Закон Республики Бурятия от 11.05.2006 № 1663-III

                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН

        Об утверждении отчета об исполнении Закона Республики
        Бурятия "О Программе социально-экономического развития
               Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы"
     

                                                                Принят
                                                      Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                   27 апреля 2006 года
     
     Статья 1. Утвердить отчет об исполнении Закона Республики Бурятия
от 6 июля  2001 года  N 766-II  "О Программе  социально-экономического
развития  Республики   Бурятия  на   2002  -   2004  годы"   (Собрание
законодательства Республики Бурятия, 2001 г., N 6 (25); 2004 г., N 6 -
7 (63 -  64); газета  "Бурятия", 2001 г.,  12 июля;  2004 г., 7  июля)
(прилагается).
     
     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     

     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г. Улан-Удэ
     11 мая 2006 года
     N 1663-III

     
     
                                                            Приложение
                                           к Закону Республики Бурятия
                                  "Об утверждении отчета об исполнении
                                             Закона Республики Бурятия
                                 "О Программе социально-экономического
                                           развития Республики Бурятия
                                                  на 2002 - 2004 годы"
     
       ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 6 ИЮЛЯ
       2001 ГОДА N 766-II "О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
           РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2002 - 2004 ГОДЫ"
     
     I. Реализация     основных     целей    и     задач     Программы
социально-экономического развития  Республики Бурятия на  2002 -  2004
годы
     1.1. Выполнение целевых макроэкономических индикаторов  Программы
социально-экономического развития  Республики Бурятия на  2002 -  2004
годы
     II. Развитие и реформирование социальной сферы
     2.1. Цели,  задачи  развития и  реформирования  социальной  сферы
Республики Бурятия
     2.2. Трудовые отношения и занятость населения
     2.3. Реформирование и развитие образования и науки
     2.4. Реформирование и развитие здравоохранения
     2.5. Реформирование и развитие культуры
     2.6. Социальная поддержка населения
     2.7. Пенсионное обеспечение
     2.8. Развитие физической культуры и спорта
     2.9. Туризм и санаторно-курортная сфера
     2.10. Молодежная политика
     2.11. Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство
     2.12. Торговля и потребительский рынок
     2.13. Демографическая политика
     2.14. Инвестиции в "человеческий капитал"
     III. Макроэкономическая политика
     3.1. Укрепление финансово-бюджетной системы
     3.1.1. Доходы консолидированного бюджета
     3.1.2. Расходы консолидированного бюджета
     3.1.3. Сбалансированность бюджета
     3.1.4. Государственный долг
     3.1.5. Межбюджетные отношения
     3.2. Денежно-кредитная политика
     3.3. Налоговая политика
     IV. Структурная политика
     4.1. Развитие промышленности
     4.1.1. Электроэнергетика
     4.1.2. Топливная промышленность
     4.1.3. Цветная металлургия

     4.1.5. Машиностроение и металлообработка
     4.1.6. Лесная,    деревообрабатывающая   и    целлюлозно-бумажная
промышленность
     4.1.7. Легкая промышленность
     4.2. Развитие инфраструктуры
     4.2.1. Транспорт
     4.2.2. Автодорожное хозяйство
     4.2.3. Связь
     4.2.4. Информатизация
     4.3. Строительство
     4.4. Агропромышленный комплекс
     4.5. Развитие минерально-сырьевого комплекса
     4.6. Управление государственной собственностью
     4.7. Развитие малого предпринимательства
     4.8. Развитие внешнеэкономической деятельности
     4.9. Охрана окружающей природной среды
     V. Эффективность реализации Программы
     5.1. Макроэкономические результаты Программы
     VI. Реализация Республиканской инвестиционной Программы
     Таблица 1.   Структура   объемов  и   источников   финансирования
Программы
     Таблица 2. Объемы и источники финансирования Программы
     Таблица 3.   Исполнение   программы   гарантийных    обязательств
Республики Бурятия
     Таблица 4. Финансирование республиканских целевых программ в 2002
- 2004 годах
     Таблица 5. Финансирование федеральных  целевых программ в 2002  -
2004 годах
     Таблица 6. Выполнение  программы капитальных  вложений в  отрасли
социальной сферы за 2002 - 2004 годы
     Таблица 7. Инвестиции в реальный сектор экономики за 2002 -  2004
годы
     Таблица 8.     Финансирование     научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских работ Республики Бурятия на 2002 - 2004 годы
     Приложение. Мероприятия       по       реализации       Программы
социально-экономического развития  Республики Бурятия на  2002 -  2004
годы
     
            I. Реализация основных целей и задач Программы
         социально-экономического развития Республики Бурятия
                         на 2002 - 2004 годы
     
     Наиболее значимыми итогами  реализации Закона Республики  Бурятия
от 6  июля 2001  года N 766-II  "О Программе  социально-экономического
развития Республики Бурятия на 2002  - 2004 годы" (далее -  Программа)
являются реальное  повышение  уровня жизни  населения, стабилизация  и
рост производства в основных отраслях экономики, создание  предпосылок
для  дальнейшего развития  реального  сектора экономики  и  социальной
сферы.
     По итогам  2002  года  среди  субъектов  Сибирского  Федерального
округа  Республика   Бурятия   занимала  по   темпам  роста   валового
регионального  продукта  3  место,  промышленного  производства  -  1,
сельскохозяйственного производства  - 5, заработной  платы и  реальных
денежных  доходов населения  -  4,  розничного товарооборота  на  душу
населения - 7 место.
     В 2003 году по темпам  роста валового регионального продукта -  8
место, промышленного производства - 5, инвестиций в основной капитал -
2  место,  по   вводу  жилья  на  душу   населения  -  2,   розничного
товарооборота на душу населения - 7 место.
     Неплохие результаты по  итогам развития  в  2002 -  2003 годах  у
Республики Бурятия в сравнении с 89 российскими регионами.
     Республика в 2002 году по объему валового регионального  продукта
на душу  населения занимала  49 место, в  2003 году  - 39,  розничному
товарообороту -  40 и  37  места соответственно,  объему инвестиций  в
основной капитал - 51 и 40 места, объему внешнеторгового оборота -  56
место, среднедушевым денежным доходам населения - 33 и 35 места.
     В 2004   году   продолжилась  положительная   динамика   основных
экономических показателей: темп роста валового регионального  продукта
составил -  103,7%,  промышленного производства  - 105%,  производства
продукции сельского  хозяйства -  104%, оборота  розничной торговли  -
110,7%.
     Деятельность органов  власти  Республики  Бурятия  по   улучшению
инвестиционного   и   предпринимательского   климата   и    реализации
мероприятий   Программы    обеспечила    достижение   главных    целей
социально-экономического развития Республики Бурятия.
     
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Цель Программы                    | Выполнение целей Программы                       |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| 1. Обеспечение поступательного    | За 2002 - 2004 годы реальные денежные доходы     |
| повышения реальных денежных       | увеличились на 35,8%, среднегодовой прирост      |
| доходов граждан республики не     | составил 11%                                     |
| менее чем на 5% в год             |                                                  |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| 2. Резкое снижение масштабов      | Доля населения с доходами ниже прожиточного      |
| бедности с уменьшением вдвое      | минимума уменьшилась с 50% в 2001 году до        |
| численности населения с           | 38,3% в 2004 году.                               |
| доходами ниже прожиточного        | Численность населения с доходами ниже            |
| минимума                          | прожиточного минимума уменьшилась на 27,7% -     |
|                                   | с 515 тыс. чел. в 2001 году до 372,2 тыс.        |
|                                   | чел. в 2004 году                                 |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| 3. Увеличение расходов из         | Доля расходов на социально-культурные            |
| бюджетов всех уровней с 42% до    | мероприятия в общем объеме расходов              |
| 46% на поддержку и развитие       | консолидированного бюджета республики            |
| социальных институтов,            | увеличилась с 42% в 2001 году до 58,8% в         |
| определяющих качество             | 2004 году                                        |
| "человеческого капитала":         |                                                  |
| образования, здравоохранения,     |                                                  |
| культуры                          |                                                  |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| 4. Обеспечение к 2004 году        | Темп роста ВРП за три года - 117,7%, в т.ч.      |
| темпов прироста валового          | по годам:                                        |
| регионального продукта на         | 2002 год - 106,4%                                |
| уровне 7 - 8% в год               | 2003 год - 106,7%                                |
|                                   | 2004 год - 103,7%                                |
|                                   | Среднегодовой прирост составил 5,6%              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| 5. Осуществление прогрессивных    | При использовании идеи кластеров успешно         |
| структурных сдвигов в экономике   | развивается Улан-Удэнская макаронная             |
| республики на основе              | фабрика, создавая собственную сырьевую базу,     |
| кластерного подхода               | ОАО "Бурятмясопром" интегрируется с              |
|                                   | мясоперерабатывающими предприятиями районов      |
|                                   | республики (кластер "Мясо").                     |
|                                   | Создан Координационный совет по развитию         |
|                                   | кластера "Жилье". Проведен анализ рынка          |
|                                   | жилья, потребностей в строительных               |
|                                   | материалах, финансового потенциала населения     |
|                                   | и предприятий строительного комплекса,           |
|                                   | формирования спроса на жилье, перспектив         |
|                                   | развития ипотечного кредитования и жилищных      |
|                                   | накопительных кооперативов.                      |
|                                   | Определены потенциальные кластеры на базе        |
|                                   | отраслей: лесная, туризм, машиностроение,        |
|                                   | рыбное хозяйство                                 |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| 6. Достижение устойчивых темпов   | Объем инвестиций в основной капитал за три       |
| роста инвестиций на уровне 8 -    | года составил 104,9% к уровню 2001 года, в       |
| 10% в год, необходимых для        | т.ч. по годам:                                   |
| развития экономики и              | 2002 год - 100,8%                                |
| структурных преобразований        | 2003 год - 140,3%                                |
|                                   | 2004 год - 74,2%                                 |
|                                   | Темп роста инвестиций в основной капитал         |
|                                   | (без БАМа) за три года составил 151,9%           |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
     
        1.1. Выполнение целевых макроэкономических индикаторов
        Программы социально-экономического развития Республики
                     Бурятия на 2002 - 2004 годы
     
|—————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|
| Индикаторы                      | Ед. изм. | 2002 год                 | 2003 год                 | 2004 год                 | 2002 - 2004  |
|                                 |          |                          |                          |                          | годы         |
|                                 |          |———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
|                                 |          | Закон         | отчет    | Закон         | отчет    | Закон         | отчет    | Закон | отчет|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 1. Численность постоянного      | тыс. чел.| 1027,4        | 981,2    | 1024,0        | 979,6    | 1021,2        | 974,3    |       |      |
| населения на начало года        |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 99,7          | 95,6     | 99,7          | 99,8     | 99,7          | 9,4      | 99,1  | 99,3 |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 2. Производство ВРП             | млн. руб.| 35709,7       | 38383,4  | 43224,8       | 53109,3  | 51345,7       | 64826,6  |       |      |
| (в действующих ценах)           |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 107,0 - 108,0 | 106,4    | 107,0 - 108,0 | 106,7    | 107,0 - 108,0 | 103,7    | 122,7 | 117,7|
|                                 |          |               |          |               |          |               | <*>      |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| Объем ВРП на душу населения     | тыс. руб.| 34,8          | 39,1     | 42,2          | 54,2     | 50,3          | 66,5     | 123,9 | 226,3|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 3. Продукция промышленности     | млн. руб.| 18298,0       | 21753,1  | 23634,6       | 25568,0  | 28779,8       | 29303,2  |       |      |
| (в действ. ценах)               |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 108,5         | 116,3    | 109,0         | 110,1    | 110,0         | 105,0    | 127,9 | 134,4|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| в том числе по отраслям:        |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 3.1. Электроэнергетика          | млн. руб.| 5719,5        | 5931,8   | 7540,6        | 6484,2   | 9976,2        | 7638,9   |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 105,0         | 117,6    | 103,0         | 85,6     | 105,0         | 100,3    | 113,6 | 101  |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| энергоемкость промышленной      | кВт.ч/   | 0,085         | 0,076    | 0,087         | 0,065    | 0,083         | 0,060    | 87,9  | 69,8 |
| продукции в сопоставимых        | руб.     |               |          |               |          |               |          |       |      |
| ценах                           |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 3.2. Топливная промышленность   | млн. руб.| 829,7         | 739,3    | 976,2         | 792,3    | 1159,7        | 1053,9   |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 111,3         | 94       | 106,0         | 117,9    | 108,0         | 103,7    | 127,4 | 115  |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 3.3. Черная металлургия         | млн. руб.| 49,2          | 51,6     | 54,6          | 112,5    | 59,5          | 86       |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 100           | 109,3    | 100           | 113,0    | 100           | 76,6     | 100,04| 94,6 |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 3.4. Цветная металлургия        | млн. руб.| 2153,1        | 2541,2   | 2567,5        | 2906,3   | 2953,3        | 2982,4   |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 113,3         | 109,1    | 109,4         | 98,9     | 107,5         | 97,4     | 133,2 | 105,1|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 3.5. Машиностроение и           | млн. руб.| 3917,2        | 6605,6   | 4862,0        | 9963,9   | 5776,1        | 9818,9   |       |      |
| металлообработка                |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 107,0         | 131,8    | 107,0         | 152,2    | 108,0         | 106,2    | 123,6 | 213  |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 3.6. Промышленность             | млн. руб.| 514,1         | 432,3    | 625,5         | 491,3    | 735,1         | 456,2    |       |      |
| строительных материалов         |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 103,2         | 116,7    | 104,0         | 130,3    | 104,0         | 94,9     | 111,6 | 144,3|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 3.7. Лесная,                    | млн. руб.| 1381,1        | 1241,8   | 1646,5        | 1354,4   | 1920,3        | 1231,7   |       |      |
| деревообрабатывающая и          |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
| целлюлозно-бумажная             |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
| промышленность                  |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 105,0         | 98,5     | 105,5         | 102,5    | 107,0         | 89,7     | 118,5 | 90,6 |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 3.8. Легкая промышленность      | млн. руб.| 518,7         | 459,8    | 688,0         | 424,0    | 847,6         | 261,8    |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 118,0         | 104      | 119,5         | 92,9     | 112,0         | 67,1     | 157,9 | 64,8 |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 3.9. Пищевая промышленность     | млн. руб.| 1702,4        | 1683,4   | 2037,8        | 1885,7   | 2332,3        | 2045,6   |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 105,0         | 126,8    | 105,0         | 106,2    | 105,0         | 89,4     | 115,8 | 120,4|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 3.10. Мукомольно-крупяная и     | млн. руб.| 236,4         | 133,2    | 270,3         | 81,1     | 297,9         | 78,6     |       |      |
| комбикормовая промышленность    |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 102,0         | 81,6     | 103,0         | 47,5     | 103,0         | 74,2     | 108,2 | 28,8 |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 4. Сельское хозяйство           | млн. руб.| 7608,8        | 6018,2   | 8734,9        | 6955,0   | 9816,2        | 8351,8   |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 102,2         | 100,4    | 102,5         | 97,3     | 103,1         | 104,0    | 108   | 101,6|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 5. Инвестиции в основной        | млн. руб.| 5572,9        | 6444,3   | 5037,9        | 10115,7  | 6710,5        | 8402,6   |       |      |
| капитал                         |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 108,0         | 100,8    | 80,0          | 140,3    | 120,0         | 74,2     | 103,7 | 104,9|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| в том числе без БАМа темп       | %        | 114,6         | 130,1    | 113,0         | 117,2    | 122,0         | 99,6     |       |      |
| роста к предыдущему году        |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| Доля инвестиций в ВРП           | %        | 13,9          | 16,8     | 11,0          | 19,0     | 12,3          | 13,0     |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 6. Оборот розничной торговли    | млн. руб.| 16144,0       | 18006,4  | 18823,9       | 22318,4  | 21948,7       | 27745,0  |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 104,0         | 114,1    | 106,0         | 112,7    | 106,0         | 110,7    | 116,9 | 142,3|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 7. Внешнеторговый оборот        | млн.     | 141,3         | 257,3    | 163,0         | 350,5    | 174,5         | 344,7    |       |      |
|                                 | долл.    |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 103,3         | 139,4    | 115,0         | 136,2    | 107,0         | 98,3     | 127,7 | 186,6|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 8. Среднегодовая численность    | тыс. чел.| 410,3         | 392,3    | 419,6         | 380,8    | 429,0         | 379,6    | 106   | 96,3 |
| занятых в экономике             |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 101,4         | 99,5     | 102,3         | 97,1     | 102,2         | 99,7     |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 9. Денежные доходы населения    | млн. руб.| 26621,6       | 37068,8  | 31413,5       | 45219,1  | 36439,6       | 53686,4  |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| темп роста к предыдущему году   | %        | 120,0         | 137,6    | 118,0         | 122,0    | 116,0         | 118,7    | 164,3 | 199,3|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 10. Реальные располагаемые      | %        | 105,0         | 121,5    | 105,5         | 104,5    | 106,0         | 104,4    | 117,4 | 132,6|
| денежные доходы населения,      |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
| темп роста к предыдущему году   |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 11. Ввод жилья                  | тыс.     | 181,6         | 184,9    | 184,9         | 184,0    | 190,4         | 196,8    | 107,1 | 107,4|
|                                 | кв. м    |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 12. Прибыль (балансовая)        | млн. руб.| 1740          | 610,0    | 2001          | 750,0    | 2333,0        | 894,3    | 160,9 | 82,2 |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 13. Производство промышленной   |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
| продукции в натуральном         |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
| выражении                       |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| электроэнергия                  | млн.     | 3750          | 4608     | 3930          | 3481     | 4000          | 3630     | 121,2 | 104, |
|                                 | кВт.ч    |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| уголь                           | тыс. тонн| 4230          | 3848     | 4400          | 4242     | 4620          | 4420     | 121,6 | 114,2|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| древесина деловая               | тыс.     | 800           | 502      | 900           | 582      | 1000          | 504      | 200,0 | 110  |
|                                 | куб. м   |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| пиломатериалы                   | тыс.     | 110           | 132      | 130           | 117      | 200           | 113,5    | 166,7 | 140,1|
|                                 | куб. м   |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| цемент                          | тыс. тонн| 200           | 149      | 210           | 223      | 300           | 113      | 153,8 | 105,9|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| листы асбоцементные             | млн.     | 36            | 33       | 37            | 37       | 40            | 43,3     | 114,3 | 162,2|
|                                 | усл. пл. |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| ткани шерстяные готовые         | тыс.     | 1555          | 1836     | 1290          | 1675     | 1290          | 1098     | 73,7  | 60,3 |
|                                 | пог. м   |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 14. Производство продукции      |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
| сельского хозяйства в           |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
| натуральном выражении           |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| зерно                           | тыс. тонн| 240           | 131,4    | 250,0         | 81,5     | 260           | 105,8    | 113   | 85   |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| картофель                       | тыс. тонн| 176,1         | 161      | 182,0         | 181,8    | 186           | 210,8    | 107,7 | 122  |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| овощи                           | тыс. тонн| 79            | 79,5     | 80,0          | 83,8     | 83            | 94,2     | 106,1 | 120  |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| мясо                            | тыс. тонн| 65            | 54,7     | 66,0          | 55,6     | 69            | 55,7     | 107,5 | 97,5 |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| молоко                          | тыс. тонн| 162           | 231,6    | 165,0         | 223,9    | 170           | 223,9    | 106,3 | 95   |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| яйцо                            | млн. штук| 65,5          | 58,4     | 66,0          | 66,6     | 68            | 68       | 104,6 | 107,7|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| шерсть                          | тонн     | 575           | 547      | 575           | 546      | 575           | 557      | 100   | 101,8|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| 15. Производство продукции      |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
| перерабатывающих отраслей в     |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
| натуральном выражении           |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| мясо и субпродукты 1            | тыс. тонн| 2,6           | 3,3      | 2,7           | 3,7      | 2,8           | 3,6      | 116,7 | 102,8|
| категории                       |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| цельномолочная продукция        | тыс. тонн| 8,8           | 11,2     | 9,4           | 13,5     | 10            | 11,8     | 119   | 118  |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| ликеро-водочные изделия         | тыс. дал.| 1200          | 773      | 1200          | 590      | 1200          | 758,2    | 120   | 121,8|
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| мука                            | тыс. тонн| 54            | 23,5     | 57            | 12,4     | 60            | 9,3      | 120   | 29,6 |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|
| товарная пищевая рыбная         | тыс. тонн| 2,5           | 2,1      | 2,6           | 2,7      | 2,7           | 2,6      | 112,5 | 136,8|
| продукция, включая консервы     |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
| рыбные                          |          |               |          |               |          |               |          |       |      |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————————————|——————————|———————|——————|

     --------------------------------
     <*> По оценке Минэкономразвития и ВС РБ - 107%.
     
     Прим.: Расчет показателей в натуральном выражении согласно закону
- 2004 год к 2001 году.
     
     За три года (2002 - 2004 годы) реализации Программы:
     - прирост валового регионального продукта составил 17,7%;
     - реальные располагаемые  денежные доходы  населения возросли  на
32,6%;
     - производство промышленной продукции возросло на 34,4%;
     - производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 1,6%;
     - объем инвестиций в основной капитал составил 104,9%;
     - оборот розничной торговли увеличился на 42,3%;
     - внешнеторговый оборот увеличился в 1,87 раза.
     Обеспечено выполнение    основных   целевых    макроэкономических
индикаторов:   темпов   роста   промышленного   производства,   объема
инвестиций    в    основной   капитал,    розничного    товарооборота,
внешнеторгового  оборота,  реальных  и  номинальных  денежных  доходов
населения, жилищного строительства.
     За три  года   достигнута  положительная  динамика   производства
продукции сельского хозяйства.
     В 2002 -  2004 годах  экономический рост  был обусловлен  высоким
внешним  спросом,   связанным   с  благоприятной   внешнеэкономической
конъюнктурой для основных товаров экспорта (продукция  машиностроения,
топливно-энергетические   ресурсы,  лесоматериалы,   продовольственные
товары).
     Объем валового регионального продукта (ВРП) в 2004 году  составил
64,8  млрд.  рублей,  38%  валовой  добавленной  стоимости   формирует
производство товаров и 60,9% - производство услуг.
     В отраслевом разрезе в 2004 году основная часть производства  ВРП
приходилась  на промышленность  (21,9%),  транспорт (21,7%),  торговлю
(10,5%), сельское хозяйство (8,7%), строительство (6,6%).
     В структуре  ВРП  доля  оплаты  труда  (с  учетом  отчислений  на
социальные нужды) в 2004 году составила 49,7%, удельный вес доходов от
предпринимательской  деятельности  -   10,5%,  доля  валовой   прибыли
экономики и амортизационных отчислений - 13,4%.
     Общий объем налоговых поступлений в  бюджеты всех уровней в  2004
году  составил более  7,5  млрд. рублей  или  12% от  объема  валового
регионального продукта.
     
            II. Развитие и реформирование социальной сферы
     
     2.1. Цели, задачи развития и реформирования социальной сферы
                          Республики Бурятия
     
     Развитие социальной  сферы  является  приоритетным   направлением
экономической политики Республики Бурятия.
     В целях повышения уровня  жизни населения и снижения  социального
неравенства в 2002 - 2004 годах проводилась целенаправленная работа по
решению следующих задач:
     - увеличение денежных доходов населения на основе  экономического
роста, а  также  усиление адресности  социальной поддержки  населения,
перераспределение социальных расходов в пользу малоимущих;
     - обеспечение  максимально  эффективной защиты  личных  подсобных
хозяйств,  не обладающих  возможностями  для самостоятельного  решения
социальных проблем;
     - обеспечение   всеобщей    доступности   качественных    базовых
социальных  благ,  прежде  всего медицинского  обслуживания  и  общего
образования;
     - создание  экономических  условий,  позволяющих  трудоспособному
населению за  счет собственных доходов  обеспечивать растущий  уровень
социального  потребления, включая  комфортное  жилье, лучшее  качество
услуг в сфере образования и здравоохранения;
     - формирование в социально-культурной сфере мотивационной среды и
институтов, способных мобилизовать средства населения и  хозяйствующих
субъектов  для их  эффективного  использования,  и  на этой  основе  -
обеспечение   высокого  качества   и   возможностей  широкого   выбора
населением предоставляемых социальных благ и услуг.
     
            2.2. Трудовые отношения и занятость населения
     
     В сфере  трудовых  отношений   и  занятости  населения   политика
Республики Бурятия была направлена на создание и обеспечение  условий,
необходимых для эффективного функционирования рынка труда.
     С этой целью деятельность была направлена на:
     - регулирование  ситуации  в  сфере  занятости  в  отраслевом   и
территориальном разрезах;
     - совершенствование работы по профилактике безработицы;
     - реализацию   специальных  мероприятий   по   перепрофилированию
безработных граждан и на сокращение длительной безработицы;
     - улучшение информационного обеспечения политики занятости;
     - развитие   системы   профессиональной   подготовки,   повышение
квалификации  и  переподготовки  безработных  граждан  и   работающего
населения с учетом потребностей рынка труда.
     Меры, регулирующие  социально-трудовые отношения,  осуществлялись
на  основе  социального  партнерства  путем  заключения  Регионального
соглашения   между   Объединением  организаций   профсоюзов,   союзами
работодателей и Правительством Республики Бурятия.
     Региональным соглашением  на 2002  -  2003 годы  были  утверждены
межотраслевые  соотношения   минимальных   месячных  тарифных   ставок
(должностных   окладов)  работников   основных   профессий  и   Единая
межотраслевая тарифная сетка рабочих сквозных профессий. Базовой  была
принята   отрасль  машиностроения   и   металлообработки,  в   которой
минимальная  месячная тарифная  ставка  определена  в размере  70%  от
уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.
     Региональным соглашением  на 2004  -  2005 годы  был  инициирован
размер минимальной тарифной  ставки во внебюджетном секторе  экономики
до 70% от уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.
     С учетом  мер,   предусмотренных   Региональным  соглашением,   в
республике  заключено   26   отраслевых  тарифных   соглашений  и   21
территориальное соглашение.
     В Республике Бурятия  на  предприятиях и  организациях всех  форм
собственности  заключено  1880  коллективных  договоров,  что  на  36%
больше,   чем  в   2002   году.  Количество   работников,   охваченных
коллективными договорами, возросло по сравнению с 2002 годом на 28%  и
составило 176,7 тыс. человек или 63,1% от числа занятых в экономике.
     Для координации  деятельности   органов  исполнительной   власти,
объединений профсоюзов и работодателей Республики Бурятия в подготовке
рекомендаций  по  обеспечению   роста  доходов  населения  на   основе
повышения   реального   размера  заработной   платы   и   эффективного
функционирования рынка труда была  создана рабочая группа по  контролю
за реформированием системы  заработной платы  и доходов населения  при
Президенте Республики Бурятия. Указом Президента Республики Бурятия от
30 декабря  2002  года N  319  она была  преобразована  в Комиссию  по
реформированию системы оплаты труда, регулированию доходов и занятости
населения  при  Президенте Республики  Бурятия,  а  в  2004 году  -  в
Комиссию  по   реформированию  системы  оплаты   труда,  занятости   и
преодолению бедности населения при Президенте Республики Бурятия (Указ
Президента Республики Бурятия от 12 мая 2004 года N 194).
     За три  года проведено  26  заседаний Комиссии,  где  рассмотрены
вопросы о  деятельности в  сфере  труда, занятости  и снижении  уровня
бедности   14   муниципальных   образований,   акционерных    обществ:
"Улан-Удэнский  авиационный   завод",  "Бурятзолото",   "Улан-Удэнское
приборостроительное производственное  объединение", ООО  "ПО НАРАН"  и
"Гевс".
     С целью   повышения    эффективности    соглашений   в    области
регулирования оплаты труда и стимулирования роста заработной платы  во
внебюджетном секторе экономики были приняты нормативные правовые  акты
Правительства Республики Бурятия о порядке разработки, согласования  и
заключения соглашения  о социально-экономическом сотрудничестве  между
Правительством  Республики   Бурятия,  администрацией   муниципального
образования города (района) и организацией.
     Согласно принятым нормативным  актам с 2003  года при  заключении
соглашений    о    социально-экономическом    сотрудничестве     между
Правительством  Республики   Бурятия,  администрациями   муниципальных
образований  и организациями  учтены  пункты, обеспечивающие  гарантии
работникам в области оплаты труда.
     В частности,  начисленная  заработная  плата  каждого   работника
организации должна  быть не меньше  действующей величины  прожиточного
минимума  в  Республике  Бурятия. Данные  соглашения  заключены  с  15
организациями, в  том числе: ОАО  "Улан-Удэнская макаронная  фабрика",
ОАО "Амта", ОАО  "Молоко", ОАО  "Управление карьера "Татарский  ключ",
ОАО "Тимлюйский завод асбоцементных изделий" и др.
     В целях  обеспечения  реализации прав  граждан  на  своевременную
выплату   заработной    платы,   координации   деятельности    органов
государственной власти  Республики Бурятия  и органов,  осуществляющих
государственный   надзор   и   контроль   за   соблюдением   трудового
законодательства, по  ликвидации задолженности по  заработной плате  в
2004  году  образована  рабочая группа  по  обеспечению  своевременной
выплаты заработной  платы и ликвидации  просроченной задолженности  по
оплате  труда  под   руководством  Первого  заместителя   Председателя
Правительства Республики Бурятия.  За время  работы было проведено  22
заседания,  рассмотрено  состояние  дел  в  34  организациях  и  в  11
муниципальных образованиях.  Всеми организациями представлены  графики
по погашению просроченной задолженности по оплате труда. В  результате
снижена  задолженность  по оплате  труда  в  16  организациях и  в  12
ликвидирована.  Число  организаций, имеющих  задолженность  по  оплате
труда, за 2004 год сократилось со  127 до 72. За 3 года  задолженность
свыше двухмесячного фонда оплаты труда сократилась в 2,6 раза (до 79,1
млн. руб.), а число организаций - в 3,2 раза.
     Среднемесячная заработная плата увеличилась  по сравнению с  2001
годом в  2,3 раза  и в  2004 году достигла  6162 рублей  или 90,6%  от
среднемесячной заработной платы в России.
     Программный индикатор "темп роста реальных располагаемых денежных
доходов населения" за три года составил 132,6% при пороговом  значении
- 117,4%.
     Денежные доходы населения в 2004 году превысили уровень 2001 года
почти в 3  раза. Среднедушевые  денежные доходы в  2004 году  достигли
4672 рубля.
     В рамках  реализации  мероприятий Генеральной  схемы  создания  и
сохранения рабочих  мест в  Республике Бурятия  на 2001  - 2004  годы,
утвержденной  постановлением Правительства  Республики  Бурятия от  10
июля 2001  года N  258  (далее -  Генсхема), создано  около 35,3  тыс.
постоянных рабочих мест и сохранено более 4,4 тыс. рабочих мест.
     Ежегодно осуществлялась  корректировка  Генсхемы,  в   результате
плановые показатели перевыполнены на четверть. Для содействия развития
занятости населения принят  Закон Республики Бурятия  от 10 июня  2003
года N  327-III "О  квотировании рабочих  мест для  несовершеннолетних
граждан",  согласно  которому разработан  и  утвержден  постановлением
Правительства Республики Бурятия от 13 октября 2003 года N 308 Порядок
квотирования   рабочих   мест   для   несовершеннолетних   граждан   в
организациях,  расположенных  на  территории  Республики  Бурятия.   В
республиканском бюджете на 2004 год было предусмотрено 3,8 млн. рублей
на   трудоустройство  350   подростков.   Уровень  общей   безработицы
сократился с 18,4% в 2001 году до 15,3% в 2004 году.
     На восполнение дефицита высококвалифицированных кадров направлены
мероприятия "Программы   подготовки   персонала  на   производстве   в
Республике Бурятия на 2001  - 2003 годы", утвержденной  постановлением
Правительства  Республики  Бурятия от  22  июня  2001  года N  226,  и
подпрограммы "Подготовка  персонала  на производстве"  Республиканской
целевой программы  (далее  - РЦП)  "Социальная  политика в  Республике
Бурятия на 2004 -  2007 годы" (постановление Правительства  Республики
Бурятия от 28 августа 2003 года N 271).
     За 2001 - 2004 годы получили профессиональное обучение 77,3  тыс.
человек, что в 1,8 раза превысило плановые показатели.
     С целью  оказания  методической  помощи  были  проведены   восемь
семинаров-совещаний  с главами  сельских  и поселковых  администраций,
руководителями  предприятий  и  организаций  по  вопросам   подготовки
персонала на производстве.
     Проведено 12   заседаний   Совета  по   развитию   персонала   на
производстве под  председательством  Первого заместителя  Председателя
Правительства Республики Бурятия, на которых рассмотрена  деятельность
5 министерств, ведомств  и 14  муниципальных образований в  Республике
Бурятия по  выполнению мероприятий программы  подготовки персонала  на
производстве.
     Созданию здоровых  и  безопасных условий  труда  на  производстве
способствовали мероприятия по реализации Республиканской программы  по
улучшению условий  и охраны труда  на 2001  - 2003 годы,  утвержденной
постановлением Правительства  Республики  Бурятия от  18 декабря  2000
года N 426.
     Аналогичные программы  были  разработаны   и  реализованы  в   18
муниципальных образованиях в Республике Бурятия.
     Значение индикатора  "Число   пострадавших  на  производстве   из
расчета на 1000 работающих" сократилось с 4,0 - в 2001 году до 2,6 - в
2004 году,  "число  человеко-дней нетрудоспособности  в  расчете на  1
пострадавшего  в  связи  с  производственными  увечьями  и   травмами"
снизилось соответственно с 44,3 до 32,9.
     За 2002  - 2004  годы  в  службе занятости  населения  республики
состояли в поиске работы 125,5 тыс. человек.
     Для удовлетворения  потребностей  в трудоустройстве  незанятым  и
безработным  гражданам  службой занятости  населения  было  предложено
103,7 тысяч вакансий постоянного и, в основном, временного характера.
     При содействии службы  занятости населения  за 2002  - 2004  годы
нашли работу 66,1 тыс. человек.
     Всего в органах службы  занятости населения за  2002 - 2004  годы
состояло на учете в качестве безработных граждан 75,9 тыс. чел.,  74,1
тыс. чел. выплачивалось пособие по безработице.
     На выполнение   мероприятий   Программы   содействия    занятости
населения в 2002 - 2004 годы было использовано 345,9 млн. руб., в  том
числе из федерального бюджета  - 339,6 млн. руб., из  республиканского
бюджета -  3,38 млн.  руб.,  из средств  местных бюджетов  - 2,9  млн.
рублей.
     
     
        2.2.1. Индикаторы оценки уровня регулирования трудовых
                   отношений и занятости населения
     
|———————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|
| Наименование индикатора                   | 2002 г.    | 2003 г.    | 2004 г.       |
|                                           |——————|—————||——————|————|—|——————|——————|
|                                           | закон| отчет| закон| отчет| закон| отчет|
|———————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Число человеко-дней нетрудоспособности    | 33,8 | 37,3 | 33,7 | 34,3 | 33,6 | 32,9 |
| в расчете на 1 пострадавшего в связи с    |      |      |      |      |      |      |
| производственными увечьями и травмами     |      |      |      |      |      |      |
|———————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Число пострадавших на производстве из     | 4,4  | 3,0  | 4,3  | 2,6  | 4,3  | 2,6  |
| расчета на 1000 работающих                |      |      |      |      |      |      |
|———————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Уровень общей безработицы, %              | 16,4 | 15,4 | 15,6 | 16,8 | 14,6 | 15,3 |
|———————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Уровень регистрируемой безработицы, %     | 1,9  | 1,8  | 1,9  | 2,1  | 2,0  | 2,7  |
|———————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
     
     
          2.3. Реформирование и развитие образования и науки
     
     В 2002  -  2004  годах   политика  Республики  Бурятия  в   сфере
образования  была  направлена   на  развитие  системы  образования   в
интересах  формирования   гармонично   развитой,  социально   активной
творческой личности.
     В этой области решение задач было направлено на:
     обеспечение условий для  реализации конституционных прав  граждан
на   получение   равных  возможностей   для   получения   современного
образования всех уровней  и ступеней, в  том числе повышение  качества
образования на основе  привлечения инвестиций в новые  образовательные
технологии;
     обеспечение максимального    охвата    детей    основным    общим
образованием;
     совершенствование принципа     программно-целевого     управления
образованием;
     развитие материально-технической базы образовательных учреждений;
     разработка нормативно-правовой базы, направленной на модернизацию
образовательной системы;
     содействие развитию  творческих способностей  учащейся  молодежи,
навыков здорового образа жизни;
     содействие разработке  и  внедрению  наукоемких  технологий   для
экологически устойчивого развития экономики Республики Бурятия;
     укрепление кадрового потенциала в сфере образования и науки.
     Реализация программных мероприятий позволила:
     существенно увеличить    объемы    инвестирования    в    систему
образования;
     активизировать работу по законодательному и  нормативно-правовому
обеспечению развития системы образования;
     приступить к   формированию   основ   государственно-общественной
системы управления образованием (попечительские советы);
     расширить академические   свободы   образовательных    учреждений
профессионального образования;
     апробировать различные механизмы обеспечения доступности  высшего
и среднего профессионального образования;
     развернуть проведение широкого круга экспериментов по  обновлению
содержания и структуры образования.
     Развитие системы образовательных учреждений различных форм, типов
и видов обеспечило  гражданам возможность выбора  общеобразовательного
учреждения.
     В системе общего образования  Республики Бурятия действует  около
600 общеобразовательных школ, лицеев  и гимназий, в которых  обучаются
159  тыс.  учащихся.   Развиваются  новые  формы   общеобразовательных
учреждений, в  том  числе инновационные  авторские школы,  федеральные
экспериментальные площадки.
     Реализуются проекты компьютеризации общеобразовательных школ.
     За 2002  -  2004  годы Федеральная  целевая  программа  "Развитие
единой  информационной  среды"  профинансирована  в  сумме  98,8  млн.
рублей,  в  том  числе  из федерального  бюджета  -  39,3  млн.  руб.,
республиканского бюджета  - 38,3  млн. руб., местных  бюджетов -  21,2
млн. рублей.
     В 2002  году  в  рамках федеральной  и  республиканской  программ
компьютеризации сельских  школ  был получен  1741  компьютер на  общую
сумму 45,3 млн. рублей.
     В 2003 году компьютерная  техника в количестве  242 ед. на  сумму
5,74 млн.  рублей была  поставлена в детские  дома, школы-интернаты  и
учреждения начального профессионального образования.
     По подпрограмме  "Создание   и   развитие  единой   корпоративной
информационной среды"  для школ республики  приобретено 11  комплектов
RadioEthernet на  сумму  1,4 млн.  рублей,  поставлено 45  спутниковых
систем удаленного доступа на 782,3 тыс. рублей.
     В 2004  году  в   рамках  реализации  проектов   "Компьютеризация
сельских школ" и "Поставка компьютерной техники в школьные библиотеки"
было  получено  компьютерной   и  оргтехники:  916  компьютеров,   632
принтера,  253  мультимедийных   проектора,  421  комплект   медиатеки
(электронные издания образовательного назначения).
     По проекту "Подключение общеобразовательных школ к сети Интернет"
в 2004  году  за  счет  средств  республиканского  (5  млн.  руб.)   и
федерального (5 млн.  руб.) бюджетов к  сети Интернет было  подключено
150 школ.
     430 дошкольных образовательных  учреждений  (в 2000  году -  406)
охватывают  более 30  тыс.  детей. Действует  сеть  специализированных
дошкольных  образовательных  учреждений,  осуществляющих   воспитание,
обучение и коррекцию отклонений физического развития и здоровья  детей
дошкольного возраста.
     В 2002 - 2004  годах в республике  вновь открылось 19  дошкольных
образовательных учреждений.
     В учреждениях высшего образования, в том числе  негосударственных
и  филиалах,  в  2004  году  обучались  6,5  тыс.  студентов.   Выпуск
специалистов учебными заведениями высшего и среднего профессионального
образования составляет 88 - 89 человек на 10 тысяч населения.
     Разработаны и реализуются Концепция развития воспитания в системе
образования Республики Бурятия на 2003 - 2008 годы, Концепция развития
попечительского движения в Республике Бурятия на 2003 - 2010 годы.
     В рамках реализации  Республиканской целевой программы  "Развитие
образования  и  науки в  Республике  Бурятия  на  2004 -  2007  годы",
утвержденной  постановлением Правительства  Республики  Бурятия от  22
сентября 2003 года N  296, приобретено 62 единицы автотранспорта,  324
комплекта  учебно-лабораторного  оборудования  для  кабинетов  физики,
химии, биологии, 34 комплекта специализированной школьной мебели.
     В целях жизнеустройства детей-сирот создано 58 приемных семей,  в
которых  воспитывается  102  ребенка,  оставшихся  без  попечения.  По
Республиканской целевой  программе "Обеспечение  жильем детей-сирот  и
детей,  оставшихся без  попечения  родителей,  на  2003 -  2005  годы"
приобретено жилье для 45 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
     Активно ведется    научно-исследовательская    и     издательская
деятельность, проводятся международные, всероссийские, региональные  и
республиканские научно-практические конференции по отраслям наук.  Для
стимулирования одаренной  студенческой  молодежи присуждаются  именные
стипендии, проводятся многочисленные конкурсы, спартакиады, слеты. Для
государственной  поддержки   фундаментальных   и  прикладных   научных
исследований  ежегодно проводится  конкурс  на соискание  грантов  для
молодых ученых.
     Продолжается работа по перестройке учреждений высшего, среднего и
начального профессионального  образования  на  основе  интегрированных
учебных планов и программ.
     
           2.3.1. Индикаторы оценки уровня развития отрасли
                            "Образование"
     
|—————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|
| Индикаторы                          | 2002 год   | 2003 год   | 2004 год      |
|                                     |——————|—————||——————|————|—|——————|——————|
|                                     | закон| отчет| закон| отчет| закон| отчет|
|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Обеспеченность площадью:            |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| в дошкольных образовательных        | 138  | 138  | 137  | 137  | 136  | 136  |
| учреждениях на 1 занимающегося, %   |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| в образовательных учреждениях на    | 94   | 94   | 96   | 96   | 98   | 98   |
| одного занимающегося, %             |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| учреждений начального,              | 97   | 97   | 97   | 97   | 97   | 97   |
| профессионального образования, %    |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| учреждений среднего,                | 100  | 100  | 100  | 100  | 100  | 100  |
| профессионального образования, %    |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Охват детей горячим питанием, %     | 40   | 50   | 50   | 52,5 | 53   | 61,4 |
|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Доля платных образовательных        | 3,0  | 5,9  | 3,1  | 5,1  | 3,1  | 3,1  |
| услуг, %                            |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Обеспеченность педагогическими      | 73   | 73,5 | 74   | 75   | 75   | 78   |
| кадрами с высшим образованием, %    |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Охват учащихся обучением в          | 99,7 | 99,7 | 99,7 | 99,9 | 99,7 | 99,9 |
| общеобразовательных школах, %       |      |      |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
     
            2.4. Реформирование и развитие здравоохранения
     
     В сфере   здравоохранения   политика  Республики   Бурятия   была
направлена на улучшение здоровья  населения и эффективности системы  с
расширением объемов  профилактической и  лечебной помощи,  обеспечение
доступности и повышение качества медицинской помощи.
     Осуществлялась реструктуризация    коечного   фонда    больничных
учреждений  в  зависимости  от  структуры  заболеваемости   населения,
интенсивности лечебно-диагностического процесса.
     Реализовывался комплекс  мероприятий  по  охране  материнства   и
детства, борьбе  с социально значимыми  заболеваниями, профилактике  и
лечению хронических заболеваний.
     Внедрялись новые   медицинские    технологии:   компьютерная    и
магниторезонансная  томографии, эндопротезирование  крупных  суставов,
эндоскопическая  и   эндоваскулярная  хирургии,   телеконсультирование
больных в федеральных медицинских центрах.
     Принимались меры по:
     - развитию стационарозамещающих видов помощи (дневные  стационары
при поликлиниках, стационары на дому, стационары дневного пребывания в
больничных учреждениях, центры амбулаторной хирургии) и системы  врача
общей практики;
     - усилению    профилактической    направленности    (профосмотры,
диспансеризация,  иммунизация)  в  работе  медицинских  учреждений   и
формированию здорового образа жизни;
     - взаимодействию   с   органами   местного   самоуправления    по
организации медицинской помощи населению;
     - совершенствованию лицензирования,  аккредитации и  сертификации
медицинской и фармацевтической деятельности с целью контроля  качества
медицинской помощи;
     - развитию      материально-технической      базы      учреждений
здравоохранения.
     Число пролеченных  больных  в  стационарах  на  дому  и  дневного
пребывания, заменяющих дорогостоящую стационарную помощь в медицинских
учреждениях, составило около 30% от числа больных, получивших  лечение
в круглосуточных больничных учреждениях.
     Для сокращения длительности госпитального этапа в зависимости  от
интенсивности        лечебно-диагностического        процесса        в
лечебно-профилактических  учреждениях  (ЛПУ) функционируют  койки  для
интенсивного лечения - (21,8%), лечения хронических больных - (31,5%),
восстановительного  лечения -  (37,5%)  и медико-социальной  помощи  -
(2,6%).
     Всего в дневных стационарах (включая стационар на дому) пролечено
в 2002 году  - 51037 больных,  в 2003  году -  56745 и в  2004 году  -
57911, что составляет ежегодно около  30% от числа всех пролеченных  в
ЛПУ республики.
     Средняя длительность  пребывания больного  на  койке снизилась  с
14,8 дней в 2001 году до 13,3 дней в 2004 году.
     Продолжалась работа по  организации первичной медицинской  помощи
по принципу врача общей практики. С открытием в 2004 году офиса  врача
общей  практики  при поликлинике  N  3  г.  Улан-Удэ, общее  их  число
достигло 59, из них 18  - в г. Улан-Удэ и  41 - в районах. Работает  в
первичном звене медицинской помощи 75 врачей общей практики, из них 41
- в сельских районах и 34  - в г. Улан-Удэ. По обеспеченности  врачами
общей практики, которая составляет 0,77  ед. на 10 тыс. жителей (РФ  -
0,1), республика входит в число первых 10 субъектов России.
     Для повышения качества медицинской помощи в клиническую  практику
внедрялись новые методы диагностики, лечения, в частности:
     - с вводом  в эксплуатацию  1-й очереди  хирургического центра  в
2003 году начаты операции на  сердце и сосудах. В 2003 году  проведено
14 операций на открытом сердце и 6 - с искусственным кровообращением у
больных с врожденными пороками, 813  операций на сосудах. В 2004  году
проведено 83 операции, из  них 44 на  открытом сердце, 27 с  аппаратом
искусственного кровообращения, 9 аортокоронарных шунтирований, а также
714 операций на сосудах;
     - внедрена компьютерная программа мониторинга здоровья и качества
медицинского обеспечения  беременных,  анализа  причин   перинатальной
смертности;
     - внедрено  в  практику  определение  онкомаркеров  в   урологии,
дуплексное сканирование экстрацеребральных сосудов и почечных артерий,
эндоскопические операции  при грыже  пищеводного отверстия  диафрагмы,
микрохирургическая техника при  операциях по поводу опухоли  головного
мозга,  эндоваскулярная  окклюзия   верхней  щитовидной  артерии   при
тиреотоксикозе;
     - используются  методы  цитофлуориметрической  оценки   иммунного
статуса и ДНК-диагностики (ПЦР), лечение гемато-онкологических больных
с использованием  факторов крови "Гемофил  и Иммунат",  дополнительные
методы лучевой диагностики, диагностика неврологических расстройств  у
новорожденных и детей  первого года  жизни, компьютерная программа  по
лечению   косоглазия,   инвазивная  диагностика   врожденных   пороков
развития.
     Реализация подпрограммы   "Развитие   информатизации   управления
здравоохранением  Республики Бурятия  на  2003  - 2005  годы"  целевой
Программы   "Медицина    высоких    технологий"   позволила    создать
телемедицинский  центр на  базе  детской республиканской  больницы,  в
котором проведено 258 консультаций больных в реальном режиме времени в
центральных российских клиниках. Осуществлено 370 заочных консультаций
в режиме электронной почты, а также 34 телелекции ведущих специалистов
в области медицины по актуальным вопросам здравоохранения.
     С целью  повышения  качества  диагностики  в  рамках  Федеральной
целевой программы "Дети Севера" получены и установлены телемедицинские
комплексы  в  медицинских  учреждениях  Баунтовского,   Курумканского,
Окинского районов.
     Реализация мероприятий  федеральных  и  республиканских   целевых
программ  и  Программы  государственных  гарантий  оказания  гражданам
бесплатной медицинской помощи способствовала снижению заболеваемости и
смертности по  некоторым видам  неинфекционных заболеваний  и по  ряду
инфекционных болезней, таких как вирусный гепатит А, коклюш,  паротит,
дифтерия, краснуха.
     Младенческая смертность снизилась в 2,3 раза по сравнению с  2000
годом и составила в 2004 году 13,7 на 1000 детей родившихся живыми.
     Большое внимание было уделено укреплению  материально-технической
базы лечебных учреждений.
     С 2001 по 2004 годы сданы в эксплуатацию:
     республиканский противотуберкулезный диспансер на 400 посещений и
200 коек;
     лечебно-диагностический корпус на 120 коек хирургического  центра
Республиканской клинической больницы им. Семашко;
     корпус на 30 коек с  реанимационным отделением на 9 коек  Детской
республиканской больницы;
     хирургическо-терапевтический корпус на 50 коек Курумканской ЦРБ;
     стационар на 50 коек Нижнеангарской ЦРБ;
     отделение для спинальных больных  республиканской больницы на  15
коек в п. Ильинка;
     отделение на  100 коек  Троицкой  психиатрической больницы  в  с.
Новая Брянь;
     филиалы стоматологической  поликлиники N  1,  поликлиники N  6  и
врачебной амбулатории поликлиники N 3 в г. Улан-Удэ.
     Продолжалась реконструкция  Республиканской клинической  больницы
им.  Семашко и  строительство  лечебного корпуса  на  60 коек  Детской
республиканской     больницы.      Приобретены     компьютерный      и
магнитно-резонансный   томографы   для   Республиканской   клинической
больницы   им.   Семашко    и   Детской   республиканской    больницы,
ангиографический  комплекс,  оборудование  для  эндовидеохирургии  для
Республиканской клинической больницы им. Семашко.
     
     
       2.4.1. Индикаторы оценки уровня развития здравоохранения
     
|—————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————|
| Индикатор                           | 2002 год      | 2003 год      | 2004 год     |
|                                     |———————|———————|———————|———————|———————|——————|
|                                     | закон | отчет | закон | отчет | закон | отчет|
|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| Число посещений амбулаторно-        | 7100  | 7330  | 7800  | 7777  | 8400  | 7828 |
| поликлинических учреждений на 1     |       |       |       |       |       |      |
| тыс. населения                      |       |       |       |       |       |      |
|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| Число дней пребывания в             | 375   | 528   | 450   | 535   | 500   | 622  |
| стационарозамещающих учреждениях    |       |       |       |       |       |      |
| на 1 тыс. населения                 |       |       |       |       |       |      |
|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| Число койко-дней в круглосуточных   | 2700  | 2722  | 2675  | 2760  | 2650  | 2822 |
| стационарах на 1 тыс. населения     |       |       |       |       |       |      |
|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| Младенческая смертность на 1000     | <16,5 | 16,3  | <16,5 | 14,5  | <16,5 | 13,7 |
| детей, родившихся живыми            |       |       |       |       |       |      |
|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| Доля расходов на здравоохранение    | 14    | 14,7  | 16    | 14,0  | 18    | 14,0 |
| в общем бюджете, %                  |       |       |       |       |       |      |
|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| Финансирование медицинских услуг    | 1735  | 1865  | 1985  | 2210  | 2250  | 2853 |
| на 1 жителя, руб.                   |       |       |       |       |       |      |
|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| Доля платных медицинских услуг в    | 6,2   | 4,3   | 6,4   | 4,8   | 7,0   | 4,5  |
| отраслевом бюджете, %               |       |       |       |       |       |      |
|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| Обеспеченность врачами и средним    | -     | 134   | -     | 134,4 | -     | 139,5|
| медицинским персоналом на 10 тыс.   |       |       |       |       |       |      |
| населения                           |       |       |       |       |       |      |
|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
| Обеспеченность амбулаторно-         | -     | 221   | -     | 232   | -     | 225,5|
| поликлиническими учреждениями,      |       |       |       |       |       |      |
| посещений в смену на 10 тыс.        |       |       |       |       |       |      |
| населения                           |       |       |       |       |       |      |
|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|
     
     
               2.5. Реформирование и развитие культуры
     
     Деятельность Правительства Республики Бурятия по реформированию и
развитию культуры в  соответствии с целями  Программы была  направлена
на:
     сохранение и пропаганду  культурного наследия народов  Республики
Бурятия;
     развитие и  поддержку   профессионального  искусства  на   основе
классической культуры и народных традиций;
     поддержку инноваций, обеспечивающих разнообразие форм  культурной
жизни, рост культурного потенциала Республики Бурятия.
     Были реализованы мероприятия,  направленные на поддержку  молодых
дарований,  развитие  профессионального  художественного   творчества,
модернизацию  библиотечного дела,  укрепление  материально-технической
базы  учреждений  культуры.   Наиболее  успешные  творческие   проекты
поддерживались через грантовую систему финансирования.
     На развитие  культуры  в рамках  реализации  Федеральной  целевой
программы "Культура России  (2001 -  2005 годы)" за  2002 - 2004  годы
было направлено из средств федерального бюджета 38,3 млн. рублей.
     Осуществлено 59 новых  и  возобновленных театральных  постановок,
ежегодно  проводилось   более  1500  культурно-массовых   мероприятий.
Расширилась  география гастролей  и  участия в  фестивалях,  конкурсах
всероссийского и международного значения. Были организованы гастроли в
Монголию, Испанию, Францию, Германию, Италию, США, Китайскую  Народную
Республику и др.
     Возобновлены гастрольные  выезды  в  сельские  районы  Республики
Бурятия. В  рамках  сохранения традиционной  культуры народов  Бурятии
проведено около 90 фестивалей и конкурсов.
     В музеях       республики       активизировалась        фондовая,
научно-исследовательская деятельность.  Увеличилось  число выставок  и
экспозиций. Проведено  188 выставок,  из них -  66 межрегионального  и
международного уровня.  Ежегодно музеи республики  посещают более  350
тысяч человек или каждый третий житель республики.
     Получили развитие  профессиональные научно-методические  связи  с
российскими  музеями  городов  Москва,  Санкт-Петербург,  Новосибирск,
Красноярск, Иркутск,  Чита  и международное  сотрудничество с  музеями
Республики Корея, Монголии.
     Осуществлены мероприятия    по   обеспечению    безопасности    и
сохранности   музейных   фондов.   Модернизирована    охранно-пожарная
сигнализация в Музее истории им. М.Хангалова, Художественном музее им.
Ц.Сампилова, Этнографическом музее  народов Забайкалья, Музее  природы
Бурятии, Кяхтинском краеведческом музее им. академика В.Обручева.
     В целях   сохранения   объектов   историко-культурного   наследия
проводились   работы  по   реконструкции   и  реставрации   Бурятского
государственного академического театра  оперы и балета,  Воскресенской
церкви,  Одигитриевского   собора,   объектов  деревянного   зодчества
Этнографического    музея,   Гусиноозерского    дацана,    Посольского
Свято-Преображенского  монастыря,  здания  Кяхтинского  краеведческого
музея им. академика В.Обручева.
     В рамках подготовки  к  60-летию Победы  в Великой  Отечественной
войне  проведены   ремонтно-восстановительные  работы  и   изготовлены
мемориальные   доски   на   памятники   погибшим   воинам-землякам   в
Мухоршибирском,  Кабанском,  Баргузинском,  Баунтовском,   Тункинском,
Кяхтинском,  Прибайкальском,  Хоринском,  Иволгинском  районах  и   г.
Улан-Удэ.
     На базе библиотек созданы  и развиваются Интернет-центры,  Центры
правовой   информации,   Центры   информационной   поддержки   органов
государственной    власти    и   местного    самоуправления,    Центры
информационной    поддержки   образования,    Информационные    центры
культурного туризма.
     
     
         2.5.1. Индикаторы оценки уровня развития культуры и
                              искусства
     
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
| Индикатор                      | 2002 год        | 2003 год        | 2004 год        |
|                                |————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                                | закон  | отчет  | закон  | отчет  | закон  | отчет  |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Число посетителей, тыс. чел.   | 5050   | 6825,4 | 5100   | 6340,0 | 5150   | 6570,0 |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Число проведенных              | 64,5   | 69,8   | 64,5   | 70,2   | 65,0   | 71,3   |
| мероприятий, тыс. ед.          |        |        |        |        |        |        |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Книговыдача, млн. экз.         | 11,12  | 11,12  | 11,13  | 11,13  | 11,14  | 11,14  |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Платные услуги, млн. рублей    | 13     | 18,78  | 13,5   | 15,3   | 14     | 19,5   |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Обеспеченность кадрами, в %    | 96     | 96,0   | 100,7  | 102,8  | 108,7  | 109,0  |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| в т.ч. с высшим образованием   | 47,5   | 47,5   | 49,5   | 49,9   | 53,2   | 53,3   |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| среднеспециальным              | 48,5   | 48,5   | 51,2   | 52,4   | 55,5   | 55,7   |
| образованием, %                |        |        |        |        |        |        |
|————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
     
     
                 2.6. Социальная поддержка населения
     
     Меры социальной поддержки населения были направлены на  смягчение
негативных последствий  бедности,  повышение эффективности  социальных
пособий,  расширение  рынка   и  улучшение  качества   предоставляемых
социальных услуг.
     С этой целью Правительством Республики Бурятия решались вопросы:
     создания реабилитационных учреждений различного профиля;
     предоставления социальных  льгот   наиболее  незащищенным   слоям
населения;
     повышения уровня исполнения Федеральных законов "О ветеранах", "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
     развития и укрепления  материально-технической базы  стационарных
подведомственных и детских оздоровительных учреждений;
     организации и  развития   новых  форм   отдыха,  оздоровления   и
занятости детей и подростков.
     Реализуется республиканская      программа     по      укреплению
материально-технической базы  детских оздоровительных учреждений,  что
способствует их постепенному  переводу в режим круглогодичной  работы.
Число детских оздоровительных учреждений  возросло с 1432 в 2001  году
до 1710 в 2004 году.
     Системой круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков было охвачено 80% от общего числа детей в возрасте от 7  до
17 лет.
     В Республике Бурятия  проживает 62540  инвалидов, что  составляет
6,5% от общей численности населения.
     На адресной   основе   предоставлялись   льготы   по   выполнению
Федеральных законов "О ветеранах"  и "О социальной защите инвалидов  в
Российской Федерации". В 2004 году размер выплат превысил уровень 2002
года соответственно в  3,5 и 1,8  раза (573,7 млн.  руб. и 228,9  млн.
руб.).
     В полном   объеме    предоставлены    льготы   по    изготовлению
протезно-ортопедических  изделий,   абонентской   плате  за   телефон,
проезду, оплате жилищно-коммунальных услуг, топливу и  электроэнергии,
по   обеспечению   санитарно-курортными   путевками   за   исключением
обеспечения   жилыми   помещениями   в   домах   государственного    и
муниципального жилищных фондов.
     В 2004 году на улучшение жилищных условий 26 ветеранов, инвалидов
и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий  и
вдов погибших в Великой Отечественной войне было выделено свыше 5 млн.
рублей.
     Инвалидам Великой  Отечественной войны  и  лицам, приравненным  к
ним,  в  2001  -  2004   годах  выделено  1243  автомобиля  "Ока".   В
санаторно-курортных  учреждениях  поправили здоровье  свыше  10  тысяч
инвалидов.
     Обеспеченность местами в стационарных учреждениях в расчете на 10
тыс. жителей возросла с 17,7 в 2001  году до 20,2 в 2004 году за  счет
увеличения количества мест в действующих домах-интернатах и ввода  160
новых мест. Все граждане престарелого возраста и инвалиды, нуждающиеся
в постороннем уходе, оформлены в дома-интернаты.
     Введены в  действие  дома-интернаты  в  Джидинском  и  Кяхтинском
районах.  Выделены  в  самостоятельные  учреждения   Верхне-Жиримский,
Оронгойский,  Чикойский  дома-интернаты малой  вместимости.  Проведена
реорганизация Хоринского дома-интерната в специальный дом для ухода за
лицами, ранее осужденными и освободившимися из мест лишения свободы.
     В 2002 - 2004 годах  количество мест в учреждениях  стационарного
обслуживания престарелых и инвалидов увеличилось на 195.  Осуществляют
деятельность по социальному обслуживанию 20 стационарных учреждений на
1976 мест, в том числе 15 домов-интернатов общего типа на 900 мест,  4
психоневрологических интерната и  дом-интернат для умственно  отсталых
детей на 1026 мест,  в 2003 году  открыт Геронтологический центр в  г.
Улан-Удэ на 50 мест.
     Социальную помощь   оказывали   11  центров   социальной   помощи
населению,  дом  ночного  пребывания.  В  78  отделениях   социального
надомного  обслуживания регулярную  помощь  получают свыше  5,5  тысяч
пожилых граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
     По Федеральной целевой программе "Старшее поколение" в республику
на капитальный   ремонт   стационарных   учреждений   и   приобретение
оборудования привлечено за три года 7,13 млн. рублей.
     На укрепление    материально-технической    базы     стационарных
учреждений   из  средств   Пенсионного   фонда  Российской   Федерации
направлено 49,7 млн. руб.,  из республиканского бюджета по  программам
"Государственный заказ",  "Развитие подсобных хозяйств",  "Организация
аварийных   работ",   "Старшее   поколение",   "Социальная   поддержка
инвалидов" - около 22 млн. рублей.
     За счет федеральных  средств по программе  "Дети России"  ведется
строительство дома-интерната для умственно отсталых детей на 200 мест,
освоено 14,5 млн. рублей,  выделено оборудование и транспорт на  сумму
0,9 млн. рублей.
     Открыты Еравнинский    социально-реабилитационный    центр    для
несовершеннолетних  на  30  мест,  Окинский  -  на  20  мест  и  центр
социальной помощи семье и детям в Селенгинском районе на 35 мест.
     За счет   реконструкции   Прибайкальского   центра    социального
обслуживания  населения  открыт социально-реабилитационный  центр  для
несовершеннолетних с отделением реабилитации для детей с ограниченными
возможностями на 25 мест.
     Начата реализация Плана мероприятий  по снижению уровня  бедности
населения Республики Бурятия на период до 2007 года.
     
     
             2.6.1. Индикаторы развития социальной сферы
     
|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| Индикатор                           | 2002 год       | 2003 год       | 2004 год       |
|                                     |———————|————————|———————|————————|———————|————————|
|                                     | закон | отчет  | закон | отчет  | закон | отчет  |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Доля населения, имеющего доходы     | 42    | 38,5   | 40    | 36,7   | 38    | 38,3   |
| ниже прожиточного минимума, %       |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Реальные располагаемые денежные     | 105   | 121,5  | 105,5 | 104,5  | 106   | 104,4  |
| доходы населения, %                 |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Реальные денежные доходы, %         | 105   | 122,4  | 105,5 | 106,9  | 106   | 103,8  |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Среднемесячная заработная плата 1   | 3000  | 3941   | 3430  | 5011   | 4000  | 6163   |
| работника, руб.                     |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Соотношение 10% наиболее и 10%      | 12    | 14,3   | 11    | 14,3   | 10    | 13,7   |
| наименее обеспеченного населения,   |       |        |       |        |       |        |
| раз                                 |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Соотношение среднедушевых           | -     | 1,63   | -     | 1,67   | -     | 1,59   |
| денежных доходов и среднедушевого   |       |        |       |        |       |        |
| прожиточного минимума, раз          |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Число человеко-дней                 | 33,8  | 37,3   | 33,7  | 34,3   | 33,6  | 32,9   |
| нетрудоспособности в расчете на 1   |       |        |       |        |       |        |
| пострадавшего в связи с             |       |        |       |        |       |        |
| производственными увечьями и        |       |        |       |        |       |        |
| травмами                            |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Число пострадавших на               | 4,4   | 3,0    | 4,3   | 2,6    | 4,3   | 2,6    |
| производстве из расчета на 1000     |       |        |       |        |       |        |
| работающих                          |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Уровень общей безработицы, %        | 16,4  | 15,4   | 15,6  | 16,8   | 14,6  | 15,3   |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Миграционный прирост, снижение,     | -     | -4,31  | -     | -3,54  | -     | -3,65  |
| тыс. чел.                           |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Степень охвата мероприятиями по     | 495   | 698    | 538   | 780    | 586   | 780    |
| круглогодичному оздоровлению        |       |        |       |        |       |        |
| детей на 1000 детей                 |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Охват несовершеннолетних детей      | 10,1  | 10,2   | 10,2  | 10,4   | 10,5  | 10,5   |
| детскими социально-                 |       |        |       |        |       |        |
| реабилитационными учреждениями,     |       |        |       |        |       |        |
| мест на 1000 детей в возрасте от    |       |        |       |        |       |        |
| 3 до 18 лет                         |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Обеспеченность домами-интернатами   | 18    | 18     | 18,6  | 19,3   | 20,2  | 20,2   |
| для престарелых и инвалидов,        |       |        |       |        |       |        |
| детей-инвалидов, мест на 10 тыс.    |       |        |       |        |       |        |
| жителей                             |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
| Степень охвата граждан системой     | 50    | 54     | 46    | 55     | 45    | 56     |
| льгот и пособий, предусмотренных    |       |        |       |        |       |        |
| законодательством, % (соотношение   |       |        |       |        |       |        |
| числа детей, которым назначено      |       |        |       |        |       |        |
| пособие к общему числу детей в      |       |        |       |        |       |        |
| возрасте до 18 лет)                 |       |        |       |        |       |        |
|—————————————————————————————————————|———————|————————|———————|————————|———————|————————|
     
     
                     2.7. Пенсионное обеспечение
     
     Основной стратегической   целью   развития   пенсионной   системы
республики  является  содействие  повышению уровня  и  качества  жизни
пожилых  и  нетрудоспособных  граждан,  а  также  отдельных  категорий
граждан.
     Основными задачами в достижении цели являются:
     назначение, перерасчет и выплата государственных пенсий,  включая
организацию их доставки и пересылки;
     организация и  ведение  единого   федерального  банка  данных   о
пенсионерах;
     организация учета обязательных платежей;
     организация и   ведение  индивидуального   (персонифицированного)
учета застрахованных лиц;
     ведение разъяснительной работы среди населения и юридических  лиц
по   основным   направлениям   реформирования   системы    пенсионного
обеспечения.
     В 2002 - 2004 годах  количество мест в учреждениях  стационарного
обслуживания престарелых и инвалидов увеличилось на 195.
     Проводилась работа  по   внедрению  накопительных  механизмов   в
систему государственного  пенсионного  страхования. В  этих целях  для
работающего населения открыты их лицевые именные накопительные  счета,
куда направляется часть страховых пенсионных взносов.
     В Республике  Бурятия  полностью ликвидирована  задолженность  по
выплате пенсий.
     Средний размер назначенных месячных  пенсий в  2002 - 2004  годах
составил 1393 рубля, 1659 рублей и 1908 рублей соответственно.
     
              2.8. Развитие физической культуры и спорта
     
     Государственная политика в области развития физической культуры и
спорта была нацелена на формирование здорового образа жизни  населения
Республики Бурятия.
     Программные мероприятия    были     направлены    на     создание
социально-экономических  условий,   способствующих  увеличению   числа
занимающихся  физической  культурой  и  спортом,  улучшение   качества
процесса  физического воспитания  населения,  особенно среди  детей  и
молодежи,  укрепление  и  развитие  материально-технической  базы  для
физкультурных оздоровительных мероприятий и спортивных занятий, в  том
числе по месту жительства.
     Выросло количество   физкультурно-оздоровительных  и   спортивных
мероприятий. В 2002 году было проведено 270 мероприятий, в 2003 году -
340, в 2004 году - более 380.
     Проводились республиканские смотры-конкурсы на лучшую организацию
физкультурно-оздоровительной и  спортивно-массовой  работы  с  детьми,
подростками, молодежью  по  месту жительства  и  учебы, среди  детских
домов   и   школ-интернатов,  среди   физкультурно-спортивных   клубов
инвалидов.
     Конкурсы способствовали активизации физкультурно-оздоровительной,
спортивно-массовой работы с детьми,  подростками и молодежью по  месту
жительства  и   учебы,   совершенствованию  механизма   финансирования
деятельности     клубов     по    месту     жительства,     укреплению
материально-технической  базы  и  оснащению  спортивным  инвентарем  и
оборудованием.
     Проводилась работа по  активизации и  координации работы  средств
массовой  информации,  радио,  телевидения  по  проблемам   физической
культуры и  спорта, формирования  здорового образа  жизни и  отражению
всех  проводимых   международных,   всероссийских  и   республиканских
мероприятий.
     Для детей  и   подростков  проводились   соревнования  на   призы
"Плетеный мяч", "Кожаный мяч", "Белая ладья", "Чудо-шашки".
     Развивалось сотрудничество  в   рамках  выполнения  договоров   и
соглашений с региональными комитетами по физической культуре и  спорту
Республики  Саха  (Якутия),  Иркутской,  Омской,  Читинской  областей,
Красноярского  и  Хабаровского  краев,  Усть-Ордынского  и   Агинского
Бурятских   автономных   округов,  Монголии   и   Китайской   Народной
Республики.
     За три  года достигнуты  позитивные  сдвиги в  развитии  массовой
физической культуры, детско-юношеского спорта, спорта среди инвалидов,
в  укреплении  материально-технической  базы,  пропаганде   физической
культуры   и   спорта   в   средствах   массовой   информации.   Число
систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилось
с 87,3 тыс. человек в 2002 году до 92 тыс. человек в 2004 году.
     За счет открытия новых детско-юношеских спортивных школ  возросло
количество занимающихся в  них с 20  тысяч в 2002  году до 23,2  тысяч
человек в 2004 году. Количество  спортивных залов с 2002 года по  2004
год увеличилось на 24 и составило 437. Число подготовленных кандидатов
в  мастера  спорта  увеличилось  более  чем в  2  раза.  В  2004  году
подготовлено  253  кандидата  в  мастера  спорта,  236  спортсменов  1
разряда.
     
        2.8.1. Индикаторы оценки уровня развития физкультуры и
                                спорта
     
|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|
| Индикатор                             | 2002 год   | 2003 год   | 2004 год      |
|                                       |——————|—————||——————|————|—|——————|——————|
|                                       | закон| отчет| закон| отчет| закон| отчет|
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Охват занимающихся в детских и        | 9,5  | 9,8  | 10,0 | 10,4 | 10,5 | 11,1 |
| юношеских спортивных школах, % от     |      |      |      |      |      |      |
| числа детей и подростков в возрасте   |      |      |      |      |      |      |
| 6 - 15 лет                            |      |      |      |      |      |      |
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Количество населения, занимающегося   | 8,2  | 8,7  | 8,2  | 9,1  | 9,2  | 9,4  |
| физической культурой и спортом, %     |      |      |      |      |      |      |
| от числа жителей республики           |      |      |      |      |      |      |
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Подготовка спортсменов массовых       | 14   | 14,3 | 15   | 15,1 | 16   | 16,1 |
| разрядов в %-ном отношении к          |      |      |      |      |      |      |
| численности занимающихся физической   |      |      |      |      |      |      |
| культурой и спортом в отчетном году   |      |      |      |      |      |      |
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Подготовка спортивного резерва в      | 19   | 19   | 20   | 20   | 21   | 21   |
| сборную команду Российской            |      |      |      |      |      |      |
| Федерации по видам спорта, чел.       |      |      |      |      |      |      |
| (молодежный и юношеский состав)       |      |      |      |      |      |      |
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Подготовка кандидатов в сборную       | 14   | 14   | 14   | 14   | 14   | 14   |
| команду Российской Федерации по       |      |      |      |      |      |      |
| видам спорта, чел.                    |      |      |      |      |      |      |
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
     
               2.9. Туризм и санаторно-курортная сфера
     
     Основной целью  государственной  политики  Республики  Бурятия  в
сфере туризма  является создание  условий для  развития внутреннего  и
въездного туризма и увеличения его вклада в экономику республики.
     Деятельность Правительства Республики Бурятия была направлена на:
     совершенствование механизма   межотраслевой   координации   через
организацию  работы   республиканского  межведомственного  Совета   по
туризму и курортам;
     создание условий для развития рекреационных территорий в  районах
республики;
     повышение качества обслуживания  в сфере  туризма путем  создания
современной   системы    подготовки,   переподготовки   и    повышения
квалификации  кадров  на  базе  высших  и  средних  учебных  заведений
Республики Бурятия.
     Проводилась работа   по  внедрению   современных   информационных
технологий для продвижения туристского продукта Республики Бурятия  на
внутреннем  и   международном   рынках  и   привлечению  туристов   из
экономически развитых  стран, привлечение к  участию в  инвестиционных
конкурсах организаций, реализующих  программы и проекты,  направленные
на развитие материальной базы и инфраструктуры туризма.
     В целях совершенствования  нормативно-правовой базы  в 2003  году
была разработана Концепция  развития туризма  в Республике Бурятия,  в
которой определены  основные  подходы и  принципы развития  туристской
отрасли до 2010 года.
     В Республике  Бурятия   созданы   две  рекреационные   территории
местного значения  "Байкальский  прибой -  Култушная"  и "Лемасово"  в
Кабанском  районе.  Проводилась   работа  по  созданию   рекреационных
территорий  местного  значения  в  Баргузинском,   Северо-Байкальском,
Прибайкальском и Селенгинском районах.
     Проведены исследования природных лечебных ресурсов республики,  в
результате которых создан реестр, куда вошли данные по 228 минеральным
источникам  и 44  минеральным  озерам. Издан  справочник  "Минеральные
источники и  лечебные  озера южной  Бурятии (Закаменский,  Кяхтинский,
Джидинский, Селенгинский, Иволгинский районы)".
     В январе  2004   года  активизирован  официальный   Интернет-сайт
"Туризм  и отдых  в  Бурятии",  который  дает подробную  информацию  о
туристских  достопримечательностях   Республики  Бурятия,   популярных
туристских маршрутах, туристских организациях, предлагаемых ими  турах
и услугах.
     В 2004 году  в г.  Улан-Удэ была  организована I  республиканская
выставка-ярмарка "Туризм и отдых в Бурятии" с целью повышения  деловой
активности  в сфере  туризма  и  ознакомления населения  республики  с
туристским продуктом и возможностями организации туризма в Бурятии. На
выставке-ярмарке  экспонировалось  около  70  организаций   Республики
Бурятия, а также организации Иркутской области и Монголии.
     Ежегодный прирост объемов туристских  услуг составляет в  среднем
7% (в 2004  году - 320  млн. рублей), прирост турпотока  - 5% (в  2004
году составил около 156 тыс. человек).
     Решались задачи повышения качества обслуживания в сфере  туризма.
В 2002 году совместно  с Байкальской Региональной Ассоциацией  Туризма
создана Школа туризма с  целью подготовки, переподготовки и  повышения
квалификации  кадров  на  базе  высших  и  средних  учебных  заведений
Республики Бурятия. Проводились на постоянной основе обучающие курсы и
тематические  семинары   по   специальностям:  "Менеджмент   туризма",
"Организация экскурсионного дела  и туризма" и "Интернет-технологии  в
туризме".  За 2002  -  2003 годы  курсы  прослушали 215  человек.  50%
слушателей  трудоустроено.  Общее  число занятых  в  сфере  туризма  в
республике составляет около 2500 чел.
     
           2.9.1. Индикаторы оценки уровня развития туризма
     
|————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
| Наименование индикатора            | 2002 год     | 2003 год     | 2004 год     |
|                                    |——————|———————|——————|———————|——————|———————|
|                                    | закон| отчет | закон| отчет | закон| отчет |
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
| 1. Количество туристских фирм,     | 26   | 24    | 30   | 33    | 35   | 35    |
| ед.                                |      |       |      |       |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
| 2. Количество средств размещения   | 247  | 317   | 254  | 317   | 261  | 320   |
| (турбазы, курорты, пансионаты,     |      |       |      |       |      |       |
| профилактории, гостиницы), ед.     |      |       |      |       |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
| 3. Число занятых в сфере туризма   | 1400 | 2096  | 1420 | 2137  | 1440 | 2236  |
| (в лицензированных турфирмах,      |      |       |      |       |      |       |
| гостиницах, курортах), чел.        |      |       |      |       |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
| 4. Число туристов, посетивших      |      |       |      |       |      |       |
| Бурятию, чел.:                     |      |       |      |       |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
| внутренний туризм                  | 42585| 115728| 48972| 122038| 56318| 127810|
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
| въездной туризм                    | 13483| 14902 | 14292| 14999 | 15149| 15976 |
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
| 5. Численность обслуженных в       | 18540| 22917 | 18910| 27398 | 19209| 29713 |
| санаторно-курортных учреждениях,   |      |       |      |       |      |       |
| чел.                               |      |       |      |       |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
| 6. Объем платных услуг,            |      |       |      |       |      |       |
| оказанных туристам, тыс. руб.:     |      |       |      |       |      |       |
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
| внутренний туризм                  | 15359| 213985| 17663| 226705| 20135| 270483|
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
| въездной туризм                    | 4507 | 14065 | 4777 | 14760 | 5058 | 38997 |
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
| лечебно-оздоровительный туризм     | 53873| 140261| 54951| 148946| 56050| 164702|
|————————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
     
                      2.10. Молодежная политика
     
     Государственная молодежная  политика  была нацелена  на  создание
условий  для  социализации  личности молодого  человека  на  принципах
инициативности и самореализации.
     Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
     оздоровление демографической  ситуации  в  обществе,   укрепление
института  молодой  семьи.   Содействие  решению  первичных   жилищных
проблем;
     улучшение здоровья молодого поколения, развитие системы отдыха  и
оздоровления. Развитие массовых видов детского и молодежного спорта  и
туризма, международных обменов;
     становление внешкольной системы  воспитания: поддержка всех  форм
духовно-нравственного  воспитания,  интеллектуального,  творческого  и
физического развития детей  и подростков. Развитие системы  социальных
служб для молодежи и подростково-молодежных клубов;
     правовая защита  и социальная  адаптация  подростков и  молодежи.
Профилактика безнадзорности,  подростковой преступности, наркомании  и
алкоголизма;
     создание условий для реализации научно-технического,  творческого
потенциала   молодежи,   стимулирование   инновационной   деятельности
молодежи;
     решение вопросов занятости и профориентации молодежи.  Содействие
получению  качественного   профессионального  образования.   Повышение
мотивации к труду и привитие новых ценностных ориентиров, адаптация  к
современным условиям развития рыночной экономики, в т.ч. вовлечение  в
цивилизованное предпринимательство;
     гражданско-патриотическое воспитание;
     формирование у  молодежи  активной жизненной  позиции,  повышение
электоральной      культуры,      готовности     к      участию      в
общественно-политической жизни страны, государственной деятельности  и
управлении.
     Проводились мероприятия   по    развитию    системы   отдыха    и
оздоровления, профилактике безнадзорности и подростковой преступности,
занятости  и  профориентации   молодежи,  решению  жилищных   проблем,
поддержке молодежных инициатив.
     В сфере летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков
и молодежи ежегодно  проводились республиканские конкурсы  вариативных
программ. В 2003 году в конкурсе участвовало 70 проектов из 16 районов
республики, было профинансировано 14 программ.
     В Республике  Бурятия  осуществляют деятельность  130  детских  и
молодежных общественных  объединений,  которые занимаются  реализацией
социально значимых  проектов по различным  направлениям: молодежные  и
детские  военно-патриотические, спортивные  объединения,  организации,
поддерживающие   традиции   и   идеи   добровольчества,   организации,
занимающиеся  профилактикой  негативных явлений  в  молодежной  среде,
молодежные организации творческой направленности.
     В 2002   -  2004   годах   в  рамках   реализуемых   подпрограмм:
"Обеспечение жильем молодых специалистов Республики Бурятия на 2002  -
2004  годы", "Обеспечение  жильем  молодых семей  Республики  Бурятия"
Республиканской целевой программы "Жилище Республики Бурятия на 2003 -
2010  годы",  утвержденной  постановлением  Правительства   Республики
Бурятия  от  30  июля  2003  года  N  243,  получили   государственную
безвозмездную жилищную субсидию 470  молодых специалистов и 118  семей
из 20 районов Республики Бурятия.
     
          2.10.1. Индикаторы реализации молодежной политики
     
|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|
| Индикатор                            | 2002 год   | 2003 год   | 2004 год      |
|                                      |——————|—————||——————|————|—|——————|——————|
|                                      | закон| отчет| закон| отчет| закон| отчет|
|——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Уровень молодежной безработицы       | 29,1 | 28,5 | 28,6 | 28,2 | 28,1 | 25   |
| (16 - 29 лет), в % от общего         |      |      |      |      |      |      |
| количества безработных граждан       |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Количество проведенных мероприятий   | 55   | 63   | 60   | 79   | 65   | 91   |
| по профилактике преступности среди   |      |      |      |      |      |      |
| молодежи                             |      |      |      |      |      |      |
|——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
     
             2.11. Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство
     
     Основной программной  целью реформирования  жилищно-коммунального
хозяйства было повышение  эффективности работы предприятий отрасли  на
базе  коренного  совершенствования  системы  управления  и   улучшения
качества предоставляемых услуг потребителям.
     На основе    реализации    республиканских    целевых    программ
"Реформирование   и   модернизация   жилищно-коммунального   комплекса
Республики Бурятия  (2002 - 2010  годы)", утвержденной  постановлением
Правительства  Республики  Бурятия  от   9  января  2003  года  N   9,
"Переселение  граждан  Республики  Бурятия  из  ветхого  и  аварийного
жилищного фонда Республики Бурятия в 2001 - 2005 годах",  утвержденной
постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 марта 2001  года
N 90, решались следующие задачи: