РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Брянской области
"О выборах глав муниципальных образований в Брянской области"
Принят Брянской областной Думой 21 мая 2014 года
Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 21 декабря 2007 года
N 174-3 "О выборах глав муниципальных образований в Брянской области"
(в редакции законов Брянской области от 4 апреля 2008 года N 21-3, от
9 июня 2009 года N 46-3, от 3 июня 2011 года N 48-3, от 8 апреля 2013
года N 17-3, от 8 мая 2014 года N 34-3) следующие изменения:
1. В пункте 1 статьи 1 слова "далее, если не оговорено особо,
Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав" заменить
словами "далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон об
основных гарантиях избирательных прав, Федеральный закон".
2. Пункт 5 статьи 17 после подпункта "и" дополнить подпунктом
"и.1" следующего содержания:
"и.1) организует досрочное голосование;".
3. Подпункт "ж" пункта 5 статьи 18 изложить в редакции:
"ж) организует на избирательном участке голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;".
4. В статье 23:
1) пункт 2 изложить в редакции:
"2. Избирательная комиссия муниципального образования считается
уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым,
приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим
Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме
выдвинутого лица о согласии баллотироваться по единому избирательному
округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность,
несовместимую с замещением должности главы муниципального образования.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство,
сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием
организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее
окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом
и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат
вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии
либо не более чем к одному иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном Законом порядке, и свой статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления вместе
с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и
подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного
общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего
структурного подразделения политической партии, иного общественного
объединения.";
2) дополнить после пункта 2 пункт 2.1 следующего содержания:
"2.1. К заявлению, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи,
прилагаются:
а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или
документа, заменяющего паспорт гражданина;
б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении
сведения об образовании, основном месте работы или службы, о
занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат
является депутатом.";
3) в пункте 5 слова "в пунктах 2 и 4 настоящей статьи" заменить
словами "в пунктах 2, 2.1, 4 настоящей статьи";
4) в пункте 6.1 слова "в пунктах 2 и 4" заменить словами "в
пунктах 2, 2.1 и 4".
5. В статье 26:
1) второе и третье предложения подпункта 2 пункта 1 изложить в
редакции:
"Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе,
имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе
указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о
котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального
закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному
общественному объединению и свой статус в данной политической партии
либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в
подписном листе.";
2) в пункте 3 слова "по месту учебы," исключить;
3) в пункте 4 после слова "Кандидат" поставить запятую и
дополнить слова "избирательное объединение", после слов
"избирательного фонда кандидата" поставить запятую и дополнить слова
"избирательного объединения";
4) в пункте 5 слова "дополнительно день" заменить словами
"дополнительно число";
5) пункт 8 изложить в редакции:
"8. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные
представители избирательного объединения подсчитывают общее число
собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора
подписей по форме, установленной комиссией, организующей выборы.
Протокол подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения.";
6) в пункте 9 слова "в двух экземплярах" исключить.
6. В статье 27:
1) пункт 3 изложить в редакции:
"3. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение
требований настоящего Закона при выдвижении каждого кандидата.
При выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия
каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию
для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено
законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов
соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до
дня заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом
кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до
дня заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе
вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем,
а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о
выдвинутом им кандидате, в том числе в представленные в соответствии с
пунктами 2, 3, 3.1 статьи 33 Федерального закона, а также в иные
документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и
списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные
в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его
регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с
требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат,
избирательное объединение вправе заменить представленный документ
только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В
случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой
предусмотрено пунктом 22 статьи 33 Федерального закона, кандидат,
избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один
день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.";
2) пункт 4 после слов "иных государственных органов." дополнить
предложением следующего содержания: "На период работы привлекаемые
эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место
работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по
месту работы.";
3) в пункте 8 слово "считается" заменить словом "признается";
4) второе предложение подпункта "а" пункта 9 изложить в редакции:
"В этом случае подпись признается недействительной только при наличии
официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта,
привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи;";
5) подпункт "ж" пункта 9 изложить в редакции:
"ж) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей и (или) кандидата, либо если
хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист
заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим
к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо
признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена
собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо
если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и
(или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются
исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если
сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате
указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют
действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор
подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены
нерукописным способом или карандашом;";
6) подпункт "з" пункта 20 изложить в редакции:
"з) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть
представлены в соответствии в пунктом 3 статьи 23 настоящего Закона;".
7. Дополнить Закон после статьи 53 статьей 53.1 следующего
содержания:
"Статья 53.1. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние
здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на
избирательном участке, на котором он включен в список избирателей,
должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.
Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем
бюллетеня в помещении соответствующей избирательной комиссии
муниципального образования (за 10-4 дня до дня голосования) или
участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).
2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование,
должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи
49 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного
голосования должно предусматривать возможность присутствия при
проведении досрочного голосования всех членов соответствующей
комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21
настоящего Закона.
Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в
рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в
выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного
голосования определяется комиссией, организующей выборы, или по ее
поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте
соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах
массовой информации или обнародованию иным способом.
Досрочное голосование проводится с соблюдением требований,
предусмотренных статьей 64 Федерального закона, с учетом особенностей,
установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования
должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения
волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования. Избирательная
комиссия муниципального образования составляет список досрочно
проголосовавших избирателей отдельно по каждому избирательному
участку. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую
комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного
голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество
избирателя, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии
проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования
этого избирателя. Заявление приобщается к списку досрочно
проголосовавших избирателей (если голосование в помещении участковой
комиссии, - к списку избирателей).
3. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии
муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему
бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
соответствующей комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении
избирателем бюллетеня в списке досрочно проголосовавших избирателей
указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства,
после чего избиратель проставляет в списке серию и номер своего
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Избиратель
проверяет правильность произведенной записи и расписывается в
соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший
бюллетень (бюллетени) избирателю, также расписывается в
соответствующей графе списка досрочно проголосовавших избирателей.
4. Для проведения досрочного голосования используются специальные
непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно
избирателем, вкладывается избирателем вне места для тайного
голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на
конверте ставятся подписи двух членов соответственно избирательной
комиссии муниципального образования или участковой комиссии с правом
решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются
печатью соответствующей комиссии.
5. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря
соответствующей комиссии: в помещении избирательной комиссии
муниципального образования - до момента передачи конвертов с
бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии до
дня голосования.
6. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую
нижестоящую участковую комиссию соответствующие список досрочно
проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями
избирателей о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно
проголосовавших избирателей.
7. Непосредственно после получения списка досрочно
проголосовавших избирателей участковой комиссией в списке избирателей
напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в помещении
избирательной комиссии муниципального образования, делается отметка:
"Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших избирателей с
приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании
приобщается к списку избирателей. Если избиратель голосует досрочно в
помещении участковой комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно"
делается в списке избирателей при выдаче бюллетеня.
8. Информация о числе избирателей, проголосовавших досрочно, в
том числе в помещении избирательной комиссии муниципального
образования, отдельно по каждому избирательному участку представляется
до дня голосования участковой комиссией, избирательной комиссией
муниципального образования в Избирательную комиссию Брянской области,
Избирательной комиссией Брянской области - в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
9. В день голосования председатель участковой комиссии перед
началом голосования, но после подготовки и включения в режим
голосования технических средств подсчета голосов (при их
использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона, сообщает о
числе избирателей, включенных в список избирателей на данном
избирательном участке, проголосовавших досрочно, в том числе в
помещении избирательной комиссии муниципального образования,
предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с
бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает
поочередно каждый конверт.
10. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей),
на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения
бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
11. После совершения действий, указанных в пунктах 9 и 10
настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну
волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для
голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его
использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты,
предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, либо из конверта извлечено
более одного бюллетеня установленной формы для голосования по
соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного
конверта избирательные бюллетени по соответствующему избирательному
округу признаются недействительными, о чем составляется акт. На
лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах,
расположенных справа от фамилий кандидатов (наименований избирательных
объединений), вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью
участковой комиссии.".
8. Подпункт "д" пункта 2 статьи 54 изложить в редакции: "д)
строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число
избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении избирательной
комиссии муниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении.
В строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования
дополнительно вносятся фамилии, имена и отчества зарегистрированных
кандидатов в алфавитном порядке и число голосов избирателей, поданных
за каждого кандидата.
9. В статье 55:
1) пункт 5 после подпункта "в" дополнить подпунктом "г"
следующего содержания:
"г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим
избирателям, (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке избирателей; число избирателей, досрочно проголосовавших в
помещении избирательной комиссии муниципального образования,
проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).";
2) пункт 6 изложить в редакции:
"6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные
членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,
заместителю председателя или секретарю участковой избирательной
комиссии, а также лицам, присутствующим при подсчете голосов
избирателей. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю
страницу списка избирателей итоговые данные, которые определяются как
сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей
статьи, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой
избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие
строки протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования и его увеличенной формы, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки
увеличенной формы протокола:
а) в строку 1: число избирателей, внесенных в список избирателей
на момент окончания голосования;
б) в строку 3: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в
помещении избирательной комиссии муниципального образования;
в) в строку 5: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 6: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;";
3) в последнем предложении пункта 15 слова "в строку 8" заменить
словами "в строку 10";
4) в последнем предложении пункта 16 слова "в строку 12" заменить
словами "в строку 14";
5) в пункте 17 слова "в строку 9" заменить словами "в строку 11";
6) в пункте 18 слова "в строку 7" заменить словами "в строку 9";
7) пункт 20 изложить в редакции:
"20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями
проводится проверка контрольных соотношении данных, внесенных в
протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения
не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном
подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах
голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт,
который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные
о расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протокола
проставляется цифра "О".
8) в подпункте "в" пункта 22 слова "в строки 1, 2, 3, 4, 5 "
заменить словами "в строки 1,2,3, 4, 5, 6, 7";
9) в подпункте "г" пункта 22 слова "в строки 6, 7, 8, 9, 12 "
заменить словами "в строки 8, 9, 10, 11, 14";
10) в подпункте "д" пункта 22 слова "в строки 10 и 11" заменить
словами "в строки 12 и 13";
11) в пункте 23 слова "из следующих строк 8, 9, 12" заменить
словами "из следующих строк 10,11,14".
10. Пункт "б" статьи 64 изложить в редакции:
"б) заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования
может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения
об итогах голосования. Заявление об отмене решения комиссии о
результатах выборов может быть подано в суд в течение трех месяцев со
дня официального опубликования результатов выборов. Указанные
процессуальные сроки восстановлению не подлежат;".
11. Приложение 5 к Закону изложить в редакции:
"Приложение 5
к Закону Брянской области
"О выборах глав муниципальных
образований в Брянской области"
Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах
голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в
соответствии со статьей 54 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 5+6
2 равно 3 + 5+6 + 7+12-13 8 + 9равно10+11
11 равно 14 + все последующие строки протокола.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после
его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Брянской области А.И. Касацкий
г. Брянск
22 мая 2014 года
N 39-З
