Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608

Запланированные лесопатологические обследования были выполнены в полном объёме.

Санитарные рубки выполнялись по договорам купли–продажи лесных насаждений физическими и юридическими лицами. На арендованных участках санитарно – оздоровительные мероприятия выполнялись арендаторами за счет собственных средств.

Основными причинами назначения и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в 2016 году являются лесные пожары 2014 - 2015 годов, а также неблагоприятные погодные условия.

Основными проблемами в области защиты леса, стоящими перед исполнительными органами государственной власти республики в сфере лесных отношений, является сохранение лесных экосистем озера Байкал.

Значительная часть  повреждённых насаждений в 2015-2016 годах относится к Байкальской природной территории, большая часть которых находится в непосредственной близости от берега озера Байкал, то есть в центральной экологической зоне оз. Байкал и относятся к объектам, расположеным в водоохранных зонах. По существующему положению статьи 104 Лесного кодекса Российской Федерации все сплошные рубки, в том числе и сплошные санитарные, на данных территориях запрещены. Это не позволяет своевременно провести необходимые лесозащитные мероприятия на данных территориях, происходит накопление внелесосечной захламлённости. В свою очередь часть насаждений, погибших от пожаров и ветровалов, находится в отдаленных от существующей инфраструктуры местах, не имеют ликвидности и сами создают угрозу санитарной и пожарной безопасности лесам Республики Бурятия. Для их разработки требуется создание лесной инфраструктуры, что сопряжено с большими затратами. Необходимо для разработки таких насаждений определить источники финансирования.

Лесовосстановление

Лесовосстановительные мероприятия осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления».

Основным способом лесовосстановления в лесничествах Республики Бурятия является естественное восстановление лесов. Проведение лесовосстановительных мероприятий осуществлялось в зависимости от наличия подроста и молодняка на вырубках, гарях, в погибших насаждениях.

Планируемые объемы лесовосстановительных работ представлены в Приложениях к Лесному плану № 18,19,20. Объёмы лесовосстановительных мероприятий на не покрытых лесом землях за 2012-2016 годы указаны в таблице 1.2.20. 

Таблица 1.2.20

Лесовосстановление в лесах Республики Бурятия за 2012-2016 гг.

Годы	Лесовосстановление всего, га	в том числе
		Искусственное лесовосстановление путем посадки лесных культур, га	Естественное лесовосстановление, га
			всего	в том числе
				сохранение жизнеспособного подроста	Минерализация поверхности почвы	уход за подростом
2012	32445	2125	30320	7037	17583	5700
2013	30361	2134	28227	1452	6054	20721
2014	30268	1151	29117	2050	1399	25668
2015	16662	1155	15507	1443	608	13456
2016	27552	1138	26414	1188,4	1049	24176,6
Итого	137288	7703	129585	13170,4	26693	89721,6

В общем объеме лесовосстановительных мероприятий искусственное восстановление леса составило 6,9%. Способ создания лесных культур является посадка леса, посев лесных культур в лесничествах Республики Бурятия не проводят с 2005 года.

Мероприятия по естественному лесовосстановлению составляют 94,4%. Основными мероприятиями, осуществляющими в целях содействия естественному лесовосстановлению, является уход за подростом 69,2%, сохранение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород составляет 10,2%, минерализацией поверхности почвы 20,6%.

Это обусловлено тем, что около 60%, по данным лесоустройства, площадей спелых и перестойных насаждений имеют подрост главных лесных пород, который обеспечивает успешное восстановление леса на вырубках при условии его сохранения при сплошной рубке леса. Это особенно важно для обеспечения основного принципа лесовосстановления – отсутствия разрыва между рубкой и восстановлением леса.

Объёмы лесовосстановительных мероприятий на вырубках и гарях за 2012-2016 гг указаны в табл. 1.2.21.

Таблица 1.2.21

Лесовосстановление на вырубках и гарях

Годы	Вырубки, га			Гари, га
	всего	в том числе		всего	в том числе
		лесные культуры	содействие естественному возобновлению		лесные культуры	содействие естественному возобновлению
2012	7797	760	7037	24628	1345	23283
2013	1916	464	1452	28445	1670	26775
2014	2240	190	2050	27953	886	27067
2015		188			891
2016		347			791
Итого	72028	6842	65186	226892	13413	213479

На вырубках объем создания лесных культур составил 9,5% от общей площади лесовосстановления. На лесосеках сплошной рубки мерами содействия естественному возобновлению охвачено 90,5% сплошнолесосечных вырубок, что указывает на достаточно интенсивный процесс самовоспроизводства лесных древесных пород.

Площади лесных культур на гарях составили 5,9% от объема лесовосстановительных мероприятий на данной категории земель лесного фонда. Это обусловлено растянутостью срока восстановления лесов на некоторых участках лесного фонда, пройденных огнем.

В соответствии с п. 150 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516, проектирование мероприятий по воспроизводству лесов осуществляется одновременно с таксацией лесов или по результатам таксации лесов со сроком ее давности не более 10 лет. В Республике Бурятия из 37 лесничеств только 7 имеют лесоустроительные материалы со сроком до 10 лет, в связи с чем планирование объемов по лесовосстановлению целесообразно проводить по данным Государственного лесного реестра.

Ежегодное проведение учета лесного фонда позволяет провести анализ лесотаксационных выделов, нуждающихся в лесовосстановлении.

По данным Государственного лесного реестра земли лесного фонда, нуждающиеся в лесовосстановлении по состоянию на 01.01.2017 года, составляют 434,2 тыс. га.

Площади земель фонда лесовосстановления приведены в табл. 1.2.22.

Таблица 1.2.22

Фонд лесовосстановления по состоянию на 01.01.2017 г.

площадь - тыс. га

Наименование земель	Площадь земель, пригодных для выращивания леса, тыс. га
	гари	погибшие древостои	вырубки	прогалины	итого
Земли лесного фонда, нуждающиеся в лесовосстановлении	272,7	17,9	110,5	33,2	434,3
в том числе
1) земли, на которых обеспечивается естественное восстановление леса, из них	135	14,5	23,9	16,8	190,2
хвойными породами	89,7	11,5	15,9	11,6	128,7
2) земли, на которых восстановление леса хозяйственно-ценными породами может быть обеспечено путем содействия естественному возобновлению	131,3	3,3	81,2	13,9	229,7
в том числе земли, на которых проведены меры содействия естественному возобновлению леса, но возобновление главными породами не закончено	103,7	1,4	51,3	11,1	167,5
3) земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено только путем создания лесных культур -	6,4	0,1	5,4	2,5	14,4
в том числе, доступные для хозяйственного воздействия (лесокультурный фонд)	5,4	0,1	3,8	0,8	10,1

Основные категории площадей, требующих лесовосстановления, представлены гарями и вырубками соответственно 62,7% и 25,4% от общей площади фонда лесовосстановления.

Естественный процесс восстановления лесов достаточно интенсивно происходит на 43,8% (или 190,2 тыс. га) площадей фонда лесовосстановления и не требует дополнительных мер.

Земли, на которых необходимо проведение мероприятий по содействию естественному возобновлению, составляют 52,9% или 229,7 тыс. га от общей площади земель фонда лесовосстановления, однако на 167,5 тыс. га земель данной категории мероприятия по содействию естественному возобновлению проведены, но возобновление главными породами незакончено. Остаток земель фонда лесовосстановления, на которых необходимо проведение мер содействия естественному возобновлению, составляет 62,2 тыс. га.

Доступный для хозяйственного воздействия лесокультурный фонд составляет 2,3% (10,1 тыс. га) от общей площади фонда лесовосстановления и расположен в основном на гарях (53,5%). Вырубки и прогалины составляют соответственно 37,6% и 7,9% площадей.

Таким образом, земли фонда лесовосстановления Республики Бурятия, на которых необходимо проведение лесовосстановительных мероприятий без учета земель, на которых проведены мер естественному возобновлению леса, составляют 72,3 тыс. га.

Площади сплошной рубки спелых и перестойных лесных насаждений и санитарной рубки за период с 2012-2016 годы указаны в таблице 1.2.23.

Таблица 1.2.23

Площади сплошных рубок в лесах Республики Бурятия за 2012-2016 гг

Год	Сплошные рубки, всего, га	В  том числе
		рубки спелых и перестойных лесных насаждений, га	санитарные рубки, га
2012	10687	6873	3814
2013	8510	5187	3323
2014	8466	6186,1	2279,9
2015	7726	5136	2590
2016	11126,3	4503,4	6622,9
Итого	46515,3	27885,5	18629,8

Площадь выбытия лесов в результате сплошных рубок за период 2012-2016 гг. составляет 46,5 тыс. га, т. е. в среднем ежегодно  фонд лесовосстановления увеличивается на 9,3 тыс. га.

Учитывая имеющийся по состоянию на 01.01.2017 г. фонд лесовосстановления, а также площади сплошных рубок предстоящего периода, ежегодный объем лесовосстановления планируется на площади 16500 га, в т.ч. искусственное лесовостановление на площади 1150 га, естественное лесовостановление на площади 15350 га.

Основной целевой породой для искусственного лесовосстановления в Бурятии является сосна обыкновенная. Это обусловлено экономическим спросом на древесину данной породы.

Общая площадь несомкнувшихся лесных культур на 01.01.2017 г. составила 18795 га.

В таблице 1.2.24 приведено распределение земель лесного фонда с искусственным лесовосстановлением.

Таблица 1.2.24

Площади лесных культур в лесничествах Республики Бурятия

Лесничество	Площадь, га					Удельный вес, %
	Лесных земель	Покрытых лесом земель	Сомкнувшихся лесных культур	Несомкнувшихся лесных культур	Итого лесных культур	Сомкнувшихся лесных культур в покрытой лесом площади	Сомкнувшихся и несомкнувшихся лесных культур  в лесных землях
Ангоянское	902846	863766	46	10	56	0,01	0,01
Байкальское	562198	552137	2881	39	2920	0,52	0,52
Баргузинское	294697	293419	3991	63	4054	1,36	1,37
Бабушкинское	221775	221180	758	40	798	0,34	0,36
Бичурское	259975	249820	6189	436	6625	2,48	2,55
Буйское	166918	153515	5539	355	5894	3,61	3,53
В-Баргузинское	334232	317317	4211	880	5091	1,33	1,52
В-Талецкий	186547	178906	7951	1578	9529	4,44	5,11
Витимское	4666729	4405893	18		18	0	0
Гусиноозерское	310202	302086	3280	602	3882	1,08	1,25
Джидинское	372106	368277	1531	793	2324	0,42	0,62
Еравнинское	967902	942323	6264	1022	7286	0,66	0,75
Закаменское	1195759	1166735	1249	547	1796	0,11	0,15
Заиграевское	275226	255015	8873	1697	10570	3,48	3,84
Заудинское	199895	185989	5651	606	6257	3,04	3,13
Иволгинское	161350	155619	1356	357	1713	0,87	1,06
Кабанское	282364	281253	1841	4	1845	0,65	0,65
Кижингинское	313475	296088	11388	1167	12555	3,85	4
Кикинское	337779	323234	4426	362	4788	1,37	1,42
Кудунское	263477	246375	6578	1153	7731	2,67	2,93
Курбинское	414772	409059	5834	964	6798	1,43	1,63
Курумканское	302290	300634	689	150	839	0,23	0,27
Кяхтинское	185213	176380	3441	1485	4926	1,95	2,66
Кондинское	619760	617161	0		0	0	0
Куйтунское	178077	175710	2631	221	2852	1,5	1,6
Мухоршибирское	197227	190459	4819	606	5425	2,53	2,75
Муйское	1429093	1336348	750	115	865	0,06	0,06
Окинское	1283522	1088438	0	0	0	0	0
Прибайкальское	242682	224878	3295	573	3868	1,46	1,59
Романовское	1177129	1170678	452	50	502	0,04	0,04
Селенгинское	173244	159841	3553	675	4228	2,22	2,44
Северо-Байкальское	1063368	1030712	137		137	0,01	0,01
Улан-Удэнское	27584	26958	210	145	355	0,78	1,28
Усть-Баргузинское	193569	191761	3982		3982	2,07	2,06
Хандагатайское	252040	238493	11279	1034	12313	4,93	4,88
Хоринское	516714	497021	7812	1066	8878	1,57	1,72
Уоянское	981351	943680	0		0	0	0
Итого	21513087	20537158	132905	18795	151700	0,65	0,7