Расширенный поиск
Закон Республики Бурятия от 13.07.2010 № 1516-IV-------------------------------- <*> Финансирование объекта осуществлялось в рамках Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)". На реализацию Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" (2002-2010 годы)" в 2009 году направлено 341,77 млн. рублей, которые были направлены на следующие объекты: реконструкция автодороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян, км 96 - км 109, профинансировано 175,31 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 1 млн. рублей; строительство мостового перехода через р. Джиду на 11 км автодороги Нижний Бургултай - Желтура - граница с Монголией, финансирование составило 166,46 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета - 63,42 млн. рублей. В конце 2009 года объект введен в эксплуатацию. На строительство и модернизацию дорог общего пользования, в том числе в поселениях, за исключением федеральных дорог, направлено 191,99 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 160,68 млн. рублей, республиканского бюджета - 23,1 млн. рублей. Средства были направлены на: капитальные ремонты подъезда к с. Тугнуй от автодороги М-55 "Байкал", км 0 - км 10 и автомобильной автодороги Хошун-Узур - Никольское, км 42 - км 45; на реконструкцию автомобильных дорог по ул. Дорожная, ул. Куйбышева, ул. Смолина и на капитальный ремонт по пр. 50-летия Октября в г. Улан-Удэ. В целях содержания автодорог и искусственных сооружений на них, поддержание их состояния в соответствии с требованиями, допустимыми по условиям обеспечения непрерывного и безопасного движения в любое время года, разработана Ведомственная целевая программа "Обеспечение единства экономического пространства за счет содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения на 2010-2012 годы". В рамках реализации Республиканской целевой программы "Развитие г. Улан-Удэ - столицы Республики Бурятия" произведен ремонт участков автомобильных дорог по пр. Автомобилистов, по ул. Ботанической, по ул. Лимонова, по ул. Иволгинская, по ул. Борсоева. Таблица 93 Выполнение организационных мероприятий развития транспортной инфраструктуры в 2009 году ---------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятия | Эффективность программных мероприятий | |--------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 1. Создание условий для функционирования и развития местных и | | международных транспортных маршрутов | |--------------------------------------------------------------------------------| | Подготовка предложений и заявок по решению вопросов финансирования | | проектов транспортной инфраструктуры и проведение работ: | |--------------------------------------------------------------------------------| | Реконструкция аэропорта | В рамках Федеральной целевой программы | | г. Улан-Удэ (разработка | "Экономическое и социальное развитие Дальнего | | проектно-сметной | Востока и Забайкалья на период до 2013 года" | | документации, | профинансировано 162,4 млн. рублей | | строительство) | | |-----------------------------+--------------------------------------------------| | Реконструкция аэропорта | Работы по объекту планируется начать в 2011 | | Горячинск | году. Ведется работа по закреплению прав | | | Российской Федерации на земельный участок | | | аэродрома | |-----------------------------+--------------------------------------------------| | Разработка проектно- | В 2009 году проведена госэкспертиза, по | | сметной документации и | результатам которой получено положительное | | реконструкция морского | заключение. Проведен открытый аукцион по | | порта Турка | определению генподрядчика в целях заключения с | | | ним государственного контракта на выполнение | | | работ по строительству причальных сооружений | | | на р. Турка особой экономической зоны | | | туристско-рекреационного типа "Байкальская | | | гавань". По итогам проведенного конкурса | | | заключен государственный контракт с ООО | | | "Сибэнергострой". Стоимость контракта | | | составляет 273,284 млн. рублей, окончание | | | работ запланировано на 15 декабря 2010 года | |-----------------------------+--------------------------------------------------| | Строительство железной | Направлены письма в адрес министра транспорта | | дороги от станции | Российской Федерации и Президента ОАО "РЖД" с | | Новоильинский - Озерный | ходатайством о включении первой очереди | | ГОК - Таксимо на участке | строительства железнодорожной дороги в | | "Новоильинск - Озерный | Федеральную целевую программу "Развитие | | ГОК" | транспортной системы России (2010-2015 | | | годы)" и началом проектирования в 2009-2010 | | | годах | |-----------------------------+--------------------------------------------------| | Электрификация Южного хода | Стратегией развития железнодорожного | | (Улан-Удэ - Наушки) на | транспорта в Российской Федерации до 2030 | | Восточно-Сибирской | года, утвержденной распоряжением Правительства | | железной дороге | Российской Федерации от 17 июня 2008 года | | | N 877-р, и Транспортной стратегией Российской | | | Федерации на период до 2030 года, утвержденной | | | распоряжением Правительства Российской | | | Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р, | | | модернизация участка Улан-Удэ - Наушки | | | предусмотрена в период с 2016 по 2030 годы | |--------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 2. Создание условий для формирования транспортно-логистического | | комплекса | |--------------------------------------------------------------------------------| | Реконструкция | На разработку проектно-сметной документации в | | международного | 2009 году выделено 11,3 млн. рублей. Проектно- | | автомобильного перехода | сметная документация подготовлена и направлена | | "Кяхта" с введением | на государственную экспертизу | | дополнительных полос для | | | легкового и грузового | | | транспорта | | |-----------------------------+--------------------------------------------------| | Строительство и | В связи с поздним проведением государственной | | обустройство | экспертизы проектно-сметной документации | | автомобильного пункта | автомобильного пункта пропуска "Монды" начало | | перехода "Монды" и | его строительства перенесено на 2010 год | | придание ему статуса | (включено в сводный план капитальных вложений | | "многосторонний" | Федеральной таможенной службы Российской | | | Федерации на 2010-2011 годы, дальнейшее | | | финансирование войдет в ФЦП "Государственная | | | граница Российской Федерации (2012-2017 | | | годы)" | |--------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 3. Модернизация существующей сети автомобильных дорог общего | | пользования регионального значения | |--------------------------------------------------------------------------------| | Строительство и | В 2009 году введено 10,17 км автомобильной | | реконструкция | дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - | | автомобильных дорог | Новый Уоян | | республиканского значения | | |-----------------------------+--------------------------------------------------| | Строительство и | Введен мостовой переход через р. Джида на 11 | | реконструкция мостов на | км автодороги Нижний Бургултай - Желтура - | | автомобильных дорогах | граница с Монголией, финансирование составило | | республиканского значения | 166,46 млн. рублей, осуществлялось | | | строительство мостового перехода через | | | р. Баргузин на 268 км автодороги Улан-Удэ - | | | Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян, направлено | | | 110,0 млн. рублей. Проведены реконструкция | | | автомобильных дорог по ул. Дорожная, | | | ул. Куйбышева, ул. Смолина, капитальный ремонт | | | по пр. 50-летия Октября в г. Улан-Удэ | |-----------------------------+--------------------------------------------------| | Повышение действенности | Снижение аварийности на автомобильных дорогах, | | государственной политики в | повышение качества, социальный эффект, наличие | | дорожном хозяйстве | круглогодичной транспортной доступности со | | | всеми населенными пунктами (доступность | | | медицинских и других услуг) | |-----------------------------+--------------------------------------------------| | Корректировка стандартов и | Повышение качества проектно-изыскательских | | технологий строительства | работ, увеличение межремонтных сроков | | автомобильных дорог, | покрытия, повышение долговечности | | учитывающих местные | | | климатические условия | | |-----------------------------+--------------------------------------------------| | Повышение эффективности | Повышение качества предоставления | | организационной структуры | государственных услуг, повышение качества | | управления дорожным | реализации программных продуктов, повышение | | хозяйством | эффективности реализации государственной | | | политики в области дорожного хозяйства | |--------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 4. Приведение сети дорог в соответствие с потребностями | | экономики Республики Бурятия, развитием туризма, приграничного | | сотрудничества, экологической безопасности | |--------------------------------------------------------------------------------| | Строительство | В 2009 году на разработку проектно-сметной | | автомобильной дороги Хаим | документации на строительство автодороги Хаим | | - Бычье озеро и внутренних | - Бычье Озеро направлено из средств | | автодорог туристско- | республиканского бюджета 1,0 млн. рублей | | рекреационной зоны | | | "Байкал" | | |-----------------------------+--------------------------------------------------| | Проведение работ по | В 2009 году из средств республиканского | | ремонту автомобильных | бюджета выделено 100,0 млн. рублей, | | дорог и мостов | отремонтировано 8 мостов (через Ярикта в | | республиканского значения | Баргузинском районе; через Ансахан в | | | Баунтовском; через Джидинка в Еравнинском | | | районе; через Марасунка в Закаменском районе; | | | через Белый Исток в Кабанском районе; через | | | ручей на автомобильной дороге Улан-Удэ - | | | Николаевский - Тарбагатай - Подлопатки - | | | Окино-Ключи в Мухоршибирском районе; через | | | ручей на автомобильной дороге Монды - Орлик в | | | Тункинском районе; через ручей на | | | автомобильной дороге Северобайкальск - | | | Нижнеангарск - Кичера - Новый Уяон в Северо- | | | Байкальском районе), общей протяженностью | | | 146,5 пог. м и 2 участка автодорог | | | (капитальный ремонт участков автомобильных | | | дорог Улан-Удэ - Романовка - Чита и | | | Мухоршибирь - Бичура - Кяхта) протяженностью | | | 7,4 км, а также начат капитальный ремонт | | | перевала "Юхты" на 270 км автомобильной дороги | | | Гусиноозерск - Петропавловка - Чита с | | | завершением работ в 2010 году. | | | В рамках реализации РЦП "Развитие г. Улан-Удэ | | | - столицы Республики Бурятия" произведен | | | ремонт участков автомобильных дорог по | | | пр. Автомобилистов, по ул. Ботанической, по | | | ул. Лимонова, по ул. Иволгинская, по | | | ул. Борсоева. Проведена реконструкция | | | автомобильных дорог по ул. Дорожная, | | | ул. Куйбышева, ул. Смолина, капитальный ремонт | | | по пр. 50-летия Октября в г. Улан-Удэ | ---------------------------------------------------------------------------------- 2.3.2. Развитие инфраструктуры связи и информатизации Программные мероприятия в области развития инфраструктуры связи и информатизации были направлены на удовлетворение потребности в услугах электрической и почтовой связи, услугах Интернет, а также телерадиовещания. В 2009 году оказано услуг связи на сумму 5490 млн. рублей, что выше программного индикатора на 22%. В 2009 году подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и ОАО "Сибирьтелеком" в сфере обеспечения безопасного функционирования и устойчивого развития телекоммуникационной инфраструктуры Республики Бурятия. БФ ОАО "Сибирьтелеком" произведена замена 45 сельских АТС на цифровые типа МС 240 в рамках инвестиционного проекта "Реконструкция с расширением на сельских сетях связи", в том числе с подключением жителей села Тугнуй Мухоршибирского района к сетевым ресурсам Интернет. В результате количество Интернет-пользователей составило 190 на 1000 человек, доля населения, охваченного телефонной связью, - 21,2%. Компанией БФ ОАО "Сибирьтелеком" введено в действие 16608 портов xDSL. Продолжается развитие сетей сотовых компаний в сельские районы республики. ООО "Байкальские информационные кабельные сети" провело монтажные и пусконаладочные работы в целях предоставления услуг доступа к сети Интернет через сети кабельного телевидения. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2010 год. Абонентская база компании в настоящее время составляет 25 тыс. клиентов. 24-25 июня 2009 года проведен Байкальский информационный форум, на котором обсуждены вопросы развития цифрового эфирного телерадиовещания, печатных изданий и интернет-версий СМИ. Приняты соответствующие рекомендации. В адрес генеральной дирекции ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" направлено обращение Правительства Республики Бурятия о включении строительства радиотелевизионной передающей станции в 2010 году при условии выполнения системного проектирования сети цифрового телерадиовещания. В 2009 году системный проект сети цифрового телерадиовещания на территории республики выполнен. Заключено соглашение о социально-экономическом партнерстве между Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и ЗАО "Мобиком - Хабаровск" (Мегафон) от 12 января 2009 года N 163. Таблица 94 Выполнение индикаторов развития инфраструктуры связи и информатизации в 2009 году --------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2009 год | | |---------------| | | закон | отчет | |---------------------------------------------------------+-------+-------| | Охват телерадиовещанием, в % к численности населения | 96,4 | 96,4 | |---------------------------------------------------------+-------+-------| | Количество Интернет-пользователей на 1000 человек | 190 | 190 | |---------------------------------------------------------+-------+-------| | Доля населения, охваченного телефонной связью, всего, % | 21,2 | 21,2 | |---------------------------------------------------------+-------+-------| | Доля населения, охваченного мобильной связью, всего, % | 130,0 | 130,0 | --------------------------------------------------------------------------- Таблица 95 Реализация инвестиционных проектов развития инфраструктуры связи и информатизации в 2009 году -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование проекта | | Объем финансирования, млн. рублей | | | |-------------------------------------------------------------| | | | Всего | Феде- | Рес- | Бюджет | Бюджет | Собст- | | | | | раль- | публи- | муници- | сель- | венные и | | | | | ный | кан- | пально- | ского | привле- | | | | | бюд- | ский | го | (город- | ченные | | | | | жет | бюджет | района | ского) | средства | | | | | | | | поселе- | предпри- | | | | | | | | ния | ятий | |----------------------------------+--------+--------+---------+----------+----------+-----------| | Закон | 15,50 | 0,3 | 0,00 | 2,00 | 1,10 | 12,10 | |----------------------------------+--------+--------+---------+----------+----------+-----------| | Отчет | 345,91 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 345,91 | |----------------------------------+--------+--------+---------+----------+----------+-----------| | Дальнейшее развитие | закон | 15,50 | 0,3 | 0,00 | 2,00 | 1,10 | 12,10 | | телекоммуникационных | | | | | | | | | сетей, расширение | | | | | | | | | доступа сельского |-------+--------+--------+---------+----------+----------+-----------| | населения к мобильной, | отчет | 345,91 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 345,91 | | сотовой связи, | | | | | | | | | скоростному Интернету | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 96 Выполнение организационных мероприятий по развитию связи и информатизации в 2009 году --------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятия | Эффективность программных мероприятий | |-------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 1. Расширение и модернизация телекоммуникационных сетей | |-------------------------------------------------------------------------------| | Оказание содействия в развитии | В 2009 году оказано услуг связи на сумму | | телекоммуникационных услуг на | 5490 млн. рублей, что выше программного | | территории Республики Бурятия, в | индикатора на 22%. | | том числе: | БФ ОАО "Сибирьтелеком" произведена | | обеспечение сотовой, | замена 45 сельских АТС на цифровые типа | | пейджинговой связью, Интернет, | МС 240. | | передача данных; | В 2009 году выполнен системный проект | | перевод проводного радиовещания | сети цифрового телерадиовещания на | | на эфирное УКВ-ЧМ | территории республики. | | (ультракороткие волны, частотная | Количество Интернет-пользователей | | модуляция) вещание. | составило 190 на 1000 человек, доля | | Внедрение цифрового телевидения | населения, охваченного телефонной | | | связью, - 21,2% | --------------------------------------------------------------------------------- 2.3.3. Развитие электросетевого хозяйства Приоритеты в области развития электросетевого хозяйства были направлены на создание надежного бесперебойного функционирования промышленных и социальных объектов, а также на создание благоприятных условий роста экономического потенциала Республики Бурятия. Результат достижения цели характеризуется следующими достигнутыми индикаторами. Таблица 97 Выполнение индикаторов развития электросетевого хозяйства в 2009 году --------------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2009 год | | |---------------| | | закон | отчет | |---------------------------------------------------------------+-------+-------| | Строительство линий электропередачи, км | 23 | 23 | |---------------------------------------------------------------+-------+-------| | Строительство подстанций, МВт | 125 | 126 | |---------------------------------------------------------------+-------+-------| | Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с | 4,0 | 4,0 | | отсутствием технической возможности технологического | | | | присоединения к объектам электросетевого хозяйства, МВт | | | |---------------------------------------------------------------+-------+-------| | Общий объем заявленной мощности для технологического | 14,0 | 22,7 | | присоединения к объектам электросетевого хозяйства в | | | | отчетном году, МВт | | | |---------------------------------------------------------------+-------+-------| | Удельный вес потерь электрической энергии в процессе | 23,3 | 23,3 | | производства и транспортировки до потребителей, % | | | --------------------------------------------------------------------------------- В 2009 году проведена работа по модернизации объектов энергоснабжения: определен подрядчик по реконструкции энергоблока N 4 на ОАО "ОГК- 3" - "ГО ГРЭС". Объем финансирования составляет 5,5 млрд. рублей, в 2009 году на приобретение оборудования направлено 800 млн. рублей; на Улан-Удэнской ТЭЦ-1 выполнены работы по реконструкции турбогенератора N 7, проведены монтаж основания фундамента и поставка конденсаторов турбины; проведена работа по сбору исходных данных для обоснования инвестиций по строительству двух энергоблоков по 120 МВт на Улан- Удэнской ТЭЦ-2. Построены линии электропередач: напряжением 35-110 кВ введено 23,9 км ВЛ 110 кВ Хоронхой - Джида, Гусиноозерск - Окино-Ключи; напряжением 0,4 кВ введено 15,3 км ВЛ 10/04 с заменой неизолированного провода на самонесущий изолированный провод в сельских районах республики. Проведена реконструкция подстанции "Нижний Саянтуй" 35/10 кВ, ОРУ 110 кВ ПС 110/35/10 кВ "Кабанская"; введен автотрансформатор-2 на подстанции "Северная", что позволит обеспечить стабильным электроснабжением потребителей. Решен вопрос с Министерством регионального развития Российской Федерации, Минэнерго Российской Федерации, ОАО "ФСК ЕЭС" о включении строительства ВЛ 220 кВ Татаурово - Горячинск - Баргузин с подстанцией 220 кВ "Горячинск" и подстанцией 220 кВ "Баргузин" в Федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и в Инвестиционную программу ОАО "ФСК ЕЭС" на 2010-2013 годы. В целях повышения надежности энергоснабжения потребителей Прибайкальского, Баргузинского и Курумканского районов, подключения новых потребителей, в том числе резидентов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань", филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" - Забайкальское предприятие "МЭС Сибири" реализован проект "Комплексное техническое перевооружение и реконструкция подстанции 220/110/10 кВ "Татаурово" и "Северная". Введена в эксплуатацию после техперевооружения и реконструкции подстанция 220 кВ "Татаурово", установлены два автотрансформатора мощностью по 63 МВА. Объем финансирования - 1200 млн. рублей за счет средств Инвестиционной программы ОАО "ФСК ЕЭС". Закончена работа по реконструкции подстанции "Северная" с установкой автотрансформатора мощностью 125 МВА, направлено 76 млн. рублей. В соответствии с действующим законодательством в 2009 году рассмотрено и установлено 728 тарифов на электрическую энергию для 31 электроснабжающей организации, представившей документы экономического обоснования на 2010 год. Установлены тарифы на электрическую энергию для потребителей энергосбытовых организаций "Бурятэнергосбыт", ООО "Энергосбыт" г. Улан-Удэ и ООО "Энергосбыт" пос. Селенгинск на 2010 год. Для потребителей ОАО "Бурятэнергосбыт" на 2010 год установлены тарифы на электрическую энергию по группам потребителей с разбивкой тарифа по ставкам, дифференциацией по зонам суток и диапазонам напряжения. Кроме того, установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям энергосетевых организаций; единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии потребителям на территории республики; плата за технологическое присоединение к электрическим сетям для 10 заявителей, в том числе 4 размера индивидуальной платы. В ходе рассмотрения материалов экономического обоснования проектов тарифов были исключены необоснованные затраты, снижение тарифа к проектируемому составило 31,6%. Рост среднего тарифа на электрическую энергию для населения составил 124,3%, бюджетных потребителей - 128% и прочих потребителей - 143%. Существенное повышение тарифов для населения относительно 2009 года обусловлено сокращением доли перекрестного субсидирования. Сформирован прогнозный баланс электрической энергии (мощности) в Республике Бурятия на 2010 год. По итогам защиты прогнозных балансов электроэнергии (мощности) проведены согласительные совещания по вопросу согласования баланса электроэнергии (мощности) между сетевыми организациями и гарантирующим поставщиком ОАО "Бурятэнергосбыт". Таблица 98 Реализация инвестиционных проектов развития электросетевого хозяйства в 2009 году ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | | п/п | проекта | реа- |-------------------------------------------------------------| | | | лиза- | Всего | Феде- | Рес- | Бюджет | Бюджет | Собствен- | | | | ции | | раль- | публи- | муници- | сель- | ные и | | | | | | ный | кан- | пально- | ского | привле- | | | | | | бюд- | ский | го | (город- | ченные | | | | | | жет | бюджет | района | ского) | средства | | | | | | | | | поселе- | предприя- | | | | | | | | | ния | тий | |-----+---------------------+--------+-------+--------+---------+----------+----------+------------| | | Производство и | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | распределение |--------+-------+--------+---------+----------+----------+------------| | | электроэнергии | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |-----+---------------------+--------+-------+--------+---------+----------+----------+------------| | 1 | РЦП "Жилище" | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | Республики Бурятия | | | | | | | | | | на 2003-2010 | | | | | | | | | | годы", | | | | | | | | | | подпрограмма | | | | | | | | | | "Обеспечение | | | | | | | | | | земельных участков |--------+-------+--------+---------+----------+----------+------------| | | коммунальной | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | инфраструктурой в | | | | | | | | | | целях жилищного | | | | | | | | | | строительства в | | | | | | | | | | Республике | | | | | | | | | | Бурятия" на 2006 - | | | | | | | | | | 2010 годы | | | | | | | | |-----+---------------------+--------+-------+--------+---------+----------+----------+------------| | 1.1 | Строительство | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | линий | | | | | | | | | | электропередач | | | | | | | | | | ВЛ 10 кВ, ВЛИ-0,4 |--------+-------+--------+---------+----------+----------+------------| | | кВ в квартале | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | Южный с. Иволгинск | | | | | | | | | | Иволгинского | | | | | | | | | | района | | | | | | | | |-----+---------------------+--------+-------+--------+---------+----------+----------+------------| | 1.2 | Электроснабжение | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | территорий |--------+-------+--------+---------+----------+----------+------------| | | массовой застройки | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |-----+---------------------+--------+-------+--------+---------+----------+----------+------------| | 2 | Проектирование и | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | строительство | | | | | | | | | | двухцепной ВЛ-220 | | | | | | | | | | кВ "Татаурово - | | | | | | | | | | Горячинск - | | | | | | | | | | Баргузин" (300 км) | | | | | | | | | | с ПС 220 кВ |--------+-------+--------+---------+----------+----------+------------| | | "Горячинск", | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | подстанции 220 кВ | | | | | | | | | | "Баргузин" и | | | | | | | | | | реконструкция ОРУ | | | | | | | | | | 220 кВ на | | | | | | | | | | подстанции 220 кВ | | | | | | | | | | "Татаурово" | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 99 Выполнение организационных мероприятий развития электросетевого хозяйства в 2009 году ---------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятия | Эффективность программных | | | мероприятий | |--------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 1. Реализация основных направлений стратегии развития | | электрических сетей | |--------------------------------------------------------------------------------| | Взаимодействие и участие в формировании инвестиционной политики с ОАО | | "Федеральная сетевая компания", ОАО "МРСК Сибири", ОАО "ГидроОГК": | |--------------------------------------------------------------------------------| | Строительство линий электропередач вдоль | Планируется начать работы в | | побережья оз. Байкал, протяженность - 143 км. | 2010 году | | Строительство 2-цепной ВЛ 220 кВ "Татаурово | | | - Горячинск" | | |-------------------------------------------------+------------------------------| | Реконструкция ПС 220/110/10 кВ Татаурово, ОРУ | В 2009 году зкончены работы | | 220 кВ | по реконструкции | |-------------------------------------------------+------------------------------| | ПС 110/10 кВ (2 х 10 МВт) "Вершина" с | Планируется начать работы в | | отпайкой ВЛ 110 кВ. Протяженность - 10 км от | 2011 году | | существующей ВЛ 110 кВ | | |-------------------------------------------------+------------------------------| | ПС 110/10 кВ (2 х 10 Мв) "Котокель" | Объект введен в | | | эксплуатацию в 2008 году | |-------------------------------------------------+------------------------------| | Строительство ПС 220/110/10 кВ Горячинск | Планируется начать работы в | | | 2011 году | |-------------------------------------------------+------------------------------| | Строительство ВЛ 35 Байкало-Кудара - Оймур - | Планируется начать работы в | | Сухая | 2011 году | |-------------------------------------------------+------------------------------| | строительство ПС 35/10 кВ Сухая | Планируется начать работы в | | | 2011 году | |-------------------------------------------------+------------------------------| | строительство ПС 110/10 кВ Нестерово | Планируется начать работы в | | | 2012 году | |-------------------------------------------------+------------------------------| | строительство ПС 110/10 кВ Безымянка | Планируется начать работы в | | | 2012 году | |-------------------------------------------------+------------------------------| | строительство ВЛ 110 кВ Горячинск - Безымянка | Планируется начать работы в | | | 2012 году | ---------------------------------------------------------------------------------- 2.3.4. Охрана окружающей среды В 2009 году программные мероприятия в области охраны окружающей среды были направлены на обеспечение безопасного состояния окружающей среды как условие улучшения качества жизни и здоровья населения, рациональное использования природных ресурсов. В 2009 году в рамках реализации РЦП "Экологическая безопасность в Республике Бурятия на 2009-2011 годы и на период до 2017 года" проведена работа: по завершению разработки технико-экономического обоснования проекта по бассейнам рек Джида, Иркут, направлено 0,759 млн. рублей; по корректировке технико-экономического обоснования проектов по бассейну реки Уда и защиты г. Улан-Удэ от затопления водами рек Уда и Селенга, направлено 2,34 млн. рублей; по капитальному ремонту гидротехнических сооружений. В 2009 году за счет средств федерального и республиканского бюджета был проведен ремонт 6 гидротехнических сооружений на общую сумму 25,12 млн. рублей; по радиационно-гигиенической паспортизации Республики Бурятия, направлено 0,22 млн. рублей; по проведению научно-исследовательских работ, проектированию и реализации мероприятий по улучшению экологической обстановки оз. Котокель, направлено 0,30 млн. рублей; по ведению Красной книги Республики Бурятия; по обеспечению населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды. В 2009 году подготовлен и издан государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Республики Бурятия в 2008 году", проведена Международная научно-практическая конференция "Живые озера - 10 лет сотрудничества на Байкале: шансы и возможности устойчивого будущего для человека и озера", проведена научно- практическая конференция "Состояние и перспектива изучения охраняемых природных территорий", изготовлены 120 знаков на берегу оз. Котокель по запрету купания, вылову и употреблению в пищу рыбы, изготовлены 120 водоохранных знаков, изготовлена передвижная выставка крупноформатных художественных фотографий "О Байкале", проведен Республиканский конкурс "7 чудес природы Бурятии". Также проводилась работа по обеспечению населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды в Республике Бурятия через средства массовой информации (теле-, радиоэфиры, печатные СМИ). по проведению мероприятий, посвященных Дню Байкала и экологической безопасности на Байкальской природной территории; по формированию экологической культуры на территории Республики Бурятия; по организации и проведению акции "Чистый берег" на территории Республики Бурятия. Приняло участие 450 человек. На реализацию Республиканской целевой программы "Экологическая безопасность в Республике Бурятия на 2009-2011 годы и на период до 2017 года" направлено бюджетных средств 33,04 млн. рублей. В целях реализации полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Бурятия, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, принято 45 заявлений на предоставление права пользования водными объектами. За отчетный период заключено и выдано 6 договоров водопользования и 20 решений о предоставлении водного объекта в пользование. В сфере охраны объектов природных территорий созданы природный парк "Шумак" и государственный природный биологический заказник регионального значения "Кондо-Витимский". В сфере недропользования в 2009 году оформлено и выдано 160 лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Всего Реестром учитывается 211 действующих лицензий. По всем лицензированным участкам разработаны и утверждены условия пользования недрами. Ведется мониторинг их выполнения. Увеличение охвата лицензированием участков недр позволило увеличить поступления в республиканский бюджет налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в сравнении с 2007 годом в 1,4 раза. Совместно с территориальными органами Роснедра и Росприроднадзора проведена работа по проверке выполнения условий лицензионных соглашений недропользователями. В 2009 году досрочно прекращено право пользования недрами по 6 лицензиям. В сфере лесных отношений разработан Республиканский план мероприятий по профилактике и борьбе с лесными пожарами, противопожарному обустройству лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий в 2009 году. За счет субвенций из федерального бюджета в 2009 году проведены лесовосстановительные мероприятия: заложено лесных культур на площади 1186 га, при этом приживаемость составила 70,4%, произведен посев питомников на площади 12,9 га. В текущем году в лесных питомниках республики было выращено 10043 тыс. штук стандартного посадочного материала, заготовлено лесных семян сосны обыкновенной 275 кг, из них 246 кг соответствуют первому классу качества и 29 кг второму класса качества. В целях совершенствования нормативной правовой базы в установленной сфере деятельности разработаны 4 закона Республики Бурятия, 2 указа Президента Республики Бурятия, 29 постановлений и 13 распоряжений Правительства Республики Бурятия. В частности, утверждена Ведомственная целевая программа "Улучшение состояния окружающей среды в Республике Бурятия", принята Концепция управления отходами производства и потребления в Республике Бурятия; в первом чтении одобрен проект закона Республики Бурятия "Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия". Подготовлены предложения к проекту Концепции Федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории". В 2009 году проведено 1518 проверок, по результатам которых выявлено 3380 нарушений природоохранного характера. По фактам выявленных нарушений принято 3399 мер воздействия к нарушителям. В результате процент устраненных нарушений природоохранного законодательства от количества выявленных составил 86% (в 2008 году - 85%). В консолидированный бюджет Республики Бурятия в 2009 году в виде штрафов, налогов и платежей от использования природных ресурсов и негативного воздействия на окружающую среду поступило 361,64 млн. рублей. Таблица 100 Выполнение индикаторов охраны окружающей среды и природопользования в 2009 году --------------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2009 год | | |----------------| | | закон | отчет | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Объем поступления налогов и платежей консолидированного | 83,0 | 128,04 | | бюджета Республики Бурятия в природоохранной деятельности, | | | | млн. рублей, в том числе: | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | за негативное воздействие на окружающую среду | 56,0 | 80,74 | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | на добычу общераспространенных полезных ископаемых | 11,9 | 14,6 | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | за использование лесов в части, превышающей минимальный | 7,53 | 19,1 | | размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | за использование лесов в части, превышающей минимальный | 5,07 | 8,7 | | размер арендной платы | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | сбор за пользование объектами животного мира | 2,5 | 4,9 | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Площадь ликвидированных несанкционированных свалок, га | 22 | 241,8 | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Удельный вес отходов, направленных на использование и | 48,0 | 48,0 | | обезвреживание, к общему количеству образованных отходов, % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Объем размещенных отходов на свалках, полигонах к общему | 28,5 | 28,5 | | объему образованных отходов, % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Берегоукрепление и строительство дамб, км в год | 0 | 0 | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Доля населения, проживающего на защищенной в результате | 12,1 | 12,1 | | проведения противопаводковых мероприятий территории, в | | | | общей численности населения, проживающего на территории | | | | республики, подверженной негативному воздействию вод, % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Доля водопользователей, осуществляющих использование водных | 43 | 50,2 | | объектов на основании договоров водопользования, % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Охват лицензированием участков недр, содержащих | 195 | 211 | | общераспространенные полезные ископаемые, и участков недр | | | | местного значения, ед. действующих | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Доля проверенных лицензий (договоров) в общем количестве | 36 | 39,3 | | лицензий (договоров) в сфере недропользования, % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Доля площади лесного фонда, переданного в долгосрочную | 30 | 33,2 | | аренду, в общей площади лесов, возможных к эксплуатации | | | | (отношение площади лесов, переданных в аренду, к площади | | | | лесов, возможных к эксплуатации), % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Снижение потерь от лесных пожаров, % (отношение площади | 5,5 | 5,7 | | погибших в отчетном году лесных насаждений от верховых | | | | пожаров к общей площади лесных пожаров за отчетный год), % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Доля проверенных договоров долгосрочного пользования в | 20 | 21 | | общем количестве договоров долгосрочного пользования в | | | | сфере лесопользования, % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Доля проверенных договоров в общем количестве договоров в | 30 | 66 | | сфере водопользования, % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в | 75 | 81 | | сфере природопользования, % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Доля выявляемых виновников нарушений лесного | 50 | 52 | | законодательства к общему количеству лесонарушений, % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Доля проверенных разрешительных документов в общем | 30 | 75 | | количестве разрешительных документов в сфере охраны | | | | окружающей среды, % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Доля площади охотничьих угодий, предоставленных лицам и | 87 | 89,5 | | индивидуальным предпринимателям для осуществления | | | | долгосрочного пользования объектами животного мира к общей | | | | площади охотничьих угодий Республики Бурятия, % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Доля лицензий на долгосрочное пользование объектами | 85 | 85 | | животного мира, по которым охотпользователь выполняет | | | | основные условия, % от количества проверенных | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Соотношение лицензионных видов животных, находящихся в | 80 | 100 | | промысловом состоянии, к видам, промысел которых запрещен, | | | | % | | | |--------------------------------------------------------------+-------+--------| | Снижение доли нарушений правил обращения с ломом и отходами | 28 | 28 | | цветных и черных металлов, выявляемых иными контролирующими | | | | органами в сфере обращения лома цветных и черных металлов, | | | | % | | | --------------------------------------------------------------------------------- Таблица 101 Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования в 2009 году ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | | п/п | проекта | реа- |------------------------------------------------------------| | | | лиза- | Всего | Феде- | Рес- | Бюджет | Бюджет | Собст- | | | | ции | | раль- | пуб- | муни- | сель- | венные и | | | | | | ный | ли- | ци- | ского | привле- | | | | | | бюджет | кан- | паль- | (го- | ченные | | | | | | | ский | ного | род- | средства | | | | | | | бюд- | района | ского) | предпри- | | | | | | | жет | | посе- | ятий | | | | | | | | | ления | | |-------------------------------------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | Закон | 1426,41 | 330,90 | 84,20 | 75,12 | 0,00 | 936,19 | |-------------------------------------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | Отчет | 1194,13 | 121,27 | 83,92 | 52,75 | 0,00 | 936,19 | |-------------------------------------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 1 | СКУ | закон | 24,20 | 7,90 | 0,00 | 1,30 | 0,00 | 15,00 | | | "Байкалкурорт". | | | | | | | | | | Строительство | | | | | | | | | | блока доочистки |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | сточных вод | отчет | 15,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 15,00 | | | санатория | | | | | | | | | | "Байкальский Бор" | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 2 | Строительство | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | компактных | | | | | | | | | | очистных |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | сооружений в | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | пос. Слобода | | | | | | | | | | Кяхтинского района | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 3 | Строительство | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | полигона твердых | | | | | | | | | | бытовых отходов в | | | | | | | | | | с. Петропавловка, | | | | | | | | | | Джида, Энхалук, |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | Иволгинск, | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | Каменск, Выдрино, | | | | | | | | | | Байкало-Кудара, | | | | | | | | | | Сосново-Озерское и | | | | | | | | | | г. Бабушкин | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 4 | ОАО "Улан-Удэнский | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | авиационный | | | | | | | | | | завод". Замена | | | | | | | | | | газоочистного |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | оборудования от | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | котельных | | | | | | | | | | агрегатов | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 5 | СКУ | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | "Байкалкурорт". | | | | | | | | | | Внедрение | | | | | | | | | | современной | | | | | | | | | | технологии |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | обеззараживания | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | сточных вод | | | | | | | | | | ультрафиолетовыми | | | | | | | | | | установками | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 6 | МУП "Водоканал". | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | Техническое | | | | | | | | | | перевооружение | | | | | | | | | | цеха механического | | | | | | | | | | обезвоживания |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | осадка очистных | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | сооружений | | | | | | | | | | канализации | | | | | | | | | | г. Улан-Удэ | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 7 | ОАО | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | "Буряттерминал". | | | | | | | | | | Ликвидация | | | | | | | | | | загрязнений |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | окружающей среды | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | от нефтепродуктов | | | | | | | | | | пос. Стеклозавод в | | | | | | | | | | г. Улан-Удэ | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 8 | Берегоукрепление | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | и защита участков | | | | | | | | | | берега оз. Байкал | | | | | | | | | | (участок N 1, |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | пристань | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | пос. Нижнеангарск | | | | | | | | | | - устье р. Кичера) | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 9 | Строительство | закон | 447,64 | 300,00 | 73,82 | 73,82 | 0,00 | 0,00 | | | производственных | | | | | | | | | | комплексов по | | | | | | | | | | переработке | | | | | | | | | | твердых бытовых |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | отходов (в том | отчет | 224,90 | 98,33 | 73,82 | 52,75 | 0,00 | 0,00 | | | числе разработка | | | | | | | | | | рабочей | | | | | | | | | | документации) | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 10 | Восстановление | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | реки Баян-Гол для | | | | | | | | | | улучшения | | | | | | | | | | экологической | | | | | | | | | | обстановки на | | | | | | | | | | оз. Гусиное | | | | | | | | | | Селенгинского |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | района. | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | Строительство | | | | | | | | | | регулятора | | | | | | | | | | водосброса | | | | | | | | | | головного | | | | | | | | | | водозаборного | | | | | | | | | | сооружения | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 11 | Реконструкция | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | нагорного канала с | | | | | | | | | | защитным валом в |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | с. Елань | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | Бичурского района | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 12 | РЦП "Экологическая | закон | 954,57 | 22,94 | 10,38 | 0,00 | 0,00 | 921,19 | | | безопасность в | | | | | | | | | | Республике Бурятия | | | | | | | | | | на 2009-2011 |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | годы и на период | отчет | 954,23 | 22,94 | 10,10 | 0,00 | 0,00 | 921,19 | | | до 2017 года", в | | | | | | | | | | том числе: | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 12.1 | Берегоукрепление и | закон | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | защита берега | | | | | | | | | | озера Байкал | | | | | | | | | | (участок N 2 |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | о. Ярки - | отчет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | местность Дагары в | | | | | | | | | | Северо-Байкальском | | | | | | | | | | районе) | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 12.2 | Капитальный ремонт | закон | 25,18 | 23,00 | 2,18 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | гидротехнических |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | сооружений | отчет | 25,12 | 22,94 | 2,18 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 12.3 | Завершение | закон | 0,76 | 0,00 | 0,76 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | разработки | | | | | | | | | | технико- | | | | | | | | | | экономического |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | обоснования | отчет | 0,76 | 0,00 | 0,76 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | проекта по | | | | | | | | | | бассейнам рек | | | | | | | | | | Джида, Иркут | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 12.4 | Радиационно- | закон | 0,50 | 0,00 | 0,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | гигиеническая |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | паспортизация | отчет | 0,22 | 0,00 | 0,22 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | Республики Бурятия | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 12.5 | Ведение Красной | закон | 0,10 | 0,00 | 0,10 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | книги Республики |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | Бурятия | отчет | 0,10 | 0,00 | 0,10 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 12.6 | Мероприятия, | закон | 2,00 | 0,00 | 2,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | посвященные Дню | | | | | | | | | | Байкала и | | | | | | | | | | экологической |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | безопасности на | отчет | 2,00 | 0,00 | 2,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | Байкальской | | | | | | | | | | природной | | | | | | | | | | территории | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 12.7 | Обеспечение | закон | 2,20 | 0,00 | 2,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | населения | | | | | | | | | | достоверной | | | | | | | | | | информацией о | | | | | | | | | | состоянии | | | | | | | | | | окружающей среды, | | | | | | | | | | в том числе | | | | | | | | | | издание ежегодного | | | | | | | | | | доклада "О | | | | | | | | | | состоянии | | | | | | | | | | окружающей среды в | | | | | | | | | | Республике | | | | | | | | | | Бурятия", издание |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | печатной продукции | отчет | 2,20 | 0,00 | 2,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | образовательного, | | | | | | | | | | воспитательного и | | | | | | | | | | научного | | | | | | | | | | назначения, | | | | | | | | | | организация и | | | | | | | | | | проведение | | | | | | | | | | экологических | | | | | | | | | | акций, семинаров, | | | | | | | | | | совещаний, | | | | | | | | | | международных | | | | | | | | | | конференций и др. | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 12.8 | Корректировка | закон | 2,34 | 0,00 | 2,34 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | технико- | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | обоснования | | | | | | | | | | проектов по |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | бассейну реки Уда | отчет | 2,34 | 0,00 | 2,34 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | и защиты | | | | | | | | | | г. Улан-Удэ от | | | | | | | | | | затопления водами | | | | | | | | | | рек Уда и Селенга | | | | | | | | |------+---------------------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | 12.9 | Проведение научно- | закон | 0,30 | 0,00 | 0,30 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | исследовательских | | | | | | | | | | работ, | | | | | | | | | | проектирование и | | | | | | | | | | реализация |--------+---------+---------+--------+---------+---------+-----------| | | мероприятий по | отчет | 0,30 | 0,00 | 0,30 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | | улучшению | | | | | | | | | | экологической | | | | | | | | | | обстановки озера | | | | | | | | | | Котокель | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 102 Выполнение организационных мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования в 2009 году ----------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятия | Эффективность программных мероприятий | |---------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 1. Снижение негативного воздействия на окружающую природную | | среду. Достижение индикаторов: | |---------------------------------------------------------------------------------| | 1. Площадь ликвидированных | Данный показатель составил в 2009 году | | несанкционированных свалок | 241,8 га. Увеличение выполнения данного | | | показателя объясняется усилением | | | контроля в области обращения с отходами | | | и проведения проверок государственными | | | инспекторами Бурприроднадзора по | | | выполнению главами муниципальных | | | образований полномочий, предусмотренных | | | Федеральным законом от 24 июня 1998 года | | | N 89-ФЗ "Об отходах производства и | | | потребления". В рамках выданных | | | предписаний и субботников чистоты на | | | территории муниципальных образований | | | было ликвидировано 1384 | | | несанкционированные свалки на площади | | | 241,8 га | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 2. Удельный вес отходов, | Данный показатель формируется по данным | | направленных на использование и | банка движения отходов регионального | | обезвреживание, к общему | кадастра отходов производства и | | количеству образованных отходов | потребления. На 1 февраля 2010 года | | | удельный вес отходов, направленных на | | | использование и обезвреживание, к общему | | | количеству образованных отходов составил | | | 48,0% | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 3. Объем размещенных отходов на | Данный показатель формируется по данным | | свалках, полигонах к общему | банка движения отходов регионального | | объему образованных отходов | кадастра отходов производства и | | | потребления, на 1 января 2010 года | | | составил 28,5% | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 4. Удельные сбросы сточных вод в | В 2009 году данный показатель составил | | поверхностные водоемы на душу | 47,4 м3/чел. На снижение данного | | населения | индикатора повлияло выполнение следующих | | | природоохранных мероприятий: | | | строительство блока доочистки сточных | | | вод санатория "Байкальский Бор"; | | | приобретение и установка оборудования | | | для обеззараживания сточных вод в | | | курорте "Горячинск" и санаторий | | | "Байкальский Бор"; | | | монтаж трубопровода осветленной воды и | | | реконструкция ливневой канализации на | | | ТЭЦ-1; | | | ремонт очистных сооружений МУП ЖКХ в | | | Заиграевском районе; | | | ремонт коллектора очистных сооружений. | | | Ремонт вторичных отстойников на очистных | | | сооружениях ООО "Закаменское ПУ ЖКХ" | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 5. Доля нормативных выбросов | В 2009 году данный показатель составил | | загрязняющих веществ в | 90,0%. Положительная динамика данного | | атмосферный воздух в общем | показателя характеризуется увеличением | | объеме выбросов от стационарных | количества предприятий (157), | | источников | разработавших проекты предельно | | | допустимых выбросов загрязняющих | | | веществ, и получивших разрешения на | | | выбросы загрязняющих веществ в атмосферу | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 6. Доля населения, участвующего | В 2009 году приняло участие в | | в экологических мероприятиях и | экологических мероприятиях и акциях | | акциях, от общего числа | 30868 человек, или 3,2 от общего | | населения | количества населения | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Разработка и реализация | Разработан и утвержден раздел "Отходы" в | | Межмуниципальной программы | рамках РЦП "Экологическая безопасность | | "Отходы" | Республики Бурятия на 2009-2011 годы и | | | на период до 2017 года" (постановление | | | Правительства Республики Бурятия от 31 | | | июля 2009 года N 301) | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Ликвидация несанкционированных | Всего за 2009 год ликвидировано 1384 | | свалок | несанкционированные свалки (на 27% | | | больше, чем в 2008 году) на площади | | | 241,8 га | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Создание сети комплексных | 2010-2011 годы | | приемных пунктов вторичных | | | материальных ресурсов | | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Проектирование и строительство | В Баргузинском районе ООО "ЭКОтерм" | | сооружений (установок) по | реализуется проект производства | | утилизации отходов | топливных брикетов из отходов | | | лесопереработки. | | | В Бичурском районе: | | | разрабатывается проект по строительству | | | минизавода для переработки опилок и | | | мелких срезок в брикеты для отопления в | | | жилом секторе; | | | приобретена термопечь для сжигания | | | отходов от переработки древесины (опилки | | | и мелкие срезки) для обогрева теплиц | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Организация работы с органами | Взаимодействие с органами местного | | местного самоуправления по | самоуправления осуществляется в рамках | | обращению с отходами | ведения регионального кадастра отходов | | | производства и потребления; в рамках | | | формирования регионального реестра | | | объектов размещения отходов | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Проведение плановых и | Всего было проведено 1518 проверок, по | | внеплановых проверок | результатам выявлено 3380 нарушений | | деятельности юридических лиц, | природоохранного характера. По фактам | | индивидуальных предпринимателей | выявленных нарушений принято 3399 мер | | и граждан по соблюдению | воздействия к нарушителям. | | требований природоохранного | Процент устраненных нарушений | | законодательства | природоохранного законодательства от | | | количества выявленных составил 86% | |---------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 2. Предотвращение ущерба населению, экономике и природным | | объектам от неблагоприятных явлений природного характера | |---------------------------------------------------------------------------------| | 7. Берегоукрепление и | Из-за невозможности выделения субсидий | | строительство дамб | бюджетам субъектов Российской Федерации | | | на софинансирование вновь начинаемых | | | строек и объектов из федерального | | | бюджета в 2009 году на территории | | | Республики Бурятия не были начаты | | | объекты капитального характера | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 8. Объем предотвращенного ущерба | На каждый вложенный рубль приходится | | от вредного воздействия вод на | 5,72 рубля предотвращенного ущерба | | один рубль консолидированного | | | бюджета, затраченного на | | | водоохранные мероприятия | | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 9. Доля населения, проживающего | Показатель составил 12,1%. Выполнены | | на защищенной в результате | работы по расчисткам и спрямлению русел | | проведения противопаводковых | рек Кижинга, Рель, Цаган-Гол, Куйтунка и | | мероприятий территории, в общей | Тарбагатайка, Иволгинка, Куналейка, | | численности населения, | Орлик | | проживающего на территории | | | республики, подверженной | | | негативному воздействию вод | | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Проведение мониторинга вредного | Проведены обследования водных объектов в | | воздействия вод на водных | бассейнах рек Иркут, Селенга | | объектах и территориях бассейнов | | | рек | | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Формирование заявок и их защита | В связи с тем, что главные распорядители | | в Федеральном агентстве водных | средств федерального бюджета | | ресурсов для включения | предоставляют субсидии бюджетам | | водохозяйственных объектов в | субъектов Российской Федерации только на | | непрограммную часть ФАИП | завершение строительства и реконструкции | | | ранее начатых объектов, на вновь | | | начинаемые объекты не были приняты | | | Федеральным агентством водных ресурсов | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Составление перечня мероприятий, | Согласован в Федеральном агентстве | | направленных на осуществление | водных ресурсов и утвержден перечень | | отдельных полномочий в области | мероприятий, направленных на | | водных отношений | осуществление отдельных полномочий в | | | области водных отношений, в который | | | вошли 19 объектов | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Составление проектов договоров | Заключено Соглашение РХ-03-50/02 от 19 | | на получение средств из | февраля 2009 года о предоставлении из | | федерального бюджета на | федерального бюджета бюджету Республики | | строительство водохозяйственных | Бурятия субсидий на осуществление | | объектов, проектов соглашений на | капитального ремонта ГТС, находящихся в | | получение субвенций из | собственности субъектов Российской | | федерального бюджета на | Федерации, муниципальной собственности, | | реализацию полномочий, | и бесхозяйных ГТС. | | переданных субъекту Российской | Заключено Соглашение РХ-03-51/03 от 19 | | Федерации | января 2009 года о предоставлении из | | | федерального бюджета бюджету Республики | | | Бурятия субвенций на осуществление | | | органами государственной власти | | | субъектов Российской Федерации отдельных | | | полномочий Российской Федерации в | | | области водных отношений | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Осуществление капитального | В 2009 году за счет средств федерального | | ремонта ГТС за счет федерального | и республиканского бюджета был проведен | | бюджета | ремонт 6 гидротехнических сооружений на | | | общую сумму 25,2 млн. рублей | |---------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 3. Регулирование использования природных ресурсов и | | своевременное предоставление в пользование | |---------------------------------------------------------------------------------| | 10. Доля устраненных нарушений | В 2009 году выявлено 3380 нарушений. По | | из числа выявленных нарушений в | фактам выявленных нарушений было принято | | сфере природопользования | 3399 мер воздействия к нарушителям, в | | | т. ч.: составлено 1175 протоколов об | | | экологических правонарушениях, выдано | | | 2895 предписаний по устранению | | | выявленных нарушений, вынесено 1346 | | | постановлений о наложении штрафов на | | | сумму 4975,7 тыс. рублей, взыскано по | | | 993 постановлениям на 2769,2 тыс. | | | рублей. В результате процент устраненных | | | нарушений природоохранного | | | законодательства от количества | | | выявленных составил 81% | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 11. Доля водопользователей, | Общее количество водопользователей, | | осуществляющих использование | осуществляющих использование водных | | водных объектов на основании | объектов на территории Республики | | договоров водопользования и | Бурятия, составляет 215. Количество | | решений о предоставлении водных | водопользователей, осуществляющих | | объектов в пользование (включая | использование водных объектов на | | Байкал) | основании предоставленных в | | | установленном порядке прав пользования, | | | в 2009 году составило 108. В 2009 году | | | показатель составил 50,2%. В 2009 году | | | заключено 6 договоров водопользования и | | | выдано 20 решений о предоставлении | | | водного объекта в пользование | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 12. Охват лицензированием | Реестром выдачи лицензий учитывается 211 | | участков недр, содержащих | действующих лицензий на право | | общераспространенные полезные | пользования участками недр, содержащими | | ископаемые, и участков недр | общераспространенные полезные | | местного значения (при плане | ископаемые. За истекший период 2009 года | | 195, фактически составило 211) | выдано 62 лицензии. Прекращено право | | | пользования по 11 лицензиям | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 13. Доля месторождений | За 2009 год госинспекторами | | общераспространенных полезных | Бурприроднадзора проверено 65 лицензий, | | ископаемых, используемых без | при проведении контрольных мероприятий | | нарушения условий лицензионных | выявлено 27 нарушений условий | | соглашений | лицензионных соглашений. В результате | | | доля месторождений общераспространенных | | | полезных ископаемых, используемых без | | | нарушения условий лицензионных | | | соглашений, составила 59% | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 14. Доля площади охотничьих | Доля охотничьих угодий, используемых без | | угодий, используемых без | нарушений, в 2009 году составила 85% при | | нарушений условий долгосрочного | плановом показателе - 85% | | пользования объектами животного | | | мира, к общей площади охотничьих | | | угодий | | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 15. Доля площади охотничьих | Площадь охотничьих угодий Республики | | угодий, представленных лицам и | Бурятия составляет 29,5 млн. га, из них | | индивидуальным предпринимателям | 89,5% территории предоставлено для | | для осуществления долгосрочного | осуществления долгосрочного пользования | | пользования объектами животного | объектами животного мира | | мира | | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 16. Доля лицензий на | Доля лицензий на долгосрочное | | долгосрочное пользование | пользование объектами животного мира, по | | объектами животного мира, по | которым охотпользователь выполняет | | которым охотпользователь | основные условия, от количества | | выполняет основные условия, от | проверенных составила 85% | | количества проверенных | | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 17. Соотношение лицензионных | Соотношение лицензионных видов животных, | | видов животных, находящихся в | находящихся в промысловом состоянии, к | | промысловом состоянии, к видам, | видам, промысел которых запрещен, | | промысел которых запрещен | составил 100% | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 18. Доля проверенных лицензий | За 2009 год доля проверенных договоров | | (договоров) в общем количестве | составила 39,3%, увеличение произошло за | | лицензий (договоров) в сфере | счет более широкого охвата | | недропользования | недропользователей | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 19. Доля проверенных договоров | За 2009 год доля проверенных договоров | | долгосрочного пользования в | долгосрочного пользования в сфере | | сфере лесопользования | лесопользования составила 21% | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 20. Доля проверенных договоров в | За 2009 год доля проверенных договоров | | общем количестве договоров в | составила 66%, увеличение произошло за | | сфере водопользования | счет более широкого охвата | | | водопользователей | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 21. Доля проверенных | За 2009 год доля проверенных | | разрешительных документов в | разрешительных документов в сфере охраны | | общем количестве разрешительных | окружающей среды составила 75% за счет | | документов в сфере охраны | увеличения количества выданных | | окружающей среды | разрешительных документов на выброс | | | (159) и размещение отходов, а также | | | более широкого охвата | | | природопользователей | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Создание кадастров водных | В соответствии со ст. 8 Водного кодекса | | объектов, находящихся в | Российской Федерации все водные объекты, | | собственности Республики | кроме прудов и обводненных карьеров, | | Бурятия, а также подлежащих | находятся в федеральной собственности. В | | региональному водному контролю и | настоящее время на территории Республики | | надзору | Бурятия отсутствуют пруды и (или) | | | обводненные карьеры, которые могли бы | | | быть переданы в собственность Республики | | | Бурятия | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Регулирование платы за | Плата за пользование водными объектами, | | пользование водными объектами, | находящимися в собственности Республики | | находящимися в собственности | Бурятия, регулируется постановлениями | | Республики Бурятии | Правительства Республики Бурятия от 14 | | | мая 2008 года N 241 и от 14 мая 2008 | | | года N 242 | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Осуществление контроля и надзора | За 2009 год доля проверенных договоров | | за выполнением условий договоров | составила 66%, увеличение произошло за | | и решений водопользователями, | счет более широкого охвата | | осуществляющими использование | водопользователей | | водных объектов | | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Осуществление контроля и надзора | За 2009 год районными госинспекторами | | за выполнением условий договоров | Бурприроднадзора проведено более 120 | | и решений водопользователями, | проверок по соблюдению законодательства | | осуществляющими использование | в области водных отношений. В ходе | | водных объектов | проверок за 2009 год было выявлено 209 | | | нарушений. Вынесено 170 постановлений о | | | назначении административного наказания | | | по ст. 8.13 КоАП РФ "Нарушение правил | | | охраны водных объектов" на 134 тыс. | | | рублей, из них взыскано по 69 | | | постановлениям на сумму 81 тыс. рублей | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Осуществление контроля и надзора | По состоянию на 01.01.2010 осуществляют | | за выполнением условий договоров | охотхозяйственную деятельность 48 | | по предоставлению охотничьих | юридических лиц и индивидуальных | | угодий лицам и индивидуальным | предпринимателей. Учитывая, что ряд | | предпринимателям для | хозяйствующих субъектов имеет несколько | | осуществления долгосрочного | охотничьих хозяйств, всего по Республике | | пользования объектами животного | Бурятия осуществляют охотпользование на | | мира | основании долгосрочных лицензий на право | | | пользования объектами животного мира и | | | договоров на предоставление территории | | | (акватории) охотничьих угодий 68 | | | охотхозяйств. | | | По результатам проверок на территории | | | охотничьих угодий Республики Бурятия за | | | 2009 год было выявлено 220 нарушений, по | | | фактам выявленных нарушений составлено | | | 92 протокола об административных | | | правонарушениях, наложено штрафов на | | | сумму 62,3 тыс. рублей, изъято 30 единиц | | | оружия | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Осуществление контроля и надзора | Всего за отчетный период проверено 26 | | за выполнением условий договоров | арендаторов и 2 пользователя, | | долгосрочного пользования в | осуществляющих деятельность в научно- | | сфере лесных отношений | исследовательских целях в сфере лесных | | | насаждений. По результатам проверки | | | выдано 32 предписания, составлено 43 | | | протокола об административном | | | правонарушении, вынесены 42 | | | постановления на сумму 152,5 тыс. рублей | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Осуществление контроля и надзора | За 2009 год госинспекторами | | за выполнением основных условий | Бурприроднадзора проведено 49 | | лицензий на пользование | контрольных мероприятий, из них: 18 | | участками недр, содержащими | плановых и 31 внеплановая проверка. | | общераспространенные полезные | Кроме того, совместно с контролирующими | | ископаемые, и участками недр | федеральными органами - 14 проверок. | | местного значения | Проверено 65 лицензий, что составляет | | | 39,3% от действующих в республике | | | лицензий. В настоящее время по | | | Республике Бурятия действуют 211 | | | лицензий. В 2009 году прекращено | | | действие 11 лицензий по истечении сроков | | | действия лицензии | |---------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 4. Повышение интенсивности использования лесов | |---------------------------------------------------------------------------------| | 22. Освоение допустимого объема | Ежегодный допустимый объем изъятия | | изъятия древесины (расчетной | древесины по всем видам рубок согласно | | лесосеки) | Лесному плану Республики Бурятия, | | | утвержденному постановлением | | | Правительства Республики Бурятия от 31 | | | декабря 2008 года N 608, составляет | | | 8634,5 тыс. куб. м. Фактически в 2009 | | | году объем заготовки древесины составил | | | 2489,3 тыс. куб. м. | |------------------------------------+--------------------------------------------| | 23. Доля площади лесного фонда, | По итогам 2009 года данный показатель | | переданного в долгосрочную | составил 32,6%, что превышает плановый | | аренду, в общей площади лесов, | на 108,5%. Площадь лесов, переданных в | | возможных к эксплуатации | аренду, в 2009 году составила 1677,2 | | (отношение площади лесов, | тыс. га, общая площадь возможных к | | переданных в аренду, к площади | эксплуатации лесов республики составляет | | лесов, возможных к эксплуатации) | 5142 тыс. га. Комплекс мероприятий, | | | направленный на достижение данного | | | показателя, включил в себя: | | | предоставление лесных участков в аренду | | | для заготовки древесины, проведение | | | аукционов по продаже права на заключение | | | договоров аренды лесных участков, | | | разработка лесохозяйственных регламентов | | | лесничеств, составление лесного плана | | | Республики Бурятия | |---------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 5. Снижение негативного воздействия на лесной фонд естественными | | факторами | |---------------------------------------------------------------------------------| | 24. Снижение потерь от лесных | По итогам 2009 года данный показатель | | пожаров (соотношение площади | составил 5,7%, что составило 96,4% от | | погибших в отчетном году лесных | планового значения 5,5%, площадь | | насаждений от верховых пожаров к | погибших в отчетном 2009 году лесных | | общей площади лесных пожаров за | насаждений от верховых пожаров составила | | отчетный год) | 13869,35 га, общая площадь лесных | | | пожаров за 2009 года 242286,8 га. В 2009 | | | году был разработан и осуществлен | | | Республиканский план мероприятий по | | | профилактике и борьбе с лесными | | | пожарами, противопожарным обустройством | | | лесов, расположенных на землях лесного | | | фонда и землях иных категорий. | | | Проводилась работа по противопожарной | | | пропаганде среди местного населения | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Содержание и реконструкция дорог | В 2009 году реконструировано 276,66 км | | противопожарного назначения | дорог противопожарного назначения | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Прокладка просек и | Проложено 4 км противопожарных разрывов | | противопожарных разрывов и уход | | | за ними | | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Повышение оперативности | Оперативность реагирования на лесные | | реагирования на лесные пожары | пожары в 2009 году составила 65% | |---------------------------------------------------------------------------------| | Задача N 6. Уменьшение незаконных рубок и увеличение объема легального | | отпуска древесины | |---------------------------------------------------------------------------------| | 25. Доля выявленных виновников | За 2009 год доля выявленных виновников | | нарушений лесного | нарушений лесного законодательства | | законодательства к общему | составила 52% | | количеству лесонарушений | | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Проведение рейдовых проверок по | Государственными лесными инспекторами | | выявлению нарушений лесного | Бурприроднадзора за 2009 год проведено | | законодательства, плановых | 802 проверки, проверено 1376 объектов | | проверок по соблюдению лесного | лесных отношений, выявлено 974 нарушения | | законодательства лиц, | лесного законодательства | | осуществляющих отпуск древесины | | | на корню, заготовку, | | | переработку, скупку и экспорт | | | древесины | | |------------------------------------+--------------------------------------------| | Профилактические мероприятия по | Проведено 906 бесед по соблюдению | | предупреждению незаконных рубок | требований лесного законодательства. | | древесины посредством проведения | Проведено 3 акции по распространению | | бесед, публикаций и выступлений | агитационных листовок в Закаменском, | | в средствах массовой информации, | Бичурском районах. | | изготовления листовок, рекламных | Проведен "круглый стол" с арендаторами | | продуктов | участков лесного фонда, в котором | | | приняли участие ОАО "Байкальская лесная | | | компания", ОАО "Селенгинский ЦКК", | | | индивидуальные предприниматели | ----------------------------------------------------------------------------------- Раздел III. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 3.1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата В целях реализации инвестиционной политики, направленной на повышение конкурентоспособности экономики, в 2008 году решались задачи по: совершенствованию программно-целевого метода управления; созданию позитивного имиджа Республики Бурятия на инвестиционном рынке; формированию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; установлению правовых режимов для отдельных групп хозяйствующих субъектов; предоставлению налоговых и финансово-кредитных преференций инвестору; расширению инвестиционного потенциала Республики Бурятия; созданию и развитию институциональных структур в инвестиционной сфере; совершенствованию нормативной правовой базы в сфере инвестиций, направленной на результативность инвестиций, в том числе бюджетных; развитию заемной инвестиционной системы (бюджетные кредиты, гарантии Правительства Республики Бурятия). Кризисные явления обусловили снижение инвестиционной активности в Республике Бурятия в 2009 году. Инвестиции в основной капитал в 2009 году (с учетом досчета на малое предпринимательство, индивидуальное строительство и неформальную экономику) использованы в объеме 24230,2 млн. рублей, что составило 96,4% к уровню 2008 года. По темпам роста (падения) инвестиций в основной капитал в 2009 году Республика Бурятия находилась на 3 месте в Сибирском федеральном округе после Красноярского края (117,8%) и Республики Тыва (100,2%). Таблица 103 Выполнение индикаторов инвестиционной деятельности в 2009 году ----------------------------------------------------------------------------- | Индикаторы | 2009 год | | |---------------| | | закон | отчет | |-----------------------------------------------------------+-------+-------| | Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей | 21,9 | 24,2 | |-----------------------------------------------------------+-------+-------| | Объем инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году | 87,0 | 96,3 | ----------------------------------------------------------------------------- Основным источником инвестиций в основной капитал в 2009 году (по крупным и средним организациям), как и в 2008 году, были привлеченные средства, объем которых превысил объем собственных средств организаций в 1,9 раза и составил 11,1 млрд. рублей, или 65,8% от общего объема инвестиций. Наибольшую долю в привлеченных средствах составили бюджетные средства - 8,1 млрд. рублей, или 48,5% от общего объема инвестиций, из них 5,3 млрд. рублей - средства федерального бюджета (31,7% от общего объема инвестиций). Собственные средства организаций в общем объеме инвестиций (по крупным и средним организациям) составили 5,7 млрд. рублей, или 34,2% от общего объема инвестиций по крупным и средним организациям. В 2009 году позиции лидирующих по объему привлеченных инвестиций видов экономической деятельности в целом сохранились, при этом если в 2008 году доля инвестиций на транспорте преобладала (17,4%), то в 2009 году она снизилась до 13,4% (2,26 млрд. рублей), уступив первенство государственному управлению, обеспечению военной безопасности, обязательному социальному обеспечению - 14,8% (2,5 млрд. рублей). Почти равная государственному управлению величина инвестиций в основной капитал была привлечена в добычу полезных ископаемых - 2,44 млрд. рублей (14,5% от общего объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям), из них 1,97 млрд. рублей (11,7%) составили инвестиции в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых. По ряду отраслей отмечается позитивная динамика роста инвестиций по сравнению с 2008 годом. В частности, в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых рост инвестиций составил 198,2% к уровню 2008 года. Рост инвестиций связан с реализацией инвестиционных проектов по строительству предприятия по отработке Хиагдинского уранового месторождения (Баунтовский район), проектов по освоению Никольского месторождения каменных углей (Мухоршибирский район), Ключевского буроугольного месторождения (Бичурский район). Увеличению инвестиций в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2009 году по сравнению с 2008 годом (138,4%) способствовала реконструкция и техперевооружение объектов "Генерации Бурятии". Рост инвестиций в производстве транспортных средств - 138,4% - обеспечен, главным образом, за счет реализации инвестиционного проекта "Модернизация вертолета Ми-171" ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод". Рост инвестиций в 25,2 раза отмечен в обработке древесины и производстве изделий из дерева, в том числе за счет реализации инвестиционного проекта по строительству и техническому перевооружению деревообрабатывающих мощностей ОАО "Байкальская лесная компания". Положительная динамика инвестиций наблюдалась в отчетном году также в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 148,9%, в связи - 102,5%, операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг - 141%, в образовании - 127,2%. Значительное снижение инвестиций отмечено в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - 49,9%, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов - 16,6% к уровню 2008 года, в строительстве - 26,7%, в добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, - 45,3%, в производстве пищевых продуктов - 49,5%, в здравоохранении - 57%, в оптовой и розничной торговле - 60%, в целлюлозно-бумажном производстве - 66,5%, на транспорте - 71,2%, в гостиничном и ресторанном бизнесе - 75,8%, сельском хозяйстве - 82%, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном обеспечении - 89,7%, предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 77,3%. Видовая структура инвестиций в основной капитал значительно не изменилась: по-прежнему преобладает доля инвестиций в здания (кроме жилых) и сооружения - 64,2%, инвестиции в машины и оборудование составили 25,7%, минимальную долю составляют инвестиции в жилища - 5,1% и прочие инвестиции - 5%. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2009 году составил 13245,3 млн. рублей, что составило 100,8 процента к уровню 2008 года. На территории республики завершено строительство 2130 жилых домов (3398 квартир) общей площадью 244,4 тыс. кв. метров. По сравнению с предыдущим годом уровень введенного в эксплуатацию жилья снизился на 20,4 процента. Индивидуальными застройщиками построено жилых домов общей площадью 169,5 тыс. кв. метров (69,3% от общего объема, введенного в республике жилья). По рангу инвестиционного климата Республика Бурятия на протяжении последних лет относится Рейтинговым Агентством "РА-Эксперт" к регионам группы 3В2, что означает "незначительный потенциал, умеренный риск". В числе 83 российских регионов по рангу инвестиционного потенциала республика находится на 57 месте, переместившись с 58 места в 2008 году. По ряду составляющих рейтинг инвестиционного потенциала республики изменился в лучшую сторону: по рангу трудовой составляющей инвестиционного потенциала - с 57 на 50 место, по рангу инфраструктурной составляющей - с 78 на 70 место, по рангу туристической составляющей - с 26 до 11 места. Практически на прежнем уровне остались потребительская (58 место), производственная (68 место), финансовая (58 место), инновационная (65 место), природно- ресурсная (19 место) составляющие инвестиционного потенциала. Следует отметить стабильное на протяжении четырех последних лет повышение ранга туристической составляющей инвестиционного потенциала республики (с 45 места в 2006 году до 11 места в 2009 году). По оценке Рейтингового Агентства "РА-Эксперт" в 2009 году отмечен рост уровня инвестиционных рисков в Республике Бурятия и, соответственно, снижение рейтинга инвестиционного риска республики с 50 до 58 места среди регионов Российской Федерации. Улучшились позиции республики по финансовой составляющей инвестиционного риска (58 место), а также экологической составляющей (50 место). Однако по большинству составляющих инвестиционного риска рейтинг республики снизился: законодательный - 31 место по сравнению с 18 в 2008 году, управленческий - 58 место (56 в 2008 году), экономический - 41 место (32 в 2008 году), социальный - 64 место (63 в 2008 году), криминальный - 62 место (60 в 2008 году). В целях создания благоприятного инвестиционного климата, стимулирования инвестиционной деятельности в республике в 2009 году осуществлен комплекс следующих мероприятий. 1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения инвестиционной деятельности. 1.1. Принят Закон Республики Бурятия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия" от 8 мая 2009 года N 868-IV, определивший гарантированные органами государственной власти права инвесторов, включающие в себя обеспечение равных возможностей инвесторам в получении государственной поддержки, гласность и открытость процедуры принятия решений о ее предоставлении, неприменение к инвесторам дополнительных обременений финансовыми обязательствами, не связанных с реализацией инвестиционного проекта и не установленных действующим законодательством. Законом определен перечень из 7 форм государственной поддержки, обязательным условием предоставления которых является заключение инвестиционного соглашения между инвестором и Правительством Республики Бурятия и соблюдение его условий в ходе реализации инвестиционного проекта: 1) предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и установление пониженных ставок налога на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет; 2) предоставление инвестиционных налоговых кредитов; 3) предоставление государственных гарантий Республики Бурятия; 4) предоставление из республиканского бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на реализацию инвестиционных проектов; 5) предоставление за счет средств республиканского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; 6) передача имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, в аренду на льготных условиях; 7) предоставление нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности. 1.2. В целях реализации указанного Закона Республики Бурятия, рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением государственной поддержки инвесторам, Указом Президента Республики Бурятия от 8 декабря 2009 года N 381 образован Совет при Президенте Республики Бурятия по инвестиционной деятельности. 1.3. В 2009 году принят Закон Республики Бурятия от 8 мая 2009 года N 871-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 26 ноября 2002 года N 145-III "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации", которым с 2010 года вводятся следующие налоговые льготы для инвесторов: 1) для инвесторов, реализующих инвестиционный проект и заключивших инвестиционное соглашение с Правительством Республики Бурятия, - не уплачивается налог на имущество в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет, в части стоимости имущества, создаваемого или приобретаемого для реализации инвестиционного проекта, сроком на 5 лет, а также по налогу на прибыль, зачисляемому в республиканский бюджет, - ставка снижается на 4,5% в первые 3 года, на 4% - в 4-м году; на 3,5% - в 5-м году; на 2% - в 6-м году; 2) для организаций-резидентов туристско-рекреационной особой экономической зоны - в течение 5 лет снижается на 4,5% ставка налога на прибыль, зачисляемого в республиканский бюджет, от деятельности, осуществляемой на территории зоны, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территории зоны и за ее пределами; 3) для организаций-резидентов зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия в течение 5 лет: снижается на 4,5% ставка налога на прибыль, зачисляемого в республиканский бюджет, от деятельности, осуществляемой на территории зоны, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территории зоны и за ее пределами; не уплачивается налог на имущество в части стоимости имущества, созданного или приобретенного в целях ведения деятельности на территории зоны и расположенного на ее территории. 1.4. Принято постановление Правительства Республики Бурятия от 18.05.2009 N 184 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Бурятия", которым внесены изменения в ряд правовых актов Правительства Республики Бурятия, определяющих порядок и условия создания зон экономического благоприятствования туристско- рекреационного типа, а также по определению уполномоченного органа по управлению зонами экономического благоприятствования туристско- рекреационного типа. 1.5. Принято постановление Правительства Республики Бурятия от 22 апреля 2009 года N 144 "О Порядке заключения, изменения условий, прекращения действия и типовой форме соглашения о ведении деятельности на территории зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия", которым определены Порядок заключения, изменения условий, прекращения действия и утверждена типовая форма соглашения о ведении деятельности на территории зоны экономического благоприятствования в Республике Бурятия. Правительством Республики Бурятия принят также ряд других нормативных правовых актов, направленных на регламентацию, упорядочение и упрощение процедур государственной поддержки инвестиционной деятельности: постановление Правительства Республики Бурятия от 27 марта 2009 года N 106 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия"; постановление Правительства Республики Бурятия от 31.08.2009 N 322 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2008 года N 528 "О Регламенте предоставления государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в Республике Бурятия"; постановление Правительства Республики Бурятия от 14 сентября 2009 года N 346 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия"; приказ Минэкономики Республики Бурятия и Минфина Республики Бурятия от 13 августа 2009 года N 48/115 "Об утверждении Методики оценки бюджетной, социальной и экологической эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов". 2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности. В 2009 году на реализацию инвестиционных проектов была предоставлена государственная поддержка в следующих формах и объемах: 1) субсидии на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков, привлеченных на реализацию инвестиционных проектов, - на сумму 45,66 млн. рублей 9 организациям (ЗАО "Улан- Удэстальмост", ОАО "Байкальская лесная компания", ООО "Новый век", ИП Бредний В. В., ИП Бредний Р. И., ИП Иванова Г. М., ООО "Рациотехнологии", ООО "Домострой", ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия"); 2) государственные гарантии Республики Бурятия - в 2009 году проведен отбор инвестиционных проектов, претендовавших на предоставление государственной поддержки в форме государственных гарантий Республики Бурятия, по итогам которого решено предоставить государственные гарантии на реализацию пяти проектов. В 2009 году государственная гарантия на сумму 13,6 млн. рублей для ООО "Селенгинский завод железобетонных изделий" на реализацию проекта "Реконструкция полигона ООО "Селенгинский завод железобетонных изделий" для производства каркасов многоэтажных жилых домов" была включена Законом Республики Бурятия от 11 декабря 2009 года N 1229-IV "О республиканском бюджете на 2010 год" в Программу государственных гарантий Республики Бурятия на 2010 год. Законом Республики Бурятия от 10.12.2009 N 1220-IV "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в Программу государственных гарантий на 2009 год были включены также две государственные гарантии: для ООО "БИГ "ВАЙТ" на реализацию проекта "Внедрение высокотехнологичных производств в сельское хозяйство Республики Бурятия" на сумму 79,2 млн. рублей и для ЗАО "Гарантия-2" на реализацию проекта "Эффективное размещение производства, хранения и первичной переработки картофеля и овощей" на сумму 21 млн. рублей. В результате реализации трех инвестиционных проектов, включенных в 2009 году в соответствующие Программы государственных гарантий, будут реализованы: строительство молочнотоварной фермы на 1200 гол., закуп 1200 голов скота молочного направления, 400 голов скота мясного направления, организация кормопроизводства на основе ресурсосберегающих интенсивных технологий, реконструкция цеха по переработке молока, приобретение оборудования по переработке молока, строительство убойного цеха и приобретение оборудования для убоя и первичной переработки скота (ООО "БИГ "ВАЙТ"); производство картофеля, капусты, свеклы, моркови, лука по голландской технологии, ориентированной на выращивание гибридов высокоурожайных сортов овощей длительного хранения с использованием импортной и высокопроизводительной техники с ежегодным объемом производства более 4 тыс. тонн (ЗАО "Гарантия-2"); реконструкция полигона для производства каркасов многоэтажных жилых домов, что даст возможность быстро и качественно возводить жилье, снизить себестоимость строительства, исключить зависимость от фактора сезонности в строительстве (ООО "Селенгинский завод железобетонных изделий"). 3. Мероприятия по продвижению инвестиционного имиджа Республики Бурятия. 3.1. В 2009 году с 8 по 10 июля в городе Улан-Удэ проведена Международная экономическая конференция "Роль Сибири и Дальнего Востока в глобальном развитии" в рамках Байкальского экономического форума. Около 1,5 тысяч участников собралось на пленарных заседаниях, семи "круглых столах", региональном инвестиционном форуме и других мероприятиях конференции. В конференции участвовала делегация Правительства России из более 60 человек, включая вице-премьера Правительства России, министра финансов РФ Алексея Кудрина, руководителей и представителей многих министерств и ведомств РФ. Совет Федерации Российской Федерации представляли 85 человек, из них 37 сенаторов, в том числе Председатель - Сергей Михайлович Миронов и вице-спикер Михаил Ефимович Николаев. Конференция проводилась при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение". Более 100 представителей субъектов Россиской Федерации в составе 15 делегаций приехали из Алтайского, Забайкальского, Краснодарского, Красноярского, Хабаровского краев, республик Саха (Якутия), Алтай, Тыва, Хакассия, Вологодской, Иркутской, Новосибирской, Тверской, Томской области, г. Москва, г. Санкт-Петербург и других регионов России. В работе конференции приняли участие руководители крупнейших российских и зарубежных бизнес-структур. Это руководители и топ- менеджеры компаний "РЖД", "Газпром", ГМК "Норникель", "Росагролизинг", "Северсталь-Ресурс", ИФК "Метрополь", АКБ "Кроссинвестбанк", "Русэнергосбыт", "Группа развития управления", "Управляющая компания "Интергео", "Континентальинвест", "Сибирская аграрная группа", "Авиакомпания "Ютэйр", "Холдинговая компания "Сибирский цемент" и многих других. Общее число иностранных участников из Монголии, Китая, Кореи, Ирландии, Финляндии, Швеции, Японии и др. составило 60 человек. В их числе: делегация Всекитайского собрания народных представителей (г. Пекин), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) во главе с Генеральным Секретарем Б. К. Нургалиевым, Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА), Генеральных консульств стран АТР в России, представители многих зарубежных бизнес- компаний, научных и учебных заведений. Работу Международной экономической конференции в рамках Байкальского форума освещали около 150 журналистов, представлявших ведущие федеральные СМИ, - информационные агентства "Интерфакс", "РИА Новости", "Федерал Пресс"; газеты "Коммерсант", "Российская газета", "Парламентская газета", "Деловой вторник", "Время новостей", "Континент Сибирь", журнал "Национальные проекты"; телеканалы "Россия", "Вести-24", "Недвижимость-ТВ", первый канал бизнеса "Альянс Медиа" и другие. На пленарном заседании 9 июля 2009 года с докладами выступили Председатель Совета Федерации С. М. Миронов, вице-премьер Правительства Российской Федерации, министр финансов Российской Федерации А. Л. Кудрин, Президент Республики Бурятия В. В. Наговицын, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе В. И. Псарев, руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами А. А. Алпатов, руководитель делегации Всекитайского собрания народных представителей, заместитель председателя комитета по финансам и экономике, заместитель начальника Группы китайско-российской дружбы при ВСНП Гао Цян. На круглых столах и региональном инвестиционном форуме выступило более 100 докладчиков. В рамках конференции состоялась презентация туристско-рекреационной особой экономической зоны "Байкальская гавань" и закладка "первого камня" на территории ОЭЗ. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|