Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.12.2015 № 598

3.10.5. Основные мероприятия подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы:

- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства;

- субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию оптово-распределительных центров.

Разбивка сумм финансирования по мероприятиям подпрограммы по годам ее реализации и источникам финансирования приведена в приложении N 2 к Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия".

Конкретизация мероприятий подпрограммы будет отражена в ведомственном плане реализации Госпрограммы.".

1.5. В разделе "4. Ресурсное обеспечение Госпрограммы", в абзаце первом цифры "20140,6" заменить цифрами "11623,8", цифры "1279,3" заменить цифрами "1558,9", цифры "3884,3" заменить цифрами "2429,0", цифры "98,1" заменить цифрами "35,1", цифры "14878,9" заменить цифрами "7600,6".

1.6. Приложение N 1 к Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.7. Приложение N 2 к Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение N 4 к Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия" изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1.4.9, 1.4.9.1, приложений NN 1 и 2 к настоящему постановлению, вступающих в силу с 1 января 2016 года.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия                                    И.ЕГОРОВ

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

Республики Бурятия

от 04.12.2015 N 598

3. СТРУКТУРА ГОСПРОГРАММЫ

В состав Госпрограммы входят 13 подпрограмм, в том числе:

1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства".

Основные мероприятия:

1.1. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками, в том числе:

1.1.1. Субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

1.1.2. Субсидии на поддержку садоводов, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Республике Бурятия.

1.2. Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, в том числе:

1.2.1. Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

1.2.2. Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

1.3. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, в том числе:

1.3.1. Субсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

1.3.2. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

1.3.3. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

1.3.4. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

1.3.5. Ведомственная целевая программа "Заготовка и переработка пищевых лесных ресурсов (дикоросов)".

1.4. Прочие мероприятия по подотрасли растениеводства, в том числе:

1.4.1. Субсидии на возмещение части затрат на увеличение посевных площадей.

1.4.2. Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства.

2. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".

Основные мероприятия:

2.1. Развитие овцеводства и козоводства, в том числе:

2.1.1. Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз.

2.1.2. Ведомственная целевая программа "Развитие овцеводства в Республике Бурятия".

2.1.3. Субсидии на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти.

2.2. Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, в том числе:

2.2.1. Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

2.2.2. Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

2.3. Прочие мероприятия по подотрасли животноводства, в том числе:

2.3.1. Субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей.

2.3.2. Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

2.3.3. Ведомственная целевая программа "Развитие птицеводства в Республике Бурятия".

2.3.4. Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства.

2.3.5. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в животноводстве.

2.4. Осуществление мероприятий, направленных на предупреждение болезней животных.

2.4.1. Проведение противоэпизоотических мероприятий.

3. "Развитие молочного скотоводства".

Основные мероприятия:

3.1. Прочие мероприятия по развитию молочного скотоводства, в том числе:

3.1.1. Субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

3.1.2. Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления.

3.1.3. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

3.1.4. Субвенции на осуществление отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства.

3.1.5. Субвенции на администрирование передаваемого отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления.

3.1.6. Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия на 2014 - 2016 годы".

3.2. Государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства, в том числе:

3.2.1. Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства.

3.2.2. Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.

4. "Развитие мясного скотоводства".

Основные мероприятия:

4.1. Прочие мероприятия по развитию мясного скотоводства, в том числе:

4.1.1. Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Бурятия на 2014 - 2016 годы".

4.1.1. Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства.

4.1.2. Субсидии на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей.

4.2. Государственная поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства, в том числе:

4.2.1. Субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

5. "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства".

5.1. Развитие элитного семеноводства.

5.1.1. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

5.2. Племенное животноводство, в том числе:

5.2.1. Субсидии на поддержку племенного животноводства.

5.3. Развитие племенной базы молочного скотоводства, в том числе:

5.3.1. Субсидии на приобретение семени быков-производителей.

5.4. Развитие племенной базы мясного скотоводства, в том числе:

5.4.1. Субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления.

6. "Поддержка малых форм хозяйствования".

Основные мероприятия:

6.1. Грантовая поддержка.

6.1.1. Поддержка начинающих фермеров (гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров).

6.1.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (грант на создание молочной семейной животноводческой фермы).

6.1.3. Ведомственная целевая программа "О развитии сельскохозяйственной кооперации в Республике Бурятия на 2015 - 2017 годы" (грант на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов).

6.2. Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.

6.1.1. Субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

6.3. Прочие мероприятия по поддержке малых форм хозяйствования.

6.3.1. Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие малых сел".

6.3.2. Субсидии на возмещение части затрат на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий.

7. "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Бурятия".

Основные мероприятия:

7.1. Реализация мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий Республики Бурятия.

7.1.1. Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

7.1.1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

7.1.1.2. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, в том числе:

7.1.1.2.1. Развитие водоснабжения в сельской местности.

7.1.1.2.2. Поддержка комплексной компактной застройки.

7.2. Прочие мероприятия в области устойчивого развития сельских территорий.

7.2.1. Субсидии из республиканского бюджета бюджетам сельских поселений на реализацию некоммерческих проектов по решению вопросов местного значения, направленных на развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия.

7.2.2. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса.

8. "Развитие рыбохозяйственной отрасли Республики Бурятия".

Основные мероприятия:

8.1. Мероприятия по развитию рыболовства и аквакультуры.

8.1.1. Стимулирование восстановления и сохранения ресурсно-сырьевой базы рыболовства и развития аквакультуры.

8.1.2. Ведомственная целевая программа "Развитие аквакультуры в Республике Бурятия на 2016 - 2017 годы".

8.2. Прочие мероприятия в области развития рыбохозяйственной отрасли.

8.2.1. Стимулирование технического перевооружения рыбохозяйственной отрасли.

9. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Бурятия".

Основные мероприятия:

9.1. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

9.1.1. Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".

9.1.1.1. Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

9.1.1.2. Субсидии на возмещение части затрат на агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия.

9.1.1.3. Субсидии на возмещение части затрат на культуртехнические мероприятия на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.

9.2. Прочие мероприятия по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

9.2.1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы регионального значения.

9.2.2. Разработка проектно-сметной документации объектов сельскохозяйственного назначения.

9.2.3. Компенсация части затрат на оплату воды, потребляемой мелиоративной поливной техникой.

9.2.4. Прочие мероприятия (противопаводковые мероприятия, которые позволят привести в безопасное техническое состояние мелиоративные системы общего и индивидуального пользования и отдельно расположенные гидротехнические сооружения).

10. "Развитие оптово-распределительных центров".

Основные мероприятия:

10.1. Мероприятия по развитию оптово-распределительных центров.

10.1.1. Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на переработку продукции растениеводства и животноводства.

10.2. Прочие мероприятия по развитию оптово-распределительных центров.

10.2.1. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию оптово-распределительных центров.

11. "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие".

Основные мероприятия:

11.1. Мероприятия в области технической и технологической модернизации, инновационного развития.

11.1.1. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства.

11.1.2. Субсидии на возмещение части затрат на проведение прочих мероприятий по техническому перевооружению организаций.

11.2. Прочие мероприятия в области технической и технологической модернизации, инновационного развития.

11.2.1. Государственная поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе.

11.2.2. Субсидии на реализацию перспективных инновационных проектов в АПК.

12. "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства".

Основные мероприятия:

12.1. Мероприятия по развитию производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

12.1.1. Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

12.1.2. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ.

12.1.3. Ведомственная целевая программа "Производство картофеля в Республике Бурятия".

12.2. Мероприятия по развитию производства овощей защищенного грунта.

12.2.1. Субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов.

12.2.2. Ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства в закрытом грунте в Республике Бурятия на 2014 - 2016 годы".

13. "Обеспечение реализации Госпрограммы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия".

Основные мероприятия:

13.1. Мероприятия по совершенствованию управления реализацией Госпрограммы.

13.1.1. Мероприятия по совершенствованию управления реализацией Госпрограммы (Минсельхозпрод РБ).

13.1.2. Мероприятия по совершенствованию управления реализацией Госпрограммы (Управление ветеринарии РБ).

13.1.3. Мероприятия по совершенствованию управления реализацией Госпрограммы (Управление инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники).

13.2. Совершенствование деятельности государственных бюджетных учреждений в рамках Госпрограммы.

13.2.1. Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

13.2.2. Субсидии на оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) на содержание недвижимого имущества, находящегося в пользовании и закрепленного за учреждением на праве оперативного управления (ГБУ РБ "Информационно-методологический центр Республики Бурятия").

13.3. Подготовка, проведение и подведение итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

13.3.1. Субвенции на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году.

Структура Госпрограммы в разрезе целей, задач, целевых индикаторов и мероприятий по подпрограммам приведена в приложении N 4 к Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия".

3.1.0. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства"

3.1.1. Паспорт

подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства"

Таблица 1

Ответственный исполнитель, координатор	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Соисполнители основных мероприятий	Органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию), организации (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством
Цель подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности населения продукцией отрасли растениеводства и продуктами ее переработки
Задачи подпрограммы	- создание условий для производства и переработки основных видов продукции растениеводства; - развитие приоритетных подотраслей растениеводства
Целевые индикаторы	- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); - производство зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий; - производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; - производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них
Сроки реализации	2014 - 2017 годы и на период до 2020 года

3.1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с

описанием основных проблем и прогноз ее развития

Производство растениеводческой продукции в Республике Бурятия обусловлено как экстремальными природно-экономическими условиями, так и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий.

К основным факторам, которые необходимо учитывать в растениеводстве Республики Бурятия, относятся:

- резко континентальные природно-климатические условия;

- низкая водоудерживающая способность почв, сухость воздуха и незначительное количество атмосферных осадков весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры способствуют иссушению пахотного слоя, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов;

- суровые природно-климатические условия (зима холодная и малоснежная, лето умеренно теплое, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й).

Сдерживает развитие земледелия и снижает его продуктивность низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство организаций в сельском хозяйстве республики применяют экстенсивные технологии возделывания зерновых и кормовых культур.

Сложившийся уровень производства растениеводческой продукции не соответствует современным потребностям. Продолжается снижение посевных площадей зерновых культур, недостаточен рост объемов производства продукции растениеводства.

Из-за резкого снижения объемов внесения органических и минеральных удобрений, возросла минерализация почв. Ежегодные потери гумуса достигли 600 тыс. тонн, дефицит азота, фосфора и калия составил 35, 45, 30 кг/га пашни соответственно. Для поддержания бездефицитного баланса гумуса необходимо вносить ежегодно на 1 га севооборота 8 - 10 тонн органических удобрений, 40 - 60 кг д.в. на 1 га азота и фосфора, при практическом внесении органических удобрений 0,5 т/га, минеральных - 1,4 кг д.в. на 1 га.

Разработка подпрограммы связана с необходимостью развития абсолютного большинства районов республики, характеризующихся сложными природно-экономическими условиями и аграрной направленностью, сложным финансово-экономическим положением организаций агропромышленного комплекса, неудовлетворительной обеспеченностью промышленности сырьем и населения основными продуктами питания собственного производства, снижением численности и уровня жизни сельского населения, наличием экологических и социальных проблем.

Продолжение указанных тенденций развития агропромышленного производства, продовольственного рынка и сельских территорий Республики Бурятия, сохранение зависимости перерабатывающей промышленности от привозного сырья и неудовлетворительное состояние социальной сферы села приведут к дальнейшей деградации производства и снижению уровня жизни сельского населения, существенному сокращению продовольственной безопасности республики.

В свете принятых программ ускоренного развития Республики Бурятия как крупного транспортно-логистического узла, центра туризма Забайкалья, развития горнодобывающих отраслей, зоны озера Байкал и др. неудовлетворительная обеспеченность населения малотранспортабельными и экологически чистыми продуктами питания, неразвитость сельских территорий станут существенным тормозом для реализации стратегических программ республики и ее дальнейшего социально-экономического развития.

В связи с указанным требуется уделить особое внимание развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства как социально значимому сектору экономики, провести организационно-экономические, технико-технологические и другие мероприятия по повышению эффективности и конкурентоспособности агропромышленного производства в рамках реализации подпрограммы Госпрограммы.

Для развития села на перспективу требуются значительные финансовые вложения, налоговая, кредитная и иная государственная поддержка, стимулирование развития внутреннего потенциала сельских территорий.

Эффективное развитие растениеводства станет предпосылкой ускоренного развития экономики региона, повышения продовольственной безопасности и успешного решения всего комплекса задач социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года.

3.1.3. Основные цели и задачи подпрограммы

Основные цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности населения продукцией растениеводства и продуктами ее переработки
Задачи подпрограммы	- создание условий для производства и переработки основных видов продукции растениеводства; - развитие приоритетных подотраслей растениеводства

3.1.4. Описание ожидаемых результатов реализации

подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - достижение к 2020 году следующих целевых показателей:

- рост продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на 21,1%;

- доведение объемов производства зерновых и зернобобовых культур до 186 тыс. тонн, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 2,05 тыс. тонн, муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 1,3 тыс. тонн.

Количественное выражение достижения вышеперечисленных индикаторов по годам приведено в приложении N 1 к Госпрограмме.

3.1.5. Основные мероприятия подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы:

- развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками, в том числе:

- субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

- субсидии на поддержку садоводов, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в Республике Бурятия;

- государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, в том числе:

- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

- развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, в том числе:

- субсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

- субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;

- субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

- Ведомственная целевая программа "Заготовка и переработка пищевых лесных ресурсов (дикоросов)";

- прочие мероприятия по подотрасли растениеводства, в том числе:

- субсидии на возмещение части затрат на увеличение посевных площадей;

- субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства.

Разбивка сумм финансирования по основным мероприятиям подпрограммы по годам ее реализации и источникам финансирования приведена в приложении N 2 к Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия".

Конкретизация мероприятий подпрограммы будет отражена в ведомственном плане реализации Госпрограммы.

3.2.0. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства"

3.2.1. Паспорт

подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства"

Таблица 1

Ответственный исполнитель, координатор	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Соисполнители основных мероприятий	Органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию) и организации (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством
Цель подпрограммы	Повышение уровня обеспеченности населения продукцией животноводства и продуктами ее переработки
Задачи подпрограммы	- создание условий для производства и переработки основных видов продукции животноводства; - развитие приоритетных подотраслей животноводства
Целевые индикаторы	- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); - производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе).
Сроки реализации	2014 - 2017 годы и на период до 2020 года

3.2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с

описанием основных проблем и прогноз ее развития

Приоритетными направлениями в сфере производства продукции животноводства, ее переработки и реализации в Республике Бурятия являются мясное и молочное скотоводство, овцеводство, свиноводство и птицеводство, отрасли по переработке молока и мяса и их реализации. Данные отрасли имеют большое социальное значение для республики, так как определяют обеспеченность населения высокопитательными продуктами, экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей и уровень занятости на селе.

За последние годы удалось не только приостановить спад в животноводстве, но и обеспечить значительный прирост поголовья всех видов скота к уровню 2005 года (КРС - на 12,4%, свиней - на 1,4%, овец и коз - на 34,5%, лошадей - на 51,5%, птицы - 14,6%), но и в будущем намечен рост поголовья скота. Возросли объемы производства молока, яиц, чуть ниже уровня 2005 года объем производства мяса. Объем реализации продукции, производимой малыми формами хозяйствования, увеличился на 2,6%.

Основным фактором, тормозящим развитие животноводства, является слабая кормовая база. В лучшие годы запас кормов на условную голову не превышал 10 - 12 ц корм. единиц.

Сравнительно высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость отрасли при свободных ценах на энергоносители привели к значительному росту себестоимости продукции и снижению рентабельности. В этой связи возникает необходимость разработки и реализации конкретных мероприятий по стабилизации и ускоренному развитию отрасли животноводства.

Повышение эффективности отрасли будет связано с развитием в республике племенного животноводства, использованием прогрессивной техники и технологий, улучшением селекционно-племенной работы, укреплением кормовой базы, повышением квалификации кадров и обеспеченности отрасли трудовыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами, проведением противоэпизоотических и других мероприятий. Государственная поддержка племенного животноводства, коневодства, овцеводства и других подотраслей будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Все большее значение в условиях вступления России в ВТО имеет конкурентоспособность нашей продукции, особенно пищевой и перерабатывающей. Именно на эти цели направлены мероприятия данной подпрограммы.

3.2.3. Основные цели и задачи подпрограммы

Основные цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Цели и задачи подпрограммы

Цель	Повышение уровня обеспеченности населения продукцией животноводства и продуктами ее переработки
Задачи	- создание условий для производства и переработки основных видов продукции животноводства; - развитие приоритетных подотраслей животноводства

3.2.4. Описание ожидаемых результатов реализации

подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - достижение к 2020 году следующих целевых показателей:

- увеличение объемов производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах к уровню 2013 года на 16%;

- увеличение объемов производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) до 72,1 тыс. тонн.

Количественное выражение достижения вышеперечисленных целей по годам приведено в приложении N 1 к Госпрограмме.

3.2.5. Основные мероприятия подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы:

- развитие овцеводства и козоводства, в том числе:

- субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз;

- Ведомственная целевая программа "Развитие овцеводства в Республике Бурятия";

- субсидии на поддержку производства и реализации тонкорунной и полутонкорунной шерсти;

- государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, в том числе:

- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

- прочие мероприятия по подотрасли животноводства, в том числе:

- субсидии на возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей;

- субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства;

- Ведомственная целевая программа "Развитие птицеводства в Республике Бурятия";

- субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в животноводстве;

- осуществление мероприятий, направленных на предупреждение болезней животных:

- проведение противоэпизоотических мероприятий.

Разбивка сумм финансирования по годам и источникам финансирования по основным мероприятиям подпрограммы приведена в приложении N 2 к Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия".

Конкретизация мероприятий подпрограммы будет отражена в ведомственном плане реализации Госпрограммы.

3.3.0. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"

3.3.1. Паспорт

подпрограммы "Развитие молочного скотоводства"

Таблица 1

Ответственный исполнитель, координатор	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Соисполнители основных мероприятий	Органы местного самоуправления Республики Бурятия (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Республики Бурятия (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством
Цель подпрограммы	Обеспечение населения Республики Бурятия молоком и молочной продукцией
Задачи подпрограммы	- создание технологических и экономических условий для устойчивого развития отрасли молочного скотоводства; - увеличение объемов производства молока и молочной продукции
Целевые индикаторы	- производство молока в хозяйствах всех категорий; - удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в общем маточном поголовье крупного рогатого скота молочного направления
Сроки реализации	2015 - 2017 годы и на период до 2020 года

3.3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с

описанием основных проблем и прогноз ее развития

В 2015 году сложились неблагоприятные для роста и развития сельскохозяйственных культур агрометеорологические условия. Отсутствие эффективных осадков, высокая дневная температура воздуха и почвы обусловили возникновение почвенной засухи. По этой причине летние пастбища и сенокосы не имели продуктивного травостоя, в связи с чем произошло сокращение объемов производства молока в хозяйствах всех категорий.

Ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе научно обоснованно и в интересах всего населения удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.

Для модернизации отрасли молочного скотоводства как крупного поставщика молока Республика Бурятия располагает всеми необходимыми предпосылками:

- обеспеченность трудовыми ресурсами;

- наличие земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов.

Главными сдерживающими факторами устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:

- малая численность скота высокопродуктивных пород;

- низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием;

- отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в республике возможностей ускоренного развития молочного скотоводства;

- низкий уровень товарности молока в хозяйствах населения, которые производят более 80% от общего объема производства молока;

- недостаточный уровень продуктивности скота, что связано с низким уровнем сбалансированности кормов и селекционно-племенной работы.

Важными факторами для решения проблемы рентабельности молочного скотоводства являются:

- урегулирование экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля";

- государственная поддержка молочного скотоводства.

Объективная необходимость государственной поддержки развития молочного скотоводства и производства молока обусловлена:

- социальной значимостью производства молока как необходимого для здоровья нации продукта питания, наиболее доступного по цене;

- необходимостью технологической модернизации существующих ферм и строительства новых ферм для коров и молодняка.

На решение указанных проблем и направлена подпрограмма.

3.3.3. Основные цели и задачи подпрограммы

Основные цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Цели и задачи подпрограммы

Цель	Обеспечение населения Республики Бурятия в молоке и молочной продукции
Задачи	- создание технологических и экономических условий для устойчивого развития отрасли молочного скотоводства; - увеличение объемов производства молока и молочной продукции

3.3.4. Описание ожидаемых результатов реализации

подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы

Результаты реализации подпрограммы определяются показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости (целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к Госпрограмме).

В период реализации подпрограммы будут задействованы механизмы устойчивого развития молочного скотоводства и создана база для обеспечения населения республики молоком.

Реализация подпрограммы предусматривает рациональное и сбалансированное использование имеющихся в республике ресурсов (земли, рабочей силы, кормовых угодий и др.), технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности.

3.3.5. Основные мероприятия подпрограммы

- прочие мероприятия по развитию молочного скотоводства, в том числе:

- субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;

- субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления;

- субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм);

- субвенции на осуществление отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства;

- субвенции на администрирование передаваемого отдельного государственного полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления;

- Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Бурятия на 2014 - 2016 годы";

- государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства, в том числе:

- субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;

- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.

Разбивка сумм финансирования по годам и источникам финансирования по основным мероприятиям подпрограммы приведена в приложении N 2 к Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия".

Конкретизация мероприятий подпрограммы будет отражена в ведомственном плане реализации Госпрограммы.

3.4.0. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"

3.4.1. Паспорт

подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"

Таблица 1

Ответственный исполнитель, координатор	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Соисполнители основных мероприятий	Органы местного самоуправления Республики Бурятия (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Республики Бурятия (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством
Цель подпрограммы	Обеспечение населения Республики Бурятия мясом и мясной продукцией
Задачи подпрограммы	- создание технологических и экономических условий для устойчивого развития отрасли мясного скотоводства; - увеличение объемов производства мяса и мясной продукции
Целевые индикаторы	- поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; - производство крупного рогатого скота на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Сроки реализации	2015 - 2017 годы и на период до 2020 года

3.4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с

описанием основных проблем и прогноз ее развития

Ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет собственного производства.

Для укрепления отрасли специализированного мясного скотоводства как поставщика высококачественной говядины Республика Бурятия располагает всеми необходимыми предпосылками:

- обеспеченность трудовыми ресурсами;

- наличие земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;

- в республике есть исторический и апробированный практически во всех районах республики многовековой опыт применения малозатратной интенсивно-пастбищной технологии содержания мясного скота.

Мясная отрасль в Республике Бурятия является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса. Рациональность выбора приоритетного развития мясного скотоводства обусловлена тем, что республика обладает значительными площадями естественных кормовых угодий и в связи с развитием в регионе рекреационной зоны прогнозируется повышение спроса на высококачественную говядину.

В Республике Бурятия из-за природно-экономических особенностей всегда уделялось достаточное внимание мясному скотоводству.

Республика имеет огромный потенциал развития мясного скотоводства, и есть необходимость не только сохранить, но и интенсивно развивать отрасль для достижения стратегической цели.

Сдерживающими факторами успешной реализации потенциала устойчивого развития конкурентоспособного мясного скотоводства являются недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, слабая кормовая база, низкая продуктивность скота и слабая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота.

Характер причин, обусловливающих недостаточный уровень развития мясного скотоводства в республике, заключается в следующем.

Естественные кормовые угодья во всех районах республики имеют низкую урожайность. Без систематического ухода и коренного улучшения они зарастают кустарником и непоедаемыми травами. В этих условиях в летнее время привесы в сутки снижаются до 250 - 400 г. Привесы молодняка на доращивании в зимний период составляют 150 - 200 г вместо желательных не менее 750 - 800 г, средняя живая масса молодняка при реализации - 250 - 300 кг вместо возможных 450 - 500 кг.

Государственная поддержка из федерального и республиканского бюджетов будет способствовать решению вышеуказанных проблем, а также стимулировать увеличение поголовья крупного рогатого скота и производства высококачественной говядины.

На решение указанных проблем и направлена подпрограмма.

3.4.3. Основные цели и задачи подпрограммы

Основные цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Цели и задачи подпрограммы

Цель	Обеспечение населения Республики Бурятия мясом и мясной продукцией
Задачи	- создание технологических и экономических условий для устойчивого развития отрасли мясного скотоводства; - увеличение объемов производства мяса и мясной продукции

3.4.4. Описание ожидаемых результатов реализации

подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы

Результат реализации подпрограммы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости (целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к Госпрограмме).

Реализация подпрограммы позволит задействовать механизмы интенсивного развития мясного скотоводства в республике и обеспечить население высококачественной "мраморной" говядиной, позволит более полно использовать имеющиеся в республике ресурсы земли, кормовых угодий, поголовья скота, производительных сил, улучшить техническое и технологическое оснащение отрасли и обеспечить значительное увеличение поголовья мясного скота и производства высококачественной говядины.

3.4.5. Основные мероприятия подпрограммы

- прочие мероприятия по развитию мясного скотоводства, в том числе:

- Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Республике Бурятия на 2014 - 2016 годы";

- субсидии на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей;

- государственная поддержка кредитования подотрасли мясного скотоводства, в том числе:

- субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Разбивка сумм финансирования по годам и источникам финансирования по основным мероприятиям подпрограммы приведена в приложении N 2 к Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия".

Конкретизация мероприятий подпрограммы будет отражена в ведомственном плане реализации Госпрограммы.

3.5.0. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и

семеноводства"

3.5.1. Паспорт

подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и

семеноводства"

Таблица 1

Ответственный исполнитель, координатор	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Соисполнители основных мероприятий	Органы местного самоуправления Республики Бурятия (по согласованию), сельскохозяйственные товаропроизводители Республики Бурятия (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством
Цель подпрограммы	Создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы
Задачи подпрограммы	- модернизация материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства; - развитие племенной базы животноводства
Целевые индикаторы	- сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года, процентов; - доля площади посевов элиты в общей площади посевов, процентов
Сроки реализации	2016 - 2017 годы и на период до 2020 года

3.5.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы с

описанием основных проблем и прогноз ее развития

Современная система племенной работы в животноводстве представляет собой сложный многофункциональный комплекс, направленный на повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных и увеличение эффективности производства животноводческой продукции.

По состоянию на 01.01.2015 в государственном племенном регистре зарегистрировано 30 племенных хозяйств. Также имеется племенной репродуктор по разведению яков и организация по искусственному осеменению.

В общей доле скота количество племенных животных составляет 8%, к 2020 году запланировано довести долю племенного поголовья до 10% от общего поголовья сельскохозяйственных животных.

Для получения высоких и стабильных урожаев сельскохозяйственных культур важная роль принадлежит семеноводству, основной задачей которого является быстрая реализация достижений селекции, размножение и внедрение в производство высококачественных семян с сохранением их сортовых признаков. Использование кондиционных семян районированных сортов гарантирует прибавку урожая до 50%.

Усиление материально-технической базы семеноводства, повышение доли площади посева семенами элиты в общей площади посевов позволит повысить урожайность и валовой сбор сельскохозяйственных культур.

3.5.3. Основные цели и задачи подпрограммы

Основные цели и задачи подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Цели и задачи подпрограммы

Цель	Создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы
Задачи	- модернизация материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства; - развитие племенной базы животноводства

3.5.4. Описание ожидаемых результатов реализации

подпрограммы и целевые индикаторы подпрограммы

Результат реализации подпрограммы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости (целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к Госпрограмме).

Реализация подпрограммы позволит создать условия для устойчивого развития отечественного рынка семян, улучшить техническое и технологическое оснащение отрасли и обеспечить сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, а также увеличить до 2020 года долю площади посевов элиты до 10% в общей площади посевов.

3.5.5. Основные мероприятия подпрограммы

- развитие элитного семеноводства:

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

- племенное животноводство, в том числе:

- субсидии на поддержку племенного животноводства;

- развитие племенной базы молочного скотоводства, в том числе:

- субсидии на приобретение семени быков-производителей;

- развитие племенной базы мясного скотоводства, в том числе:

- субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления.

Разбивка сумм финансирования по годам и источникам финансирования по основным мероприятиям подпрограммы приведена в приложении N 2 к Государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия".

3.6.0. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

3.6.1. Паспорт

подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Таблица 1

Ответственный исполнитель, координатор	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия
Соисполнители основных мероприятий	Органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию) и организации (по согласованию) в порядке, установленном действующим законодательством
Цель подпрограммы	Развитие малых форм хозяйствования на селе
Задачи подпрограммы	- создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства на селе; - повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы	- количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; - количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; - количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ, развивающих свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки; - выручка от реализации продукции крестьянских (фермерских) хозяйств, млн. руб.
Сроки реализации	2014 - 2017 годы и на период до 2020 года