|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 07.11.2008 № 586-рПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 7 ноября 2008 г. N 586-р Администрацией муниципального образования "Тарбагатайский район" разработана Комплексная программа социально-экономического развития на 2008-2010 годы и на период до 2017 года, в которой учтены приоритеты и основные направления Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года. Стратегической целью социально-экономического развития муниципального района до 2017 года является повышение уровня благосостояния и стандартов жизни населения, рост реальных доходов на основе обеспечения устойчивого экономического роста. Рассмотрев Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования "Тарбагатайский район": 1. Одобрить Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования "Тарбагатайский район" на 2008-2010 годы и на период до 2017 года (прилагается*). 2. Рекомендовать администрации муниципального образования "Тарбагатайский район" (Михалев М.В.) обеспечить выполнение районом и сельскими поселениями выполнение индикаторов и мероприятий, предусмотренных Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования "Тарбагатайский район" на 2008-2010 годы и на период до 2017 года. 3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия В.В.Наговицын Республика Бурятия Одобрено распоряжением Республики Бурятия 07.11.2008года N 586-р Комплексная Программа социально-экономического развития муниципального образования "Тарбагатайский район" на 2008-2010 годы и на период до 2017 года. Тарбагатай 2008 СОДЕРЖАНИЕ |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Паспорт программы | 4-6 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Раздел I. Социально-экономическое положение | | | | Тарбагатайского района | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 1.1 | Общая характеристика Тарбагатайского района | 7-8 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 1.2 | Социально-экономическое положение Тарбагатайского района | 8-28 | | | за 2002-2007 г.г. | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Раздел II. SWOT- анализ Тарбагатайского района | 29-39 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 2.1 | Проблемы и ограничения Тарбагатайского района. | 39 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 2.2 | Конкурентные преимущества | 39 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 2.3 | Направления повышения конкурентноспособности | 39 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 2.4 | Факторный анализ социально-экономической ситуации | 39-47 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | SWOT- анализ | 39-47 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Раздел . Цели, задачи и основные направления программы | | | | социально-экономического развития Тарбагатайского района | | | | на 2008-2010годы и на период до 2017года. | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 3.1 | Первое стратегическое направление | 48-51 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Второе стратегическое направление | 51-54 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Третье стратегическое направление | 54-55 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 3.2 | Сценарии долгосрочного социально-экономического развития | 55-57 | | | МО "Тарбагатайский район". | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 3.3 | Задачи программы социально-экономического развития | 57-63 | | | Тарбагатайского района на 2008-2010годы и на период до | | | | 2017 года. | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 3.4 | Ресурсы реализации программы на 2008-2010 годы и на период | 63-64 | | | до 2017года. | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Раздел. Цели, задачи, система программных мероприятий на | | | | 2008-2010 годы. | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.1 | Рост экономического потенциала | 65-70 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.1.1 | Развитие материального производства | 69-70 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.1.2 | Добыча полезных ископаемых | 70-71 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.1.3 | Развитие лесопромышленного комплекса | 72-73 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.1.4 | Пищевая и перерабатывающая промышленность | 73-74 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.1.5 | Развитие сельского хозяйства | 75-86 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.1.6 | Развитие туризма | 86-89 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.1.7 | Развитие потребительского рынка | 89-92 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.1.8 | Развитие малого предпринимательства | 92-95 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.1.9 | Развитие кадрового потенциала | 95-96 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.2 | Повышение уровня и качества жизни населения. | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.2.1 | Развитие социальной защиты населения | 96-103 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.2.2 | Развитие образования | 104-107 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.2.3 | Развитие здравоохранения | 107-116 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.2.4 | Развитие культуры и искусства | 116-120 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.2.5 | Развитие физической культуры и спорта | 120-122 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.2.6 | Молодежная политика | 122-123 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.2.7 | Безопасность жизнедеятельности | 123-124 | | | | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.2.8 | Развитие жилищно-коммунального хозяйства | 125-130 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.3 | Развитие инфраструктуры | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.3.1 | Развитие дорог, транспортной системы и связи | 130-132 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.3.2 | Охрана окружающей среды | 133-136 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 4.3.3 | Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. | 136-138 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Раздел V.Повышение эффективности местного самоуправления | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 5.1 | Создание благоприятного инвестиционного и | 139-140 | | | предпринимательского климата | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 5.2 | Инвестиционная и жилищная политика | 140 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 5.3 | Градостроительство | 140-141 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 5.4 | Имущественные и земельные отношения | 141-144 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 5.5 | Муниципальный заказ | 144 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 5.6 | Муниципальные финансы | 144-146 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 5.7 | Кадровая политика в местном самоуправлении, занятость | 146-152 | | | населения | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 5.8 | Борьба с коррупцией, административными барьерами и | 153-154 | | | бюрократизмом. | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Раздел. Механизм реализации, управления и контроля за | | | | выполнением программы. | | | | | 155-156 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Раздел YII. Ресурсное обеспечение программы | | | | социально-экономического развития Тарбагатайского района | | | | | 157 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Раздел VIII Оценка эффективности реализации программы | 158 | | | социально-экономического развития Тарбагатайского района | | | | на 2008-2010 годы и на период до 2017года. | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | | Основные индикаторы социально-экономического развития МО | 159-165 | | | "Тарбагатайский район" | | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| | 6.1 | Инвестиционные проекты. | 166-169 | |———————|————————————————————————————————————————————————————————————|—————————| ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Наименование программы | Комплексная Программа социально-экономического | | | развития МО "Тарбагатайского район" на 2008-2010гг | | | и на период до 2017 года. | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Основание для разработки | 1. Закон Российской Федерации от 20 июля 1995 года | | Программы | N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и | | | программах социально-экономического развития | | | Российской Федерации"; | | | 2. Закон Республики Бурятия от 2 апреля 1996 года | | | N 284-I "О государственном прогнозировании и | | | программах социально-экономического развития | | | Республики Бурятия"; | | | 3. Постановление Правительства Республики Бурятия | | | от 15 декабря 2007 года N 410 "О стратегии | | | социально-экономического развития Республики | | | Бурятия до 2025 года"; | | | 4. Указ Президента Республики Бурятия от 13 | | | октября 2006 г. N 512 "Об интенсификации | | | экономического развития Республики Бурятия". | | | 5. Постановление Администрации МО "Тарбагатайский | | | район" от 30 ноября 2007 года N 277. | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Заказчик программы | Администрация МО "Тарбагатайский район" | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Основные разработчики | Учреждения и отделы Администрации МО | | Программы | "Тарбагатайский район" | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Цель и задачи программы | Цель - Создание комплекса условий для | | | полноценной жизни населения района на основе | | | устойчивого экономического роста. | | | Задачи: Создание условий для экономического | | | роста; | | | - Повышение уровня жизни населения; | | | - Повышения качества жизни каждого человека | | | Тарбагатайского района; | | | - Создание благоприятного инвестиционного климата;| | | - Развитие инновационного потенциала. | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы реализации | 2008-2010 годы и на период до 2017 года. | | Программы | | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители | Учреждения, отделы Администрации МО | | программы | "Тарбагатайский район", предприятия, организации и | | | предприниматели. | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и источники | Общий объем финансирования Программы составит | | финансирования | 3251,991 млн.руб. | | | Источники финансирования Программы: | | | федеральный бюджет - 531,968 млн. руб. | | | республиканский бюджет - 596,794 млн.руб. | | | местный бюджет - 139,798 млн. руб. | | | бюджеты поселений - 0,76 млн.руб. | | | собственные и привлеченные средства организаций - | | | 1982.67 млн. руб. | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые | 1 этап 2008-2010 годы: | | конечные результаты | Доходы консолидированного бюджета МО | | реализации программы | "Тарбагатайский район" 31,13 млн.руб. | | | Уровень дотационности консолидированного бюджета - | | | 75,3 %; | | | Рост производства промышленной продукции на 146,8 | | | %; | | | Рост продукции сельского хозяйства на 125,0%; | | | Рост оборота розничной торговли на 134,3%; | | | Рост реальных денежных доходов населения на | | | 116 %; | | | Создание новых рабочих мест - 230 | | | 2 этап 2011-2017 годы: | | | Доходы бюджета МО "Тарбагатайский район" - 147 | | | млн.руб.; | | | Уровень дотационности консолидированного бюджета- | | | 45,5%; | | | Рост производства промышленной продукции в 14,7 | | | раза. | | | Рост продукции сельского хозяйства в 3,1 раза | | | Рост оборота розничной торговли в 4,3 раза; | | | Рост реальных денежных доходов населения на 135 %; | | | Создание рабочих мест - 270. | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| | Система организации | Контроль за исполнением данной Программы | | контроля за исполнением | возлагается на главу муниципального образования, | | программы | на районный Совет депутатов путем рассмотрения | | | выполнения мероприятий Программы на заседаниях | | | администрации, экономических советах, на сессиях | | | районного Совета депутатов | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————| Раздел I. Социально-экономическое положение Тарбагатайского района 1.1.Общая характеристика Тарбагатайского района Тарбагатайский район был образован 1 октября 1933 года и просуществовал 28 лет. По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР в 1961 году район был упразднен и был передан во вновь организованный на базе 3-х районов (Иволгинский, Тарбагатайский) в Улан-Удэнский сельский район. В 1985 году в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был восстановлен в прежних территориальных границах. Географическое положение: По своему географическому расположению относится к центральным районам и занимает площадь 330,4 тыс. га., в том числе: сельскохозяйственные угодья 85,1 тыс.га., приусадебные земли 4,7 тыс. га., лесов и кустарников 216,7 тыс. га., прочие земли 23,9 тыс. га. По рельефу территория района охватывает Тарбагатайское межгорье, понижение и отроги хребта Цаган-Дабан. Рельеф района сложный, расчлененный т.е.: горные цепи, отделяющиеся межгорными узкими падями, пологие горные увалы, приречные равнины. По территории района протекают две крупные реки, это река Селенга, река Хилок и множество мелких речек и ручьев. Район граничит: на севере с городом Улан-Удэ (Октябрьский район), на востоке с Заиграевским районом, на юге - с Мухоршибирским и Селенгинским районами, на западе по реке Селенга с Иволгинских районом. Через территорию района проходит железная дорога (г. Улан-Удэ - Наушки), федеральная дорога Москва - Владивосток и автодорога республиканского подчинения Улан-Удэ - Подлопатки. (Рис.1) Рис 1. Географическое положение Тарбагатайского района Природные условия: Климатические условия территории района, как и всей Восточной Сибири резко континентальные. Это подтверждается значительными колебаниями ночных и дневных температур воздуха в течение всего вегетационного периода, который продолжается 100-130 дней. Максимальная температура зимой достигает 45 градусов ниже нуля, а летом 37 градусов выше нуля. Район характеризуется сухим жарким летом и малоснежной зимой. Растительный покров, его состав и распределение находятся в тесной зависимости от рельефа. Высота гор, их направление, конфигурация, степень расчлененности в определенной форме влияет на растительный мир территории. Леса занимают наиболее повышенные элементы рельефа и покрывают значительные пространства. Лесной фонд в основном состоит из светлохвойного леса: сосны обыкновенной, лиственницы сибирской и широколиственных пород - березы и осины (мягко-лиственных). Пониженные пространства, долины рек, пади заняты сообществом луговой растительности. В речных долинах и падях наблюдаются площади кустарниковых зарослей из ивы, березы, черемухи. Фауна лесов не богата, встречаются косули, изюбры, кабаны, белки и зайцы. Для промысловой охоты практически имеющаяся фауна не пригодна. Флора представлена, в основном, степными, горными и таежными цветковыми растениями. В недрах района имеются богатейшие запасы молибдена, встречаются золото и общераспространенные полезные ископаемые: глина, песок, гравий, известняк и щебень. Специализация: Тарбагатайский район - сельскохозяйственный район. Основная отрасль сельского хозяйства - мясо-молочное животноводство. Основная отрасль промышленности: перерабатывающая (базируется на пищевой промышленности). 1.2 Социально-экономическое положение Тарбагатайского района за 2002-2007 годы. Социально-экономическое положение Тарбагатайского района в течении ряда последних лет характеризуется тенденцией роста по основным макроэкономическим показателям. Таблица 1 Динамика макроэкономических показателей Тарбагатайского района в сравнении со среднереспубликанскими. |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Показатели | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | | год | год | год | год | год | год |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Промышленное производство, % | | | | | | |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Республика Бурятия | 116,3 | 110,1 | 104,1 | 105,0 | 108,2 | 140 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Тарбагатайский район | 112 | 43,4 | 26,6 | 110,4 | 128 | 237 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Продукция сельского хозяйства, % | | | | | | |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Республика Бурятия | 100,4 | 98,1 | 103,3 | 101,3 | 102,2 | 103 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Тарбагатайский район | 108,1 | 107,2 | 106,3 | 102 | 102 | 92,6 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Инвестиции в основной капитал, % | | | | | | |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Республика Бурятия | 101,0 | 140,3 | 74,0 | 105,1 | 114,0 | 109,9 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Тарбагатайский район | 162 | 133,1 | 102,2 | 110,7 | 162 | 220. |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Оборот розничной торговли, % | | | | | | |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Республика Бурятия | 114,1 | 112,7 | 110,7 | 114,6 | 110,5 | 108 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Тарбагатайский район | 119,1 | 125,6 | 131 | 111 | 110 | 110,8 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Платные услуги населению, % | | | | | | |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Республика Бурятия | 109,0 | 103,8 | 104,6 | 110,9 | 115,2 | 115 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Тарбагатайский район | 105,4 | 102,3 | 102,1 | 2,1р. | 110 | 117,6 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Уровень общей безработицы, % | | | | | | |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Республика Бурятия | 15,4 | 16,9 | 15,3 | 12,0 | 13,4 | 14 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Тарбагатайский район | 13,8 | 13,2 | 12,9 | 12,8 | 12 | 11,6 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Реальные денежные доходы | | | | | | | населения, % | | | | | | |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Республика Бурятия | 121,5 | 104,5 | 104,4 | 108,9 | 108,7 | 125 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Тарбагатайский район | 102,5 | 109 | 124.8 | 135.7 | 126.1 | 163 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Уровень бедности, % | | | | | | |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Республика Бурятия | 37,2 | 36,7 | 38,3 | 33,0 | 29,7 | 29 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— | Тарбагатайский район | 56,8 | 57,5 | 60,5 | 53,1 | 45,5 | 38,8 |——————————————————————————————————|————————|———————|————————|————————|———————|————————— Качество жизни и человеческие ресурсы: Демографическая ситуация. Коренным населением района являются русские и буряты. Национальный состав района составляет: русские - 94,1%; буряты - 4,4%; украинцы - 0,3%; армяне - 0,2% и другие национальности 1%. Плотность населения в настоящее время составляет 5 чел. на 1 кв. км. Население района составляет 16,8 тыс. человек, в т.ч. мужчин 8,1 тыс.чел., женщин - 8,7 тыс.чел. проживающих в 23 населенных пунктах. Проживают в 10 сельских поселениях: Тарбагатайское, Верхне-Жиримское, Заводское, Саянтуйское, Больше-Куналейское, Куйтунское, Десятниковское, Нижне-Жиримское, Шалутское, Барыкинское. Таблица 2 Демографические показатели за 2002 - 2007годы |——————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————| | Показатели | 2002г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | |——————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————| | Численность постоянного | 16326 | 16432 | 16678 | 16669 | 16623 | 16807 | | населения, чел. | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————| | Число домохозяйств | | | 5960 | 5962 | 5987 | 6037 | |——————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————| | Родившихся, чел. | 168 | 170 | 157 | 155 | 197 | 210 | |——————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————| | Умерших, чел. | 255 | 246 | 289 | 257 | 264 | 257 | |——————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————| | Естественный прирост, | -87 | -76 | -132 | -102 | -67 | -47 | | чел. | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————| | Численность прибывших, | | | 494 | 507 | 466 | 439 | | чел. | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————| | Численность выбывших, | | | 390 | 304 | 271 | 291 | | чел. | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————| | Миграционный прирост, | +276 | +46 | +104 | +203 | +195 | +148 | | (убыль) чел. | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————| | Средняя | 52 | 52 | 52 | 56 | 54 | 56 | | продолжительность жизни, | | | | | | | | лет | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————| Таблица 3 Демографические показатели за 2002-2007 г.г. |——————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Показатель | Ед.изм. | 2002г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | |——————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Рождаемость (на | Чел. | 10,2 | 10,3 | 9,4 | 9,3 | 11,3 | 12,4 | | 1000чел. населения). | | | | | | | | |——————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Смертность (на | Чел. | 15,6 | 15 | 17,5 | 15,6 | 16 | 15,3 | | 1000чел. населения). | Чел. | | | | | | | |——————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Естественный | чел | -87 | -76 | -132 | -102 | -67 | -47 | | прирост,убыль (+,-) | | | | | | | | |——————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| | Миграционный | | +276 | +46 | +104 | +203 | +195 | +148 | | прирост,убыль(+,-) | Чел. | | | | | | | |——————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————| В динамике естественного движения населения Тарбагатайского района за последние 3 года следует отметить следующие основные моменты: - Повышение рождаемости - Снижение общей смертности населения - Отрицательный естественный прирост населения уменьшился - Повышение уровня младенческой смертности - Повышение уровня перинатальной смертности - Отсутствие материнской смертности. Рождаемость повысилась по сравнению с 2005 годом с 9,4 до 12,4 в 2007г. Смертность снизилась с 15,6 в 2005г. до 15,3 в 2007г. Выбыло в 2007г. -291 чел., прибыло 439 чел., миграционный прирост составил в -148 чел. Число заключенных браков в 2007г. составило 105 или 6.3 на 1000 жителей. Число зарегистрированных разводов составило 69 или 4.1 на 1000 жителей. В 2007 году умерло 257 чел. Уровень жизни населения. Ситуация на рынке труда района складывалась неоднозначно. Уровень общей безработицы в 2007г. составил 11,6 %, уровень зарегистрированной безработицы -1,2%. Рост уровня регистрируемой безработицы объясняется увеличением количества обращений граждан в центр занятости населения в поиске работы. Процессы высвобождения граждан с предприятий и организаций района оказали влияние на рост количества безработных. Всем безработным гражданам службой занятости населения оказывалась социальная поддержка в виде выплаты пособий по безработице, стипендии в период профессиональной подготовки и материальной помощи. Оформлено на досрочную пенсию 7 чел. Основной проблемой при трудоустройстве граждан является малое количество вакансий постоянного характера и низкая заработная плата. Трудоустройство безработных осложнено низким образовательным уровнем граждан, отсутствием опыта или длительным перерывом в работе. В целях снижения напряженности на рынке труда в Тарбагатайском районе разработана и утверждена Программа содействия занятости населения района на 2006-2008 г.г. Таблица 4 Занятость и безработица (чел). |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|————————| | Показатели | 2002г. | 2003г. | 2004г. | 2005г | 2006г | 2007г. | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|————————| | Численность постоянного | 16326 | 16432 | 16678 | 16669 | 16623 | 16807 | | населения, чел. | | | | | | | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|————————| | Численность экономически - | 6900 | 6850 | 6820 | 6800 | 6800 | 6793 | | активного населения чел. | | | | | | | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|————————| | Из них занятых в экономике, | 6200 | 6000 | 5900 | 6010 | 6060 | 6430 | | включая ЛПХ. | | | | | | | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|————————| | Численность официально | 1050 | 1010 | 1006 | 1280 | 850 | 880 | | зарегистрированных безработных | | | | | | | | чел. | | | | | | | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|————————| | Уровень общей безработицы в % | 15,8 | 15,2 | 14,7 | 12,8 | 11,8 | 11,6 | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|————————| | Уровень зарегистрированной | 2 | 1,8 | 1,2 | 1,1 | 1,8 | 1,2 | | безработицы в % | | | | | | | |——————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|————————|————————|————————| Трудовые ресурсы. Общая тенденция, просматриваемая в структуре трудовых ресурсов, это сокращение трудовых ресурсов связанное с общим старением населения и притоком трудоспособного населения в с.Нижний Саянтуй и пос.Николаевский. Трудовые ресурсы составляют 9866 чел., в т. ч. работающие за пределами района 1774 чел., из них, численность занятого населения 6430 чел. в т. ч. -материальном производстве - 5417 чел. -непроизводственной сфере - 1013 чел. Таблица 5 Структура занятости населения (% к общей численности занятых в экономике). |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| | Показатели | 2002г. | 2003г | 2004г | 2005г | 2006г | 2007г | |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| | Занято в экономике всего: | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| | В том числе, промышленность | 5 | 3,4 | 3,1 | 2,9 | 3,6 | 4,3 | |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| | Сельское хозяйство | 28,2 | 27,9 | 27,6 | 27,4 | 28,5 | 35 | |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| | Строительство | 4 | 3 | 2,9 | 2,7 | 2,9 | 2,6 | |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| | Транспорт и связь | 9,3 | 9,3 | 9,3 | 9,3 | 9,3 | 9,5 | |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| | Торговля и общественное питание | 5,8 | 5,82 | 5,8 | 5,7 | 5,8 | 6,2 | |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| | ЖКХ | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 3,6 | |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| | Здравоохранение и физическая | 7,2 | 7,2 | 7,2 | 7,2 | 7,2 | 8,6 | | культура. | | | | | | | |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| | Образование, культура, искусство | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 13,4 | |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| | Прочие | 26,8 | 29,68 | 30,4 | 31,1 | 29 | 16,8 | |————————————————————————————————————|————————|———————————|—————————|—————————|————————|—————————| Таблица 6 Доходы и расходы населения. |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | Показатели | 2002г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | Среднедушевые денежные доходы | 1350 | 1480 | 1533 | 2191 | 2781 | 4922 | | в мес. (руб.) | | | | | | | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | Реальные денежные доходы, % к | 116,3 | 123 | 124,8 | 135,7 | 126,1 | 163 | | предыдущему году | | | | | | | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | Среднемесячная начисленная | 1446 | 1735 | 2518 | 3953 | 4235 | 5689 | | зарплата (руб.) | | | | | | | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | Реальный размер начисленных | 1800 | 1950 | 2153 | 2286 | 2488 | 2612 | | пенсий (руб.) | | | | | | | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | Доходы- всего, млн.руб. | 246 | 307,5 | 439 | 436,4 | 557,2 | 894,6 | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | доходы от предпринимательской | 20 | 22 | 24 | 26 | 28 | 35 | | деятельности | | | | | | | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | оплата труда, млн.руб. | 90,5 | 104,1 | 125,7 | 187,4 | 205,8 | 254,4 | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | социальные выплаты- всего | 142,8 | 146,6 | 153,3 | 128,95 | 180,79 | 208,47 | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | пенсии | 98 | 100,1 | 101,6 | 123,1 | 150,8 | 165,9 | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | стипендии | 2,8 | 2,9 | 3 | 0,48 | 0,49 | 0,57 | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| | другие доходы | 42 | 43,6 | 46,7 | 5,37 | 29,5 | 42 | |———————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|—————————|————————| Денежные доходы населения в 2007 году составили 894,6 млн.руб., рост к уровню 2002г. в 3,6 раза. В расчете на душу населения наблюдается рост среднемесячных денежных доходов с 1350 руб. в 2002г. до 4922 руб. в 2007г. Более точную характеристику дает показатель роста реальных денежных доходов на душу населения. Если в 2007 году они составляли 116,35 %, то в 2007 году - 163. В 2007 году среднемесячная заработная плата возросла по отношению к 2002 году в 3,93 раза и составила 5689 руб. Таблица 7 Финансовое состояние консолидированного бюджета МО "Тарбагатайский район". |—————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|———————————————————| | | 2005г. | 2006г | 2007г. | % к 2005 году в | | | | | | сопоставимых | | | | | | ценах | |—————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|———————————————————| | 1. | 3. | 4. | | 5. | |—————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|———————————————————| | 1. Доходы бюджета | 96781,1 | 144116,4 | 235878 | В 2,43 | | района (тыс.руб.) | | | | | |—————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|———————————————————| | 2. Доля налоговых и | 16,3 | 16,9 | 12,58 | 77,2 | | неналоговых доходов в | | | | | | общих доходах, % | | | | | |—————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|———————————————————| | 3. Доля убыточных | 16,7 | 30 | 23 | 137,7 | | предприятий к общему | | | | | | числу. | | | | | |—————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|———————————————————| | 4.Прибыль прибыльных | 6,07 | 8 | 9,5 | 156,5 | | предприятий, млн. руб. | | | | | |—————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|———————————————————| Доля налоговых и неналоговых доходов в 2007 году уменьшилась по сравнению с 2005 годом на 22,8%, за счет снижения нормативов отчислений в местный бюджет. Прибыль прибыльных предприятий в 2007 году составила 9,5 млн.руб., рост к 2005 году составил 156,5 %. В 2007 году прибыль получена за счет получения господдержки сельскохозяйственными организациями в виде дотаций на сельскохозяйственную продукцию. Доля убыточных предприятий остается на уровне 23%. Уровень развития социальной сферы: Здравоохранение. Здравоохранение представлено следующей сетью лечебных учреждений: Центральная районная больница с поликлиникой на 256 посещений в смену и стационаром на 96 коек; 3 врачебные амбулатории; 15 фельдшерских пунктов. Таблица 8 Основные показатели здоровья населения Общая заболеваемость |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | Года | Всего по | Всего | В т.ч. | Дети | Подростки | | | району | по РБ | Взрослые | | | |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | 2004 | 114672,8 | 125999,4 | 113622,3 | 101646,8 | 160899,3 | |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | 2005 | 126310,9 | 126495 | 130563,9 | 114673,0 | 155321,5 | |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| | 2006 | 122448,4 | 129133 | 128842,8 | 88893,4 | 119042,0 | |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|———————————————| Общая заболеваемость увеличилась по сравнению с 2004 г. с 114672,8 до 122448,4 в 2006 г., но уменьшилась по сравнению с 2005 годом с 126310,9. В структуре общей заболеваемости (по всем категориям): На 1 месте - болезни системы кровообращения - 21 715,1 На 2 месте - болезни органов дыхания - 20 193,9 На 3 месте - болезни органов пищеварения - 12 551,5 Первичная заболеваемость увеличилась с 61646,6 в 2004 г. до 65763,6 в 2006 г., что ниже среднереспубликанского показателя (РБ- 67305,0), но ниже уровня 2005 года (74 243,9). Заболеваемость взрослых увеличилась с 45302,6 в 2004 году до 67660,6 в 2006 году, но уменьшилась по сравнению с 2005 годом с 75885,6. Заболеваемость детей снизилась по сравнению с 2004 годом с 71198,7 до 60798,0 в 2006 году. Заболеваемость подростков уменьшилась с 78299,1 в 2004 году до 50584,1 в 2006 году. В структуре первичной заболеваемости (по всем категориям): 1 место - болезни органов дыхания- 16412,1 (2708 случаев) 2 место - болезни органов кровообращения - 8375,7 (1382 случая) 3 место - болезни органов пищеварения - 6721,2 (1109 случаев). Таблица 9 Кадровое обеспечение по району (2004-2006 г.г.) (обеспеченность на 10 тыс. населения) |————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————| | | 2004г. | 2005г. | 2006г. | | | | | | | Категории | | | | | служащих | | | | |————————————————|———————|——————|———————|—————————||——————————|—————————————|——————————————————————|———————||——————————|———————————|——————————————————————| | | Шт | зан | Физ | Шт.ед. | Зан | Физ.лиц. | Обеспеченность. | Штед. | Зан. ед. | Физ.лиц | Обеспеченность. | | | ед. | Ед. | лиц. | | Ед. | | | | | | | |————————————————|———————|——————|———————|——————————|——————————|—————————————|——————————————————————|————————|——————————|———————————|——————————————————————| | Врачи | 45 | 36 | 24 | 49,5 | 37,25 | 23 | 13,9 | 44,5 | 32,75 | 24 | 14,6 | |————————————————|———————|——————|———————|——————————|——————————|—————————————|——————————————————————|————————|——————————|———————————|——————————————————————| | Средние | 142 | 131 | 115 | 133,5 | 121,25 | 117 | 70,9 | 138 | 127,75 | 114 | 69,5 | | мед.работники. | | | | | | | | | | | | |————————————————|———————|——————|———————|——————————|——————————|—————————————|——————————————————————|————————|——————————|———————————|——————————————————————| Укомплектованность врачебными кадрами снижается, врачи убывают по собственному желанию (в связи с переездом в г.Улан-Удэ). В районе не хватает врачей: отоларинголога, второго гинеколога, второго педиатра, терапевта, инфекциониста, ВОП, дерматовенеролога. Обеспеченность врачами на 10 000 населения снизилась по сравнению с 2004 г. с 14,6 до 13,9 в 2006 г., что является ниже среднереспубликанского показателя -33,8. Укомплектованность средними медицинскими работниками повысилась с 80,9 в 2004 г. до 87,6 в 2006 г., что является выше среднереспубликанского показателя - 80,3. Обеспеченность средним мед. персоналом повысилась с 70,1 в 2004 г. до 70,9 в 2006 г., что является ниже среднереспубликанского показателя 80,9 на 10 тыс. населения. Таблица 10 Обеспеченность койками на 10 тыс. населения в районе. |—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Профиль коек | Обеспеченность койками | | | | | | | |—————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|————————|———————| | |План |2004 |2005 |2006 |РБ |РФ | |—————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|————————|———————| |1.Терапевтические |23 |15,6 |12,8 |13,9 |18,8 |22,4 | |—————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|————————|———————| |2.Неврологические |5 |3,1 |3,0 |3,0 |4.1 |5,4 | |—————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|————————|———————| |3.Хирургические |16 |10,4 |9,7 |9,6 |14,3 |18,1 | |—————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|————————|———————| |4.Беременных и родов |12 |36,6 |33,7 |26,5 |27,9 |21,6 | |—————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|————————|———————| |5.Гинекологические |9 |7,6 |10,5 |10,5 |10,4 |10,3 | |—————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|————————|———————| |6.Аборты | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|————————|———————| |7.Педиатрический. |19 |52,2 |55,7 |57,8 |25,7 |25,6 | |—————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|————————|———————| |8.Реанимационный |2 |1,2 |1,2 |1,2 | | | |—————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|————————|———————| |Итого |86 |72,1 |64,0 |52,4 |111.6 |105,8 | |—————————————————————————|—————————|——————|————————|————————|————————|———————| Примечание: строка 4 - рассчитан на женщин фертильного возраста. строка 5 - рассчитан на женское население района, строка 7 - рассчитан на детское население. В связи с сокращением коечного фонда обеспеченность стационарными койками снизилась с 64 в 2005г. до 52,4 в 2006г., и значительно ниже среднереспубликанского показателя (111,6), показателя по РФ - 105,8. Низкая обеспеченность: - неврологическими койками сохраняется в районе - 3,0 против среднереспубликанского - 4,1, федерального -5,4, за отсутствием достаточных площадей для увеличения коечного фонда. - терапевтическими койками - 13,9 против республиканского показателя - 18,8, по РФ-22,4, - хирургическими койками -9,6 против республиканского показателя -14,3, по РФ-18,8 . В тоже время значительно превышает нормативный показатель обеспеченности педиатрической койки по району - 57,8 против 25,7 - по РБ, по койкам ОПБ - 26,5. Более высокая обеспеченность педиатрическими койками и койками ОПБ обусловлена госпитализацией больных по медико - социальным показателям (вынужденно завышенными показателями к госпитализации социально - неблагополучных и материально - необеспеченных больных), а также высоким % роста, в динамике патологии беременных, и ростом заболеваемости среди детей, а так же в разрезе среди новорожденных и детей до года. Образование. В районе функционирует 16 школ (9 средних, 3 основных и 4 начальных, в которых обучается 1785 учащихся, 3 дошкольных учреждения, 2 учреждения дополнительного образования). В системе образования района работает 257 педагогических работников, высшее образование имеют 78%, 22% - среднее специальное. В школах района не хватает учителей английского языка (Надеинская, Н-Жиримская, Пестеревская), физвоспитания (В-Жиримская, Селенгинская, Н-Саянтуйская), технологии (Куйтунская, Заводская), начальные классы (Заводская). Вакансии закрываются за счет работающих пенсионеров. Демографический спад, характерный для всей России, продолжается и в нашем районе: с 1995 года контингент обучаемых сократился на 40 % (в 1995 г. - 3069 учащихся, в 2006 г. - 1744 учащихся, 2007 году - 1706 чел.). Среднюю школу закончили 170 выпускников. Из них 11 - получили золотые и серебряные медали. Около 80% стали студентами высших и средних учебных заведений. По результатам единого государственного экзамена район занимает 4-ое место среди сельских районов. В целях поддержки инновационного движения, распространения передового педагогического опыта в районе проводились конкурсы: "Учитель года -2006", в котором приняли участие 10 учителей. Победителем стала учительница биологии Селенгинской школы Афанасьева Юлия Васильевна, "Самый классный классный", цель которого повышение роли классного руководителя. В нем участвовало 12 классных руководителей. Лучшим классным руководителем района стала учительница литературы Селенгинской школы Власова Любовь Евгеньевна. В образовательных учреждениях района проводились различные районные и республиканские мероприятия; например: конкурс "Ученик года-2006", "Эрудит-2007", слет отличников учебы, научно-практическая конференция школьников "Шаг в будущее", олимпиада "Созвездие" и другие. Большой вклад в воспитание и развитие школьников вносят учреждения дополнительного образования. В Центре детского творчества работает около 40 творческих объединений, в которых занимается более 500 детей. Задачами физического совершенствования и здорового образа жизни занимается Детско-юношеский клуб физической подготовки, с охватом 30% детей школьного возраста. В рейтинге районов республики по физической подготовке район занимает 12 место. В результате проводимой работы сокращается число учащихся, освобожденных от занятий физической культурой (с 9,7% в 2005 году до 9,2% в 2006 году). Улучшилась материальная база спортивных залов, в 2007 году приобретено спортинвентаря на сумму 159 тысяч рублей. В 2006 году произошли положительные изменения в дошкольном образовании: открылся детский сад "Солнышко" в п. Николаевский, который посещает 34 ребенка, в Н-Саянтуйском детском саду открыта вторая группа с охватом 22 ребенка, открыты группы кратковременного пребывания при Куйтунской и Б- Куналейской школах. В результате процент охвата дошкольным образованием увеличился с 18% в 2005 году до 30% в 2007 году. Также значительно улучшилась материально-техническая база дошкольных учреждений. Приобретены спортоборудование, орг.техника, холодильное и другое оборудование для столовых на сумму 1308,6 тыс. рублей. В районе продолжается рост социальных сирот, родителей, лишенных родительских прав (с 12 в 2005 г. до 15 в 2006 г.). Создано 5 приемных семей, в которых воспитывается 7 детей. Культура. Среди основных направлений деятельности учреждений культуры района приоритетным является сохранение и возрождение уникальной этнокультуры семейских, признанной ЮНЕСКО "Шедевром устного и нематериального наследия человечества". В районе работают 18 сельских Домов культуры и клубов, 16 библиотек, ДШИ, действуют 15 фольклорных семейских коллективов, из них - 5 детских, 2 взрослых, 6 фольклорных коллективов имеют звание "народный", 2 детских имеют звание "образцово-показательный". И поэтому немаловажно не только сохранить все, что накоплено годами, но и развивать и всячески поддерживать традиционное народное художественное творчество. На базе клубных учреждений проводятся все социально значимые мероприятия, праздники, фестивали. В 2006 г. в нашем районе проводились фестивали: Международный фестиваль "Эпосы, легенды, сказания народов мира", Всероссийский фестиваль фольклора "Раздайся, корогод". В 2006 году были проведены все плановые мероприятия. По району это составило 3823 мероприятия. В 2007 году проведено 3300 запланированных мероприятий, из них 949 детских мероприятий. Функционировало 131 клубное формирование, из них, 69 детских. Большим ярким событием стала Встреча старообрядцев мира "Путь Аввакума". В 2007 году было выиграно 6 грантов Министерства культуры Республики Бурятия. Народные коллективы района постоянные участники всех международных, межрегиональных, республиканских и районных мероприятий, проводимых Министерством культуры и Республиканским Центром Народного творчества Республики Бурятии. Так народный хор "Былина", детский ансамбль "Черпачок" и ансамбль "Судьбинушка" выступали на юбилейных торжествах посвященных 75-летию Республиканского Центра Народного творчества. В 2006 году ансамбль "Судьбинушка" принимал творческий коллектив из города Фрайбурга, результатом этой встречи явилось, что детский ансамбль "Черпачок" был приглашен для совместных гастролей по Германии в июне 2007года. Материально-техническое обеспечение учреждений культуры недостаточное. Во многих клубах музыкальное оборудование устаревшее, не хватает мебели, нет новых технических средств. Библиотечная система района объединяет 14 сельских библиотек и центральную межпоселенческую библиотеку с детским отделением. Читателями библиотек являются 52% населения района. Социальная защита. Социальная защита обеспечивает проведение государственной и муниципальной политики по социальной защите населения путем адресного предоставления социальных гарантий в виде пособий, компенсаций, жилищных субсидий, мер социальной поддержки, материальной и натуральной помощи, оздоровления и занятости детей, социального обслуживания престарелых и инвалидов, муниципальной поддержки семьи, материнства и детства. Отраслевой анализ экономики Тарбагатайского района: По данным государственной статистики всего по району зарегистрировано 159 организаций, из них, юридическими лицами являются 140 организаций, 19 - организаций без права юридического лица: в т.ч., коммерческих организаций - 63, некоммерческих - 77. из коммерческих организаций ОАО -2; ЗАО- 2; ООО - 43; СПК- 7; ПО-2; унитарные предприятия - 3; КФХ - 6. Некоммерческие организации: государственные и муниципальные организации - 56; общественные организации -8. Неюридических лиц -19. Промышленное производство. Тарбагатайский район в 2007 году по сравнению с прошлым годом обеспечил прирост объема промышленного производства в сопоставимых ценах к уровню 2002г на 107 %. Таблица 11 Производство промышленной продукции |————————————————————|—————————————|——————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————| | Показатели | Ед. | 2002г | 2003г | 2004г. | 2005г | 2006г | 2007г. | | | Изм. | | | | | | | |————————————————————|—————————————|——————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————| | Всего: | тыс.руб. | 146453 | 63684 | 20306 | 22548 | 30800 | 156717 | |————————————————————|—————————————|——————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————| | В т. ч. | тыс.руб. | 133426 | 57909 | 18586 | 14298 | 21988 | 87473 | | производство | | | | | | | | | пищевой продукции | | | | | | | | |————————————————————|—————————————|——————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————| | Индекс | | | | | | | | | промышленного | % | 109 | 112 | 26,6 | 110,4 | 128 | 237 | | производства | | | | | | | | |————————————————————|—————————————|——————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————| Производство промышленной продукции в 2007 году составило 156,717 млн.руб. Рост объема производства промышленной продукции обеспечен за счет открытия с октября 2006 года цеха по производству мясных полуфабрикатов в п. Николаевский, где было выпущено промышленной продукции: мясных полуфабрикатов на 5,9 млн.руб., произведено мяса свинины на 6 млн.руб., комбикормов для собственных нужд -1,9 млн.руб. В конце года было открыто новое производство по изготовлению мебели - ИП "Дерябин". Стабилизировалось производство кондитерских изделий на ООО "Кондитерская фабрика "Тарко". Введена новая линия по производству песочных изделий, выпускается 23 наименования печенья, в ассортименте конфеты. В Тарбагатайском районе в настоящее время функционирует ЗАО СК "Николаевский", производящий мясные субпродукты и мясо - свинины в убойном весе, ООО "Экофуд" выпускает мясные полуфабрикаты и колбасные изделия. Производством промышленной продукции занимаются субъекты малого предпринимательства. В условиях рыночной экономики индивидуальное предпринимательство постепенно вытеснило ранее действующие крупные предприятия. В 2007 году ими произведено 236 тонн хлеба, 517,9 тонн кондитерских изделий, мясных полуфабрикатов 57,3 тонн, мебели на 253,2 тыс.руб.; заготовлено деловой древесины 3430 м3, пиломатериалов 1040 м3. Производство промышленной продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства за 2007 год составило 42 млн.руб., в т.ч. производство пищевой продукции 22 млн.руб. или 74,5% от общего объема производства промышленной продукции; производство и распределение тепловой энергии 18 млн.руб. Стабильно работает ОАО "Тарбагатайское транспортное предприятие" объем грузоперевозок в 2005г. составил 6,8 млн. руб. в 2006г.- 8,71 млн.руб., в 2007г. -10,75 млн.руб., увеличение по сравнению с прошлым годом составило 128%. Увеличивает объем работ и ООО "Диск", который выполняет строительно - монтажные работы по ремонту теплотрасс, котельных и т.д. В 2006 году им построена квартальная котельная в с.Солонцы сметной стоимостью 29,4 млн.руб. строительно-монтажных работ на 1,5 млн. руб. На территории района работает 4 организации и 8 индивидуальных предпринимателей по заготовке и переработке древесины. Сельское хозяйство. Сельское хозяйство является одним из приоритетных и социально значимых секторов экономики района. Общая площадь Тарбагатайского района составляет 330403 га, из них сельскохозяйственных угодий 85155 га. Пашни в наличии - 43374 га, сенокосов - 4994 га, пастбищ - 32781 га. Сельскохозяйственной деятельностью занимаются 9 сельскохозяйственных организаций, 14 крестьянских (фермерских) хозяйств, 5992 владельца ЛПХ. Основная специализация: мясо-молочная продукция, картофель, овощи. В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю отрасли животноводства приходится 62%, растениеводство составляет 37%. В настоящее время в хозяйствах населения производится более 70 % продукции животноводства, по картофелю и овощам более 90 %. Численность людей, занимающихся сельскохозяйственным производством в районе, составляет 2480 человек, из них работает в коллективных хозяйствах 635 человек. В области земельных правоотношений из 4434 собственников земельных долей получили свидетельства 3986 человек или 90%. Анализируемый период в течение последних четырех лет характеризовался для агропромышленного комплекса небольшим улучшением финансового состояния большинства сельскохозяйственных формирований. Это связано как с увеличением муниципальной поддержки, так и с реструктуризацией задолженности в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. Таблица 12 |———————|———————————————————————|——————————|———————————|————————————————|—————————————| | Года | Государственная | Кол-во | Сумма | Валовая | ИФО | | | поддержка, тыс.руб. | прибыл. | прибыли, | продукция во | % | | | | Хозяйств | тыс.руб. | всех | | | | | | | категориях | | | | | | | хозяйств, | | | | | | | тыс.руб. | | |———————|———————|———————|———————||—————————||——————————||———————————————||————————————| | | РБ | ФБ | всего | | | | | |———————|———————|———————|————————|——————————|———————————|————————————————|————————————| | 2004 | 7119 | 1882 | 9001 | 6 | 7497 | 322400 | 106,3 | |———————|———————|———————|————————|——————————|———————————|————————————————|————————————| | 2005 | 11118 | 2106 | 13224 | 5 | 4142 | 459100 | 102,7 | |———————|———————|———————|————————|——————————|———————————|————————————————|————————————| | 2006 | 13363 | 3971 | 17334 | 5 | 14572 | 567714 | 104 | |———————|———————|———————|————————|——————————|———————————|————————————————|————————————| | 2007 | 13758 | 7017 | 20775 | 5 | 5869 | 555375 | 92,6 | |———————|———————|———————|————————|——————————|———————————|————————————————|————————————| В то же время говорить в целом о развитии сельскохозяйственного производства пока не приходиться. Экономические показатели и финансовое состояние многих предприятий остаются нестабильными и характеризуются нехваткой собственных оборотных средств, недоступностью банковского кредита, высокой кредиторской задолженностью. Для проведения сезонных работ часто используется реализация скота на убой. Приоритетной отраслью аграрного производства района является отрасль животноводства. Поголовье КРС во всех категориях хозяйств на 1 января 2008 года составило 8711 гол. или 107,7 % к уровню 2005 года, в том числе коров 4004 или 108,3%, свиней - 10027 гол. или 133,2 % к уровню 2005 года, овец и коз - 8076 гол. или 109,4 %, лошадей - 594 гол. (68,9 %). Рост поголовья свиней произошел за счет увеличения поголовья свиней на свинокомплексе ЗАО СК "Николаевский". Таблица 13 Динамика поголовья скота во всех категориях хозяйств. |———————————————————|————|———————————|————————|—————————|—————————|——————|—————————| |Показатели |Ед. | 2002г | 2003г | 2004 г | 2005 г |2006 г| 2007г. | | |изм.| | | | | | | |———————————————————|————|———————————|————————|—————————|—————————|——————|—————————| |Поголовье КРС на |гол.| 11222 | 9965 | 9576 | 8091 | 8775 | 8711 | |01.01. | | | | | | | | |———————————————————|————|———————————|————————|—————————|—————————|——————|—————————| | в т.ч. |гол | 5393 | 4823 | 4462 | 3696 | 4076 | 4004 | |коров | | | | | | | | |———————————————————|————|———————————|————————|—————————|—————————|——————|—————————| |Свиньи |гол | 6870 | 7949 | 6911 | 7524 | 8194 | 10027 | |———————————————————|————|———————————|————————|—————————|—————————|——————|—————————| |Овцы и козы |гол | 2595 | 6245 | 6532 | 7379 | 7666 | 8076 | |———————————————————|————|———————————|————————|—————————|—————————|——————|—————————| |Лошади |гол | 1243 | 1011 | 1079 | 862 | 649 | 594 | |———————————————————|————|———————————|————————|—————————|—————————|——————|—————————| Так же произошел рост поголовья КРС на 620 голов, что составило 107,7%, в т.ч. коров на 308 голов или 108,3%. По отношению к 2005 году поголовье лошадей сократилось почти на 33%. Основные причины сокращения поголовья - нарушение баланса развития отрасли. Часть лошадей перешла в КФХ в связи с поддержкой государством табунного коневодства. В то же время повысились показатели продуктивности животноводства в сельскохозяйственных организациях. В 2007 году надоено молока в среднем на 1 фуражную корову 2389 кг., рост к уровню 2006 года составил 9,4 %. Таблица 14 Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий. |———————————|———————|————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————————| |Показатели |ед. | | | | | | 2007г.| | |изм. |2002г |2003г |2004 г |2005 г |2006 г | | |———————————|———————|————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————————| |Мясо |тонн |2269 |2394 |2353 |2365 |2366 |2204 | |———————————|———————|————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————————| |Молоко |тонн |9743 |9515 |8084 |8425 |8509 |8356 | |———————————|———————|————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————————| |Шерсть |тонн |5 |14 |14 |17 |15 |15 | |———————————|———————|————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————————| |Яйцо |Тыс.шт.|1321 |1331 |1181 |1289 |1259 |1026 | |———————————|———————|————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————————| За анализируемый период наметилась стабилизация объемов производства в хозяйствах всех категорий: мяса всех видов, молока, яиц. Наибольшая доля продукции животноводства производится в ЛПХ, мяса -65,5 %, молока - 75 %, яиц - 100%. Растениеводство К основным факторам, лимитирующим развитие земледелия в районе, относятся суровые природно-климатические условия: недостаточная теплообеспеченность, низкая гумусированность почв, недостаточная влагообеспеченность в ранние периоды вегетации растений, значительно выраженная ветровая и водная эрозия. Сдерживает развитие земледелия и снижает его продуктивность низкий уровень обеспеченности техникой, ее физический износ, низкая обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней. Таблица 15 |———————————————————————|————————|—————————|————————|———————————|—————————|—————————| |Показатели | 2002г | 2003г | 2004 г | 2005 г | 2006 г | 2007г. | |———————————————————————|————————|—————————|————————|———————————|—————————|—————————| |Тракторов в наличии | 368 | 365 | 354 | 358 | 374 | 392 | |———————————————————————|————————|—————————|————————|———————————|—————————|—————————| |в т.ч. с/х предпр., КФХ| 204 | 197 | 185 | 170 | 168 | 172 | |———————————————————————|————————|—————————|————————|———————————|—————————|—————————| |Зерноуборочные комбайны| 56 | 54 | 50 | 45 | 41 | 43 | |———————————————————————|————————|—————————|————————|———————————|—————————|—————————| Отсутствие свободных денежных средств приводит к невозможности приобретения новой техники и оборудования. Техника в эксплуатации находится более 15 лет и ежегодно происходит ее выбытие. Процент выбытия не компенсируется ее обновлением. Резкий рост цен на ГСМ, минеральные удобрения, средства защиты растений, сельскохозяйственную технику привели к сокращению посевных площадей, снижению производства зерна и кормов. Также из-за роста ГСМ значительно сократилось использование органических удобрений и других местных удобрений. Таблица 16 Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий. |————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————————| |Показатели | Ед. | 2002г. |2003г. |2004 г |2005 г |2006 г |2007г. | | |измерения| | | | | | | |————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————————| |Всего |га | 20071 | 16485 | 13835 | 13902 | 12174 | 13605 | |————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————————| |в т.ч. зерновые | | 12583 | 9276 | 8073 | 7605 | 7609 | 8136 | |————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————————| |Картофель | | 1976 | 1724 | 1705 | 1837 | 1585 | 1637 | |————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————————| |овощи | | 222 | 217 | 197 | 263 | 237 | 243 | |————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————————| |Кормовые | | 5175 | 5268 | 3860 | 4197 | 2743 | 3589 | |————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————————| Общее снижение посевной площади сельскохозяйственных культур к уровню 2005 года составило 297 га или 2,2 %. Наблюдается снижение посевных площадей к уровню 2005 года, картофеля на 10,9%, кормовых культур - на 14,5 %. Хотя посевные площади уменьшились, за последние три года благоприятные погодно-климатические условия позволили увеличить урожай зерновых культур. Таблица 17 Производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий |———————————|———————|——————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————————| |Показатели | Ед. | 2002г. | 2003г. | 2004 г | 2005 г | 2006 г | 2007г. | | | изм. | | | | | | | |———————————|———————|——————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————————| |Зерно | тонн | 4999 | 2562 | 5663 | 6310 | 7796 | 7297 | |———————————|———————|——————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————————| |Картофель | тонн | 15768 | 15459 | 18904 | 16614 | 18272 | 15197 | |———————————|———————|——————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————————| |Овощи | тонн | 4055 | 4147 | 4766 | 5624 | 5360 | 5562 | |———————————|———————|——————————|————————|—————————|———————————|—————————|————————————| Наибольший урожай зерновых культур получен в 2006 году - 7796 тонн, что на 23,5% больше чем в 2005 году. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий, отсрочка долгов в бюджеты позволили улучшить экономическую ситуацию. Растет среднемесячная заработная плата, отсутствует просроченная задолженность по оплате труда. Таблица 18 Потребительский рынок в 2004-2007 г.г. |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Показатели | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Оборот розничной торговли, млн. руб. | 169,5 | 215,6 | 284,9 | 338,5 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Оборот розничной торговли на душу населения, | 10,2 | 12,9 | 17,1 | 20,1 | | тыс.руб. | | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Индексы оборота розничной торговли, в | 131 | 111 | 110 | 110,8 | | сопоставимых ценах, % к предыдущему году | | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Объем платных услуг населению - всего, млн. | 4,5 | 10,3 | 11,3 | 13,3 | | руб. | | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Индексы объема платных услуг, в сопоставимых | 102,1 | 2,28 | 110 | 117,6 | | ценах, % к предыдущему году | | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Оборот общественного питания, млн. руб. | 3,7 | 4,6 | 11,99 | 20,8 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Индексы оборота общественного питания, в | 144 | 124 | 110,0 | 112 | | сопоставимых ценах, % к предыдущему году | | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Количество специализированных предприятий | 13 | 13 | 13 | 13 | | бытового обслуживания - всего | | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | в том числе по видам услуг : | | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Парикмахерские | 6 | 6 | 6 | 6 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Ремонт обуви | 2 | 2 | 2 | 2 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Пошив одежды | 2 | 2 | 2 | 2 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Ремонт сложно - бытовой техники | - | - | - | - | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Фотоуслуги | 1 | 1 | 1 | 1 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Ремонт и пошив изделий | 1 | 1 | 1 | 1 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Количество специализированных организаций, | 1 | 1 | 1 | 1 | | оказывающих ритуальные услуги | | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Количество объектов по оказанию услуг связи | 11 | 11 | 11 | 11 | | (отделений, пунктов связи и т.п.) по | | | | | | обслуживанию клиентов) | | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Число стационарных отделений почтовой связи | 7 | 7 | 7 | 7 | | (включая кустовые, укрупненные, сезонные) | | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Количество объектов розничной торговли и | | | | | | общественного питания, осуществляющих | | | | | | деятельность на территории муниципального | | | | | | образования: | | | | | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Магазины | 68 | 68 | 68 | 70 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Павильоны | 1 | 1 | 1 | 1 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Палатки, киоски | 7 | 7 | 7 | 11 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Аптеки и аптечные магазины | 1 | 2 | 2 | 2 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Аптечные киоски и пункты | - | - | - | - | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Столовые, закусочные | 6 | 6 | 7 | 7 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Рестораны, кафе, бары | 1 | 1 | 1 | 1 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Автозаправочные станции | 6 | 7 | 7 | 7 | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| | Рынки | - | - | - | - | |————————————————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|———————| За 2007 г. товарооборот составил 338,5 млн.руб., темп роста к предыдущему год 110,2%. На территории района действуют 70 торговых объектов, общей площадью 2907 м2, занимающихся розничной торговлей, 11 объектов мелкорозничной торговли, общей площадью 77м2 и 8 объектов общественного питания, общей торговой площадью 644 м2 на 376 посадочных мест. Из них, 6 столовых, 1 кафе, 1 закусочная. Также имеются 19 объектов придорожного сервиса. В структуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров составляет 90% от общего товарооборота. В 2007 году оборот розничной торговли на душу населения сложился в размере 20143 руб. при среднереспубликанском уровне 55923 руб., что соответствует 16 месту в рейтинге Республики Бурятия. Удельный вес оборота торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей в общем обороте розничной торговли составил 99,7%, на вещевом рынке 0,3%. На душу населения в 2007г. приходилось 1244 руб. оборота общественного питания. За 2007 год объем платных услуг населению через все каналы реализации составил 13,3 млн.руб.или 117,6 % к прошлому году. Основная доля оказанных услуг приходится на жилищно-коммунальные услуги - 68%, услуги образования - 6,7%, медицинские услуги - 4,3%, туристические услуги 0,8%, 4% -бытовые услуги, 3,5% - услуги культуры, 5,2% - ветеринарные услуги и т.д. В районе работают 4 парикмахерские, бытовыми услугами по пошиву одежды и обуви занимаются 8 предпринимателей и одно предприятие - ПО "Янтарь". Транспортные пассажирские услуги оказывает предприятие ООО "Караван", ритуальные услуги оказывает МУП ЖКХ "Коммунальщик", туристические и гостиничные услуги ООО "Семейские" и ИП "Гаспарян Т.А.". Инвестиции. За 2007 г. в районе значительно увеличился объем капиталовложений и составил 90,4 млн.рублей, что в 2,2 раза больше уровня прошлого года. Введено в эксплуатацию 62 жилых дома общей площадью 4,7 тыс.кв.м. Объем инвестиций на душу населения составил 5,38 тыс.руб. Общий объем жилищного фонда в 2007 году составил 284,2 тыс.кв.м. В районе на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит более 235 граждан. Обеспеченность жильем на одного человека в 2007 году достигла 17,8 кв.м. общей площади при федеральном стандарте 18 кв.м. В последнее время продолжает возрастать доля жилья с износом более 60%. Неотложному ремонту подлежат около 1500 кв.м. жилья. В 2007 г. суммарная площадь ветхого и аварийного жилищного фонда района составила 5 тыс.кв.м. или 1,76% от общего объема жилищного фонда. Таблица 19 Объемы ввода жилья по категориям застройщиков |————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|————————| | Годы | Объемы строительства (тыс.кв.м). | | | строительства | | Всего | | (факт) | | | | | | | |————————————————|———————————————|———————————————————|——————————————————||————————| | | Юридические | Государственные и | Индивидуальные | | | | лица | муниципальные | застройщики | | | | | застройщики | | | |————————————————|———————————————|———————————————————|——————————————————|—————————| | 2004г | - | - | 3,5 | 3,5 | |————————————————|———————————————|———————————————————|——————————————————|—————————| | 2005г | - | - | 3,57 | 3,57 | |————————————————|———————————————|———————————————————|——————————————————|—————————| | 2006г. | - | - | 3,55 | 3,55 | |————————————————|———————————————|———————————————————|——————————————————|—————————| | 2007г. | - | - | 4,7 | 4,7 | |————————————————|———————————————|———————————————————|——————————————————|—————————| В общем объеме вводимого в эксплуатацию жилья индивидуальное жилищное строительство составляет 100%. Несмотря на то, что средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир составляет 17,8 кв.м. на 1 человека, потребность в капитальном ремонте и необходимости строительства жилья имеется. По подпрограмме "Обеспечения жильем молодых специалистов" на очереди состоит 25 человек. В 2006 году по этой подпрограмме из средств республиканского бюджета безвозмездные субсидии получили 2 специалиста. По подпрограмме "Обеспечения жильем молодых семей", безвозмездные субсидии получила 1 молодая семья и на очереди состоит 30 семей. Сумма средств, заложенных в местном бюджете на выделение субсидий молодым семьям на 2007 год составила 145 тыс.руб. За счет концентрации федеральных, республиканских и муниципальных финансовых, материальных и трудовых ресурсов за 2005-2007 гг. построены: 1. Квартальная котельная в с.Солонцы - ФБ, РБ, МБ. 2. Здание архива в с.Тарбагатай - МБ. 3. Водонапорная башня в с. Солонцы - МБ. 4. Верхне-Саянтуйская школа - РБ,ФБ. 5. Десятниковская школьная котельная - РБ, МБ. 6. Межпоселенческая библиотека и т.д. Остается необходимость строительства школ в с.Нижний Саянтуй и пос.Николаевском, строительстве амбулаторно-поликлинического комплекса, районного стадиона, детского сада, дома культуры в с. Саратовка, ремонт автодорог внутри района. Однако не все мероприятия включены в софинансирование из республиканского бюджета, хотя строительство данных объектов имеет большое социальное значение в районе. Туризм. В настоящее время туризм является наиболее перспективной отраслью экономики района. Сохранение и развитие уникальной этнокультуры семейских старообрядцев, представляющей собой культуру допетровской Руси представляет огромный интерес туристических, в том числе иностранных туристических организаций, к данной древней ветви русского народа. Развитие туризма вместе с сопутствующими отраслями, в том числе, промышленности и сельского хозяйства способно дать огромный толчок развитию всей экономики района. Развитие туризма в районе планируется решать в комплексе с развитием культуры (учреждений культуры), так как уникальная и самобытная культура семейских, ее планомерное и постоянное развитие дает огромные предпосылки отрасли туризма. В настоящее время в Тарбагатайском районе создано туристическо-гостиничное предприятие ООО "Семейские", имеющее 15 гостиничных мест, оказывающее туристические услуги иностранным туристам, из стран СНГ, а также российским туристам, которое совместно с клубными учреждениями и фольклорными коллективами поселений формирует благоприятный туристический имидж района. Наряду с предпринимателями развитием туризма в районе занимаются и муниципальные структуры - районный отдел культуры, отдел образования, сельские поселения. В нашем районе действуют 3 туристических маршрута: "В гостях у семейских", "Песни Большого Куналея", "Народный ансамбль Судьбинушка приглашает". В 2007 году Тарбагатайский район в качестве экскурсантов посетили 1500 человек, из них иностранных туристов 700 чел. Доходы от оказания туристических услуг составили 240 тыс.руб. Малый бизнес. Сегодня в малом бизнесе преобладающее большинство малых организаций и индивидуальных предпринимателей. На 1 января 2008 года в районе зарегистрировано 322 хозяйствующих субъектов, из них 71 малое предприятие и 251 индивидуальных предпринимателя. Доля промышленной продукции средних и мелких производителей составляет 61,9% от общего объема промышленной продукции. Предприниматели района выпекают хлеб, делают мебель, занимаются переработкой древесины. Развитие малого предпринимательства наблюдается в основном в трех сельских администрациях (Тарбагатайское, Шалутское, Заводское). В последние годы на потребительском рынке района произошли значительные преобразования. Современный потребительский рынок отличается относительно высокой насыщенностью, отсутствием товарного дефицита. Динамика объемов и структуры реализации товаров и услуг постепенно приобретает все более устойчивый характер. В районе функционируют 70 предприятий розничной торговли, 7 предприятий общественного питания, 1 летняя площадка открытого типа на 18 торговых мест по реализации промышленных товаров, обуви, кожгалантереи. Вместе с тем, позитивные тенденции развития внутренней торговли сопровождается рядом проблем: - невысокий уровень концентрации капитала предопределяет функционирование в основном мелких и средних торговых предприятий; - обострилась проблема информационного обеспечения; - сложная система контроля качества и безопасности товаров; - медленно внедряются новые технологии штрихового кодирования потребительских товаров; - практически нет компьютерного учета поступления и движения товаров, из-за слабого финансового состояния предприятий торговли. Охрана окружающей среды и природопользование. Окружающая среда в Тарбагатайском районе наиболее загрязнена в районном центре. Основными источниками загрязнения воздуха являются выбросы от котельных предприятий, организаций и от автотранспорта, водосборной площади, хозяйственно - бытовые сточные воды от населения и объектов социальной сферы. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляют 40 котельных, из них установками для очистки газов (циклонами) оснащено 6 котельных, снижение выбросов происходит из-за того, что часть котельных работает на дровах. Объем выбросов 506 тонн, на одного человека -28 кг, на 1 кв. км площади -153 кг. Золоулавливающими установками обеспечено 9 котельных или 25%. Годовое водопотребление в районе составляет 1,5 млн. куб. м, вода используется на хозяйственные питьевые нужды в объеме 0,2 млн. куб м , на производственные нужды 0,45 млн.куб.м, орошение сельхозугодий - 0,75 млн.куб. м. Сброшено сточных вод на рельеф местности 0,33 млн. куб. м. В районе эксплуатируются очистные сооружения в с.Солонцы со сбросом на рельеф местности. Хозяйственно - бытовые сточные воды с. Тарбагатай сбрасываются на рельеф местности без очистки. В районе образуется в год 2,8 тыс.т. отходов производства и потребления, более половины из них приходится на золошлаковые и твердые бытовые отходы. Ежегодно на 1 человека приходится 164 кг отходов. На территории района имеется база хранения агрохимикатов и пестицидов, расположенная в водоохраной зоне р.Селенги. Для района характерны селевые, наледные и паводковые явления. На территории района отмечается повышенный уровень естественной радиации. Наиболее контрастные аномалии радона, превышающие ПДК в 2-100 раз, установлены в районе с. Барыкино. Вредное воздействие вод. В результате селевых и наледных явлений наносится ущерб сельскому хозяйству и жилому сектору. Недостаточная обеспеченность золоулавливающими установками на котельных приводит к загрязнению атмосферного воздуха. Реализация мероприятий по достижению нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется не достаточно. Природопользование. Прогнозные эксплуатационные водные ресурсы в районе составляют 6270,2 тыс.куб.м в сутки, утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод - 572,6 тыс.куб.м. в сутки. Район водообеспечен, однако, качество воды не всегда соответствует ГОСТу "Вода питьевая" по жесткости и нитратам. В районе находится Жарчихинское, Леоновское, Харитоновское месторождения молибдена, Вершинное месторождение золота, Журавлиное месторождение урана, общераспространенных полезных ископаемых известняка (Досчатое), гранита (Широкинское), доломита (Тарбагатайское), суглинка (Аношкинское). В местности "Жарчиха" создан банк музейных эталонных коллекций месторождений Бурятии (кернохранилище и образцов). Состояние земельных ресурсов характеризуется невысоким содержанием питательных веществ в почве. По данным ученых, земли района по механическому составу легкие, в основном преобладают супеси. Для повышения плодородия почвы, получения высоких урожаев необходимо минеральных удобрений: азотных в пределах -2,7 тыс.т., фосфорных - 2,2 тыс.т., калийных - 1,8 тыс.т., органических - 65 тыс.т. в год. Базовые инфраструктуры: Транспорт и связь. Транспортное обслуживание населения Тарбагатайского района обеспечивают 3 предприятия - ООО "Караван", ООО "Юмикон" и ИП "Михайлов". Протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 248 км., включая дороги федерального, республиканского и местного значения, в т. ч. федерального значения 70 км. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составляет 28,2%. В районе предоставлением услуг по перевозке грузов занимается одно предприятие ОАО "Тарбагатайское транспортное предприятие"", имеющее 20 единиц автотранспорта. Ввиду неполной обеспеченности объемом работ внутри района предприятие заключает договора в других районах республики и г.Улан-Удэ. Процент использования автотранспорта по предоставлению услуг в районе составил 32%, за пределами района - 68%. На территории Тарбагатайского района действуют филиал ОАО "Сибирьтелеком", МТС и Мегафон. В последние годы в районе развивается беспроводная связь. Количество школ, подключенных к сети Интернет на 01.10.08г. составило 16, всего к Интернету подключено 30 пользователей. Наличие телефонных аппаратов сети общего пользования штук на 1000 c семей равен 69,55 - в 2005 г; в 2006 г. - 70,4; в 2007 г. - 71,7. Финансово-кредитная система. Финансово-кредитная система Тарбагатайского района представлена 3 филиалами кредитных организаций, в т.ч. АК Сбербанк России, ОАО АКБ "Росбанк", ОАО "Россельхозбанк". Жилищно-коммунальное хозяйство. Оказанием жилищно -коммунальных услуг занимается 3 предприятия: - МУП ЖКХ "Коммунальщик"; - МУП ЖКХ"Шалутское; - ООО "Тепловые сети". Предприятия ЖКХ Тарбагатайского района находятся в сельских поселениях с. Тарбагатай, с. Шалуты. Оказывают услуги: теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, вывоз ЖБО, ТБО, ритуальные услуги, в т.ч. населению. На балансе предприятий находятся 4 котельных, протяженность тепловых сетей составляет 7,1 км., 5 глубинных скважин, одна из которых подлежит консервированию из-за плохого качества воды. Содержание нитратов в воде превышает ПДК в 7 раз, также много в ней солей, которые откладываются в виде накипи на оборудовании и выводят их из строя, поэтому создаются аварийные ситуации. Протяженность водопроводных сетей составляет 5,1 км. Пропускная способность канализационной сети в год составляет 80.1 тыс. м3. Сточные воды поступают в приемное отделение ЖКХ "Коммунальщик", затем насосами подаются в иловый пруд, без дополнительной очистки. В ЖКХ "Шалутское" канализационные стоки проходят через очистные сооружения, проходя биологическую очистку в аэротенках. Протяженность канализационных сетей составляет 4,9 км. Износ канализационного оборудования составляет 60%. Численность работающих на предприятиях на 1 января 2007г. составила 87 чел. Финансовые результаты работы предприятия улучшаются. Текущее состояние жилищно - коммунального хозяйства на сегодняшний день характеризуется значительной степенью снижения изношенности оборудования, недостаточной технической оснащенностью и ограниченностью финансирования из бюджета района и поселений. Раздел II. SWOT - АНАЛИЗ Тарбагатайского района. Таблица 20. 2.1 Основные проблемы и ограничения Тарбагатайского района. |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | Наименование проблем | Ограничение | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 1 Рост экономики | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - большой износ основных фондов | Моральный и физический износ основных | | отраслей экономики. | фондов находится на грани полной | | | выработки нормативного ресурса с 92% | | | до 98%. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - недостаточная инвестиционная | Происходит недостаточное вложение | | привлекательность района | инвестиций в экономику района, хотя | | | наблюдается небольшой рост за счет | | | реализации национальных проектов. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - развитие маркетинга района | Необходимо развивать данное | | | направление, как основу | | | инвестиционной привлекательности | | | района. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 2. Сельское хозяйство | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - неудовлетворительное состояние | Фактический износ по тракторам 98%, | | машинотракторного парка, выработка | по зерноуборочным комбайнам 96%, по | | ресурса, отсутствие замены старой | посевной и почвообрабатывающей | | техники. | технике - 92%. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - низкий уровень жизни сельского | Средняя з/плата в с/х предприятиях за | | населения. | 2006год- 2000руб., за 2007г. 4500руб. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - несбалансированный рост цен в | Отсутствие возможности приобретать | | промышленности и сельском хозяйстве, | дорогостоящую сельскохозяйственную | | отсутствие государственного | технику (комбайны, трактора и другую | | регулирования цен. | технику). | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | -низкая производительность труда, | Устаревший машино - тракторный парк, | | низкая продуктивность пашни. | заброшенность пашни , отсутствие ее | | | обработки из-за нехватки денежных | | | средств. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | -нет переработки молока и овощей | В районе нет организаций по | | | переработке овощей и молока | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 3. Промышленное производство | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - низкая активность предпринимателей | Предприниматели района не имеют | | района в создании промышленных | достаточного капитала для организации | | производств | промышленного производства, для | | | получения банковских кредитов нет | | | достаточной залоговой базы. | | | Необходима реальная государственная | | | поддержка для направления инвестиций | | | на развитие малого бизнеса в сфере | | | промышленного производства. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - недостаток финансовых средств для | Согласно существующей нормативно - | | поощрения хозяйствующих субъектов | правовой базы в бюджете района не | | | предусматривается направление | | | бюджетных средств района на развитие | | | и поощрение хозяйствующих объектов | | | района. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - неразвитая собственная отрасль | Отсутствие хозяйствующих субъектов | | стройиндустрии, дорожного | данных отраслей негативно влияет на | | строительства, связи. | развитие района в области | | | строительства, развития дорожного | | | хозяйства, связи. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 4. Жилищно - коммунальное хозяйство | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - улучшение качества предоставляемых | Износ основных средств свыше 50-60%. | | жилищно - коммунальных услуг | Требуется ремонт теплотрасс, | | предприятиями ЖКХ. | модернизация водозаборов, очистных | | | сооружений, замена канализационных | | | сетей. Обновление специальной | | | техники. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - установление федерального стандарта | В связи с износом основных средств и | | стоимости ЖКУ на 1 кв.м. на уровне | уменьшением объема потребителей | | экономически обоснованных фактических | фактические затраты превышают | | затрат стоимости ЖКУ. | установленный федеральный стандарт. | | | Для нормального функционирования | | | предприятий ЖКХ необходимо | | | устанавливать федеральный стандарт | | | стоимости ЖКУ на 1 кв.м. на уровне | | | стоимости затрат прошедших | | | независимую экспертизу. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - недостаточное количество приборов | Как правило, фактическое потребление | | учета | коммунальных услуг превышает | | | установленный норматив потребления. В | | | связи с этим необходимо установка | | | приборов учета. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 5. Туризм. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - поиск инвестиций для направления в | Потребность в этнографическом туризме | | строительство и реконструкцию | (семейских) имеется. Необходимо | | объектов туристического бизнеса | создать базу (туркомплексы, гостиницы | | | со всеми удобствами) для | | | предоставления качественных услуг. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - разработка комплексного подхода к | В связи с созданием туристско - | | развитию туризма как экономической | рекреационной зоны в Республике | | отрасли в районе. | Бурятия развитие туризма, близость к | | | городу и наличие этнокультуры может | | | способствовать развитию отраслей | | | сопряженных со сферой туризма. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - недостаточное развитие собственного | Стимулирование сувенирного | | сувенирного производства в районе | производства, организация розничной | | | торговли сувенирными изделиями. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 6. Торговля и потребительский рынок. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - продвижение продукции местных | Не во всех торговых точках | | товаропроизводителей на | реализуется продукция ООО | | потребительском рынке. | "Кондитерская фабрика "Тарко"", | | | мясные полуфабрикаты ЗАО СК | | | "Николаевский". | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - отсутствие магазинов узкой | На селе магазины со смешанным | | специализации | ассортиментом товаров и есть | | | необходимость в создании сети | | | специализированных магазинов. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - отсутствие крытого | В с. Тарбагатай работает торговая | | продовольственного рынка | летняя вещевая площадка, мест для | | | реализации сельскохозяйственной | | | продукции в районе нет. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 7. Малое предпринимательство. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - развитие деятельности Фонда | Слабая техническая база не позволила | | поддержки предпринимательства и | Фонду развиться. Необходимо оказать | | сельского развития. | информационную, материальную, | | | финансовую поддержку Фонду. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - недостаточно эффективная | Отсутствие господдержки | | господдержка малого бизнеса | инвестиционных проектов СМП влияет на | | | недостаточный рост производства и | | | организации новых технологий. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | Социальное развитие | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 1. Образование. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | подготовка перехода на профильное | В рамках модернизации российского | | обучение в старших классах. | образования в системе общего | | | образования республики и района | | | происходят существенные | | | преобразования в структуре и | | | содержании, что связано с постепенным | | | переходом на профильное обучение. | | | Профильная дифференциация старшей | | | школы, при котором будут учитываться | | | потребности, склонности и | | | познавательные интересы | | | старшеклассников, поможет им в | | | профессиональном самоопределении. | | | Профильное обучение позволит ребятам | | | получить углубленное знание и умение | | | по базовым общеобразовательным | | | дисциплинам. | | | Еще в стенах школы пройти | | | предпрофессиональную подготовку | | | укрепиться в своем выборе. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - оснащение школ компьютерами, | Обеспечение образовательных | | электронными образовательными | учреждений методологией и практикой | | продуктами, подключение к | разработки и оптимального | | информационным сетям. | использования современных средств ИКТ | | | (информационно - компьютерной | | | техники), ориентированных на | | | реализацию педагогических целей | | | обучения, воспитания. Создание | | | методических систем обучения, | | | ориентированных на развитие | | | интеллектуального потенциала | | | обучаемого формирование умений | | | самостоятельно приобретать знания, | | | осуществлять информационно - учебную, | | | экспериментально исследовательскую | | | деятельность. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - укрепление материально-технической | Непригодность строений к их | | базы. | эксплуатации (аварийное состояние). | | Строительство новых школ: п. | | | Николаевский мощностью на 180мест, с. | | | Нижний Саянтуй мощностью на 250мест. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - кадры. | Старение педагогических кадров и | | | отток молодых специалистов, нехватка | | | учителей: химии, технологии, | | | иностранного языка, математики и | | | физического воспитания. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | -качество образования. | Обновление подходов к обучению, к | | | внедрению современных технологий. | | | Проведение работы по повышению | | | информационно - технологической | | | квалификации учителей. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 2. Социальная политика. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - низкая средняя заработная плата в | Банкротство многих предприятий | | районе 5688 рублей. | повлияло на снижение средней | | | заработной платы. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - демографическая обстановка за 2007 | Низкая рождаемость, высокая | | год. | смертность, высокий отток | | | трудоспособного населения в возрасте | | | от 20 до 40 лет | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - не предоставляется материальная | Недостаточное финансирование | | помощь малообеспеченным слоям | муниципальной программы "Социальная | | населения в натуральном и денежном | поддержка населения". | | выражении. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - охрана труда. | Обучение работников по вопросам | | | охраны труда. Аттестация рабочих | | | мест, улучшение условий труда на | | | предприятиях района, увеличение | | | объема финансирования по охране | | | труда. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 3. Занятость населения. | На 01.01.2008г. на учете состоит | | | 110 безработных, 1392 чел.желающих и | | | ищущих работу. Количество ищущих | | | работу постоянно увеличивается. | | | Основной проблемой при | | | трудоустройстве граждан является | | | малое количество вакансий постоянного | | | характера и низкая заработная плата, | | | низкая квалификация и отсутствие | | | опыта работы безработных. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - отсутствие свободных рабочих мест. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - недостаточное финансирование | Исходя из финансирования на | | общественных работ, переподготовки, | переподготовку за 2006 года прошло | | профобучения. | обучение 86 человек, это на 50% | | | меньше желающих, которым положено | | | пройти переобучение согласно | | | законодательству. | | | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 4. Культура. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - угроза исчезновения культуры | Существование противоречий между | | семейских, потеря бытового уклада | созревшим высоким уровнем | | жизни и народной архитектуры, | общественной потребности со стороны | | пассивное участие населения в | населения в сохранении и развитии | | культурной жизни на селе. | своей культуры и имеющимися | | | недостаточными возможностями | | | реализации этой потребности. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - слабая материально - техническая | В клубах и библиотеках | | база учреждений культуры. | отсутствует необходимое оборудование | | | (системы обеспечения охраны и | | | пожарной безопасности, не хватает | | | сценического оборудования, | | | музыкальных инструментов). Многие | | | уникальные памятники истории и | | | культуры разрушаются из-за недостатка | | | средств на их реставрацию и | | | консервацию, проведение охранных | | | мероприятий. Отсутствие современного | | | светотехнического оборудования не | | | позволяют приглашать известные | | | коллективы и исполнителей из | | | республики. | | | Происходит физическое разрушение | | | инфраструктуры культуры села, многие | | | клубы и библиотеки находятся в | | | неудовлетворительном состоянии. | | | Острой проблемой для учреждений | | | культуры является отставание по | | | уровню и темпам внедрения современных | | | информационных технологий. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | -низкий уровень квалификации. | Недостаточность финансовых | | | средств сказывается на уровне | | | квалификации работников культуры. В | | | 2006 году повысили свою квалификацию | | | всего 8 специалистов или 5 % от общей | | -старение кадров, отсутствие притока | численности работников культуры. На | | молодых специалистов. | протяжении последних 5 лет не | | | проводятся курсы повышения | | | квалификации работников музеев. | | | Специалисты не имеют возможности | | | выезжать в другие регионы с целью | | | повышения квалификации и обмена | | | опытом, что сказывается на их | | | профессиональном уровне. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | | Низкий уровень заработной платы | | | препятствуют укреплению кадрового | | | состава сферы культуры. По этой и по | | | другим причинам практически | | | прекратился приток молодых | | | специалистов в учреждения культуры. В | | | результате в отрасли наблюдается | | | неуклонное старение кадров. Работники | | | до 30 лет составляют 28%, от 31 до 50 | | | лет -54%, от 50 до 60 лет и свыше - | | | 18%. Вместе с тем остается | | | потребность в кадрах. Клубы нуждаются | | | в аккомпаниаторах, хореографах, | | | режиссерах, художниках. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - недостаточное финансирование | Сокращение численности массовых | | | библиотек, недостаточное формирование | | | книжных фондов, невозможности | | | концентрации бюджетных средств на | | | приоритетное направление культурной | | | политики. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 5. Здравоохранение. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - строительство амбулаторно - | Здание ЦРБ построено в 30-ые | | поликлинического комплекса в с. | годы 20 столетия. Имеет 70% износа. | | Тарбагатай | Не соответствует современным | | | требованиям санитарных норм и правил | | | по планировке, площадям, набору | | | помещений. | | | Число помещений | | | амбулаторно-поликлинических | | | учреждений 0,24, этого не достаточно | | | для эффективной работы системы | | | здравоохранения в Тарбагатайском | | | районе | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - приобретение диагностического и | Нехватка средств и помещений, | | прочего медицинского оборудования. | отсутствие квалифицированных кадров. | | | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - качественное и своевременное | Число помещений | | медицинское обслуживание населения. | амбулаторно-поликлинических | | | учреждений 0,24, не достаточно для | | | эффективной работы системы | | | здравоохранения в Тарбагатайском | | | районе. | | - снижение показателя младенческой | | | смертности. | В районе в 2007 году | | | младенческая смертность составила | | | 16,0 , в абсолютных числах - 3 | | | человека. По сравнению с 2005 годом в | | | 2007 году младенческая смертность | | | повысилась на 10,4. Показатель | | - реабилитация инвалидов, детей. | перинатальной смертности составил | | | 21,0. | | | За последние три года возрастает | | | уровень первичного выхода на | | | инвалидность, в том числе среди | | | детей. | | | Тарбагатайская ЦРБ | | - своевременное диспансерное | укомплектована врачами 0,56 чел. на | | наблюдение. | 10тыс.населения, медицинским | | | персоналом 75 чел. на | | - укомплектованность врачебными | 10тыс.населения. | | кадрами. | В связи с повышением общей и | | | первичной заболеваемости возросло | | | количество диспансерных больных. | | | Тарбагатайская ЦРБ | | | укомплектована врачами 0,56 чел. на | | | 10тыс.населения, медицинским | | | персоналом 75 чел. на | | | 10тыс.населения. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - обеспечение жильем молодых | Нехватка денежных средств. | | специалистов. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - приобретение и оснащение | Обеспечение программами по каждому | | организационной техникой. | медицинскому профилю: бухгалтерский | | | учет и т.д. | | | Приобретение ксерокса поможет | | | обеспечить структурные подразделения | | | ЛПУ необходимым перечнем документов. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 6. Молодежная политика и физическая | | | культура. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - занятость молодежи. | Среди молодежи сохраняется высокий | | | уровень незанятости (29%). Обучение, | | | оказание профориентационных услуг для | | | молодежи до 18 лет, так же имеет | | | отрицательную тенденцию (2006г. -8%, | | | 2007г. - 7%). | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - отсутствие жилья | Отсутствие жилья одна из причин | | | снижения мотивации, к работе молодых | | | семей, строительство и покупка жилья | | | практически недоступна из-за высокой | | | его стоимости. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - низкая обеспеченность спортивными | В районе нет стадионов, простейшие | | сооружениями. | плоскостные площадки составляют 12,4% | | | от норматива. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 7. Защита населения и территорий от | | | ЧС | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - слабая материально - техническая | Большой износ автотранспортных | | база Управления по делам ГО и ЧС | средств. Срок использования пожарных | | | автомобилей 10лет. Оснащение | | | материально - технической базы | | | повысит готовность Управления к | | | выезду боевых расчетов. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 8. Охрана окружающей среды. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | -обеспечение питьевой водой п. СХТ | Питьевая вода, которой сейчас | | с.Тарбагатай | пользуется население не соответствует | | | санитарным ГОСТам, нитраты в 6 раз | | | превышают норматив. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - загрязнение атмосферного воздуха. | В районе более 40 котельных работают | | | без циклонов. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - недостаточное правовое | Недостаточное правовое регулирование | | регулирование вопросов | вопросов природопользования и охраны | | природопользования и охраны | окружающей среды экологического | | окружающей среды. | контроля за использованием, охраной | | | окружающей среды. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - несоответствие качества вод. | Очистные сооружения и оборудование | | | канализационных насосных станций | | | технически изношены и устарели, не в | | | состоянии обеспечить качество очистки | | | до установленных требований и | | | гарантировать безаварийную работу. | | | В с.Тарбагатай очистные сооружения | | | не функционируют. В с.Шалуты не | | | проводится биологическая очистка. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - вредное воздействие вод. | Не финансируется строительство | | | противопаводковых сооружений и их | | | эксплуатации в с.Тарбагатай, хотя | | | проект имеется. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - неразвитость систем сбора и | Не ведется раздельный сбор отходов | | использования вторичных ресурсов, | рециклинг, отсутствуют полигоны для | | твердых бытовых отходов, их хранения | захоронения отходов, не организовано | | и обезвреживания. | управление отходами упаковочных | | | материалов, медицинскими и | | | биологическими отходами, | | | автомобильного лома, строительства и | | | сноса, а также в области | | | неиспользованных пестицидов | | | ядохимикатов. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 9. Социальный климат | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - низкая заработная плата | Средняя заработная плата за 2007 год | | | составила 5658 руб., что составляет | | | менее 50% от заработной платы по | | | республике | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - низкая результативность бюджетных | Целевые районные программы должны | | расходов | быть разработаны с учетом | | | обязательной результативности | | | расходов. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - необходимость взаимодействия трех | Сотрудничество с благотворительными | | секторов | организациями и бизнесом | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 1.3. Развитие МСУ | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | -управление муниципальными | | | финансами. | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - дотационность муниципального | Доля собственных доходов в бюджете | | образования | района небольшая, если в 2005г. доля | | | была 16,3%, в 2006г. 16,9%, в 2007г. | | | 12,58%. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - неполное финансирование расходных | Бюджет района на 2007г. был рассчитан | | полномочий переданных ОМСУ | в сумме 204,1млн.руб., фактически | | | собственные доходы и субвенции, | | | субсидии из республиканского бюджета | | | составили 202,2млн.руб. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | 2. Управление муниципальной | | | собственностью: | | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - отсутствие финансовых средств для | При осуществлении любой сделки с | | регистрации объектов недвижимости, | муниципальным имуществом необходимо | | земельных участков, страхование | его регистрация в учреждении юстиции, | | имущества. | для сдачи земельного участка в аренду | | | или ее продажи, необходимо его | | | зарегистрировать и присвоить | | | кадастровый номер. Поскольку уже есть | | | факты потери имущества в связи с | | | пожаром или наводнением необходимо | | | имущество страховать. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| | - отсутствие нормативно - правовой | Понятие муниципальной казны | | базы муниципальной казны. | существует в Гражданском Кодексе. | | | Сегодня в связи с введением налога на | | | имущество бюджетных учреждений ее | | | организация актуальна и необходима | | | документация по ее созданию, ведению | | | и использованию. | |———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
