Постановление Правительства Республики Бурятия от 14.05.2002 № 142

     ¦ Доля объектов ЖКХ, оснащенных приборами учета,%¦ 2,3¦ 4,1¦  10¦
     L------------------------------------------------+----+----+-----

               3.11. Охрана окружающей природной среды
   
                       3.11.1. Анализ ситуации

     В настоящее время во  многих  регионах  России  сложилась  крайне
негативная экологическая обстановка. Обусловлено это тем, что масштабы
хозяйственной   деятельности   формируют    существенное    превышение
допустимых   нагрузок   на   природные   комплексы,  а  восстановление
разрушенных геосистем происходит  крайне  медленно.  Это  приводит  не
только   к   экологическому  ущербу,  но  и  вызывает  неблагоприятные
социальные последствия.  Особое внимание  этому  вопросу  должно  быть
уделено в регионах, имеющих уникальные природные, рекреационные и т.п.
комплексы. Признание Байкальского региона участком мирового природного
наследия  накладывает  наиболее  строгие  требования  к  экологичности
производств, функционирующих на его территории.
     В г.  Улан-Удэ,  как  и  в  целом  в городах Сибири,  остро стоит
проблема  выбросов  загрязняющих  веществ  (табл.   3.11.1).   Уровень
загрязнения воздуха характеризуется как высокий.
     Основные организации, влияющие на состояние воздушного бассейна -
организации   теплоэнергетики   (ТЭЦ-1,   ТЭЦ-2),   машиностроения   и
металлообработки и другие.
     Расчет такого  показателя,  как емкость атмосферы к антропогенной
нагрузке,  в частности, к выбросам в атмосферу, показывает, что данный
показатель  превышен  в десятки раз.  Для условий рассеивания выбросов
немаловажно,  в какой слой атмосферы они попадают: в приземный (до 100
м),  пограничный  (0,5  - 1,0 км) или в свободную атмосферу.  В первом
случае даже  от  маломощных  источников  выброса  загрязнение  воздуха
получается   на   порядок  больше,  чем  от  крупных,  выброс  которых
осуществляется в пограничный слой.  Так,  например,  высота источников
выбросов ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 равна соответственно 100 м и 60 м,  то есть оба
объекта загрязняют атмосферу на уровне приземного слоя,  что  серьезно
влияет  на  социально  -  экологическую  обстановку  в  г.  Улан-Удэ и
близлежащих территорий.
     Наибольшему загрязнению подвержена центральная часть города,  где
среднегодовые концентрации составили: по бензапирену - 5 ПДК, фенолу -
1,7 ПДК, формальдегиду - 2,7 ПДК, диоксиду азота - 1,5 ПДК, взвешенным
веществам - 1,3 ПДК.
     Данные показывают,   что   степень   загрязненности  атмосферы  в
несколько раз превышает нормативный  уровень  чистоты  воздуха.  Кроме
того,  выбросы  от  Улан-Удэнского  промышленного  узла  в  результате
воздушного переноса  масс  распространяются  на  три  административных
района Бурятии: Селенгинский, Иволгинский, Тарбагатайский.
     Республика Бурятия относится к числу  регионов  России,  наиболее
обеспеченных  пресными  водами.  Вместе  с  тем,  происходит  заметное
ухудшение  качества  поверхностных   вод   в   местах   антропогенного
загрязнения: сброс в водотоки и водоемы недостаточно очищенных сточных
вод;  смывы  дождевыми  и  талыми   водами   органических   удобрений,
пестицидов,  нефтепродуктов.  Так,  например,  воды р.  Селенги,  куда
сбрасываются промышленные и  бытовые  стоки  г.  Улан-Удэ,  загрязнены
фтором,   железом,   сульфат   -   ионом,  нефтепродуктами  и  другими
органическими загрязнителями,  не свойственными водам, формирующимся в
естественных условиях.
     Сброс сточных вод,  образующихся в  г.  Улан-Удэ,  осуществляется
через 4 выпуска.  Это 2 выпуска МП "Водоканал",  Улан-Удэнской ТЭЦ-1 И
ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод".
     За 2000   г.  через  очистные  сооружения  биологической  очистки
правобережной части г.  Улан-Удэ,  проектной мощностью 185,0 тыс. куб.
м/сут.  или 67,5 млн.  куб.  м/год, сброшено в р. Селенга недостаточно
очищенных сточных вод.
     На Улан-Удэнской  ТЭЦ-1  источником  загрязнения  водных ресурсов
является золоотвал.  Качественный состав сбрасываемых сточных  вод  не
соответствует  нормам  ПДС  по  взвешенным веществам,  нефтепродуктам,
хлоридам, сульфатам.
     Крайне отрицательное   воздействие   на  водосборную  площадь  р.
Селенги оказывает отсутствие  централизованной  канализации  в  Юго  -
Западном пром.  узле г.  Улан-Удэ.  В данном районе находятся около 30
организаций,   многие   из   которых    относятся    к    предприятиям
стройиндустрии.

                                                        Таблица 3.11.1

          Динамика выбросов и сбросов загрязняющих веществ и
           образования отходов производства и потребления в
                    г. Улан-Удэ в 1994 - 2000 гг.

     --------------------T-----T-----T-----T------T------T------T------¬
     ¦     Показатели    ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦
     +-------------------+-----+-----+-----+------+------+------+------+
     ¦ Сброс сточных вод ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
     +-------------------+-----+-----+-----+------+------+------+------+
     ¦ Объем сточных вод,¦66,43¦62,68¦57,80¦ 55,43¦ 51,60¦ 50,10¦ 51,80¦
     ¦ сбрасываемых в    ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
     ¦ окружающую среду, ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
     ¦ тыс. м3           ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
     +-------------------+-----+-----+-----+------+------+------+------+
     ¦ Выбросы в атмосферный воздух                                    ¦
     +-------------------T-----T-----T-----T------T------T------T------+
     ¦ Объем выбросов    ¦ 47,4¦ 40,4¦ 43,9¦  37,8¦  37,7¦  33,5¦  35,5¦
     ¦ от стационарных   ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
     ¦ источников,       ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
     ¦ тыс.тонн.         ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
     +-------------------+-----+-----+-----+------+------+------+------+
     ¦ Отходы производства                 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
     +-------------------T-----------------+------+------+------+------+
     ¦ Образовалось      ¦ Данных нет      ¦289,15¦385,26¦550,76¦277,75¦
     ¦ отходов, тыс. тонн¦                 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
     +-------------------+-----------------+------+------+------+------+
     ¦ Осталось отходов  ¦ Данных нет      ¦163,61¦265,56¦408,22¦360,06¦
     ¦ на начало года,   ¦                 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
     ¦ тыс. тонн         ¦                 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
     L-------------------+-----------------+------+------+------+-------

     Построенные в  1990  году   АООТ   "Силикатный   завод"   объекты
подключения к коллектору N 33,  КНС-6 и коллектор протяженностью 1,058
до сих пор не эксплуатируются.  Аварийное состояние выгребов, переливы
неочищенных и необезвреженных сточных вод на рельеф местности вызывают
систематическое загрязнение грунтовых и поверхностных вод.

                                                        Таблица 3.11.2

           Общие показатели использования водных ресурсов в
              1994 - 2000 гг., тыс. куб. м в г. Улан-Удэ

     -----------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
     ¦                      ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦
     +----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ Количество           ¦   88¦   94¦  102¦  110¦  112¦  104¦   93¦
     ¦ предприятий, ед.     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ Всего забрано из     ¦73,10¦70,36¦66,42¦64,01¦61,27¦59,27¦ 61,3¦
     ¦ природных водных     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     ¦ объектов             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ Забрано из           ¦64,96¦ 60,7¦60,41¦58,94¦ 55,9¦55,33¦61,33¦
     ¦ подземных водных     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     ¦ объектов             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ Всего использовано   ¦72,71¦70,75¦68,05¦63,79¦61,10¦58,05¦59,66¦
     ¦ свежей воды, в т.ч.: ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ - на хоз. питьевые   ¦53,92¦54,82¦47,96¦42,54¦39,09¦ 45,7¦45,71¦
     ¦ нужды                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ - на производственные¦13,15¦13,29¦10,66¦10,27¦12,29¦10,87¦11,55¦
     ¦ нужды                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ - на орошение        ¦ 0,30¦ 0,31¦ 0,09¦0,079¦ 0,15¦ 0,10¦ 0,26¦
     +----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ - на с/х             ¦ 0,19¦ 0,17¦ 0,16¦0,195¦ 0,17¦ 0,05¦ 0,04¦
     ¦ водоснабжение        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ Оборотное и          ¦54,82¦52,71¦50,86¦51,61¦52,61¦58,85¦57,54¦
     ¦ повторно -           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     ¦ последовательное     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     ¦ водоснабжение        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     L----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------

     В Республике  Бурятия скопилось большое количество промышленных и
твердых бытовых отходов,  из которых утилизируется лишь малая часть, а
основной  их  объем  накоплен  в местах организованного складирования.
Токсичные экологически опасные отходы,  как правило,  накапливаются на
территории предприятий в хранилищах и накопителях.
     Наиболее острое положение с  твердыми  промышленными  и  бытовыми
отходами  сложилось в Улан-Удэнском промышленном узле.  Из нетоксичных
отходов наибольшую долю составляют  твердые  бытовые  отходы,  которые
размещены  на санкционированной свалке в районе стекольного завода.  В
связи     с     этим     назрела      необходимость      строительства
мусороперерабатывающего завода и строительства полигонов для бытовых и
промышленных отходов.

                Охрана, защита и воспроизводство лесов

                                                        Таблица 3.11.3

          Анализ социально - экономического развития лесного
                    хозяйства за 1994 - 2000 годы

     ----------------------------T--------------T-----T----T-----T-----T-----T-----T-----¬
     ¦       Показатели          ¦   Ед. изм.   ¦1994 ¦1995¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ Сохранение покрытой лесом ¦т. га         ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     ¦ площади                   ¦              ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ В % к 1994 г.             ¦%             ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ Воспроизводство лесов     ¦тыс. га       ¦    -¦   -¦    -¦    -¦    -¦    -¦   - ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ В т.ч.                    ¦тыс. га       ¦     ¦    ¦     ¦0,003¦0,003¦     ¦     ¦
     ¦ - лесовосстановление      ¦              ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ - рубки ухода в молодняках¦тыс. га       ¦0,001¦0,02¦ 0,02¦ 0,02¦ 0,01¦     ¦     ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ В % к 1994 г.             ¦%             ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ Объем древесины,          ¦тыс. куб. м   ¦  2,4¦ 2,6¦  1,8¦  2,7¦  2,0¦  2,1¦     ¦
     ¦ отпускаемой на корню      ¦              ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ В % к 1994 г.             ¦%             ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ Численность работающих    ¦чел.          ¦   39¦  39¦   38¦   40¦   41¦   44¦   44¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ В % к 1994 г.             ¦%             ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ Среднемесячная зарплата   ¦ден. тыс. руб.¦  0,3¦ 0,5¦  0,6¦  0,7¦  0,8¦  1,0¦  1,2¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ В % к 1994 г.             ¦%             ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ Источники финансирования  ¦ден. тыс. руб.¦     ¦0,28¦0,137¦0,464¦0,780¦1,346¦1,346¦
     ¦ всего:                    ¦              ¦     ¦    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ - муниципальный бюджет    ¦ден. тыс. руб.¦    -¦0,28¦0,118¦0,268¦0,396¦0,771¦0,954¦
     +---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+-----+
     ¦ - Собственные средства    ¦ден. тыс. руб.¦     ¦    ¦ 0,19¦0,196¦0,384¦0,575¦0,391¦
     L---------------------------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+------