Закон Брянской области от 10.11.2006 № 102-з

достоинство,  пропагандирующая  исключительность,  превосходство  либо
неполноценность  граждан  по  признаку   их   отношения   к   религии,
социальной,   расовой,   национальной,   религиозной   или    языковой
принадлежности,   а   также   агитация,   при    проведении    которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики или символики либо  атрибутики  или  символики,  сходных  с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости. (В  редакции Закона Брянской
области от 31.12.2009 г. N 122-з)
     1.1.  При  проведении  агитации  по вопросам референдума также не
допускается  злоупотребление  свободой массовой информации в иных, чем
указанные  в  пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация,
нарушающая  законодательство  Российской Федерации об интеллектуальной
собственности.  (Дополнен  - Закон Брянской области от 31.12.2009 г. N
122-з)
     2.  Инициативной группе по проведению референдума,  иным  группам
участников  референдума  и их уполномоченным представителям,  а  также
иным   лицам  и  организациям  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума:
     вручать   им  денежные  средства,  подарки  и  иные  материальные
ценности,  кроме  как за выполнение организационной  работы  (за  сбор
подписей  участников  референдума, агитационную  работу);  производить
вознаграждение    участников   референдума,   выполнявших    указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров,   бесплатно  распространять  любые  товары,  за   исключением
печатных   материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)  и   значков,
специально   изготовленных  для  кампании  референдума;  предоставлять
услуги  безвозмездно или на льготных условиях, а также  воздействовать
на  участников референдума посредством обещаний передачи  им  денежных
средств,  ценных  бумаг и других материальных благ  (в  том  числе  по
итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых
в  соответствии  с  законодательством решений органов  государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3.  В  период  кампании  референдума  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие  в  розыгрыше  призов  зависит от результатов референдума либо
которые  иным  образом  связаны  с  референдумом.  (В  редакции Закона
Брянской области от 31.12.2009 г. N 122-з)
     4.   Оплата   рекламы  коммерческой  и  иной   не   связанной   с
референдумом   деятельности  членов  и  уполномоченных  представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп  участников
референдума,  а  также  оплата рекламы с  использованием  фамилий  или
изображений  указанных лиц, оплата рекламы организаций,  учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых
o"+onbao  указанные лица и организации, в период кампании  референдума
осуществляются  за счет средств соответствующего фонда референдума.  В
день  голосования  и  в  день, предшествующий дню  голосования,  такая
реклама не допускается.
     5.  Члены  и  уполномоченные представители инициативной группы по
проведению  референдума  и  иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные  после  начала  кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)  членами органов
управления  которых (в организациях, высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации,  в  период  кампании  референдума  не  вправе  заниматься
благотворительной  деятельностью. Иные физические и юридические лица в
период  кампании  референдума  не  вправе заниматься благотворительной
деятельностью  по  просьбе  или  по  поручению либо от имени указанных
членов   и   уполномоченных   представителей  инициативной  группы  по
проведению  референдума  и  иных групп участников референдума, а также
проводить  одновременно  с благотворительной деятельностью агитацию по
вопросам   референдума.   Членам   и   уполномоченным   представителям
инициативной  группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума  запрещается  обращаться  к  иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг  участникам  референдума. (В редакции Закона Брянской области от
31.12.2009 г. N 122-з)
     5.1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу. (Дополнен - Закон Брянской области от 31.12.2009 г. N 122-з)
     6.  Комиссии  референдума контролируют соблюдение  установленного
порядка проведения агитации при проведении референдума.
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных     агитационных     материалов,     распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов  3-7,  9  и  11  статьи 38 настоящего Закона, а также в случае
нарушения   организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного  издания установленного настоящим Законом порядка проведения
агитации  по  вопросам  референдума  соответствующая  комиссия обязана
обратиться  в  правоохранительные  органы,  суд,  орган исполнительной
власти,  осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых
коммуникаций,    с    представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной   деятельности,   об   изъятии   незаконных  агитационных
материалов  и  о  привлечении  организации  телерадиовещания, редакции
периодического  печатного  издания,  их  должностных  лиц,  иных лиц к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.  (В  редакции  Закона  Брянской  области от 31.12.2009 г. N
122-з)
     8.  Правоохранительные и иные органы обязаны  принимать  меры  по
пресечению  противоправной  агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления    подложных   и   незаконных   предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а   также   незамедлительно  информировать  соответствующую   комиссию
референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

            Глава VIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья   41.   Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения
референдума

     1.   Расходы,   связанные  с  проведением  местного  референдума,
осуществляются  за  счет средств, выделенных из  местного  бюджета  на
указанные  цели.  При  этом за счет средств, выделенных  комиссиям  из
местного  бюджета, до официального опубликования решения о  назначении
референдума   производятся  только  расходы  комиссий,   связанные   с
проведением  проверки  подписей,  собранных  в  поддержку   инициативы
проведения местного референдума.
     2.  Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в местном
бюджете  на  проведения  местного  референдума, является избирательная
комиссия    муниципального    образования,    финансирование   которой
осуществляется не позднее чем в десятидневный срок со дня официального
опубликования  решения  о назначении местного референдума. (В редакции
Закона Брянской области от 31.12.2009 г. N 122-з)
     3.   Председатели  комиссий  местного  референдума  распоряжаются
денежными   средствами,   выделенными  на  подготовку   и   проведение
референдума,  и  несут  ответственность  за  соответствие   финансовых
документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам  и  за
представление  отчетов о расходовании указанных средств  в  порядке  и
сроки, которые установлены настоящим Законом.
     4.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных  средств,  выделенных  из   местного   бюджета
избирательной  комиссии муниципального образования,  другим  комиссиям
референдума   на   подготовку  и  проведение   местного   референдума,
эксплуатацию  и развитие средств автоматизации, обучение организаторов
проведения   референдума   и   участников   референдума,   обеспечение
деятельности   комиссий  референдума,  устанавливается   избирательной
комиссией  Брянской  области  по согласованию  с  главным  управлением
Центрального банка Российской Федерации в Брянской области.
     4.   Денежные   средства  перечисляются  на   счет,   открываемый
избирательной   комиссии  муниципального  образования  в   учреждениях
Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия -  в
филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
     5.  Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума
и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными
средствами,  находящимися  на  указанных  счетах,  проценты  банку  не
уплачиваются.
     6.  Формы  учета и отчетности комиссий референдума по  проведению
местного  референдума устанавливаются избирательной комиссией Брянской
области.
     7.   Участковые  комиссии  по  проведению  местного   референдума
представляют  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования,
осуществляющую   подготовку   и   проведение   местного   референдума,
финансовые  отчеты  не позднее чем через 10 дней со  дня  официального
опубликования (обнародования) результатов местного референдума.
     8.     Избирательная    комиссия    муниципального    образования
представляет финансовый отчет о расходовании средств местного  бюджета
в  представительный орган муниципального образования  не  позднее  чем
через  50  дней  со  дня  официального  опубликования  (обнародования)
результатов местного референдума.
     9.  За  счет  средств  местного бюджета  финансируются  следующие
расходы комиссий референдума:
     а)   на   дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение)  членов
комиссий  местного  референдума с правом решающего голоса,  работников
аппаратов  комиссий референдума, выплату компенсаций  членам  комиссий
референдума  с  правом  решающего голоса,  освобожденным  от  основной
работы  на  период  подготовки и проведения референдума,  а  также  на
выплаты  гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях  по  гражданско-
правовым договорам;
     б)   на   изготовление   печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     в)  на  приобретение,  доставку и установку оборудования  (в  том
числе  технологического), других материальных  ценностей,  необходимых
для   обеспечения   местного   референдума   и   полномочий   комиссий
референдума;
     г) на транспортные расходы;
     д)  на  доставку, хранение документации по местному  референдуму,
подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
     е)  на  командировки  и  другие  цели,  связанные  с  проведением
местного референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельности
комиссий референдума.
     10.  Члену  комиссии референдума с правом решающего голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума.  За
членом  комиссии референдума с правом решающего голоса,  освобожденным
от  работы  на  указанный  период на основании представления  комиссии
референдума,  сохраняется место работы (должность), ему  выплачивается
компенсация за период, в течение которого он был освобожден от работы.
Порядок  выплаты и размеры компенсации и дополнительной  оплаты  труда
(вознаграждения)      устанавливаются     избирательной      комиссией
муниципального образования за счет и в пределах средств, выделенных из
местного бюджета на подготовку и проведение референдума.
     11.  Оплата труда членов комиссии референдума с правом  решающего
голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата
комиссии  производится  в  пределах средств,  выделенных  из  местного
бюджета  на подготовку и проведение референдума, в порядке и размерах,
определяемых избирательной комиссией муниципального образования.
     12.  Средства,  выделенные из местного бюджета  на  подготовку  и
проведение референдума и не израсходованные комиссиями референдума  на
начало  очередного  финансового  года,  подлежат  возврату  в  местный
бюджет.
     
     Статья 42. Порядок создания фондов референдума
     (В редакции Закона Брянской области от 31.12.2009 г. N 122-з)

     1. Инициативная группа по проведению референдума обязана  создать
собственный фонд для финансирования своей деятельности  по  выдвижению
инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   в
поддержку этой  инициативы,  а  также  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     Иные группы участников референдума могут создавать фонды местного
референдума, в том числе для агитации против  проведения  референдума,
участия в референдуме, против вопросов, выносимых  на  референдум.  На
указанные фонды распространяются  правила,  установленные  Федеральным
законом  и  настоящим  Законом  для  фонда   референдума,   созданного
инициативной группой по проведению референдума.
     При выдвижении инициативы  проведения  местного  референдума  при
числе   участников   референдума   на   территории    соответствующего
муниципального образования не более пяти тысяч участников  референдума
создание инициативной группой  референдума,  иной  группой  участников
референдума фонда референдума необязательно при  условии,  что  ею  не
производится финансирование подготовки  и  проведения  референдума.  В
этом случае  инициативная  группа  уведомляет  избирательную  комиссию
муниципального образования об указанных обстоятельствах.
     2. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иные  группы
участников  референдума  обязаны  при  образовании   фонда   назначить
уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам,  решение   о
назначении которого передается в избирательную комиссию муниципального
образования. Регистрация уполномоченных представителей  по  финансовым
вопросам  осуществляется  комиссией  муниципального   образования   на
основании следующих документов:
     1) нотариально  заверенной  доверенности,  выданной  инициативной
группой   по   проведению   референдума,   иной   группой   участников
референдума;
     2) заявления инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы участников референдума в избирательную комиссию  муниципального
образования о назначении уполномоченного представителя  по  финансовым
вопросам;
     3) копии паспорта  уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам.
     Срок  полномочий  уполномоченного  представителя  по   финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает после  сдачи  им
финансовых отчетов.
     3. Фонды инициативных групп по проведению референдума, иных групп
участников референдума могут создаваться за счет:
     1) добровольных пожертвований граждан;
     2) добровольных пожертвований юридических лиц.
     Размер добровольных пожертвований не может превышать для  граждан
1 процент, а для юридического лица - 7 процентов от  предельной  суммы
всех расходов из средств фонда местного референдума.
     Предельный  размер  расходования  средств   из   фонда   местного
референдума не может превышать 1 миллион рублей.
     4. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     а) иностранным государствам и иностранным организациям;
     б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
при проведении референдума на день внесения пожертвования;
     д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышает 30  процентов  на  день  начала  кампании  референдума  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     е) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     ж) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     и) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации,   Брянской   области   и   (или)
муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на  день  начала
кампании референдума (для  открытых  акционерных  обществ  -  на  день
составления списка лиц, имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     к) организациям, учрежденным государственными  органами  и  (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими лицами, указанными в  подпунктах  "д"  и  "и"  настоящего
пункта; организациям, имеющим в своем уставном  (складочном)  капитале
долю (вклад)  юридических  лиц,  указанных  в  подпунктах  "д"  и  "и"
настоящего пункта, превышающую  (превышающий)  30  процентов  на  день
начала кампании референдума (для открытых  акционерных  обществ  -  на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     л) воинским   частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     м) благотворительным  и   религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным   жертвователям.   Под    анонимным    жертвователем
понимается гражданин, который  не  указал  в  платежном  документе  на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные  сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня начала кампании местного референдума;
     п) некоммерческим  организациям,  получавшим  в   течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в   фонд   референдума,
денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а также от указанных в подпунктах  "а"  -
"г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов,  организаций  или
физических лиц;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц, в уставном (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  и  (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций,  учрежденных  государственными  органами   и   (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,   указанными   в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
     организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале  которых   доля
(вклад) юридических лиц,  указанных  в  абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего  подпункта,  превышала  (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     4.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта
4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума
только в случае, если полученные этими  некоммерческими  организациями
денежные  средства  либо  иное  имущество  не  были   возвращены   ими
перечислившим эти денежные средства  либо  передавшим  иное  имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим  лицам,
указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 4  настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в доход Российской Федерации), до дня внесения  пожертвования  в  фонд
референдума.
     5. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     6. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении указываются  следующие  сведения  о  нем:  идентификационный
номер налогоплательщика, наименование,  дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных  пунктом
4 настоящей статьи.
     7. Инициативная группа по проведению местного референдума  вправе
возвратить  жертвователю   любое   пожертвование   в   фонд   местного
референдума,  за  исключением  пожертвования,   внесенного   анонимным
жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или  юридическим
лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование,  либо  если
пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 5 и 6  настоящей
статьи,  либо  если  пожертвование  внесено  в  размере,   превышающем
установленный   настоящим   Законом   максимальный    размер    такого
пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее 7 дней со
дня поступления в полном объеме или подлежит возврату  та  его  часть,
которая превышает установленный настоящим Законом максимальный  размер
пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование,  внесенное
анонимным  жертвователем,  подлежит  перечислению  в  доход   местного
бюджета в срок не позднее чем через 10 дней со дня поступления  такого
пожертвования в фонд референдума. Инициативная  группа  по  проведению
референдума не несет ответственность за  принятие  пожертвований,  при
внесении  которых  жертвователи  указали   сведения,   предусмотренные
пунктами 5 и 6 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными.
     8. Уполномоченные органы, осуществляющие регистрацию  юридических
лиц  в  области  и  на  территории   соответствующего   муниципального
образования, в пятидневный срок со дня  поступления  от  избирательной
комиссии   муниципального   образования   перечня   юридических   лиц,
осуществивших  добровольные  пожертвования  в  фонды  для  участия   в
референдуме, безвозмездно представляют данной комиссии сведения о доле
иностранного,  государственного,  муниципального  участия  в  уставном
капитале юридических лиц. Указанные сведения представляются по  форме,
установленной   комиссией   муниципального    образования.    Комиссия
муниципального   образования   представляет   полученную    информацию
инициативным группам по их запросам.
     9. Все   денежные   средства,   образующие   фонд    референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  референдума,  открытый  с
разрешения   избирательной   комиссии    муниципального    образования
уполномоченным  представителем  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в
филиалах  Сберегательного  банка  Российской  Федерации,  а   при   их
отсутствии  -  в  других  кредитных  организациях,  расположенных   на
территории проведения референдума.
     10. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов,  учета
средств   фонда   референдума   и   отчетности   по   этим   средствам
устанавливается   Избирательной   комиссией   Брянской   области    по
согласованию  с  главным  управлением  Центрального  Банка  Российской
Федерации в Брянской области.
     
     Статья 43. Порядок расходования средств фонда референдума

     1.  Право  распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит
создавшим  их  инициативной  группе по  проведению  референдума,  иным
группам участников референдума.
     2.   Средства   фондов  референдума  имеют  целевое   назначение.
Средства фондов референдума могут использоваться инициативной  группой
по  проведению  референдума только для деятельности,  направленной  на
выдвижение   инициативы  проведения  референдума,  сбор   подписей   в
поддержку  этой  инициативы  и получение определенного  результата  на
референдуме,  а  иными группами участников референдума  -  только  для
деятельности,  направленной на получение определенного  результата  на
референдуме.
     3. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     а)   финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения референдума, в том числе на оплату  труда  лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     б)  агитацию  по  вопросам референдума, а также на  оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     в)   оплату   других   работ  (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных с осуществлением  инициативной  группой  по
проведению  референдума своей деятельности, направленной на выдвижение
инициативы  проведения  референдума, сбор подписей  в  поддержку  этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме,  иными
группами  участников референдума своей деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     4.  Договоры  (соглашения) с гражданами и юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем
по  финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума,
иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой
по  проведению  референдума,  иной группой  участников  референдума  и
юридическими  лицами  за выполнение указанных работ  (оказание  услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     5.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку  инициативной  группе  по  проведению  местного  референдума
только  через соответствующие фонды референдума. Расходование в  целях
достижения  определенного результата на местном  референдуме  денежных
средств,   не   перечисленных   в  фонды   референдума,   запрещается.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного
представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению
местного   референдума   и   без  оплаты  из  соответствующего   фонда
референдума   выполнение  оплачиваемых  работ,   реализация   товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом  и
направленных  на  достижение определенного  результата  на  выдвижение
инициативы  проведения  местного референдума, получение  определенного
результата  на  местном  референдуме. Запрещаются  бесплатные  или  по
необоснованно  заниженным  (завышенным)  расценкам  выполнение  работ,
оказание  услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,
представительствами  и  иными  подразделениями,  прямо  или   косвенно
связанных   с  местным  референдумом  и  направленных  на   достижение
определенного результата на выдвижение инициативы проведения  местного
референдума,   получение   определенного   результата    на    местном
референдуме.
     Материальная   поддержка  инициативной   группы   по   проведению
местного   референдума,   направленная  на  достижение   определенного
результата   на  референдуме,  может  быть  оказана  только   при   ее
компенсации   за  счет  средств  соответствующего  фонда  референдума.
Допускаются  добровольное  бесплатное  личное  выполнение  гражданином
работ,   оказание  им  услуг  по  подготовке  и  проведению   местного
референдума без привлечения третьих лиц.
     6.  Инициативная группа по проведению местного референдума вправе
использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору
подписей  участников  местного  референдума,  а  также  на  проведение
агитации   по   вопросам   референдума,   на   осуществление    другой
деятельности,  направленной на достижение определенного результата  на
местном  референдуме, только денежные средства,  поступившие  в  фонды
местного референдума в установленном настоящим Законом порядке.
     7.  В  соответствии с Федеральным законом филиал  Сберегательного
банка  Российской Федерации, в котором открыт специальный  счет  фонда
местного   референдума,   по   требованию  соответствующей   комиссии,
инициативной  группы  по  проведению референдума  обязан  периодически
предоставлять  им  информацию о поступлении  и  расходовании  средств,
находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы
по  проведению  местного  референдума.  Филиал  Сберегательного  банка
Российской   Федерации,  в  котором  открыт  специальный  счет   фонда
референдума,  по  представлению избирательной комиссии  муниципального
образования,  а  по  соответствующему  фонду  референдума   также   по
требованию  инициативной  группы  по проведению  местного  референдума
обязан  в  трехдневный  срок,  а  за три  дня  до  дня  голосования  -
немедленно   представить   заверенные   копии   первичных   финансовых
документов,  подтверждающих поступление и расходование средств  фондов
референдума.
     8.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования  до  дня
голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой
информации  для  опубликования  сведения  о поступлении и расходовании
средств  фондов  референдума. Редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые  им  комиссиями для опубликования, в течение трех дней со
дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
     1) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума,  и  об
общей сумме средств, израсходованных из фонда;
     2) о средствах, возвращенных жертвователям, с указанием оснований
возврата. (В        редакции       Закона       Брянской       области
от 31.12.2009 г. N 122-з)
     9. Итоговый финансовый отчет инициативная  группа  по  проведению
референдума, иная группа участников референдума обязаны представить  в
комиссию референдума не позднее чем через 30 дней со дня  официального
опубликования результатов референдума. К итоговому финансовому  отчету
прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление
средств в фонд  референдума  и  расходование  этих  средств.  Перечень
прилагаемых к итоговому  финансовому  отчету  документов  определяется
комиссией референдума. Инициативная группа по  проведению  референдума
одновременно с представлением  подписных  листов  представляет  первый
финансовый отчет. (В      редакции     Закона     Брянской     области
от 31.12.2009 г. N 122-з)
     10.  После  дня  голосования инициативная  группа  по  проведению
местного  референдума  обязана перечислить неизрасходованные  денежные
средства,   находящиеся  на  специальном  счете   фонда   референдума,
гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим  пожертвования   либо
перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным  средствам.
В  соответствии  с  Федеральным законом филиал  Сберегательного  банка
Российской Федерации обязан по истечении 30 дней со дня голосования по
письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования
в  бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные
средства,   а   оставшиеся  на  специальном  счете  фонда  референдума
неизрасходованные  денежные  средства по  истечении  60  дней  со  дня
голосования - в доход местного бюджета.
     11.   Порядок   налогообложения   средств   фондов   референдума,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды,  а  также
расходования  средств  указанных фондов  устанавливается  федеральными
законами.
     12.    Избирательная    комиссия    муниципального    образования
осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов местного
референдума  и  расходованием  этих  средств.  Органы регистрационного
учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту пребывания и по месту
жительства  в пределах Брянской области, органы исполнительной власти,
осуществляющие   государственную   регистрацию  юридических  лиц  либо
уполномоченные  в  сфере  регистрации  некоммерческих  организаций,  в
пятидневный    срок   со   дня   поступления   к   ним   представления
соответствующей  комиссии  обязаны  на  безвозмездной основе проверить
сведения,  указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или
перечислении   пожертвований   в   фонды  референдума,  и  сообщить  о
результатах  проверки  в комиссию. (В редакции Закона Брянской области
от 31.12.2009 г. N 122-з)
     13.  Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств,  выделенных комиссиям референдума на подготовку и  проведение
местного  референдума, а также за источниками поступления,  правильным
учетом  и использованием денежных средств фондов местного референдума,
для  проверки  финансовых отчетов инициативной  группы  по  проведению
местного референдума создается контрольно-ревизионная служба.
     14.  Контрольно-ревизионная  служба создается  при  избирательной
комиссии  муниципального  образования с привлечением  руководителей  и
специалистов  из государственных и иных органов и учреждений,  включая
главное  управление Центрального банка Российской Федерации в Брянской
области.  Указанные  органы  и  учреждения  по  запросу  избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем через один месяц со
дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
местного   референдума   обязаны   откомандировать   специалистов    в
распоряжение комиссии на срок не менее пяти месяцев.
     15.  На  срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты,
указанные  в  пункте  14 настоящей статьи, освобождаются  от  основной
работы,  за  ними сохраняются место работы, установленные  должностные
оклады   и  иные  выплаты по основному месту работы,  им  также  может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение местного референдума.

      Глава IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
   ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
                МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

     Статья 44. Помещение для голосования

     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   комиссии   референдума   главой    местной
администрации   соответствующего  муниципального  образования,   а   в
случаях,  предусмотренных федеральным законодательством, -  командиром
воинской части.
     2.  В  помещении  для  голосования должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные системой освещения и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3.   В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным   помещением   участковая  комиссия  референдума   оборудует
информационный стенд, на котором размещает информационные материалы  о
вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного  на
референдум,  образцы  бюллетеней для  голосования  на  референдуме,  в
которых  должны  быть  приведены  все  варианты  заполнения  бюллетеня
(бюллетеней).
     Размещаемые   на  информационном  стенде  материалы   не   должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума.
      Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами
по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в
пункте 3 настоящей статьи,  выполненные  крупным  шрифтом  и  (или)  с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума,  на
информационных   стендах   которых   размещаются   такие    материалы,
определяются   решением    избирательной    комиссии    муниципального
образования. (Дополнен - Закон Брянской области от 07.10.2011 № 94-з)
     4.  В  помещении  для  голосования должна находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее  данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма   протокола  об  итогах  голосования  вывешивается   до   начала
голосования  и  должна  находиться в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии  референдума, наблюдателей и на расстоянии,  необходимом  для
восприятия содержащейся в ней информации.
     5.  В  помещении  для голосования размещаются стационарные  ящики
для голосования.
     При  проведении  электронного голосования используются  комплексы
для электронного голосования.
     6.  Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и  ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов  участковой
комиссии референдума, наблюдателей.

       7.  При   оборудовании   помещения   для   голосования   должны

обеспечиваться  предусмотренные законодательством Российской Федерации

условия для беспрепятственного доступа к данному помещению  участников

референдума,   являющихся   инвалидами,   и  голосования  в  нем.  При

проведении голосования осуществляется оказание помощи  таким  лицам  в

целях  реализации  ими  активного  избирательного  права с соблюдением

требований,   предусмотренных    настоящим    Законом,    федеральными

законами.     (Пункт     дополнен    -    Закон    Брянской    области
от 28.12.2015 № 138-З)
     
     Статья 45. Открепительное удостоверение
(В редакции Закона Брянской области от 07.10.2011 № 94-з)

     1. Участник референдума, который в  день  голосования  не  сможет
прибыть в помещение для голосования того участка референдума,  где  он
включен  в  список   участников   референдума,   вправе   получить   в
избирательной комиссии муниципального образования (за  45-20  дней  до
дня голосования) либо участковой комиссии референдума (за 19  и  менее
дней  до  дня  голосования)  открепительное  удостоверение  и  принять
участие в голосовании (в пределах  округа  референдума,  где  участник
референдума обладает правом на участие в референдуме) на  том  участке
референдума, на котором он будет находиться в день голосования.
     2. В случае совмещения дней голосования  на  референдумах  разных
уровней,  при  проведении   которых   предусмотрено   голосование   по
открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в
сроки,   определенные   законом,   регулирующим   порядок   проведения
референдума более высокого уровня.
     3. Открепительные  удостоверения  являются  документами   строгой
отчетности и имеют единую  нумерацию  на  всей  территории  проведения
референдума. Открепительное  удостоверение  изготавливается  по  форме
согласно приложению  2  к  настоящему  Закону.  Текст  открепительного
удостоверения,  число  открепительных  удостоверений,  форма   реестра
выдачи   открепительных   удостоверений   утверждаются   избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 60 дней до  дня
голосования.   Указанной   комиссией   определяется   способ    защиты
открепительных  удостоверений  от  подделки  при  их  изготовлении   в
соответствии с требованиями пунктов  4  и  5  статьи  62  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     4. Открепительное удостоверение выдается избирательной  комиссией
муниципального  образования   на   основании   письменного   заявления
участника референдума с указанием причины, по  которой  ему  требуется
открепительное удостоверение.  Открепительное  удостоверение  выдается
лично  участнику  референдума  либо  его  представителю  на  основании
нотариально  удостоверенной  доверенности.  Доверенность  может   быть
удостоверена    также    администрацией     стационарного     лечебно-
профилактического учреждения (если участник  референдума  находится  в
этом учреждении на излечении), администрацией  учреждения,  в  котором
содержатся под стражей подозреваемые  или  обвиняемые  (если  участник
референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или
обвиняемого).
     5. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член  избирательной  комиссии  муниципального  образования  с   правом
решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения,
вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума,  серию  и
номер его паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,
номер участка референдума, где участник референдума включен  в  список
участников  референдума,  адрес   участковой   комиссии   референдума,
наименования  муниципального   образования   и   субъекта   Российской
Федерации,   номер   и   (или)   наименование   участка   референдума,
наименование    комиссии    референдума,    выдавшей    открепительное
удостоверение. Председатель, заместитель председателя,  секретарь  или
иной член комиссии с правом решающего  голоса,  осуществляющий  выдачу
открепительного    удостоверения,    указывает    в     открепительном
удостоверении свои фамилию и  инициалы,  дату  выдачи  открепительного
удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей  комиссии
референдума.
     6. При   получении   открепительного    удостоверения    участник
референдума в соответствующих  графах  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений или списка  участников  референдума  указывает  серию  и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
расписывается. В реестре выдачи  открепительных  удостоверений  должен
быть указан адрес места жительства  участника  референдума.  В  случае
получения  открепительного  удостоверения  на  основании  доверенности
представителем участника референдума в соответствующих графах  реестра
выдачи открепительных удостоверений или списка участников  референдума
указываются  серия  и  номер  паспорта   участника   референдума   или
документа, заменяющего  паспорт  гражданина,  при  этом  представитель
участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию  и
номер  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  и
расписывается.  После  этого  у  представителя  участника  референдума
доверенность изымается и приобщается соответственно к  реестру  выдачи
открепительных удостоверений, к списку участников референдума.
     7. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член  избирательной  комиссии  муниципального  образования  с   правом
решающего  голоса,  выдавший  участнику   референдума   открепительное
удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи  открепительных
удостоверений указывает номер выданного открепительного  удостоверения
и расписывается. Избирательная комиссия муниципального образования  за
20  дней  до  дня  голосования  направляет   в   участковые   комиссии
референдума вместе с первым экземпляром списка участников  референдума
заверенные выписки из реестра выдачи открепительных  удостоверений,  в
которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения
участниках    референдума,    зарегистрированных    на     территориях
соответствующих участков  референдума.  На  основании  соответствующей
выписки член участковой комиссии референдума в графе "Особые  отметки"
списка участников референдума делает отметку: "Получил в избирательной
комиссии муниципального образования открепительное удостоверение N " с
указанием   номера   выданного   открепительного    удостоверения    и
расписывается.
     8. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения
в   участковой   комиссии   референдума   председатель,    заместитель
председателя, секретарь или иной член участковой комиссии  референдума
с   правом   решающего   голоса,   выдавший   участнику    референдума
открепительное  удостоверение,  в  графе   "Особые   отметки"   списка
участников  референдума  делает   отметку:   "Получил   открепительное
удостоверение N " с указанием номера открепительного  удостоверения  и
расписывается.
     9. Участник   референдума,   которому    выдано    открепительное
удостоверение (в  том  числе  через  его  представителя  на  основании
доверенности), исключается участковой комиссией референдума из  списка
участников  референдума   на   соответствующем   участке   референдума
соответствующей участковой комиссией референдума на данном референдуме
и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при
составлении  протокола  участковой  комиссии  референдума  об   итогах
голосования.
     10. Повторная    выдача    открепительного    удостоверения    не
допускается.  В  случае  утраты  открепительного   удостоверения   его
дубликат не выдается.
     11. В  день  голосования  до  наступления   времени   голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются.  Сведения  о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их
числа,  а  также   номеров   открепительных   удостоверений   вносятся
соответствующей комиссией в акт, составленный по  форме,  утвержденной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     12. По  предъявлении   открепительного   удостоверения   в   день
голосования участник референдума  дополнительно  включается  в  список
участников референдума на том участке референдума, на котором он будет
находиться в день  голосования.  Участковой  комиссией  референдума  в
графе "Особые отметки" списка участников референдума делается отметка:
"Проголосовал по открепительному удостоверению N " с указанием  номера
открепительного удостоверения, предъявленного участником  референдума.
После  этого  открепительное  удостоверение  изымается   у   участника
референдума.  Открепительные  удостоверения,  на   основании   которых
участники  референдума  включены  в  список  участников   референдума,
хранятся вместе с указанным списком.
     13. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия
референдума,   установившая   факт   такой   утраты,   незамедлительно
составляет  соответствующий  акт  и  принимает  решение,   в   котором
указываются номер утраченного  бланка  открепительного  удостоверения,
факт утраты бланка и  причина  утраты.  Это  решение  в  тот  же  день
доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума
и  комиссии,  организующей  референдум.  На  основании  этого  решения
комиссия,   организующая    референдум,    признает    соответствующее
открепительное удостоверение недействительным, о  чем  незамедлительно
информируются    все    нижестоящие     комиссии.     Недействительное
открепительное удостоверение  не  является  основанием  для  включения
участника   референдума   в   список   участников   референдума.   При
предъявлении    участником    референдума    такого    открепительного
удостоверения оно подлежит изъятию.
     14. Порядок  передачи  открепительных   удостоверений   комиссиям
референдума и  учета  открепительных  удостоверений,  в  том  числе  с
использованием ГАС "Выборы",  утверждается  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации.