Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Тыва от 24.06.2014 № 301

 

       I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

 

     По данным муниципальных образований, в республике по  состоянию

на 1 декабря 2013 г. Проживают 87728   семей  (на 1 января 2015 г. –

93 879), в том числе многодетные семьи, имеющие в своем составе трех

и более детей, – 30900 (2014 г. – 28943), семьи,  имеющие   в  своем

составе  пять  и  более детей, – 1327 (2014 г. – 1 339). (В редакции

Постановления Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

     В Республике Тыва по состоянию на   1  января 2013 г. проживает

310460 человек (2014 г. – 331 800), в том   числе   110134   ребенка

(2014 г. – 115 880), в сравнении с проведенной  переписью 2002 г ода

отмечается увеличение  населения   на 2,4 тыс.    человек   за  счет

естественного прироста (перепись 2010 года – увеличение населения на

23,9   тыс.   человек).     редакции  Постановления  Правительства

Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

     К   числу  наиболее  уязвимых  категорий  детей  относятся:  

редакции       Постановления      Правительства    Республики   Тыва

от 18.05.2016 № 171)

     дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, – 50260 человек

(2014  г.    30  268,  2015 г. – 45 807); (В редакции Постановления

Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

     дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, – 3 928

(2014 г. –4 085, 2015 г. – 3 938), из них проживает  в   учреждениях

для детей-сирот и детей,  оставшихся   без  попечения   родителей, –

213  (2014  г.    163,  2015  г.  – 182); (В редакции Постановления

Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

     подростки, состоящие на   учете    в    комиссиях    по   делам

несовершеннолетних  и  защите  их  прав,    772 (2014 г. – 522). 

редакции     Постановления     Правительства     Республики     Тыва

от 18.05.2016 № 171)

     Более 56 000 детей  или 51 процент  от общего количества  детей
нуждаются в особой заботе государства.
     Указанные группы   детей,  в   первую   очередь,  нуждаются   в
социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.
     Вместе с тем, дети нуждаются  не только в решении  обозначенных
проблем, но и в реализации права на развитие их природных  задатков,
создании благоприятных условий для интеллектуального, физического  и
творческого развития.
     Вследствие низкого уровня здоровья женщин детородного  возраста
продолжает увеличиваться  количество случаев  беременности и  родов,
протекающих с различными осложнениями.
     Социальные и экономические  проблемы общества  на данном  этапе
развития существенно  ослабили  институт семьи,  его воздействие  на
воспитание детей.
     В настоящее время наиболее острыми проблемами семьи являются:
     проблемы взаимоотношений в семье;
     детско-родительские и супружеские конфликты;
     педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей.
     Прогрессируют процессы  снижения ответственности  родителей  за
воспитание  и   содержание  детей,  жестокого   обращения  с   ними,
алкоголизации  родителей. С  каждым  годом увеличивается  количество
случаев жестокого обращения с детьми.
     Результатами этих  процессов  являются  сохранение  численности
безнадзорных детей в республике, увеличение числа семей  социального
риска, а именно родителей, безнаказанно отказывающихся от выполнения
своих   родительских  обязанностей   по   содержанию  и   воспитанию
собственных  детей, в  том  числе родителей,  лишенных  родительских
прав, в возрасте до 30  лет. Группа риска расширяется и  пополняется
детьми, рожденными несовершеннолетними  матерями. Такое явление  как
социальное сиротство детей остается актуальным и усугубляющимся.
     Не сокращается число семей с детьми, находящихся  в   социально

опасном положении, в 2013  году   их   количество   составило   3753

(2014 г. – 1 765),        в     них    воспитывается  2184   ребенка

(2014 г. – 3 914).  Оптимизация    сети    социальных    учреждений,

работающих на раннюю  профилактику   трудной   жизненной   ситуации,

является одним из основных условий   для   обеспечения   социального

здоровья  семей  с  детьми.  (В редакции Постановления Правительства

Республики Тыва от 18.05.2016 № 171)

     Следствием обострения социально-экономических проблем  является
развитие негативных  тенденций в подростковой  среде. На  протяжении
последних   лет   несмотря   на   некоторое   снижение    количества
преступлений,  совершенных несовершеннолетними  и  с их  участием  в
республике, их удельный  вес от  общего числа преступлений  остается
по-прежнему  высоким  и   составляет  10-13  процентов.   Наибольшая
криминогенная активность проявляется несовершеннолетними в  возрасте
16-17 лет. Значительная часть подростков нуждается в особых условиях
воспитания, коррекции поведения.
     Одной из   профилактических   мер  должна   стать   организация
оздоровительного отдыха детей, целью которой является обеспечение их
полезными занятостью и досугом в период школьных каникул.
     Подпрограмма является    важным    элементом    государственной
социальной политики по улучшению положения детей в Республике Тыва и
действенным  механизмом   решения  проблем  детства.   Использование
программно-целевого   подхода   дает   возможность   последовательно
осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно  привести
к улучшению демографической ситуации и укреплению  интеллектуального
потенциала республики, сохранению и поддержанию основных  параметров
жизнедеятельности детей.
     Реализация программно-целевого метода в решении проблем детства
позволит обеспечить  достаточно  высокий  уровень   межведомственной
координации.    Наличие   указанных    выше    проблем,   а    также
социально-экономическая  и  демографическая  ситуация   подтверждают
целесообразность и необходимость работы по улучшению положения детей
в рамках Подпрограммы.
     Реализация Подпрограммы позволит достичь целевых показателей  в
течение срока реализации Подпрограммы - в 2014-2016 годы.
     Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся
под воздействием  негативных   факторов  и   имеющихся  в   обществе
социально-экономических проблем.  Проблемы реабилитации и интеграции
детей-инвалидов касаются  всего общества, они  могут быть  разрешены
только  последовательными  комплексными  усилиями  на  всех  уровнях
государственного   устройства,    в   координации   с    институтами
гражданского общества, семьей,  воспитывающей ребенка. Сохранение  и
укрепление здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного,
снижение заболеваемости,  создание условий  для сохранения  здоровья
детей  в  общеобразовательных   организациях  возможно  только   при
комплексном подходе различных ведомств, учреждений и семьи.

 

     II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

 

     Целями Подпрограммы являются создание благоприятных условий для
комплексного развития  и  жизнедеятельности  детей,  государственная
поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Задачами Подпрограммы являются:
     обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых  детей,
охрана здоровья  детей  и подростков,  в  том числе  репродуктивного
здоровья;
     профилактика социального неблагополучия семей с детьми,  защита
прав и интересов детей.
     В связи   со   спецификой   проблем   в   рамках   Подпрограммы
предусмотрены направления «Дети и семья» (с разделами  «Профилактика
семейного  неблагополучия   и   социального  сиротства»,   «Создание
комплексной работы по  социальной реабилитации семей, находящихся  в
социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Расширение
потенциала  служб системы  профилактики  семейного неблагополучия  и
социального  сиротства»,  «Социальная  поддержка семей  с  детьми  и
детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации»,  «Организация
летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних»).
     Целями направления «Дети и  семья» являются защита и  улучшение
положения   детей,  находящихся   в   трудной  жизненной   ситуации,
профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.
     Направление «Дети  и   семья»  обеспечит  комплексное   решение
проблем  социализации   детей,  находящихся   в  трудной   жизненной
ситуации.
     В рамках    реализации     направления    «Дети    и     семья»
предусматривается решение следующих задач:
     всестороннее укрепление института  семьи как формы  гармоничной
жизнедеятельности личности;
     разработка механизмов    по    моральному    и    материальному
стимулированию к созданию полноценной семьи и рождению детей;
     обеспечение условий  для  наилучшего  выполнения  семьей  своих
основных функций: социализация детей, экономическая, репродуктивная,
воспитательная, жизнеохранительная функции;
     поощрение различных форм семейного творчества;
     обеспечение доступности и качества социальных услуг;
     реализация новых социальных технологий;
     сокращение масштабов социального сиротства путем стимулирования
создания приемной семьи;
     осуществление широкой    пропаганды     гражданско-нравственных
ценностей семьи  и формирование  у населения  мотивации к  здоровому
образу жизни.
     
          III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы

 

     Структура мероприятий каждого  направления сформирована  исходя
из ее целесообразности для достижения поставленных целей.
     Подпрограмма обеспечит комплексный и межведомственный подход  к
решению вопросов социальной политики республики в области  поддержки
семей с детьми, детей.
     Мероприятия по  социальной  поддержке и  реабилитации  семей  с
детьми  и   детей,   находящихся  в   трудной  жизненной   ситуации,
представлены в к Программе.
     
          IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

 

     Общие затраты по Подпрограмме составят 2 582,1 тыс.  рублей  из
республиканского бюджета, в том числе в 2014 г. - 854,3  тысублей,
в  2015  г.  - 827,8 тыс. рублей, в 2016 г. - 900 тыс.   рублей.  
редакции     Постановлений      Правительства    Республики     Тыва
от  17.04.2015 № 197; от 19.11.2015 № 534; от 18.05.2016 № 171)

     Объемы финансирования    Подпрограммы    за    счет     средств
республиканского  бюджета  носят  прогнозный  характер  и   подлежат
корректировке  в  установленном порядке  при  формировании  проектов
республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год.
     
                        V. Трудовые ресурсы

 

     Для решения задач Подпрограммы предусматриваются:
     формирование методологической     основы    для     организации
профилактических мероприятий социально негативных явлений;
     обеспечение своевременности  принятия  мер по  оказанию  помощи
детям и семьям;
     внедрение инновационных   технологий   и   форм    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     обеспечение условий      для      организованного      детского
оздоровительного отдыха детей;
     оптимизация сети    социальных   организаций,   предоставляющих
социальные  услуги  семьям  с  детьми,  направленные  на  укрепление
социального  здоровья семьи; (В редакции Постановления Правительства
Республики Тыва от 19.11.2015 № 534)
     раннее выявление детей и семей, находящихся в социально опасном
положении, детей,  подвергающихся  жестокому обращению  в  семье,  и
создание межведомственной системы по организации мер помощи детям  и
семьям.
     
                VI. Механизм реализации Подпрограммы

 

Государственный заказчик    Подпрограммы    осуществляет     ведение
ежеквартальной  отчетности  по  реализации  Подпрограммы,   ежегодно
подготавливает  в  установленном порядке  предложения  по  уточнению
перечня  подпрограммных  мероприятий на  очередной  финансовый  год,
уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации
Подпрограммы,   разрабатывает   перечень   целевых   индикаторов   и
показателей для  мониторинга реализации подпрограммных  мероприятий,
осуществляет отбор на конкурсной  основе исполнителей работ и  услуг
по каждому подпрограммному мероприятию.
     Текущее управление   реализацией  Подпрограммы   осуществляется
государственным заказчиком (координатором).
     Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, финансируемых
за счет средств республиканского бюджета, осуществляет Правительство
Республики Тыва.
     Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва представляет в
Министерство экономики  Республики  Тыва  и  Министерство   финансов
Республики  Тыва  уточненные  показатели  эффективности   реализации
Подпрограммы  на  соответствующий  год  и  отчитывается  о  ходе  ее
выполнения.
     Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает
отчет о  ходе   реализации   Подпрограммы  и   представляют  его   в
установленном порядке  в  Министерство экономики  Республики Тыва  и
Министерство финансов  Республики Тыва  до 1 сентября (за полугодие)

и  до  1  апреля  (за  отчетный  период).  (В редакции Постановления

Правительства Республики Тыва от 17.04.2015 № 197)

     
         VII. Оценка социально-экономической эффективности
                            Подпрограммы

 

В результате  выполнения  мероприятий  Подпрограммы   предполагается
увеличить    количество     прошедших    социальную     реабилитацию
несовершеннолетних, оказавшихся  в трудной  жизненной ситуации,  что
создаст условия,  обеспечивающие снижение семейного  неблагополучия,
значительное   снижение   числа   безнадзорных   детей,   сокращение
социального      сиротства     и      противоправного      поведения
несовершеннолетних,   усовершенствовать  государственную   поддержку
службы  материнства  и  детства,  повысить  доступность  и  качество
медицинской помощи  женщинам  и детям,  добиться улучшения  основных
положений к 2015 году.
     Реализация мероприятий  направления  «Дети  и  семья»  позволит
организовать эффективную систему работы по предупреждению  семейного
неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на
оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.
     Целевые индикаторы   и   показатели   реализации   Подпрограммы
представлены в к Программе.

 

     
                           ПОДПРОГРАММА 2
             «Организация отдыха и оздоровления детей,
             находящихся в трудной жизненной ситуации,
            на 2014-2016 годы» государственной программы
                 Республики Тыва «Социальная защита
                  семьи и детей на 2014-2016 годы»

 

                          П А С П О Р Т

     подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014-2016 годы»

(В редакции  Постановления  Правительства Республики Тыва

                          от 20.04.2017 № 171)

 

Государственный заказчик –

координатор Подпрограммы

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Государственный заказчик –

Подпрограммы

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Соисполнители Подпрограммы

центры социальной помощи семье и детям

Участники Подпрограммы

организации, осуществляющие продажу путевок в детские оздоровительные лагеря

Цель Подпрограммы

развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Задачи Подпрограммы

обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 15 до 17 процентов

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составляет 89891,4 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 30154,6 тыс. рублей;

2015 г. – 30155,0 тыс. рублей;

2016 г. – 29581,8 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета – 26574,60 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 26574,6 тыс. рублей;

2015 г. – 0,0 тыс. рублей;

2016 г. – 0,0 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета – 63316,8 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 3580,0 тыс. рублей;

2015 г. – 30155,0 тыс. рублей;

2016 г. – 29581,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

увеличение доли детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа;

увеличение доли детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости;

повышение уровня обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами»;

 

                                                                 
                     I. Характеристика проблемы

 

     Инструментом практического  решения  многих  вопросов  в  сфере
проведения   оздоровительной   кампании   детей   стала   реализация
законодательных   актов,  направленных   на   проведение  отдыха   и
оздоровления  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной   ситуации.
Увеличился   объем  финансирования   расходов   из  федерального   и
республиканского бюджетов на проведение мероприятий по  оздоровлению
детей,   находящихся   в  трудной   жизненной   ситуации,   выявлены
эффективные   формы   отдыха,  оздоровления   и   занятости   детей,
находящихся  в   трудной   жизненной  ситуации,   приняты  меры   по
обеспечению  детских   оздоровительных  учреждений   подготовленными
кадрами.
     В результате  принятых мер  наметились  позитивные тенденции  к
увеличению доли  детей,  находящихся в  трудной жизненной  ситуации,
отдохнувших в  оздоровительных  учреждениях различного  типа, на  40
процентов,    снижению    количества    преступлений,    совершенных
подростками, на 17,3 процента.
     В настоящее  время  наиболее востребованными  являются  детские
оздоровительные  учреждения,  которые  имеют  надежную  материальную
базу, привлекательные программы, систему безопасности детей, хорошие
условия для физического и нравственного здоровья.
     Вместе с тем проблемы, связанные дефицитом капитальных вложений
в развитие    детских   оздоровительных    учреждений,    отсутствие
инновационного программно-методического воспитательного  обеспечения
и сопровождения пребывания детей и подростков в данных  учреждениях,
недостаточный    уровень   квалификации    психолого-педагогических,
физкультурно-спортивных,   медицинских   и   других    специалистов,
владеющих  технологиями   оздоровления  и   психолого-педагогической
поддержки детей, во  время пребывания в оздоровительных  учреждениях
сохраняют свою остроту и требуют решения.
     В связи  с  этим  проблемы  организации  отдыха,  оздоровления,
занятости  детей  и  подростков остаются  в  числе  наиболее  острых
социальных проблем и требуют решения программными методами.
     Реализация мероприятий    Подпрограммы   позволит    обеспечить
организационную  основу  подготовки  и  проведения   оздоровительной
кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     
     
              II. Основные цели и задачи Подпрограммы

 

     Целью Подпрограммы является развитие и повышение  эффективности
системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
     Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
     обеспечение отдыхом  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     сохранение и развитие учреждений  отдыха и оздоровления  детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     развитие инновационных форм и  технологий организации отдыха  и
оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     совершенствование и  развитие   кадрового  потенциала   детских
оздоровительных учреждений.

 

 

 

               III. Перечень мероприятий Подпрограммы

 

 основных мероприятий Подпрограммы, сроки их реализации,  информация
о необходимых  ресурсах  и показатели  результативности приведены  в
приложении № 4 к настоящей Программе.

 

 

          IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

 

     Важнейшим социально-экономическим   результатом    Подпрограммы
станет  увеличение   доли  детей,   отдохнувших  в   оздоровительных
учреждениях  различного  типа,  увеличение  доли  детей,  охваченных
различными  формами  отдыха,  оздоровления  и  занятости,  повышение
уровня    обеспеченности    детских    оздоровительных    учреждений
подготовленными кадрами.
     Описание целевых индикаторов Подпрограммы приведено в таблице:

 

Наименование целевого

индикатора

Единица измерения

2013 г.

(факт)

2014 г.

(план)

2015 г.

(факт)

2016 г.

(план)

Доля детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

процентов

25,1

25,2

15

17

(Таблица в  редакции  Постановления Правительства Республики Тыва

от 18.05.2016 № 171)

 

                  V. Срок реализации Подпрограммы
     Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы.
     
              VI. Социально-экономические последствия
                      реализации Подпрограммы
     
     Подпрограмма станет одним из важнейших механизмов реализации
Стратегии экономического и социального развития Республики Тыва на
период до 2020 года.
     Основным результатом реализации Подпрограммы будет позитивное
изменение основных качественных показателей жизнедеятельности детей
Республики Тыва.
     Реализация Подпрограммы     будет    способствовать     решению
социально-экономических проблем республики и позволит:
     совершенствовать организационное,  методическое  и   финансовое
обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков;
     сохранить количество оздоровительных учреждений;
     обеспечить сохранение числа детей, охваченных  оздоровительными
мероприятиями;
     обеспечить условия для  укрепления  физического и  психического
здоровья детей;
     обеспечить развитие студенческих педагогических отрядов.

 

               VII. Оценка эффективности расходования
                          бюджетных средств
     
     Организация оздоровления и  отдыха детей является  неотъемлемой
частью   системы,   направленной   на   укрепление   физического   и
психического  здоровья  детей, их  творческого  и  интеллектуального
развития.
     Надлежащая организация  и проведение  оздоровительной  кампании
позволит снизить количество правонарушений среди  несовершеннолетних
и увеличить процент оздоровительного эффекта отдохнувших детей,  что
повлечет за собой  снижение расходов на их  лечение, а также  оплату
больничных листов родителям в случаях заболевания детей.
     Оценка эффективности    реализации   программных    мероприятий
осуществляется    на    основе   значений    индикаторов,    которые
рассчитываются по следующим формулам:
     1) доля   детей,   отдохнувших   в   детских    оздоровительных
учреждениях:
     О = (Ол/Оо) х 100%, где:
     О -   доля  детей,   отдохнувших   в  детских   оздоровительных
учреждениях;
     Ол - численность детей,  отдохнувших в детских  оздоровительных
учреждениях;
     Оо -  численность детей  школьного  возраста  от  7 до  15  лет
(включительно);
     
     2) доля   детей,   охваченных   различными   формами    отдыха,
оздоровления и занятости:
     З = (Ол+Озт)/Ош х 100%, где:
     З -   доля  детей,   охваченных   различными  формами   отдыха,
оздоровления и занятости;
     Ол - численность детей,  отдохнувших в детских  оздоровительных
учреждениях;
     Оз -  численность  детей,  охваченных  малыми  формами   отдыха
(походы, экскурсии, туризм);
     От - численность детей, трудоустроенных через центры  занятости
населения  кожуунов,  гг.  Кызыла  и  Ак-Довурака  и  вовлеченных  в
общественно полезный неоплачиваемый труд;
     Ош -  численность детей  школьного  возраста  от  7 до  17  лет
(включительно);
     3) обеспеченность     детских    оздоровительных     учреждений
подготовленными педагогическими кадрами:
     К = (Кпо) х 100%, где
     К -   показатель    обеспеченности   детских    оздоровительных
учреждений подготовленными педагогическими кадрами;
     Кп - число  педагогических  работников детских  оздоровительных
учреждений с  дневным пребыванием,  посетивших семинары  и курсы  по
организации летнего отдыха;
     Ко -   общее    число    педагогических   работников    детских
оздоровительных учреждений.

 

        VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

 

     Финансирование    мероприятий   Подпрограммы   осуществляется в

пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в республиканском

бюджете Республики Тыва на соответствующий год. 

     На реализацию   мероприятий   Подпрограммы    в 2014-2016 годах

предполагается направить бюджетные   ассигнования   республиканского

бюджета и средств  федерального   бюджета   в размере  89 891,4 тыс.

рублей,   в  том  числе:    редакции  Постановления  Правительства

Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

     2014 г. – 30154,60 тыс. рублей, из них 3580,0 тыс.  рублей   из

республиканского бюджета, 26574,60 тыс. рублей за счет  федерального

бюджета;

     2015 г. – 30 155,00 тыс. рублей из республиканского бюджета;

     2016  г. – 29 581,8 тыс. рублей из республиканского бюджета. 

редакции    Постановления    Правительства       Республики     Тыва

от 30.12.2016 № 567)

     Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Подпрограммой,

носят ориентировочный    характер и    подлежат   корректировке    в

соответствии с  республиканским    бюджетом    на    соответствующий

финансовый год и плановый период.

(Раздел в  редакции  Постановления  Правительства  Республики   Тыва

от 17.04.2015 № 197)

 

      IX. Описание системы управления реализацией Подпрограммы

 

     Агентство по  делам семьи  и  детей  Республики Тыва  (далее  -
Агентство)   выступает  заказчиком  и  финансирует  деятельность  по

оздоровлению,   отдыху  и  занятости  детей  согласно  Положению  об

Агентстве  по  делам  семьи  и  детей Республики Тыва, утвержденному

постановлением Правительства Республики Тыва от 18 октября 2012 г. №

554.  В  соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва

от  23  марта  2015  г. № 137 «Об организации отдыха, оздоровления и

занятости  детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из

многодетных  и  неполных  семей  за  счет  средств  республиканского

бюджета  Республики  Тыва» Агентство является уполномоченным органом

исполнительной   власти   Республики   Тыва  по  учету  операций  по

использованию   субсидий,   предоставленных   федеральным   бюджетом

республиканскому  бюджету  Республики Тыва на реализацию мероприятий

по  проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной

жизненной   ситуации.      редакции   Постановления  Правительства

Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

     Агентство координирует взаимодействие заинтересованных структур
и ведомств  по  реализации  мероприятий  Подпрограммы,  обеспечивает
целевое использование выделенных бюджетных средств.
     Для составления   отчета   о   ходе   выполнения    мероприятий
Подпрограммы ответственные исполнители, задействованные в реализации
Подпрограммы, представляют в Агентство необходимые сведения.
     Агентство ежегодно осуществляет мониторинг основных показателей
настоящей Подпрограммы, при необходимости вносит корректировку.
     Работа Агентства  по   реализации  мероприятий  по   проведению
оздоровительной  кампании  детей, находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации,    регулируется    и    контролируется    межведомственным
координационным  советом  по  организации  отдыха,  оздоровления   и
занятости  детей и  подростков  при Правительстве  Республики  Тыва,
созданным постановлением  Правительства  Республики Тыва  от 8  июня
2012 г. N 301 «О создании межведомственного координационного  совета
по организации отдыха, оздоровления  и занятости детей и  подростков
при Правительстве Республики Тыва».

 

                           ПОДПРОГРАММА 3
           «Социальная защита отдельных категорий граждан
       и семей с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»
             государственной программы Республики Тыва
        «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

 

                           П А С П О Р Т
        подпрограммы «Социальная защита отдельных категорий
   граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

 

П А С П О Р Т

подпрограммы «Социальная защита отдельных категорий

граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»

(В редакции  Постановления  Правительства Республики  Тыва

от 20.04.2017 № 171)

 

Государственный заказчик –координатор Подпрограммы

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Государственный заказчик Подпрограммы

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

Соисполнители Подпрограммы

центры социальной помощи семье и детям муниципальных районов и городских округов республики, Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

Участники Подпрограммы

органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва

Цель Подпрограммы

обеспечение предоставления отдельным категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат

Задача Подпрограммы

обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Тыва

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107 ед.;

увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, с 430 до 480 детей;

обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур малоимущих семей Республики Тыва, в том числе по годам: 2015 г. – 1574 семьям, 2016 г. –  2183 семьям;

оказание социальной помощи на основе социального контракта в рамках реализации социального проекта «Корова –

кормилица» в 2016 г. 369 семьям

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составит 3621045,7 тыс. рублей, из них:

2014 г. –  953485,5 тыс. рублей;

2015 г. – 1332676,7 тыс. рублей;

2016 г. – 1334883,5 тыс. рублей,

средства федерального бюджета 1969335,2 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 440956,2 тыс. рублей;

2015 г. – 764832,5 тыс. рублей;

2016 г. – 763546,5 тыс. рублей,

в том числе:

средства республиканского бюджета 1651710,5 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 512529,3 тыс. рублей;

2015 г. – 567844,2 тыс. рублей;

2016 г. – 571337,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва

Основные ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107 единиц;

увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: 2014 г. – 430 детей, 2015 г. – 450, 2016 г. – 480 детей;

обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур малоимущих семей Республики Тыва, в том числе по годам: 2015 г. – 1574 семьям, 2016 г. – 2183 семьям;

оказание социальной помощи на основе социального контракта в рамках реализации социального проекта «Корова –

кормилица» в 2016 году 369 семьям

 

 

 

                     I. Характеристика проблемы

 
     Одним из основных направлений  реализации  в   Республике  Тыва

демографической и социальной  политики    является    предоставление

населению республики установленных законодательством мер  социальной

поддержки и социальных выплат.

     В целях  реализации    данного    направления    обеспечиваются

мероприятия по   назначению    социальных    выплат,    компенсаций,

осуществляется постоянный контроль за   целевым    и    рациональным

использованием бюджетных средств,   направляемых    на    реализацию

соответствующих мероприятий.

     В Республике Тыва семейная   политика    является    одним   из

приоритетных направлений  социальной    политики,    основанной   на

принципах признания ценности семьи, ее   всемерной     поддержки   и

сохранения достигнутых социальных гарантий.

     На учете в органах социальной защиты населения на 1 января 2016

г. состоит 23981 малоимущая семья (на 1 января 2015 г. – 25129, на 1

января 2014 г. – 13063), в которых проживает более 40638 детей (на 1

января  2015 г. – 45 807, на 1 января 2014 г. – 30268), из них около

1880 семей – неполные (на 1 января 2015 г. – 13236, на 1 января 2014

г.  – 16227  семей),  в  которых  проживают  более 28036 детей (на 1

января  2015  г. – 20204, на 1 января 2014 г. – 22994 детей); в 2081

семье  (на  1  января  2015  г.  – 1353, на 1 января 2014 г. – 1303)

воспитываются 2306 детей-инвалидов (на 1 января 2015 г. – 1562, на 1

января  2014  г.    1386).  (В редакции Постановления Правительства

Республики Тыва от 30.12.2016 № 567)

     В течение последних лет  наблюдается    тенденция    ослабления

семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой

среде. Растет количество так называемых  «гражданских  браков»,  что

негативно отражается на детях   и  соблюдении   их   прав.  Остается

значительным число разводов. В республике имеются семьи,  в  которых

родители не могут создать необходимые условия для воспитания  детей.

Вызывает тревогу состояние  здоровья   молодых   людей,   которые  в

ближайшем    будущем    станут    родителями. Существует    проблема

распространения пивного алкоголизма   среди    подростков.  Остается

сложной ситуация в семьях, где родители   злоупотребляют   спиртными

напитками, не устранена проблема с выплатой  отдельными   родителями

алиментов, они скрывают свои доходы и имущественное    положение,  в

результате чего страдают дети.

     Решение проблем семейной политики методом Подпрограммы позволит

осуществить переход от политики выживания, проводимой  в  переходный

период развития экономики, к   политике    семейного   благополучия,

экономической устойчивости семей, обеспечению   им   соответствующих

современным стандартам качества и уровня жизни.

     В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства  в

Республике  осуществляется    реализация    ряда    федеральных    и

республиканских законов, направленных на   оказание   дополнительной

материальной поддержки гражданам, имеющим детей.

     В соответствии с данными нормативными    правовыми    актами  в

республике выплачиваются 8 видов пособий  и  компенсаций   семьям  с

детьми. В 2013 году из средств республиканского  бюджета  направлено

на социальную поддержку семей с детьми, в   частности,  на   выплату

ежемесячного пособия на  ребенка,   около 168 млн. рублей (2014 г. –

187,1 млн. рублей; 2015 г. – 199,6 млн. рублей).

     Сложная ситуация на рынке труда,  достаточно   высокий  уровень

безработицы в республике    обусловили   социальную   незащищенность

неработающих граждан.

     В соответствии с  действующим    федеральным   и   региональным

законодательством в ходе реализации Подпрограммы  планируется  также

выделение финансовых средств из республиканского бюджета на  выплату

социального пособия родственникам умерших граждан в  случаях,   если

умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на  случай

временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти

и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка

по истечении 154 дней    беременности.    Предусматривается    также

финансирование расходов на возмещение услуг по  погребению   умерших

лиц, личность которых не установлена и не имеющих родственников  или

законных представителей.

     Задачи по своевременному предоставлению жителям Республики Тыва

социальной поддержки и услуг  выполняются   Министерством   труда  и

социальной политики Республики Тыва и  19  муниципальными   органами

социальной защиты населения, Агентством по делам    семьи   и  детей

Республики Тыва   (далее – Агентство)    и   подведомственными   ему

центрами.

     В 2013 году на выплату ежемесячного пособия на   ребенка   были

предусмотрены финансовые средства    в   сумме   186,5 млн.   рублей

(2014 г – 187,1   млн.    рублей; 2015 г. – 199,6 млн. рублей).   По

отчетным данным, на 1 января 2014 г. пособие  выплачено 74041  детям

(2014 г. – 67 585,  2015 г. – 69510),   проживающим   в   семьях  со

среднедушевым доходом, не  превышающим   величины   республиканского

прожиточного минимума.

     Всего по республике на 1 января 2014 г. зарегистрировано  44139

получателей данного    вида   пособия   (2014 г. – 40 799, 2015 г. –

40474), число детей,     на   которых    назначено пособие, – 74 041

(2014 г. – 67 585, 2015 г. – 69510), из них:

     получатели ежемесячного пособия на детей  от 0 до 16 (18) лет –

27391 человек (2014 г. – 25 747, 2015 г. – 26 216), число детей,  на

Которых  назначено    пособие, – 51216 человек    (2014 г. – 47 597,

2015 г. – 50 478);

     получатели пособия на детей одиноких матерей – 16704 (2014 г. –

15 003,  2015 г. – 14 255), число детей,    на   которых   назначено

пособие, – 20086 (2014 г. –  19 929, 2015 г. – 19 026);

     получатели пособия на детей военнослужащих    по   призыву – 35

(2014 г. – 40), число детей, на  которых   назначено   пособие, – 39

(2014 г. – 43);

     получатели пособия на детей, родители  которых   уклоняются  от

уплаты  алиментов, – 9 человек   (2014 г. – 9, 2015 г. – 3),   число

детей, на которых назначено   пособие, – 18 человек   (2014 г. – 17,

2015 г. – 6).

     В 2013 году на выплату единовременного пособия беременной  жене

военнослужащего, проходящего военную    службу     по   призыву,   и

ежемесячного пособия на ребенка (детей) военнослужащего, проходящего

военную службу по призыву, предусмотрено субвенций  из  Федерального

фонда компенсаций Российской Федерации в размере 51136,3 тыс. рублей

(2014 г. – 65,7 млн. рублей, 2015 г. – 49,1 млн. рублей).

     Всего за 2013 год по республике выплачены денежные средства 478

получателям ежемесячного    пособия   на   ребенка   военнослужащего

(2014 г.– 496 получателей, 2015 г. – 323  получателя),   проходящего

военную службу по призыву, из них 26 беременным женам военнослужащих

(2014 г. – 44   получателя, 2015 г. – 17 получателей.),   проходящих

военную службу по призыву.

     В 2013 году на выплату отдельных видов государственных  пособий

лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай

временной нетрудоспособности и в связи   с материнством,   а   также

уволенным (прекратившим деятельность, полномочия)  в   установленном

порядке по Республике Тыва израсходованы денежные средства  в  сумме

657,4 млн. рублей (2014 г. –  673,7 млн. руб., 2015 г. –  699,6 млн.

рублей). 

     В    2013   году на выплату   пособий на    содержание   детей,

находящихся под опекой, направлены финансовые средства в сумме 338,5

млн.   рублей   (2014 г. – 293,4 млн.   рублей, 2015 г. – 297,8 млн.

рублей); по единовременному пособию при   всех   формах   устройства

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью 9,9

млн.   рублей   (2014 г. – 16,8 млн.   рублей,   2015 г. – 16,2 млн.

рублей).

     По состоянию на 1 июня 2014 г. общее   количество   получателей

пособий   на    содержание    детей,     находящихся    под   опекой

(попечительством), составляет 3614 человек (2015 г. – 3492).

(Раздел в    редакции  Постановления  Правительства  Республики Тыва

от 18.05.2016 № 171)

 

               II. Цель и задачи Подпрограммы

 

     Цель  Подпрограммы – обеспечение     предоставления   отдельным

категориям граждан и семьям с детьми,  проживающим   на   территории

Республики Тыва, мер  социальной    поддержки    в   виде   пособий,

ежемесячных денежных выплат.

     Подпрограммными мероприятиями ежегодно будет охвачено  около 65

тыс. детей, проживающих в Республике Тыва и нуждающихся в социальной

поддержке.

     Исходя   из цели   была определена  задача реализации настоящей

Подпрограммы – обеспечение    адресного   предоставления   отдельным

категориям    граждан    социальной    помощи    в    соответствии с

законодательством Республики Тыва.

     Задачи, намеченные к решению  в   Подпрограмме,   соответствуют

полномочиям Агентства.

(Раздел в   редакции   Постановления Правительства  Республики  Тыва

от 17.04.2015 № 197)

 

                 III. Сроки реализации Подпрограммы

 

     Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2016 годы.
     
            IV. Конечные результаты решения проблемы при
                       реализации Подпрограммы

 

     Оценка реализации Подпрограммы приведена в таблице.
     

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Базовый показатель,

2013 г.

Динамика по годам реализации

подпрограммы

 

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Численность приемных семей в Республике Тыва

единиц

62

70

90

107

Численность детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие

человек

360

430

450

480

обеспечение семенным картофелем и семенами овощных культур малоимущих семей Республики Тыва

семей

-

-

1 574

2 183

оказание социальной помощи на основе социального контракта в рамках реализации социального проекта «Корова-кормилица»

семей

-

-

-

369


Информация по документу
Читайте также