Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 26.01.2012 № 45-2

в том числе промышленные предприятия - 8%.

7.2. Обоснование целевых показателей комплексного развития

коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий, входящих

в план застройки города Горно-Алтайска

Целевые показатели комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а также мероприятий, входящих в план застройки города Горно-Алтайска, установлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов» и разделены на три группы:

1) перспективной обеспеченности и потребности застройки городского округа;

2) надежности, энергоэффективности и развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения ТБО;

3) качества коммунальных ресурсов и услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению ТБО.

7.2.1. Показатели перспективной обеспеченности и потребности застройки города Горно-Алтайска.

Перспективная обеспеченность застройки города Горно-Алтайска и потребности населения в системах коммунальной инфраструктуры, объектах, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения ТБО, установлена на основе двух индикаторов:

1) текущей потребности населения города в коммунальных ресурсах и услугах;

2) покрытия населения коммунальными ресурсами и услугами.

В Программе использован следующий подход:

1) каждый перспективный потребитель на всем периоде планирования и прогнозирования (до 2029 года) должен быть своевременно обеспечен коммунальными ресурсами и услугами (текущая потребность населения города Горно-Алтайска в коммунальных ресурсах и услугах);

2) количество существующих потребителей, не обеспеченных каким-либо коммунальным ресурсом (услугой), должно сокращаться с заданным темпом (покрытие населения коммунальными ресурсами и услугами).

Программа направлена на обеспечение полного удовлетворения перспективного спроса на коммунальные ресурсы и услуги для новых объектов капитального строительства при соблюдении на всем периоде планирования и прогнозирования нормативных требований по наличию резервов мощности головных (источников) и линейных (сетевых) объектов систем коммунальной инфраструктуры.

7.2.2. Показатели надежности, энергоэффективности и развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения ТБО.

Целевые показатели надежности, энергоэффективности и развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения ТБО, установлены по итогам анализа и оценки каждой из существующих систем (объектов), с учетом предъявляемых к ним нормативных требований, установленных законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами.

7.2.3. Показатели качества коммунальных ресурсов и услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению ТБО.

Целевые показатели качества коммунальных ресурсов и услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению ТБО определены на основании Приложения 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

7.3. Характеристика состояния и проблем соответствующей

системы коммунальной инфраструктуры

Характеристика состояния и проблем соответствующей системы коммунальной инфраструктуры представлена в разделе 3 Программы.

7.4. Оценка реализации мероприятий в области энерго- и

ресурсосбережения, мероприятий по сбору и учету информации

об использовании энергетических ресурсов в целях выявления

возможностей энергосбережения и повышения энергетической

эффективности

Во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в городе Горно-Алтайске реализуются ведомственная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Город-Горно-Алтайск» на 2014 - 2016 годы», ведомственная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Город-Горно-Алтайск» на 2017 - 2019 годы».

Системные программные мероприятия по установке приборов учета и энергоресурсосбережению выполнялись, начиная с 2010 года, в соответствии с Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 01.04.2010 № 30 «Об утверждении среднесрочной муниципальной целевой программы «Установка общедомовых (коллективных) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Горно-Алтайска на 2010 - 2011 годы», а также Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 06.09.2012 № 86 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 01.04.2010 № 30 «Об утверждении среднесрочной муниципальной целевой программы «Установка общедомовых (коллективных) приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах города Горно-Алтайска на 2010 - 2011 годы».

Общий объем финансирования по программе составил 17074,4 тыс. руб., в том числе за счет республиканского бюджета - 12531,5 тыс. руб., местного бюджета - 3414,9 тыс. руб. и за счет средств товариществ собственников жилья, собственников помещений в многоквартирном доме - 1128 тыс. руб.

В результате реализации программы были обеспечены общедомовыми приборами учета тепловой энергии и горячего водоснабжения 176 домов, пригодных к установке таких приборов, что составляет 100% от общего объема жилищного фонда многоквартирных домов. Фактически было поставлено приборов учета на 30 млн руб., из которых около 60% составили средства собственников жилых помещений и 40% - средства регионального и муниципального бюджетов. Реализация программы изменила ситуацию на рынке жилищно-коммунальных услуг и позволила населению более экономно расходовать коммунальные ресурсы, а также исключает выплаты по сверхнормативным потерям ресурсоснабжающим организациям.

Мероприятия указанных Программ, а также достигнутые и ожидаемые результаты ее реализации учтены в ходе разработки мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Горно-Алтайска на период с 2012 по 2029 год.

7.5. Обоснование целевых показателей развития

соответствующей системы коммунальной инфраструктуры

В данном разделе дано обоснование раздела в Программы, а именно представлены целевые показатели в сравнении с существующими и даны рекомендации к их определению.

Таблица 25

Обоснование целевых показателей

развития системы электроснабжения

Целевые показатели	Значение показателя до реализации Программы	Целевой показатель на период действия 2027 - 2029 гг.	Методы определения
Критерии доступности для населения коммунальных услуг
- доля жилищного фонда, обеспеченного энергоснабжением, %	100	100	Жилой фонд, подключенный к системе электроснабжения, к общему объему жилого фонда
- доля расходов населения на электроснабжение в денежных расходах населения, %	2,6	2,5	Расходы населения на электроснабжение в общих денежных расходах населения в %
Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки, тыс. кВт. ч
- объем реализации электроэнергии для нужд населения	50963	68063	Фиксируются по приборам учета
- объем реализации электроэнергии для нужд бюджетных организаций	22248	25434	Фиксируются по приборам учета
- объем реализации электроэнергии для нужд коммерческих организаций	60251	68355	Фиксируются по приборам учета
Величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе, тыс. кВт. ч
- вновь вводимые нагрузки электроэнергии	6673,1	8092,6	Средний темп прироста потребления
Показатели качества поставляемого коммунального ресурса
Перепады напряжения в сети, Гц	+/-0,2	+/-0,2	Фиксируются по приборам учета
Технологические потери, тыс. кВт. ч	35472	37901	Фиксируются по приборам учета
Показатели степени охвата потребителей приборами учета
Доля потребленной электроэнергии по приборам учета, %	100	100	Фиксируются по приборам учета
Показатели надежности
- уровень аварийности электросетей, ед./км	7	2	Количество аварий на километр
Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов
- износ оборудования, %	25	10	Процент износа оборудования к общей численности оборудования
- износ электросетей, %	60	30	Протяженность изношенных сетей к общей протяженности сетей в %
- уровень потерь электроэнергии, %	20	7

Таблица 26

Обоснование целевых показателей развития системы

теплоснабжения для нужд отопления и горячего

водоснабжения

Целевые показатели	Значение показателя до реализации Программы	Целевой показатель на период действия 2027 - 2029 гг.	Методы определения
Критерии доступности для населения коммунальных услуг
- доля жилищного фонда, обеспеченного централизованным теплоснабжением, %	36	65	Отношение площади жилищного фонда, обеспеченного централизованным отоплением, к общей площади жилищного фонда в городе
- доля жилищного фонда, обеспеченного централизованным горячим водоснабжением, %	30	65	Отношение площади жилищного фонда, обеспеченного ГВС, к общей площади жилищного фонда в городе
- доля расходов на теплоснабжение и горячее водоснабжение в денежных расходах населения, %	8,7	5,6	Расходы на теплоснабжение и горячее водоснабжение в расходах домохозяйств согласно выборочному статическому обследованию бюджетов домашних хозяйств
- длительность периода отключения горячего водоснабжения в профилактических целях, дней в году	25	14	Суммарная продолжительность в днях периода отключения горячего водоснабжения в профилактических целях по факту
- динамика роста тарифов на тепловую энергию для нужд отопления, в % к предыдущему году	25	6	Темпы прироста тарифов на отопление обследуемого года к предыдущему
- динамика роста тарифов на горячую воду, в % к предыдущему году	20	6	Темпы прироста тарифов на горячее водоснабжение обследуемого года к предыдущему
Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки
- объем реализации тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения для населения, тыс. Гкал	113,4	132,0	Объем реализованного объема тепловой энергии для нужд отопления ГВС в тыс. Гкал согласно приборам учета
- объем реализации тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения для бюджетных организаций, тыс. Гкал	74,4	85,0
- объем реализации тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения для коммерческих организаций, тыс. Гкал	53,7	60,0
Показатели степени охвата потребителей приборами учета
- доля потребленной тепловой энергии для нужд отопления по приборам учета	80	100	Доля потребления коммунального ресурса, оплачиваемого в соответствии с приборами учета, в общем объеме потребления
- доля потребленной горячей воды по приборам учета	80	100
- уровень аварийности сетей, ед./км	0,1	0	Фактическое количество аварий в теплосетях
Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов
- износ оборудования, %	37	30	Определяется как сумма износа основных производственных фондов с первоначальной стоимости основных фондов
- износ тепловых сетей, %	67	30
- уровень потерь тепла через теплоизоляцию трубопроводов, %	15	10	Объем тепловой энергии, потерянной через теплоизоляцию трубопроводов, к общему объему произведенного объема тепловой энергии
- коэффициент обновления основных фондов, %	6,6	10	Стоимость обновленных основных фондов к суммарной стоимости основных фондов
- удельный вес полностью изношенных основных фондов	25	10	Стоимость полностью изношенных основных фондов по первоначальной стоимости к общей стоимости основных фондов
- эффективность использования электроэнергии, кВт. ч /Гкал	45	20	Удельные расходы электроэнергии к объему произведенной тепловой энергии
- эффективность использования топлива, тн.у.с/Гкал	220	155	Удельные расходы условного топлива к объему произведенной тепловой энергии

Таблица 27

Обоснование целевых показателей

развития системы водоснабжения

Целевые показатели	Значение показателя до реализации Программы	Целевой показатель на период действия 2027 - 2029 гг.	Методы определения
Критерии доступности для населения коммунальных услуг
Обеспеченность населения централизованным водоснабжением (в процентах от жилого фонда)	70	100	Жилой фонд, подключенный к централизованному водоснабжению, к общему объему жилого фонда
Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки
Перспективная нагрузка на ВЗУ в тыс. куб. м в сутки	6,29	6,38	Средний темп прироста потребления
Величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе
Максимально суточный объем воды на ВЗУ, тыс. куб. м/сут.	8,18	8,291	Потенциальная производительность насосных станций
Показатели качества поставляемого коммунального ресурса
Удельный вес проб воды, в результате которых выявлена вода, не отвечающая гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, %	0	0	Процент проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
Удельный вес проб воды у потребителя, которая не отвечает гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, %	4	0	Процент проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
Показатели степени охвата потребителей индивидуальными приборами учета (в %)
население	90	100	Процент домохозяйств, имеющих приборы учета, от общего количества домохозяйств, подключенных к централизованной системе водоснабжения
коммерческие организации	100	100	Процент коммерческих организаций, установивших приборы учета потребления воды, от общего числа коммерческих организаций, подключенных к централизованной системе водоснабжения
бюджетные организации	100	100	Процент бюджетных организаций, установивших приборы учета потребления воды, от общего числа бюджетных организаций, подключенных к централизованной системе водоснабжения
Показатели надежности
Водопроводные сети, нуждающиеся в замене, км	31,9	9,7	Протяженность водопроводных сетей, нуждающихся в замене
Аварийность в сетях водопровода, ед./км	0,03	0,03	Количество аварий на километр водопроводных сетей
Износ водопроводных сетей, %	64	16	Процент износа водопроводных сетей к общей протяженности сетей
Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов
Потери воды в водопроводной сети, % в год	12	5	совокупность всех видов технологических потерь, естественной убыли, утечек и хищений воды при ее транспортировании, хранении и распределении
Показатели эффективности потребления каждого вида коммунального ресурса
Объем поднятой воды тыс. куб. м в год	2735,51	3600	Объем поднятой воды на станциях
Собственные нужды тыс. куб. м в год	121,19	31	Объем поднятой воды, израсходованной на собственные нужды
Объем отпуска в сеть, тыс. куб. м в год	2614,32	3569	Объем воды, поданной в водопроводную сеть
Объем потерь холодного водопотребления, тыс. куб. м в год	313,72	178,45	Объем потерь воды при транспортировке
Объем полезного отпуска холодной воды потребителям, тыс. куб. м в год	2 300,6	3390,55	Объем воды, потребляемой по приборам учета
Показатели воздействия на окружающую среду
Объем поднятой воды, тыс. куб. м в год	2735,51	3600	Объем воды, поднятой из скважин

Таблица 28

Обоснование целевых показателей

развития системы водоотведения

Целевые показатели	Значение показателя до реализации Программы	Целевой показатель на период действия 2027 - 2029 гг.	Методы определения
Критерии доступности для населения коммунальных услуг
Обеспеченность населения централизованным водоотведением (в процентах от жилого фонда)	30	80	Жилой фонд, подключенный к централизованному водоотведению, к общему жилому фонду
Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки
Объем принимаемых сточных вод, тыс. куб. м/сут.	5,92	5,99	Объем принимаемых сточных вод на канализационной станции очистки
Величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе
Ожидаемые поступления сточных вод, тыс. куб. м/сутки	5,92	5,99	Средний темп прироста потребления воды
Население	2,93	2,98	Средний темп прироста потребления воды населением
коммерческие организации	1,76	1,77	Средний темп прироста потребления воды коммерческими организациями
бюджетные организации	1,23	1,24	Средний темп прироста потребления воды бюджетными организациями
Показатели качества поставляемого коммунального ресурса
Объем принимаемых сточных вод, %	100	100	Объем принимаемых сточных вод от всех категорий потребителей
Показатели степени охвата потребителей приборами учета, %
Население	80	100	Процент домохозяйств, имеющих приборы учета, от общего количества домохозяйств, подключенных к централизованной системе водоотведения
коммерческие организации	100	100	Процент коммерческих организаций, установивших приборы учета, от общего числа коммерческих организаций, подключенных к централизованной системе водоотведения
бюджетные организации	100	100	Процент бюджетных организаций, установивших приборы учета, от общего числа бюджетных организаций, подключенных к централизованной системе водоотведения
Показатели надежности
Износ сетей водоотведения, %	42	25	Протяженность изношенных сетей к протяженности общей сети в %
Износ насосных станций, %	60	35	Износ оборудования на КОС в %
Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов
Фактическая производительность КОС, тыс. куб. м/сут.	14,5	20	Максимальный объем принимаемых сточных вод
Фактическая пропускная способность КС, тыс. куб. м/сут.	7,71	10	Максимальная пропускная способность сетей водоотведения
Показатели эффективности потребления каждого вида коммунального ресурса
Объем принимаемых сточных вод, тыс. куб. м/сут.	5,92	5,99	Объем принимаемых сточных вод от потребителей, фиксируемых приборами учета
Объем принимаемых сточных вод в % от мощности КОС	53,8	41,31	Отношение принимаемых сточных вод к максимальной мощности КОС
Показатели воздействия на окружающую среду
Сбросы с очистных сооружений, тыс. куб. м/год	2380,4	4374,85	Сбросы с очистных сооружений, фиксируемых приборами учета
Выбросы вредных веществ в атмосферу (в процентах от ПДК), в том числе:
Аммиак	21,2	30	Выбросы аммиака в % от ПДК
Сероводород	50	50	Выбросы сероводорода в % от ПДК
Взвешенные вещества	1,2	1,4	Выбросы взвешенных веществ в % от ПДК