Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 07.11.2008 № 586-р

     2.2 Конкурентные преимущества Тарбагатайского района.
     Основу для стабильного  экономического и  социального развития  в
среднесрочной  и  долгосрочной  перспективе  определяют   конкурентные
преимущества  Тарбагатайского  района, которые  сводятся  к  следующим
направлениям:
     1. Значительные      запасы     минерально-сырьевых      ресурсов
(месторождения  молибдена,  золота,  урана,  щебня  и  т.д.),   лесных
ресурсов, позволяющие создавать новые производственные мощности.
     2. Создание  индустрии  туризма,  обеспечивающей   удовлетворение
разнообразных потребностей российских и иностранных граждан в  туризме
и  отдыхе, внесение  значительного  вклада туристического  кластера  в
развитие экономики Тарбагатайского района.
     3. Через территорию района проходит железная дорога (г.  Улан-Удэ
-  Наушки),  федеральная  дорога Москва  -  Владивосток  и  автодорога
республиканского  значения Улан-Удэ  -  Подлопатки), что  способствует
развитию придорожного сервиса.
     4. Пригородное  расположение  Тарбагатайского  района   позволяет
реализовать промышленную  и сельскохозяйственную  продукцию на  рынках
г.Улан-Удэ.
     
     2.3. Направления повышения конкурентоспособности Тарбагатайского
района.
     Предполагаются следующие основополагающие направления развития:
     1. На  среднесрочную перспективу  (2008  ?? 2010  годы)  ресурсом
роста    экономики    Тарбагатайского   района    является    освоение
природно-ресурсного  сектора.  При  этом  ближайшей  задачей  является
стимулирование  перехода  к  производству и  реализации  продукции  на
основе переработки сырья.
     2. Важным  фактором для  создания  комфортных условий  проживания
населения  и  бизнеса   в  Тарбагатайском  районе  является   развитие
транспортной   системы.    Необходима   модернизация    автомобильного
транспорта, улучшение дорожного строительства.
     3. Важнейшим  принципом  развития является  создание  комфортного
инвестиционного климата для отечественных инвесторов.
     4. Содействие  развитию   деловой  среды  является   обязательным
фактором увеличения экономической активности предпринимательской среды
для всех форм бизнеса.
     
     2.4. Факторный анализ социально-экономической ситуации
     Факторный анализ социально-экономической ситуации Тарбагатайского
района проводится на основе применения метода SWOT-анализа.
     
                                                            Таблица 21
              SWOT - анализ муниципального образования.
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
| Факторы                    | Влияние фактора на социально-экономическое развитие    |
|                            | муниципального образования                             |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|                            | Позитивное                | Негативное                 |
|                            | (сильные позиции)         | (слабые позиции)           |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 1. Качество жизни          |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.1. Уровень материального |                           |                            |
| обеспечения                |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Уровень доходов населения  | Имеются тенденции к росту | Объем реальных доходов  на |
|                            | доходов. Рост    денежных | душу   населения    района |
|                            | доходов за 2007 год  -163 | значительно  ниже,  чем  в |
|                            | %                         | республике                 |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Прожиточный минимум        | Большая доля              | Низкий уровень             |
|                            | самоснабжения, особенно в | прожиточного  минимума   в |
|                            | сельхозпродукции приводит | организациях               |
|                            | к     снижению     данной |                            |
|                            | составляющей            в |                            |
|                            | продовольственной корзине |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Распределение населения по | Нет большого   расслоения | За чертой  бедности  более |
| доходам                    | населения.                | 36%, нет среднего класса   |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Расходы населения          | Самообеспечение и         | Низкий уровень расходов на |
|                            | возможность экономии      | услуги.                    |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.2. Уровень               |                           |                            |
| жилищно-коммунального и    |                           |                            |
| культурного обеспечения    |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Обеспеченность жильем      | Рост индивидуального      | Низкий уровень             |
|                            | строительства      жилья. | обеспеченности     жильем, |
|                            | Наличие         свободных | низкая  платежеспособность |
|                            | территорий.               | населения                  |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Обеспеченность населения   | Частный сектор          в | Проблемы с       качеством |
| жилищно-коммунальными и    | предоставлении    бытовых | предоставляемых     услуг. |
| бытовыми услугами          | услуг.  Уровень   полного | Отсутствие  бытовых  услуг |
|                            | благоустройства         в | (химчистка,     прачечная, |
|                            | жилищном фонде.           | ремонт   сложно   -бытовой |
|                            |                           | техники).                  |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Обеспеченность населения   | Сохранение сети           | Высокий износ,   моральная |
| объектами культуры и       | учреждений культуры       | устарелость       основных |
| отдыха                     |                           | фондов.                    |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.3.Уровень социального    |                           |                            |
| обеспечения                |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Уровень пенсионного        | Наблюдается баланс        | Низкий размер       пенсий |
| обеспечения                | доходов    и     расходов | связанной  со   спецификой |
|                            | пенсионного обеспечения   | прошлой           трудовой |
|                            |                           | деятельности               |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.4. Уровень образования   |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Степень образованности     | Высокий уровень           | Отсутствие возможности     |
| населения                  | образования     населения | использования              |
|                            | (38%      трудоспособного | образовательного           |
|                            | населения имеют высшее  и | потенциала                 |
|                            | среднее       специальное |                            |
|                            | образование)              |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.5. Уровень охраны        | Рост рождаемости,  низкий | Низкая продолжительность   |
| здоровья                   | уровень           детской | жизни,             высокая |
|                            | смертности,               | заболеваемость  населения, |
|                            | соответствующий           | износ   основных    фондов |
|                            | среднереспубликанскому,   | системы здравоохранения.   |
|                            | уровень    обеспеченности |                            |
|                            | услугами здравоохранения  |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.6. Уровень личной        | Развитие системы          | Высокий уровень            |
| безопасности               | правопорядка,             | преступности,      средний |
|                            | материальной базы органов | уровень     раскрываемости |
|                            | МВД,         общественных | преступлений               |
|                            | формирований              |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 1.7. Уровень экологической | Отсутствие экологически   | Достаточно сложная         |
| безопасности               | опасного     производства | ситуация  с 40  котельными |
|                            | делает       экологически | ЖКХ.                       |
|                            | чистой    обстановку    в |                            |
|                            | районе                    |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.                         |                           |                            |
| Экономико-географическое   |                           |                            |
| положение                  |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.1 Географическое         | Пригородный район,        | Климатические условия,     |
| положение                  | близость                к | отсутствие больших запасов |
|                            | г.Улан-Удэ-возможность    | леса.                      |
|                            | сбыта                     |                            |
|                            | сельскохозяйственной      |                            |
|                            | продукции   и    оказание |                            |
|                            | туристических услуг.      |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.2 Близость к сырьевым    | Наличие некоторых запасов | Покупная электроэнергия  с |
| ресурсам                   | природно-рудного          | высокой     себестоимостью |
|                            | характера      (молибден, | производства, относительно |
|                            | золото                  и | бедный         ассортимент |
|                            | общераспространенные      | природных запасов          |
|                            | полезные ископаемые).     |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 2.3 Наличие и значимость   | Наличие федеральных       | Качество автомобильных     |
| транспортных артерий       | железнодорожных         и | дорог                      |
| (автомобильных,            | автомобильных трасс       |                            |
| железнодорожных).          |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 3. Потенциал               |                           |                            |
| социально-экономического   |                           |                            |
| развития района            |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.1 Природно - ресурсный   |                           |                            |
| потенциал                  |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Народные промыслы          | Наличие возможности       | Отсутствие поселений       |
|                            | организации промыслов.    | ориентированных         на |
|                            |                           | народные          промыслы |
|                            |                           | производственного          |
|                            |                           | характера                  |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Земельные ресурсы          | Достаточно большие        | Зона рискованного          |
|                            | земельные запасы          | земледелия                 |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Лесные ресурсы             |                           | Наличие самовольных        |
|                            |                           | порубок,        реализация |
|                            |                           | древесины без переработки. |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.2. Население и трудовые  |                           |                            |
| ресурсы                    |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Структура населения по     | Высокий естественный      | Относительно большая  доля |
| возрасту                   | прирост (в 2007г -4  чел. | пенсионеров                |
|                            | на   1000    населения);. |                            |
|                            | 24,6%  населения   моложе |                            |
|                            | трудоспособного возраста. |                            |
|                            | Средний возраст населения |                            |
|                            | -31,4 гола, в  республике |                            |
|                            | 33,9 лет)                 |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Структура населения по     | Высокий уровень           | Отсутствие возможности     |
| образованию и квалификации | образования     населения | реализовать потенциал      |
|                            | (38%      трудоспособного |                            |
|                            | населения имеют высшее  и |                            |
|                            | среднее       специальное |                            |
|                            | образование)              |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Безработица, ее структура  | Относительно низкий       | Наличие групп населения  с |
|                            | уровень безработицы       | невостребованными        в |
|                            |                           | перспективе профессиями.   |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Трудовой потенциал         | Миграционный прирост      | Трудовой потенциал на 34,3 |
|                            | населения   (   в   2006г | % не используется.         |
|                            | -24,87   чел.   на   1000 |                            |
|                            | населения).      Трудовые |                            |
|                            | ресурсы    -9866    чел., |                            |
|                            | экономически     активное |                            |
|                            | население-6800 чел.       |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.3 Производственный       |                           |                            |
| потенциал                  |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Промышленный потенциал     | Имеются возможности       | Отсутствие роста           |
|                            | реконструкции     зданий, | промышленных предприятий   |
|                            | наличие         свободных |                            |
|                            | площадей зданий.          |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Переработка                | Наличие                   | Недостаточное количество   |
| сельхозпродукции           | сельскохозяйственной      | перерабатывающих           |
|                            | продукции                 | предприятий.               |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.4.Сельскохозяйственный   |                           |                            |
| потенциал                  |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Материальная база          |                           | Слабая                     |
| сельхозпредприятий         |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Плодородие и состояние     |                           | Слабый гумус,     песчаные |
| почв                       |                           | почвы.                     |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Система ведения сельского  |                           | Развитое личное  подсобное |
| хозяйства                  |                           | хозяйство. Не  применяются |
|                            |                           | современные методы         |
|                            |                           | обработки почв.            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Собственность              | Преобладание частной      | Отсутствие оформленных     |
|                            | собственности             | прав на землю              |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Интеграция                 |                           | Отсутствие объектов        |
|                            |                           | интеграции.                |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Продуктовые приоритеты     | Преобладание              | Диспропорции в      других |
|                            | животноводческой          | направлениях     сельского |
|                            | направленности            | хозяйства                  |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Рынок сельхозпродукции     | Обеспечение населения     | Отсутствие системы сбыта и |
|                            | собственной               | закупок продукции          |
|                            | с/хозяйственной           |                            |
|                            | продукцией на 100%        |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Животноводство             | Развитое мясное         и | Слабо поставлена племенная |
|                            | молочное производство     | работа.                    |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Растениеводство            | Производство кормовых     | Не применяются       новые |
|                            | культур  достаточно   для | технологии                 |
|                            | животноводства.           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Личные подсобные хозяйства |                           | Около 65%        продукции |
|                            |                           | сельского хозяйства в ЛПХ. |
|                            |                           | Низкая   закупочная   цена |
|                            |                           | сельскохозяйственной       |
|                            |                           | продукции..                |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Земельный потенциал        | Наличие свободных         | Снижение плодородия земель |
|                            | площадей  пригодных   для |                            |
|                            | сельскохозяйственного     |                            |
|                            | использования             |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.5.Научный и              | Развитие сети             |                            |
| образовательный потенциал  | общеобразовательных       |                            |
|                            | учреждений.               |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Подготовка рабочих кадров  |                           | В недостаточном объеме  по |
|                            |                           | востребованным             |
|                            |                           | специальностям             |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.6. Торговый потенциал    |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Потенциал розничной        | Рост розничной торговли и | Низкий уровень   розничной |
| торговли и общественного   | общепита в           2007 | торговли на душу населения |
| питания                    | году-110,8%               | (2007г - 20,1 тыс. руб. на |
|                            |                           | душу,    16    место     в |
|                            |                           | республике).               |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Потенциал бытового         | Возросший спрос населения | Слаборазвитая система      |
| обслуживания               |                           | предоставления     бытовых |
|                            |                           | услуг   (небольшой   объем |
|                            |                           | данных услуг).             |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.7. Инвестиционный        |                           |                            |
| потенциал                  |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Наличие и направленность   | Наличие проектов в ЗАО СК | Небольшое количество       |
| инвестиционных проектов    | "Николаевский", малом     | проектов                   |
|                            | предпринимательстве.      |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Финансовое обеспечение     | Возможность включения     | Собственные источники      |
| инвестиций                 | проектов развития в ФЦП и | незначительны,         что |
|                            | РЦП                       | усложняет      возможности |
|                            |                           | многоканального            |
|                            |                           | финансирования             |
|                            |                           | инвестиционных проектов    |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| 3.8. Инженерная            |                           |                            |
| инфраструктура             |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Транспортные артерии       | Автомобильная дорога,     | Закрыта грузовая   станция |
|                            | Железнодорожный узел   на | Шалуты.  Плохое   качество |
|                            | ст.            Н-Саянтуй, | автомобильных дорог.       |
|                            | федеральная        трасса |                            |
|                            | Владивосток-Москва.       |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Пассажирский транспорт     | Зарегистрированы маршруты | Нет нормативно-правовой    |
|                            | по перевозке пассажиров.  | основы у органов  местного |
|                            |                           | самоуправления.            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|  Бюджетный потенциал       |                           | Низкая доля    собственных |
|                            |                           | доходов  бюджета,   низкий |
|                            |                           | налоговый потенциал.       |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|  Социальная инфраструктура | Находится на              | Слабо развита              |
|                            | среднереспубликанском     | материально-техническая    |
|                            | уровне                    | база     социальной      и |
|                            |                           | инженерно-производственной |
|                            |                           | инфраструктуры.            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|  Управление муниципальным  |                           |                            |
| образованием               |                           |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
| Правовое обеспечение       | Конституция РФ,           |                            |
| деятельности органов МС    | федеральные             и |                            |
|                            | региональные      законы, |                            |
|                            | Соглашение          между |                            |
|                            | Правительством Республики |                            |
|                            | Бурятия       и        МУ |                            |
|                            | Администрацией         МО |                            |
|                            | "Тарбагатайский   район", |                            |
|                            | Устав МО  "Тарбагатайский |                            |
|                            | район"      и      другие |                            |
|                            | нормативно -правовые акты |                            |
|                            | муниципального            |                            |
|                            | образования.  Не  утеряна |                            |
|                            | управляемость районом как |                            |
|                            | единым целым.             |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|  Организационная структура | Соответствует задачам   и |                            |
| органов МСУ                | полномочиям, определенным |                            |
|                            | Законом и Уставом.        |                            |
|————————————————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
     
     В Тарбагатайском  районе  отмечается  ряд  внешних  и  внутренних
положительных факторов и необходимых предпосылок, которые могут  стать
основой его развития. К ним относятся:
      Экономические и географические:
     - выгодное географическое положение;
     - наличие   автомобильной   транспортной  сети,  железнодорожного
полотна;
     - наличие  свободных  производственных  площадей с их последующей
реконструкцией и использованием;
     - потенциальные возможности сельскохозяйственного производства;
     - перерабатывающая промышленность, базирующаяся на местном сырье.
     Социальные:
     - наличие в основном  постоянного  населения,  адаптированного  к
условиям жизнедеятельности в районе;
     - наличие собственного трудового потенциала;
     - наличие   еще   незначительного,  но  все  увеличивающего  слоя
населения,    готового     к     предпринимательской     деятельности,
адаптированного к условиям формирующейся рыночной экономики.
     Природно-ресурсные
     - сельскохозяйственные земли;
     - уникальные  природно-ландшафтные  территории  и   объекты   для
развития туризма;
     - развитие  лесопромышленного  производства  с  высоким   уровнем
глубокой   переработки   древесины   и   выпуском  конкурентоспособной
продукции;
     - минерально-сырьевые ресурсы - молибден.
     Институциональные:
     - в  результате  приватизации,  акционирования  создана смешанная
экономика с преобладанием негосударственного сектора с  многообразными
организационно-правовыми формами собственности;
     - развивается малый бизнес и предпринимательство.
     Основные возможные факторы торможения и ограничения использования
социально-экономического потенциала:
     - отсутствие комплексной системы развития и поддержки предприятий
и отраслей экономики;
     - наличие    сельских    населенных    пунктов   с   единственным
структурообразующим предприятием и низким уровнем развития  социальной
сферы, жилищно-коммунального хозяйства;
     - ежегодное уменьшение трудоспособного населения;
     - слабая активность внешних инвесторов;
     - высокий износ оборудования  на  предприятиях  промышленности  и
сельского хозяйства;
     - неразвита инфраструктура туризма в районе;
     - отсутствие  муниципальной  системы закупок сельскохозяйственной
продукции.
     Вывод: Тарбагатайский        район        имеет         стартовый
социально-экономический потенциал,  который позволяет  при умелом  его
использовании рассчитывать на  оздоровление, стабилизацию, а затем  на
подъем экономики и ее расширенное производство.

Раздел 3. Цели и задачи и основные направления программы на 2008-2010
                    годы и на период до 2017 года.

     3.1 СТРАТЕГИЧЕСКАЯ  ЦЕЛЬ, определяющая  развитие  Тарбагатайского
района на 2008-2010годы и на  период до 2017 г., определена  следующим
образом:
     Реализация Стратегической   цели   осуществляется    на    основе
концентрации  ресурсов  и  усилий  населения,  бизнеса,  администрации
муниципального образования на  следующих  Стратегических  приоритетах,
сгруппированных по трем Направлениям:

                  Первое стратегическое направление:

     Поддержка и содействие в развитии агропромышленных предприятий
     Дальнейшее развитие сельскохозяйственной отрасли района связано с
эффективным развитием животноводческой отрасли. Это предполагает более
полное использование   имеющихся   резервов  в   молочном   и   мясном
животноводстве,   свиноводстве   и  овцеводстве,   племенную   работу,
совершенствование технологий содержания.
     Возможные пути помощи сельскохозяйственным предприятиям:
     - инициирование и участие в разработке программ производственного
развития  для  каждого сельскохозяйственного предприятия,  ежемесячный
мониторинг хозяйств по основным показателям развития;
     - практические   мероприятия   по   решению   вопроса   первичной
переработки получаемого в районе молока;
     - стимулирование  создания  и  развитие  рыночной инфраструктуры,
ориентированной    на    осуществление     сбыта     и     переработку
сельскохозяйственной продукции;
     - содействие хозяйствам в  организации  участков  по  переработке
своей продукции;
     - лоббирование     интересов     местных     сельскохозяйственных
производителей на республиканском уровне;
     - информационно-консультационное      обслуживание       сельских
товаропроизводителей;
     - участие   в   Госпрограмме   "Развитие   сельского    хозяйства
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2008-2012 годы".

     Повышение уровня деловой активности предпринимательства
     Малый бизнес  является  социально  активным  и  мобильным   видом
бизнеса, так как оперативно  осваивает открывающиеся в экономике  виды
деятельности,  предлагает  новые виды  услуг,  создает  дополнительные
рабочие  места.  Однако,  в силу  своих  небольших  размеров,  высокой
зависимости от  внешних условий  развитие малого  бизнеса сопряжено  с
целым рядом трудностей. Без  поддержки местных властей ему, в  отличие
от крупного, всегда трудно закрепиться на территории. Поэтому создание
благоприятных условий для  развития малого бизнеса  - одна из  главных
экономических задач муниципальных органов управления.
     Возможные направления работы в этой сфере:
     - просветительская  работа,  обучение основам предпринимательства
активной части взрослого населения;
     - определение   приоритетных   сфер  развития  малого  бизнеса  и
оказание первоочередной помощи в рамках целевых программ для выбранных
направлений;
     - формирование  и  развитие   инфраструктуры   поддержки   малого
бизнеса;
     - кредитно-финансовая,  информационно-нормативная   имущественная
поддержка становления субъектов малого предпринимательства;
     - совершенствование      правовой      базы,       обеспечивающей
беспрепятственное развитие малого бизнеса;
     - устранение   необоснованных   административных    барьеров    и
избыточных согласований;
     - содействие  в  продвижении  продукции   малых   предприятий   и
предпринимателей   района   на   региональный   рынок,   в  том  числе
инновационных услуг.
     
     Развитие секторов экономики, сопутствующих туристической отрасли.
     Точкой роста  в  Тарбагатайском   районе  может  стать   развитие
туристской  отрасли  и  сопряженных с  ней  отраслей.  Соответствующая
программа будет эффективным механизмом создания новых рабочих мест  и,
тем самым, содействовать занятости граждан.
      Программа, в    конечном    итоге,    за    счет     активизации
предпринимательства  послужит   пополнению   районного  и   поселковых
бюджетов муниципальных образований.
     Возможные мероприятия по развитию направления:
     - изучение соответствующего опыта других районов и регионов;
     - уточнение ресурсной базы района в разрезе  населенных  пунктов,
определение приоритетных территорий по развитию туризма;
     - проведение консультационно-разъяснительной работы с населением;
     - определение   варианта   хозяйственной   основы   туристической
деятельности, проведение организационных мероприятий;
     - организация  процесса  обучения  и  переобучения  населения  по
приему гостей, по изготовлению сувениров.
     
     Укрепление производственной инфраструктуры района
     Существенное препятствие на  пути  дальнейшего развития  отраслей
специализации - недостаточный уровень развития обслуживающих отраслей,
которые  должны  обеспечивать  как  общие  условия  для  осуществления
производственного процесса,  так и содействовать  сбыту и  переработке
производимой  продукции,  развитие  связи и  дорожного  хозяйства.  Не
меньшая  проблема   -   обеспечение  производства   квалифицированными
кадрами.
     Также сегодня  одним  из главных  препятствий  для  экономической
интеграции  райцентра  и  целого  ряда  населенных  пунктов   является
отсутствие   устойчивого    транспортного    сообщения.   Причина    -
неудовлетворительное состояние межпоселковых и внутриселенных дорог.
     Возможные направления реализации приоритета:
     - улучшение состояния межпоселковых и внутриселенных дорог;
     - развитие средств связи, объектов электроэнергетики;
     - стимулирование   создания   предприятий,   ориентированных   на
обслуживание производств в базовых отраслях экономики;
     - совершенствование  районной системы подготовки и переподготовки
кадров.

     Инновационная деятельность
     Применение инновационных  технологий  в  сельском  хозяйстве  для
производства  биогаза  при  переработке  отходов  в   свиноводстве   и
биотоплива  при  переработке  семян рапса по новой технологии позволит
выйти с флагманским проектом на региональный и федеральный уровень

                  Второе стратегическое направление:

     Развитие деловой активности жителей, усиление степени  вовлечения
их в экономическую жизнь района
     Реализация приоритета  предполагает  целенаправленную  совместную
работу районной администрации и муниципальных органов  самоуправления,
поселений  по  оказанию  помощи сельским  жителям  в  развитии  личных
подсобных хозяйств,  особенно  в малочисленных  населенных пунктах,  а
также  создания  благоприятных  условий с  целью  полнее  использовать
имеющийся природный ресурс в виде дикоросов (грибов, ягод, ореха).
     Помощь в развитии  домохозяйств может выражаться  в содействии  в
приобретении  скота высокопродуктивных  пород,  обеспечении кормами  и
семенным материалом, организации вспашки огородов, уборке сена. Важный
результат  этой   деятельности  -  создание   на  основе   закрепления
домохозяйств   за    сборщиками   молока    социально-производственных
коллективов, объединяемых работой на общий результат, снижение  уровня
их натурализации.
     Деятельность по реализации приоритета:
     - увеличение размера средств,  выделяемых на кредитование частных
подворий, контроль их целевого использования;
     - расширение сети по сбору молока от населения;
     - активизация    деятельности    предпринимателей    и   районной
потребкооперации по обслуживанию домохозяйств населения;
     - расширение  сети  пунктов  по  искусственному  осеменению КРС и
услуг ветеринарии;
     - помощь в приобретении сортового семенного материала для посадки
(картофеля, рассады овощных культур);
     - организация закупа мяса и овощей;
     - переработка в готовую продукцию.
     
     Сокращение категорий населения, находящихся за чертой бедности
     Фактор низкого  уровня   доходов  населения  сегодня   сдерживает
интенсивность социальных процессов территории (жилищное строительство,
развитие  сферы  ЖКХ,  бытовое  обслуживание,  торговля),  стимулирует
развитие  процессов иждивенчества,  алкоголизма,  негативно влияет  на
воспитание детей. С целью преодоления сложившейся ситуации  необходимо
значительное (как минимум до уровня показателя средней по  республике)
сокращение доли населения, проживающей за чертой бедности.
     Основные мероприятия по реализации приоритета:
     - обеспечение   устойчивого   роста   реальной  заработной  платы
работающих во всех отраслях экономики;
     - повышение   социальной   эффективности  деятельности  субъектов
малого предпринимательства (рост численности занятых  в  сфере  малого
предпринимательства,   рост   средних   доходов   и  повышение  уровня
социальной защищенности работников малых предприятий);
     - повышение степени охвата нуждающихся мерами социальной помощи;
     - совершенствование  методик  определения   границы   социального
неблагополучия;
     - повышение эффективности использования  средств,  выделяемых  на
реализацию мероприятий по социальной защите населения;
     - сотрудничество с общественными благотворительными организациями
и    представителями   бизнеса   (создание   попечительских   советов,
привлечение школьников к социальной работе и т.д.);
     - выявление  скрытых форм занятости,  легализация теневых доходов
населения.
     
     Жилищное строительство  и  улучшение  социально-бытовых   условий
проживания
     Условия проживания    населения     во    многом     определяются
эффективностью   деятельности    местной    власти   по    организации
представления   широкого  спектра   услуг,   прежде  всего   в   сфере
жилищно-коммунального хозяйства, бытового и социального  обслуживания,
организации  системы   обеспечения  продуктами   питания  и   товарами
повседневного спроса.
     Пути реализации данного приоритета:
     - повышение  качества  и  расширение  перечня основных,  наиболее
востребованных услуг жилищно-коммунальной сферы, бытового обслуживания
и   торговли   на  территориях  поселений  как  за  счет  бюджетных  и
внебюджетных источников, так и на основе платности;
     - строительство   социального  жилья  для  расселения  малоимущих
жителей, проживающих в ветхих и аварийных домах;
     - обеспечение жителей района качественной питьевой водой.

     Создание условий для активного жилищного строительства в районе:
     - разработка  правил  землепользования  и  застройки  по   единой
методике на территориях всех поселений;
     - выделение  в   перспективных   населенных   пунктах   зон   для
индивидуальной жилищной застройки, их коммуникационное обеспечение;
     - освоение практики  выдачи  разрешений  на  строительство,  ввод
объектов в эксплуатацию в каждом муниципальном образовании;
     - стимулирование    индивидуального    жилищного    строительства
(развитие   ипотечного   кредитования,   рынка  строительных  услуг  и
материалов);
     - дальнейшее    развитие   транспортных   услуг   и   организация
транспортного  обслуживания   населения   в   границах   поселений   и
муниципального района;
     - организация благоустройства и озеленения территории.

     Формирование здорового образа жизни
     Организация эффективного функционирования системы здравоохранения
на территории района - существенный, но далеко не единственный фактор,
влияющий на качество здоровья  населения. Не  менее значимый фактор  -
культура здоровья  или  здоровый образ  жизни. Формирование  здорового
образа   жизни   способствует  увеличению   продолжительности   жизни,
укреплению статуса семьи и повышению рождаемости.
     Мероприятия по реализации приоритета:
     - пропаганда  здорового  образа  жизни  и  поощрение   спортивных
достижений земляков;
     - дальнейшее развитие сети спортивных сооружений;
     - стимулирование создания спортивных клубов,  секций и кружков по
техническим видам спорта;
     - организация массовых спортивно-оздоровительных мероприятий;
     - реализация программ по предотвращению  пристрастия  молодежи  к
вредным привычкам (наркомания, алкоголизм);
     - создание  условий  для   занятия   активными   видами   отдыха,
культурно-просветительская   работа   с  населением,  направленная  на
повышение социальной и политической активности населения;
     - поднятие социального статуса семьи, стимулирование рождаемости.
     
                  Третье стратегическое направление:

     В рамках  развития  дорожного  хозяйства,  связи и информатизации
планируется:
     - ремонт автомобильных дорог Надеино - Куйтун,
     - строительство мостов;
     - строительство линий электропередач в с.Нижний Саянтуй;
     - модернизация и развитие сети связи в поселениях района;
     - развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности;
     - обеспечение  населения  всех  сельских   поселений   телефонной
связью;
     - оказание  универсальных   услуг   связи   передачи   данных   и
предоставление доступа сети Интернет в поселениях района;
     - перевод проводного радиовещания на беспроводное эфирное  УКВ-ЧМ
вещание;
     - реконструкция   и   модернизация   телефонных   сетей    общего
пользования в селах района;
     - перевод аналоговой сети на цифровое многоканальное телевидение,
что позволит увеличить количество и качество принимаемых телевизионных
каналов;
     - планируется  реализация инвестиционных проектов и мероприятий в
жилищно-коммунальном    хозяйстве    (модернизация     котельной     в
с.Тарабагатай,  проектирование  и  реконструкция очистных сооружений в
с.Тарбагатай, модернизация теплосистемы в многоквартирных жилых домов,
замена  водовода и напорного трубопровода,  установка теплосчетчиков и
водосчетчиков в жилом массиве).
     Основной целью  развития  транспортной  инфраструктуры   является
обеспечение   единства    экономического   пространства,    свободного
перемещения населения.
     Основными задачами развития транспортной инфраструктуры являются:
     - создание    условий    для    функционирования    и    развития
автотранспортных маршрутов по району;
     - улучшение  качества  и  интенсивности  пассажирского  сообщения
между селами района и г.Улан-Удэ;
     - улучшение состояния межпоселковых и внутриселенных дорог;
     - организация транспортного обслуживания внутри районного центра.

     3.2 Сценарии  долгосрочного   социально-экономического   развития
Тарбагатайского района.
     Для оценки   возможностей   основных   направлений   развития   в
долгосрочной перспективе, необходимо рассмотреть три сценария:
     Сценарий 1 - "Инерционный сценарий"
     Сценарий 2 - "Базовый сценарий"
     Сценарий 3 - "Оптимистический сценарий"
     Каждый из сценариев предусматривает развитие видов  экономической
деятельности,  являющихся   приоритетными  для   экономики  района   и
направлен на  повышение качества  и уровня  жизни населения,  снижение
уровня дотационности, улучшение инвестиционного и предпринимательского
климата.

     3.2.1. Инерционный сценарий

     Инерционный сценарий    предполагает   незначительное    развитие
экономической деятельности, при котором сохраняются основные тенденции
существующей социально-экономической ситуации.
     Инерционный сценарий  может   обеспечить  району  небольшой,   но
стабильный экономический рост в перерабатывающей промышленности.
     Пространственное развитие может быть связано только с разработкой
природных ресурсов.

     3.2.2. Базовый сценарий
     
     Базовый сценарий   направлен   на   формирование   и   реализацию
инвестиционных проектов  и предполагает создание  на территории  новых
промышленных    производств,    способных    дать    мощный     толчок
социально-экономическому  развитию   района.  Планируется   разработка
Жарчихинского месторождений молибдена;
     Основным условием реализации базового сценария станет привлечение
инвестиционных ресурсов на развитие экономики.
     Социально-экономическое положение  района  к  2017  году   должно
характеризоваться  реальным   улучшением  параметров  качества   жизни
населения на основе устойчивого роста экономики.
     Предполагается увеличение доли населения,  работающего в малом  и
среднем бизнесе.
     
     3.2.3. Оптимистичный сценарий

     Оптимистичный сценарий, также как  и базовый, направлен на  более
полную реализацию инвестиционных проектов.
     Для достижения  поставленных   стратегических   задач  в   районе
необходимо:
     в промышленности
     поддержка инвестиционных проектов.
     дальнейшее укрепление и поддержка малого бизнеса;
     изыскание и разработка Харитоновского месторождения молибдена.
     в агропромышленном комплексе:
     поддержка развития подсобных хозяйств сельского населения за счет
организации заготовки кормов и закупа сельскохозяйственной  продукции,
переработки дикоросов;
     в инвестиционно-финансовой сфере:
     укрепление доходной   базы    местного    бюджета   и    снижение
дотационности;
     повышение качества и доступности бюджетных услуг;
     развитие муниципально-частного    партнерства   в    приоритетных
отраслях экономики;
     улучшение инвестиционной привлекательности района;
     развитие туризма;
     Снижение дотационности   района    возможно   только   за    счет
экономического роста.
     В таблице   определены   предполагаемые   периоды   по   снижению
дотационности.


                                                            Таблица 22

     Уровень дотационности консолидированного бюджета МО
                     "Тарбагатайский район"", %.

   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|
   |     Годы      |  Инерционный   |   Базовый   |  Оптимистичный   |
   |               |    cценарий    |  сценарий   |     сценарий     |
   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|
   |     2008      |      56,9      |    56,9     |       56,9       |
   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|
   |     2009      |      76,8      |    76,8     |       76,8       |
   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|
   |     2010      |      75,3      |    75,3     |       75,3       |
   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|
   |     2011      |      74,6      |    74,6     |       74,6       |
   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|
   |     2012      |      80,5      |    71,3     |       65,0       |
   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|
   |     2013      |      79,7      |    67,1     |       53,1       |
   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|
   |     2014      |      78,1      |    63,2     |       45,8       |
   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|
   |     2015      |      75,4      |     57      |       40,3       |
   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|
   |     2016      |      73,6      |     51      |       35,1       |
   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|
   |     2017      |      71,7      |    45,5     |       30,2       |
   |———————————————|————————————————|—————————————|——————————————————|

     По базовому сценарию планируется снижение уровня дотационности  с
2011 года и доведение ее до 45,5 % к 2017 году.
     По оптимистичному   сценарию   снижение   уровня    дотационности
планируется с 2013 года и доведение ее до 30,2 % к 2017 году.

     3.3. Задачи     Программы    социально-экономического    развития
муниципального образования "Тарбагатайский район" на 2008 - 2010  годы
и на период до 2017 года

                                                            Таблица 23

      Задачи Программы по приоритетным направлениям до 2017 года

|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|          Направления          |            Задачи в рамках направления             |
|                               |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|               Направление N1. Рост экономического потенциала                       |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Укрепление финансового        |      Реализация мер   по  снижению   дотационности |
| состояния района:             | района  на  принципах  устойчивого  экономического |
|                               | роста. Укрепление  финансового состояния района  и |
| Снижение уровня дотационности | увеличение  доли  собственных доходов  бюджета  МО |
| до 45,5%     (по     базовому | "Тарбагатайский район".                            |
| сценарию)                     |      Привлечение инвестиций  за  счет   реализации |
|                               | крупных  инвестиционных  проектов  на   территории |
| Увеличение доходов            | района.  Формирование  собственной   экономической |
| консолидированного бюджета до | базы  района  на  основе  освоения  минерально   - |
| 147 млн.руб. в 2017 году.     | сырьевого комплекса в долгосрочной перспективе.    |
|                               |      Проведение модернизации  производственной   и |
|                               | социальной инфраструктуры.                         |
| Средняя заработная  плата   в |      Вывод экономики района на новый  качественный |
| отраслях        материального | уровень.                                           |
| производства 27 тыс.руб.      |      Создание условий   для   обеспечения    роста |
|                               | реальных  денежных доходов  населения.  Вовлечение |
|                               | населения  в  развитие  малого  бизнеса.   Решение |
|                               | вопросов   занятости    и   снижение    количества |
|                               | населения,  имеющего   доходы  ниже   прожиточного |
|                               | минимума.                                          |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Эффективная экономическая     |      Формирование производственно-инфраструктурных |
| политика       в        сфере | комплексов на основе минерально-сырьевых  ресурсов |
| материального производства:   | района;                                            |
|                               |      Развитие обрабатывающих производств;          |
|                               |      Внедрение энергосберегающих   технологий    в |
| Увеличение объема отгруженных | промышленности и ЖКХ;                              |
| товаров собственного          |       Очищение источников питьевого  водоснабжения |
| производства до 2789 млн.руб. | и        обеспечения        их        соответствия |
| в 2017г.                      | санитарно-гигиеническим нормам.                    |
|                               |      Повышение налоговой          базы           и |
|                               | конкурентоспособности действующих организаций.     |
|                               |      Развитие муниципально - частного партнерства. |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Добыча полезных ископаемых:   |      Создание условий  для разработки  и  освоения |
|                               | новых месторождений полезных ископаемых.           |
| Объем производства   -   1998 |      Освоение Жарчихинского          молибденового |
| млн.руб.                      | месторождения                                      |
| Производительность труда на 1 |                                                    |
| занятого - 10,0 млн. руб.     |                                                    |
|                               |                                                    |
| Количество занятых -200 чел.  |                                                    |
| Средняя заработная  плата   - |                                                    |
| 35,0 тыс. руб.                |                                                    |
|                               |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Лесопромышленный комплекс:    |      Создание условий для развития                 |
|                               | лесопромышленного комплекса. Производство          |
| Объем производства-50         | продукции высокой степени переработки.             |
| млн.руб.                      |      Открытие лесоперерабатывающих     производств |
| Производительность труда на 1 | безотходного    производства    в    п.    Шалуты, |
| занятого - 0,8 млн. руб.      | с.Тарбагатай                                       |
| Рентабельность - 18 %         |                                                    |
|                               |                                                    |
| Количество занятых - 60 чел.  |                                                    |
| Средняя заработная плата -    |                                                    |
| 17,8 тыс.руб.                 |                                                    |
|                               |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Агропромышленный комплекс:    |      Внедрение системы                     закупки |
|                               | сельскохозяйственной    продукции    от    местных |
| Объем производства  -  1967,6 | товаропроизводителей.                              |
| млн.руб.                      |      Повышение конкурентоспособности       местной |
| Производительность труда на 1 | сельскохозяйственной продукции .                   |
| работающего в  год  -  1008,6 |      Расширение рынка  сбыта  сельскохозяйственной |
| руб.                          | продукции.                                         |
| Количество занятых   -   1951 |                                                    |
| чел.                          |                                                    |
| Средняя заработная плата - 25 |                                                    |
| тыс.руб.                      |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Развитие строительства :      |      Строительство жилья.                          |
| Объем выполненных работ -  25 |      Проведение капитального   ремонта   жилищного |
| млн.руб.                      | фонда,     объектов     социальной     сферы     и |
|                               | ремонтно-строительных дорожных работ.              |
| Количество занятых -150 чел.  |      Строительство объектов социальной сферы.      |
| Средняя заработная плата  -18 |                                                    |
| тыс.руб.                      |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Развитие                      |      Создание условий       для       планомерного |
| туристско-рекреационного      | территориального развития туризма.                 |
| комплекса:                    |      Содействие повышению   качества   туристского |
|                               | продукта  и  обеспечению  безопасности   туристов, |
| Объем оказанных         услуг | поддержка перспективных видов туризма.             |
| туристам - 274 млн. руб.      |                                                    |
| Количество туристских         |                                                    |
| прибытий - 19,6 тыс. прибытий |                                                    |
| в год                         |                                                    |
|                               |                                                    |
| Количество занятых - 240 чел. |                                                    |
| Средняя заработная  плата  -  |                                                    |
| 18 тыс. руб.                  |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Торговля и       общественное |      Развитие розничной торговли.                  |
| питание:                      |      Ввод новых объектов торговли и  общественного |
| Оборот розничной  торговли  - | питания за счет нового строительства.              |
| 1705 млн.руб.                 |      Повышение уровня   квалификации    работников |
| Оборот общественного  питания | сферы потребительского рынка.                      |
| 98 млн.руб.                   |                                                    |
|                               |                                                    |
| Численность занятых   -   464 |                                                    |
| чел..                         |                                                    |
| Средняя заработная  плата  25 |                                                    |
| тыс.руб.                      |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Транспорт:                    |      Обеспечение потребностей     населения      и |
|                               | предприятий в транспортных услугах..               |
| Грузооборот, млн.т-км.      - |      Повышение качества дорожных работ.            |
| 8,23.                         |      Проведение ямочного ремонта  межпоселенческих |
| Пассажирооборот, млн  пасс-км | дорог для  обеспечения  безопасности и  уменьшения |
| 26,46                         | аварийности на дорогах;                            |
|                               |      Осуществление контроля   за   индивидуальными |
| Численность занятых, 35 чел.  | предпринимателями,     предоставляющими     услуги |
| Средняя заработная плата - 25 | пассажирского транспорта;                          |
| тыс. руб.                     |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Связь:                        |      Расширение и модернизация                     |
|                               | телекоммуникационных сетей для оказания            |
| Выполнено услуг связи -  30,5 | современных видов услуг связи (Интернет,           |
| млн.руб.                      | электронная почта, факсимильная связь, сотовая     |
| Численность занятых 32 чел.   | связь и др.).                                      |
| Средняя заработная плата - 20 |      Улучшение качества предоставления услуг.      |
| тыс.руб.                      |      Внедрение новых информационных технологий для |
|                               | предоставления новых видов  услуг  почты в  рамках |
|                               | федеральных целевых программ.                      |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Малое предпринимательство.    |      Повышение уровня   квалификации    работников |
|                               | субъектов малого бизнеса в сфере  потребительского |
| Отгружено товаров             | рынка.                                             |
| собственного    производства, |      Формирование и развитие муниципального заказа |
| выполнено   работ,    оказано | с привлечением малых предприятий района.           |
| услуг  собственными силами  - |      Защита интересов  малого  бизнеса,   создание |
| 3410,9 млн.руб. в 2017г.      | безопасной             и             благоприятной |
| Численность занятых 2080 чел. | социально-психологической                    среды |
| Средняя заработная  плата   - | предпринимательства.                               |
| 26532 руб.                    |      Создание инфраструктуры   поддержки    малого |
|                               | бизнеса.                                           |
|                               |      Развитие структуры  общественного  питания  и |
|                               | сферы услуг на территории района.                  |
|                               |      Организационная и финансовая помощь субъектам |
|                               | малого бизнеса, занятых  в сфере  потребительского |
|                               | рынка, по повышению квалификации их работников.    |
|                               |      Привлечение субъектов                  малого |
|                               | предпринимательства   к   участию   в   реализации |
|                               | приоритетных  направлений  Программы  социально  - |
|                               | экономического развития района.                    |
|                               |      В рамках муниципального заказа : привлечение  |
|                               | субъектов малого бизнеса к благоустройству         |
|                               | поселений (строительство детских площадок, ремонт  |
|                               | памятников, стадионов и.т.п.).                     |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|                Направление N2. Повышение уровня и качества жизни населения         |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Направления                   |      Задачи в рамках направления                   |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Сокращение социальной         |      Обеспечение выполнения государственных        |
| бедности           населения, | социальных гарантий.                               |
| выравнивание          доступа |      Проведение государственной политики по        |
| населения    к     социальным | увеличению заработной платы работникам бюджетной   |
| услугам:                      | сферы;                                             |
|                               |      Снижение дифференциации населения по уровню   |
| Ожидаемая продолжительность   | доходов.                                           |
| жизни - 71 год.               |      Создание высокооплачиваемых рабочих мест.     |
|                               |      Снижение уровня общей безработицы.            |
|                               |      Улучшение здоровья населения и увеличение     |
|                               | продолжительности жизни.                           |
|                               |      Создание эффективной и максимально доступной  |
|                               | системы социальной поддержки и адресной социальной |
|                               | помощи жителям района.                             |
|                               |      Модернизация системы         здравоохранения, |
|                               | образования,        сферы        культуры        и |
|                               | жилищно-коммунального хозяйства.                   |
|                               |      Создание структур      по      предоставлению |
|                               | муниципальных услуг по принципу "одного окна".     |
|                               |      Обеспечение населения     водой     питьевого |
|                               | качества.                                          |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Социальная защита:            |      Социальная поддержка  и  адресная  социальная |
|  Внедрение автоматизированных | защита населения.                                  |
| клиентских      служб      по |      Организация работы     с     неблагополучными |
| персонифицированному          | семьями, безнадзорными детьми и подростками.       |
| предоставлению     социальных |      Реализация мер адресной социальной  поддержки |
| государственных   выплат   по | семей  и детей,  находящихся  в трудной  жизненной |
| принципу     "Одно      окно" | ситуации.                                          |
| гражданам льготных категорий, |      Проведение совместной   работы   с   органами |
| % охвата - 100.               | внутренних     дел,    комиссиями     по     делам |
|                               | несовершеннолетних  по  стабилизации  ситуации   в |
| Трудовая реабилитация         | неблагополучных семьях.                            |
|  инвалидов, % от общего числа |      Организация летнего  отдыха  и   оздоровления |
| нуждающихся - 90.             | детей.                                             |
|                               |      Организация санаторно-курортного      лечения |
| Охват пожилых    граждан    и | определенных категорий граждан.                    |
| инвалидов            услугами |      Социальная защита семьи и детства.            |
| социального   характера    на |      Улучшение жизненных   условий   пожилого    и |
| дому,  %  охвата  от   общего | малоимущего населения.                             |
| количества обратившихся -100. |      Повышение экономической         эффективности |
|                               | расходов бюджетной сферы  и внебюджетных фондов  в |
|                               | области социальной защиты населения.               |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Развитие образования и науки: |      Обеспечение условий  для  реализации   равных |
|                               | прав    граждан   на    получение    качественного |
| Переход общеобразовательных   | образования,      способствующего       духовному, |
| учреждений  на новую  систему | физическому и интеллектуальному развитию ребенка.  |
| оплаты труда, % - 100.        |      Обновление форм и методов обучения, внедрение |
| Охват детей        дошкольным | новых педагогических технологий.                   |
| образованием % - 100.         |      Создание условий для воспитания  патриотизма, |
| Численность занятых 409 чел.  | нравственности, гражданственности, культуры.       |
| Средняя заработная     плата- |      Комплексная модернизация системы образования, |
| 39462 руб.                    | включающая введение  новой  системы  оплаты  труда |
|                               | работников  общего  образования,  направленной  на |
|                               | повышение доходов учителей; переход на нормативное |
|                               | подушевое    финансирование    общеобразовательных |
|                               | учреждений;     создание    единой     независимой |
|                               | региональной системы оценки качества  образования; |
|                               | развитие  региональной  сети   общеобразовательных |
|                               | учреждений,  обеспечивающей  соответствие  условий |
|                               | обучения   современным  требованиям,   обеспечение |
|                               | общественного участия в управлении образованием.   |
|                               |      Укрепление материально-технической       базы |
|                               | учреждений образования, их кадрового потенциала.   |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Развитие здравоохранения:     |      Обеспечение физического    и     психического |
|                               | здоровья населения.                                |
| Младенческая смертность  -  7 |      Создание эффективной системы охраны  здоровья |
| детей  на 1  тыс.  родившихся | семьи и ребенка.                                   |
| живыми.                       |      Предупреждение и борьба с социально значимыми |
|                               | заболеваниями.                                     |
| Уровень смертности  населения |      Обеспечение современной    и     качественной |
| в  трудоспособном возрасте  - | консультативной   диагностикой,   амбулаторной   и |
| 610 на 100 тыс. населения.    | стационарной медицинской помощью.                  |
|                               |      Укрепление материально-технической       базы |
| Уровень диспансеризации - 273 | учреждений здравоохранения.                        |
| на 1000 населения.            |      Обеспечение учреждений        здравоохранения |
| Численность занятых 292 чел.  | квалифицированным медицинским персоналом.          |
| Средняя заработная  плата   - |      Развитие первичной  медико-санитарной  помощи |
| 26930 руб.                    | населению      путем      поэтапного      перевода |
|                               | амбулаторно-поликлинических     учреждений      на |
|                               | одноканальное    финансирование   через    систему |
|                               | обязательного медицинского страхования.            |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Развитие культуры           и |      Обеспечение разнообразия  культурно-досуговой |
| искусства:                    | деятельности населения района.                     |
| Объем платных  услуг  -   850 |      Совершенствование материально-технической     |
| тыс.руб.                      | базы учреждений культуры и искусства.              |
| Численность занятых 150 чел.  |      Обеспечение профессиональной   подготовки   и |
| Средняя заработная плата  -25 | переподготовки   кадров  работников   культуры   и |
| тыс.руб.                      | искусства,                                         |
|                               |      Выявление и  поддержка  молодых  дарований  в |
|                               | сфере культуры и искусства.                        |
|                               |      Содействие функционированию           системы |
|                               | библиотечно-информационного           обслуживания |
|                               | населения.                                         |
|                               |      Сохранение и развитие национальных культурных |
|                               | традиций народов,   проживающих   на    территории |
|                               | района.                                            |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Развитие физической  культуры |      Пропаганда здорового образа жизни: приобщение |
| и спорта:                     | различных групп   населения   к    систематическим |
| Удельный вес       населения, | занятиям  физической  культурой,  спортом,   путем |
| занимающегося      физической | организации  в каждом  микрорайоне  спортплощадок, |
| культурой и спортом, % -30    | спортивных клубов.                                 |
| Обеспеченность спортивными    |      Укрепление материально-технической       базы |
| сооружениями, % -40           | учреждений физической культуры и спорта.           |
|                               |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Развитие                      |      Создание условий для приведения существующего |
| жилищно-коммунального         | жилищного фонда  и коммунальной  инфраструктуры  в |
| хозяйства:                    | соответствие     со     стандартами      качества, |
|                               | обеспечивающими комфортные условия проживания.     |
| Доля населенных      пунктов, |      Сохранение и    обновление     муниципального |
| обеспеченных  питьевой  водой | жилищного фонда.                                   |
| надлежащего качества - 95 %.  |      Формирование конкурентной среды и эффективной |
|                               | системы управления и обслуживания жилищного фонда. |
| Обеспеченность жильем  на   1 |      Упорядочение тарифной  политики,  обеспечение |
| человека, кв. м. - 21.        | при этом социальной защиты населения.              |
|                               |      Внедрение энергосберегающих   технологий    в |
|                               | жилищно-коммунальном хозяйстве.                    |
|                               |      Обеспечение населению    жилищно-коммунальных |
|                               | услуг   на  уровне,   соответствующем   стандартам |
|                               | качества.                                          |
|                               |      Улучшение жилищных условий населения  района, |
|                               | прежде   всего   малообеспеченных   и    социально |
|                               | незащищенных  граждан.   Переселение  граждан   из |
|                               | ветхого и аварийного жилищного фонда.              |
|                               |      Снижение износа  основных фондов  предприятий |
|                               | жилищно-коммунального комплекса.                   |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Безопасность                  |      Профилактика и предупреждение  правонарушений |
| жизнедеятельности:            | со стороны несовершеннолетних и молодежи.          |
| Удельный вес    преступлений, |      Организация безопасного дорожного движения.   |
| совершенных   лицами,   ранее |      Предупреждение пожаров.                       |
| совершившими преступления,    |                                                    |
| % - 30.                       |                                                    |
|                               |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|                        Задача N 3. Развитие инфраструктуры                         |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Направления                   |      Задачи в рамках направления                   |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Дорожное хозяйство:           |      Основной задачей в этом направлении  является |
| Строительство мостов -2.      | повышение качества дорожных работ.                 |
| Ремонт автомобильной   дороги |                                                    |
| Надеино - Куйтун, км.7.       |                                                    |
|                               |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Развитие связи и              |      Расширение и модернизация                     |
| информатизации:               | телекоммуникационных сетей для оказания            |
|                               | современных видов услуг связи (Интернет,           |
| Охват телевизионным вещанием  | электронная почта, факсимильная связь, ip -        |
| - 100%.                       | телефония, сотовая связь и др.).                   |
| Охват радиовещанием -85%.     |      Повышение эффективности  управления в  сферах |
| Количество телефонных         | образования,  здравоохранения,  культуры,  системы |
| аппаратов телефонной сети     | социальной  защиты  населения  за  счет  внедрения |
| общего пользования или        | информационных технологий.                         |
| имеющих выход на 1000 чел. -  |                                                    |
| 85.                           |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Строительство линий           |      Строительство линий     электропередач     на |
| электропередач:               | территории сельских поселений.                     |
|                               |                                                    |
|  в с. Нижний Жирим , КТП      |                                                    |
| 10\04кв.,ВЛ 0,4кв.            |                                                    |
| в с.Нижний Саянтуй.КТП        |                                                    |
| 10-04кв.ВЛ - 0.4 кв.          |                                                    |
|                               |                                                    |
| Электроснабжение              |                                                    |
| с.Тарбагатай.ВЛ- 0.4.         |                                                    |
| Строительство линии           |                                                    |
| электропередачи КТП в         |                                                    |
| с.Солонцы.                    |                                                    |
|                               |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Охрана окружающей среды:      | Предотвращение ущерба   населению,   экономике   и |
|                               | природным  объектам  от  неблагоприятных   явлений |
| Реконструкция дамб            | природного характера.                              |
| обваловывания.                |                                                    |
|                               |                                                    |
|   Расчистка русел рек.        |                                                    |
|                               |                                                    |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
     
            3.4. Ресурсы реализации долгосрочной программы
     социально-экономического развития МО "Тарбагатайский район".
     
     В целях реализации программ социально-экономического развития
района предусматривается использовать следующие ресурсы:
     Сельское хозяйство.
     Наличие свободных  земельных  ресурсов  пригодных  для   развития
отраслей растениеводства и животноводства.
     На 01.01.2008г.  наличие  неиспользованных   сельскохозяйственных
угодий составило 40125 га, в т.ч. пашни - 13300 га, пастбищ -17150 га,
сенокосов 3900 га. Свободные сельскохозяйственные угодья находятся  на
землях   Саянтуйского,  Тарбагатайского,   Нижнежиримского   сельского
поселения.
     Свободные площадки.
     Наличие свободных   площадей    для   развития    животноводства:
территория  молочно-товарной  фермы  с.Саратовка  (СП  "Шалутское")  ,
территория  МТФ  с.В-Жирим  (СП  "Верхнежиримское"),  территория   МТФ
с.Н-Жирим  (СП  "Нижнежиримское").  Свободные  площадки  для  развития
переработки сельскохозяйственной продукции: территория бывшей СХТ  (с.
Тарбагатай),   база   геологии   (с.   Н-Саянтуй),   база   Шалутского
комбикормового завода (ст. Шалута).
     Природные ресурсы.
     Наличие природных ресурсов: по  территории района протекает  река
Селенга,  речки  Куйтунка,  Куналейка,  Тарбагатайка,  река  Хилок  из
которых  возможен  полив  сенокосов  и  пастбищ.  Имеется  возможность
заготовки дикоросов: грибы, ягода. Разведаны запасы молибдена, апатита
в местности Жарчиха (с.Тарбагатай), с.Харитоново.
     Трудовые ресурсы.
     Наличие свободных    трудовых    ресурсов:   Из    9,866    тысяч
трудоспособного  населения заняты  трудовой  деятельностью 6,43  тысяч
человек.
     Инвестиционные ресурсы.
     Заключение соглашений муниципального образования с хозяйствующими
субъектами о выполнении взаимных обязательств;
     Создание условий для расширения инвестиционных возможностей путем
обеспечения доступности кредитных  ресурсов на реализацию  программных
мероприятий  за  счет  субсидирования части  банковских  процентов  из
средств местного бюджета.
     Содействие инвесторам в привлечении кредитных ресурсов банков.
     Распространение информации о наиболее эффективных  инвестиционных
проектах. Программами предусматривается привлечение бюджетных  средств
всех уровней:
     федеральные, региональные и ведомственные целевые программы;
     механизмы государственно-частного партнерства;
     средства фонда регионального развития;
     средства в рамках системы муниципального заказа,
     возможности налогового   и   инвестиционного    законодательства,
ипотеки, лизинга, системы стимулирования и поддержки инвестиционной  и
предпринимательской деятельности, инструменты социальной политики;
     денежно-кредитные механизмы.
     Содержание и  объемы  финансирования мероприятий,  реализуемых  в
течение нескольких  лет,  будут уточняться  ежегодно при  формировании
бюджета на очередной финансовый  год на основе мониторинга  выполнения
программных мероприятий и оценки их эффективности.
       Раздел 4. Цели, задачи, система программных мероприятий
     социально-экономического развития МО "Тарбагатайский район"
                          на 2008-2010годы.

     Основная стратегическая  цель  программы  -  создание   комплекса
условий для полноценной жизни  населения, в том числе и  благоприятной
жизненной  среды,   непосредственно  влияющей  также   и  на   степень
инвестиционной привлекательности района в целом и отдельных населенных
пунктов.
     Комплекс условий  определяется уровнем  благосостояния  общества,
материальными возможностями и духовными запросами различных социальных
групп населения. Резервы достижения  цели связаны с более  эффективным
использованием  природного,  трудового,  производственного  потенциала
района, внедрением рыночных отношений.
     Для достижения поставленной  цели администрация ставит  следующие
задачи:
     Повышение уровня жизни  населения  - снижение  уровня бедности  и
сокращения дифференциации покупательной способности населения за  счет
усиления адресности социальной поддержки, стимулирования роста  оплаты
труда  на  предприятиях,  обеспечения  эффективного  уровня  занятости
трудоспособного населения;
     Повышение качества жизни населения  - разработка комплекса мер  в
сферах    образования,    здравоохранения,    культуры,    социального
обеспечения, направленного на адаптацию населения к условиям  рыночной
экономики,    изменение    его   менталитета,    повышение    качества
предоставляемых услуг,  совершенствование территориальной  организации
сферы обслуживания и обеспечение максимальной доступности ее  объектов
жителям  района,  доступности образования  и  культуры,  эффективности
сферы медицинского обслуживания, стабильности среды обитания и жилища;
     Создание предпосылок    для   роста    производства,    повышения
производительности  и  качества   -  реанимация  таких   экономических
категорий,     как     производительность     труда,      фондоотдачи,
фондовооруженность;
     Развитие инновационного    потенциала,    содействие    внедрению
инновационных  технологий, "ноу-хау"  в  реальном секторе  и  отраслях
социальной сферы.
     Создание в  районе   благоприятного  инвестиционного  климата   -
расширение внутренних финансовых  источников инвестиций, прежде  всего
за  счет  роста  доходов  и накоплений  населения,  а  также  создание
благоприятных условий для  притока прямых иностранных и  отечественных
инвестиций;
     
     4.1 Рост экономического потенциала
     Основной целью    развития    экономического    потенциала     на
среднесрочную перспективу  является увеличение налогооблагаемой  базы,
снижение дотационности  консолидированного  бюджета МО  Тарбагатайский
район на основе устойчивого экономического роста.
     В среднесрочной  перспективе  планируется  достижение   следующих
индикаторов:
                                                            Таблица 24

            Индикаторы развития экономического потенциала
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————|
|          Индикаторы          | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011г.  | 2017г. |
|                              |          |          |          | прогноз |        |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————|
|     Валовой региональный     |    -     |    -     |    -     |    -    |   -    |
|      продукт, млн. руб.      |          |          |          |         |        |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————|
| Доходы консолидированного    |  52,76   |  28,16   |  31,13   |  34,62  |  147   |
| бюджета  МО  "Тарбагатайский |          |          |          |         |        |
| район", млн. рублей          |          |          |          |         |        |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————|
| Среднемесячная заработная    |   8000   |   9600   |  11500   |  13500  | 27000  |
| плата       в       отраслях |          |          |          |         |        |
| материального  производства, |          |          |          |         |        |
| рублей                       |          |          |          |         |        |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————|
| Доля населения,     имеющего |   38,5   |   38,3   |   37,4   |  30,5   |   20   |
| доходы   ниже   прожиточного |          |          |          |         |        |
| минимума, %                  |          |          |          |         |        |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————|
| Уровень дотационности        |   56,9   |   76,8   |   75,3   |  74,6   |  45,5  |
| бюджета  МО  "Тарбагатайский |          |          |          |         |        |
| район", %                    |          |          |          |         |        |
| (без доп. нормативов).       |          |          |          |         |        |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————|
| Инвестиции в        основной |    64    |    80    |    92    |   180   |  450   |
| капитал, млн. рублей         |          |          |          |         |        |
|——————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————|
     
     Для достижения  поставленной   цели   и  выполнения   индикаторов
определены основные задачи:
     укрепление финансового состояния предприятий района и  увеличение
доли собственных доходов консолидированного бюджета МО "Тарбагатайский
район";
     проведение модернизации     производственной     и     социальной
инфраструктуры;
привлечение инвестиций на территорию района;
     создание условий для обеспечения роста реальных денежных  доходов
населения;
     рост среднемесячной заработной платы.
     вовлечение населения в развитие малого бизнеса;
     решение вопросов занятости;
     снижение количества населения, имеющего доходы ниже  прожиточного
минимума.
     формирование конкурентоспособной экономики инновационного типа;
     Для достижения    поставленных   задач    необходимо    следующее
финансирование мероприятий и инвестиционных проектов:

                                                            Таблица 25

         Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
         по разделу "Рост экономического потенциала" в рамках
    Программы социально-экономического развития на 2008-2010 годы
                      и на период до 2017 года.

|————|————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|N   |  Наименование  |     Срок     |                           Объем финансирования, млн. рублей                           |
|п/п |    проекта     |  реализации  |                                                                                       |
|————|————————————————|——————————————|———————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|—————————————————|
|    |                |              | Всего |  Федеральный   |Республиканский|    Бюджет    |   Бюджет    |   Собственные   |
|    |                |              |       |     бюджет     |    бюджет     |муниципального|  сельского  | и привлеченные  |
|    |                |              |       |                |               |    района    |(городского) |    средства     |
|    |                |              |       |                |               |              |  поселения  |   предприятий   |
|————|————————————————|——————————————|———————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|—————————————————|
|         Всего 2008 - 2017          |2514,92|     476,07     |    120,73     |    49,22     |      0      |     1868,9      |
|————————————————————————————————————|———————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|—————————————————|
|                2008                | 114,9 |      4,3       |      2,3      |     0,1      |      0      |      108,2      |
|————————————————————————————————————|———————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|—————————————————|
|                2009                |339,97 |     109,8      |     37,07     |     13,9     |      0      |      179,2      |
|————————————————————————————————————|———————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|—————————————————|
|                2010                |668,15 |     339,43     |      65       |    33,92     |      0      |      229,8      |
|————————————————————————————————————|———————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|—————————————————|
|                2011                |  303  |      4,7       |      1,2      |     1,1      |      0      |       296       |
|————————————————————————————————————|———————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|—————————————————|
|            2012 - 2017             |1088,9 |     17,84      |     15,16     |     0,2      |      0      |     1055,7      |
|————————————————————————————————————|———————|————————————————|———————————————|——————————————|—————————————|—————————————————|

     4.1.1. Развитие материального производства
     Основной целью  в   сфере  материального  производства   является
обеспечение  устойчивых   темпов  роста  промышленного   производства,
обеспечение  стабильных   налоговых  поступлений,  увеличение   вклада
промышленности в социально-экономическое развитие района, что скажется
на   реализации  социальных   программ,   решении  проблем   занятости
населения, улучшении уровня жизни и снижении социальной напряженности.
     Результат достижения   поставленной   цели   будет   определяться
следующими индикаторами развития промышленности:

                                                            Таблица 26

                  Индикаторы развития промышленности
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|——————————|
|                          Индикаторы |  2008г   |  2009г  |  2010г  |  2011г.   |  2017г.  |
|                                     |          |         |         |  прогноз  |          |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|——————————|
| Объем отгрузки, млн. руб.           |   190    |  227,6  |   279   |    342    |   2789   |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|——————————|
| Производительность труда на 1       |  461,1   |  543,2  |  654,9  |   797,2   |  4297,4  |
| занятого, тыс. руб.                 |          |         |         |           |          |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|——————————|
| Прибыль, млн.руб.                   |   6,9    |   8,1   |  11,1   |    12     |    70    |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|——————————|
| Сокращение убыточных предприятий, % |    30    |  27.6   |  26.5   |    25     |    0     |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|——————————|
| Численность занятых, чел.           |   412    |   419   |   426   |    429    |   649    |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|——————————|
| Средняя заработная плата в отраслях |   6930   |  7692   |  8923   |   10350   |  27720   |
| материального производства, руб.    |          |         |         |           |          |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|———————————|——————————|

      Для достижения  поставленной   цели  и  выполнения   индикаторов
определены основные задачи:
     - создание условий для привлечения инвестиций;
     - эффективное использование существующей минерально-сырьевой базы
района;
     - создание  на  территории  района  новых  и  развитие  имеющихся
производств;
     - создание новых рабочих мест;
     Основными мероприятиями развития промышленности района являются:
     - Модернизация или частичная замена устаревшего  технологического
оборудования ООО "Кондитерская фабрика "Тарко".
      - Освоение  Жарчихинского  молибденового  месторождения,  запасы
молибденовых  руд  в  количестве   по  категориям  С1-70,5  млн.т.   и
забалансовые запасы  Р1- 60 млн.т.  Будет создан  горно-обогатительный
комбинат производительностью  4  млн. тонн  руды в  год  в 2014  году.
Анализ  рынка  (преимущества  предлагаемой  продукции):   промышленное
освоение  Жарчихинского  месторождения  позволит  закрыть  потребности
Российской Федерации в молибдене. Эффективность проекта: социальный  -
создание 200 новых  рабочих мест;  экономический - увеличение  притока
денежных средств в размере 219 млн.руб. в федеральный, республиканский
и местный  бюджеты за  счет  уплаты налогов  и платежей.  Предприятием
-заявителем   является:   ООО   "Прибайкальский   горно-обогатительный
комбинат" (объем ежегодного производства  к 2016 году -1460  млн.руб.,
инвестиций -1007 млн.руб.);
     - Реконструкция и  расширение производства мясных  полуфабрикатов
ООО  "Экофуд" (объем  производства-64млн.руб.,  инвестиций-15млн.руб.,
раб.мест-40);   Реализация   полуфабрикатов,   колбасных   изделий   и
сортировочного мяса в замороженном или охлажденном виде планируется  в
торговой сети фирмы "БИН";
     - Строительство комплекса по  глубокой переработке древесины  ООО
"Форестер" (объем  производства-20  млн.руб., инвестиций-10  млн.руб.,
раб.мест-21);
     - Организация мини-цеха по  переработке молока ЗАО  "Десятниково"
(объем производства-7 млн.руб., инвестиций-10 млн.руб., раб.мест-5);
     - Строительство цеха по розливу воды п.Николаевский;
     - Организация промышленного производства щебня в п.Николаевский;
     - Организация производства кирпича в с.Вознесеновка;
     - Разработка Харитоновского молибденового месторождения;
     - Подготовка квалифицированных кадров для предприятий;
          - Продвижение  продукции  местных  производителей  на  рынке
республики;
     - Создание  условий для  развития  малых и  средних  предприятий,
задействованных в промышленном производстве.
      Программой предусмотрен    ряд    мероприятий    по     развитию
промышленности, финансирование  которых будет  осуществляться за  счет
собственных и привлеченных средств предприятий.

                                                             Таблица 27

         Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов
                           в промышленности.
|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
|                      |   2008год   |  2009год   |   2010год   |  2011-2017год   |
|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|
| Привлеченные         |     20      |     24     |     70      |      1053       |
| средства, млн. руб.  |             |            |             |                 |
|——————————————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————————|

                                                            Таблица 28

         Реализация инвестиционных проектов в промышленности
|—————|——————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |   Наименование   |      Срок      |                              Объем финансирования, млн. рублей                              |
| п/п |     проекта      |   реализации   |                                                                                             |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |                |  Всего  | Федеральный | Республиканский |     Бюджет     |    Бюджет     |  Собственные и   |
|     |                  |                |         |   бюджет    |     бюджет      | муниципального |   сельского   |   привлеченные   |
|     |                  |                |         |             |                 |     района     | (городского)  |     средства     |
|     |                  |                |         |             |                 |                |   поселения   |   предприятий    |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  | Всего          |  174,6  |    11,1     |       3,5       |       0        |       0       |       160        |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2008      |  21,7   |     1,3     |       0,4       |       0        |       0       |        20        |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2009      |  26,9   |     2,2     |       0,7       |       0        |       0       |        24        |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2010      |   76    |     4,6     |       1,4       |       0        |       0       |        70        |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |    2011- 2017  |   50    |      3      |        1        |       0        |       0       |        46        |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|  1  | Строительство    |     Всего      |   76    |     4,6     |       1,4       |       0        |       0       |        70        |
|     | цеха          по |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | производству     |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | бутилированной   |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | воды           в |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | п.Николаевский   |                |         |             |                 |                |               |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2008      |         |      0      |        0        |       0        |       0       |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2009      |         |      0      |        0        |       0        |       0       |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2010      |  43,4   |     2,6     |       0,8       |       0        |       0       |        40        |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2011 -    |  32,6   |      2      |       0,6       |       0        |       0       |        30        |
|     |                  |      2017      |         |             |                 |                |               |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|  2  | Развитие         |     Всего      |  10,8   |     0,6     |       0,2       |       0        |       0       |        10        |
|     | интегрированной  |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | структуры    ООО |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | "Кондитерская    |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | фабрика "Тарко"  |                |         |             |                 |                |               |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2008      |         |      0      |        0        |       0        |       0       |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2009      |         |      0      |        0        |       0        |       0       |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2010      |         |      0      |        0        |       0        |       0       |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2011 -    |  10,8   |     0,6     |       0,2       |       0        |       0       |        10        |
|     |                  |      2017      |         |             |                 |                |               |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|  3  | Развитие         |     Всего      |   87    |     5,3     |       1,7       |       0        |       0       |        80        |
|     | промышленного    |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | производства     |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | мясных           |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | полуфабрикатов   |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | ООО "Экофуд"     |                |         |             |                 |                |               |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2008      |  21,7   |     1,3     |       0,4       |       0        |       0       |        20        |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2009      |  26,1   |     1,6     |       0,5       |       0        |       0       |        24        |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2010      |  32,6   |      2      |       0,6       |       0        |       0       |        30        |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2011 -    |   6,6   |     0,4     |       0,2       |       0        |       0       |        6         |
|     |                  |      2017      |         |             |                 |                |               |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
| 4   | Организация мини |     Всего      |  10,8   |     0,6     |       0,2       |                |               |        10        |
|     | -цеха по         |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | переработке      |                |         |             |                 |                |               |                  |
|     | молока           |                |         |             |                 |                |               |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2008      |         |             |                 |                |               |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2009      |  10,8   |     0,6     |       0,2       |                |               |        10        |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |      2010      |         |             |                 |                |               |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|     |                  |   2011-2017    |         |             |                 |                |               |                  |
|—————|——————————————————|————————————————|—————————|—————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
     
     Для обеспечения реализации мероприятий по развитию промышленности
запланированы следующие организационные мероприятия:

                                                            Таблица 29

            Организационные мероприятия развития промышленности
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Организационные мероприятия развития  | Эффективность программных мероприятий |
| промышленности                        |                                       |
|                                       |                                       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Задача N1. Обеспечение устойчивого экономического роста                       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Заключение с хозяйствующими           | Создание новых рабочих мест, тарифное |
| субъектами соглашений "Об участии в   | урегулирование уровня заработной      |
| реализации Программы                  | платы. Обеспечение координации работ  |
| социально-экономического развития МО  | и принятия решений                    |
| "Тарбагатайский район на              |                                       |
| 2008-2010годы и на период до          |                                       |
| 2017года", мониторинг за их           |                                       |
| реализацией                           |                                       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Содействие продвижению продуктов      | Реализация продукции местных          |
| местных производителей на             | производителей. Проведение ярмарок по |
| потребительском рынке                 | реализации товаров.                   |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Участие в ежегодном республиканском   | Оценка работы организаций района и их |
| конкурсе "Лидер экономики Республики  | деловой репутации                     |
| Бурятия".                             |                                       |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Организация производства кирпича в с. | Удовлетворение потребности населения  |
| Вознесеновка                          | в кирпиче, создание 10рабочих мест.   |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Организация производства щебня в      | Удовлетворение потребности в щебне    |
| п.Николаевский.                       | для строительных работ, создание      |
|                                       | рабочих 10 мест .                     |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Открытие мебельного цеха в п.         | Обеспечение населения мебельной       |
| Николаевский.                         | продукцией на месте, создание 5       |
|                                       | рабочих мест.                         |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Организация производства              | Обеспечение населения металлопрофилем |
| металлопрофиля и металлочерепицы в    | и металлочерепицей, создание 10       |
| с.Шалуты.                             | рабочих мест                          |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Восстановление производства этилового | Создание 50 рабочих мест, поступление |
| спирта в п.Николаевский.              | налоговых платежей во все уровни      |
|                                       | бюджета.                              |
|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|

     4.1.2. Добыча полезных ископаемых

     Основной целью развития данной  отрасли  является  удовлетворение
потребности    Российской    Федерации    в    молибдене,   увеличение
налогооблагаемой базы района  и  поступление  налогов  во  все  уровни
бюджетов, создание новых рабочих мест.
     Результат достижения  цели  в  среднесрочной  перспективе   будет
определяться следующими индикаторами: