Закон Брянской области от 21.12.2007 № 174-з

лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, собиравшим
подписи избирателей, внесенные в этот подписной лист, -  на  основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их
достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
     к) все подписи избирателей в  подписном  листе,  изготовленном  с
нарушением требований, установленных приложениями 2 и 3  к  настоящему
Закону;
     л)  все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная
запись   лица,  осуществлявшего  сбор  подписей  избирателей,  внесена
позднее  внесения  заверительной  записи  кандидата. (Дополнен - Закон
Брянской области от 08.04.2013 г. N 17-з)
     10. По окончании проверки подписных листов составляется  итоговый
протокол, который подписывается руководителем рабочей  группы  (членом
избирательной комиссии  муниципального  образования  правом  решающего
голоса).  В  протоколе  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными  и
(или) недействительными, с указанием оснований (причин)  признания  их
таковыми.  Копия  протокола  передается   кандидату,   уполномоченному
представителю избирательного объединения не позднее чем за двое  суток
до заседания комиссии, на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о
регистрации этого кандидата.  В  случае,  если  проведенная  комиссией
проверка   подписных   листов   повлечет   за    собой    последствия,
предусмотренные подпунктом "ж" пункта 20 настоящей  статьи,  кандидат,
уполномоченный   представитель   избирательного   объединения   вправе
получить  в  комиссии  одновременно  с  копией   итогового   протокола
заверенные копии  ведомостей  проверки  подписных  листов,  в  которых
указываются  основания  (причины)   признания   подписей   избирателей
недостоверными и (или) недействительными, с указанием  номеров  папки,
подписного листа и строки в  подписном  листе,  в  которых  содержится
каждая  из  таких  подписей,  а  также  получить   копии   официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными   и   (или)   недействительными.   Итоговый    протокол
прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата либо об  отказе
в регистрации кандидата. Повторная  проверка  подписных  листов  после
принятия комиссией указанного решения может быть  осуществлена  только
судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76  Федерального
закона об основных гарантиях избирательных прав и  только  в  пределах
подписей, подлежащих проверке.
     11. Для  определения  достоверности  сведений,   содержащихся   в
подписных  листах  с  подписями  избирателей,  избирательная  комиссия
муниципального   образования   вправе   использовать   государственную
автоматизированную   информационную   систему   регистрации    (учета)
избирателей.
     12. (Исключен - Закон Брянской области от 09.06.2009 г. N 46-з)
     13. (Исключен - Закон Брянской области от 09.06.2009 г. N 46-з)
     14. (Исключен - Закон Брянской области от 09.06.2009 г. N 46-з)
     15.  Регистрация  кандидата, выдвинутого политической партией, ее
региональным  отделением  или  иным  структурным  подразделением (если
выдвижение  кандидата региональным или иным структурным подразделением
предусмотрено  уставом  политической партии), осуществляется без сбора
подписей  избирателей  на  основании  решения  о выдвижении кандидата,
принятого  политической  партией,  ее региональным отделением или иным
структурным   подразделением   в  порядке,  установленном  Федеральным
законом. (В редакции Закона Брянской области от 08.04.2013 г. N 17-з)
     15.1.  Список  политических  партий,  на которые распространяется
действие   пункта  15  настоящей  статьи,  составляется  избирательной
комиссией,  организующей  выборы  депутатов  представительного  органа
соответствующего муниципального образования, размещается на ее сайте и
(или) по ее обращению на сайте Избирательной комиссии Брянской области
в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет и обновляется по
результатам   выборов   депутатов   представительного   органа   этого
муниципального  образования.  (Дополнен  -  Закон  Брянской области от
03.06.2011 г. N 48-з)
     16.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования обязана
проверить   соответствие   порядка  выдвижения  кандидата  требованиям
настоящего  Закона  в  течение  10  дней  со дня поступления подписных
листов и иных необходимых для регистрации документов и принять решение
о  регистрации  кандидата  либо  мотивированное  решение  об  отказе в
регистрации.  В  решении  о  регистрации  кандидата указывается дата и
время. (В редакции Закона Брянской области от 08.04.2013 г. N 17-з)
     17. При   регистрации   кандидата,   выдвинутого    избирательным
объединением,  в   решении   избирательной   комиссии   муниципального
образования   указывается,   что   кандидат   выдвинут   избирательным
объединением, а также наименование этого избирательного объединения.
     18. Зарегистрированному  кандидату   выдается   удостоверение   о
регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов
после регистрации передаются средствам массовой информации.
     19. В  случае  отказа  в  регистрации   кандидата   избирательная
комиссия муниципального образования в течение одних  суток  с  момента
принятия  ею  решения  об  отказе   в   регистрации   обязана   выдать
соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения  с
изложением оснований отказа.
     20. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
     а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     а.1)  несоблюдение  кандидатом  требований, установленных пунктом
3.3  статьи 33 Федерального закона; (Дополнен - Закон Брянской области
от 08.05.2014 г. N 34-з)
     б) для   кандидатов,   выдвинутых   политической    партией,    -
несоблюдение  требований  к  выдвижению   кандидата,   предусмотренных
Федеральным  законом   "О политических   партиях";   для   кандидатов,
выдвинутых   иными   общественными   объединениями,   -   несоблюдение
требований  пункта  2  статьи  35  Федерального  закона  об   основных
гарантиях избирательных прав;
     в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении  и  регистрации  кандидата,   документов,   необходимых   в
соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и  (или)
регистрации кандидата;
     г) наличие на день, предшествующий  дню  заседания  избирательной
комиссии, на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о  регистрации
кандидата,  среди  документов,  представленных   для   уведомления   о
выдвижении  и  регистрации  кандидата,   документов,   оформленных   с
нарушением требований настоящего Закона;
     д) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о  регистрации
кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и
регистрации кандидата, каких-либо сведений,  предусмотренных  пунктами
2, 3 и 4 статьи 23 настоящего Закона;
     е) наличие  среди  подписей   избирателей,   представленных   для
регистрации  кандидата,  более  10  процентов  подписей,  собранных  в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
     ж) недостаточное  количество  достоверных  подписей  избирателей,
представленных для регистрации кандидата, либо выявление  10  и  более
процентов недостоверных и (или) недействительных  подписей  от  общего
количества подписей, отобранных для проверки.  Выявление  10  и  более
процентов недостоверных и (или) недействительных  подписей  от  общего
количества подписей, отобранных для проверки, не  является  основанием
для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации
требуется представить менее 200 подписей,  если  достоверных  подписей
достаточно для регистрации кандидата;
     з)  сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть
представлены  в  соответствии в пунктом 3 статьи 23 настоящего Закона;
(В редакции Закона Брянской области от 22.05.2014 г. N 39-з)
     и) несоздание кандидатом  избирательного  фонда  (за  исключением
случаев, когда в соответствии со статей 45 настоящего Закона  создание
избирательного   фонда   необязательно).    Отсутствие    средств    в
избирательном  фонде  не  является  основанием  отказа  в  регистрации
кандидата;
     к) использование    кандидатом    при    финансировании     своей
избирательной  кампании  помимо  средств  собственного  избирательного
фонда  иных  денежных  средств,  составляющих  более  5  процентов  от
установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  расходования
средств избирательного фонда;
     л) превышение кандидатом при финансировании  своей  избирательной
кампании более чем на 5  процентов  установленного  настоящим  Законом
предельного размера расходования средств избирательного фонда;
     м) установленный решением суда  факт  несоблюдения  кандидатом  в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных  пунктом  1
или  1.1  статьи  56  Федерального  закона   об   основных   гарантиях
избирательных прав;
     н) неоднократное  использование  кандидатом  преимуществ   своего
должностного или служебного положения;
     о) (Исключен - Закон Брянской области от 09.06.2009 г. N 46-з)
     п) установленный   решением   суда   факт   подкупа   избирателей
кандидатом, его доверенным  лицом,  уполномоченным  представителем  по
финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом
или организацией.
     21. Перечень   оснований   отказа   в   регистрации    кандидата,
установленный пунктом 20 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     22. В случае отказа в регистрации кандидата повторное  выдвижение
кандидата на тех  же  выборах  возможно  с  соблюдением  установленных
законом порядка и сроков их выдвижения.
     23. Кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за  пять
дней  до  дня  голосования,  а  при   наличии   вынуждающих   к   тому
обстоятельств не позднее чем за один день до  дня  голосования  вправе
представить  в  избирательную  комиссию   муниципального   образования
письменное  заявление  о  снятии  своей  кандидатуры.  Если  кандидат,
выдвинутый  непосредственно  и  подавший  заявление  о  снятии   своей
кандидатуры,   был   зарегистрирован,   зарегистрировавшая   кандидата
избирательная  комиссия  принимает  решение   об   аннулировании   его
регистрации.
     24. Орган  избирательного  объединения,   принявший   решение   о
выдвижении кандидата по единому избирательному округу, вправе отозвать
этого  кандидата.  Решение  об  отзыве  кандидата   представляется   в
избирательную комиссию муниципального образования не  позднее  чем  за
пять дней до  дня  голосования.  Если  кандидат  был  зарегистрирован,
зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает  решение
об аннулировании регистрации кандидата.
     25. Если в  едином  избирательном  округе  будет  зарегистрирован
только один  кандидат  или  не  будет  ни  одного  зарегистрированного
кандидата,  голосование  в  таком  избирательном  округе  по   решению
избирательной комиссии муниципального  образования  откладывается  для
дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления  последующих
избирательных  действий.  В  этом  случае  голосование  проводится   в
ближайший установленный статьей 10 настоящего Закона день, на  который
могут назначаться выборы.
     26. В случае необходимости дополнительного выдвижения  кандидатов
в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к  тому
обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение  без
вынуждающих  к   тому   обстоятельств   отозвало   зарегистрированного
кандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отменена
судом или аннулирована избирательной комиссией на основании пунктов  3
или  4  статьи  76   Федерального   закона   об   основных   гарантиях
избирательных прав, все расходы, понесенные  избирательной  комиссией,
организующей выборы, при подготовке и проведении выборов,  возмещаются
за счет такого кандидата, избирательного объединения.
     27. Под   обстоятельствами,   вынуждающими    зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать
выдвинутого им зарегистрированного кандидата,  понимаются  ограничение
зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,
стойкое  расстройство  здоровья  зарегистрированного  кандидата,   его
близких родственников. К  указанным  обстоятельствам  также  относится
избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную
или муниципальную должность, предусмотренную Уставом Брянской области,
уставом муниципального образования.

                      Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ

     Статья 28. Равенство кандидатов

     1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и   несут   равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
об основных гарантиях избирательных прав.
     2. От  имени  кандидатов  вправе   выступать   исключительно   их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.

     Статья 29. Ограничения, связанные  с  должностным  или  служебным
положением

     1. Кандидаты,    замещающие    государственные    или    выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной  службе  либо  являющиеся  членами  органов   управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях,  высшим
органом управления  которых  является  собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением  политических  партий,  а  также   кандидаты,   являющиеся
должностными лицами,  журналистами,  другими  творческими  работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств  массовой  информации,  при
проведении  своей  избирательной  кампании  не   вправе   использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся  на  государственной
или   муниципальной   службе   либо   работающие    в    организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в  выборах  освобождаются  от  выполнения  должностных  или  служебных
обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные  копии
соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней
со дня регистрации.
     3. Лица, не являющиеся кандидатами и  замещающие  государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной кампании  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  кандидата  и
(или) избрания кандидатов.
     4. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  иных  государственных   и   муниципальных   служащих   к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов;
     б) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами местного самоуправления, для осуществления  деятельности,
способствующей выдвижению  и  (или)  избранию  кандидатов,  если  иным
кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на
таких же условиях;
     в) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование  политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления деятельности,  способствующей  выдвижению  кандидатов  и
(или) избранию кандидатов. Данное  положение  не  распространяется  на
лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     д) сбор  подписей  избирателей,  ведение  предвыборной   агитации
лицами,  замещающими  государственные   или   выборные   муниципальные
должности, либо  находящимися  на  государственной  или  муниципальной
службе,  либо  являющимися   главами   местных   администраций,   либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации  в  целях  сбора  подписей  избирателей,
ведения предвыборной агитации,  если  иным  кандидатам,  избирательным
объединениям для этих целей не будет гарантирован такой  же  доступ  в
соответствии с настоящим Законом;
     ж) агитационное выступление в период избирательной  кампании  при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     з) обнародование в  период  избирательной  кампании  в  средствах
массовой информации, в  агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе, распространение от имени  гражданина,  являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных  из  средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение  перечисленных  в   пункте   4   настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным лицам,  журналистам,  иным  творческим  работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой  информации,  если
указанные лица являются кандидатами либо  их  доверенными  лицами  или
уполномоченными представителями по  финансовым  вопросам,  доверенными
лицами или уполномоченными представителями избирательных  объединений,
запрещается  участвовать  в  освещении  избирательной  кампании  через
средства массовой информации.

     Статья 30. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

     Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов   установлены
статьей  41    Федерального закона об основных гарантиях избирательных
прав. (В редакции Закона Брянской области от 03.10.2016 № 77-з)

     Статья 31. Статус доверенных лиц

     1. Кандидат, избирательное  объединение,  выдвинувшее  кандидата,
вправе  назначить   доверенных   лиц.   Регистрация   доверенных   лиц
осуществляется избирательной комиссией  муниципального  образования  в
течение трех дней со дня поступления письменного  заявления  кандидата
(представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц
вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
     2. Доверенными лицами кандидатов,  избирательных  объединений  не
могут быть кандидаты, лица, замещающие  государственные  или  выборные
муниципальные  должности,  главы  местных   администраций,   работники
аппаратов  избирательных  комиссий.  Государственные  и  муниципальные
служащие могут  быть  назначены  доверенными  лицами  при  условии  их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения
полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии
представления в  соответствующую  избирательную  комиссию  приказа  об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе  на
период отпуска).
     3. Доверенные   лица   получают    в    избирательной    комиссии
удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную  деятельность
в  пользу  назначившего  их  кандидата,  избирательного   объединения.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период  полномочий
доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по
их   просьбе   неоплачиваемый   отпуск.    Кандидаты,    избирательные
объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать
их,  уведомив  об  этом  избирательную  комиссию,  которая  аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения. Кандидат может иметь  не
более 10 доверенных лиц.
     4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по  решению  кандидата,
избирательного объединения либо вместе с утратой  статуса  назначившим
их кандидатом.

             Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
                И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ

     Статья 32. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей,  предвыборную   агитацию   и   способствует   осознанному
волеизъявлению граждан, гласности выборов.

     Статья 33. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,  органы  местного  самоуправления,   избирательные   комиссии,
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
физические и юридические лица в соответствии с федеральным и настоящим
Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления
не вправе информировать избирателей  о  кандидатах,  об  избирательных
объединениях.
     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.
     3.   Информирование  избирателей,  в  том  числе  через  средства
массовой  информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках
и   порядке  совершения  избирательных  действий,  о  законодательстве
Российской   Федерации  о  выборах,  о  кандидатах,  об  избирательных
объединениях,  выдвинувших кандидатов, осуществляют комиссии. Комиссии
также   принимают  необходимые  меры  по  информированию  избирателей,
являющихся   инвалидами.   (В  редакции  Закона  Брянской  области  от
08.04.2013 г. N 17-з)
     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  предвыборных
мероприятий должны  даваться  исключительно  отдельным  информационным
блоком, без комментариев. В  них  не  должно  отдаваться  предпочтение
какому бы то ни было кандидату, в том числе по  времени  освещения  их
предвыборной деятельности, объему печатной площади,  отведенной  таким
сообщениям.
     6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов  в
соответствии с законодательством Российской Федерации  о  выборах,  не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или  без  их  согласия  переведены   на   другую   работу   в   период
соответствующей избирательной кампании и в течение одного  года  после
окончания избирательной кампании, за исключением случая, когда на  них
было наложено в соответствии с трудовым  законодательством  взыскание,
не оспоренное в судебном порядке либо признанное  в  судебном  порядке
законным и обоснованным.
     7. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории   муниципального   образования    запрещается    публикация
(обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в
том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая Интернет).

     Статья 34. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного мнения, связанных с  выборами,  является  разновидностью
информирования избирателей.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств  массовой
информации, граждане и  организации,  публикующие  (обнародующие)  эти
результаты, обязаны указывать организацию,  проводившую  опрос,  время
его проведения, число опрошенных (выборку),  метод  сбора  информации,
регион,   где   проводился   опрос,   точную   формулировку   вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности,  лицо  (лиц),  заказавшее
(заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)  указанную
публикацию (обнародование).
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  запрещается  опубликование  (обнародование)   результатов
опросов общественного  мнения,  прогнозов  результатов  выборов,  иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами,  в  том  числе  их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных    сетях    общего
пользования (включая Интернет).

     Статья 35. Организации телерадиовещания и периодические  печатные
издания, используемые для информационного обеспечения выборов

     1. Информационное   обеспечение    выборов    осуществляется    с
использованием   муниципальных   и    негосударственных    организаций
телерадиовещания,   редакций   муниципальных    и    негосударственных
периодических печатных изданий.
     2. Под     муниципальными     организациями     телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями в  настоящем  Законе
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания,  учредителями  (соучредителями)  которых   или   учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении  выборов  являются  органы  местного
самоуправления и муниципальные организации, и (или)  которым  за  год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении  выборов,  оказывалась  муниципальная  поддержка  в   форме
субсидий и (или) субвенций на  их  функционирование  за  счет  средств
местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых  на
день официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных
образований).
     3.   Под   негосударственными   организациями   телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Законе   понимаются   организации   телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  не  подпадающие  под действие пункта 2 (В редакции
Закона Брянской области от 04.04.2008 г. N 21-з) настоящей статьи.
     4. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие  деятельность  кандидатов,
избирательных объединений.
     5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания,  а  также
муниципальных  периодических   печатных   изданий,   которые   обязаны
предоставлять  эфирное  время,   печатную   площадь   для   проведения
предвыборной агитации, публикуется организующей  выборы  комиссией  по
представлению  органа  исполнительной   власти,   уполномоченного   на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.

     Статья 36. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых  законом  формах   и   законными   методами   проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период  избирательной
кампании, признаются:
     а) призывы голосовать за или против кандидата;
     б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,  в
частности  указание  на  то,  за  какого  кандидата  будет  голосовать
избиратель;
     в) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат будет избран или не будет избран;
     г) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     д) распространение  информации  о  деятельности   кандидата,   не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     е) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
     3. Действия,  совершаемые   при   осуществлении   представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной деятельности и указанные в  подпункте  "а"  пункта  2
настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти
действия  совершены  с  целью  побудить  избирателей   голосовать   за
кандидата, кандидатов или против него (них), а действия,  указанные  в
подпунктах "б" - "е" пункта 2 настоящей статьи, - в случае,  если  эти
действия совершены с такой целью неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     а) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     в) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и  методы
своей  агитации,  самостоятельно  проводит  ее,  а  также   вправе   в
установленном   законодательством   Российской    Федерации    порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     6. Расходы на  проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно  за  счет  средств  избирательных  фондов  кандидатов  в
установленном законом порядке. Агитация за кандидата, оплачиваемая  из
средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.
     7. Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации   лиц,   не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,   в   том   числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах, за исключением  случая,  предусмотренного  подпунктом  "г"
пункта 10 настоящей статьи.
     8. Запрещается  проводить  предвыборную  агитацию,  выпускать   и
распространять любые агитационные материалы:
     а) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     б) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
     д) избирательным комиссиям, членам комиссий  с  правом  решающего
голоса;
     е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  5  статьи  4  настоящего  Закона,  лицам   без   гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     ж) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     з) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     и) лицам, в отношении которых решением суда в  период  проводимой
избирательной  кампании   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального  закона  об  основных
гарантиях избирательных прав.
     9. Лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, запрещается  проводить  предвыборную  агитацию  на  каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных  изданиях,  за
исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы  в  качестве
кандидатов на выборные должности.
     10. Использование в агитационных материалах кандидата изображения
физического  лица,  высказываний  физического  лица  о  кандидате,  об
избирательном  объединении  возможно  только  с  письменного  согласия
данного   физического   лица.   Документ,   подтверждающий   согласие,
представляется  в  избирательную  комиссию   вместе   с   экземплярами
агитационных материалов, представляемых в  соответствии  с  пунктом  3
статьи  42  настоящего  Закона.  В  случае  размещения   агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в  периодическом
печатном издании указанный  документ  представляется  в  избирательную
комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
     а) на  использование  избирательным   объединением   высказываний
выдвинутого им кандидата о данном избирательном объединении;
     б) на использование обнародованных высказываний о  кандидате,  об
избирательном  объединении  с   указанием   даты   (периода   времени)
обнародования таких  высказываний  и  наименования  средства  массовой
информации, в котором они были  обнародованы.  Ссылка  в  агитационных
материалах на такое  высказывание  физического  лица,  не  имеющего  в
соответствии с настоящим Законом или Федеральным законом  об  основных
гарантиях избирательных прав права  проводить  предвыборную  агитацию,
допускается только в случае, если это высказывание  было  обнародовано
до  официального  опубликования  (публикации)  решения  о   назначении
выборов. При этом в ссылке должны указываться  дата  (период  времени)
обнародования этого  высказывания  и  наименование  средства  массовой
информации, в котором оно было обнародовано;
     в) на цитирование высказываний об  избирательном  объединении,  о
кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а  также
кандидатами  в  своих   агитационных   материалах,   изготовленных   и
распространенных в соответствии с законом;
     г) на использование кандидатом своих  изображений,  использование
избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том
числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста
18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а  также  среди
неопределенного круга лиц.
     11. Политическая   партия,   выдвинувшая    кандидата,    который
зарегистрирован избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней  до
дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее  чем  в
одном муниципальном периодическом печатном издании, а также  размещает
ее  в  информационно-телекоммуникационной  сети   общего   пользования
Интернет.  Для  такой  публикации  используется  бесплатная   печатная
площадь,  предоставляемая  кандидатам  в  соответствии   с   настоящим
Законом, либо такая публикация оплачивается из средств  избирательного
фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.

     Статья 37. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со  дня  выдвижения  кандидата.
Агитационный период прекращается в ноль часов по местному  времени  за
одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и в периодических  печатных  изданиях  проводится  в  период,  который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в  ноль  часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовка,  плакаты  и  другие
материалы), ранее  размещенные  в  установленном  федеральным  законом
порядке на зданиях и сооружениях, за  исключением  зданий,  в  которых
размещены комиссии, помещения для  голосования,  и  на  расстоянии  не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день  голосования
на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется  со  дня  назначения  соответствующей   комиссией   дня
повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени
за одни сутки до дня повторного голосования.

     Статья 38. Общие  условия  проведения  предвыборной  агитации  на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических   печатных
изданиях

     1. Муниципальные   организации   телерадиовещания   и    редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные
условия   проведения    предвыборной    агитации    зарегистрированным
кандидатам, в том числе  для  представления  избирателям  предвыборных
программ.   Эфирное   время   на   каналах    указанных    организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных
изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату,  а  в
случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также  бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. Зарегистрированные   кандидаты    не    вправе    использовать
предоставленные им эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
     3. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один  год  до  начала  избирательной  кампании,   а   также   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными   объединениями   (в   том   числе   их    структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной  кампании,   вправе   предоставлять   зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах
массовой    информации.     Иные     негосударственные     организации
телерадиовещания и редакции негосударственных  периодических  печатных
изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам  эфирное
время, печатную площадь.
     4. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это  требование  не
распространяется на редакции негосударственных периодических  печатных
изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
     5. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
должны     быть     опубликованы     соответствующей      организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного   издания   не
позднее  чем  через  30  дней  со   дня   официального   опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов  и  в   этот   же   срок
представлены  в  избирательную  комиссию  муниципального   образования
вместе  с  уведомлением  о  готовности  предоставить  эфирное   время,
печатную площадь для предвыборной агитации.
     6. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один раз в неделю, специализированные организации  телерадиовещания  и
редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-
просветительских,  детских,  технических,  научных  и  других)  вправе
отказаться от предоставления эфирного времени,  печатной  площади  для
проведения   предвыборной   агитации.    Таким    отказом    считается
непредставление в соответствующую комиссию уведомления,  указанного  в
пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
     7. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости  эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной агитации, по формам  и  в  порядке,  которые  установлены
избирательной комиссией  муниципального  образования,  и  представлять
данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со
дня голосования.
     8. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, обязаны хранить указанные  в  пункте  7  настоящей  статьи
учетные документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и  редакций
муниципальных   периодических   печатных    изданий,    связанные    с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади для проведения предвыборной агитации, относятся на  результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     10. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади    в
периодических печатных изданиях для проведения  предвыборной  агитации
производится в соответствии  с  договором,  заключенным  в  письменной
форме между организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного издания и кандидатом  до  предоставления  эфирного  времени,
печатной площади.
     11. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той   же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организаций
телерадиовещания    и    в     периодических     печатных     изданиях
зарегистрированный  кандидат,  выдвинутый  одновременно  в  нескольких
избирательных округах на разных выборах,  вправе  получить  бесплатное
эфирное  время  и  бесплатную   печатную   площадь   в   муниципальных
организациях телерадиовещания  и  периодических  печатных  изданиях  в
объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему  на
выборах более высокого уровня.

     Статья  39.   Условия   проведения   предвыборной   агитации   на
телевидении и радио

     1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных  организаций
телерадиовещания  предоставляется  зарегистрированным  кандидатам   на
равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного  времени,
время выхода в эфир  и  другие  условия).  Предоставляемое  бесплатное
эфирное  время  должно  приходиться  на  определяемый  соответствующей
организацией телерадиовещания  период,  когда  теле-  и  радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     2. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое  каждая  из
муниципальных   организаций   телерадиовещания    предоставляет    для
проведения предвыборной  агитации,  должен  составлять  на  каждом  из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время  вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, -  не
менее  одной  четверти  общего  времени  вещания.  Если  в  результате
предоставления    бесплатного    эфирного    времени    на     каждого
зарегистрированного кандидата  придется  более  60  минут  бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного  эфирного  времени,  которое
каждая из организаций телерадиовещания  предоставляет  для  проведения
агитации,  сокращается  и  должен  составлять  60  минут,   умноженных
соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.
     3. Не менее половины общего объема бесплатного  эфирного  времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам  исключительно
для совместного проведения дискуссий, круглых столов, иных  совместных
агитационных  мероприятий.   Если   на   каждого   зарегистрированного
кандидата из общего объема  бесплатного  эфирного  времени  приходится
менее пяти минут  бесплатного  эфирного  времени,  данное  правило  не
применяется.  В  совместных  агитационных  мероприятиях   на   каналах
организаций  телерадиовещания  зарегистрированные   кандидаты   вправе
участвовать  только   лично,   а   представители   зарегистрированного
кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях  не
допускаются.
     4. Зарегистрированный кандидат вправе  отказаться  от  участия  в
совместном  агитационном  мероприятии.   При   этом   эфирное   время,
отведенное для проведения совместного  агитационного  мероприятия,  не
уменьшается, за исключением  случая,  когда  в  результате  отказа  от
участия в совместном  агитационном  мероприятии  в  этом  агитационном
мероприятии  может  принять  участие  только  один  участник.   Такому
участнику по его желанию предоставляется бесплатное  эфирное  время  в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления  объема   эфирного
времени, предоставляемого  для  проведения  совместного  агитационного
мероприятия, на общее  число  предполагавшихся  участников  указанного
агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном  агитационном
мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного  эфирного
времени,  предоставляемого  отказавшемуся  от  участия  в   совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
     5. Оставшаяся часть общего объема  бесплатного  эфирного  времени
(при  ее  наличии),   предоставляемая   муниципальными   организациями
телерадиовещания  зарегистрированным  кандидатам  в   соответствии   с
результатами жеребьевки, которая проводится по завершении  регистрации
кандидатов,  но  не  позднее  чем  за  32  дня  до  дня   голосования,
распределяется в равных долях между  зарегистрированными  кандидатами,
подавшими  заявку  на  участие  в  этой  жеребьевке   для   размещения
агитационных материалов.
     6. Жеребьевку, в результате которой  определяются  дата  и  время
выхода  в  эфир  бесплатных   предвыборных   агитационных   материалов
зарегистрированных   кандидатов,   проводит   избирательная   комиссия
муниципального образования с участием  представителей  соответствующих
организаций   телерадиовещания.    Порядок    проведения    жеребьевки
устанавливается избирательной  комиссией  муниципального  образования.
При проведении жеребьевки  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в
пункте  1  статьи  21   настоящего   Закона.   Результаты   жеребьевки
оформляются протоколом. Определенный в  результате  жеребьевки  график
распределения   эфирного   времени   публикуется    в    муниципальных
периодических печатных изданиях.
     7. Муниципальные     организации     телерадиовещания     обязаны
резервировать эфирное время для проведения  предвыборной  агитации  за
плату.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть  едиными   для   всех
зарегистрированных кандидатов.  Общий  объем  резервируемого  эфирного
времени должен быть равен  установленному  общему  объему  бесплатного
эфирного времени или превышать его,  но  не  более  чем  в  два  раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую  плату  получить
время из общего объема зарезервированного эфирного времени в  пределах
доли,  полученной  в  результате  деления  этого   объема   на   число
соответственно зарегистрированных кандидатов.
     Дата и время выхода в эфир предвыборных  агитационных  материалов
зарегистрированных  кандидатов  определяются  жеребьевкой,  проводимой
организацией телерадиовещания в соответствии с требованиями пунктов  5
и 6 настоящей статьи, на основании  письменных  заявок  на  участие  в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.
     Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
     8. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия пункта 5 статьи 38 настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять
эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в  том
числе по времени выхода в эфир).
     9. Запрещается перекрывать передачу  агитационных  материалов  на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.

     Статья   40.   Условия   проведения   предвыборной   агитации   в
периодических печатных изданиях

     1. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых на территории муниципального образования, на  которой
проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в  неделю,  обязаны
выделять  на  равных  условиях  печатные  площади   для   агитационных
материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами.
     Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади,
которую   каждая   из   редакций   периодических   печатных    изданий
предоставляет  зарегистрированным  кандидатам,  должен  составлять  не
менее 10 процентов от  общего  объема  еженедельной  печатной  площади
соответствующего издания в период предвыборной  агитации  в  средствах
массовой информации. Информация об общем минимальном объеме бесплатной
печатной  площади,  которую  такое  периодическое   печатное   издание
предоставляет для целей предвыборной агитации,  публикуется  в  данном
издании не позднее чем через 30 дней после официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
     2. Жеребьевку, в результате которой определяется дата  бесплатных
публикаций агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированным
кандидатам по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем  за
32  дня  до  дня   голосования,   проводит   редакция   муниципального
периодического печатного издания. Жеребьевка проводится  на  основании
письменных заявок на участие в  ней,  поданных  от  зарегистрированных
кандидатов. При  проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены
избирательной   комиссии   муниципального   образования.    Результаты