|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 31.10.2014 № 513социально-экономических тенденций развития, корректировки законодательства, появления прочих внешних изменений методология проведения оценки нуждается в изменении в целях более полного учета
актуальных тенденций и корректировки вектора развития системы управления муниципальными финансами. В то же время для постоянного поддержания качества управления финансами в муниципалитетах на достойном уровне крайне важной является регулярность оценки. Это вынуждает муниципальные образования «держать руку на пульсе», отслеживать свое положение и текущую ситуацию, уделять внимание лучшей практике других муниципальных образований республики, подтягиваться к их уровню, используя лучшие технологии работы. Настоящая подпрограмма направлена на поддержание и усиление роли сложившейся в республике системы стимулирования муниципальных образований к повышению качества управления муниципальными финансами.
II. Основные цель, задачи и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение качества управления бюджетным процессом и эффективности расходов бюджетов муниципальных
образований. Реализация поставленной цели требует решения следующих задач:
1. Совершенствование методологии оценки качества управления бюджетным процессом и эффективности расходов бюджетов муниципальных
образований Республик Тыва. 2. Регулярное проведение оценки и обеспечение публичности ее результатов. Реализация данной подпрограммы неразрывно связана с выполнением
подпрограммы № 1 и сбалансировано с ней с точки зрения состава мероприятий и сроков их выполнения. Мероприятия, реализуемые в рамках вышеуказанных задач, направлены на достижение ожидаемых конечных реализации подпрограммы,
указанных в приложении № 1 к Программе.
Подпрограмма реализуется в 2015-2017 годы в один этап.
III. Система (перечень) программных мероприятий
В рамках реализации подпрограммы планируется принимать меры по совершенствованию правового регулирования процедур мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом и эффективности расходов бюджетов муниципальных образований Республики Тыва, а также регулярному проведению в установленном порядке оценки и размещению ее результатов. Более подробно информация о планируемых мероприятиях представлена в приложении № 2 к Программе.
В сфере реализации подпрограммы меры налогового, тарифного, кредитного регулирования не применяются.
IV. Обоснование финансовых и материальных затрат
Выделение финансовых средств из республиканского бюджета Республики Тыва не требуется, так как мероприятия подпрограммы носят организационный характер. V. Трудовые ресурсы
В ходе реализации подпрограммы создание дополнительных рабочих мест не планируется. Проведение работ по совершенствованию правового регулирования процедур мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом и эффективности расходов бюджетов муниципальных образований Республики Тыва, а также регулярному проведению в установленном порядке оценки и размещению ее результатов будет осуществляться специалистами Министерства финансов Республики Тыва и не требует их дополнительного обучения.
VI. Механизм реализации подпрограммы
В целях своевременной и полной реализации запланированных мероприятий планируется закрепление внутри Министерства специалистов, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий. Также планируется регулярное проведение мониторинга реализации подпрограммы с целью выявления сильных и слабых сторон организации работы над ней, выявления случаев наступления рисков и, при необходимости, корректировки процесса организации работы.
VII. Оценка социально-экономической эффективности и
экологических последствий от реализации программных заданий
Вследствие выполнения мероприятий подпрограммы ожидается улучшение социально-экономической ситуации в республике, в том числе стабилизация экономической ситуации, снижение рисков кризисных явлений в сферах финансов и экономики, создание предпосылок для полного и своевременного исполнения финансовых обязательств республики и муниципальных образований. Стабилизация финансовой ситуации будет создавать предпосылки для ускорения в регионе экономического роста. Каких-либо экологических последствий реализация подпрограммы не повлечет. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и
в целом после завершения реализации подпрограммы. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться путем сравнения фактически достигнутых в результате реализации подпрограммы целевых показателей эффективности с запланированными.
Индекс эффективности по показателям подпрограммы определяется по следующей формуле:
Иэфj = Р / Р , где: фактj планj Иэфj - индекс эффективности; Р - достигнутый результат; фактj Р - плановый результат. планj
Если увеличению значения показателя соответствует ухудшение ситуации в описываемой им сфере, индекс эффективности рассчитывается по следующей формуле: Иэф = Р / Р , где: i планi фактi
В случае если при расчете знаменатель равен нулю либо информация о фактическом значении отсутствует, то Иэфj присваивается
значение 1. Индекс эффективности определяется и оценивается следующим образом:
+----------------+-----------------------------------+----------------+----------------+ | Наименование | Показатели | Значение | Оценка в | | индикатора | | индекса | баллах | +----------------+-----------------------------------+----------------+----------------+ | ИэфМБО1 | Доля межбюджетных трансфертов, | <=1,0 | 1 | | | предоставляемых бюджетам | > 1,0 | 0 | | | муниципальных образований из | | | | | республиканского бюджета, в | | | | | соответствии с формализованными | | | | | методиками | | | +----------------+-----------------------------------+----------------+----------------+ | ИэфМБО2 | Соотношение кассового исполнения | <=0,95 | 1 | | | по межбюджетным трансфертам к | > 0,95 | 0 | | | первоначально утвержденному | | | | | объему межбюджетных трансфертов | | | +----------------+-----------------------------------+----------------+----------------+
Эффективность подпрограммы определяется как сумма оценки индексов эффективности в баллах.
+--------------------------+-------------------------+---------------------------------+ | Наименование показателя | Значение показателя | Оценка эффективности выполнения | | | | подпрограммы в целом | +--------------------------+-------------------------+---------------------------------+ | Индекс эффективности | ИэфМБО = 2 | Высокий уровень эффективности | | ИэфМБО | | | +--------------------------+-------------------------+---------------------------------+ | | 0,5 <= ИэфГД <1,5 | Средний уровень эффективности | +--------------------------+-------------------------+---------------------------------+ | | ИэфГД <= 0,5 | Неэффективно | +--------------------------+-------------------------+---------------------------------+ ПОДПРОГРАММА «Повышение финансовой грамотности жителей Республики Тыва в 2016-2017 годах» государственной программы Республики Тыва «Повышение эффективности управления общественными финансами Республики Тыва на 2015-2017 годы» (Дополнено - Постановление Правительства Республики Тыва П А С П О Р Т подпрограммы «Повышение финансовой грамотности жителей Республики Тыва в 2016-2017 годах» государственной программы Республики Тыва «Повышение эффективности управления общественными финансами Республики Тыва на 2015-2017 годы»
I. Обоснование проблемы Существенно усложнившаяся в последнее время финансовая система, появление широкого спектра новых сложных финансовых продуктов и услуг ставят перед людьми весьма сложные задачи, к решению которых они оказываются неподготовленными. Как следствие отсутствие у граждан финансовых знаний, навыков планирования бюджета домохозяйств и принятия взвешенных решений по использованию финансовых продуктов и услуг на фоне агрессивного предложения и рекламы таких продуктов и услуг со стороны коммерческих структур ведет к накоплению значительных диспропорций и рисков, способных перерасти в проблемы национального масштаба. (В редакции Постановления Правительства Республики Тыва Актуальность проблемы недостаточности финансовой грамотности Населения кардинально выросла в условиях развернувшегося глобального финансового кризиса, когда проблемы непосильной долговой нагрузки, отсутствия сбережений на «черный день», неспособности предпринять рациональные действия, направленные на защиту своих сбережений, многократно обострились и усилились. Особую актуальность вопросы повышения финансовой грамотности имеют для Российской Федерации. Переход страны к рыночной экономике застал большинство россиян совершенно неподготовленными к современным концепциям финансовых рынков и не способными принимать правильные финансовые решения. Одной из существенных проблем, связанных с недостатком образования и навыков в области финансов, является отсутствие планирования личного или семейного бюджета. Большая часть граждан не осуществляет сбережений на случай непредвиденного снижения уровня дохода или возникновения непредвиденных расходов, несмотря на то, что такие ситуации вероятны даже в благоприятные периоды экономического развития страны. В результате значительное количество граждан может столкнуться и сталкивается с финансовыми трудностями даже в случае возникновения незначительных проблем. Налицо отсутствие какого-либо финансового планирования, что создает условия, при которых даже небольшое увеличение инфляции или рост уровня безработицы, а часто и простое изменение жизненных обстоятельств граждан могут поставить их перед финансовыми трудностями. Обобщение данных социологических исследований и анализ наиболее острых проблем, связанных с недостаточным уровнем финансовых знаний и навыков граждан, показывают, что наиболее острыми проблемами, приводящими к ошибкам в принятии инвестиционных и финансовых решений населением (домохозяйствами) и требующими немедленных решений в рамках программы повышения финансовой грамотности являются: отсутствие (или предельно короткий горизонт) планирования семейного бюджета, отсутствие семейных стратегий планирования доходов – расходов; неспособность населения принимать взвешенное, основанное на анализе всей доступной информации решение в отношении использования тех или иных финансовых продуктов или услуг, спонтанность принятия финансовых решений; стремление населения переложить ответственность за свои финансовые решения на государство; неумение населения адекватно оценивать риски; недостаточная информированность граждан о возможностях инвестирования и ведения операций на финансовых рынках; отсутствие правовых знаний в области защиты прав потребителей на финансовых рынках; недоступность для большинства граждан профессионального финансового консультирования; отсутствие понятной и доступной информации о пенсионной реформе, отсутствие привычки и навыка планирования пенсионных сбережений. На уровне стратегии развития страны повышение финансовой грамотности населения уже рассматривается как важнейший фактор развития. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года повышение финансовой грамотности названо среди основных направлений формирования инвестиционного ресурса. Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года и Концепция создания международного финансового центра в Российской Федерации рассматривают вопросы повышения финансовой грамотности населения в качестве важного фактора развития финансового рынка в России, повышения стабильности финансовой системы и повышения общей конкурентоспособности российской экономики. Повышение уровня финансовой грамотности поможет населению Республики Тыва разобраться в тонкостях негосударственного пенсионного обеспечения, инвестирования на фондовом рынке, вопросах страхования, потребительского, ипотечного и прочего кредитования, и не оказаться жертвами финансовых мошенников. Успешная реализация подпрограммы приведет к дальнейшему развитию малого бизнеса путем обучения базовым знаниям о финансовых рынках. Подпрограмма позволит также обеспечить: повышение грамотности граждан по вопросам бюджетной политики, заинтересованности в участии в бюджетном процессе и контроле над исполнением бюджета; предоставление гражданам адекватной информации по бюджетной тематике с понятным описанием проблем и путей их решения; участие граждан в принятии решений в бюджетной сфере, включая разработку поправок в законодательные и нормативные правовые акты для их реализации. Комплексность проблем финансовой грамотности населения и необходимость охвата широкого спектра граждан обуславливает необходимость участия в подпрограмме многих органов исполнительной власти республики. Кроме того, к реализации данной подпрограммы планируется привлечь региональные управления федеральных органов исполнительной власти: Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва, Управление Федеральной Налоговой службы по Республике Тыва, ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Тыва и Отделение Национального банка по Республике Тыва. II. Основные цели, задачи и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы является повышение финансовой грамотности населения Республики Тыва путем содействия формированию разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам. Для достижения цели подпрограммы планируется реализовать комплекс мер, направленных на решение следующих основных задач: а) оценка уровня финансовой грамотности населения в ходе проведения специализированных опросов населения на начало и конец реализации подпрограммы; б) организация и проведение мероприятий, способствующих передаче знаний, навыков и умений по финансовой грамотности всем категориям населения Республики Тыва через: издание учебных, методических и образовательных материалов; подготовку консультантов по вопросам финансовой грамотности работниками Министерства финансов Республики Тыва, прошедшими специальные курсы тьюторов; включение уроков по финансовой грамотности в учебные планы образовательных организаций; проведение различных обучающих семинаров, «круглых столов», презентаций, конференций по вопросам финансовой грамотности населения; в) реализация информационной кампании по повышению финансовой грамотности жителей республики, в том числе через: создание рубрик в наиболее востребованных печатных изданиях и систематическая публикация ознакомительных статей по тематике; создание видеороликов по вопросам ознакомления с финансовыми продуктами; издание буклетов, плакатов, брошюр по финансовым вопросам; организацию выступлений представителей органов исполнительной власти и общественности республики по проблематике финансовой грамотности; в) повышение уровня благосостояния и финансовой безопасности жителей республики путем принятия обоснованных финансовых решений за счет: привития культуры принятия домохозяйствами самостоятельных ответственных решений в области экономики и финансов, формирования у граждан нового типа мышления, содержащего установки на активное экономическое поведение, соответствующее их финансовым возможностям; развития навыков финансового планирования и формирования резервов на случай непредвиденных обстоятельств – «финансовой подушки безопасности»; повышения уровня правовых знаний граждан и навыков использования предусмотренных законодательством средств для защиты своих прав; д) повышение уровня открытости данных о республиканском бюджете Республики Тыва путем: размещения на официальном сайте Министерства финансов Республики Тыва информации о подготовке проекта республиканского Бюджета на очередной финансовый год, об утвержденном республиканском бюджете на очередной финансовый год, годовом отчете об исполнении республиканского бюджета и материалов к ним, характеристиках первоначально утвержденного бюджета, изменениях, вносимых в республиканский бюджет; размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва в доступной форме; размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об утвержденном республиканском бюджете Республики Тыва в понятной для граждан форме; издания и распространения среди жителей республики брошюр «Бюджет для граждан» и «Годовой отчет об исполнении бюджета для граждан». Сроки реализации подпрограммы – 2016-2017 годы. III. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы Реализация целей и задач Подпрограммы будет способствовать достижению одной из основных целей социально-экономического развития республики – повышению благосостояния и качества жизни населения Республики Тыва. Осуществление мероприятий подпрограммы позволит: 1) определить в ходе проводимых опросов граждан основные направления базовых проблем финансовой грамотности населения республики и выработать совместные с органами исполнительной власти федерального и регионального уровней межведомственные действия; 2) сформировать с помощью проведения информационной кампании у населения Республики Тыва разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам; 3) подготовить консультантов для осуществления образовательных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения республики; 4) снизить удельный вес граждан, имеющих просроченную задолженность по потребительским кредитам. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении № 4 к Программе. IV. Перечень мероприятий подпрограммы В соответствии с целью и задачами подпрограммы сформированы следующие мероприятия: проведение специализированных опросов жителей республики в целях выявления уровня финансовой грамотности в начале и конце реализации подпрограммы; подготовка консультантов по вопросам финансовой грамотности подготовленными сертифицированными тьюторами; подготовка и регулярная трансляция по телевидению видеороликов по вопросам повышения финансовой грамотности, в том числе на тувинском языке; включение уроков по финансовой грамотности в учебные планы образовательных организаций республики; организация и проведение «круглых столов», конференций; издание специальных брошюр, буклетов, сборников и методических рекомендаций по тематике; проведение выездных обучающих семинаров разного формата для различных аудиторий; подготовка методических материалов для проводимых семинаров, а также раздаточных информационно-обучающих материалов для слушателей; издание и распространение брошюры «Народный бюджет для граждан» и «Годовой отчет об исполнении бюджета для граждан». V. Обоснование финансовых и материальных затрат Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва в пределах лимитов, утвержденных на соответствующий финансовый год. Общий объем финансовых средств составляет 3000,0 тыс. рублей из республиканского бюджета Республики Тыва, в том числе по годам: 2016 год – 1500,0 тыс. рублей; 2017 год – 1500,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы носят Прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период. VI. Трудовые ресурсы В ходе реализации подпрограммы создание дополнительных рабочих мест не планируется. Проведение работ по совершенствованию правового регулирования процедур мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом и эффективности расходов бюджетов муниципальных образований Республики Тыва, а также регулярному проведению в установленном порядке оценки и размещению ее результатов будет осуществляться специалистами Министерства финансов Республики Тыва и не требует их дополнительного обучения. VII. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы будет осуществляться Министерством финансов Республики Тыва с привлечением в качестве участников органов исполнительной власти республики, муниципальных образований, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва, Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва, ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Тыва, финансовых организаций и органов финансового контроля. Государственный заказчик осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий подпрограммы, подготовке информации, докладов по результатам выполнения мероприятий подпрограммы и организационно- техническое обеспечение подпрограммы. Также Министерство финансов Республики Тыва формирует отчет о выполнении подпрограммы. Контроль за ходом реализации и целевым расходованием средств, направленных на реализацию подпрограммы, осуществляется Министерством финансов Республики Тыва. VIII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации подпрограммных заданий Вследствие выполнения мероприятий подпрограммы ожидается увеличение количества жителей республики, принимающих взвешенное решение в финансовых вопросах, осознающих необходимость повышения финансовых знаний, а также повышение экономической активности населения вследствие информированности о возможностях финансового рынка, финансовых продуктов и возможных финансовых рисках, повышение грамотности жителей по вопросам бюджетной политики, пропаганда их участия в бюджетном процессе и контроле за исполнением республиканского бюджета Республики Тыва. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации подпрограммы. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться путем сравнения фактически достигнутых в результате реализации подпрограммы целевых показателей эффективности с запланированными. Индекс эффективности по показателям подпрограммы определяется По следующей формуле: Иэфj = Рфактj/Рпланj , где: Иэфj - индекс эффективности; Рфактj - достигнутый результат; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
