Постановление Правительства Республики Тыва от 18.05.2016 № 171

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2016 г. № 171

г. Кызыл

О внесении изменений в государственную

программу Республики Тыва «Социальная

защита семьи и детей на 2014-2016 годы»

Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Республики Тыва «Социальная защита семьи и детей на 2014-2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от 24 июня 2014 г. № 301 (далее – Программа), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) позицию «Программно-целевые инструменты» дополнить абзацами следующего содержания:

«Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

поручение Президента Российской Федерации от 5 августа 2015 г. № Пр-11569;

Соглашение от 23 июля 2015 г. № 0722.24.0260 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Тыва о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

распоряжение Правительства Республики Тыва от 29 октября 2015 г. № 469-р «О проведении детской новогодней елки Главы Республики Тыва в 2015 году»;

б) позицию «Основные целевые индикаторы Программы» изложить в следующей редакции:

«Основные целевые индика-   торы Программы

–

сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек; сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 241 до 120 человек; увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных детей с           98,3 до 100 процентов; увеличение численности семей Республики Тыва с 85389 до 95000 семей; сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1831 до 1800 семей; сокращение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,9 процента; увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва с 37,5 до 41,4 процента; увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 15 до 17 процентов; увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с  70 до 107 единиц; увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: в 2014 году – 430 детей, в 2015 году – 450, в 2016 году – 480 детей; увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 7,5 до             10,9 процента; увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 70 до 100 процентов; увеличение доли детей, устроенных в семьи, из выявленных детей, с 71,4 до 82 процентов; поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) до 2 881,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году – 981,7 тыс. рублей, в 2015 году – 975,3 тыс. рублей, в 2016 году – 924,4 тыс. рублей; увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе по годам: в 2014 г. – 404 чел., 2015 г. – 170 чел., 2016 г. – 176 чел.; создание 1 875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам: 2014 г. – 1 010 мест; 2015 г. – 425 мест; 2016 г. – 440 мест»;

в) позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники   финансирования    Программы

–

общий объем финансирования составляет 5 355 219,5 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 1 580 448,0 тыс. рублей; 2015 г. – 1 942 379,8 тыс. рублей; 2016 г. – 1 832 391,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета 2 648 487,5 тыс. рублей: 2014 г. – 696 402,4 тыс. рублей; 2015 г. – 945 422,1 тыс. рублей; 2016 г. – 1 006 663,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 2 706 732,0 тыс. рублей: 2014 г. – 884 045,6 тыс. рублей; 2015 г. – 996 957,7 тыс. рублей; 2016 г. – 825 728,7 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 1 «Дети Тувы» на 2014-2016 годы»: общий объем финансирования по подпрограмме составит 2 582,1 тыс. рублей из республиканского бюджета, в том числе: 2014 г. – 854,30 тыс. рублей; 2015 г. – 827,8 тыс. рублей; 2016 г. – 900,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 2 «Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014-2016 годы»: общий объем финансирования по подпрограмме составит 90 464,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. – 30 154,6 тыс. рублей; 2015 г. – 30 155,0 тыс. рублей; 2016 г. – 30 155,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета 26574,60 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 26 574,6 тыс. рублей; 2015 г. – 0,0 тыс. рублей; 2016 г. – 0,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 64 845,9 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 3 580,0 тыс. рублей; 2015 г. – 30 155,0 тыс. рублей; 2016 г. – 30 155,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 3 «Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми Республики Тыва на 2014-2016 годы»: общий объем финансирования подпрограммы составит 3 654 561,5 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 953 186,2 тыс. рублей; 2015 г. – 1 332 676,7 тыс. рублей; 2016 г. – 1 368 698,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета 2 024 684,1 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 440 656,9 тыс. рублей; 2015 г. – 764 832,5 тыс. рублей; 2016 г. – 819 194,7 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 1 629 877,4 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 512 529,3 тыс. рублей; 2015 г. – 567 844,2 тыс. рублей; 2016 г. – 549 503,9 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 4 «О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014-2016 годы»: общий объем финансирования подпрограммы составит 551 897,7 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: 2014 г. – 152 616,4 тыс. рублей; 2015 г. – 194 632,0 тыс. рублей; 2016 г. – 204 649,3 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2014-2016 годы»: общий объем финансирования подпрограммы составит 1 055 713,7 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 443 636,5 тыс. рублей; 2015 г. – 384 088,4 тыс. рублей; 2016 г. – 227 988,8 тыс. рублей, средства федерального бюджета 597 228,8 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 229 170,9 тыс. рублей; 2015 г. – 180 589,6 тыс. рублей; 2016 г. – 187 468,3 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 458 484,9 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 214 465,6 тыс. рублей; 2015 г. – 203 498,8 тыс. рублей; 2016 г. – 40 520,5 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва»;

г) в позиции «Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности»:

в абзаце пятом слова «3 детей-» исключить;

в абзаце шестом слова «во всероссийских и» исключить;

в абзаце одиннадцатом цифры «100» заменить цифрами «107»;

в абзаце двенадцатом заменить цифры «1287» заменить цифрами «480», цифры «397» заменить цифрами «450», цифры «460» заменить цифрами «480»;

в абзаце восемнадцатом цифры «36003» заменить цифрами «25 047», цифры «923» заменить цифрами «750»;

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«создание 1875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам:

2014 г. – 1 010 мест;

2015 г. – 425 мест;

2016 г. – 440 мест»;

2) в Программе:

а) в разделе I:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Всего семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по Республике Тыва на 1 декабря 2013 г. 33 097 (на 1 января 2015 г. – 25 132) малоимущих семей, в них 49 556 детей (на 1 января 2015 г. – 45 807); по состоянию на 1 января 2015 г. семей, находящихся в социально опасном положении, 1765, в них 3 914 детей; крайне бедных 2 728 семей, в них 5 874 детей; 20 639 малообеспеченных семей, в них 36 019 детей.»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачивается 8 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. В 2013 году из средств республиканского бюджета направлено на социальную поддержку семей с детьми, в частности, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, около 168 млн. рублей (2014 г. – 187,1 млн. рублей; 2015 г. – 199,6 млн. рублей).»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«В Республике Тыва проживают 85389 (2014 г. – 93879) семей, в них воспитываются 110667 (2014 г. – 115880) несовершеннолетних детей, в том числе многодетных семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, – 30182 (2014 г.– 30900) семьи, крайне бедных – 2789 (2014 г. – 2728), неблагополучных – 831 (2014 г. – 1765), неполных – 7703 (2014 г. – 13236) семьи. В современных условиях этим семьям необходима адресная и целенаправленная поддержка через предоставление основных видов социальных услуг, создание условий для самореализации семей.»;

в абзаце седьмом цифры «461» заменить цифрами «441», цифры «222» заменить цифрами «202»;

в абзаце восьмом цифры «16» заменить цифрами «18», цифры «222» заменить цифрами «202»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«Анализ обращений граждан на «телефон доверия» показывает его востребованность. С момента создания поступило 63 127 обращений. Наибольший удельный вес приходится на звонки, касающиеся проблем взаимоотношений ребенка со сверстниками. На втором месте – проблемы детско-родительских отношений.»;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«Одной из основных задач является сохранение кровных семей несовершеннолетних. Свыше 90 процентов (2014 г. – 96 процентов) воспитанников по результатам проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи.»;

абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

«Следует отметить, что наиболее уязвимыми категориями детей являются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, – 50 260 детей (2014 г. – 30 631, 2015 г. – 45 807); дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, – 3928 детей (2014 г. – 4 085, 2015 г. – 3 938), из них в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают 213 детей (2014 г. – 163,   2015 г. – 182); подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, – 772 человека (2014 г. – 522). Более 56 тыс. детей или            51 процент от общего количества детей нуждаются в особой заботе государства. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество»;

б) раздел III изложить в следующей редакции:

 «III. Целевые показатели (индикаторы),

характеризующие достижение целей и

решение задач, ожидаемые результаты Программы

В результате реализации Программы предусматривается достижение следующих целевых показателей:

сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек;

сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 241 до  120 человек;

увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных с 98,3 до 100 процентов;

увеличение численности семей в Республике Тыва с 85389 до 95000 семей;

сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1831 до 1800 семей;

сокращение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,9 процента;

увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва с 37,5 до 41,4 процента;

увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 15 до 17 процентов;

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107;

увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: в 2014 г. – 430 детей, в 2015 г. – 450, в 2016 г. – 480 детей;

увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 7,5 до 10,9 процента;

увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в организациях социального обслуживания семьи и детей, с 70 до 100 процентов;

увеличение доли детей, устроенных в семьи, из выявленных детей с 71,4 до            82 процентов;

поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) до 2 881,4 тыс. рублей, в том числе по годам в 2014 г. – 981,7 тыс. рублей, в 2015 г. – 975,3 тыс. рублей, в 2016 г. – 924,4 тыс. рублей;

увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в 2014 г. – 2016 годах (в том числе по годам: в 2014 г. – 404 чел., 2015 г. – 170 чел., 2016 г. – 176 чел.);

создание 1 875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам:

2014 г. – 1 010 мест;

2015 г. – 425 мест;

2016 г. – 440 мест.»;

в) раздел IV изложить в следующей редакции:

 «IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных средств.

общий объем финансирования составляет 5 355 219,5 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 1 580 448,0 тыс. рублей;

2015 г. – 1 942 379,8 тыс. рублей;

2016 г. – 1 832 391,7 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета 2 648 487,5 тыс. рублей:

2014 г. – 696 402,4 тыс. рублей;

2015 г. – 945 422,1 тыс. рублей;

2016 г. – 1 006 663,0 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета 2 706 732,0 тыс. рублей:

2014 г. – 884 045,6 тыс. рублей;

2015 г. – 996 957,7 тыс. рублей;

2016 г. – 825 728,7 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию целей Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.»;

г) в разделе VII:

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте 4 цифры «1287» заменить цифрами «480», цифры «397» заменить цифрами «450», цифры «460» заменить цифрами «480»;

в пункте 7 цифры «349» заменить цифрами «176»;

3) в подпрограмме 1 «Дети Тувы» на 2014-2016 годы:

а) в паспорте:

позицию «Программно-целевые инструменты» изложить в следующей редакции:

«Программно-целевые   инструменты

–

поручение Президента Российской Федерации от 5 августа       2015 г. № Пр-11569; распоряжение Правительства Республики Тыва от 29 октября 2015 г. № 469-р «О проведении детской новогодней елки Главы Республики Тыва в 2015 году»;

позицию «Основные целевые индикаторы Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Основные целевые инди-   каторы Подпрограммы

–

сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек; сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних с 241 до 120 человек; увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных с 98,3 до           100 процентов; увеличение численности семей Республики Тыва с 85389 до 95000 семей; сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1831 до 1800 семей; сокращение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,9 процента; увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва, с 37,5 до 41,4 процента»;

в позиции «Объемы и источники финансирования Подпрограммы» цифры        «2 610,60» заменить цифрами «2 582,1», цифры «928,50» заменить цифрами «900,0»;

в позиции «Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности»     

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«приобретение новогодних подарков для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2014 г. – 700 детей, 2015-2016 гг. – 650 детей.»;

в абзаце шестом слова «трех детей-» исключить;

в абзаце седьмом слова «во всероссийских и» исключить;

б) в разделе I:

абзацы первый-шестой изложить в следующей редакции:

«По данным муниципальных образований, в республике по состоянию на           1 декабря 2013 г. проживают 87728 семей (на 1 января 2015 г. – 93 879), в том числе многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, – 30900 (2014 г. – 28943), семьи, имеющие в своем составе пять и более детей, – 1327 (2014 г. – 1 339).

В Республике Тыва по состоянию на 1 января 2013 г. проживает 310460 человек (2014 г. – 331 800), в том числе 110134 ребенка (2014 г. – 115 880), в сравнении с проведенной переписью 2002 года отмечается увеличение населения на 2,4 тыс. человек за счет естественного прироста (перепись 2010 года – увеличение населения на 23,9 тыс. человек).

К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся:

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, – 50260 человек (2014 г. – 30 268, 2015 г. – 45 807);

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, – 3 928 (2014 г. –4 085, 2015 г. – 3 938), из них проживает в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 213 (2014 г. – 163, 2015 г. – 182);

подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, – 772 (2014 г. – 522).»;

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«Не сокращается число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в 2013 году их количество составило 3753 (2014 г. – 1 765), в них воспитывается 2184 ребенка (2014 г. – 3 914). Оптимизация сети социальных учреждений, работающих на раннюю профилактику трудной жизненной ситуации, является одним из основных условий для обеспечения социального здоровья семей с детьми»;

в) в разделе IV цифры «2610,6» заменить цифрами «2 582,1», цифры «928,5» заменить цифрами «900»;

4) в подпрограмме 2 «Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014-2016 годы»:

а) в паспорте:

позицию «Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Основные целевые инди-   каторы и показатели Под   программы

-

увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 15 до 17 процентов»;

позицию «Объемы и источники финансирования Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники   финансирования Подпро-   граммы

-

общий объем финансирования Подпрограммы составляет 90 464,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. – 30 154,6 тыс. рублей; 2015 г. – 30 155,0 тыс. рублей; 2016 г. – 30 155,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета 26574,60 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 26 574,6 тыс. рублей; 2015 г. - 0,0 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 63 890,0 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 3 580,0 тыс. рублей; 2015 г. – 30 155,0 тыс. рублей; 2016 г. – 30 155,0 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета»;

б) описание целевых индикаторов раздела IV изложить в следующей редакции:

«	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2013 г. (факт)	2014 г. (план)	2015 г. (факт)	2016 г. (план)
	Доля детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	процентов	25,1	25,2	15	17	»;

5) в подпрограмме 3 «Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014-2016 годы»:

а) в паспорте:

в позиции «Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы» цифры «100» заменить цифрами «107», цифры «460» заменить цифрами «480»;

позицию «Основные мероприятия Подпрограммы» дополнить абзацами следующего содержания:

«субсидии на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

расходы на выплату регионального материнского капитала в соответствии с Законом Республики Тыва от 28 октября 2011 г. № 937 ВХ-1 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва»;

предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»;

позицию «Объемы и источники финансирования Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники   финансирования Подпро-   граммы

–

общий объем финансирования Подпрограммы составит 3 654 561,5 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 953 186,2 тыс. рублей; 2015 г. – 1 332 676,7 тыс. рублей; 2016 г. – 1 368 698,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета 2 024 684,1 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 440 656,9 тыс. рублей; 2015 г. – 764 832,5 тыс. рублей; 2016 г. – 819 194,7 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 1 629 877,4 тыс. рублей, из них: 2014 г. – 512 529,3 тыс. рублей; 2015 г. – 567 844,2 тыс. рублей; 2016 г. – 549 503,9 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва»;

позицию «Основные ожидаемые конечные результаты от реализации Подпрограммы и показатели социальной бюджетной эффективности» изложить в следующей редакции:

«Основные ожидаемые   конечные результаты   от реализации Подпро-   граммы и показатели   социальной бюджетной   эффективности

–

увеличение численности приемных семей в Республики Тыва с  70 до 107 единиц; увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: в 2014 г. – 430 детей, в 2015 г. – 450, в 2016 г. – 480 детей»;

б) раздел I изложить в следующей редакции:

«I. Характеристика проблемы

Одним из основных направлений реализации в Республике Тыва демографической и социальной политики является предоставление населению республики установленных законодательством мер социальной поддержки и социальных выплат.

В целях реализации данного направления обеспечиваются мероприятия по назначению социальных выплат, компенсаций, осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий.

В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранения достигнутых социальных гарантий.

На учете в органах социальной защиты населения на 1 ноября 2013 г. состоят 44139 малоимущих семей (на 1 января 2015 г. – 25129), в которых проживает более 74,0 тыс. детей (2014 г. – 30 268, 2015 г. – 45 807); из них около 20 тыс. семей – неполные (2014 г. – 13 236 семей), в которых проживают более 21 тыс. детей           (2014 г. – 20 204 детей); в 2,2 тыс. семей (2014 г. – 1 353 семей) воспитываются             2,3 тыс. детей-инвалидов (2014 г. – 1 562 детей-инвалидов).

В течение последних лет наблюдается тенденция ослабления семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой среде. Растет количество так называемых «гражданских браков», что негативно отражается на детях и соблюдении их прав. Остается значительным число разводов. В республике имеются семьи, в которых родители не могут создать необходимые условия для воспитания детей. Вызывает тревогу состояние здоровья молодых людей, которые в ближайшем будущем станут родителями. Существует проблема распространения пивного алкоголизма среди подростков. Остается сложной ситуация в семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками, не устранена проблема с выплатой отдельными родителями алиментов, они скрывают свои доходы и имущественное положение, в результате чего страдают дети.

Решение проблем семейной политики методом Подпрограммы позволит осуществить переход от политики выживания, проводимой в переходный период развития экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.

В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства в республике осуществляется реализация ряда федеральных и республиканских законов, направленных на оказание дополнительной материальной поддержки гражданам, имеющим детей.

В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачиваются 8 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. В 2013 году из средств республиканского бюджета направлено на социальную поддержку семей с детьми, в частности, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, около 168 млн. рублей (2014 г. – 187,1 млн. рублей; 2015 г. – 199,6 млн. рублей).

Сложная ситуация на рынке труда, достаточно высокий уровень безработицы в республике обусловили социальную незащищенность неработающих граждан.

В соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в ходе реализации Подпрограммы планируется также выделение финансовых средств из республиканского бюджета на выплату социального пособия родственникам умерших граждан в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности. Предусматривается также финансирование расходов на возмещение услуг по погребению умерших лиц, личность которых не установлена и не имеющих родственников или законных представителей.

Задачи по своевременному предоставлению жителям Республики Тыва социальной поддержки и услуг выполняются Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и 19 муниципальными органами социальной защиты населения, Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва (далее – Агентство) и подведомственными ему центрами.

В 2013 году на выплату ежемесячного пособия на ребенка были предусмотрены финансовые средства в сумме 186,5 млн. рублей (2014 г – 187,1 млн. рублей; 2015 г. – 199,6 млн. рублей). По отчетным данным, на 1 января 2014 г. пособие выплачено 74041 детям (2014 г. – 67 585, 2015 г. – 69510), проживающим в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величины республиканского прожиточного минимума.

Всего по республике на 1 января 2014 г. зарегистрировано 44139 получателей данного вида пособия (2014 г. – 40 799, 2015 г. – 40474), число детей, на которых назначено пособие, – 74 041 (2014 г. – 67 585, 2015 г. – 69510), из них:

получатели ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет – 27391 человек (2014 г. – 25 747, 2015 г. – 26 216), число детей, на которых назначено пособие, – 51216 человек (2014 г. – 47 597, 2015 г. – 50 478);

получатели пособия на детей одиноких матерей – 16704 (2014 г. – 15 003,  2015 г. – 14 255), число детей, на которых назначено пособие, – 20086 (2014 г. –        19 929, 2015 г. – 19 026);

получатели пособия на детей военнослужащих по призыву – 35 (2014 г. – 40), число детей, на которых назначено пособие, – 39 (2014 г. – 43);

получатели пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, – 9 человек (2014 г. – 9, 2015 г. – 3), число детей, на которых назначено пособие, – 18 человек (2014 г. – 17, 2015 г. – 6).

В 2013 году на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка (детей) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предусмотрено субвенций из Федерального фонда компенсаций Российской Федерации в размере 51136,3 тыс. рублей (2014 г. – 65,7 млн. рублей, 2015 г. – 49,1 млн. рублей).

Всего за 2013 год по республике выплачены денежные средства 478 получателям ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего (2014 г.– 496 получателей, 2015 г. – 323 получателя), проходящего военную службу по призыву, из них 26 беременным женам военнослужащих (2014 г. – 44 получателя, 2015 г. – 17 получателей.), проходящих военную службу по призыву.

В 2013 году на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке по Республике Тыва израсходованы денежные средства в сумме 657,4 млн. рублей (2014 г. – 673,7 млн. руб., 2015 г. – 699,6 млн. рублей).

В 2013 году на выплату пособий на содержание детей, находящихся под опекой, направлены финансовые средства в сумме 338,5 млн. рублей (2014 г. – 293,4 млн. рублей, 2015 г. – 297,8 млн. рублей); по единовременному пособию при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью 9,9 млн. рублей (2014 г. – 16,8 млн. рублей, 2015 г. – 16,2 млн. рублей).

По состоянию на 1 июня 2014 г. общее количество получателей пособий на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), составляет 3614 человек (2015 г. – 3492).»;

в) оценку реализации Подпрограммы раздела IV изложить в следующей редакции:

«	Наименование целевого индикатора	Единица  измерения	Базовый показатель, 2013 год	Динамика по годам реализации Подпрограммы
				2014	2015	2016
	Численность приемных семей в Республике Тыва	единиц	62	70	90	107
	Численность детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие	человек	360	430	450	480	»;

г) в разделе VI цифры «35» заменить цифрами «15»;

д) в разделе VII цифры «100» заменить цифрами «107», цифры «460» заменить цифрами «480»;

е) раздел VIII изложить в следующей редакции:

«VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Всего на реализацию Подпрограммы потребуется из республиканского бюджета Республики Тыва 3 654 561,5 рублей, из них по годам:

2014 год – 953 186,2 тыс. рублей;

2015 год – 1 332 676,7 тыс. рублей;

2016 год – 1 368 698,6 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 2 024 684,1 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 440 656,9 тыс. рублей;

2015 г. – 764 832,5 тыс. рублей;

2016 г. – 819 194,7 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета в сумме 1 629 877,4 тыс. рублей, из них:

2014 г. – 512 529,3 тыс. рублей;

2015 г. – 567 844,2 тыс. рублей;

2016 г. – 549 503,9 тыс. рублей.

Объем затрат на обеспечение скоординированной деятельности органов социальной защиты населения, их информационного взаимодействия как с организациями социальной сферы соответствующего уровня, так и с предприятиями и организациями, участвующими в реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семей с детьми в соответствии с действующим законодательством, активное использование имеющихся информационных ресурсов в задачах мониторинга, управления и развития органов социальной защиты определяется исходя из стоимости расходов на сопровождение информационных электронных систем, а также действующих цен на необходимое оборудование, оргтехнику, расходные материалы и их количества.»;

6) в подпрограмме 4 «О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014-2016 годы»:

а) в паспорте:

позицию «Программно-целевые инструменты» изложить в следующей редакции:

«Программно-целевые инст   рументы

–

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

в позиции «Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы»:

в абзаце втором цифры «70,4» заменить цифрами «100»;

в абзаце четвертом цифры «3141,3» заменить цифрами «2 881,4», цифры «1233,8» заменить цифрами «975,3», цифры «1079,8» заменить цифрами «924,4»;

позицию «Объемы и источники финансирования на реализацию Подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы и источники   финансирования Подпро   граммы

–

общий объем финансирования Подпрограммы составит 551 897,7 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: 2014 г. – 152 616,4 тыс. рублей; 2015 г. – 194 632,0 тыс. рублей; 2016 г. – 204 649,3 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва»;

б) раздел I изложить в следующей редакции:

«I. Характеристика проблемы

Одной из важнейших задач социальной политики является повышение эффективности системы социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оказание социальных услуг (психологической, правовой, бытовой и медицинской) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, выдвигается в число первоочередных задач. В конечном счете, решение вопросов социального обслуживания напрямую влияет на нравственно-моральную, культурную, демографическую ситуацию в республике.

В Республике Тыва проживают 85389 (2014 – 93879) семей, в них воспитываются 110667 (2014 – 115880) несовершеннолетних детей, в том числе многодетных семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, – 30182 (2014 – 30900), крайне бедных – 2789 (2014 – 2728), неблагополучных – 831 (2014 – 1765), неполных – 7703 (2014 – 13236) семьи.

В современных условиях этим семьям необходима адресная и целенаправленная поддержка через предоставление основных видов социальных услуг, создание условий для самореализации семей.

Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в Республике Тыва действуют 19 организаций социального обслуживания семьи и детей.

В них предусмотрено 441 койко-место, в том числе 202 – в стационарных отделениях, 239 – в отделениях с дневных пребыванием.

Для предоставления различных социальных, правовых, консультационных и психологических услуг организации социального обслуживания семьи и детей в своей структуре имеют 18 стационарных отделений для несовершеннолетних на   202 места; 19 отделений с дневным пребыванием детей на 239 мест; 18 отделений срочной социальной помощи и социального обслуживания на дому; 1 отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.

С целью улучшения работы по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданы дополнительные структурные подразделения, среди которых 14 отделений «Социальный автобус». Для организации эффективной работы приобретены 7 автомашин марки «ГАЗель» и 7 – марки «УАЗ».

Одной из самых результативных форм организации работы по предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности, криминального поведения подростков являются группы дневного пребывания.

В 2011 году в организациях социального обслуживания семьи и детей действовало 19 отделений дневного пребывания, в которых курс реабилитации прошли 5189 детей и подростков.

В условиях круглосуточного пребывания курс социальной реабилитации прошли 2647 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

Одной из основных задач является сохранение кровных семей несовершеннолетних. Свыше 90 процентов (2014 г. – 96 процентов) воспитанников по результатам проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи.

Необходимо отметить, что из 2822 семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в услугах специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями, 1311 семей получили услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, поскольку в республике имеется лишь одно специализированное учреждение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, в связи с этим в общей численности оказанных услуг наименьшая их доля предоставлена детям данной категории и их семьям.

Мероприятия Подпрограммы по оказанию социальных услуг семьям и детям направлены на создание комплексной системы профилактической, коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Создание условий по работе с гражданами и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг. Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами, что способствовало бы развитию системы социального обслуживания семьи с детьми, межведомственному взаимодействию социальных служб с другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, включая детей-инвалидов.

Мероприятия Подпрограммы по работе с данными категориями граждан позволят расширить реабилитационные услуги, внедрить новые технологии социальной работы для улучшения качества жизни граждан.

Подпрограмма поможет решению комплекса проблем, связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием населения нашей республики.»;

в) в разделе IV слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

г) таблицу раздела VII изложить в следующей редакции:

«	Наименование индикатора	Единица измерения	2013 г. (факт)	2014 г. (план)	2015 г. (план)	2016 г. (план)
	Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты	процентов	7,5	9,6	10,3	10,9
	Доля получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в организациях социального обслуживания семьи и детей	процентов	70	70	70,4	100,0
	Доля детей, устроенных в семьи, из выявленных детей	процентов	71,4	80	81	82

	Наименование индикатора	Единица измерения	2013 г. (факт)	2014 г. (план)	2015 г. (план)	2016 г. (план)
	Налоговые доходы в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) от общей суммы Подпрограммы	тыс. рублей	1301,2	981,7	975,3	924,4	»;