|
Расширенный поиск
Закон Республики Хакасия от 11.05.2001 № 22РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ЗАКОН Об утверждении Программы совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Хакасия (В редакции Законов Республики Хакасия от 01.04.2002 г. N 8; от 07.07.2004 г. N 45; от 09.07.2009 г. N 78-ЗРХ) Принят Верховным Советом Республики Хакасия 26 апреля 2001 год Статья 1. Утвердить Программу совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Хакасия на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года (далее - Программа) (прилагается). Статья 2. Правительству Республики Хакасия ежегодно предусматривать средства для реализации утверждённой Программы при разработке проектов законов Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия. (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.07.2009 г. N 78-ЗРХ) Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Республики Хакасия А. ЛЕБЕДЬ г. Абакан 11 мая 2001 года N 22 Приложение к Закону Республики Хакасия от 11 мая 2001 года N 22 (В редакции Законов Республики Хакасия от 01.04.2002 г. N 8; от 07.07.2004 г. N 45; от 09.07.2009 г. N 78-ЗРХ) ПРОГРАММА совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Хакасия ПАСПОРТ Программы совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Хакасия |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Дата, принятия|Май 1999 года | |решения о разработке| | |программы | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Государственный |Министерство Транспорта и дорожного хозяйства| |заказчик |Республики Хакасия | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Основные |ОАО «ИркутскГипродорНИИ» | |разработчики | | |Программы | | |(организации) | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи|Целью Программы является улучшение качества сети| |Программы, важнейшие|автомобильных дорог Республики Хакасия,| |целевые показатели |реконструкция дорог, завершение строительства| | |обхода г. Абакана с мостом через р. Енисей,| | |строительство межрегиональной дороги| | |Абакан-Таштып-Таштагол в соответствии с| | |межрегиональным соглашением между Правительством| | |Республики Хакасия и администрацией Кемеровской| | |области, предотвращение ухудшения состояния| | |существующих автомобильных дорог, сокращение| | |недоремонта автодорог и мостов, стимулирование| | |экономики региона, улучшение транспортной| | |доступности и социально-экономического положения| | |населения, включение в сеть дорог общего| | |пользования до 2005 года безхозных дорог| | |(брошенных сельских дорог, выполняющих функции| | |дорог общего пользования). | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы|Этап активной реализации Программы в период с 2001| |реализации Программы|по 2010 год, на период до 2020 года. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Перечень основных|Мероприятия по безопасности движения; | |мероприятий |мероприятия по сокращению отрицательных воздействий| | |на окружающую среду; | | |мероприятия по развитию дорожного сервиса. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Объем финансирования|В качестве основного источника финансирования| | |Программы рассматриваются средства федерального| | |бюджета в виде субвенций и дотации (по согласованию| | |республиканского бюджета Республики Хакасия | | | | | |Финансирование предусматривается в следующих| | |объемах: | | |2001-2005 годы - 2689,5 млн. руб.; | | |2006-2010 годы - 2262 млн. руб.; | | |2011-2015 годы - 2347,5 млн. руб.; | | |2016-2020 годы - 2724 млн. руб.: | (Позиция в редакции Закона Республики Хакасия от 09.07.2009 г. N 78-ЗРХ) |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные|В результате реализации Программы по периодам: | |результаты |по федеральным дорогам: | |реализации Программы|2001-2005 годы: ввод дорог - 30,75 км; ремонт -| | |77,6 км; | | |2006-2010 годы: ввод дорог - 45 км; ремонт - 60 км;| | |2011-2015 годы: ввод дорог - 36,311 км; ремонт -| | |77,2 км; | | |по территориальным дорогам: | | |2001-2005 годы: ввод дорог - 147,1 км; ремонт - 790| | |км; | | |2006-2010 годы: ввод дорог - 71,7 км; ремонт - 620| | |км; | | |2011-2015 годы: ввод дорог - 49,5 км; ремонт - 690| | |км; | | |2016-2020 годы: ввод дорог - 59,8 км; ремонт - 780| | |км. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Система организации|Учитывая особенности рассчитываемого объема| |контроля за|финансирования Программы, контроль за ее| |исполнением |реализацией осуществляется ежегодно на| |Программы |территориальном и федеральном уровнях через| | |формирование документально-регламентированной| | |системы отношений. Контроль за целевым и| | |эффективным использованием средств федерального | | |бюджета выделенных в виде субвенций и дотаций,| | |осуществляется Федеральным дорожным агентством. | | |Контроль за целевым и эффективным использованием| | |средств, выделенных из республиканского бюджета | | |Республики, осуществляется Министерством транспорта| | |и дорожного хозяйства Республики Хакасия. | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| (Паспорт в редакции Законов Республики Хакасия от 01.04.2002 г. N 8; от 09.07.2009 г. N 78-ЗРХ) Введение В соответствии с "Государственной концепцией создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации" её главной стратегической целью является достижение максимального вклада в стабилизацию и подъём национальной экономики, обеспечение целостности, национальной безопасности и обороноспособности страны, повышение деловой активности, уровня и условий жизни населения, эффективность использования трудовых, природных и производственных ресурсов. Основной путь достижения этой цели - формирование и реализация целевых программ, создание качественно новой дорожной сети России в результате строительства новых автомобильных дорог, реконструкции и повышения транспортно-эксплуатационного состояния существующих. При разработке Программы учтены основные положения "Государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации", одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 г. N 438, и использованы Методические указания по разработке федеральной и региональных программ совершенствования и развития сети автомобильных дорог в РФ на период до 2010 года (Российское дорожное агентство, Москва, 1999 г.). Разработка Программы осуществлена в развитие предыдущей программы "Дороги Хакасии" на 1995-2000 гг. Программа разработана на территориальном уровне и представляет собой увязанный комплекс мероприятий, согласованных с мероприятиями, разработанными в программах развития сети автомобильных дорог на региональном и федеральном уровнях. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами 1.1. Геополитическая и транспортно-экономическая характеристика Республики Хакасия 1.1.1. Геополитическая характеристика Республика Хакасия образована 3 июля 1991 г. Она является субъектом Российской Федерации и входит в один из крупнейших экономических районов РФ - Восточно-Сибирский экономический регион. Республика Хакасия, расположена в юго-западной части Восточной Сибири, включает 8 административных районов, 5 городов, из них 2 -районного подчинения. В республике 13 посёлков городского типа и 248 сельских населённых пунктов. Она граничит на севере и востоке с Красноярским краем, на юге и юго-западе - с Республикой Тыва и Республикой Алтай, на западе - с Кемеровской областью. Общая площадь республики 61,9 тыс. кв. км, что составляет около 4% территории Восточной Сибири. Численность населения республики на 01.01.99 г. составила 583,2 тыс. человек, или 5,2% от всей численности населения Восточно-Сибирского экономического региона. Доля городского населения - 70%. За период с 1985 по 1996 год численность населения по общей величине характеризовалась относительной стабильностью и незначительным темпом роста (1% в год), в 1997-1998 годах наблюдалось некоторое снижение численности населения республики. За 1998 год численность населения сократилась на 0,8 тыс. человек, или на 0,1%, при этом население в сельской местности сократилось на 1,4 тыс. человек, а городское увеличилось на 0,6 тыс. человек. Хакасия является многонациональной республикой, в которой проживают представители более 100 национальностей и народностей. Наиболее многочисленные из них русские (80%), хакасы (11%), украинцы (2,3%), немцы (2%). Столица Республики Хакасия г. Абакан с населением 169 тыс. человек является политико-административным, культурным центром и важным транспортным узлом. 1.1.2. Экономическая характеристика По современному уровню производства и особенно по перспективам экономического развития, опирающегося на использование богатейших энергетических и сырьевых ресурсов, Хакасия занимает видное место среди восточных регионов России, являясь поставщиком электроэнергии, каменного угля, молибдена, золота, строительных материалов. Промышленность занимает ведущее место в экономике Хакасии. В 1998 году было произведено от общероссийской промышленной продукции 2,2% угля, 2,3% железной руды. Современную структуру промышленности республики составляют 9 основных отраслей: топливная, электроэнергетика, чёрная металлургия, цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающая, производство строительных материалов, лёгкая и пищевая. Структура промышленного производства на конец 1998 года по сравнению с началом этого же года изменилась в части сокращения доли электроэнергетики (с 29 до 22%) и топливной отрасли (с 14 до 10%) при значительном увеличении удельного веса цветной металлургии (с 41 до 49%). Следует отметить также некоторое увеличение удельного веса машиностроения и металлообработки, лёгкой и пищевой отраслей промышленности. Топливно-энергетический комплекс Хакасии базируется на энергии рек, берущих своё начало в горах и обладающих большим запасом гидроэнергии, и запасах местного угля. Электроэнергия вырабатывается на Саяно-Шушенской и Майнской ГЭС. Разработка углей ведётся двумя шахтами и пятью разрезами, причём 60% угля добывается открытым способом. Прогнозные ресурсы Минусинского каменноугольного бассейна оцениваются в 15 млрд. тонн. Разведаны 4 месторождения - Аскизское, Бейское, Изыхское, Черногорское - с суммарными балансовыми запасами в 5,3 млрд. тонн. Имеются проявления нефти и газа различной интенсивности. Прогнозные ресурсы нефти - 22 млн. тонн, газа - 90 млрд. куб. м. Отрасли горнодобывающей промышленности, занимающей одно из ведущих мест в общем производстве промышленной продукции республики, - добыча молибдена, железной руды и золота. На самом крупном в России Сорском месторождении молибдена производят молибденовый концентрат - сырьё для производства высококачественных сталей, а также извлекают из руды сопутствующие благородные металлы и медный концентрат. Резервной сырьевой базой является Агаскырское месторождение молибдена, примерно такого же масштаба, как и Сорское, разведанное на севере республики. Общие запасы и ресурсы железных руд оцениваются в 2 млрд. тонн. В настоящее время добыча ведётся двумя рудниками: Абаканским (Абазинским) и Тейским, объёмы добычи составляют 1841,4 тыс. тонн руды. Содержание железа в магнетитовых рудах 30-40%. Хакасия является одним из старейших в Сибири золотоносных районов, где добыча золота осуществляется свыше 150 лет. Общие запасы и прогнозные ресурсы золота до сих пор не оценены. На сегодняшний день добыча золота в республике ведётся 3 рудниками. Добывают россыпное и жильное золото. Уникальны месторождения мрамора и гранита. Для производства мраморных плит разрабатываются Кибик-Кордонское и Изасское месторождения мрамора. Разведано и разрабатывается месторождение ювелирно-поделочных минералов (нефрит, жадеит) "Борусское". В республике разведан ряд средних и мелких месторождений меди. На территории республики имеется Хабзасское месторождение химически чистых известняков, которые пригодны для производства цемента, карбида и металлургических процессов. Имеются месторождения фосфатного сырья - Обладжанское и Тамалыкское. Промышленность республики представлена 102 крупными и средними предприятиями, основные из них: - цветная металлургия: ОАО "Объединённая компания сибирский аллюминий" (производство алюминия); - электроэнергетика: АООТ "Саяно-Шушенская ГЭС" и АООТ "Хакасэнерго" (производство электроэнергии); - топливная промышленность: ООО "Восточно-Бейский угольный разрез", ОАО "Компания "Хакасуголь", ЗАО "Угольный разрез "Чалпан" и ЗАО "Разрез "Степной" (добыча каменного угля); - чёрная металлургия: ОАО "Тейское рудоуправление" и Абаканское рудоуправление - филиал ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" (производство и обогащение железной руды); - машиностроение и металлообработка: ОАО "Абаканвагонмаш" (производство платформ, контейнеров, ТИП); - лесная и деревообрабатывающая промышленность: ОАО "Абазинский лесокомбинат" (заготовка деловой древесины, производство пиломатериалов), АООТ "Усть-Абаканский лесокомбинат" (производство пиломатериалов); - промышленность стройматериалов: ОАО "Саянмрамор" (производство облицовочных плит из мрамора и гранита); - лёгкая промышленность: АОЗТ "Комбинат "Искож" (производство резинотехнических изделий, картона), АОЗТ "Фабрика ПОШ" (переработка шерсти); - пищевая промышленность: ОАО "Мясокомбинат "Абаканский" (производство мяса и колбасных изделий, консервов), ОАО "Саянмолоко" и АОЗТ "Молочноконсервный комбинат "Ширинский" (производство цельномолочной продукции). За 1998 год всеми предприятиями республики выпущено промышленной продукции на сумму 5900,4 млн. рублей. Объём промышленного производства в целом (по крупным и средним предприятиям) сократился на 7% по сравнению с 1997 годом. Прирост производства получен в цветной металлургии - 2,2%. Выпуск промышленными предприятиями республики за 1998 год основных видов продукции в натуральном выражении представлен в таблице: |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| | Вид продукции | Единица | Количество | В % к 1997 | | | измерения | | году | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Электроэнергия | млн. квт.ч | 20 078,8 | 78,8 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Теплоэнергия | тыс. Гкал | 3 969,2 | 98,8 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Уголь | тыс. т | 5 102 | 76,5 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Железная руда | тыс. т | 1 671,5 | 90,8 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Алюминий первичный | тыс. т | 330,1 | 101,1 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Алюминий прокат | тыс. т | 20,6 | 116,3 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Медь в медном| тыс. т | 2,1 | 86,5 | |концентрате | | | | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Молибденовый концентрат | тыс. т | 5,9 | 94,1 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Вагоны | шт. | 27 | 26,5 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Контейнеры | шт. | 3 762 | 70,1 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Автомобили | шт. | 825 | 0 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Вывозка древесины |тыс. куб. м | 114,7 | 96,7 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Деловая древесина |тыс. куб. м | 84,6 | 96,9 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Пиломатериалы |тыс. куб. м | 41,7 | 84,9 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Шпалы деревянные | тыс. шт. | 28,4 | 101,4 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Помещения контейнерного| шт. | 66 | 134,7 | |типа, включая| | | | |вагоны-дома | | | | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Железобетонные изделия |тыс. куб. м | 16,6 | 50,3 | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Нерудные строительные|тыс. куб. м | 471,6 | 72,4 | |материалы | | | | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Щебень и гравий из|тыс. куб. м | 471,6 | 72,4 | |природного камня | | | | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| |Облицовочные изделия из| тыс. кв. м | 144,7 | 67,2 | |природного камня | | | | |————————————————————————|————————————|——————————————|————————————| По итогам 1998 года объём промышленного производства превысил уровень 1997 года на предприятиях Бейского (13,7%) и Таштыпского (10,1%) районов. В остальных городах и районах допущен спад производства, наиболее значительный в г, Черногорске (на 29,1%) и Орджоникидзевском районе (на 35,7%). В то же время, по данным обследования деловой активности, проводимого ежемесячно на 6 предприятиях, в промышленности на декабрь 1998 года по сравнению с тем же периодом 1997 года индекс предпринимательской уверенности повысился. Главными факторами, ограничивающими рост производства, являются: необеспеченный платёжеспособный спрос на продукцию, недостаток денежных средств на приобретение сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов, высокая конкуренция со стороны зарубежных производителей. Главной задачей на ближайшую перспективу развития отраслей промышленности останется создание экономических условий для производства конкурентоспособной продукции и реализации её на внутреннем и внешнем рынках, достижение устойчивого экономического роста. Если в стране будет оказываться должная поддержка отечественной промышленности, то начнут быстро наращивать производство предприятия лесоперерабатывающей промышленности, машиностроения, резко возрастут объёмы поставок продукции обрабатывающей промышленности в регионы Сибири и Дальнего Востока. Сельское хозяйство как отрасль занимает одно из ведущих мест в республике. За 1998 год произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1084,0 млн. руб., или 68,7% по сравнению с 1997 годом. Главными подразделениями отрасли являются животноводство и растениеводство. Основное направление животноводства - это овцеводство и производство мясо-молочных продуктов. Основное предназначение растениеводства - это обеспечение животноводства кормами. Резко континентальный климат благоприятствует выращиванию фруктов местных районированных сортов: яблок, груш, слив и абрикосов. Наиболее крупные сельскохозяйственные объединения расположены в Алтайском районе - РГУП "Госплемзавод "Россия" (с. Новороссийское), АООТ "Алком" (с. Подсинее); Усть-Абаканском районе -ЗАО "Птицевод" (п. Расцвет) и в Ширинском районе - АО "Борец" (п. Борец). Вывоз сельскохозяйственной продукции на перерабатывающие предприятия и в торговую сеть производится автомобильным транспортом. Поэтому проблема пользования благоустроенными автомобильными дорогами в целях сокращения потерь сельскохозяйственной продукции и повышения её качества для республики в целом актуальна. В настоящее время сельское хозяйство республики находится в очень сложной ситуации. Не остановлена тенденция снижения поголовья скота, сокращения производства мяса. Потенциальные возможности АПК республики использованы не полностью. К резервам можно отнести: переработку овощей и фруктов путём сублимации и поставки готовой продукции в северные районы Красноярского края и Якутии; развитие овощеконсервной промышленности; использование и переработку кожи, овчины, меха и пошив изделий из них. Задачи дальнейшего развития АПК республики связаны с обеспечением стабилизации производства сельхозпродукции, увеличением поголовья животных, повышением плодородия почвы, обеспечением сырьём лёгкой и пищевой промышленности. Внешнеторговый оборот Республики Хакасия составил за 10 месяцев 1998 года 490 млн. долларов США и по сравнению с тем же периодом 1997 года снизился на 2,1%, в том числе экспорт снизился на 4,7%, импорт увеличился на 4,8%. Потенциальные возможности для развития туризма в Республике Хакасия обусловлены наличием на территории своеобразных природных, климатических, бальнеологических, исторических, этнографических и других объектов, живописных ландшафтов. Местонахождение Хакасии в Алтае-Саянской горной системе с её крупными рекам Енисей и Абакан, озёрами и водохранилищами Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС определяет направление рекреационного использования территории. Туризм развивается на основе памятников археологии, истории, культуры, архитектуры, промышленных объектов. На территории Хакасии сегодня известно более 30 тысяч археологических памятников: это остатки мест древних захоронений - курганных могильников, древних поселений, каменных изваяний, наскальных рисунков и писаниц. Особую ценность представляют: загадочная "страна Динлин" - самое большое вождевое захоронение, памятник 1 тыс. лет до н.э. на Большом Салбыкском кургане, Сыйская палеолитическая стоянка древних жителей Хакасии - 34 тыс. лет назад. Сеть специализированных учреждений оздоровления и отдыха населения республики представлена санаториями, домами и базами отдыха, профилакториями и туристическими базами. Вместе с тем, современный уровень развития материально-технической базы индустрии отдыха невысок. 1.1.3. Транспортная характеристика Удалённость республики от главных экономических центров страны, необходимость преодоления больших расстояний обусловили развитие транспорта в Хакасии. Транспортная система Хакасии представлена автомобильным, железнодорожным, авиационным и водным (речным) транспортом. Главное предназначение транспортной отрасли - это грузовые и пассажирские перевозки. Основные показатели работы транспортных систем в динамике за ряд предыдущих лет отражены в таблице 2 приложения к Программе. По транспортным магистралям республики перевозят руду, каменный уголь, промышленные и лесные грузы, строительные материалы и сырьё, продовольственные товары. Основной объём перевозок осуществляется по железным и автомобильным дорогам. Диаграмма Объёмы перевозок грузов за рассматриваемый период железнодорожным и автомобильным транспортом уменьшились в 2,3 и 2,8 раза соответственно. Значительно сократился объём перевозок воздушным и водным транспортом. Перевозка пассажиров осуществляется в основном железнодорожным и автомобильным транспортом. Диаграмма За 1985 и 1990 годы Госкомстат Республики Хакасия представил общие данные по объёму перевозок пассажиров, с учётом внутригородских. - Протяжённость транспортных коммуникаций Республики Хакасия за последние годы представлена в таблице 3 приложения к Программе. Протяжённость железных дорог на 01.01.99 г., включая железнодорожные пути предприятий, составляла 1 тыс. км. По территории Хакасии проходят железнодорожные магистрали: Абакан-Тайшет-Иркутск, Абакан-Ачинск, Абакан-Новокузнецк. Для судоходства используются река Енисей, Красноярское водохранилище, а также нижняя часть реки Абакан (в пределах города). Протяжённость водных путей на 01.01.99 г. составляла 495 км. Авиалиниями республика связана со столицей России и крупными городами Сибири и Дальнего Востока: Новосибирском, Красноярском, Иркутском, Благовещенском. - Трубопроводы по территории Хакасии не проходят. - Сеть дорог Хакасии на 01.01.99 г. составляла 3114 км и включала в себя дороги общего пользования, внутрихозяйственные и бесхозные дороги, из них 83% дорог имели твёрдое покрытие. Внутрихозяйственные и бесхозные (брошенные автомобильные дороги, бывшие ведомственные и внутрихозяйственные) автомобильные дороги выполняют функцию дорог общего пользования. В Республике Хакасия имеются крупный железнодорожный узел (ст. Абакан), аэропорты (г. Абакан, г. Саяногорск), речной порт (г. Абакан). 1.2. Анализ современного состояния дорожной сети и дорожного хозяйства 1.2.1. Существующая дорожная сеть Протяженность всей сети автомобильных дорог Хакасии на 01.01.99 г. составила 3114,1 км. Резкое увеличение её в 1998 году произошло за счёт принятия в сеть дорог общего пользования 448 км ведомственных дорог. Плотность автомобильных дорог на 1 тыс. кв. км территории республики составляет 50,3 км, из них плотность дорог с твёрдым покрытием - 38,7 км, а Восточно-Сибирского экономического региона - 10,7 км. Структура автомобильных дорог республики по административному значению на 01.01.99 г. представлена в таблице 8 приложения к Программе. Существующая сеть автомобильных дорог Хакасии включает в себя: - дороги общего пользования, протяжённость которых 2541,6 км. Из них федеральные дороги составляют 175 км и имеют твёрдое покрытие. Территориальные дороги составляют 2366,5 км, из них 138 км обслуживается Управлением автомобильных дорог "Тываавтодор" (автодорога Абакан-Ак-Довурак). 94% всех территориальных дорог имеют твёрдое покрытие; - ведомственные автомобильные дороги, из которых на 01.01.99 г. не принятыми в сеть дорог общего пользования оставалось всего лишь 77 км. Все они имеют твёрдое покрытие. На 01.01.99 г. удельный вес дорог всей сети (включая внутрихозяйственные и бесхозные дороги) с твёрдым покрытием составлял 83%, из них на дороги с усовершенствованным типом покрытия приходилось 55%, с переходным типом - 28%. Доля грунтовых дорог - 17%. Удельный вес дорог общего пользования с твёрдым покрытием на 01.01.99 г. составлял 94%, из них на дороги с усовершенствованным типом покрытия приходилось 64%, с переходным типом - 30%. Доля грунтовых дорог составляла 6%. По техническим параметрам большая часть дорог отнесена к III, IV, V техническим категориям. Дороги высших категорий I-II составляют всего лишь 4%. Внекатегорийных дорог - 12%, все они приходятся на бесхозные дороги. Изменение структуры сети автомобильных дорог в динамике за ряд последних лет по типу покрытия и по техническим параметрам приведено в таблицах 10, 13 приложения к Программе. Всего на автомобильных дорогах общего пользования (без учёта мостов на ведомственных и бесхозных дорогах) Республики Хакасия эксплуатируется 143 автодорожных моста общей длиной 6977 метров, 20 из них общей длиной 1210 метров находится на участке автомобильной дороги Абакан-Ак-Довурак и обслуживается Управлением автомобильных дорог "Тываавтодор". Капитальные мосты составляют 89,5% от общего количества автодорожных мостов, деревянные - 10,5%. Технические характеристики автодорожных мостов на дорогах общего пользования на 01.01.99 г. представлены в таблице 12 приложения к Программе. В настоящее время в хорошем состоянии находится 2 моста на федеральной дороге общей длиной 291 метр. В удовлетворительном состоянии находится 112 мостов общей длиной 4924 метра, в неудовлетворительном - 23 моста общей длиной 1569 метров, 8 из них обслуживаются Управлением автомобильных дорог "Тываавтодор" (автодорога Абакан - Ак-Довурак). В аварийном состоянии находится 6 мостов общей длиной 193 метра. Следовательно, 20 % от общего количества мостов на сегодняшний день находится в неудовлетворительном и аварийном состоянии, что составляет 25% общей протяжённости мостов. На сегодняшний момент на территории Хакасии расположено 20 железнодорожных переездов в одном уровне. Уже сейчас необходимо строительство путепровода через железную дорогу на одном из них - км 19 автомобильной дороги Абакан - Саяногорск, и 8 из них требуют перепроектирования и переустройства пересечения автомобильной дороги с железной в двух уровнях на рассматриваемую перспективу. Опорную сеть республики представляет федеральная дорога "Енисей" М-54 Красноярск-Абакан-Кызыл-Госграница с Монголией. Дополняет её территориальная сеть дорог, связывающая районы с административными центрами. Федеральная автомобильная дорога "Енисей" М-54 Красноярск-Абакан-Кызыл-Госграница с Монголией протяжением в пределах республики 184,9 км (протяжённость дороги уточнена, в результате проведённой инвентаризации федеральной дороги в 1999 г.) I-II-III технической категории. Под I категорию строится участок - обход г. Абакана с мостом через р. Енисей. Участок км 383-392 находится в стадии реконструкции. Дорога с твёрдым покрытием, состояние на большем протяжении удовлетворительное. Большой концентрацией ДТП и высокой интенсивностью движения характеризуется участок км 392-406. Данный участок обеспечивает транспортную связь г. Абакана с пригородными населёнными пунктами, дачными участками и г. Черногорском. Протяжённость сети основных территориальных дорог 757,2 км, её составляют дороги: - Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое протяжённостью 169 км, III технической категории; - Абакан-Саяногорск протяжённостью 77,5 км, II-III технической категории; - Биджа-Сорск протяжённостью 75,7 км, III технической категории; - Усть-Абакан-Чарков-Сорск протяжённостью 121 км, III-IV категории; - Абакан-Ак-Довурак, III-IV технической категории, протяжённостью 314 км, из них 138 км обслуживается Управлением автомобильных дорог "Тываавтодор". Сеть дорог в основном находится в удовлетворительном состоянии. Состояние и техническая характеристика федеральных и основных территориальных автомобильных дорог существующей сети Республики Хакасия даны в таблице 16 приложения к Программе. Так как диагностика проводилась только для федеральной дороги, некоторые данные по территориальным дорогам отсутствуют. 1.2.2. Состояние дорожного хозяйства В условиях сложной экономической ситуации, ограниченности финансовых ресурсов главным направлением на ближайшую перспективу является обеспечение бесперебойного функционирования автомобильных дорог, сохранение их от разрушения. Всё это, в свою очередь, связано с эффективным функционированием дорожно-эксплуатационных служб автомобильных дорог. Основными задачами дорожно-эксплуатационной службы республики являются: - обеспечение круглогодичного безопасного движения автотранспорта с установленными скоростями и нагрузками, при любых погодных условиях; - систематическое улучшение технического состояния дорог и дорожных сооружений в соответствии с современными требованиями; - предохранение дорог и дорожных сооружений от преждевременного износа и разрушения. Современная структура дорожно-эксплуатационной службы Хакасии представлена следующими организациями: |——————————————————————————————————————————|——————————————————| | Наименование | Местонахождение | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |Абаканское ДРСУ-2 | г. Абакан | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |Абаканское ДРСУ | г. Абакан | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |Алтайское ДРСУ | с. Белый Яр | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |Боградское ДРСУ | с. Боград | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |Бейское ДРСУ | с. Бея | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |Ширинское ДРСУ | п. Шира | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |Орджоникидзевское ДРСУ | п. Копьёво | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |Таштыпское ДРСУ | с. Таштып | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |Абазинское ДРСУ | г. Абаза | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |АО «Сигнал» | г. Абакан | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |ООО «Феникс» | ст. Аскиз | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |Филиал ОАО «Сибстроймеханизация» (МК N 8) | г. Абакан | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |ДСПМК «Хакасская» | г. Абакан | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| |АФ ОАО «Сибмост» (Мостоотряд N 91) | г. Абакан | |——————————————————————————————————————————|——————————————————| Республика Хакасия располагает сетью предприятий по производству дорожно-строительных материалов. На территории республики размещено 15 установок по выпуску асфальтобетонной смеси средней производительностью 30 т/час. Некоторые из них в комплексе оборудования имеют дробильно-сортйровочные установки. Предприятия имеют хранилища различной ёмкости для хранения битума и мазута. |—————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|————————| | Наименование | Местонахождение | Марка | Мощность | Год | | | | | | ввода | |—————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|————————| |Абаканское ДРСУ-2 |г. Абакан |СИ-601 |50 т/час |1986 | | | |———————————|————————————|————————| | | |СИ-297 |25 т/час |1997 | |—————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|————————| |Абаканское ДРСУ |г. Абакан |СИ-297 |25 т/час |Нет дан.| |(база на ст. Аскиз) | |———————————|————————————|————————| | | |СИ-297 |25 т/час |Нет дан.| |—————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|————————| |Таштыпское ДРСУ |с. Таштып |СИ-601 |50 т/час |Нет дан.| | | |———————————|————————————|————————| | | |МГ-1 |15 т/час |Нет дан.| |—————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|————————| |Бейское ДРСУ |с. Бея |СИ-297 |25 т/час |Нет дан.| | | |———————————|————————————|————————| | | |СИ-297 |25 т/час |Нет дан.| |—————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|————————| |Алтайское ДРСУ |с. Белый Яр |ДС-645 |50 т/час |Нет дан.| |—————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|————————| |Боградское ДРСУ |с. Боград |СИ-297 |25 т/час |Нет дан.| | | |———————————|————————————|————————| | | |СИ-297 |25 т/час |Нет дан.| |—————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|————————| |Ширинское ДРСУ |п. Шира |СИ-297 |25 т/час |Нет дан.| | | |———————————|————————————|————————| | | |СИ-297 |25 т/час |Нет дан.| |—————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|————————| |Орджоникидзевское |п. Копьёво |СИ-297 |25 т/час |Нет дан.| |ДРСУ | |———————————|————————————|————————| | | |ДС-645 |50 т/час |Нет дан.| |—————————————————————|————————————————————|———————————|————————————|————————| В перспективе планируется установить камнедробильную установку в с. Боград, оборудование ещё не закуплено. Предприятий по производству цементобетонной смеси дорожные организации республики не имеют. Только 20% от всей требуемой продукции выпускает Абаканский филиал ОАО "Сибмост" (Мостоотряд N 91). Республика Хакасия располагает природными дорожно-строительными материалами. Карьеры строительных материалов (песка и гравия) приурочены к месту расположения дорожно-строительных организаций и основных зон развития базы строительной индустрии по территории Хакасии. Дроблёный песок, отсевы, щебень идут на предприятия и строительные объекты с Ташебинского промышленного карьера (ст. Ташеба), а также с Тейского и Абазинского рудников. Обеспеченность дорожных подразделений республики дорожно-строительной техникой по состоянию на 01.01.99 г.: - экскаваторы - 22 шт.; - автогрейдеры-42 шт.; - асфальтоукладчики-10 шт.; - бульдозеры - 28 шт.; - тракторы - 32 шт.; - катки дорожные - 34 шт.; - грейдеры прицепные - 5 шт.; - битумовозы - 6 шт.; - скреперы-2 шт.; - погрузчики фронтальные - 10 шт.; - автокраны-11 шт.; - комбинированные дорожные машины - 11 шт.; - снегоочистительные машины - 3 шт.; - пескоразбрасывательные машины - 8 шт.; - прочие - 55 шт. В среднем по дорожно-строительным предприятиям техника имеет 50% износа. Более 10% имеющейся техники с продлённым сроком эксплуатации. Импортной техники и оборудования на своём балансе дорожные организации не имеют. 1.2.3. Анализ выполнения программы "Дороги Хакасии" на 1995-2000 гг. Показатели выполнения программы "Дороги Хакасии" по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог за 1995-1998 гг. приведены в таблицах 6, 7 приложения к Программе. Диаграмма Объём работ по строительству и реконструкции федеральных дорог за период 1995-1998 гг. выполнен на 83%, по ремонту - на 76%. Диаграмма Объём работ по строительству и реконструкции территориальных дорог за период 1995 - 1998 гг. выполнен на 74%, по ремонту - на 70%. Диаграмма Объём работ по приведению в нормативное состояние внутрихозяйственных дорог за период 1995-1998 гг. выполнен на 31%. Анализ выполнения программы "Дороги Хакасии" за период 1995 - 1998 гг. показал, что один из основных показателей - ввод реконструируемых и отремонтированных внутрихозяйственных дорог - практически не выполнен. В связи со сложившейся социальной и экономической ситуацией пришлось принять на содержание более 250 км внутрихозяйственных дорог, предусмотренных Программой. Запущенное состояние этих дорог потребовало увеличения стоимости работ по содержанию, так как многие из них не обеспечивали беспрепятственный и безопасный проезд и требовали проведения ремонтных работ. Ежегодный недоремонт дорог с 1995 года увеличился с 500 км до 1100 км. В целях сохранения дорог необходимый ремонт в виде усиления дорожной одежды одним или двумя слоями асфальтобетона заменяется на менее дорогой - поверхностную обработку, срок службы которой меньше в 2 раза. Низкая собираемость налогов, рост инфляции, дефицит финансовых средств оказывают отрицательное влияние на техническое состояние и развитие сети дорог общего пользования. Диаграмма За 1995-1998 гг. объём финансирования дорожных работ по федеральным дорогам выполнен на 57%, по территориальным и внутрихозяйственным - на 66%. С 1995 по 1998 год сеть автомобильных дорог общего пользования увеличилась на 693,5 км. Сеть дорог с твёрдым покрытием возросла на 550,5 км. Резкое увеличение сети дорог общего пользования за этот период произошло за счёт принятия внутрихозяйственных и бесхозных дорог - 515,5 км. Помимо предусмотренных программой "Дороги Хакасии", в сеть дорог общего пользования после строительства и реконструкции было принято 9,23 км - обход г. Саяногорска и подъезд к СаАЗу 1.2.4. Проблемная ситуация в дорожном хозяйстве Российское бездорожье ассоциируется, прежде всего, с низким техническим уровнем и явно недостаточной обеспеченностью территории автомобильными дорогами, а решение, проблемы - с обеспечением достаточного уровня финансирования работ по развитию дорожной сети. Законом Республики Хакасия от 18.02.98 г. N 25 "О бюджете территориального дорожного фонда Республики Хакасия на 1998 год и отчёте об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Республики Хакасия за 1997 год" ставка налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемого в территориальный дорожный фонд, на 1998 год устанавливалась в размере: - 2,5% от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) для предприятий железнодорожного транспорта, энергетики, электросвязи, предприятий, занимающихся посреднической деятельностью, банков, страховых организаций, таможенных организаций и предприятий по оказанию таможенных услуг, аудиторских фирм, предприятий по выпуску алкогольной и слабоалкогольной продукции; - 0,75% от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) для предприятий лесозаготовительной, лёгкой, текстильной промышленности, предприятий бытового обслуживания населения, бюджетных организаций; - 1% от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) для всех остальных предприятий, организаций и учреждений; - 2% от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров для всех предприятий, организаций и учреждений, занимающихся заготовительной, снабженческой, сбытовой и торговой деятельностью. По отчётным данным за 1998 год налоговые платежи в территориальный дорожный фонд составили 96775 тыс. рублей, из них 77% поступило путём проведения взаимозачётов. Основной удельный вес по взаимозачётам составил налог на пользователей автомобильных дорог - 81%. Данные о поступивших налоговых платежах в дорожные фонды в соответствующих ценах (млн. руб.): |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Наименование показателей |1995 г. |1996 г. |1997 г. |1998 г. | |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Федеральный дорожный фонд | |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Налог на пользователей|Нет дан.|Нет дан.| 25 178 | 17,2 | |автомобильных дорог | | | | | |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Налог на ГСМ |Нет дан.|Нет дан.| 8 355 | 6,5 | |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Итого | - | - | 33 533 | 23,7 | |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Территориальный дорожный фонд | |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Налог на пользователей| 50 133 |112 391 | 24 594 | 75,1 | |автомобильных дорог | | | | | |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Налог с владельцев транспортных| 8 704 | 10 621 | 11267 | 20,6 | |средств | | | | | |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Налог на приобретение| 5 385 | 4 297 | 3 534 | 5,7 | |транспортных средств | | | | | |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Итого | 64 222 |127 309 | 39 395 | 101,4 | |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| |Всего доходов | | | 72 928 | 124,1 | |—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| На основании Закона Республики Хакасия от 18.02.98 г. N 25 "О бюджете территориального дорожного фонда Республики Хакасия на 1998 год и отчёте об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Республики Хакасия за 1997 год" и Закона Республики Хакасия от 02.02.99г. N 47 "О бюджете территориального дорожного фонда Республики Хакасия на 1999 год и отчёте об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Республики Хакасия за 9 месяцев 1998 года с учётом оценки ожидаемого исполнения за 1998 год" доходная и расходная части территориального дорожного фонда составили: |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Наименование статей | Бюджет дорожного фонда (тыс.руб.) | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| | | План | Факт | Исполн. |План 1999| Проект | | | | | (в%) | г. | 2000 г. | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Доходы | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Остаток средств ТДФ| 3 288 | 3 288 | 100 | 714 | 950 | |на 01.01.98г. | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Налог на|133 110 | 70 444 | 53 | 112 406 | 204 200 | |пользователей | | | | | | |автомобильных дорог | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Налоге владельцев| 22 400 | 20 587 | 92 | 22 800 | 20 400 | |транспортных средств | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Налог на приобретение| 7 200 | 5 744 | 80 | 4 400 | 7 050 | |автотранспортных | | | | | | |средств | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Поступление средств| 500 | 1062 | 212 | 500 | 1080 | |из других источников | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Авансы под сезонную| 7 924 | 7 924 | 100 | 5 200 | 5 700 | |заготовку | | | | | | |материалов | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Итого | 174422 | 109049 | 62 | 146 020 | 239 380 | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Налог на| 17 952 | 15 308 | 85 | | | |пользователей | | | | | | |автомобильных дорог,| | | | | | |подлежащий зачислению| | | | | | |в ФДФ РФ, переданный| | | | | | |в ТДФ РХ | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Всего |192 374 |124 357 | 64 | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Расходы | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Кредиторская | 10 516 | 10 516 | 100 | 10 562 | 11200 | |задолженность за| | | | | | |выполненные в 1997 г.| | | | | | |работы | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Содержание и ремонт| 59152 | 45 641 | 77 | 75 984 | 139 840 | |действующей сети| | | | | | |территориальных дорог| | | | | | |и сооружений на них | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Реконструкция и| 37 630 | 29 169 | 78 | 39 009 | 52 700 | |строительство дорог| | | | | | |общего пользования и| | | | | | |сооружений на них | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Содержание и ремонт| 18 204 | 13 288 | 73 | - | - | |внутрихозяйственных | | | | | | |дорог | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Реконструкция | 19 150 | 12 252 | 64 | - | | |внутрихозяйственных | | | | | | |дорог | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Содержание дорог,| 2 340 | 1086 | 46 | - | | |проходящих по| | | | | | |населённым пунктам и| | | | | | |примыкающих к дорогам| | | | | | |общего пользования| | | | | | |(5% от поступившей| | | | | | |недоимки по налогу на| | | | | | |пользователей | | | | | | |автодорог) | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Переходящий остаток| 3 460 | 714 | 21 | 2 920 | 480 | |средств фонда на| | | | | | |конец года (2%) | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Резерв средств фонда| 1730 | 0 | 0 | 1460 | 2 390 | |(1%) | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Территориальные | 4 015 | 3 100 | 77 | 4 015 | 6 200 | |расходы (управление| | | | | | |дорожным хозяйством) | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Приобретение | 11525 | 12 747 | 109 | 6 000 | 18 000 | |дорожно-эксплуатацион| | | | | | |ной техники,| | | | | | |транспорта и| | | | | | |имущества, | | | | | | |необходимого для| | | | | | |содержания | | | | | | |территориальных | | | | | | |дорог, и отчисления в| | | | | | |фонд машиностроения | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Авансы под сезонную| 6 000 | 4 893 | 87 | 5 700 | 7 900 | |заготовку материалов | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Прочие расходы| 700 | 206 | 29 | 370 | 670 | |(услуги | | | | | | |Государственной | | | | | | |налоговой инспекции| | | | | | |по Республике Хакасия| | | | | | |-1,5% от денежных| | | | | | |поступлений) | | | | | | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| |Всего |174 422 |133 612 | 76 | 146 020 | 239 380 | |—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————| Основная проблема - высокая доля товарного наполнения территориального дорожного фонда по взаимозачётам (77%), дефицит денежных ресурсов. Это, по сути своей, вынужденный переход на натуральное ведение хозяйства, что противоречит всем современным законам экономического развития, увеличивает фактическую стоимость дорожных работ, снижает контроль за потоками денежных средств, повышает социальную напряжённость в отрасли. 1.3. Прогноз развития производительных сил, системы расселения, транспортной системы и автомобилизации региона и оценка социально-экономических предпосылок развития дорожной сети Из предшествующего экономического анализа развития производительных сил можно сделать вывод, что в последнее время снизился темп спада производства, произошло повышение индекса предпринимательской уверенности. По оценке большинства опрошенных руководителей промышленных предприятий, экономическая ситуация в ближайшее время останется без изменений. Система расселения республики характеризуется неравномерностью размещения населения. Исторически оно концентрировалось вдоль естественных путей сообщения, а также транспортных артерий. Наиболее густозаселённой является Абакано-Черногорская агломерация, где плотность населения колеблется в пределах 1-2 тыс. человек на 1 кв. км, самым малозаселённым районом является Таштыпский район, где плотность населения едва достигает 2 человек на 1 кв. км. Одной из главных причин фактической деградации системы расселения является отсутствие развитой низовой сети автомобильных дорог. Численность населения Республики Хакасия за последние два года незначительно уменьшилась. Миграционный прирост, составивший за 1998 год 1305 человек, не компенсировал естественную убыль - главную причину сокращения численности населения. Наибольший миграционный прирост произошёл за счёт переселенцев из Казахстана (56,6%) и Украины (14,3%) Миграционный процесс в большей степени влияет на увеличение городского населения. Из общего потока мигрантов в городские поселения Республики Хакасия в 1998 году прибыло 12540 человек, а в сельскую местность в 2,5 раза меньше. Основными центрами территориальной экономической системы на ближайшую перспективу останутся города Абакан и Черногорск. Основные перевозки грузов в прямом и обратном направлении осуществляются по федеральной автомобильной дороге "Енисей" М-54 Красноярск-Абакан-Кызыл-Госграница с МНР и участку Абакан-Аскиз территориальной автомобильной дороге Абакан-Ак-Довурак. При сохранении доминирующей роли железнодорожного транспорта переход к рыночной экономике будет сопровождаться неуклонным возрастанием доли автомобильного транспорта в общем объёме перевозок. Именно по автомобильным дорогам сегодня обеспечивается ускоренная доставка значительной части потребительских грузов от "двери до двери" без потерь и снижения их качества. В последнее время значительно расширилась сфера рационального применения автомобильного транспорта для перевозок мелких партий высокоценных и скоропортящихся грузов на дальние расстояния, осуществляется значительная доля перевозок на средние расстояния и практически все - на короткие расстояния (до 100 км). Огромное влияние на развитие дорожной сети оказывают темпы автомобилизации населения. Несмотря на сложившуюся экономическую ситуацию в стране и в Республике Хакасия, на уменьшение грузооборота и объёма перевозок грузов, наблюдается неуклонный рост численности автомобильного парка за счёт увеличения количества легковых автомобилей, находящихся в личной собственности граждан, которые составляют наибольший удельный вес в составе автомобильного парка республики. Диаграмма По состоянию на 01.01.1999 года автомобильный парк Республики Хакасия насчитывал 103,4 тысячи автомобилей, включая спецмашины. За последние 8 лет автопарк увеличился на 20%, а количество легковых автомобилей - на 50%. Это обстоятельство приводит к закономерному увеличению интенсивности движения на автомобильных дорогах. Диаграмма В среднем ежегодный прирост легковых автомобилей в период 1990-1998 гг. составил 5%. Ожидается, что при умеренном темпе экономического развития производительных сил Республики Хакасия ежегодный процент роста легковых автомобилей на перспективу составит 5-4,5%, грузовых и автобусов - 3-2,5%. Интенсивность движения на основных автомобильных дорогах Республики Хакасия в пределах рассматриваемого периода - до 2020 года представлена в таблице 17 приложения к Программе. Потребности развития сети автомобильных дорог Республики Хакасия Существующая сеть автомобильных дорог Республики Хакасия складывалась исторически, по мере освоения территории и развития хозяйственных связей. Отсутствие существенных противоречий между развитием дорожного комплекса и производительных сил республики, тенденции транспортной системы и автомобилизации, системы расселения способствуют сбалансированности развития транспортно-дорожного комплекса Республики Хакасия. Дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования республики должно осуществляться с учётом имеющихся тенденций и в программный период иметь целью не только улучшение технического состояния существующих дорог, но и ускоренный прирост их протяжённости за счёт строительства новых. Стратегия сохранения сложившегося дорожного комплекса предусматривает два варианта развития сети автомобильных дорог: пессимистический и оптимистический. - Пессимистический, с минимальными темпами развития и совершенствования автомобильного транспорта и сети автомобильных дорог, ориентированный только на внутренние источники инвестиций, с сохранением в основном сырьевой ориентации экономики и преимущественного использования железнодорожного транспорта. - Оптимистический, с более высокими темпами развития и совершенствования автомобильного транспорта и сети автомобильных дорог, рассчитанный на привлечение всех возможных источников инвестиций и ориентированный на прогрессивные структурные преобразования, постепенный отход от сырьевой ориентации и увеличение роли отраслей обрабатывающей промышленности, предполагающий соответствующее ускорение развития автомобильного транспорта и повышение темпов роста и совершенствования сети автомобильных дорог. В новых экономических условиях приоритетным направлением должно быть определение оптимальной протяженности сети автомобильных дорог республики, в целях получения от нее наибольшей отдачи. Исходя из роли и значения автомобильных дорог в экономическом и социальном развитии, конечной целью деятельности дорожной отрасли является: - улучшение качественного состояния основных автомобильных дорог; - обеспечение высокого уровня содержания эксплуатируемых дорог, уровня безопасности движения по ним в любое время года и в любых погодных условиях; - развитие дорожной сети, обеспечивающей надежные экономические связи между всеми населенными пунктами республики. Расчетная потребность в развитии дорожной сети может быть определена исходя из площади территории, степени ее освоения, размещения населенных пунктов, природных условий по формуле: Формула, где: а - показатель количества связей между населенными пунктами (равен 1); к - коэффициент развития трассы, зависящий от рельефа местности; N - количество населенных пунктов; F - площадь территории, кв. км. В результате сеть автомобильных дорог республики должна иметь протяжённость 4427 км. Сопоставление имеющейся протяжённости сети автомобильных дорог республики, равной 3114,1 км, и необходимой по расчёту для обеспечения максимально эффективной автотранспортной связи показывает, что фактическая протяжённость ниже в 1,4 раза. 1.4. Влияние дорожной сети на социально-экономическое развитие Республики Хакасия Неудовлетворительная транспортная доступность территории и низкое качество автомобильных дорог влекут за собой ряд негативных социальных последствий, включая: - сдерживание развития культуры и образования; - сокращение свободного времени за счет увеличения времени пребывания в пути к месту работы, отдыха, торговли, оказания скорой медицинской помощи и лечения; - значительное количество ДТП и большое число при этом раненых и погибших; - несвоевременное оказание медицинской помощи; - снижение качества и увеличение стоимости товаров и сельскохозяйственной продукции из-за сложностей в их доставке; - снижение продуктивности сельскохозяйственного производства и доходов работников, занятых в сельском хозяйстве; - увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автомобилей из-за низкого качества автомобильных дорог, дополнительное уничтожение посевов и растительности из-за образования объездов на грунтовых автомобильных дорогах в период распутицы. Плохое состояние автомобильных дорог в несколько раз увеличивает эмиссию вредных веществ в атмосферу и почву, оказывая крайне неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Социально-экономические показатели Республики Хакасия за ряд последних лет приведены в таблице 1 приложения к Программе. Недооценка роли автомобильных дорог и недостаточное развитие дорожной сети отрицательно сказываются на экономическом развитии промышленности и сельского хозяйства. При неудовлетворительных дорожных условиях сокращается срок службы автомобилей и их комплектующих, возрастает стоимость обслуживания автомобилей в 2,5-3 раза, а их производительность уменьшается более чем в 2 раза. Экономия средств на дорожные работы в первую очередь оборачивается убытками пользователей дорог. Задача строительства благоустроенных автомобильных дорог и совершенствования существующей их сети в целях создания удобств населению в поездках, сокращения потерь при доставках грузов потребителям и сроков их доставки, сокращения убытков пользователей дорогами при эксплуатации ими автомобильного транспорта остаётся актуальной. В настоящее время на территории республики насчитывается 495,6 км бесхозных автомобильных дорог. Бесхозными, брошенными дорогами (около 1,5 тыс. км) оказались ведомственные и внутрихозяйственные автомобильные дороги в связи с переходом экономики страны на новые рыночные отношения и акционированием предприятий. Если в послеперестроечный период ещё как-то велись строительство и реконструкция этих дорог, то уже к 1994 году предприятия как промышленного, так и сельскохозяйственного производства полностью отказались от дальнейшего развития необходимой им сети дорог. Диаграмма Так Программа строительства дорог, реализуемая Министерством сельского хозяйства Республики Хакасия, к 1994 году была свёрнута. Из-за отсутствия необходимых средств на проведение своевременных ремонтных работ и содержание эти и ранее построенные дороги пришли в негодное состояние для эксплуатации, вследствие чего к 1995 году в результате неудовлетворительного состояния этих дорог автобусное сообщение отсутствовало на 444,3 км, 62 населённых пункта не имели транспортной связи с районными центрами. По данным Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, на 1999 год оставалось 146 км автомобильных дорог и 11 населённых пунктов, не имеющих постоянных связей с административными центрами. Показатели аварийности на автомобильных дорогах республики отражены в таблице 14 приложения к Программе. Диаграмма Случаи ДТП на автодорогах Хакасии (включая населённые пункты) имеют тенденцию к уменьшению, с 1991 года их число сократилось на 26%. Число погибших и раненых, а также число ДТП по причине дорожных условий носят колебательный характер. Диаграмма За период с 1991 по 1998 год максимальное число дорожно-транспортных происшествий и раненых при этом приходится на 1996 - 1997 годы. Характерные причины ДТП из-за дорожных условий: - недостаточная ровность и дефекты покрытия; - низкие сцепные качества покрытия: - отсутствие ограждений в необходимых местах, ограниченная видимость. На безопасность движения отрицательное влияние оказывает и прохождение автомобильных дорог общего пользования через населённые пункты, что создаёт большие неудобства как населению, так и движению транспорта по этим дорогам. Суммарная протяжённость дорог в пределах населённых пунктов республики составляет 20 км. Резкое увеличение сети автомобильных дорог в предшествующие годы, в связи с принятием внутрихозяйственных дорог в сеть дорог общего пользования, с техническими параметрами ниже нормативных также отрицательно сказывается на безопасности движения автотранспорта по этим дорогам. Требуется доведение этих дорог до параметров автодорог общего пользования, с полным обустройством: установкой дорожных знаков, ограждением опасных участков, устройством автобусных остановок. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы 2.1. Государственная территориальная дорожная и инвестиционная политика. Основные цели и задачи развития сети автомобильных дорог Решение задач развития и повышения транспортно-эксплуатационного состояния рассматривается государством как одна из наиболее приоритетных отраслей экономики, требующая опережающего развития с целью максимального вклада в стабилизацию и подъём национальной экономики, обеспечения социальной стабильности и гарантий обороноспособности страны. Основными целями и задачами государственной дорожной политики на программную перспективу являются: - содействие освоению и экономическому развитию территорий республики и решению социальных проблем населения; - максимальное удовлетворение интересов и потребностей пользователей автомобильных дорог; - снижение отрицательных воздействий на окружающую среду и повышение безопасности дорожного движения; - обеспечение сохранности автомобильных дорог и их транспортно-эксплуатационного состояния; - сведение затрат к минимуму. Исходя из этих целей и задач, основными направлениями дорожной политики в настоящее время и на перспективу будут: - обеспечение стабильного финансирования и инвестиционных приоритетов; - приоритетное финансирование работ но формированию и развитию опорной сети дорог за счёт реконструкции и модернизации существующих автомагистралей; - развитие сети автодорог в сельской местности для связи с населёнными пунктами, завершение приёмки в сеть дорог общего пользования бывших внутрихозяйственных дорог; - выравнивание плотности дорожной сети в регионах через механизм субвенций и дотаций. Главной целью развития республиканской сети автомобильных дорог общего пользования и качественного улучшения её технического состояния является содействие созданию необходимых предпосылок и условий для подъема экономического развития республики, повышения жизненного уровня её населения, более полного удовлетворения его потребностей. Исходя из Государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации основными путями для достижения этой цели являются: - развитие традиционных дорожных коридоров, повышение технического уровня существующих автомобильных дорог путем их модернизации для обеспечения высокого уровня удобства и безопасности движения современных автотранспортных средств; - реконструкция наиболее загруженных участков автомагистралей на подходах к крупным городам и строительство обходов населённых пунктов в целях выноса из них транзитных потоков и сокращения отрицательного воздействия на окружающую среду; - формирование сети дорог до необходимой потребности, строительство соединительных хордовых, дополняющих сложившуюся радиальную структуру, с целью ликвидации перепробега автотранспорта и обеспечения связей между районными центрами республики; - завершение приёмки бывших внутрихозяйственных дорог, связывающих сельские населенные пункты, в сеть дорог общего пользования и обеспечение их круглогодичной эксплуатации, создание сети автомобильных дорог с твердым покрытием, обеспечивающей связи всех населенных пунктов с центрами сельских администраций и хозяйств, а также опорной сетью автомобильных дорог. Исходя из сложившейся экономической ситуации в стране и в республике, ситуации с финансированием дорожного хозяйства, задача создания адекватной потребностям автомобилизации населения и бизнеса сети автомобильных дорог может быть решена поэтапно. 2.2. Формирование общего перечня объектов развития дорожной сети На основании оценки общего транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог Хакасии выявлены: - участки, на которых интенсивность движения превышает предельно допустимую; - участки, не отвечающие требованиям безопасности движения; - участки, не требующие переустройства с целью повышения пропускной способности, при заданном уровне движения; - бесхозные дороги, бывшие ведомственные и внутрихозяйственные, выполняющие функции дорог общего пользования. Необходимая перспективная протяжённость сети автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия определена в трёх вариантах исходя из условий обеспечения подъездов с твёрдым покрытием: |——————————————————————————————————————|——————————————| |1. Ко всем населённым пунктам (268| 4 427 км | |населённых пунктов) | | |——————————————————————————————————————|——————————————| |2. К населённым пунктам с числом| 4 215 км | |жителей более 50 человек (236| | |населённых пунктов) | | |——————————————————————————————————————|——————————————| |3. К населённым пунктам с числом| 3 958 км | |жителей более 100 человек (182| | |населённых пункта) | | |——————————————————————————————————————|——————————————| Необходимый технический уровень всех участков перспективной сети был определён исходя из: - показателей работы автотранспорта на перспективу, определённых на основании показателей состава парка и его использования по данным Госкомстата Республики Хакасия; - приведённой перспективной интенсивности движения автотранспорта, рассчитанной на основе существующей интенсивности движения Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия; - требований СНиП-2.05.02-85. Среднегодовая суточная существующая и перспективная интенсивность движения, приведённая интенсивность движения на 2020 год на основных дорогах республики отражена в таблице 17 приложения к Программе. В результате сравнения и анализа технического состояния существующей и перспективной сети дорог был определён общий перечень объектов строительства и реконструкции. По федеральной автомобильной дороге "Енисей" М-54 предусматривается ликвидация аварийных участков, реконструкция участков с переводом автодороги в более высокую категорию, согласно перспективной приведённой интенсивности движения и требованиям СНиП 2.05.02-85, завершение строительства обхода г. Абакана с мостом через р. Енисей. По территориальной сети автомобильных дорог предусматривается завершение работ по переходящим объектам, завершение строительства автодороги межрегионального значения Абакан-Таштып-Таштагол-Новокузнецк. Предусматриваются работы по строительству и реконструкции мостов, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, на федеральной и территориальных автомобильных дорогах с целью обеспечения безопасного пропуска автомобильного транспорта. Также предусмотрено переустройство переездов железных дорог в одном уровне в пересечения в двух уровнях с автомобильными дорогами III категории и строительство транспортных развязок в двух уровнях в точках примыкания территориальных автомобильных дорог III категории Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое и Пригорск-Биджа-Сорск к федеральной дороге "Енисей" I-II категории на перспективный период. 2.3. Обоснование сроков и этапов реализации Программы развития сети автомобильных дорог, выбор приоритетных объектов строительства новых, реконструкции и модернизации существующих автомобильных дорог и сооружений Формированию ранжированного перечня дорожных объектов, рекомендуемых к строительству, реконструкции и модернизации в период реализации Программы до 2010 года с прогнозом до 2020 года, предшествовало определение ожидаемого размера инвестиционных ресурсов, представленное в таблице 18 приложения к Программе. В данной Программе рассмотрено три варианта этапов и сроков реализации Программы: при сложившемся уровне финансирования, при уровне финансирования, обеспечивающем полное удовлетворение потребностей в перевозках при работе автотранспорта на дорожной сети в оптимальных режимах, и при снижении уровня финансирования развития дорожной сети в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации. Финансовые ресурсы определены из учёта ставки налога на пользователей дорог в размере 2%. Абзацы 4-10. (Утратили силу - Закон Республики Хакасия от 09.07.2009 г. N 78-ЗРХ) Учитывая сложность прогнозирования в современных условиях, целесообразно утверждение финансовых показателей ежегодно. 3. Система программных мероприятий 3.1. Перечень объектов, включенных в Программу, с указанием основных технико-экономических показателей Основные характеристики объектов, включенных в Программу Республики Хакасия в 2001-2005 годах |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | | Протяженность, км | | Стоимость, млн.руб. | | | | | | Номер | Наименование объекта, вид | | Техническая |————————————————————|————————————————————| Протяжение | | Экономический | Эффективность | | дороги | работ (строительство, | | категория | всего | в т.ч. в | участка работ, км | Год ввода | эффект, млн.руб. | (отношение гр.8 к | | (код) | реконструкция) | | | | рассматриваемом | | | | гр.5) | | | | | | | периоде | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | 1. Переходящие объекты | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Федеральные автомобильные дороги | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | М-54 |«Енисей» Красноярск-Абакан-Кызыл-Госграница РХ | | |———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Примыкание а/д | 9,0 | I | 97,4 | 84,2 | 8,45 | 2002 | 853 | 8,75 | | |Пригорск-Биджа-Сорск-г.Черно- | | | | | | | | | | |горск (км 383-392) – рек. а/д | | | | | | | | | | |(II очередь) | | | | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Уч. обход Абакана с мостом ч/з | 7,7 | I | 253,0 | 253,0 | 7,7 | 2003 | 390,0 | 1,5 | | |р.Енисей (I очередь) – стр. а/д| | | | | | | | | | |и 2 путепроводов | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Территориальные дороги | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Н-233 |Усть-Абакан-Чарков-Сорск – рек.| 121,0 | III | 267,4 | 175,0 | 35,0 | 2007 | 161 | 0,6 | | |а/д | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Абакан-Таштып-Таштагол-Новокузнецк (уч.В.Сея-граница РХ) | | |———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |уч.В.Сея-Матур – стр. а/д (I, | 199,300 | III | 71,000 | 71,000 | 22,300 | 2005 | 788 | 3,4 | | |II очер.) | | | | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |уч. Матур-В.Таштып-стр. а/д (I | 21,000 | III | 94,000 | 16,500 | 11,000 | 2006 | 788 | 3,4 | | |очер.) | | | | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |уч. В.Таштып-граница РХ – стр. | 17,000 | III | 107,300 | 48,400 | 17,000 | 2007 | 788 | 3,4 | | |а/д (I очер.) | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Аскиз-Бирикчуль-рек. а/д | 64,400 | III | 110,500 | 95,320 | 9,100 | 2004 | 37 | 0,3 | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Б.Ерба-ст.Сон-рек. а/д | 35,900 | III | 150,500 | 75,000 | 15,000 | 2010 | 134 | 0,9 | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Полтаков-Усть-Таштып-стр-во а/д| 10,000 | IV | 26,000 | 26,000 | 10,000 | 2005 | 2,10 | 0,08 | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Шира-Джирим-Сарагаш | 33,500 | III | 92,500 | 92,500 | 18,500 | 2005 | 83,2 | 0,9 | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | Итого| 338,800 | | 1369,600 | 936,920 | 154,050 | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. федеральных| 16,700 | | 350,400 | 337,200 | 16,150 | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. территориальных| 322,100 | - | 919,200 | 599,720 | 137,900 | - | - | - | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | 2. Объекты в «зонах роста» | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Федеральные автомобильные дороги | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Территориальные дороги | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | Итого| - | | - | - | - | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. федеральных| - | | - | - | - | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. территориальных| - | | - | - | - | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | 3. Объекты, обеспечивающие формирование и развитие автодорожных направлений в составе межрегиональных и международных транспортных коридоров | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Федеральные автомобильные дороги | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | М-54 |«Енисей» Красноярск-Абакан-Кызыл-Госграница РХ | | |———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Граница РХ-д.Красный Камень (км| 111,5 | II | 1199,6 | 69,18 | 6,5 | 2020 | 2469,7 | 2,05 | | |257-356) – рек. а/д | | | | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Обход г.Абакана-г.Абакан (км | 9,0 | I | 354 | 216,0 | 9 | 2005 | 635,2 | 1,2 | | |415-424) – рек. а/д | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Территориальные автомобильные дороги | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Р-408 |Ачинск-Ужур-Шира-Троицкое – | 169,000 | III | 15,200 | 7,600 | 0,048 | 2005 | 2,4 | 0,2 | | |стр. путепровода км 96 | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Р-411 |Абакан-Саяногорск – стр. | 77,500 | II | 72,400 | 8,600 | 0,048 | 2003 | 204 | 2,8 | | |путепровода км 19 | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | А-161 |Абакан-Ак-Довурак, уч.Абакан-Аскиз-Абаза (км 0-176) | | |———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |9 км-Аскиз-Абаза – рек. моста | 167,000 | III | 32,000 | 5,200 | 0,043 | 2005 | 47 | 1,5 | | |ч/з р.Есь км 123,977 | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | Итого| 543,000 | | 1673,200 | 306,580 | 15,639 | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. федеральных| 120,500 | | 1553,600 | 285,180 | 15,500 | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. территориальных| 413,500 | | 119,600 | 21,400 | 0,139 | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | 4. Объекты комплексе мер по повышению безопасности движения | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Федеральные автомобильные дороги | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Территориальные автомобильные дороги | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Новомарьясово-Монастырево- | 9,000 | IV | 20,500 | 20,520 | 9,000 | 2005 | 3,5 | 0,17 | | |Когунек рек. а/д и рек. моста | | | | | | | | | | |ч/з ручей км 9,08 | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Сарала-Приисковый-стр-во моста | 45,000 | IV | 43,400 | 1,800 | 0,012 | 205 | 53,2 | 1,2 | | |ч/з р.Сарала км 99,73 | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Белый Яр-Аршенов-Бея-рек. моста| 73,100 | III | 197,800 | 3,200 | 0,027 | 20005 | 234 | 1,2 | | |ч/з канал км 41 | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Прочие дороги – рек. и стр. | | | 65,600 | 3,700 | 0,028 | 2005 | | | | |мостов | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | Итого| 127,1 | | 327,3 | 29,22 | 9,067 | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. федеральных| - | | - | - | - | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. территориальных| 127,100 | | 327,300 | 29,220 | 9,067 | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | 5. Объекты комплекса мер по улучшению экологической ситуации | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Федеральные автомобильные дороги | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | Территориальные автомобильные дороги | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | Итого| - | | - | - | - | - | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. Федеральных| - | | - | - | - | - | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. территориальных| - | | - | - | - | - | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | | | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | |Всего по Республике Хакасия | 999,900 | | 3270,100 | 1272,720 | 178,756 | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. федеральные| | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | в т.ч. территориальных| | | | | | | | | |—————————|———————————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
