Постановление Правительства Республики Тыва от 18.10.2013 № 608

     - количество мероприятий научно-методического, образовательного
и культурно-просветительского характера;
     - качество овладения русским языком обучающимися;
     - количество  учебников и  (или)  учебных пособий  по  русскому
языку  и  литературе,  созданных с  учетом  требований  ФГОС  нового
поколения;
     - увеличение  количества справочно-информационных  ресурсов  по
русскому языку;
     -    численность    лиц,   успешно   прошедших   дополнительное
профессиональное образование по вопросам преподавания русского языка
как родного и неродного в образовательных организациях; (В  редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 г. N 503)
     - количество лиц,  пользующихся  дистанционными технологиями  в
обучении русскому языку и литературе.
     Целевыми индикаторами Программы являются:
     - количество  социолингвистических  исследований,  определяющих
состояние   функционирования   и   развития   русского   языка   как
государственного и как языка межнационального общения;
     - привлечение  пользователей   к   использованию  контента   по
русскому  языку  и  русской  культуре  на  сайтах  Минобрнауки   РТ,
Минкультуры РТ, Мининформсвязи РТ, ТувГУ;
     - количество  культурно-массовых  мероприятий,   популяризующих
русский язык  как  государственный и  как средство  межнационального
общения;
     абзац; (Утратил       силу   -  Постановление     Правительства
Республики  Тыва от 27.01.2017 № 17)
     абзац;(Утратил   силу    -     Постановление      Правительства
Республики  Тыва от 27.01.2017 № 17)
     -   количество   научно-методических   публикаций  по  вопросам
формирования    языковой,    лингвокультурологической    компетенций
обучающихся  в  образовательных  организациях  всех  типов  и видов,
лингводидактических   и   лингвокультурологических   основ  обучения
русскому языку в моноязычной среде; (В     редакции    Постановления
Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 г. N 503)
     - количество мероприятий научно-методического, образовательного
и культурно-просветительского характера;
     - выпуск справочно-информационных ресурсов по русскому языку  и
литературе;
     -   количество   учебников  и  учебно-методических  пособий  по
русскому  языку,  литературному  чтению  и  литературе,  созданных с
учетом   требований   ФГОС   нового   поколения   в  образовательных
организациях  всех  типов  и  видов  на родном (нерусском) и русском
(неродном) языках; (В     редакции    Постановления    Правительства
Республики Тыва от 23.10.2014 г. N 503)
     - доля  обучающихся  начального общего  образования,  владеющих
русским языком;
     - доля  выпускников  основного  общего  образования,  владеющих
русским языком;
     - доля выпускников системы общего образования с высоким уровнем
владения русским языком;
     - доля выпускников профессиональных образовательных организаций
с высоким уровнем владения русским языком; (В редакции Постановления
Правительства Республики Тыва от 23.10.2014 г. N 503)
     - количество   художественных   материалов,   переведенных    с
тувинского языка на русский язык;
     -  доля  педагогических  работников,  прошедших  дополнительное
профессиональное   образованиеи   на  основе  модульно-накопительной
системы; (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики Тыва
от 23.10.2014 г. N 503)
     -     численность    педагогических    работников,    прошедших
дополнительное   профессиональное   образование   с   использованием
дистанционной   формы   обучения   (либо   отдельных  дистан-ционных
модулей); (В  редакции  Постановления  Правительства Республики Тыва
от 23.10.2014 г. N 503)
     - количество  дополнительных  профессиональных  образовательных
программ   по   вопросам   функционирования   русского   языка   как
государственного   языка   Россий-ской   Федерации,   по    вопросам
преподавания  русского  языка  в  условиях  реализации  ФГОС  общего
образования,  по  теории  и методике  обучения  русской  речи  детей
дошкольного возраста;
     абзац;(Утратил       силу   -   Постановление     Правительства
Республики  Тыва от 27.01.2017 № 17)
     абзац;(Утратил       силу   -   Постановление     Правительства
Республики  Тыва от 27.01.2017 № 17)
     - удовлетворенность  работников  образования,  прошедших  курсы
повышения квалификации, качеством обучения, составом образовательных
модулей  и  условиями   реализации  дополнительных  профессиональных
образовательных программ.
     Сведения о целевых индикаторах Программы приведены в таблице  1
приложения N 1.
     
                VII. Объемы финансовых ресурсов,
              необходимых для реализации Программы    

     Общий объем финансирования    Программы    на 2014-2018    годы
составляет 43 018,52 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год – 8 682,42 тыс. рублей;
     2015 год – 4 731,0 тыс. рублей;
     2016 год – 295,0 тыс. рублей;
     2017 год – 8 458,3 тыс. рублей;
     2018 год – 20 851,8 тыс. рублей;
     из федерального бюджета 48,51 тыс. рублей в 2014 году;
     из республиканского бюджета по предварительной оценке 44 656,51
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год – 8 633,91 тыс. рублей;
     2015 год – 4 731,0 тыс. рублей;
     2016 год – 80,7 тыс. рублей;
     2017 год – 8 244,0 тыс. рублей;
     2018 год – 20 637,5 тыс. рублей;
     внебюджетные источники – 642,9 тыс. рублей, в том     числе  по
годам:
     2014 год – 0,0 тыс. рублей;
     2015 год – 0,0 тыс. рублей; 
     2016 год – 214,3 тыс. рублей;
     2017 год – 214,3 тыс. рублей;
     2018 год – 214,3 тыс. рублей;
     по подпрограмме 1 «Функционирование и развитие  русского  языка
как государственного языка межнационального общения   в   Республике
Тыва на 2014-2918 годы» предусматривается финансирование  на   сумму
11 976,7 тыс. рублей за счет средств консолидированного  бюджета,  в
том числе по годам:
     2014 год – 2 981,0 тыс. рублей;
     2015 год – 2 641,0 тыс. рублей;
     2016 год – 80,7 тыс. рублей;
     2017 год – 5 124,0 тыс. рублей;
     2018 год – 1 150,0 тыс. рублей;
     по подпрограмме 2 «Русский язык    в    системе    непрерывного
образования Республики Тыва   на 2014-2018 годы»   предусматривается
финансирование      на    сумму    25 000,0 тыс.   рублей    за счет
консолидированного бюджета, в том числе по годам:
     2014 год – 4 000,0 тыс. рублей;
     2015 год – 2 000,0 тыс. рублей;
     2016 год – 0,0 тыс. рублей;
     2017 год – 2 000,0 тыс. рублей;
     2018 год – 17 000,0 тыс. рублей;
     по подпрограмме 3 «Дополнительное профессиональное  образование
педагогических кадров системы образования Республики   Тыва»   объем
финансирования мероприятий в ценах соответствующих    лет   составит
5 993,31 тыс. рублей,    в    том    числе    из    республиканского
бюджета – 5 350,041 тыс. рублей, из внебюджетных  источников – 642,9
тыс. рублей, из них по годам:
     2014 год – 1 652,91 тыс. рублей;
     2015 год – 90,0 тыс. рублей;
     2016 год – 214,3 тыс. рублей;
     2017 год – 1 334,3 тыс. рублей;
     2018 год – 2 701,8 тыс. рублей;
     по подпрограмме 4  «Профессиональное  обучение   по программам
переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров   для
организаций народного хозяйства    Российской    Федерации»   объем
финансирования мероприятий составит 48,51 тыс. рублей     за   счет
средств федерального бюджета в 2014 году.
(Раздел в    редакции  Постановления Правительства  Республики Тыва
от 27.01.2017 № 17)
     
              VIII. Анализ рисков реализации Программы
                 и описание мер управления рисками
     
     К основным рискам реализации Программы относятся:
     - финансово-экономические     риски    -     недофинансирование
мероприятий Программы, в  том числе  ?? со стороны  муниципалитетов,
образовательных и культурных организаций;
     - организационные  и   управленческие  риски  -   недостаточная
проработка  вопросов,  решаемых в  рамках  Программы,  недостаточная
подготовка управленческого потенциала;
     - социальные  риски,  связанные  с  сопротивлением   населения,
профессиональной общественности целям и реализации Программы;
     - риски,   связанные    с   региональными   особенностями,    -
недостаточное финансирование  со  стороны муниципальных  образований
республики необходимых для  достижения поставленных целей  Программы
мероприятий, а  также  непонимание задач  и  приоритетов в  языковой
политике.
     Финансово-экономические риски      связаны     с      возможным
недофинасированием  ряда   мероприятий,  в  которых   предполагается
софинансирование  деятельности   по   достижению  целей   Программы.
Минимизация  этих  рисков  возможна  через  заключение  договоров  о
реализации мероприятий, направленных на достижение целей  Программы,
через институционализацию механизмов софинансирования.
     Устранение (минимизация)    рисков    связано    с    качеством
планирования  реализации  Программы,  обеспечением  мониторинга   ее
реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
     Организационные и      управленческие     риски.      Ошибочная
организационная схема и слабый управленческий потенциал, в том числе
недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами,
могут  приводить к  неэффективному  управлению процессом  реализации
Программы,  несогласованности   действий  основного  исполнителя   и
участников  Программы,   низкому  качеству  реализации   программных
мероприятий  на  республиканском  уровне  и  уровне  образовательных
организаций. Устранение риска  возможно за счет организации  единого
координационного  совета  по  реализации  Программы  и   обеспечения
постоянного    и    оперативного   мониторинга,    в    том    числе
социологического, реализации Программы и ее подпрограмм, а также  за
счет корректировки Программы  на основе анализа данных  мониторинга.
Важным средством  снижения  риска является  проведение аттестации  и
переподготовка управленческих кадров системы образования.
     Социальные риски    могут   реализоваться    в    сопротивлении
общественности осуществляемым изменениям, связанном с  недостаточным
освещением  в   средствах   массовой  информации   целей,  задач   и
планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в  реализации
мероприятий  Программы,   планированием,  недостаточно   учитывающим
социальные  последствия. Минимизация  названного  риска возможна  за
счет обеспечения  широкого привлечения  общественности к  обсуждению
целей, задач и механизмов развития, поддержки и сохранения  русского
языка, а также  публичного освещения  хода и результатов  реализации
Программы.
     Риски, связанные с республиканскими особенностями. Существующие
различия муниципальных   образований   республики,   министерств   и
ведомств обусловливают  разный уровень  финансовых и  управленческих
возможностей  по реализации  мероприятий  Программы. Ситуация  может
быть усугублена проблемами, связанными с недостаточной  межуровневой
и  межведомственной  координацией  органов  исполнительной   власти,
осуществляющих  управление   в   сфере  образования,   недостаточным
пониманием задач государственной  языковой политики. Снижение  риска
недостаточного финансирования  возможно при обеспечении  правильного
расчета  необходимых   объемов  средств   регионального  бюджета   и
необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета,
а  также  привлечения  внебюджетных  источников.  Устранение   риска
недостаточной межуровневой  и  межведомственной координации  органов
исполнительной   власти,    осуществляющих   управление   в    сфере
образования, возможно через информационное обеспечение, операционное
сопровождение реализации Программы, включающее мониторинг реализации
Программы и оперативное консультирование всех ее исполнителей.


            IX. Методика оценки эффективности Программы

     Методика оценки эффективности Программы включает  необходимость
проведения следующих мероприятий:
     - оценка   достижения    запланированного   значения    каждого
отдельного показателя.  Оценивается как  100% выполнение  конкретной
задачи.  Общая эффективность  выполнения  Программы складывается  из
результатов по всем целевым показателям;
     - оценка   соответствия   запланированному  уровню   затрат   и
эффективности  использования  бюджетных  средств.  Оценивается   как
процентное  отношение  фактических  (понесенных  за  период  затрат)
бюджетных средств к запланированному уровню бюджетных средств.
     Оценка эффективности  и результативности  Программы  учитывает,
во-первых, степень  достижения  целей и  решения  задач Программы  в
целом   и   ее   подпрограмм,   во-вторых,   степень    соответствия
запланированному уровню затрат и эффективности использования средств
республиканского   бюджета   и,   в-третьих,   степень    реализации
мероприятий и достижения  ожидаемых непосредственных результатов  их
реализации.
     Снижение риска   недостаточных   управленческих    возможностей
возможно  за   счет  выделения   группы  муниципальных   образований
республики  с  недостаточным потенциалом  управления  и  обеспечения
консультационной поддержки этих муниципальных образований.
     Оценка степени достижения целей и решения задач государственной
программы в   целом   осуществляется   на   основании    показателей
(индикаторов) достижения целей и решения задач Программы. Показатель
степени  достижения  целей  и   решения  задач  Программы  в   целом
рассчитывается по формуле (для каждого года реализации программы).
     Отчет о достижении целевых  показателей    Программы   ежегодно
размещается   ответственным   исполнителем   в   разделе  «Документы
стратегического  планирования»  государственной   автоматизированной
информационной  системе  «Управление»  в  установленные  сроки.   (В
редакции     Постановления     Правительства      Республики    Тыва
от 27.01.2017 № 17)


     Подпрограмма 1 «Функционирование и развитие русского языка
           как государственного и языка межнационального
            общения в Республике Тыва на 2014-2018 годы»

 Наименование         -  функционирование и развитие    
 Подпрограммы            русского языка как             
                         государственного и языка       
                         межнационального общения в     
                         Республике Тыва на 2014-2018   
                         годы                           
                                                        
 Основание для        -  Федеральная целевая программа  
 разработки              «Русский язык» на 2011-2015    
 Подпрограммы            годы, утвержденная             
                         постановлением Правительства   
                         Российской Федерации от 20     
                         июня 2011 г. N 492;            
                         Государственная программа      
                         Российской Федерации «Развитие 
                         образования» на 2013-2020      
                         годы, утвержденная             
                         постановлением   Правительства    
                         Российской Федерации от 15 апреля     
                         2014 г. № 295 (В      редакции
                         Постановления    Правительства
                         Республики                Тыва
                         от 23.10.2014 г. N 503)        
                                                        
 Государственный      -  Министерство образования и     
 заказчик                науки Республики Тыва          
 Подпрограммы                                           
                                                        
 Основной             -  Министерство образования и     
 разработчик             науки Республики Тыва          
 Подпрограммы                                           
                                                        
 Цель Подпрограммы    -  обеспечение функционирования и 
                         развития русского  языка   как 
                         государственного    и    языка 
                         межнационального       общения 
                         народов Российской Федерации и 
                         Республики Тыва                
                                                        
 Задачи Подпрограммы  -  создание условий для           
                         полноценной реализации функций 
                         русского языка как             
                         государственного языка         
                         Российской Федерации и языка   
                         межнационального общения;      
                         улучшение сложившейся          
                         моноязычной языковой ситуации  
                         и создание языковой среды,     
                         расширение сферы активного     
                         использования русского языка;  
                         проведение                     
                         социолингвистических           
                         исследований функционирования  
                         русского языка как             
                         государственного и языка       
                         межнационального общения,      
                         мониторинга языковой ситуации  
                         в Республике Тыва;             
                         анализ нормативно-правовых     
                         актов, законодательных основ,  
                         устанавливающих нормы и        
                         правила реализации функций     
                         русского языка как             
                         государственного и языка       
                         межнационального общения       
                         народов Российской Федерации и 
                         Республики Тыва;               
                         использование системы          
                         информационно-коммуникационных 
                         технологий в функционировании  
                         и развитии русского языка      
                                                        

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

увеличение количества социолингвистических исследований, определяющих состояние функционирования и развития русского языка как государственного и как языка межнационального общения, – от 2 до 3 исследований к 2018 году; привлечение пользователей к использованию контента по русскому языку и русской культуре на сайтах Министерства образования и науки Республики Тыва, Министерства культуры Республики Тыва, Министерства информатизации и связи Республики Тыва, ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет» – до 1100 чел. к 2018 году; увеличение количества культурно-массовых мероприятий, популяризующих русский язык как государственный и как средство межнационального общения, – от 3 до 7 мероприятий к 2018 году»;

(В редакции Постановления  Правительства Республики Тыва
от 27.01.2017 № 17)
                                                        
 Сроки и этапы        -  Подпрограмма реализуется в два 
 реализации              этапа:                         
 Подпрограммы            первый этап - 2014-2015 годы - 
                         проведение                     
                         социолингвистических           
                         исследований, исследований     
                         нормативно-правовой,           
                         научно-методической базы и     
                         изучение методологических      
                         подходов и методик реализации  
                         функции русского языка как     
                         государственного и языка       
                         межнационального общения       
                         Российской Федерации и         
                         Республики Тыва;               
                                                        
                         второй этап - 2016-2018 годы - 
                         апробация разработанных на     
                         первом этапе методологических  
                         подходов и методик,            
                         практическое внедрение и       
                         распространение результатов,   
                         полученных по итогам           
                         реализации первого этапа,      
                         расширение сфер                
                         функционирования русского      
                         языка                          
                                                        

Объем и источники финансирования Подпрограммы

всего предусматривается финансирование на сумму 11 976,7 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 2 981,0 тыс. рублей; 2015 год – 2 641,0 тыс. рублей; 2016 год – 80,7 тыс. рублей; 2017 год – 5 124,0 тыс. рублей; 2018 год – 1 150,0 тыс. рублей»;

(В редакции Постановления Правительства Республики   Тыва
от 27.01.2017 № 17)
                                                       
 Ожидаемые конечные   -  улучшится ситуация в области   
 результаты              распространения русского языка 
 реализации              на основе научных данных о     
 Подпрограммы и          функционировании русского      
 показатели              языка как языка                
 социальной и            межнационального общения,      
 бюджетной               данных об уровне и качестве    
 эффективности           владения русским языком в      
                         моноязычной среде и данных о   
                         взаимоотношении русского и     
                         тувинского языков;             
                         улучшится укрепление           
                         межнациональных связей,        
                         межкультурное общение народов, 
                         проживающих в Республике Тыва; 
                         увеличится количество          
                         научно-исследовательских работ 
                         по проблемам русского языка;   
                         увеличится количество          
                         мероприятий                    
                         научно-методического,          
                         образовательного и             
                         культурно-просветительского    
                         характера в 2 раза;            
                         увеличится число разработок  с 
                         использованием                 
                         информационно-коммуникационных 
                         технологий в  функционировании 
                         и развитии русского языка;     
                         увеличится количество          
                         пользователей информационных   
                         контентов, популяризующих      
                         русский язык как средство      
                         межнационального общения       
                         народов Российской Федерации и 
                         Республики Тыва, в 1,5 раза;   
                         увеличится доступность         
                         дистанционных технологий в     
                         популяризации русского языка и 
                         культуры России, что позволит  
                         обеспечить распространение     
                         русского языка в республике и  
                         удовлетворение в изучении и    
                         использовании русского языка,  
                         на 1,5 процента                
                                                        
 Система организации  -  Минобрануки Республики Тыва    
 контроля за                                            
 исполнением                                            
 Подпрограммы                                           


      I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния.
     
     Государственный язык  выполняет   наиболее  важные  функции   в
государ-ственной и  социокультурной жизни. Это,  прежде всего,  язык
законодательства,    судопроизводства    официальных    мероприятий,
служебной  корреспонденции,   делового  общения,  средств   массовой
информации и коммуникации, язык образования, культуры и науки.
     Актуальность Подпрограммы    продиктована   особой    важностью
развития, поддержки, сохранения и функционирования русского языка  с
целью  консолидации  российского  общества,  гармоничного   развития
человека,  его  интеграции в  социально-экономическое  и  культурное
пространство.
     Овладение русским языком  как  государственным языком  является
составной частью российского  патриотизма. Это гарантирует  русскому
языку сохранение в полном объеме тех социальных функций, которыми он
обладает в настоящее время. Русский язык продолжает оставаться одним
из основных источников получения информации по разным областям науки
и    техники,    средством    межкультурного    взаимодействия     и
взаимообогащения, духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.
Интересы экономического  и  научно-технического развития  Республики
Тыва определяют востребованность знаний и образования, получаемых на
русском  языке,   поэтому  развитие  русского   языка  должно   быть
поставлено в один ряд с экономическими приоритетами республики.
     Между тем,   уровень    сформированности   языковой    культуры
населения,  качество  обучения  русскому  языку  и  качество  знаний
учащихся  остаются низкими.  Слабое  знание русского  языка  создает
трудности  выпускникам  школ   для  самореализации  в  жизни,   быть
востребованными обществу, совершенствовать свое духовно-нравственное
развитие.  Сегодня   возникает  острая   необходимость  в   создании
эффективных условий функционирования  и развития русского языка  как
государственного    и    как    языка    межнационального    общения
программно-целевым  методом,   в   разработке  системы   программных
мероприятий,  способствующих  повышению  уровня  знания  и  владения
русским языком.
     В настоящее  время  в  Республике  Тыва  проживает  307,9  тыс.
человек, из  них 337  иностранных  граждан. В  городах республики  -
163,4 тыс. чел., в сельской местности - 144,5 тыс. чел. Доля русских
по национальности - основных носителей русского языка и культуры - в
составе населения Республики Тыва 49,4 тыс. чел. или 16 %. По данным
Всероссийской  переписи  2010 г.(1)  количество  человек,  указавших
владение русским языком,  составило 258,6 тыс. чел.  (84 % от  общей
численности населения  республики), из  них в городах  - 145,4  тыс.
чел., в сельской местности - 113,1 тыс. чел.
_________________________
«1» Данные из официального сайта Территориального органа Федеральной
службы государственной     статистики     по     Республике     Тыва
http://tuvastat.gks.ru

     В соответствии  со  статьей  2 Закона  Республики  Тыва  от  31
декабря  2003  года  N  462  ВХ-I  «О  языках  в  Республике   Тыва»
государственными  языками   Республики  Тыва   являются  русский   и
тувинский языки. Языком  межнационального общения в Республике  Тыва
является русский язык.
     Правительством Республики Тыва  принимались  меры по  развитию,
сохра-нению и  распространению русского  языка как  государственного
языка Российской Федерации и Республики Тыва, языка межнационального
общения. С  этой целью  приняты и  реализуются нормативные  правовые
документы, в том числе респуб-ликанские целевые программы.
     Анализ выполнения  республиканских  целевых  программ  «Русский
язык  в  Республике  Тыва  на 2002-2005  годы»  и  «Русский  язык  в
Республике  Тыва на  2008-2010  годы» показывает,  что  поставленные
задачи в сфере сохранения и распространения русского языка решены не
в полной мере.
     В настоящее  время  остаются следующие  проблемы,  обусловившие
разработку Подпрограммы:
     - слабое  владение  и  низкий  уровень  знаний  обучающихся  по
русскому языку;
     - отсутствие    единого   информационного,    образовательного,
социально-куль-турного  и  экономического  пространства  на  русском
языке в Республике Тыва;
    -  снижение  социальной  адаптации  молодежи  в социокультурное
пространство    (обучение    в   профессиональных   образовательных
организациях,  прохождение  военной  службы, устройство на работу и
др.); (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Тыва
от 23.10.2014 г. N 503)
     - усложнение интеграции тувинской  молодежи в общероссийскую  и
мировую культуру.
     Решению этих проблем будет способствовать:
     - научно-методическая и  ресурсная поддержка  функционирования,
изучения  и  преподавания  русского  языка  в  Республике  Тыва  как
средства консолидации российского общества, государственного языка и
языка межнационального общения;
     - продвижение русского языка как важнейшего элемента в развитии
интеграционных процессов в экономическом, политическом,  культурном,
научном и образовательном пространстве;
     - использование     системы      информационно-коммуникационных
технологий в функционировании и развитии русского языка.
     Для обеспечения  эффективного  решения  указанных  проблем  уже
недоста-точно    использовать   традиционные    механизмы.    Только
рациональное использование выделенных ресурсов и комплексное решение
проблем  на  основе  программно-целевого  метода  позволит  повысить
эффективность Подпрограммы и Программы в целом и обеспечить:
     - проведение единой языковой политики в Республике Тыва;
     - продвижение  русского  языка  как  средства  межнационального
общения и укрепление позиций русского языка для дальнейшего развития
политических,  экономических, социальных  и  культурных отношений  и
формирования духовно-нравственных ценностей;
     - создание  условий  для функционирования  русского  языка  как
способа   обеспечения    государственной   целостности    Российской
Федерации.
     Использование программно-целевого  метода  связано  с   рисками
возможного возрастания  напряженности при продвижении  национального
языка  в ущерб  русскому  языку.  Важнейшим фактором  снижения  этих
рисков является своевременная разъяснительная работа, информирование
общества о целях, задачах и ходе реализации Программы.
     Учитывая внешние  факторы  функционирования  системы  поддержки
русского   языка,   для  предотвращения   указанных   рисков   будет
осуществляться мониторинг языковой ситуации.
     
                 II. Основные цели, задачи и этапы
                      реализации Подпрограммы
     
     Приоритетом государственной  политики  в  данной   Подпрограмме
опреде-лено: обеспечение функционирования и развития русского  языка
как  государственного и  средства  межнационального общения  народов
Российской Федерации и Республики Тыва.
     Для достижения  установленного  приоритета должны  быть  решены
следующие целевые задачи:
     - создание условий для полноценной реализации функций  русского
языка  как  государственного  языка  Российской  Федерации  и  языка
межнационального общения;
     - улучшение сложившейся языковой  ситуации и создание  языковой
среды, расширение сферы активного использования русского языка;
     - проведение социолингвистических исследований функционирования
русского языка  как  государственного  и  средства  межнационального
общения, мониторинга языковой ситуации в Республике Тыва;
     - анализ  нормативно-правовых  актов,  законодательных   основ,
устанавливающих нормы  и правила реализации  функций русского  языка
как  государственного и  средства  межнационального общения  народов
Российской Федерации и Республики Тыва;
     - изучение  методологических  подходов  и  методики  реализации
функций  русского  языка  как  государственного  языка  и   средства
межнационального общения Российской Федерации и Республики Тыва;
     - использование     системы      информационно-коммуникационных
технологий в функционировании и развитии русского языка.
     
          III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы
     
     Решение задач  Подпрограммы  обеспечивается  путем   проведения
основных мероприятий Подпрограммы и предусматривает:
     - cохранение, распространение  и поддержку  русского языка  как
государственного и языка межнационального общения;
     - научно-исследовательскую   деятельность,   направленную    на
изучение и  выявление  проблем функционирования  русского языка  как
государственного и языка межнационального общения;
     - информационное  обеспечение функционирования  русского  языка
как государственного и средства межнационального общения.
     Перечень мероприятий   Подпрограммы   приведен  в   таблице   2
приложения N 2 к Программе.
     
               IV. Механизм реализации Подпрограммы.
            Обоснование финансовых и материальных затрат

     Государственное регулирование Подпрограммы осуществляется путем
Взаимодействия  ответственных      исполнителей     по      вопросам
функционирования и  развития русского языка  как государственного  и
языка межнационального общения в Республике Тыва.
     Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы   осуществляется
за счет средств консолидированного     бюджета. По   предварительной
оценке, всего    предусматривается      финансирование    на   сумму
11   976,7   тыс.  рублей,  в  том  числе  по  годам:  (В   редакции
Постановления Правительства Республики Тыва от 27.01.2017 № 17)
     2014  год  –  2  981,0  тыс. рублей; (В редакции  Постановления
Правительства Республики Тыва от 27.01.2017 № 17)
     2015  год  –  2  641,0  тыс. рублей; (В редакции  Постановления
Правительства Республики Тыва от 27.01.2017 № 17)
     2016  год  –  80,7  тыс.  рублей;  (В  редакции   Постановления
Правительства Республики Тыва от 27.01.2017 № 17)
     2017  год  –  5  124,0  тыс. рублей; (В редакции  Постановления
Правительства Республики Тыва от 27.01.2017 № 17)
     2018  год  –  1  150,0  тыс. рублей. (В редакции  Постановления
Правительства Республики Тыва от 27.01.2017 № 17)
     Общий объем  расходов  республиканского бюджета  на  реализацию
Подпрограммы   определен   исходя   из   необходимости    выполнения
мероприятий  и с  учетом  их параметров  (масштабность  мероприятий,
сроки реализации и другие).
     Объемы финансового    обеспечения    реализации     мероприятий
Подпрограммы приведены в таблице 2 приложения N 2 к Программе.
     Финансовые вложения Подпрограммы будут направлены на проведение
мероприятий в  рамках  Года   русского  языка  в  Республике   Тыва,
предполагающих сохранение,  поддержку и развитие  русского языка  во
всех  сферах  жизнедеятельности,  что повысит  интерес  населения  к
русской   культуре  и   русскому   языку  как   социокультурному   и
экономическому гаранту развития  республики. В рамках Года  русского
языка и  в последующие  годы будет организован  и проведен  комплекс
мероприятий,  посвященных  государственным  языкам  (21  февраля   -
Международный  день  родного  языка,   24  мая  -  День   славянской
письменности и культуры, 6 июня - День русского языка).
     Значимым событием в научной жизни станет в первый и завершающий
годы реализации       Программы       проведение        региональной
научно-практической  конференции  по  проблемам  функционирования  и
развития    русского   языка    как    государственного   и    языка
межнационального  общения  «Русский  язык  в  Республике  Тыва»,  на
проведение  которой  будут  выделены  средства  из  республиканского
бюджета.  Эффектом  реализации   данного  проекта  является   выпуск
материалов   научно-практической   конференции,  в   которых   будут
представлены  результаты  социолингвистических,  научно-методических
исследований и разработок.
     Организации и проведению народного диктанта в Республике  Тыва,
конкурса  эссе «Русский  язык  как  государственный и  как  средство
межнационального общения в моей  отрасли и создание условий для  его
функционирования»  среди   руководителей  министерств  и   ведомств,
руководителей муниципальных  образований  республики будут  отпущены
средства на услуги обобщения результатов диктанта.
     Изучение состояния использования  норм русского языка  в СМИ  и
рекламной продукции -  одно из актуальных направлений  Подпрограммы,
так  как  правильная публицистическая  речь  оказывает  существенное
влияние на развитие  языковой личности.  Средства будут выделены  за
счет федерального бюджета ТувГУ.
     На открытие  пунктов/центров   изучения   русского  языка   для
призывников   российской   армии   будут   выделены   средства    на
функционирование пунктов  для языковой  подготовки и  функциональной
речевой грамотности, культуры речи призывников в осенний и  весенний
призывы.
     Выделение грантов по  поддержке учителей  - носителей  русского
языка, выезжающих для  работы в  сельскую школу, составляет  большую
часть бюджета  -  по 17  млн.  рублей каждый  год,  что привлечет  в
сельские школы молодые кадры.
     Проведение комплекса культурно-просветительских мероприятий  по
русской  культуре  по  отдельному  плану  мероприятий   министерств,
ведомств и органов местного самоуправления будет профинансировано за
счет собственных средств.
     Проведение социолингвистических   исследований   по    вопросам
истории     и     функционирования    русского     языка,     анализ
нормативно-правовых актов, устанавливающих нормы реализации  функций
русского языка как государственного и языка межнационального общения
народов Российской  Федерации и Республики  Тыва; конкурсов  научных
проектов, социолингвистических исследований среди молодых ученых  на
гранты и премии Главы  - Председателя Правительства Республики  Тыва
по проблемам развития  русского языка  будет обеспечиваться за  счет
средств консолидированного бюджета,  которые будут использованы  для
разработок методик, размножения материалов, организации командировок
и  проведения   исследований  в  кожуунах   и  городах   республики.
Выполнение курсовых  и выпускных  квалификационных работ  студентами
ТувГУ  по  заданию  Минобрнауки  РТ  по  проблемам  функционирования
русского языка как государственного и языка межнационального общения
- за счет средств ТувГУ. Результатами проведенных исследований будут
аналитические отчеты,  научные доклады, статьи  в СМИ,  показывающие
состояние  функционирования  и  развития русского  языка  в  Туве  и
определение  языковой ситуации,  его  использования во  всех  сферах
жизнедеятельности.
     Информационное обеспечение функционирования русского языка  как
государственного и как языка межнационального общения для создания и
наполнения           справочно-информационных,           электронных
образовательно-познавательных   ресурсов,   для   создания   детской
обучающей телевизионной передачи по  русскому языку на канале  «Тува
24»,  Интернет-портала «Вся  Россия»  и создания  обучающей  детской
радиопрограммы по русскому языку требуют вложения финансовых средств
из консолидированного бюджета.
     Особое внимание   будет   уделено   созданию   и   производству
мультипликационного русско-тувинского  словаря и  размещение его  на
детском  литературном  сайте «Радуга  Тувы»;  приобретение  контента
(права на  воспроизведение литературных  произведений) для  детского
литературного сайта «Радуга  Тувы»; перевод произведений  тувинского
фольклора, литературы  на  русский язык  для  размещения на  детском
литературном сайте «Радуга  Тувы», которые будут финансироваться  из
республиканского бюджета.
     Увеличение количества печатных полос до 8 детской периодической
газеты «Сылдысчыгаш» и использование  цветной печати для  публикации
материалов на русском языке и о русском языке и культуре; создание и
издание двуязычного приложения «Ветерочек» к журналу  «Алдын-Кушкаш»
для  детей дошкольного  возраста  с  периодичностью  4 раза  в  год;
создание  и  издание   двуязычного  приложения  «Книжки-малышки»   с
периодичностью  3 раза  в  год  к  газете «Сылдысчыгаш»,  для  детей
дошкольного возраста, приобретение детской художественной литературы
серии  «Детская   классика»  издательства   «Русское  слово»   будут
способствовать  развитию  читательской  культуры,   коммуникативной,
речевой  и  лингвокультурологической компетенции  детей  дошкольного
возраста, учащихся, приобщит  детей к  культуре русского народа.  На
данное   направление  Подпрограммы   будут   отпущены  средства   из
консолидированного бюджета.
     Для научно-методического  обеспечения  возникла  потребность  в
выделении в самостоятельный  журнал приложения  к журналу «Башкы»  -
«Русский  язык  в Туве»  с  периодичностью  3  раза в  год,  на  что
запланировано  360,0 тыс.  рублей.  Результатом данного  мероприятия
станет  расширение  возможностей для  учителей  обмениваться  опытом
своей  работы, размещать  наиболее  эффективные методы,  средства  и
формы обучения русскому языку.
     Возобновление синхронного  перевода   с  тувинского  языка   на
русский   при   просмотре   театральных   постановок   в   Тувинском
национальном музыкально-драмати-ческом театре им. В. Кок-оола  будет
способствовать  взаимообогащению   и  взаимопроникновению   культур,
популяризации русского языка как языка межнационального общения.
     Подпрограмма будет реализована в 2014-2018 гг. в два этапа:
     Первый этап (2014-2015 гг.) предполагает:
     - анализ существующих методик социолингвистических исследований
и выбор методик для  проведения социолингвистических исследований  в
условиях Республики Тыва;
     - формирование   научно-методической    базы   и    обоснование
методологических  подходов  и методик  реализации  функции  русского
языка как государственного  языка Российской Федерации и  Республики
Тыва;
     - создание  условий  для функционирования  русского  языка  как
средства  межнационального общения  народов  Российской Федерации  и
Республики  Тыва  и  основы развития  интеграционных  процессов  для
обеспечения распространения и сохранения русского языка как средства
консолидации российского общества.
     В частности, на первом этапе предусматривается:
     - формирование системы  научно-информационного и  методического
обеспечения  функционирования  русского языка  как  государственного
языка Российской  Федерации и  Республики Тыва  (нормативно-правовое
регулирование, расширение функций русского языка в различных  сферах
жизнедеятельности);
     - создание системы обеспечения функционирования русского  языка
как   средства    межнационального    общения,   взаимодействия    и
взаимообогащения культур народов  Российской Федерации и  Республики
Тыва;
     - проведение исследований использования русского языка в разных
сферах жизнедеятельности  и  подготовка аналитических  материалов  и
рекомендаций по результатам исследований.
     Второй этап (2016-2018 гг.) предусматривает:
     - апробацию   изученных   и   отобранных   на   первом    этапе
методологических  подходов  и  методик,  практическое  внедрение   и
распространение результатов, полученных в период предыдущего этапа;
     - расширение   сферы    использования   русского   языка    как
государственного и как средства межнационального общения.
     На втором этапе предполагается:
     - развитие  системы   научно-информационного  и   методического
обеспечения  функционирования  русского языка  как  государственного
языка Российской Федерации и  Республики Тыва (создание и  апробация
информационно-коммуникационных   технологий,   контентов,   развитие
практики    проведения    мероприятий    научно-методи-ческого     и
культурно-просветительского  характера,  способствующих   укреплению
позиций  русского  языка   как  государственного  языка   Российской
Федерации и Республики Тыва);
     - развитие системы обеспечения функционирования русского  языка
как средства межнационального общения народов Российской Федерации и
Республики Тыва;
     - проведение комплекса мероприятий, направленных на продвижение
и поддержку  русского  языка  и литературы,  а  также  популяризацию
науки, культуры и образования;
     - развитие инфраструктуры  и  содержания системы  использования
дистанционных технологий в обучении русскому языку через  выполнение
проектов     культурно-просветительского,     образовательного     и
научно-методического характера.
     
                        V. Трудовые ресурсы
     
     Для реализации и решения задач данной Подпрограммы привлекаются
ученые  и  преподаватели  вуза;  учителя образовательных организаций
республики,    студенты,   учащиеся   образовательных   организаций,
дошкольники. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва
от 23.10.2014 г. N 503)
     В настоящее время в  республике 540  учителей русского языка  и
литературы, из них  72 имеют высшую  категорию, что составляет  13,3
процента, 225 - первой (41,7  процента), 133 - второй категории  (25
процентов). Однако  языковая  ситуация сложилась  в Республике  Тыва
так, что уровень  владения русским  языком большей частью  населения
кожуунов  снизился   из-за  отсутствия   русскоязычной  среды.   Это
обусловило падение грамотности  по русскому  языку у учащихся  школ,
что является  препятствием для продолжения  получения образования  в
вузах и ссузах Российской Федерации.
     С целью изменения  сложившейся ситуации  необходимо привлечь  к
работе  в сельских  школах  республики русскоязычных  учителей.  Для
решения  этой  задачи  в  Программе  предусмотрено  мероприятие   по
поддержке  русскоязычных  учителей,  выезжающих  в  сельские   школы
республики, - выделение гранта в размере 1000,0 тыс. рублей.

          VI. Оценка социально-экономической эффективности
                      реализации Подпрограммы

     Эффективность реализации Подпрограммы будет обеспечена за  счет
синергетического  эффекта от  внедрения  новых подходов,  методик  и
технологий по  развитию, продвижению,  поддержке и  функционированию
русского  языка  на  территории  Республики  Тыва  путем  проведения
научно-исследовательских работ и  реализации комплексных проектов  с
учетом достигнутых в ходе таких  работ результатов, а также за  счет
использования     принципов    программно-целевого     подхода     и
бюджетирования, направленного на результат.
     По прогнозным   оценкам,   к   концу   2018   года   реализация
предусмотренных Подпрограммой мероприятий обеспечит достижение  ряда
положительных эффектов:
     - улучшится ситуация в  области распространения русского  языка
на  основе научных  данных  о  функционировании русского  языка  как
межнационального,  данных  об  уровне и  качестве  владения  русским
языком в моноязычной среде;
     - увеличится  количество   научно-исследовательских  работ   по
проблемам русского языка;
     - увеличится   количество   мероприятий   научно-методического,
образовательного и культурно-просветительского характера в 2 раза;
     - увеличится    количество    разработок    с    использованием
информационно-коммуникационных  технологий   в  функционировании   и
развитии русского языка;
     - увеличится количество пользователей информационных контентов,
популяризующих русский язык  как  средство межнационального  общения
народов Российской Федерации и Республики Тыва, в 1,5 раза;
     - увеличится    доступность    дистанционных    технологий    в
популяризации  русского  языка  и  культуры  России,  что   позволит
обеспечить   распространение   русского   языка   в   республике   и
удовлетворение в  изучении и  использовании русского  языка, на  1,5
процента.
     В таблице 1 приложения N 2 к Программе представлены сведения  о
показателях (индикаторах) Подпрограммы.
     
        Подпрограмма 2 «Русский язык в системе непрерывного
           образования Республики Тыва на 2014-2018 годы»

 Наименование        -  русский язык в системе           
 Подпрограммы           непрерывного образования         
                        Республики Тыва на 2014-2018     
                        годы                             
                                                         
 Основание для       -  Государственная программа        
 разработки             Российской Федерации «Развитие   
 Подпрограммы           образования» на 2013-2020 годы,  
                        утвержденная постановлением       
                        Правительства Российской Федерации        
                        от 15 апреля 2014 г. № 295      (В
                        редакции             Постановления
                        Правительства    Республики   Тыва
                        от 23.10.2014 г. N 503) 
                                                         
 Основной            -  Министерство образования и науки 
 разработчик            Республики Тыва                  
 Подпрограммы                                            
                                                         
 Цель Подпрограммы   -  формирование языковой личности,  
                        в совершенстве владеющей русским 
                        языком как государственным и     
                        средством межнационального       
                        общения, позитивной              
                        коммуникативностью, социальной   
                        ответственностью в системе       
                        непрерывного образования         
                                                         
 Задачи              -  создание условий             для 
 Подпрограммы           формирования    коммуникативной, 
                        языковой,                        
                        лингвокультурологической         
                        компетенций    обучающихся     в 
                        образовательных организациях всех 
                        типов и видов;  (В        редакции
                        Постановления        Правительства
                        Республики                    Тыва
                        от 23.10.2014 г. N 503)                  
                        определение лингводидактических  
                        и лингвокультурологических основ 
                        обучения русскому языку в        
                        моноязычной среде;               
                        разработка и издание учебных и   
                        учебно-методических комплексов   
                        по русскому языку, литературному 
                        чтению и литературе, в том числе 
                        электронно-образовательных       
                        ресурсов, для обучающихся в      
                        образовательных организациях всех 
                        типов и видов;  (В        редакции
                        Постановления        Правительства
                        Республики                    Тыва
                        от 23.10.2014 г. N 503)                  
                        создание современных             
                        справочно-информационных         
                        ресурсов  в  обучении   русскому 
                        языку;                           
                        поддержка русского   языка   как 
                        основы  развития  интеграционных 
                        процессов;