Постановление Правительства Республики Тыва от 15.01.2013 № 6

+-----------------------+--+-------------------------------------+
| Объемы и источники    | -| планируемые финансовые  затраты   на|
| финансирования        |  | реализацию Подпрограммы в 2013  году|
| Подпрограммы          |  | составят 4262,8  тыс. рублей, в  том|
|                       |  | числе:                              |
|                       |  | субсидия из  федерального бюджета  -|
|                       |  | 2767,2 тыс. рублей (95 %);          |
|                       |  | средства из республиканского бюджета|
|                       |  | на содействие  в трудоустройстве  44|
|                       |  | незанятых инвалидов на оборудованные|
|                       |  | (оснащенные) для них рабочие места -|
|                       |  | 145,6 тыс. рублей или 5 процентов от|
|                       |  | суммы  федерального и  регионального|
|                       |  | бюджетов,       рассчитанной       в|
|                       |  | соответствии       с       Правилами|
|                       |  | предоставления в 2013 году  субсидий|
|                       |  | из  федерального  бюджета   бюджетам|
|                       |  | субъектов  Российской  Федерации  на|
|                       |  | реализацию            дополнительных|
|                       |  | мероприятий,     направленных     на|
|                       |  | снижение   напряженности  на   рынке|
|                       |  | труда      субъектов      Российской|
|                       |  | Федерации;                          |
|                       |  | дополнительные средства           из|
|                       |  | республиканского  бюджета  -  1350,0|
|                       |  | тыс.   рублей   для   финансирования|
|                       |  | отдельных мероприятий: на содействие|
|                       |  | в   трудоустройстве  10   родителей,|
|                       |  | воспитывающих детей-инвалидов, и  35|
|                       |  | многодетных       родителей       на|
|                       |  | оборудованные  (оснащенные) для  них|
|                       |  | рабочие места                       |
|                       |  |                                     |
+-----------------------+--+-------------------------------------+
| Ожидаемые конечные    | -| содействие в   трудоустройстве    44|
| результаты реализации |  | незанятых  инвалидов, 10  родителей,|
| Подпрограммы и        |  | воспитывающих детей-инвалидов, и  35|
| показатели социальной |  | многодетных       родителей       на|
| и бюджетной           |  | оборудованные  (оснащенные) для  них|
| эффективности         |  | рабочие места                       |
|                       |  |                                     |
+-----------------------+--+-------------------------------------+
| Система организации   | -| контроль за    исполнением    данной|
| контроля за           |  | Подпрограммы            осуществляет|
| исполнением           |  | заместитель             Председателя|
| Подпрограммы          |  | Правительства   Республики  Тыва   
|                       |  | Дамба-Хуурак А.П.                   |
    (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Тыва
от 31.05.2013 г. N 311)
+-----------------------+--+-------------------------------------+

     8.1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

    Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной 
защите  инвалидов в Российской Федерации» определил государственную 
политику  в  области  социальной  защиты  инвалидов в России, целью 
которой  является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами 
возможностей в реализации экономических, политических и других прав 
и   свобод,   предусмотренных   Российской  Федерации,  а  также  в  
соответствии  с общепризнанными принципами и нормами международного 
права и международными договорами России.
    В  настоящее  время  происходят коренные изменения в подходах к 
определению   и  решению  проблем  инвалидности  в  соответствии  с  
международными  нормами.  Инвалидами  стали  признаваться не только 
лица,  у  которых  снижена  или  утрачена  трудоспособность,  но  и  
граждане,     имеющие    другие    ограничения    жизнедеятельности    
(самообслуживание,  передвижение,  общение,  ориентация, поведение, 
обучение).   Это  повлекло  изменение  государственной  политики  в  
отношении    инвалидов    в    плане    усиления   реабилитационной   
направленности,   структурной  перестройки  и  реорганизации  служб  
экспертизы  и  реабилитации  инвалидов,  обеспечения  доступной для 
инвалидов среды жизнедеятельности.
    Актуальность   проблемы   определяется  наличием  в  социальной  
структуре  общества  значительного количества лиц, имеющих признаки 
ограничения жизнедеятельности.
    На  1  января  2012  г.  в  Республике Тыва насчитывалось 26639 
инвалидов.  Взрослые инвалиды трудоспособного возраста: в 2011 году 
освидетельствовано    5758   человек   (76,9   процента   от   всех   
освидетельствованных  взрослых  инвалидов),  за  9  месяцев 2012 г. 
признано  инвалидами  3142  человека, что составило 75 процентов от 
всех  взрослых  трудоспособного  возраста. Из признанных инвалидами 
работающих  инвалидов  в  2011 году было 665 человек, что составило 
8,9 процента от взрослых инвалидов, за 9 месяцев 2012 г. работающие 
инвалиды  -  491  человек  (11,7 процента от взрослых инвалидов). В 
настоящее  время,  как и в предыдущие годы, ведущими заболеваниями, 
приводящими    к    инвалидности,    являются    болезни    системы    
кровообращения,    злокачественные   новообразования,   психические   
заболевания,  травмы  всех  локализаций  и болезни нервной системы. 
    На  1  октября  2012  г.  в  органах службы занятости населения 
состояли  на учете в качестве ищущих работу 351 инвалид, из них 163 
женщины.  С  начала  2012  года  трудоустроено 369 инвалидов, в том 
числе 162 женщины.
    Вопросы  определения  вида  занятости,  поиска  рабочего места, 
профессиональной ориентации стоят перед многими инвалидами, которые 
совсем  недавно были трудоустроены как на обычных предприятиях, так 
и на предприятиях, использующих труд инвалидов.
    Трудоустройство  инвалидов  -  одна  из задач работников службы 
занятости.  Услуги  по  содействию  инвалидам  в  поиске подходящей 
работы  центрами  занятости  населения оказываются в соответствии с 
трудовыми     рекомендациями,     разработан-ными     специалистами     
медико-социальной    экспертизы    в    индивидуальной    программе    
реабилитации,  и  в  рамках действующего законодательства о труде и 
занятости.
    В составе безработных доля инвалидов составляет 2 процента.
    Квотирование   рабочих   мест  в  республике  установлено  в  6  
федеральных, 39 республиканских, 53 муниципальных и 27 коммерческих 
организациях  на  790 человек. Квота выполнена на 195 рабочих мест. 

    8.2. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

    Целью  реализации  Подпрограммы является расширение возможности 
трудоустройства    и    обеспечение   востребованности   инвалидов,   
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, и многодетных родителей 
на рынке труда.
    Поэтому  задачами  Подпрограммы  будут  являться создание новых 
рабочих    мест    для    трудоустройства   инвалидов,   родителей,   
воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей и возмещение 
работодателю   затрат   на   приобретение,   монтаж   и   установку   
оборудования   для   оснащения   специальных   рабочих   мест   для   
трудоустройства       инвалидов,      родителей,      воспитывающих      
детей-инвалидов, многодетных родителей.
    Подпрограмма будет реализовываться в течение 2013 года.
     
               8.3. Система мероприятий Подпрограммы

+-------------------------------+---------------+-------------------+
|    Наименование мероприятия   |      Срок     |   Ответственные   |
|                               |   исполнения  |    исполнители    |
+-------------------------------+---------------+-------------------+
|               1               |       2       |         3         |
+-------------------------------+---------------+-------------------+
| 1. Изучение        потребности| 2012 г.       | Территориальный   |
| инвалидов,          родителей,|               | фонд обязательного|
| воспитывающих детей-инвалидов,|               | медицинского      |
| многодетных    родителей     в|               | страхования       |
| трудоустройстве               |               | Республики    Тыва|
|                               |               | (по согласованию),|
|                               |               | ФГУ «Главное  бюро|
|                               |               | медико-социальной |
|                               |               | экспертизы      по|
|                               |               | Республике   Тыва»|
|                               |               | (по согласованию),|
|                               |               | ГКУ ЦЗН городов  и|
|                               |               | районов           |
+-------------------------------+---------------+-------------------+
| 2. Формирование        перечня| 2012 г.       | органы местного   |
| организаций,    на     которых|               | самоуправления (по|
| возможно создание  специальных|               | согласованию),    |
| рабочих        мест        для|               | индивидуальные    |
| трудоустройства     инвалидов,|               | предприниматели   |
| родителей,       воспитывающих|               | (по согласованию),|
| детей-инвалидов,   многодетных|               | работодатели   (по|
| родителей                     |               | согласованию),    |
|                               |               | Агентство         |
|                               |               | занятости, ГКУ ЦЗН|
|                               |               | городов и районов |
+-------------------------------+---------------+-------------------+
|               1               |       2       |         3         |
+-------------------------------+---------------+-------------------+
| 3. Определение         объемов| 2012 г.       | Агентство         |
| финансовых            средств,|               | занятости, ГКУ ЦЗН|
| необходимых на мероприятия  по|               | городов и районов |
| содействию     трудоустройству|               |                   |
| инвалидов,          родителей,|               |                   |
| воспитывающих детей-инвалидов,|               |                   |
| многодетных родителей         |               |                   |
+-------------------------------+---------------+-------------------+
| 4. Реализация  мероприятий  по| 2013 г.       | органы местного   |
| содействию  в  трудоустройстве|               | самоуправления (по|
| инвалидов,          родителей,|               | согласованию),    |
| воспитывающих детей-инвалидов,|               | индивидуальные    |
| многодетных родителей         |               | предприниматели   |
|                               |               | (по согласованию),|
|                               |               | работодатели (по  |
|                               |               | согласованию),    |
|                               |               | Министерство труда 
                                                  и социальной 
                                                  политики 
                                                  Республики        |
|                               |               | Тыва, ГКУ ЦЗН     |
|                               |               | городов и районов |
    (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Тыва
от 31.05.2013 г. N 311)
+-------------------------------+---------------+-------------------+
| 5. Размещение     на     сайте| 2013 г.       | Министерство труда 
                                                  и социальной
                                                  политики 
                                                  Республики        |
| информации    о    возможности|               | Тыва, ГКУ ЦЗН     |
| трудоустройства     инвалидов,|               | городов и районов |
| родителей,       воспитывающих|               |                   |
| детей-инвалидов,   многодетных|               |                   |
| родителей  в  трудоустройстве,|               |                   |
| порядка             возмещения|               |                   |
| работодателю     затрат     на|               |                   |
| приобретение,     монтаж     и|               |                   |
| установку   оборудования   для|               |                   |
| оснащения         специального|               |                   |
| рабочего       места       для|               |                   |
| трудоустройства     незанятого|               |                   |
| инвалида,  рабочего места  для|               |                   |
| родителей,       воспитывающих|               |                   |
| детей-инвалидов,   многодетных|               |                   |
| родителей                     |               |                   |
    (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Тыва
от 31.05.2013 г. N 311)
+-------------------------------+---------------+-------------------+
| 6. Возмещение     работодателю| 2013 г.       | Министерство труда
                                                  и социальной
                                                  политики
                                                  Республики        |
| затрат на приобретение, монтаж|               | Тыва, ГКУ ЦЗН     |
| и  установку оборудования  для|               | городов и районов |
| оснащения специальных  рабочих|               | во взаимодействии |
| мест    для    трудоустройства|               | с организациями   |
| инвалидов,          родителей,|               |                   |
| воспитывающих детей-инвалидов,|               |                   |
| многодетных родителей         |               |                   |
    (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Тыва
от 31.05.2013 г. N 311)
+-------------------------------+---------------+-------------------+
| 7. Оказание                   | 2013 г.       | Территориальный   |
| информационно-консультационных|               | фонд обязательного|
| услуг  инвалидам,   родителям,|               | медицинского      |
| воспитывающим детей-инвалидов,|               | страхования       |
| многодетным    родителям    по|               | Республики Тыва   |
| вопросам            содействия|               | (по согласованию),|
| трудоустройству               |               | ФГУ «Главное бюро |
|                               |               | медико-социальной |
|                               |               | экспертизы по     |
|                               |               | Республике Тыва»  |
|                               |               | (по согласованию),|
|                               |               | Министерство труда
                                                  и социальной 
                                                  политики 
                                                  Республики        |
|                               |               | Тыва, ГКУ ЦЗН     |
|                               |               | городов и районов |
    (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Тыва
от 31.05.2013 г. N 311)
+-------------------------------+---------------+-------------------+
| 8. Оказание                   | 2013 г.       | Министерство труда 
                                                  и социальной
                                                  политики 
                                                  Республики        |
| информационно-консультационных|               | Тыва, ГКУ ЦЗН     |
| услуг     работодателям     по|               | городов и районов |
| механизму возмещения затрат на|               |                   |
| мероприятия  по  содействию  в|               |                   |
| трудоустройстве     инвалидов,|               |                   |
| родителей,       воспитывающих|               |                   |
| детей-инвалидов,   многодетным|               |                   |
| родителям                     |               |                   |
    (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Тыва
от 31.05.2013 г. N 311)
+-------------------------------+---------------+-------------------+

    Исходя    из    целей   Подпрограммы,   основным   направлением   
деятельности  органов  власти  является  реализация  мероприятия по 
направлению,  рекомендованному Правительством Российской Федерации, 
развитие  форм  содействия инвалидам по трудоустройству и занятости 
для    многодетных    родителей    и    родителей,    воспитывающих    
детей-инвалидов.
    Большое  количество  инвалидов в нашей стране неизбежно создает 
проблемы  их  трудоустройства и занятости, как людей, в силу разных 
обстоятельств,   физически   не  способных  осуществлять  некоторые  
функции,   присущие   здоровому   человеку.  Проблема  занятости  и  
трудоустройства  инвалидов,  как  в  Российской  Федерации, так и в 
Республике  Тыва,  является крайне актуальной ввиду того, что очень 
часто  под  абсолютно  разными  предлогами  их  не трудоустраивают, 
ограничивают  в  правах,  делают  недоступными некоторые виды работ 
из-за  неприспособленности  к  работе  инвалидов  на  них.  Все это 
создает дополнительную напряженность в обществе, делает «ненужными» 
огромное количество людей.
    Экономическая  ситуация, сложившаяся в настоящее время на рынке 
труда,   ещё   больше   осложнила   устройство   на  работу  лиц  с  
ограниченными  возможностями  здоровья.  Для  инвалидов возможность 
трудоустроиться  служит  не  только средством самообеспечения, но и 
средством утверждения личности, социальной адаптации и интеграции в 
общество. Добиться этого только путём социальных выплат невозможно. 
    При  содействии  органов  службы занятости находят работу около 
трети  от  числа  инвалидов,  обратившихся  в  целях поиска работы. 
Создание   условий   для   реализации   инвалидами  права  на  труд  
осуществляется,  в  том  числе  путем  организации  органами службы 
занятости  мероприятий  активной  политики  занятости  населения  и  
дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда 
республики.
    Организация  работодателем  специализированных рабочих мест для 
работы  инвалидов  требует  дополнительных  мер  по  организации их 
труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, 
технического    и   организационного   оснащения,   дополнительного   
оснащения     рабочего    места    и    обеспечения    техническими    
приспособлениями  с  учетом  индивидуальных возможностей инвалидов, 
проведения   иных   мероприятий  и  сопровождается  дополнительными  
затратами.
    И увеличение отчислений во внебюджетные фонды является одним из 
препятствий   организации  работы  по  созданию  специализированных  
рабочих   мест   для   работы   инвалидов,  родителей,  многодетных  
родителей,  родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов. Если в 2010 
году   работодатель   за   одно   созданное   место  выплачивал  во  
внебюджетные фонды 26,2 процента, то в 2011 году - 34,2 процента. В 
то  же время если индивидуальный предприниматель, создавший рабочее 
место  в 2010 году, выплачивал во внебюджетные фонды 14,2 процента, 
то  в  2011 году уже 34,2 процента. Данный фактор затрудняет вопрос 
создания    новых   рабочих   мест,   на   которые   предполагается   
трудоустройство   инвалидов,   многодетных   родителей,  родителей,  
воспитывающих детей-инвалидов.
    Так,  реализация  дополнительных  мероприятий,  направленных на 
снижение  напряженности на рынке труда Республики Тыва, в 2012 году 
позволила  создать  и  оснастить  20  специальных  рабочих мест для 
незанятых  инвалидов  и 6 рабочих мест для родителей, воспитывающих 
детей-инвалидов,       35      для      многодетных      родителей.      
    В  основном  рабочие  места создавались в швейном производстве, 
охранной    системе    по    оказанию   услуг   населению   и   др.   
    На  созданных  (дооснащенных)  рабочих  местах  при  содействии  
органов  службы  занятости населения граждане работали по профессии 
«парикмахер», «швея», «специалист», «продавец», «сторож», «оператор 
ЭВМ»,  «рабочий»,  «рабочий  по  обслуживанию  водоколонок»  и  др.  
    В    2013    году    планируется   осуществить   содействие   в   
трудоустройстве  инвалидов  в  количестве  44  человек,  родителей,  
воспитывающих детей-инвалидов, 10 человек, многодетных родителей 35 
человек.
    В  2013  году  размер  финансовых  средств  на  мероприятие  по  
содействию  в  трудоустройстве  инвалидов, родителей, воспитывающих 
детей-инвалидов,   и   многодетных   родителей   на   оборудованные   
(оснащенные)  для них рабочие места составит 4262,8 тыс. рублей, из 
расчета:
    сумма    возмещения   работодателю   затрат   на   приобретение   
специального оборудования для оснащения 1 рабочего места инвалида - 
66,2 тыс. рублей;
    сумма  возмещения  работодателю  затрат  на создание 1 рабочего 
места   для  трудоустройства  многодетных  родителей  и  родителей,  
воспитывающих     детей-инвалидов,     -    30,0    тыс.    рублей.    
     
         8.4. Обоснование финансовых и материальных затрат

    Реализация  мероприятий по содействию трудоустройству незанятых 
инвалидов,    многодетных   родителей,   родителей,   воспитывающих   
детей-инвалидов, осуществляется на основании договоров, заключенных 
между  центром  занятости населения и работодателем, за исключением 
работодателей - общероссийских общественных организаций инвалидов и 
предприятий,  находящихся в их собственности, принимающих на работу 
незанятого  инвалида  с  созданием  для  него специального рабочего 
места  и  созданием  рабочего  места  (в  том  числе надомного) для 
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,  многодетных родителей. 
    Финансирование   Подпрограммы   будет  осуществляться  за  счет  
бюджета   Республики   Тыва   и   бюджета   Российской   Федерации.   
    Планируемые  финансовые  затраты  на  реализацию Подпрограммы в 
2013 году составят 4262,8 тыс. рублей, в том числе:
    субсидия из федерального бюджета - 2767,2 тыс. рублей (95 %);
    средства   из   республиканского   бюджета   на   содействие  в  
трудоустройстве    44    незанятых   инвалидов   на   оборудованные   
(оснащенные)  для  них  рабочие  места  -  145,6  тыс. рублей или 5 
процентов   от   суммы   федерального   и  регионального  бюджетов,  
рассчитанной  в соответствии с Правилами предоставления в 2013 году 
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской 
Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на 
снижение   напряженности   на   рынке  труда  субъектов  Российской  
Федерации;
    дополнительные  средства  из  республиканского бюджета - 1350,0 
тыс. рублей для финансирования отдельных мероприятий: на содействие 
в трудоустройстве 10 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и 35 
многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие 
места.
    За  счет  средств  республиканского  бюджета  Республики Тыва и 
предоставленных  республиканскому  бюджету Республики Тыва субсидий 
из федерального бюджета работодателю возмещаются:
    -  затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для 
оснащения дополнительного рабочего места (в том числе специального) 
для  трудоустройства  незанятого  инвалида в размере не более 66200 
руб. за 1 рабочее место;
    -  затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для 
оснащения  дополнительного  рабочего  места (в том числе надомного) 
для    родителей,    воспитывающих   детей-инвалидов,   многодетных   
родителей,  в  размере  не  более  30000  руб.  за 1 рабочее место. 
                      
                       8.5. Трудовые ресурсы

    Всего   в   рамках   данной   Подпрограммы  будет  оснащено  89  
специальных  рабочих  мест  для инвалидов, родителей, воспитывающих 
детей-инвалидов,    и    многодетных   родителей,   которое   будет   
осуществляться   с   учетом   профессии  (специальности)  инвалида,  
характера   выполняемых   работ,  степени  инвалидности,  характера  
функциональных  нарушений  и  ограничения  способности  к  трудовой  
деятельности,  уровня  специализации  рабочего места, механизации и 
автоматизации производственного процесса.
    Рекомендации  к труду инвалида указываются в его индивидуальной 
программе.  Условия  труда,  прописанные в индивидуальной программе 
реабилитации   претендента,   должны  совпадать  с  характеристикой  
рабочего места.
    Возмещению  могут  подлежать  затраты на приобретение, монтаж и 
установку  специального  оборудования,  необходимого  для оснащения 
(дооснащения)   существующего   свободного   или   оснащения  вновь  
созданного   рабочего  места,  на  которое  трудоустроен  незанятый  
инвалид  по  направлению  органа службы занятости, а также затраты, 
связанные с изменением отдельных элементов интерьера, которые могут 
быть неудобны для инвалидов, например, установка пандусов на входе, 
расширение   дверных   проемов,   переоборудование   туалетов,   на   
приобретение  специальных  аудиопрограмм  для слабовидящих и слепых 
людей,  специального  программного  обеспечения, для слабослышащего 
инвалида  - на приобретение специального оборудования, усиливающего 
звук,   и   другое   вспомогательное   оснащение,   на  технические  
приспособления,  специальную  мебель, а также средства для создания 
благоприятных климатических условий работы.
     
              8.6. Механизмы реализации Подпрограммы

    Финансовые   средства  работодателю  будут  предоставляться  на  
создание   специального  рабочего  места  в  счет  квоты,  а  также  
организацию  специального  рабочего  места  для инвалида и рабочего 
места  для  родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных 
родителей  у  него  дома,  если  надомный  труд используется в этой 
организации  как форма хозяйствования, и оформление надомного труда 
осуществляется   в   соответствии  со  статьями  310-312  главы  49  
Трудового кодекса Российской Федерации.
    Работодатели,  претендующие  на  получение  финансовых средств, 
должны  включать  штатные единицы для трудоустраиваемых инвалидов и 
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, многодетных родителей в 
штатное расписание организации.
    Для  получения  финансовых  средств работодатель представляет в 
центр занятости населения следующие документы:
    -    заявку   на   участие   в   мероприятиях   по   содействию   
трудоустройству  незанятых  инвалидов  и  родителей,  воспитывающих  
детей-инвалидов,   многодетных   родителей  с  указанием  данных  о  
количестве  создаваемых  специальных  рабочих  мест, характеристики 
рабочих  мест,  профессий,  специальности,  квалификации,  а  также  
справку  о  платежеспособности,  выданную  обслуживающим банком или 
органом   Федерального   казначейства,   и  справки  об  отсутствии  
задолженности  по  налогам  и страховым взносам, выданные налоговым 
органом      и      государственными     внебюджетными     фондами;     
    -   расчет   затрат   на   приобретение,   монтаж  и  установку  
оборудования   для   оснащения   специальных   рабочих   мест   для   
трудоустройства    незанятых   инвалидов   и   рабочих   мест   для   
трудоустройства     родителей,    воспитывающих    детей-инвалидов,    
многодетных родителей.
    Работодатель   представляет   в   центр   занятости   населения   
документы,   подтверждающие  затраты,  произведенные  на  оснащение  
специального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида 
и  рабочего  места  для  трудоустройства  родителей,  воспитывающих  
детей-инвалидов,   многодетных   родителей   (трудовой   договор  с  
работником  (инвалидом),  приказ  (распоряжение) о приеме работника 
(инвалида)   на   работу,  договоры,  счета-фактуры,  копии  чеков,  
кассовые  чеки  и  другие  документы  по  приобретению) в течение 3 
месяцев     с     момента    перечисления    финансовых    средств.    
    В  случае  увольнения  инвалида и родителя, трудоустроенного на 
оснащенное специальное рабочее место, работодатель должен известить 
об  этом  центр  занятости  населения  и принять другого инвалида и 
родителя  из  числа  безработных  граждан на освободившееся рабочее 
место.
     
         8.7. Оценка социально-экономической эффективности
             и экологических последствий от реализации
                           Подпрограммы

    В    2013    году    планируется   осуществить   содействие   в   
трудоустройстве:
    незанятых  инвалидов  в  количестве 44 человек на оборудованные 
(оснащенные) для них рабочие места;
    родителей,   воспитывающих  детей-инвалидов,  на  оборудованные  
(оснащенные)     для     них    рабочие    места,    10    человек;    
    многодетных  родителей  на  оборудованные  (оснащенные) для них 
рабочие места 35 человек.


                             О Б Ъ Е М
                   требуемых финансовых ресурсов

+-------------------------+--------------+-------------------------------------+
|   Направление работы    | Численность, |     Требуемый объем бюджетного      |
|                         | чел.         |     финансирования, тыс. рублей     |
+-------------------------+--------------+-----------+------------+------------+
|                         |              |   всего   |   бюджет   |   бюджет   |
|                         |              |           | Российской | Республики |
|                         |              |           | Федерации  |    Тыва    |
+-------------------------+--------------+-----------+------------+------------+
| Содействие в            |      44      |  2912,8   |   2767,2   |   145,6    |
| трудоустройстве 44      |              |           |            |            |
| незанятых инвалидов на  |              |           |            |            |
| оборудованные           |              |           |            |            |
| (оснащенные) для них    |              |           |            |            |
| рабочие места           |              |           |            |            |
+-------------------------+--------------+-----------+------------+------------+
| Содействие в            |      10      |   300,0   |     0      |   300,0    |
| трудоустройстве         |              |           |            |            |
| родителей,              |              |           |            |            |
| воспитывающих           |              |           |            |            |
| детей-инвалидов, на     |              |           |            |            |
| оборудованные           |              |           |            |            |
| (оснащенные) для них    |              |           |            |            |
| рабочие места           |              |           |            |            |
+-------------------------+--------------+-----------+------------+------------+
| Содействие в            |      35      |  1050,0   |     0      |   1050,0   |
| трудоустройстве         |              |           |            |            |
| многодетных родителей   |              |           |            |            |
| на оборудованные        |              |           |            |            |
| (оснащенные) для них    |              |           |            |            |
| рабочие места           |              |           |            |            |
+-------------------------+--------------+-----------+------------+------------+
| Всего                   |      89      |   4262,8  |   2767,2   |   1495,6   |
+-------------------------+--------------+-----------+------------+------------+

           IX. Подпрограмма «Дополнительные мероприятия,
              направленные на снижение напряженности
          на рынке труда субъектов Российской Федерации»

                           П А С П О Р Т
     подпрограммы «Дополнительные мероприятия, направленные на
    снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской
                 Федерации» (далее - Подпрограмма)

+------------------+---+----------------------------------------+
| Наименование     | - | подпрограмма «Дополнительные           |
| Подпрограммы     |   | мероприятия, направленные на снижение  |
|                  |   | напряженности на рынке труда субъектов |
|                  |   | Российской Федерации»                  |
+------------------+---+----------------------------------------+
|                  |   |                                        |
+------------------+---+----------------------------------------+
| Дата принятия    | - | Закон Российской   Федерации   от   19 |
| решения о        |   | апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости |
| разработке       |   | населения  в  Российской   Федерации», |
| Подпрограммы     |   | приказ Министерства здравоохранения  и |
|                  |   | социального    развития     Российской |
|                  |   | Федерации от 27 апреля 2012 г. N  423н |
|                  |   | «Об  утверждении  перечня  территорий, |
|                  |   | отнесенных к территориям с напряженной |
|                  |   | ситуацией на рынке труда в 2012 году»  |
|                  |   |                                        |
+------------------+---+----------------------------------------+
| Государственный  | - | Агентство занятости населения          |
| заказчик         |   | Республики Тыва                        |
| Подпрограммы     |   |                                        |
|                  |   |                                        |
+------------------+---+----------------------------------------+
| Основной         | - | Агентство занятости населения          |
| разработчик      |   | Республики Тыва                        |
+------------------+---+----------------------------------------+
|                  |   |                                        |
+------------------+---+----------------------------------------+
| Цель и задачи    | - | цель предотвращение роста              |
| Подпрограммы     |   | напряженности на рынке труда           |
|                  |   | республики и создание условий для      |
|                  |   | занятости отдельных категорий          |
|                  |   | населения, испытывающих трудности при  |
|                  |   | трудоустройстве;                       |
+------------------+---+----------------------------------------+
|                  |   | задачи:                                |
|                  |   | повышение качественного уровня         |
|                  |   | занятости отдельных категорий граждан; |
|                  |   | поддержка образования новых видов      |
|                  |   | бизнеса, стимулирование развития       |
|                  |   | малого бизнеса                         |
|                  |   |                                        |
+------------------+---+----------------------------------------+
| Важнейшие        | - | недопущение к концу 2013 года роста:   |
| целевые          |   | регистрируемой безработицы  выше   5,0 |
| индикаторы и     |   | процента;                              |
| показатели       |   | коэффициента напряженности на рынке    |
|                  |   | труда выше 7 чел. на одну вакансию     |
|                  |   |                                        |
+------------------+---+----------------------------------------+
| Сроки и этапы    | - | 2013 год                               |
| реализации       |   |                                        |
+------------------+---+----------------------------------------+
| Объемы и         | - | планируемые финансовые   затраты    на |
| источники        |   | реализацию  Подпрограммы в  2013  году |
| финансирования   |   | составят 34072,5  тыс.  рублей, в  том |
| Подпрограммы     |   | числе:                                 |
|                  |   | субсидия из  федерального  бюджета   - |
|                  |   | 32368,8 тыс.  рублей (95 %);  средства |
|                  |   | бюджета Республики Тыва - 1703,7  тыс. |
|                  |   | рублей  или   5  процентов  от   суммы |
|                  |   | федерального и регионального бюджетов, |
|                  |   | рассчитанной    в    соответствии    с |
|                  |   | Правилами предоставления  в 2013  году |
|                  |   | субсидий   из   федерального   бюджета |
|                  |   | бюджетам     субъектов      Российской |
|                  |   | Федерации на реализацию дополнительных |
|                  |   | мероприятий, направленных на  снижение |
|                  |   | напряженности на рынке труда субъектов |
|                  |   | Российской Федерации                   |
|                  |   |                                        |
+------------------+---+----------------------------------------+
| Ожидаемые        | - | направление на             опережающее |
| конечные         |   | профессиональное обучение и стажировка |
| результаты       |   | работников    организаций,     включая |
| реализации       |   | работников,  находящихся  под   риском |
| Подпрограммы и   |   | увольнения, - 100 человек;             |
| показатели       |   | организация стажировки, в том числе в  |
| социальной и     |   | других субъектах Российской Федерации, |
| бюджетной        |   | выпускников учреждений                 |
| эффективности    |   | профессионального образования - 410    |
|                  |   | человек;                               |
|                  |   | направление на        профессиональное |
|                  |   | обучение  и аттестация  ищущих  работу |
|                  |   | граждан с  целью получения  документа, |
|                  |   | удостоверяющего       профессиональную |
|                  |   | квалификацию, - 80 человек;            |
|                  |   | стимулирование работодателей,          |
|                  |   | осуществляющих     деятельность      в |
|                  |   | субъектах   Российской   Федерации   с |
|                  |   | уровнем   регистрируемой   безработицы |
|                  |   | ниже  среднероссийского показателя,  к |
|                  |   | замещению   свободных   рабочих   мест |
|                  |   | (вакантных  должностей)  признанных  в |
|                  |   | установленном   порядке   безработными |
|                  |   | гражданами   и   гражданами,   ищущими |
|                  |   | работу,   проживающими   в   субъектах |
|                  |   | Российской  Федерации,  отнесенных   к |
|                  |   | территориям с напряженной ситуацией на |
|                  |   | рынке труда, - 5 человек;              |
|                  |   | содействие трудоустройству безработных |
|                  |   | граждан на   дополнительные    рабочие |
|                  |   | места, созданные  гражданами из  числа |
|                  |   | безработных,   открывших   собственное |
|                  |   | дело в рамках региональных программ по |
|                  |   | снижению напряженности на рынке труда, |
|                  |   | - 194 человек                          |
|                  |   |                                        |
+------------------+---+----------------------------------------+
| Система          | - | контроль за     исполнением     данной |
| организации      |   | Подпрограммы осуществляет  заместитель |
| контроля за      |   | Председателя Правительства  Республики |
| исполнением      |   | Тыва                                   |
| Подпрограммы     |   | 
|                  |   | Дамба-Хуурак А.П.                      |
    (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики  Тыва
от 31.05.2013 г. N 311)
+------------------+---+----------------------------------------+

     9.1. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

    В   соответствии  с  приказом  Министерства  здравоохранения  и  
социального  развития  Российской  Федерации от 27 апреля 2012 г. N 
423н «Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с 
напряженной  ситуацией  на рынке труда в 2012 году» Республика Тыва 
отнесена  к  территориям  с  напряженной  ситуацией на рынке труда. 
    Наша  республика  и  до экономического кризиса относилась как в 
Сибирском федеральном округе, так и в целом по Российской Федерации 
к  территориям  с  напряженной  ситуацией  на рынке труда, основной 
причиной  чего  является превышение в несколько раз предложения над 
спросом на рабочую силу. Напряженность на рынке труда республики на 
1  сентября  2012  г. составила 6 человек на одну вакансию, что в 6 
раз   выше,   чем   средний  показатель  по  Российской  Федерации.  
Потребность  работодателей  в работниках на начало сентября 2012 г. 
составляла  1083  единицы,  тогда  как  активно искали через органы 
службы   занятости   населения   работу   свыше   6  тыс.  человек.  
    Так  в  2012  году  и  до 2013 года тенденция с высвобождениями 
работников  будет  продолжаться,  так  как  в соответствии с Указом 
Президента  Российской  Федерации  от 31 декабря 2010 г. N 1657 «Об 
оптимизации  численности  федеральных  государственных  гражданских  
служащих и работников федеральных государственных органов» начались 
мероприятия  по высвобождению работников, где по расчетам Агентства 
занятости в 2012 году будет высвобождено 490 работников, работающих 
в  федеральных  органах,  расположенных  на  территории республики. 
    Кроме  того, в 2012 году на рынок труда оказывают давление 1700 
человек, из них:
    -  около  300 выпускников учебных заведений, не трудоустроенных 
по   имеющейся   специальности,   также   выпускники  прошлых  лет;  
    -  свыше  700 граждан, освобождающихся из мест лишения свободы; 
    - около 400 лиц, увольняющихся с военной службы;
    -   свыше   300   выпускников  образовательных  учреждений,  не  
поступивших  в  начальные,  средние  и  высшие  учебные  заведения.  
    Ситуация  на  рынке труда республики осложняется еще тем, что в 
числе  ищущих  работу  граждан  преобладают  выпускники  учреждений  
начального  и среднего профессионального образования республики 136 
человек  или  2,4 процента граждан, ищущих работу. В целом на рынке 
труда за 9 месяцев 2012 г. из числа молодежи оказались 7841 человек 
или  53,1  процента  граждан  из  числа  ищущих работу и являющихся 
неконкурентоспособными  на рынке труда. Кроме того, искали работу в 
этот  же период 351 инвалид, 347 лиц, освобожденных из мест лишения 
свободы,  298  человек, уволенных с военной службы, трудоустройство 
которых осложнено из-за отсутствия вакансий.
    На ситуацию на рынке труда оказывают влияние такие факторы:
    сохраняющийся  разрыв  в  спросе  и предложении рабочей силы на 
рынке труда;
    из  первого  фактора  следует  второй  недостаточное количество 
свободных рабочих мест и вакантных должностей почти во всех ведущих 
отраслях экономики, за исключением бюджетной сферы;
    несоответствие    квалификации    граждан,    ищущих    работу,    
требованиям, предъявляемым к вакансиям;
    нехватка квалифицированных рабочих кадров;
    присутствие  на рынке труда значительного контингента молодежи, 
имеющей  низкий  образовательный  уровень,  прежде всего в сельской 
местности,  что  значительно осложняет проблему их трудоустройства; 
    сохраняющаяся   низкая  конкурентоспособность  на  рынке  труда  
отдельных  категорий  граждан  (молодежи  без  практического  опыта  
работы,  женщин,  имеющих  малолетних  детей,  инвалидов,  граждан,  
уволенных  с  военной  службы,  и  др.),  обусловленная объективным 
ужесточением  требований  работодателей  к  принимаемым  на  работу  
работникам;
    значительный  размер  неформальной  занятости в сфере торговли, 
строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве и др.

    9.2. Основные цель, задачи и этапы реализации Подпрограммы

    Целью  Подпрограммы является предотвращение роста напряженности 
на   рынке  труда  республики  и  создание  условий  для  занятости  
отдельных   категорий   населения,   испытывающих   трудности   при   
трудоустройстве.
    Подпрограмма направлена на реализацию следующих задач:
    повышение  качественного  уровня  занятости отдельных категорий 
граждан;
    поддержку   образования  новых  видов  бизнеса,  стимулирование  
развития малого бизнеса.
    Подпрограмма будет реализовываться в течение 2013 года.
    Для этого должны быть реализованы следующие мероприятия:
    - опережающее профессиональное обучение и стажировка работников 
организаций,  находящихся  под риском увольнения (простой, введение 
режима   неполного  рабочего  времени,  проведение  мероприятий  по  
высвобождению работников);
    -  стажировка,  в  том  числе  в  других  субъектах  Российской  
Федерации,  выпускников  учреждений  профессионального образования, 
проживающих   в   субъектах   Российской  Федерации,  отнесенных  к  
территориям с напряженной ситуацией на рынке труда;
    -  профессиональное обучение и аттестация ищущих работу граждан 
с   целью  получения  документа,  удостоверяющего  профессиональную  
квалификацию,   в  субъектах  Российской  Федерации,  отнесенных  к  
территориям    с    напряженной    ситуацией    на   рынке   труда;   
    -  стимулирование  работодателей, осуществляющих деятельность в 
субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы 
ниже  среднероссийского  показателя,  к замещению свободных рабочих 
мест  (вакантных  должностей)  признанными  в установленном порядке 
безработными  гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими 
в  субъектах  Российской  Федерации,  отнесенных  к  территориям  с  
напряженной ситуацией на рынке труда;
    -    содействие    трудоустройству   безработных   граждан   на   
дополнительные   рабочие   места,  созданные  гражданами  из  числа  
безработных,   проживающих   в   субъектах   Российской  Федерации,  
отнесенных  к  территориям  с напряженной ситуацией на рынке труда, 
открывших  собственное  дело  в  рамках  региональных  программ  по  
снижению   напряженности   на   рынке  труда  субъектов  Российской  
Федерации.

               9.3. Система мероприятий Подпрограммы

+--------------------------+---------------+---------------------+
|   Наименование задачи,   |      Срок     |    Ответственные    |
|        мероприятия       |   исполнения  |     исполнители     |
+--------------------------+---------------+---------------------+
| 1. Организация           | 2013 г.       | Министерство труда и 
                                             социальной политики
                                             Республики Тыва,    |
| опережающего             |               | ГКУ ЦЗН городов и   |
| профессионального        |               | районов во          |
| обучения   и   стажировки|               | взаимодействии с    |
| работников   организаций,|               | работодателями и    |
| включая       работников,|               | образовательными    |
| находящихся  под   риском|               | учреждениями (по    |
| увольнения               |               | согласованию)       |
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва
от 31.05.2013 г. N 311)
+--------------------------+---------------+---------------------+
| 2. Повышение             | 2013 г.       | работодатели (по    |
| конкурентоспособности  на|               | согласованию),      |
| рынке  труда  работников,|               | образовательные     |
| находящихся  под   риском|               | учреждения,         |
| увольнения      (простой,|               | Министерство труда и 
                                             социальной политики
                                             Республики Тыва,    |
| введение режима неполного|               | ГКУ ЦЗН городов и   |
| рабочего         времени,|               | районов во          |
| проведение мероприятий по|               | взаимодействии с    |
| высвобождению работников)|               | организациями       |
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва
от 31.05.2013 г. N 311)
+--------------------------+---------------+---------------------+
| 3. Корректировка  перечня| 2013 г.       | работодатели (по    |
| образовательных          |               | согласованию),      |
| учреждений  (в том  числе|               | Министерство труда и 
                                             социальной политики
                                             Республики Тыва,    |
| организаций),   на   базе|               | ГКУ ЦЗН городов и   |
| которых  будет  проходить|               | районов во          |
| опережающее              |               | взаимодействии с    |
| профессиональное обучение|               | образовательными    |
| высвобождаемых работников|               | учреждениями        |
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва
от 31.05.2013 г. N 311)
+--------------------------+---------------+---------------------+
| 4. Формирование   перечня| 2013 г.       | работодатели (по    |
| организаций,  в   которые|               | согласованию),      |
| будут       трудоустроены|               | Министерство труда и 
                                             социальной политики
                                             Республики Тыва,    |
| высвобождаемые  работники|               | ГКУ ЦЗН городов и   |
| после           окончания|               | районов во          |
| опережающего             |               | взаимодействии с    |
| профессионального        |               | организациями       |
| обучения                 |               |                     |
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва
от 31.05.2013 г. N 311)
+--------------------------+---------------+---------------------+
| 5. Заключение   договоров| 2013 г.       | ГКУ ЦЗН городов и   |
| для           организации|               | районов во          |
| опережающего             |               | взаимодействии с    |
| профессионального        |               | организациями       |
| обучения      работников,|               |                     |
| находящихся  под   риском|               |                     |
| увольнения               |               |                     |
+--------------------------+---------------+---------------------+
| 6. Заключение   договоров| 2013 г.       | ГКУ ЦЗН городов и   |
| для           организации|               | районов во          |
| професcионального        |               | взаимодействии с    |
| обучения   и   аттестации|               | организациями и     |
| ищущих работу граждан    |               | образовательными    |
|                          |               | учреждениями        |
+--------------------------+---------------+---------------------+
| 7. Организация содействия| 2013 г.       | органы местного     |
| трудоустройству          |               | самоуправления (по  |
| безработных  граждан   на|               | согласованию), ГКУ  |
| дополнительные    рабочие|               | ЦЗН городов и       |
| места,          созданные|               | районов             |
| гражданами    из    числа|               |                     |