Постановление Правительства Республики Бурятия от 02.07.2013 № 342

     - количество   подготовленных    специалистов    по    программам
дополнительного  медицинского  и   фармацевтического   образования   в
государственных образовательных учреждениях высшего  профессионального
образования с 2014 года 3662 человека;
     - количество   подготовленных    специалистов    по    программам
дополнительного  медицинского  и   фармацевтического   образования   в
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального  образования
Министерства  здравоохранения  Республики   Бурятия   составит   18958
человек;
     - доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в
рамках   целевой   подготовки    для    нужд    Республики    Бурятия,
трудоустроившихся  после  завершения  обучения   в   медицинские   или
фармацевтические  организации   системы   здравоохранения   Республики
Бурятия, составит к 2020 году до 100%;
     - доля аккредитованных специалистов составит 80%.

          Мероприятие 7.1. Услуги по предоставлению среднего
          профессионального медицинского и фармацевтического
                             образования

     Данное мероприятие позволит снизить  дефицит  медицинских  кадров
среднего звена. Ежегодно  будут  формироваться  объемы  потребности  в
обучении    средних    медицинских    работников    с    формированием
государственного    задания    для     образовательных     учреждений,
подведомственных Министерству здравоохранения  Республики  Бурятия.  В
рамках государственного задания планируется  подготовить  специалистов
со средним профессиональным образованием по направлениям  "Сестринское
дело",   "Лечебное   дело",   "Лабораторная   диагностика",   "Медико-
профилактическое дело", "Стоматология профилактическая", "Лабораторная
диагностика". Объем государственного задания  составит  не  менее  315
человек ежегодно.

        Мероприятие 7.2. Совершенствование системы мониторинга
      кадровых ресурсов медицинских работников и планирования с
          учетом потребности, ведение регионального сегмента
         Федерального регистра медицинских и фармацевтических
                работников и электронной базы вакансий

     Будет  проводиться  ежегодный  анализ  и   мониторинг   состояния
кадровых ресурсов государственных медицинских  организаций  Республики
Бурятия с ведением регионального сегмента в  медицинских  организациях
Федерального регистра и  формированием  электронной  базы  вакансий  с
целью оптимального размещения и  эффективного  использования  кадровых
ресурсов.

     Мероприятие 7.3. Организация работ по формированию престижа
                      медицинской специальности

     Необходимость развития кадрового потенциала  отрасли,  способного
обеспечить  высокое  качество  медицинских  и  фармацевтических  услуг
населению  Республики  Бурятия,  обуславливает   значимость   принятия
комплексных мер по повышению престижа медицинской профессии. Одним  из
направлений данного мероприятия является конкурс "Лучший врач года"  и
"Лучший медицинский работник года". Данные конкурсы будут  проводиться
ежегодно  с  целью  определения  лучшего  работника   по   каждой   из
медицинской специальности.
     Основной причиной оттока высококвалифицированных специалистов  из
государственных медицинских организаций, а также нежелания выпускников
с медицинским образованием работать по специальности и, как следствие,
снижения объемов  и  качества  оказания  медицинской  помощи  является
низкий  уровень  заработной  платы   в   государственных   медицинских
организациях.  В  целях  сохранения  кадрового  потенциала,  повышения
престижа медицинской профессии, ликвидации оттока медицинских кадров в
учреждения негосударственных форм собственности необходимо  обеспечить
медицинских   работников   государственных   медицинских   организаций
конкурентным уровнем заработной платы.
     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7  мая
2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить:
     - повышение  к  2018  году  средней  заработной   платы   врачей,
работников  медицинских  организаций,   имеющих   высшее   медицинское
(фармацевтическое)  или  иное  высшее   образование,   предоставляющих
медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских  услуг),
до 200% от средней заработной платы в республике;
     - повышение  к  2018  году  средней  заработной  платы   среднего
медицинского  (фармацевтического)  персонала  до   100%   от   средней
заработной платы в республике;
     - повышение  к  2018  году  средней  заработной  платы   младшего
медицинского  персонала  (персонала,   обеспечивающего   условия   для
предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной  платы
в республике.
     Повышение  зарплаты  будет  строго  увязываться   с   достижением
конкретных  показателей  качества  и  количества  оказываемых   услуг.
Медицинские работники будут поэтапно переводиться  на  так  называемый
"эффективный  контракт",  то  есть  на  трудовой  договор,  в  котором
конкретизированы его должностные обязанности,  показатели  и  критерии
оценки труда (эффективности  деятельности),  условия  оплаты  труда  в
зависимости   от   результатов   труда    и    качества    оказываемых
государственных услуг.
     Перевод  работников  медицинских  организаций   на   "эффективный
контракт" направлен на совершенствование механизма оценки деятельности
работников и увязки оплаты труда и качества труда.
     "Эффективный   контракт"   является    одним    из    механизмов,
обеспечивающих  соответствие   роста   заработной   платы   работников
повышению качества  оказываемых  ими  государственных  (муниципальных)
услуг (выполнение работ).
     Для решения данной задачи в рамках  установленных  систем  оплаты
труда   работников   государственных   и   муниципальных    учреждений
планируется усилить значение стимулирующих выплат и их  долю  в  фонде
оплаты труда учреждения.  При  этом  стимулирование  работников  будет
осуществляться  исключительно  за   выполнение   целевых   показателей
эффективности  их  труда,  утвержденных  на  уровне  локальных  актов,
разработанных на основе федеральных актов.
     Министерством здравоохранения Республики Бурятия будут определены
целевые    показатели    эффективности     деятельности     работников
государственных медицинских организаций, кроме того, будут  определены
меры ответственности  руководителя  медицинской  организации  в  части
выполнения показателей заработной платы медицинских и фармацевтических
работников.
     В рамках реализации статьи 51  Федерального  закона  N 326-ФЗ  от
29.11.2010  "Об обязательном  медицинском  страховании  в   Российской
Федерации" будут осуществляться единовременные компенсационные выплаты
медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим после окончания
образовательного учреждения высшего профессионального  образования  на
работу в сельский населенный пункт либо рабочие поселки, в  размере  1
млн. рублей  на  условиях  софинансирования  50%  из  республиканского
бюджета.
     Также с целью привлечения  молодежи  к  медицинской  профессии  и
снижения дефицита кадров  планируется  работа  по  повышению  престижа
медицинской профессии - выпуск цикла радио- и телепередач,  публикаций
в СМИ. Для профессиональной ориентации выпускников медицинских вузов и
ссузов  будет  продолжено  проведение  ярмарок  вакансий  с   участием
руководителей медицинских организаций.
     Для   информирования   населения    республики    о    проводимых
Правительством   Республики   Бурятия   мероприятиях   по   укреплению
социально-экономического      развития      республики      необходимо
целенаправленно проводить  информационную  кампанию,  направленную  на
пропаганду  и  укрепление  имиджа  медицинского  работника.  В  рамках
кампании запланированы показы сюжетов, роликов и тематических  передач
на рейтинговых телеканалах, наличие специальных рубрик в печатных СМИ.
     Реализация мероприятий позволит значительно улучшить  качество  и
оперативность оказания  медицинской  помощи,  целенаправленная  работа
средств  массовой  информации  Бурятии   позволит   повысить   уровень
информирования населения о принимаемых мерах по профилактике и решению
различных проблем сферы здравоохранения, укрепить  имидж  медицинского
работника, повысить уровень доверия к его работе.

          Мероприятие 7.4. Реализация Федерального закона от
     29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании
     в Российской Федерации" (федеральный проект "Земский врач")

     В соответствии  с  п.  12.1  статьи  51  Федерального  закона  от
29.11.2010  N 326-ФЗ  "Об обязательном   медицинском   страховании   в
Российской  Федерации"  в  рамках  софинансирования  (50%)  выделяются
единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам с высшим
медицинским образованием в возрасте до 35 лет, прибывшим на  работу  в
сельскую местность. Всего с 2011 года в проекте  приняли  участие  423
молодых врача.

        Мероприятие 7.5. Подготовка, повышение квалификации и
            профессиональная переподготовка медицинских и
                       фармацевтических кадров

     Ежегодно будет организована целевая контрактная подготовка врачей
в  интернатуре,  ординатуре  и  аспирантуре  по  наиболее   дефицитным
специальностям. С 2013 по 2015 год всего обучатся от 15 до 25 человек,
а с 2016 по 2020 год планируется направлять по 30-35 человек ежегодно.
     Повысить  квалификацию  путем  обучения   на   циклах   повышения
квалификации, стажировки и профессиональной переподготовки с  2013  по
2015 год планируется от 115 до 129 медицинских работников, а с 2016 г.
планируется повысить число курсантов до 1400 человек ежегодно, включая
административно-управленческий аппарат.
     Для   усовершенствования   государственной   услуги    аттестации
медицинских   работников   планируется    переход    на    электронный
документооборот.

       Мероприятие 7.6. Улучшение материально-технической базы
                              учреждений

     Улучшение      материально-технической      базы       учреждений
профессионального  медицинского  образования  планируется  осуществить
путем проведения капитального ремонта их объектов,  который  направлен
на приведение к  нормативу  площадей  помещений  данных  учреждений  и
создание   комфортных   условий   пребывания   в   них   студентов   и
преподавательского состава.

      Мероприятие 7.7. Социальная поддержка отдельных категорий
                        медицинских работников

     С целью улучшения кадровой  ситуации  в  отрасли  здравоохранения
планируется  реализация  мероприятий  по   совершенствованию   системы
оказания  мер  социальной  поддержки  медицинских  и  фармацевтических
работников:
     1. Привлечение молодых врачей и средних медицинских работников  в
возрасте  до  35  лет  на  наиболее  дефицитные  специальности   путем
осуществления республиканских единовременных выплат.
     2. Предоставление  служебного  жилья  или  субсидии   на   оплату
стоимости жилья или земельного участка медицинским работникам наиболее
дефицитных специальностей для 25 медицинских работников с 2013 по 2017
год, что снизит долю медицинских работников, нуждающихся  в  жилье,  с
учетом прибывающих специалистов на 30%.

              Подпрограмма 8 "Лекарственное обеспечение"

                         Паспорт подпрограммы


----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный        | Министерство здравоохранения Республики Бурятия                           |
| исполнитель          |                                                                           |
| подпрограммы         |                                                                           |
|----------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители        |                                                                           |
| подпрограммы         |                                                                           |
|----------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы    | Обеспечение доступности и качества лекарственной помощи населению         |
|----------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы  | 1. Совершенствование механизмов обеспечения отдельных категорий           |
|                      | граждан необходимыми качественными лекарственными препаратами,            |
|                      | изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами        |
|                      | питания.                                                                  |
|                      | 2. Обеспечение отдельных групп населения и категорий заболеваний, при     |
|                      | амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия            |
|                      | медицинского назначения отпускаются бесплатно или со скидкой 50%, лиц,    |
|                      | страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими               |
|                      | редкими (орфанными) заболеваниями, а также обеспечение контроля           |
|                      | качества лекарственных препаратов                                         |
|----------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы и | Планируется достигнуть к 2020 году:                                       |
| показатели           | - удовлетворение потребности в лекарственных препаратах отдельных         |
| подпрограммы         | категорий граждан, имеющих право на предоставление государственной        |
|                      | социальной помощи в виде набора социальных услуг по рецептам,             |
|                      | предъявленным в аптечные учреждения, - до 98 процентов;                   |
|                      | - удовлетворение спроса на лекарственные препараты, отпускаемые           |
|                      | отдельным группам населения и категорий заболеваний, при амбулаторном     |
|                      | лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского            |
|                      | назначения отпускаются бесплатно или со скидкой 50%, - до 75 процентов;   |
|                      | - удовлетворение спроса на лекарственные препараты, отпускаемые лицам,    |
|                      | страдающим жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими               |
|                      | редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению               |
|                      | продолжительности жизни граждан и их инвалидности, в соответствии с       |
|                      | постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2012 N 403     |
|                      | - до 98 процентов;                                                        |
|                      | - удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные       |
|                      | для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной         |
|                      | и кроветворных и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом,       |
|                      | гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также       |
|                      | трансплантации органов и (или) тканей, - до 98,8 процента                 |
|----------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки        | Подпрограмма реализуется в два этапа:                                     |
| реализации           | 1 этап - 2013-2015 гг.;                                                   |
| подпрограммы         | 2 этап - 2016-2020 гг.                                                    |
|                      |                                                                           |
|----------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Объемы               | Всего: 9348909,1 тыс. руб., из них:                                       |
| финансирования       | Средства федерального бюджета по предварительной оценке: - 6216127,4      |
| подпрограммы, тыс.   | тыс. руб.,                                                                |
| руб.                 | из них дополнительная потребность в средствах федерального бюджета: -     |
|                      | 4817933,2 тыс. руб.:                                                      |
|                      | 2013 г. - тыс. руб.;                                                      |
|                      | 2014 г. - тыс. руб.;                                                      |
|                      | 2015 г. - 439072,2 тыс. руб.;                                             |
|                      | 2016 г. - 739372,2 тыс. руб.;                                             |
|                      | 2017 г. - 768072,2 тыс. руб.;                                             |
|                      | 2018 г. - 901272,2 тыс. руб.;                                             |
|                      | 2019 г. - 954472,2 тыс. руб.;                                             |
|                      | 2020 г. - 1015672,2 тыс. руб.                                             |
|                      | Средства республиканского бюджета по предварительной оценке:              |
|                      | 3120353,2 тыс. руб.,                                                      |
|                      | из них дополнительная потребность в средствах республиканского            |
|                      | бюджета: 2416500,0 тыс. руб.:                                             |
|                      | 2013 г. - тыс. руб.;                                                      |
|                      | 2014 г. - тыс. руб.;                                                      |
|                      | 2015 г. - тыс. руб.;                                                      |
|                      | 2016 г. - 269800,0 тыс. руб.;                                             |
|                      | 2017 г. - 391000,0 тыс. руб.;                                             |
|                      | 2018 г. - 407800,0 тыс. руб.;                                             |
|                      | 2019 г. - 504600,0 тыс. руб.;                                             |
|                      | 2020 г. - 843300,0 тыс. руб.                                              |
|                      |                                                                           |
|----------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые            | Гарантированное обеспечение населения в качественных, эффективных и       |
| результаты           | безопасных лекарственных препаратах для медицинского применения.          |
| реализации           | Повышение удовлетворенности спроса на лекарственные препараты             |
| подпрограммы         | отдельным категориям граждан до 98 процентов.                             |
|                      | Повышение удовлетворенности спроса на лекарственные препараты,            |
|                      | отпускаемые гражданам, включенным в перечень групп населения и            |
|                      | категорий заболеваний, по рецептам, предъявленным в аптечные              |
|                      | учреждения, бесплатно или со скидкой 50%, - до 75 процентов.              |
|                      | Повышение удовлетворенности спроса на лекарственные препараты,            |
|                      | отпускаемые лицам, страдающим жизнеугрожающими и хроническими             |
|                      | прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, до 98                 |
|                      | процентов.                                                                |
|                      | Повышение удовлетворенности на лекарственные препараты,                   |
|                      | предназначенные для лечения больных злокачественными                      |
|                      | новообразованиями лимфоидной и кроветворных и родственных им тканей,      |
|                      | гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,         |
|                      | рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей, - до |
|                      | 98,8 процента                                                             |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

        Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
       основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Лекарственное обеспечение является одной из важнейших  социальных
гарантий,  предоставляемых   населению.   Реализация   государственной
политики в области лекарственного обеспечения осуществляется по  таким
основным направлениям, как  формирование  механизмов  государственного
регулирования лекарственного  обеспечения,  государственная  поддержка
отечественных производителей лекарственных средств,  совершенствование
системы организации обеспечения лекарственными средствами и управления
фармацевтической деятельностью.
     Проблема качества медицинской помощи в настоящее время  приобрела
характер  одной  из  важнейших  задач,  непосредственно  связанной   с
политикой и стратегией здравоохранения.  Оказание  медицинской  помощи
как   амбулаторно-поликлиническим,   так   и   стационарным   больным,
проведение различного рода  профилактических  мероприятий  возможно  в
основном благодаря применению высокоэффективных лекарственных  средств
и наличию хорошо организованной  системы  лекарственного  обеспечения.
Обеспечение лекарственными средствами  является  непременным  условием
для   проведения   эффективного    диагностического,    лечебного    и
профилактического процесса.
     Реализация прав граждан в области лекарственного обеспечения идет
по двум направлениям:
     1) в  стационаре  -  лекарственное   обеспечение   осуществляется
бесплатно  в  объеме  утвержденных  стандартов  лечения  и   норматива
выделяемых финансовых средств;
     2) на амбулаторном  этапе  -  льготное  обеспечение  необходимыми
лекарственными препаратами отдельных  категорий  граждан  (федеральный
бюджет),   отдельных   групп   населения   и   категорий   заболеваний
(консолидированный бюджет).
     В  Республике  Бурятия  обеспечение  лекарственными   препаратами
льготных категорий граждан организовано в рамках программы обеспечения
необходимыми лекарственными препаратами (базовая программа - ОНЛС и  7
высокозатратных нозологий), а также в соответствии  с  постановлениями
Правительства    Российской    Федерации    от    30.07.1994     N 890
"О государственной поддержке  развития  медицинской  промышленности  и
улучшения   обеспечения   населения   и   учреждений   здравоохранения
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"  (далее
- постановление), от 26.04.2012 N 403 "О порядке ведения  Федерального
регистра   лиц,    страдающих    жизнеугрожающими    и    хроническими
прогрессирующими  редкими  (орфанными)  заболеваниями,  приводящими  к
сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и  его
регионального  сегмента"  и  Правительства   Республики   Бурятия   от
16.06.2008  N 307  "О Порядке  предоставления  мер   медико-социальной
поддержки лицам, страдающим сахарным диабетом".
     В настоящее время Министерство здравоохранения Республики Бурятия
определило ведомственным приказом порядок и механизм реализации  льгот
граждан на бесплатное лекарственное обеспечение.
     Введение в действие Федерального  закона  от  12.04.2010  N 61-ФЗ
"Об обращении лекарственных средств"  в  части  организации  розничной
реализации лекарственных  препаратов  через  обособленные  структурные
подразделения медицинских организаций в сельских поселениях,  где  нет
аптек, позволило обеспечить доступность лекарственной помощи гражданам
малонаселенных и труднодоступных сельских  районов;  снизить  нагрузку
населения в сельских районах на  1  аптеку  с  3257  человек  до  1574
человек; осуществлять адресную доставку  лекарственных  препаратов  на
дом пожилым и маломобильным гражданам.
     Для сохранения доступности и стабильности  лекарственной  помощи,
своевременного  и  полного  обеспечения   лекарственными   препаратами
населения, в том числе незащищенных категорий  граждан  (дети  до  3-х
лет, дети до 6-ти лет из многодетных семей, пенсионеры, имеющие  доход
ниже  прожиточного  минимума),   предотвращения   последующего   роста
госпитализаций   хронических   больных    необходимы    дополнительные
финансовые средства,  а  также  проведение  комплекса  мероприятий  по
выделению в отдельные  программы  ресурсоемких  заболеваний  (сахарный
диабет,  хроническая  почечная  недостаточность,  бронхиальная  астма,
онкологические заболевания, ревматоидный артрит и др.).
     С   учетом   развития   информационных   технологий   и    единой
информационной системы  в  здравоохранении  Республики  Бурятия  будет
развиваться персонифицированный учет медицинских услуг, в том числе по
обеспечению лекарственными препаратами.
     По результатам реализации 1 этапа подпрограммы в 2015 году:
     - удовлетворение потребности в лекарственных препаратах отдельных
категорий граждан, имеющих  право  на  предоставление  государственной
социальной  помощи  в  виде  набора  социальных  услуг  по   рецептам,
предъявленным в аптечные учреждения, увеличится с  94%  в  2012 г.  до
95,5% в 2015 г.;
     - удовлетворение спроса на лекарственные  препараты,  отпускаемые
отдельным группам населения и категорий заболеваний, при  амбулаторном
лечении  которых  лекарственные  препараты  и   изделия   медицинского
назначения отпускаются бесплатно или со скидкой 50, увеличится с 61% в
2012 г. до 66% в 2015 г.;
     - удовлетворение спроса на лекарственные  препараты,  отпускаемые
лицам, страдающим  жизнеугрожающими  и  хроническими  прогрессирующими
редкими   (орфанными)   заболеваниями,   приводящими   к    сокращению
продолжительности жизни граждан и их инвалидности,  в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2012  N 403
"О порядке   ведения    Федерального    регистра    лиц,    страдающих
жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими  редкими  (орфанными)
заболеваниями,  приводящими  к  сокращению   продолжительности   жизни
граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента", увеличится
с 91% в 2012 г. до 94% в 2015 г.;
     - удовлетворение    спроса    на     лекарственные     препараты,
предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями
лимфоидной  и  кроветворных  и  родственных  им  тканей,   гемофилией,
муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,   рассеянным
склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей, увеличится с
97% в 2012 г. до 98,2% в 2015 г.
     По результатам реализации 2 этапа подпрограммы в 2020 году:
     - удовлетворение потребности в лекарственных препаратах отдельных
категорий граждан, имеющих  право  на  предоставление  государственной
социальной  помощи  в  виде  набора  социальных  услуг  по   рецептам,
предъявленным в аптечные учреждения, увеличится с 96% в 2016 г. до 98%
в 2020 г.;
     - удовлетворение спроса на лекарственные  препараты,  отпускаемые
отдельным группам населения и категорий заболеваний, при  амбулаторном
лечении  которых  лекарственные  препараты  и   изделия   медицинского
назначения отпускаются бесплатно или со скидкой 50, увеличится с 68% в
2016 г. до 75% в 2020 г.;
     - удовлетворение спроса на лекарственные  препараты,  отпускаемые
лицам, страдающим  жизнеугрожающими  и  хроническими  прогрессирующими
редкими   (орфанными)   заболеваниями,   приводящими   к    сокращению
продолжительности жизни граждан и их инвалидности,  в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2012  N 403
"О порядке   ведения    Федерального    регистра    лиц,    страдающих
жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими  редкими  (орфанными)
заболеваниями,  приводящими  к  сокращению   продолжительности   жизни
граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента", увеличится
с 94,5% в 2016 г. до 98% в 2020 г.;
     - удовлетворение    спроса    на     лекарственные     препараты,
предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями
лимфоидной  и  кроветворных  и  родственных  им  тканей,   гемофилией,
муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,   рассеянным
склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей, увеличится с
98,3% в 2016 г. до 98,8% в 2020 г.

           Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Основные  мероприятия  подпрограммы  направлены   на   реализацию
поставленных целей и задач подпрограммы,  обеспечение  государственных
гарантий  при  оказании  медицинской  помощи  гражданам  республики  и
стабилизацию обеспечения  необходимыми  лекарственными  препаратами  и
изделиями  медицинского  назначения   отдельных   льготных   категорий
граждан.
     Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

       Мероприятие 8.1. Обеспечение лекарственными препаратами
     отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление
      государственной социальной помощи в виде набора социальных
                                услуг

     По состоянию на 01.12.2012 в регистр лиц,  сохранивших  право  на
государственную социальную помощь, включено 27931 человек,  обратились
за лекарственной помощью в учреждения  здравоохранения  16900  человек
(60,5%).
     В рамках данного мероприятия планируется проведение комплекса мер
по совершенствованию правовых, организационных и финансовых механизмов
обеспечения   населения   необходимыми   лекарственными   препаратами,
медицинскими  изделиями,  специализированными   продуктами   лечебного
питания для детей-инвалидов, в том  числе:  организация  и  проведение
централизованных    закупок    лекарственных    препаратов,    изделий
медицинского назначения и  специализированных  продуктов  питания  для
детей-инвалидов    по     государственным     заказам     Министерства
здравоохранения Республики  Бурятия,  включая  сбор  и  анализ  заявок
учреждений   здравоохранения,   формирование   сводной    потребности,
размещение заказов на поставки лекарственных препаратов  и  заключение
государственных      контрактов;      определение       уполномоченной
фармацевтической организации (уполномоченного  склада)  на  территории
республики; отпуск качественных, безопасных, эффективных лекарственных
препаратов по рецептам врачей  через  аптечные  учреждения  Республики
Бурятия; выделения  в  отдельные  программы  ресурсоемких  заболеваний
(сахарный диабет, хроническая почечная  недостаточность,  бронхиальная
астма, онкологические заболевания, ревматоидный артрит и др.).

       Мероприятие 8.2. Обеспечение отдельных групп населения и
       категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых
     лекарственные препараты и изделия медицинского назначения в
        соответствии с постановлением Правительства Российской
      Федерации от 30.07.1994 N 890 отпускаются бесплатно или со
     скидкой, а также обеспечение лекарственными препаратами лиц,
     страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими
     редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению
         продолжительности жизни граждан и их инвалидности, в
        соответствии с постановлением Правительства Российской
           Федерации от 26.04.2012 N 403 "О порядке ведения
       Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и
          хроническими прогрессирующими редкими (орфанными)
      заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности
        жизни граждан или их инвалидности, и его регионального
                              сегмента"

     Количество пациентов, обеспеченных лекарственными  препаратами  в
рамках постановления Правительства Российской Федерации от  30.07.1994
N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности
и  улучшении  обеспечения  населения  и   учреждений   здравоохранения
лекарственными  средствами  и  изделиями  медицинского  назначения"  и
Правительства  Республики  Бурятия  от  16.06.2008  N 307   "О Порядке
предоставления  мер  медико-социальной  поддержки  лицам,   страдающим
сахарным диабетом", составляет 17326 человек на 75,1 млн. рублей.
     В рамках данного мероприятия планируется проведение комплекса мер
по совершенствованию механизмов обеспечения населения,  имеющих  право
на льготы, в соответствии с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 30.07.1994 N 890, необходимыми лекарственными препаратами
и медицинскими изделиями, включая организацию и проведение  конкурсных
торгов на поставку лекарственных препаратов и медицинских  изделий  по
заявкам учреждений  здравоохранения,  организацию  работы  по  ведению
персонифицированного учета граждан,  их  обеспечению  на  амбулаторном
этапе лекарственными препаратами и изделиями  медицинского  назначения
по выписанным рецептам через аптечные учреждения Республики Бурятия.
     В   Федеральный   регистр   включено   69   человек,   страдающих
жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими  редкими  (орфанными)
заболеваниями,  приводящими  к  сокращению   продолжительности   жизни
граждан и их инвалидности. В 2012  году  обратились  за  лекарственной
помощью  в  учреждения  здравоохранения  и  обеспечено  лекарственными
препаратами 12 человек на сумму 13,6 млн. рублей.
     В рамках данного мероприятия планируется проведение комплекса мер
по  организации   и   проведению   конкурсных   торгов   на   поставку
лекарственных  препаратов  и  изделий   медицинского   назначения   по
государственным  заказам   Министерства   здравоохранения   Республики
Бурятия, включая сбор  и  анализ  заявок  учреждений  здравоохранения,
формирование  сводной  потребности,  размещение  заказов  на  поставки
лекарственных  препаратов  и  заключение  государственных  контрактов;
организация работы по обеспечению на амбулаторном этапе лекарственными
препаратами  и  изделиями  медицинского  назначения  отдельных   групп
населения  и  категорий  заболеваний  по  выписанным  рецептам   через
аптечные учреждения Республики Бурятия.

       Мероприятие 8.3. Обеспечение лекарственными препаратами
        больных злокачественными новообразованиями лимфоидной,
          кроветворной и родственных им тканей, гемофилией,
        муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,
     рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и
                             (или) тканей

     По состоянию на 1 декабря 2012 года в Федеральный регистр больных
гемофилией,  муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,
злокачественными   новообразованиями   лимфоидной,   кроветворной    и
родственных  им  тканей,   рассеянным   склерозом,   а   также   после
трансплантации  органов  и  (или)  тканей,   включено   425   человек.
Лекарственную помощь в 2012 году получили 314 человек по 3972 рецептам
на сумму 150,4 млн. рублей.
     В рамках данного мероприятия планируется проведение комплекса мер
по  совершенствованию  механизмов  лекарственного   обеспечения   лиц,
включенных   в   Федеральный    регистр    больных    злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и  родственных  им  тканей,
гемофилией,  муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,
рассеянным склерозом, а также после  трансплантации  органов  и  (или)
тканей, включая работу по определению персонифицированной  потребности
в  лекарственных  препаратах;  защите  заявок  главных   специалистов-
экспертов  на  необходимые  лекарственные  препараты;  организации   и
проведению конкурсных торгов  на  поставку  лекарственных  препаратов;
выбору  уполномоченного   регионального   склада   для   осуществления
организационных мер, связанных с учетом, хранением, транспортировкой и
отпуском на амбулаторном этапе лекарственных препаратов по  выписанным
рецептам через аптечные учреждения Республики Бурятия.

     Мероприятие 8.4. Обеспечение контроля качества лекарственных
                               средств

     Экспертная организация осуществляет мероприятия по:
     - выявлению     фальсифицированных     и      недоброкачественных
лекарственных препаратов при их  обращении  на  территории  Республики
Бурятия;
     - систематизации  и   учету   недоброкачественной   лекарственной
продукции;
     - контролю   в   сфере   обращения   лекарственных    препаратов,
наркотических средств и психотропных веществ  в  рамках  лицензионного
контроля.

      Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении"

                         Паспорт подпрограммы


------------------------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный        | Министерство здравоохранения Республики Бурятия                       |
| исполнитель          |                                                                       |
| подпрограммы         |                                                                       |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители        |                                                                       |
| подпрограммы         |                                                                       |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы    | Развитие информатизации отрасли для обеспечения эффективности         |
|                      | управления системой оказания медицинской помощи                       |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Задача подпрограммы  | 1. Информационно-технологическая поддержка процессов управления       |
|                      | системой здравоохранения и оказания медицинской помощи.               |
|                      | 2. Развитие телемедицинских технологий.                               |
|                      | 3. Информационно-технологическая поддержка процесса повышения         |
|                      | квалификации медицинских работников                                   |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы и | Доля медицинских организаций, подключенных к единому                  |
| показатели           | информационному пространству телемедицины.                            |
| подпрограммы         | Количество координирующих региональных центров экстренной             |
|                      | специализированной медицинской помощи, имеющих телемедицинскую        |
|                      | инфраструктуру.                                                       |
|                      | Количество межрайонных центров экстренной специализированной          |
|                      | медицинской помощи, имеющих телемедицинскую инфраструктуру.           |
|                      | Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный прием в рамках   |
|                      | первичной медико-санитарной помощи, к которым предоставляется         |
|                      | возможность записаться на прием к врачу в электронном виде через      |
|                      | Интернет (на едином или региональном портале государственных услуг).  |
|                      | Доля медицинских организаций, завершивших внедрение                   |
|                      | аппаратно-программных решений для работы с высокорисковыми группами   |
|                      | пациентов.                                                            |
|                      | Доля медицинских организаций, ведущих медицинские карты граждан в     |
|                      | электронном виде.                                                     |
|                      | Количество электронных образовательных курсов, доступных для          |
|                      | медицинского работника в сети Интернет на региональных                |
|                      | информационных ресурсах.                                              |
|                      | Количество региональных электронных медицинских библиотек             |
|                      | интегрированных с Федеральной электронной медицинской библиотекой     |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки        | Подпрограмма реализуется в два этапа:                                 |
| реализации           | 1 этап - 2013-2015 гг.;                                               |
| подпрограммы         | 2 этап - 2016-2020 гг.                                                |
|                      |                                                                       |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Объемы               | Всего: 929275,3 тыс. руб., из них:                                    |
| финансирования       | Средства федерального бюджета по предварительной оценке: - 524163,0   |
| подпрограммы, тыс.   | тыс. руб.,                                                            |
| руб.                 | из них дополнительная потребность в средствах федерального бюджета: - |
|                      | 524163,0 тыс. руб.:                                                   |
|                      | 2013 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2014 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2015 г. - 70346,0 тыс. руб.;                                          |
|                      | 2016 г. - 92686,0 тыс. руб.;                                          |
|                      | 2017 г. - 82948,0 тыс. руб.;                                          |
|                      | 2018 г. - 108877,0 тыс. руб.;                                         |
|                      | 2019 г. - 84308,0 тыс. руб.;                                          |
|                      | 2020 г. - 84998,0 тыс. руб.                                           |
|                      | Средства республиканского бюджета по предварительной оценке: 400472,3 |
|                      | тыс. руб.,                                                            |
|                      | из них дополнительная потребность в средствах республиканского        |
|                      | бюджета: 25700,4 тыс. руб.:                                           |
|                      | 2013 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2014 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2015 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2016 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2017 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2018 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2019 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2020 г. - 25700,4 тыс. руб.                                           |
|                      |                                                                       |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые            | Увеличение доли медицинских организаций, подключенных к единому       |
| результаты           | информационному пространству телемедицины, до 100%.                   |
| реализации           | Увеличение количества координирующих региональных центров             |
| подпрограммы         | экстренной специализированной медицинской помощи, имеющих             |
|                      | телемедицинскую инфраструктуру, до 4 ед.                              |
|                      | Увеличение количества межрайонных центров экстренной                  |
|                      | специализированной медицинской помощи, имеющих телемедицинскую        |
|                      | инфраструктуру, до 6 ед.                                              |
|                      | Увеличение доли медицинских специалистов, оказывающих первичный       |
|                      | прием в рамках первичной медико-санитарной помощи, к которым          |
|                      | предоставляется возможность записаться на прием к врачу в электронном |
|                      | виде через Интернет (на едином или региональном портале               |
|                      | государственных услуг), до 100%.                                      |
|                      | Увеличение доли медицинских организаций, завершивших внедрение        |
|                      | аппаратно-программных решений для работы с высокорисковыми группами   |
|                      | пациентов, до 100%.                                                   |
|                      | Увеличение доли медицинских организаций, ведущих медицинские карты    |
|                      | граждан в электронном виде, до 90%.                                   |
|                      | Увеличение количества электронных образовательных курсов, доступных   |
|                      | для медицинского работника в сети Интернет на региональных            |
|                      | информационных ресурсах, до 5 ед.                                     |
|                      | Увеличение количества региональных электронных медицинских библиотек, |
|                      | интегрированных с Федеральной электронной медицинской библиотекой,    |
|                      | до 1 ед.                                                              |
|                      | Повышение эффективности информационно-аналитического обеспечения      |
|                      | управления здравоохранением и системы обязательного медицинского      |
|                      | страхования.                                                          |
|                      | Увеличение экономической эффективности деятельности медицинских       |
|                      | организаций Республики Бурятия.                                       |
|                      | Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи          |
------------------------------------------------------------------------------------------------

        Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
       основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     В Республике Бурятия до начала реализации Программы "Модернизация
здравоохранения в Республике Бурятия на 2011-2012 годы"  по  состоянию
на 01.01.2011 функционировали  медицинские  информационные  системы  и
учетные   информационные    системы.    2    прикладные    медицинские
информационные  системы  использовались  в  6   учреждениях,   которые
автоматизировали процесс оказания медицинской помощи на рабочих местах
медицинского  персонала:  на  базе  ГБУЗ  "Гусиноозерская  ЦРБ",  ГБУЗ
"Кижингинская ЦРБ",  ГБУЗ  "Городская  больница  N 5",  ГБУЗ  "Детская
городская клиническая  больница"  (МИС  "Поликлиника",  "Стационар"  -
разработчик ООО "Система космической связи", г. Улан-Удэ)  и  на  базе
ГБУЗ "Городская поликлиника N 1",  ГБУЗ  "Городская  поликлиника  N 2"
(МИС "ТРИМИС" - разработчик "Эликард-Биомед", г. Томск).
     21 учетная   информационная   система    была    установлена    и
функционирует во всех 65 учреждениях, аптечных учреждениях, из  них  в
49 - это  информационная  система  "Пациент"  (разработчик  "РЕЛАКС"),
установленная  Территориальным   фондом   обязательного   медицинского
страхования Республики Бурятия  (далее  -  ТФОМС  РБ)  в  учреждениях,
работающих в системе ОМС, и предназначенная для  сбора  информации  по
оказанным медицинским услугам. Другие учетные  информационные  системы
были разработаны собственными силами учреждений, приобретены у  других
разработчиков  и  были  внедрены  федеральные  системы,  в  том  числе
федеральные:
     1. Диспансеризация детей и подростков.
     2. Регистр ВИЧ-инфицированных.
     3. Регистр  участковых  врачей,  медицинских  сестер,  врачей   и
фельдшеров скорой помощи REVDO.
     4. Автоматизированная    информационная    система    мониторинга
медицинских изделий.
     5. Иммунизация населения.
     6. Федеральный регистр "Дети-инвалиды".
     7. "Медстат" (отчетные формы по медицинской статистике).
     8. Федеральный кадровый регистр медицинских работников.
     9. Федеральный регистр "Сахарный диабет".
     10. Федеральный "Канцеррегистр".
     11. Российский  государственный  медико-дозиметрический   регистр
"Чернобыль".
     Учетные системы собственной разработки:
     1. Демографические показатели по республике.
     2. Дополнительная диспансеризация взрослого населения.
     3. Оперативная медико-статистическая информация.
     4. Финмониторинг.
     5. Регистр наркологических больных.
     6. Учет поликлинических и стационарных услуг.
     Приобретенные учетные системы:
     1. Материально-техническое обеспечение ЛПУ (г. Кемерово).
     2. Дополнительное льготное лекарственное обеспечение  (Республика
Бурятия - СОФТ, г. Улан-Удэ).
     3. Региональное обеспечение больных сахарным диабетом (Республика
Бурятия - СОФТ, г. Улан-Удэ).
     При этом отсутствовали системы,  подключенные  к  общим  ресурсам
Министерства здравоохранения Республики Бурятия.
     По итогам 2010 года общее число персональных компьютеров (далее -
ПК)  в  данных  65  медицинских  учреждениях   составляло   1513   шт.
(оснащенность - 7,9 специалиста на  1  ПК).  Большинство  персональных
компьютеров  было  сосредоточено  в  административном   и   финансово-
хозяйственном секторе лечебного  учреждения.  На  конец  2010  года  в
Республике Бурятия имелись 2 телемедицинских  консультационных  центра
(в ГАУЗ "Детская республиканская клиническая больница" (далее -  ДРКБ)
и ГБУЗ "Республиканская клиническая больница им. Н. А. Семашко" (далее
- РКБ)). В ДРКБ функционирует телемедицинский  центр  для  организации
телемедицинских консультаций  в  виде  сеансов  видеоконференцсвязи  с
центральными медицинскими организациями Российской  Федерации.  В  РКБ
функционировала  радиографическая  система   по   оказанию   удаленных
консультаций врача-рентгенолога для 4-х удаленных районов республики.
     Преобладающим способом подключения к сети Интернет на конец  2010
года являлась технология ADSL. В некоторых отдаленных районах, а также
медицинских  организациях,  находящихся  на  окраинах   г.   Улан-Удэ,
используется радиодоступ по технологии GPRS. В 3  учреждениях  имеются
подключения по выделенной линии (далее - ВОЛС).
     В рамках Программы  "Модернизация  здравоохранения  в  Республике
Бурятия   на   2011-2012   годы"   в   части   внедрения   современных
информационных систем в 49 учреждениях здравоохранения, участвующих  в
реализации  территориальной   программы   обязательного   медицинского
страхования,  проведены   мероприятия   по   созданию   инфраструктуры
(установка   компьютерного    оборудования,    построение    локальных
вычислительных  сетей),  улучшению  каналов  связи  Интернет,   защите
персональных данных, обучению медицинских работников навыкам работы на
персональном    компьютере,    установке    инфоматов,    считывающего
оборудования.  Проведены  мероприятия   по   интеграции   кадровых   и
бухгалтерских систем  с  информационными  системами  ведения  регистра
медицинских работников и  ведения  электронного  паспорта  медицинских
организаций. На средства республиканского бюджета создан  региональный
центр  обработки  данных   Министерства   здравоохранения   Республики
Бурятия. Начато и продолжается внедрение  республиканской  медицинской
информационной системы (далее - РМИС), развернут региональный  сегмент
единой государственной информационной системы в сфере  здравоохранения
(далее - ЕГИСЗ).
     Для   создания    информационно-технологической    инфраструктуры
(оснащение  компьютерной  техникой,  серверным  оборудованием,  монтаж
локальной вычислительной сети) в  49  учреждениях  за  2011-2012  годы
поставлено 1378 комплектов компьютерного оборудования, 857  принтеров,
53  сервера  доступа,  сетевое  и  телекоммуникационное  оборудование,
смонтированы локальные вычислительные сети.
     Обеспечение каналов связи Интернет. Улучшены каналы  связи  в  47
учреждениях, где проведены ВОЛС и симметричные каналы  связи.  В  ГБУЗ
"Баунтовская ЦРБ" и ГБУЗ "Окинская ЦРБ" установлены спутниковые каналы
связи.
     Защита каналов связи Интернет. В 49  учреждениях  здравоохранения
приобретено,  установлено  и  настроено  программное  обеспечение  для
организации защищенного подключения к региональному  центру  обработки
данных.
     Обучение  медицинского  персонала  информационно-коммуникационным
технологиям. В  49  учреждениях  здравоохранения  проведены  обучающие
курсы повышения уровня компетенций сотрудников медицинских  учреждений
в  количестве  1710  человек  в  сфере  информационно-коммуникационных
технологий.
     Внедрение Республиканской медицинской информационной  системы.  В
47 медицинских учреждениях РМИС "Диспетчерский центр" (разработчик ООО
"Корпоративные информационные  рутины.  КИР",  г.  Казань),  развернут
региональный  сегмент  ЕГИСЗ.  На  данный  момент  в  39   медицинских
учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную  помощь,  внедрен
модуль  "Единая  электронная  регистратура  региона",  интегрирован  с
федеральной электронной регистратурой. Для населения открыта запись  к
врачу через Интернет.  Продолжается  внедрение  модулей  "Поликлиника,
"Стационар",  "Аптека",   "Нозологические   регистры",   "Ситуационный
центр",  "Центральный  архив   медицинских   изображений",   "Плановая
госпитализация", "Интеграция с  Территориальным  фондом  обязательного
медицинского страхования".  Работа  в  системе  организована  на  1300
автоматизированных рабочих местах врачей и регистраторов.
     В ГБУЗ "Городская поликлиника N 1", ГБУЗ  "Городская  поликлиника
N 2" с 2009 г. внедрена  и  функционирует  медицинская  информационная
система "ТРИМИС" (разработчик ООО "Элекард-Биомед", г. Томск) и с 2012
года осуществляются работы по интеграции с республиканской медицинской
информационной системой.
     Проведены мероприятия  по  защите  персональных  данных  на  1405
автоматизированных рабочих местах  медицинского  персонала  профильных
медицинских подразделений в республиканской медицинской информационной
системе.
     В 2012 году создан региональный центр обработки данных  (далее  -
ЦОД, вычислительный центр Министерства здравоохранения).  В  2011-2012
годах  проведено  развертывание  и   настройка   аппаратно-программной
инфраструктуры республиканского ЦОД.
     Внедрение    систем    видеоконференцсвязи.    Создана    система
видеоконференцсвязи в 49 учреждениях,  из  них  в  14  учреждениях  (5
республиканских,   4   городских,   5   ЦРБ)   установлены   комплекты
оборудования  для  проведения  телемедицинских  консультаций,  которое
позволяет   преобразовывать   информацию   с   нецифровых    носителей
медицинской информации (бумажные,  пленочные)  в  цифровой  формат,  и
оборудование  для  высококачественной  видео-  и  фотосъемки.   В   35
учреждениях   установлено   оборудование   для    проведения    сеанса
видеоконференцсвязи.
     Ведение единого регистра медицинских  работников  и  электронного
паспорта медицинского учреждения.  В  49  учреждениях  здравоохранения
проведены мероприятия по интеграции кадровых и бухгалтерских систем  с
системами ведения федерального регистра медработников  и  электронного
паспорта медицинского учреждения.
     Установка инфоматов, считывающего  оборудования  для  электронных
медицинских  полисов  и  медицинских  полисов  со   штрих-кодами.   23
учреждения здравоохранения оснащены инфоматами (23 шт.), 49 учреждений
- устройствами считывания смарт-карт (273 шт.) и сканерами штрих-кодов
(273 шт.).
     В результате  проведения  мероприятий  по  внедрению  современных
информационных  систем   в   здравоохранение   в   рамках   реализации
мероприятий  Программы  "Модернизация  здравоохранения  в   Республике
Бурятия  на  2011-2012  годы"  создана   определенная   информационно-
технологическая инфраструктура в 49  медицинских  организациях  из  65
функционирующих в государственной системе  здравоохранения  Республики
Бурятия (75,4%).
     В то же время уровень информатизации  здравоохранения  республики
недостаточный для выполнения задач в  рамках  дальнейшей  модернизации
здравоохранения с целью обеспечения качества и  повышения  доступности
медицинской помощи для населения. Так, по состоянию  на  01.01.2013  в
здравоохранении  имеется  2719   единиц   компьютерной   техники   для
автоматизации лечебного процесса.  Количество  медицинских  работников
(врачей и среднего медицинского персонала) на  1  ПК  составляет  4,2.
Каналы связи выхода в Интернет в сельских учреждениях  здравоохранения
(врачебных амбулаториях,  фельдшерско-акушерских  пунктах,  участковых
больницах) чаще всего отсутствуют либо имеют  недостаточную  скорость.
РМИС  внедрена  в  75%  медицинских  организациях.   Для   полноценной
автоматизации     лечебно-диагностического     процесса     необходимо
дополнительно  внедрить   модули   РМИС,   такие   как   "Лабораторная
информационная     система",     "Скорая     медицинская      помощь",
"Патологоанатомия", "Обеспечение лекарственными средствами" и  другие.
Системой видеоконференцсвязи на сегодня обеспечены  75,4%  медицинских
организаций.  Телемедицинские  технологии   внедрены   только   в   14
медицинских организациях, где  установлено  оборудование,  позволяющее
проводить консультации с передачей  медицинской  информации  в  режиме
online, что составляет 21,5%.
     По результатам реализации 1 этапа подпрограммы в 2015 году:
     - доля   медицинских   организаций,   подключенных   к    единому
информационному пространству телемедицины, увеличится с 28% в  2013 г.
до 50% в 2015 г.;
     - количество  координирующих  региональных   центров   экстренной
специализированной   медицинской   помощи,   имеющих   телемедицинскую
инфраструктуру, увеличится с 2 ед. в 2013 г. до 3 ед. в 2015 г.;
     - количество межрайонных  центров  экстренной  специализированной
медицинской помощи, имеющих телемедицинскую инфраструктуру, увеличится
до 5 ед.;
     - доля медицинских специалистов, оказывающих  первичный  прием  в
рамках первичной медико-санитарной помощи, к  которым  предоставляется
возможность записаться на прием  к  врачу  в  электронном  виде  через
Интернет (на едином или региональном портале  государственных  услуг),
увеличится с 50% в 2013 г. до 64% в 2015 г.;
     - доля медицинских организаций, ведущих медицинские карты граждан
в электронном виде, увеличится с 20% в 2013 г. до 50% в 2015 г.
     По результатам реализации 2 этапа подпрограммы в 2020 году:
     - доля   медицинских   организаций,   подключенных   к    единому
информационному пространству телемедицины, увеличится с 59% в  2016 г.
до 100% в 2020 г.;
     - количество  координирующих  региональных   центров   экстренной
специализированной   медицинской   помощи,   имеющих   телемедицинскую
инфраструктуру, увеличится с 3 ед. в 2016 г. до 4 ед. в 2020 г.;
     - количество межрайонных  центров  экстренной  специализированной
медицинской помощи, имеющих телемедицинскую инфраструктуру, увеличится
до 6 ед.;
     - доля медицинских специалистов, оказывающих  первичный  прием  в
рамках первичной медико-санитарной помощи, к  которым  предоставляется
возможность записаться на прием  к  врачу  в  электронном  виде  через
Интернет (на едином или региональном портале  государственных  услуг),
увеличится с 71% в 2016 г. до 100% в 2020 г.;
     - доля медицинских организаций, завершивших внедрение  аппаратно-
программных решений для работы с высокорисковыми группами пациентов, -
с 3% в 2016 г. до 100% в 2020 г.;
     - доля медицинских организаций, ведущих медицинские карты граждан
в электронном виде, увеличится с 60% в 2016 г. до 90% в 2020 г.;
     - количество электронных образовательных  курсов,  доступных  для
медицинского работника в сети Интернет на региональных  информационных
ресурсах, увеличится с 1 ед. в 2016 г. до 5 ед. в 2020 г.;
     - количество  региональных  электронных  медицинских   библиотек,
интегрированных с Федеральной электронной медицинской библиотекой, - 1
ед.

       Мероприятие 9.1. Создание регионального сегмента Единой
            государственной информационной системы в сфере
                           здравоохранения

     9.1.1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры
                       медицинских организаций

     В  2013  году  планируется  провести   дооснащение   компьютерной
техникой  ГБУЗ  "Республиканская  клиническая  больница  им.   Н.   А.
Семашко", ГАУЗ "Детская республиканская  клиническая  больница",  ГБУЗ
"Городская клиническая больница скорой медицинской помощи  им.  В.  В.
Ангапова", ГБУЗ "Гусиноозерская центральная районная больница", замена
компьютерной техники ГБУЗ "Республиканский медицинский  информационно-
аналитический   центр"   и   создание    информационно-технологической
инфраструктуры (поставка компьютерного, северного оборудования, монтаж
структурированной кабельной системы (далее -  СКС))  в  ГБУЗ  "Станция
скорой  медицинской  помощи  г.   Улан-Удэ",   ГАУЗ   "Республиканский
наркологический диспансер", ГАУЗ "Республиканская клиническая больница
восстановительного лечения "Центр восточной медицины". С 2014 по  2020
год необходимо продолжить оснащение медицинских организаций республики
компьютерной техникой, расширение СКС в 50  медицинских  организациях,
оснащенных в 2011-2013 годах, и создание информационно-технологической
инфраструктуры в 11 медицинских организациях.  Кроме  того,  требуется
поэтапная замена компьютерной техники, вышедшей из гарантийного  срока
технического обслуживания.

         9.1.2. Организация и совершенствование каналов связи
      "Интернет" в медицинских организациях, создание резервной
                    корпоративной сети "Интернет"

     Построение единой сети передачи данных в медицинских организациях
республики,   включая   фельдшерско-акушерские    пункты,    врачебные
амбулатории, должно обеспечить надежный, защищенный и высокоскоростной
обмен  данными.  Система  должна  отвечать  требованиям   современной,
масштабируемой  системы  с   возможностью   наращивания   функционала,
расширения номенклатуры  сервисов  и  пропускной  способности  каналов
связи. Необходимо  улучшение  каналов  связи  в  сельских  медицинских
организациях.   В   таких   учреждениях   предполагается    проведение
спутниковых каналов связи. Также необходимо улучшение каналов связи  в
филиальной части медицинских организаций, имеющих разветвленную сеть.
     В целях обеспечения бесперебойной работы медицинских  организаций
в  РМИС  в  2015-2016  годах   необходимо   построение   корпоративной
распределенной сети передачи данных (далее - КРСПД) по  оптоволоконным
линиям  связи  с  высокой  скоростью  передачи  данных  с  необходимым
техническим сопровождением  функционирующей  сети.  Работы  необходимо
провести  в  2  этапа.  Первый  этап  -  подключение  20   медицинских
организаций  в  течение  2015  года.  Второй  этап  -  подключение  20
медицинских  организаций  и  сдача  работ  по   созданию   полноценной
"Интернет-сети", связывающей 40 медицинских организаций, расположенных
в г. Улан-Удэ, с вычислительным центром  Министерства  здравоохранения
Республики Бурятия в 2016 году.

        9.1.3. Защита информации на автоматизированных рабочих
      местах (далее - АРМ) сотрудников медицинских организаций в
                                 РМИС

     В рамках данного мероприятия необходимы  разработка  и  внедрение
комплекса   организационно-технических    решений    по    обеспечению
безопасности  персональных  данных  в  медицинских   организациях.   В
мероприятие по созданию  системы  защиты  персональных  данных  входят
следующие   работы:   организационные   (разработка   и    утверждение
организационно-распорядительной  документации),  технические   (закуп,
установка  и  настройка   средств   защиты   информации),   аттестация
информационной системы по требованиям безопасности.  В  течение  2013-
2020 годов требуется проведение мероприятий  по  защите  на  8524  АРМ
медицинского персонала.

       9.1.4. Модернизация вычислительного центра Министерства
           здравоохранения Республики Бурятия (далее - ВЦ)

     В течение 2014-2020 годов будут продолжены работы  по  дальнейшей
модернизации ВЦ, в  котором  размещаются  общесистемные  и  прикладные
компоненты  медицинских  информационных  систем  ("РМИС",   "ГЛОНАСС",
"Медфрэйм", "Диспансеризация" и др.).  В  целях  повышения  надежности
работы серверного элемента, а  также  недопущения  перерыва  в  работе
информационных   систем   необходимо   создание   резервной   площадки
серверного сегмента, которая является частью ВЦ,  содержит  минимально
необходимый  вычислительный  потенциал  и  в   процессе   эксплуатации
выполняет  функции  автоматического  копирования   данных   в   режиме
реального времени.
     Для  улучшения  качественных  показателей  работы  информационных
систем  с  учетом  повышения  нагрузки  и  расширения  их  функционала
необходимо  дополнительное  приобретение  аппаратных   и   программных
средств существующего оборудования и продление существующих  сервисных
поддержек.

        9.1.5. Внедрение и развитие современных информационных
             систем в здравоохранении Республики Бурятия

     В рамках данного  мероприятия  необходимо  продолжить  работы  по
внедрению региональных информационных  систем  с  построением  единого
регионального  информационного   ресурса   для   управления   системой
здравоохранения, проведению интеграции с  федеральными  сервисами  для
создания регионального сегмента ЕГИСЗ Российской Федерации.
     Предусмотрено  дальнейшее  внедрение   РМИС   в   государственных
медицинских организациях, подключение  к  ней  Территориального  фонда
обязательного медицинского страхования Республики  Бурятия,  страховых
медицинских  организаций,   медицинских   организаций   частных   форм
собственности,  ведомственных   медицинских   организаций,   а   также
проведение работ по сопровождению РМИС. Для полноценной  автоматизации
всего процесса оказания медицинской помощи, в  том  числе  обеспечения
информационного взаимодействия между участниками системы обязательного
медицинского страхования, планируется продолжить  работы  по  созданию
единого информационного  поля  в  системе  обязательного  медицинского
страхования,   внедрить   следующие   модули    РМИС:    "Лабораторная
информационная     система",     "Скорая     медицинская      помощь",
"Патологоанатомия",    "Обеспечение    лекарственными     средствами",
функционала для медицинских организаций, оказывающих услуги анонимного
оказания медицинской помощи, а также аналитической функции.
     В  течение  2014-2016  годов  планируется  внедрение  современных
информационных систем в 9 государственных медицинских организациях. На
01.01.2017 ожидается внедрение РМИС в 61  медицинской  организации.  К
концу 2020  года  индикатор  "количество  медицинских  организаций,  в
которых внедрена РМИС" должен достигнуть уровня 100%.
     В  рамках  внедрения  РМИС  и   проведения   его   интеграции   с
федеральными сервисами в течение 2014-2020 годов  действующие  учетные
информационные системы будут поэтапно исключаться из  работы  по  мере
обеспечения функционала данных систем на  региональном  и  федеральном
уровнях.  В  течение  2016  года  необходимо   осуществить   внедрение
централизованной      системы       электронного       управленческого
документооборота. До 2020 года  продолжатся  мероприятия  по  развитию
регионального  сегмента  ЕГИСЗ  с  применением   технологий   облачных
вычислений и необходимых средств криптозащиты и  электронной  цифровой
подписи. Также необходимо создать региональный  информационный  ресурс
административно-хозяйственной  деятельности  медицинских  организаций,
обеспечить его интеграцию с федеральными сервисами ЕГИСЗ  (федеральный
регистр  медицинских  работников,  паспорт  медицинской   организации,
административно-хозяйственная деятельность  медицинских  организаций),
осуществлять   в   дальнейшем   техническое   сопровождение    данного
регионального ресурса.

            Мероприятие 9.2. Внедрение и совершенствование
                      телемедицинских технологий

     В  сфере   здравоохранения   республики   необходимо   обеспечить
комплексное  развитие   системы   телемедицинских   консультаций,   их
доступность  для  всех  медицинских  организаций  на   основе   единой
технологической  и  технической  политики,  что  позволит  существенно
повысить эффективность оказания медицинской помощи, в первую  очередь,
первичной медико-санитарной помощи. Для этого необходимо  организовать
проведение удаленного скрининга "высокорисковых"  групп  пациентов  на
уровне   первичной   медико-санитарной   помощи,   увеличение   объема
проводимых телеконсультаций на базе медицинских  организаций  третьего
уровня  с  федеральными  и  региональными  центрами   для   пациентов,
нуждающихся   в   оказании    специализированной,    в    том    числе
высокотехнологичной  медицинской   помощи,   проведение   консультаций
медицинскими экспертами  для  пациентов.  Организация  мероприятий  по
развитию  телемедицинских  технологий  должна  обеспечить   дальнейшее
развитие  и  модернизацию  специального  программного  обеспечения   и
оборудования,   обучение   медицинского   и   технического   персонала
медицинских организаций  практическому  использованию  телемедицинских
технологий, консультативную и техническую поддержку пользователей.

          9.2.1. Оснащение региональных, межрайонных центров
         специализированной, в том числе высокотехнологичной,
       медицинской помощи, "отдаленных" медицинских организаций
       телемедицинским оборудованием и подключение медицинских
          организаций к единому информационному пространству
                             телемедицины

     В  2013  году  из   32   медицинских   организаций   9   оснащено
телемедицинским оборудованием. До  2020  года  необходимо  подключение
оставшихся медицинских организаций к единой системе,  в  2014  году  -
оснащение 4 центральных районных больниц (ГБУЗ  "Нижнеангарская  ЦРБ",
ГБУЗ "Муйская ЦРБ", ГБУЗ "Курумканская ЦРБ", ГБУЗ  "Закаменская  ЦРБ")
дополнительным  оборудованием.   В   целях   расширения   возможностей
проведения  видеоконференцсвязи  с   подключением   всех   медицинских
организаций    республики    требуется    организовать    региональный
телемедицинский  центр  на  базе  ГБУЗ  "Республиканский   медицинский
информационно-аналитический центр" к 2020 году.

        9.2.2. Внедрение технологий дистанционного мониторинга
        показателей здоровья "высокорисковых" групп пациентов

     С  целью  повышения  оперативности  оказания  медицинской  помощи
"высокорисковым"  группам  пациентов   (больные   сахарным   диабетом,
гипертонической болезнью, перенесшие инфаркт миокарда и  др.)  с  2016
года   предусматривается   использование   технологии   дистанционного
мониторинга (приобретение необходимого оборудования как для пациентов,
так и для медицинских организаций,  программного  обеспечения  ведения
мониторинга показателей здоровья пациентов и обмен данными о состоянии
здоровья  в  рамках  удаленного   мониторинга   пациента   медицинской
организацией, ведущей наблюдение).

      Мероприятие 9.3. Эффективное использование информационных
                технологий в образовательном процессе

       9.3.1. Электронные образовательные курсы для медицинских
                     работников в сети "Интернет"

     С 2016 года необходимо начать проведение работ  по  разработке  и
внедрению   электронных   образовательных   курсов    для    повышения
квалификации   средних   медицинских   работников   с   использованием
технологий  дистанционного  образования.   Дистанционное   образование
предусматривает  следующие  две  основные  функции:  повышение  уровня
образованности и удовлетворение потребностей медицинского работника  в
образовательных  услугах.  При   этом   использование   дистанционного
образования позволит получить качественное образование  независимо  от
места  проживания  и  без  отрыва  от  основной  работы,  что   должно
значительно  снизить  расходы  для   лиц,   получающих   дистанционное
образование.

      9.3.2. Интеграция республиканской электронной медицинской
           библиотеки с Федеральной электронной медицинской
            библиотекой для создания единого электронного
                         библиотечного фонда

     К  2020  году  необходимо   обеспечить   интеграцию   медицинских
библиотек,  находящихся   в   ведении   Министерства   здравоохранения
Республики Бурятия, с Федеральной электронной медицинской  библиотекой
(далее - ФЭМБ) с ЕГИСЗ в качестве справочной системы.
     ФЭМБ  должна  обеспечить  коренную  модернизацию  информационного
обеспечения здравоохранения,  в  результате  которой  наиболее  важная
информация в цифровой форме будет доступна  во  всех  образовательных,
научных и медицинских организациях через сеть "Интернет" с соблюдением
требований авторского права. С помощью центрального сводного  каталога
медицинских библиотек  должна  быть  обеспечена  интеграция  в  единое
информационное   пространство   распределенных    цифровых    ресурсов
медицинских библиотек страны.
     В 2014 году необходимо проведение работ по изучению библиотечного
медицинского фонда республики с целью определения  объема  медицинской
литературы,  требующей  перевода  в  электронный  вид,  и  по   оценке
технического оснащения предстоящих работ в 2015-2017 годах. В  течение
2015 года требуется оснащение необходимым оборудованием и в  2016-2017
годах проведение работ по переводу  в  электронный  вид  библиотечного
фонда Министерства здравоохранения Республики Бурятия и обеспечение  к
ней  доступа  для  каждого  учреждения  здравоохранения,  медицинского
образовательного учреждения. В течение 2018 года необходимо проведение
работы   по   интеграции   республиканской   электронной   медицинской
библиотеки с Федеральной электронной медицинской библиотекой  и  всеми
медицинскими библиотеками - участниками федерального проекта.
     Реализация всех мероприятий  подпрограммы  возможна  при  наличии
дополнительных источников финансирования как из федерального, так и из
республиканского бюджета.

            Подпрограмма 10 "Территориальное планирование
                 здравоохранения Республики Бурятия"

                         Паспорт подпрограммы


------------------------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный        | Министерство здравоохранения Республики Бурятия                       |
| исполнитель          |                                                                       |
| подпрограммы         |                                                                       |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители        | Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального       |
| подпрограммы         | хозяйства Республики Бурятия                                          |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы    | Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения      |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Задачи               | 1. Обеспечение оказания медицинской помощи по принципу "шаговой       |
| подпрограммы         | доступности".                                                         |
|                      | 2. Обеспечение качественного потенциала отрасли здравоохранения на    |
|                      | основе оптимизированной организационной модели                        |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы   | Достижение к 2020 году:                                               |
| и показатели         | - удовлетворенности населения Республики Бурятия качеством и          |
| подпрограммы         | доступностью медицинской помощи до 58%;                               |
|                      | - обеспечение порядков оказания медицинской помощи до 100%            |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки        | I этап: 2013-2015 годы;                                               |
| реализации           | II этап: 2015-2020 годы                                               |
| подпрограммы         |                                                                       |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Объемы               | Всего: 2412821,7 тыс. руб., из них:                                   |
| финансирования       | Средства федерального бюджета по предварительной оценке: - 33786,1    |
| Программы, тыс. руб. | тыс. руб.,                                                            |
|                      | из них дополнительная потребность в средствах федерального бюджета: - |
|                      | 14179,0 тыс. руб.:                                                    |
|                      | 2013 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2014 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2015 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2016 г. - 2835,8 тыс. руб.;                                           |
|                      | 2017 г. - 2835,8 тыс. руб.;                                           |
|                      | 2018 г. - 2835,8 тыс. руб.;                                           |
|                      | 2019 г. - 2835,8 тыс. руб.;                                           |
|                      | 2020 г. - 2835,8 тыс. руб.                                            |
|                      | Средства республиканского бюджета по предварительной оценке: 855656,4 |
|                      | тыс. руб.,                                                            |
|                      | из них дополнительная потребность в средствах республиканского        |
|                      | бюджета - тыс. руб.                                                   |
|                      |                                                                       |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые            | В результате реализации 1 этапа подпрограммы ожидается повышение      |
| результаты           | удовлетворенности жителей Республики Бурятия качеством и              |
| реализации           | доступностью медицинской помощи с 47% в 2012 году до 50% в 2015 году, |
| подпрограммы         | обеспечение порядков оказания медицинской помощи до 66%.              |
|                      | По результатам реализации 2 этапа подпрограммы в 2020 году:           |
|                      | удовлетворенность жителей Республики Бурятия качеством и              |
|                      | доступностью медицинской помощи повысится до 58%, обеспечение         |
|                      | порядков оказания медицинской помощи до 100%                          |
------------------------------------------------------------------------------------------------

             Характеристика сферы реализации подпрограммы
       "Территориальное планирование здравоохранения Республики
       Бурятия", описание основных проблем в указанной сфере и
                         прогноз ее развития

     Совершенствование    системы    территориального     планирования
Республики Бурятия проводится в целях повышения качества и доступности
медицинской помощи  на  основе  повышения  эффективности  деятельности
медицинских    организаций    и    их    работников,    стимулирования
заинтересованности  работников  в  результатах  своего   труда   через
повышение заработной платы.
     Цель  подпрограммы:  повышение   эффективности   функционирования
системы здравоохранения. Необходимо создание оптимальной и эффективной
структуры системы здравоохранения Республики  Бурятия  путем  создания
условий  для  формирования  системы  здравоохранения,   обеспечивающей
доступность медицинской помощи и повышение  эффективности  медицинских
услуг, объемы, виды и качество которых должны  соответствовать  уровню
заболеваемости и потребностям населения.
     Задачами совершенствования системы территориального  планирования
являются:
     - обеспечение качественного потенциала отрасли здравоохранения на
основе оптимизированной организационной модели;
     - обеспечение оказания медицинской помощи  по  принципу  "шаговой
доступности".
     Сеть медицинских организаций Республики Бурятия  представлена  66
медицинскими  организациями  -  юридическими  лицами,  в   том   числе
работающими в системе обязательного медицинского страхования - 52,  из
них больничные - 42, самостоятельные амбулаторно-поликлинические - 13,
прочие  -  11.  На  территории  республики  действуют  100   врачебных
амбулаторий,  в  том  числе  72  амбулатории   общей   практики,   336
фельдшерско-акушерских пунктов.
     Территориальное     планирование     системы      здравоохранения
разрабатывается для принятия управленческих решений по  развитию.  Это
программа действий в  плане  управления  здравоохранением  территории,
вовлечения всех структурных служб и учреждений республики.
     В результате реализации подпрограммы будет полностью выстроена 3-
уровневая система оказания медицинской помощи населению республики:
     Первый   уровень   -   медицинские    организации,    оказывающие
преимущественно первичную медико-санитарную,  в  том  числе  первичную
специализированную  медицинскую  помощь,  а  также  специализированную
медицинскую помощь (центральные районные больницы, городские больницы,
районные больницы, участковые больницы и их структурные подразделения,
городские поликлиники). По состоянию на  01.01.2013  количество  таких
медицинских организаций в регионе - 26.
     Второй  уровень  -  медицинские  организации,  имеющие  в   своей
структуре    специализированные    межмуниципальные    отделения     и
межмуниципальные центры (сосудистые, травматологические и иные).
     Третий    уровень     -     республиканский,     для     оказания
специализированной,  в  том  числе  высокотехнологичной,   медицинской
помощи по профилям заболеваний. Количество учреждений здравоохранения,
оказывающих медицинскую помощь на региональном уровне, - 14.
     Амбулаторная медицинская помощь:
     на первом уровне оказывается медицинская помощь в рамках  базовых
специальностей  (общая  терапия,  общая  педиатрия,  инфекция,   общая
хирургия, травматология, акушерство-гинекология) в  условиях  сельских
амбулаторий, районных и городских поликлиник  врачами  соответствующих
специальностей. Постепенно часть их функций должна передаваться врачам
общей практики;
     на  втором  уровне  оказывается  специализированная  амбулаторная
помощь с применением широко распространенных технологий диагностики  и
лечения в условиях районных, городских поликлиник;
     третий уровень обеспечивает консультативную помощь с  применением
дорогостоящих   высокотехнологичных   диагностических   технологий   в
условиях поликлиник республиканских специализированных учреждений.
     Стационарная медицинская помощь:
     на первом уровне оказывается медицинская помощь в рамках  базовых
клинических профилей (общая терапия, общая педиатрия, общая  хирургия,
травматология,   акушерство-гинекология,    инфекция)    в    условиях
центральных районных и городских больниц;
     на  втором  уровне  оказывается  специализированная  стационарная
помощь с применением широко распространенных технологий диагностики  и
лечения в условиях крупных больниц, выполняющих  функцию  межрайонного
центра;
     третий уровень  характеризуется  применением  высокотехнологичных
диагностических  и  лечебных  технологий  в  условиях  республиканских
больниц и диспансеров (в  отдельных  случаях  -  крупнейших  городских
больниц).
     Реформирование стационарного звена будет направлено на устранение
дисбаланса внутри профилей оказания медицинской помощи. Обеспеченность
населения  койками  для  беременных   и   рожениц,   терапевтического,
педиатрического,   общехирургического,   гинекологического    профилей
превышает расчетные нормативы. Сохраняется  дефицит  кардиологических,
гастроэнтерологических,    пульмонологических,    эндокринологических,
онкологических  коек.   Наблюдается   профицит   коек   инфекционного,
хирургического  профилей   из-за   сохранения   отделений   в   каждой
центральной  районной  больнице,  что   связано   с   территориальными
особенностями  Республики   Бурятия   (низкая   плотность   населения,
отдаленность районов).
     Учитывая транспортную  доступность,  сложившиеся  потоки  больных
определены зоны ответственности учреждений здравоохранения:
     1. Северобайкальский - в состав войдут учреждения здравоохранения
Муйского,  Северо-Байкальского  районов  и  г.  Северобайкальска.   На
территории  обслуживания  данного  округа  будет   функционировать   3
консультативно-диагностических центра в пос. Таксимо,  Нижнеангарск  и
г. Северобайкальск, 3 круглосуточных стационара  центральных  районных
больниц с коечной мощностью 341 койка, 6 офисов врачей общей практики.
Первичная медико-санитарная помощь будет оказываться  в  офисах  врача
общей  практики,  первичная  специализированная  -  в  консультативно-
диагностических  центрах.  Согласно  порядкам   оказания   медицинской
помощи, утвержденным приказами Министерства здравоохранения Российской
Федерации,  специализированная   стационарная   помощь   по   терапии,
хирургии,  педиатрии,  акушерству-гинекологии,  инфекционным  болезням
будет оказываться в стационарах центральных районных больниц. На  базе
НУЗ "Отделенческая больница на  ст.  Северобайкальск  ОАО  "Российские
железные  дороги"  планируется  организация  межмуниципального  центра
гемодиализа, отделения кардиологии, неврологии  и  травматологии,  где
будет оказываться  специализированная  медицинская  помощь  по  данным
профилям населению вышеназванных муниципальных образований.
     2. Северный - в составе учреждения здравоохранения  Баунтовского,
Еравнинского,  Хоринского,  Кижингинского   районов.   На   территории
обслуживания данного округа будет  функционировать  4  консультативно-
диагностических центра в  селах  Багдарин,  Сосновоозерское,  Хоринск,
Кижинга, 4 круглосуточных стационара центральных  районных  больниц  с
коечной мощностью 356 коек, 21 офис врача  общей  практики.  Первичная
медико-санитарная  помощь  будет  оказываться  в  офисах  врача  общей
практики,   первичная   специализированная   -    в    консультативно-
диагностических центрах.  Специализированная  стационарная  помощь  по
терапии,  хирургии,  педиатрии,  акушерству-гинекологии,  инфекционным
болезням будет оказываться в стационарах центральных районных больниц.
На базе ГБУЗ "Хоринская ЦРБ"  открыто  межрайонное  травматологическое
отделение.  Специализированная  помощь  по  травматологии,  неврологии
будет  оказываться  на  базе  ГБУЗ  "Хоринская  ЦРБ".  На  базе   ГБУЗ
"Кижингинская    ЦРБ"     планируется     организация     межрайонного
кардиологического отделения, где будет оказываться  специализированная
помощь больным кардиологического профиля.
     3. Западный - в составе учреждения  здравоохранения  Тункинского,
Окинского и Кабанского районов.  На  территории  обслуживания  данного
округа будет функционировать 3 консультативно-диагностических  центра,
3 круглосуточных стационара центральных  районных  больниц  с  коечной
мощностью 547 коек, 20 офисов врача общей практики. Первичная  медико-
санитарная помощь будет оказываться в  офисах  врача  общей  практики,
первичная  специализированная   -   в   консультативно-диагностических
центрах. Специализированная стационарная помощь по терапии,  хирургии,
педиатрии,   акушерству-гинекологии,   инфекционным   болезням   будет
оказываться в стационарах центральных районных больниц. На  базе  ГБУЗ
"Тункинская ЦРБ" открыто межрайонное травматологическое отделение, где
будет оказываться  специализированная  помощь  при  травмах  населению
Тункинского и Окинского районов. На базе ГБУЗ "Кабанская ЦРБ"  открыто
межрайонное кардиологическое  отделение,  межрайонное  неврологическое
отделение для оказания специализированной помощи  по  данным  профилям
населению  вышеназванных  муниципальных  образований.   Для   оказания
специализированной помощи при травмах на трассе М-55  создан  на  базе
ГБУЗ "Кабанская ЦРБ" создан травматологический центр.
     4. Юго-Западный   -   в   составе   учреждения    здравоохранения
Селенгинского, Закаменского, Джидинского  и  Кяхтинского  районов.  На
территории данного  округа  будут  функционировать  4  консультативно-
диагностических  центра,  4  круглосуточных   стационара   центральных
районных больниц, 34 офиса врача  общей  практики.  Первичная  медико-
санитарная помощь будет оказываться в  офисах  врача  общей  практики,
первичная  специализированная   -   в   консультативно-диагностических
центрах. Специализированная стационарная помощь по терапии,  хирургии,
педиатрии,   акушерству-гинекологии,   инфекционным   болезням   будет
оказываться в стационарах центральных районных больниц. На  базе  ГБУЗ
"Гусиноозерская ЦРБ"  организовано  межрайонное  первичное  сосудистое
отделение, межрайонное отделение травматологии, планируется открытие в
2013 году межрайонного отделения восстановительного лечения,  создание
межрайонного  неврологического  отделения,   где   будет   оказываться
специализированная медицинская помощь  по  данным  профилям  населению
вышеназванных муниципальных образований.
     5. Центральный - городской, в составе учреждения  здравоохранения
г.    Улан-Удэ,    Иволгинского,    Тарбагатайского,    Заиграевского,
Прибайкальского  районов.   На   территории   данного   округа   будут
функционировать 11 консультативно-диагностических центров (в том числе
в г. Улан-Удэ - 6), 16 центров врача общей практики (15 - в  г.  Улан-
Удэ), 101  офис  врача  общей  практики  (62  -  в  г.  Улан-Удэ),  11
круглосуточных стационаров с коечной мощностью  2280  коек.  Первичная
медико-санитарная  помощь  будет  оказываться  в  офисах  врача  общей
практики,   первичная   специализированная   -    в    консультативно-
диагностических  центрах.  Согласно  порядкам   оказания   медицинской
помощи, утвержденным приказами Министерства здравоохранения Российской
Федерации, в Иволгинском, Тарбагатайском, Заиграевском, Прибайкальском
районах специализированная стационарная помощь по  терапии,  хирургии,
педиатрии,   акушерству-гинекологии,   инфекционным   болезням   будет
оказываться в  стационарах  центральных  районных  больниц  с  коечной
мощностью  465  коек,  специализированная  помощь  по   травматологии,
неврологии, кардиологии  -  в  ГБУЗ  "Городская  клиническая  больница
скорой  медицинской  помощи  им.  В.  В.  Ангапова",  ГБУЗ  "Городская
больница N 4", НУЗ "Отделенческая больница на ст. Улан-Удэ ОАО  "РЖД".
Населению г.  Улан-Удэ  специализированная  медицинская  помощь  будет
оказываться в стационарах г. Улан-Удэ.
     6. Южный - в  составе  учреждения  здравоохранения  Бичурского  и
Мухоршибирского  районов.   На   территории   данного   округа   будут
функционировать    2    консультативно-диагностических    центра,    2
круглосуточных стационара центральных районных больниц на  243  койки,
13 офисов врача общей  практики.  Первичная  медико-санитарная  помощь
будет  оказываться  в   офисах   врача   общей   практики,   первичная
специализированная   -   в   консультативно-диагностических   центрах.
Специализированная   стационарная   помощь   по   терапии,   хирургии,
педиатрии,   акушерству-гинекологии,   инфекционным   болезням   будет
оказываться в стационарах центральных районных больниц. На  базе  ГБУЗ
"Мухоршибирская ЦРБ" в 2013 году будет организован  травматологический
центр, планируется открытие межрайонного кардиологического  отделения,
где будет оказываться специализированная  помощь  по  данным  профилям
населению вышеназванных районов.
     7. Баргузинский   -   в   составе   учреждения    здравоохранения
Баргузинского, Курумканского районов.  На  территории  данного  округа
будут  функционировать  2  консультативно-диагностических  центра,   2
круглосуточных стационара центральных районных больниц на  234  койки,
10 офисов врача общей  практики.  Первичная  медико-санитарная  помощь
будет  оказываться  в   офисах   врача   общей   практики,   первичная
специализированная   -   в   консультативно-диагностических   центрах.
Специализированная   стационарная   помощь   по   терапии,   хирургии,
педиатрии,   акушерству-гинекологии,   инфекционным   болезням   будет
оказываться в стационарах центральных районных больниц. На  базе  ГБУЗ
"Баргузинская    ЦРБ"     планируется     организация     межрайонного
кардиологического,   травматологического    отделений,    где    будет
оказываться специализированная медицинская помощь по  данным  профилям
населению вышеназванных районов.
     Технология оказания специализированной медицинской помощи больным
(маршрутизация): ФАПы (в части скрининга,  анкетирования,  патронажные
профилактические посещения) ->  врачебные  амбулатории,  в  том  числе
общей (семейной) практики ->  ЦРБ  ->  межрайонные  специализированные
кабинеты, межрайонные специализированные отделения ->  Республиканская
клиническая  больница  им.  Н.  А.  Семашко,  Детская  республиканская
клиническая больница, республиканские специализированные учреждения, в
том числе диспансеры -> федеральные клиники.

               Характеристика мероприятий подпрограммы

     Мероприятия подпрограммы направлены  на  реализацию  поставленных
целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом и будут
реализовываться в рамках всех подпрограмм  Государственной  программы,
подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых  обеспечит
достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
     Подпрограмма включает следующие мероприятия:
     Мероприятие 10.1. Руководство и управление в сфере  установленных
функций органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
     Мероприятие   10.1.2.   Осуществление    переданных    полномочий
Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.
     Мероприятие 10.2. Дорогостоящие виды медицинской помощи,  лечение
больных за пределами Республики  Бурятия,  транспортировка  больных  и
сопровождающих их лиц, услуги по  организации  и  участию  в  съездах,
конференциях, форумах, семинарах, совещаниях.
     Мероприятие   10.3.   Обеспечение   мобилизационной    готовности
экономики.
     Мероприятие   10.4.   Оказание   государственными    учреждениями
(Централизованная бухгалтерия Министерства здравоохранения  Республики
Бурятия) государственных услуг (работ).
     Мероприятие 10.5. Страховой  взнос  на  обязательное  медицинское
страхование неработающего населения.
     Мероприятие     10.6.     Межбюджетные     трансферты     бюджету
территориального  фонда  обязательного  медицинского  страхования   на
финансовое  обеспечение  скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
специализированной (санитарно-авиационной)).
     Мероприятие   10.7.   Модернизация   здравоохранения   Республики
Бурятия.
     Министерство осуществляет следующие полномочия:
     - реализует в пределах своей компетенции  основы  государственной
политики Республики Бурятия в области  охраны  здоровья  населения  на
территории  Республики  Бурятия,  разрабатывает  и  реализует  целевые
программы  по   развитию   здравоохранения,   обеспечению   санитарно-
эпидемиологического благополучия, профилактике  заболеваний,  оказанию
медицинской помощи, обеспечению населения  лекарственными  средствами,
медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;
     - реализует  совместно  с  Территориальным  фондом  обязательного
медицинского страхования Республики Бурятия государственную политику в
области обязательного медицинского страхования граждан в  соответствии
с законодательством Российской Федерации;
     - разрабатывает  проекты  законодательных  и   иных   нормативных
правовых актов в сфере здравоохранения и  лекарственного  обеспечения,
санитарно-эпидемиологического благополучия, формирует  и  реализует  в
установленном порядке Программу государственных  гарантий  бесплатного
оказания  гражданам  Российской  Федерации   медицинской   помощи   на
территории Республики Бурятия;
     - в  установленном  порядке  участвует  в   разработке   проектов
республиканского  бюджета,  перспективных  и  ежегодных  прогнозов   и
программ социально-экономического развития Республики Бурятия;
     - согласовывает в  установленном  порядке  тарификацию  стоимости
медицинской   помощи,    разрабатывает    территориальную    программу
обязательного медицинского страхования населения и вносит  предложения
о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;
     - устанавливает  региональные  стандарты  медицинской  помощи  на
уровне  не   ниже   стандартов   медицинской   помощи,   установленных
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции  по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения;
     - осуществляет  совместно  с   другими   органами   контроль   за
соблюдением стандартов медицинской  помощи,  оказываемой  учреждениями
независимо от формы  собственности,  организационно-правовой  формы  и
ведомственной  принадлежности,  в  части  реализации   территориальной
программы  государственных  гарантий  бесплатного  оказания  гражданам
Российской  Федерации  медицинской  помощи  на  территории  Республики
Бурятия в порядке, установленном  федеральным  органом  исполнительной
власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
     - осуществляет  финансирование,  учет   и   контроль   финансово-
хозяйственной деятельности республиканских учреждений здравоохранения.
     В результате реализации 1 этапа подпрограммы ожидается  повышение
удовлетворенности жителей Республики Бурятия качеством и  доступностью
медицинской помощи с 47 процентов в 2012 году до 50 процентов  в  2015
году, обеспечение порядков оказания медицинской помощи до 66%.
     По результатам реализации  2  этапа  подпрограммы  в  2020  году:
удовлетворенность жителей Республики Бурятия качеством и  доступностью
медицинской помощи повысится до  58  процентов,  обеспечение  порядков
оказания медицинской помощи до 100%.
     Реализация    территориального    планирования    предусматривает
использование  установленных  законодательством  средств   и   методов
административного воздействия:
     - нормативно-правового регулирования;
     - административных мер;
     - прямых и косвенных методов бюджетной поддержки;
     - механизмов   организационной,   правовой    и    информационной
поддержки.

     Подпрограмма 11 "Строительство, реконструкция и капитальный
                   ремонт объектов здравоохранения"

                         Паспорт подпрограммы


------------------------------------------------------------------------------------------------
| Ответственный        | Министерство здравоохранения Республики Бурятия                       |
| исполнитель          |                                                                       |
| подпрограммы         |                                                                       |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Соисполнители        | Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального       |
| подпрограммы         | хозяйства Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и      |
|                      | продовольствия Республики Бурятия                                     |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Цель подпрограммы    | Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения    |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы  | 1. Улучшение технического состояния зданий учреждений                 |
|                      | здравоохранения, соответствующих действующему санитарному             |
|                      | законодательству (СанПиН и СНиП).                                     |
|                      | 2. Формирование трехуровневой системы перинатальной помощи,           |
|                      | строительство высокотехнологичного перинатального центра              |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы и | - доля государственных учреждений здравоохранения, здания которых     |
| показатели           | находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в   |
| подпрограммы         | общем количестве государственных учреждений здравоохранения;          |
|                      | - доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в            |
|                      | перинатальных центрах                                                 |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Этапы и сроки        | I этап: 2013-2015 гг.;                                                |
| реализации           | II этап: 2016-2020 гг.                                                |
| подпрограммы         |                                                                       |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Объемы               | Всего: 26426614,6 тыс. руб., из них:                                  |
| финансирования       | Средства федерального бюджета по предварительной оценке: - 25206120,4 |
| подпрограммы, тыс.   | тыс. руб.,                                                            |
| руб.                 | из них дополнительная потребность в средствах федерального бюджета: - |
|                      | 22968276,5 тыс. руб.:                                                 |
|                      | 2013 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2014 г. - 20793,0 тыс. руб.;                                          |
|                      | 2015 г. - 6058083,5 тыс. руб.;                                        |
|                      | 2016 г. - 6147890,0 тыс. руб.;                                        |
|                      | 2017 г. - 6484850,0 тыс. руб.;                                        |
|                      | 2018 г. - 4256660,0 тыс. руб.;                                        |
|                      | 2019 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2020 г. - тыс. руб.                                                   |
|                      | Средства республиканского бюджета по предварительной оценке:          |
|                      | 1220494,2 тыс. руб.,                                                  |
|                      | из них дополнительная потребность в средствах республиканского        |
|                      | бюджета - 565260,0 тыс. руб.:                                         |
|                      | 2013 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2014 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2015 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2016 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2017 г. - 341220,0 тыс. руб.;                                         |
|                      | 2018 г. - 224040,0 тыс. руб.;                                         |
|                      | 2019 г. - тыс. руб.;                                                  |
|                      | 2020 г. - тыс. руб.                                                   |
|                      |                                                                       |
|----------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые            | Снижение доли государственных учреждений здравоохранения, здания      |
| результаты           | которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального      |
| реализации           | ремонта, в общем количестве государственных учреждений                |
| подпрограммы         | здравоохранения до 30%.                                               |
|                      | Уменьшение физического и морального износа зданий учреждений          |
|                      | здравоохранения.                                                      |
|                      | Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных     |
|                      | в перинатальных центрах, до 52,0%.                                    |
|                      | Приведение учреждений здравоохранения в соответствие с действующими   |
|                      | нормативами: строительными и противопожарными нормами,                |
|                      | федеральными стандартами и порядками оказания медицинской помощи      |
------------------------------------------------------------------------------------------------

     Характеристика сферы реализации подпрограммы "Строительство,
             реконструкция и капитальный ремонт объектов
       здравоохранения", описание основных проблем в указанной
                     сфере и прогноз ее развития

     Существующая   сеть   медицинских   организаций   здравоохранения
Республики Бурятия  сформирована  с  учетом  численности  и  плотности
населения и представлена 66 медицинскими организациями -  юридическими
лицами, в том числе работающими в системе  обязательного  медицинского
страхования - 52, из них больничные - 42, самостоятельные амбулаторно-
поликлинические - 13, прочие - 11. На территории республики  действуют
100 врачебных амбулаторий, в том числе 72 амбулатории общей  практики,
336 фельдшерско-акушерских пунктов.
     Кроме  того,  в  рамках  реализации   Территориальной   программы
государственных гарантий бесплатного  оказания  гражданам  медицинской
помощи в реестр медицинских организаций (далее -  МО),  осуществляющих
деятельность в сфере обязательного медицинского страхования,  включены
27  МО  различных  форм   собственности.   В   это   число   вошли   5
негосударственных учреждений здравоохранения (далее - НУЗ), в  статусе
общества с ограниченной ответственностью (ООО) -  8  стоматологических
МО, индивидуальных  предпринимателей  -  2  стоматологических  МО,  10
других частных МО в статусе ООО, в том числе диализный центр, ЗАО -  1
учреждение, здравпункт - 1 учреждение.
     За период с 2006 по 2013 г. в республике построено  и  введено  в
эксплуатацию более 49  объектов  здравоохранения.  За  2006-2010  годы
введено в эксплуатацию 26 объектов здравоохранения, из них:
     - 8 республиканских учреждений;
     - 18 муниципальных учреждений, в т. ч. в сельской местности - 17,
из них амбулаторий врача общей практики - 14.
     В 2011 г. завершено строительство легочно-хирургического  корпуса
РКБ им. Н. А. Семашко стоимостью 400000,0 тыс. руб., лечебного корпуса
на 70 коек ГУЗ "Центр восточной  медицины"  стоимостью  419000,0  тыс.
руб.
     В   рамках   Республиканской    целевой    программы    "Развитие
здравоохранения Республики Бурятия на 2009-2011 годы и  на  период  до
2017  года"  в  2009  году  осуществлялось  строительство  9  объектов
здравоохранения:
     - корпусов   МУЗ   "Гусиноозерская   ЦРБ",   "Тункинская    ЦРБ",
"Курумканская ЦРБ";
     - лабораторного   корпуса   ГУЗ   "Республиканский    центр    по
профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями";
     - строительство МУЗ "Еравнинская ЦРБ" на 100 коек;
     - пристроя к Кударинской больнице Кяхтинского района.
     В рамках Плана мероприятий по развитию инфраструктуры  туристско-
рекреационной   особой   экономической   зоны   "Байкал"   введена   в
эксплуатацию врачебная амбулатория с травматологическим  отделением  в
с. Турка Прибайкальского района.
     Введен в эксплуатацию фельдшерско-акушерский пункт  в  с.  Тугнуй
Мухоршибирского района.
     На   проведение   капитального   ремонта   объектов    учреждений
здравоохранения   по   Программе   "Модернизация   здравоохранения   в
Республике Бурятия на  2011-2013  годы"  предусмотрено  778651,2  тыс.
руб., в т. ч. за счет субсидий Федерального фонда ОМС - 584504,0  тыс.
рублей, средств республиканского бюджета -  194147,2  тыс.  рублей.  В
течение  трех   лет   проведен   капитальный   ремонт   238   объектов
здравоохранения в 39 ЛПУ, в том числе 82  стационарных  отделений,  27
амбулаторно-поликлинических отделений, 39 врачебных амбулаторий  и  80
фельдшерско-акушерских пунктов.
     За счет Республиканской  целевой  программы  "Капитальный  ремонт
объектов социальной сферы на 2013-2015 гг." отремонтировано 3  объекта
здравоохранения (здание общежития ГАУЗ  СПО  "Республиканский  базовый
медицинский колледж им. Э. Р. Раднаева", здание родильного  дома  ГБУЗ
"Тункинская  ЦРБ",  здание  стационара  ГБУЗ  "Городская   клиническая
больница скорой медицинской помощи им. В. В. Ангапова").
     Несмотря на реализацию мероприятий,  направленных  на  укрепление
материально-технической базы объектов здравоохранения, в том  числе  в
рамках региональной программы модернизации здравоохранения  Республики
Бурятия, имеется ряд  учреждений,  в  эксплуатации  которых  находятся
здания, неспособные отвечать  предъявляемым  современным  требованиям.
Большинство зданий построено в периоды 40-50-х годов и  70-80-х  годов
прошлого столетия. За период длительной эксплуатации многие  здания  и
инженерные системы пришли в ветхое состояние  и  требуют  капитального
ремонта или замены: 38% зданий и сооружений  нуждаются  в  капитальном
ремонте,  33,6%  -  требуют  благоустройства,  8,9%  -   нуждаются   в
реконструкции.
     Таким образом, в республике имеется  необходимость  строительства
новых  объектов  учреждений  здравоохранения,  оказывающих   первичную
медико-санитарную помощь, а  также  специализированную,  в  том  числе
высокотехнологичную, медицинскую помощь при заболеваниях,  оказывающих
влияние на демографическую ситуацию.
     В рамках Программы развития здравоохранения Республики Бурятия на
период до 2020 года запланировано:
     - "Строительство фельдшерско-акушерских пунктов".
     Строительство 174 фельдшерско-акушерских пунктов, реконструкция и
капитальный ремонт 36 ФАПов. Реализация данного  мероприятия  позволит
привести к нормативу (СанПиН, СНиП) площади  ФАПов,  позволит  создать
нормальные условия для пребывания пациентов и медицинского  персонала,
обеспечить доступность медицинской помощи сельскому населению;
     - "Строительство офисов врачей общей практики".
     В  программу  включено  строительство  82,  реконструкция   3   и
капитальный ремонт 2 офисов врача общей практики.  Данное  мероприятие
позволит обеспечить  доступность  первичной  медико-санитарной  помощи
населению, совершенствовать профилактические виды медицинской  помощи,
снизить объемы ресурсоемких видов медицинской помощи (стационарной) за
счет снижения уровня  госпитализации,  внедрения  стационарозамещающих
технологий, снижения количества  вызовов  скорой  медицинской  помощи,
показателей  смертности  населения.  Реализация  данного   мероприятия
позволит привести к нормативу (СанПиН, СНиП) площади  ВОПов,  позволит
создать нормальные условия для  пребывания  пациентов  и  медицинского
персонала,  обеспечить  доступность   медицинской   помощи   сельскому
населению;
     - "Строительство центров общеврачебной практики".
     Реализация мероприятий, предусмотренных  подпрограммой,  позволит
создать  предпосылки  для  улучшения  показателей  состояния  здоровья
населения, снизить обращаемость на станции скорой медицинской  помощи,
сократить уровень госпитализации и длительность  госпитального  этапа,
приведет к нормативу площади помещений, создаст комфортные условия для
пребывания пациентов и медицинского персонала. В  период  с  2014-2018
годы планируется строительство 5 центров общеврачебной практики;
     - "Строительство консультативно-диагностических центров".
     Ввод в строй современных консультативно-диагностических центров в
период с 2015-2018 годы в г.  Улан-Удэ,  в  Курумканском,  Тункинском,
Кабанском,  Тарбагатайском  районах  с  планируемым  набором  лечебно-
диагностических подразделений позволит привести  к  нормативу  площади
помещений, создаст  комфортные  условия  для  пребывания  пациентов  и
медицинского  персонала,  а  также  в  масштабе  республики   добиться
повышения  доступности  и  качества   оказания   медицинской   помощи,
расширения видов  специализированной  медицинской  помощи,  выполнения
требований  СанПиН  по  размещению  и  содержанию  больных,   создания
оптимальных   условий   для   организации   и   проведения    лечебно-
диагностического   процесса,   комфортного    пребывания    пациентов,
обеспечения  безопасности  труда  медицинского  персонала,   улучшения
показателей деятельности лечебных учреждений;
     - "Строительство подразделений центральных районных больниц".
     В связи с ежегодным положительным приростом  населения  ожидается
увеличение  численности  населения   ряда   районов   (Тарбагатайский,
Курумканский,  Баунтовский,   Закаменский,   Иволгинский,   Кабанский,
Прибайкальский),  улучшение  демографической  ситуации  в   результате
повышения рождаемости и снижения общей смертности. Снижение смертности
в трудоспособном возрасте прогнозируется за счет  снижения  смертности
от заболеваний системы кровообращения, последствий травм и отравлений,
дорожно-транспортных происшествий.
     Использование дорогостоящего медицинского оборудования  в  полном
объеме  в  помещениях,  соответствующих  современным   требованиям   и
стандартам,  позволит  улучшить  диагностику  заболеваний  на   ранних
стадиях;
     - "Строительство родильных домов".
     Строительство современных родильных домов в  период  с  2014-2018
годы в Кяхтинском и Закаменском районах позволит решить  ряд  проблем:
модернизировать материально-техническую  базу  службы  родовспоможения
районов,  улучшить  качество,  доступность  специализированной  помощи
женщинам и детям, улучшить реализацию комплекса мер,  направленных  на
укрепление репродуктивного здоровья женщин и снижение фетоинфантильных
потерь, в том числе по выхаживанию недоношенных детей  с  экстремально
низкой  массой  тела,  создать  наиболее  благоприятные  условия   для
рождения здоровых детей;
     - "Строительство станции скорой медицинской помощи".
     Ввод здания скорой медицинской помощи в эксплуатацию в 2015  году
позволит  улучшить  оперативность  обслуживания  вызовов   и   снизить
летальность   на   догоспитальном   этапе   при   дорожно-транспортных
происшествиях и сердечно-сосудистых  заболеваниях,  а  также  позволит
создать  условия  комфортного  пребывания  медицинского  персонала   и
дополнительные рабочие места (врачи, водители, фельдшера, санитары);
     - "Строительство притрассовых пунктов".
     Реализация данного мероприятия в период с 2014-2017 годы позволит
обеспечить качество и доступность медицинской  помощи  на  3  участках
автомобильных дорог республики, обеспечить оказание медицинской помощи
в соответствии со стандартами и порядками  ее  оказания,  что  в  свою
очередь приведет к улучшению показателей здоровья населения, увеличить
продолжительность жизни населения, снизить  общую  смертность,  в  том
числе снизить смертность населения в трудоспособном возрасте;
     - "Капитальный ремонт объектов здравоохранения".
     В рамках данного мероприятия планируется  капитальный  ремонт  94
объектов здравоохранения, в период с 2013-2015  годы  45  объектов,  в
период с 2016-2018 годы 49  объектов.  Реализация  данных  мероприятий
позволит привести  здания  и  сооружения  объектов  здравоохранения  в
соответствие    с    требованиями    безопасности,    санитарными    и
противопожарными нормами, что приведет к снижению рисков возникновения
аварийных ситуаций и созданию нормативных условий пребывания граждан в
учреждениях.