Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2014 № 209

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 17 июля 2014 г. N 209
                             Горно-Алтайск

          Утратило силу - Постановление Правительства Республики Алтай
                                                    от 04.04.2016 № 90

                Об утверждении региональных нормативов
          градостроительного проектирования Республики Алтай

     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,
Законом Республики Алтай от 5 марта 2011 года N 9-РЗ  "О регулировании
градостроительной  деятельности  на   территории   Республики   Алтай"
Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемые региональные  нормативы  градостроительного
проектирования Республики Алтай.

                                      
     Временно исполняющий обязанности
     Главы Республики Алтай,
     Председателя Правительства
     Республики Алтай          А.В.Бердников





                                        Утверждены
                                        Постановлением
                                        Правительства Республики Алтай
                                        от 17 июля 2014 г. N 209

                        РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
          градостроительного проектирования Республики Алтай

                               Введение

     Настоящие     региональные      нормативы      градостроительного
проектирования Республики Алтай  (далее  -  нормативы)  разработаны  в
соответствии  с  пунктом  3  статьи   7   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации и Законом Республики Алтай от 5 марта  2011  года
N 9-РЗ "О регулировании градостроительной деятельности  на  территории
Республики Алтай".
     Нормативы основываются на законодательстве Российской Федерации в
сфере градостроительной деятельности и технического регулирования.
     Нормативы распространяются на территорию Республики Алтай,  кроме
территорий для обеспечения космической  деятельности  (районы  падения
отделяющихся частей ракет, аварийные трассы пуска),  особо  охраняемых
территорий    историко-культурного     назначения     (археологические
заповедники, ареалы и отдельные памятники), территорий  лесного  фонда
(резервные и защитные леса), территорий водного фонда.

                          I. Общие положения

                  1. Назначение и область применения

     1. К  полномочиям  Правительства  Республики  Алтай   в   области
градостроительной деятельности относится установление состава, порядка
подготовки  и  утверждения  нормативов.  Нормативы   обязательны   для
соблюдения органами государственной власти Республики Алтай,  органами
местного самоуправления в  Республике  Алтай,  а  также  гражданами  и
юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на
территории Республики Алтай, и применяются при:
     подготовке и  утверждении  проектов  документов  территориального
планирования  и  подготовке,  проведении  государственной   экспертизы
проектной документации для строительства, реконструкции,  капитального
ремонта объектов капитального строительства;
     установлении ограничений по использованию территориальных  зон  и
иных объектов градостроительной деятельности;
     осуществлении   регионального   государственного    строительного
надзора  за  строительством,  реконструкцией   объектов   капитального
строительства.
     2. Нормативы   содержат    минимальные    расчетные    показатели
обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека объектами
социального и коммунально-бытового  назначения,  объектами  инженерной
инфраструктуры и благоустройства территории, показатели для размещения
объектов  капитального  строительства,  при  планировке  и   застройке
земельных  участков  из  земель  рекреационного   назначения,   земель
лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов  Республики  Алтай,  а
также  показатели,  характеризующие  территорию  Республики  Алтай  по
сейсмическому районированию.
     3. Нормативы  принимаются  на  срок  двадцать  лет  со   дня   их
утверждения, в соответствии с частью 10  статьи  9  Градостроительного
кодекса Российской Федерации.

                       2. Термины и определения

     4. Основные  термины  и  определения,  используемые  в  настоящих
нормативах, приведены в приложении N 1 к настоящим нормативам.

                         3. Нормативные ссылки

     5. Перечень  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
нормативных  правовых  актов  Республики   Алтай,   используемых   при
разработке  нормативов,  приведен  в  приложении   N 2   к   настоящим
нормативам.

             4. Общая организация и зонирование территории
                           Республики Алтай

     6. В состав территории Республики Алтай входят:
     административно-территориальных единиц - 103, из них:
     городской округ - 1;
     муниципальных районов (аймаков) - 10;
     сельских поселений - 92.
     Населенных пунктов (в том числе в составе сельских  поселений)  -
246, из них:
     город - 1;
     сел - 215;
     поселков - 30.
     7. При определении перспектив развития  и  планировки  городского
округа и сельских поселений на территории Республики Алтай  необходимо
учитывать:
     численность населения на расчетный срок;
     местоположение городского округа и сельских поселений  в  системе
расселения Республики Алтай и муниципальных районов;
     историко-культурное  значение  городского   округа   и   сельских
поселений, а также населенных пунктов на их территориях;
     прогноз социально-экономического развития  территории  городского
округа, сельских поселений;
     санитарно-эпидемиологическую  и   экологическую   обстановку   на
планируемых к развитию территориях.
     8. Демографическая  ситуация  на  территории   Республики   Алтай
отражена в таблице 1.

                                                             Таблица 1

----------------------------------------------------------------------------------------------
|    Наименование показателя     |   Фактические показатели    |    Прогнозные показатели    |
|                                |-----------------------------+-----------------------------|
|                                | 2008 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2020 г. | 2025 г. | 2030 г. |
|--------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Среднегодовая                  |  204,6  |  209,4  |  211,4  |  219,9  |  225,6  |  230,2  |
|--------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| численность постоянного        |         |         |         |         |         |         |
| населения, тыс. чел.           |         |         |         |         |         |         |
|--------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Коэффициент       рождаемости, |  18,6   |  22,6   |  20,4   |  16,4   |  15,5   |  15,4   |
| чел. на 1000 населения         |         |         |         |         |         |         |
|--------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Коэффициент  смертности,  чел. |  15,6   |  12,4   |  12,1   |  10,7   |  11,0   |  11,4   |
| на 1000 населения              |         |         |         |         |         |         |
|--------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Коэффициент      естественного |  3,07   |  10,2   |   8,4   |   5,7   |   4,5   |   4,0   |
| прироста (убыли), чел. на 1000 |         |         |         |         |         |         |
| населения                      |         |         |         |         |         |         |
|--------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|
| Коэффициент      миграционного |   2,2   |   1,5   |   1,3   |   -24   |   -30   |   -23   |
| прироста,   чел.    на    1000 |         |         |         |         |         |         |
| населения                      |         |         |         |         |         |         |
----------------------------------------------------------------------------------------------

     Примечания:
     1. Прогнозные  показатели  таблицы  приведены  в  соответствии  с
данными статистического наблюдения территориального органа Федеральной
службы государственной  статистики  по  Республике  Алтай  "Население.
Предположительная численность населения 2013-2031 годы" и  "Население.
Общая характеристика воспроизводства населения Республики Алтай".
     2. Прогнозные данные на 2020 год, 2025 и 2030  годы  приведены  в
соответствии  со   "средним"   вариантом   демографического   развития
Республики Алтай, основанным на  предположениях  относительно  будущих
тенденций рождаемости, смертности и миграции.

     9. Сельские  населенные  пункты  в   зависимости   от   проектной
численности населения на прогнозируемый период подразделяются на  типы
в соответствии с таблицей 2.

                                                             Таблица 2

------------------------------------------------------------------
| Типы сельских населенных пунктов | Численность населения, чел. |
|----------------------------------+-----------------------------|
| тип I                            |         свыше 10000         |
|----------------------------------+-----------------------------|
| тип II                           |         5000-10000          |
|----------------------------------+-----------------------------|
| тип III                          |          2000-5000          |
|----------------------------------+-----------------------------|
| тип IV                           |          500-2000           |
|----------------------------------+-----------------------------|
| тип V                            |          менее 500          |
------------------------------------------------------------------

     Примечание:
     Таблица  2  приведена  в  соответствии  с   требованиями   Закона
Республики Алтай от 10 ноября 2008 года N 101-РЗ  "Об административно-
территориальном устройстве Республики Алтай".

     10. Городской  округ   и   сельские   поселения   размещаются   в
определенной    зоне    системы    расселения    Республики     Алтай,
характеризующейся различными условиями и возможностями  хозяйственного
развития. При этом устанавливаются следующие зоны:
     зона А (включает Майминский,  Шебалинский,  Чемальский  районы  и
город   Горно-Алтайск)   -   зона   развитой    инженерно-транспортной
инфраструктуры,  высокий  уровень  хозяйственного  развития,   наличие
нерудных полезных ископаемых;
     зона Б (включает Чойский и Турочакский  районы)  -  зона  слабого
развития  инженерно-транспортной   инфраструктуры,   высокий   уровень
развития туризма и рекреации, наличие месторождений  золота,  возможна
добыча рудных и горнорудных полезных ископаемых,  дальнейшее  развитие
лесной и деревообрабатывающей промышленности;
     зона  В  (включает  Усть-Канский,  Усть-Коксинский,   Онгудайский
районы) - зона слабого развития инженерно-транспортной инфраструктуры,
низкий   уровень   промышленного   освоения,    возможно    расширение
деятельности агропромышленного комплекса, развитие туризма;
     зона  Г  (включает  Улаганский  и  Кош-Агачский  районы)  -  зона
интенсивного развития инженерно-транспортной  инфраструктуры,  наличие
объектов   Всемирного   природного   наследия,    возможно    развитие
международного туризма и торговли, агропромышленного комплекса.
     11. С  учетом  преимущественного  функционального   использования
территории городского округа,  сельских  поселений  подразделяются  на
следующие функциональные зоны:
     жилые;
     общественно-деловые;
     производственные;
     инженерной инфраструктуры;
     транспортной инфраструктуры;
     сельскохозяйственного использования;
     рекреационного назначения;
     особо   охраняемых   территорий   (кроме   территорий   историко-
культурного назначения);
     специального назначения;
     иные.
     12. В  состав  жилых  зон   могут   включаться   зоны   застройки
индивидуальными, малоэтажными,  среднеэтажными,  многоэтажными  жилыми
домами и жилой застройки иных видов.
     В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных
или   пристроенных   объектов   социального   и   коммунально-бытового
назначения, торговли, общественного питания, объектов здравоохранения,
дошкольного, начального общего, основного  общего  и  среднего  общего
образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных
объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного
воздействия на окружающую среду.
     13. В состав общественно-деловых зон могут включаться:
     зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
     зоны  размещения  объектов  социального  и   коммунально-бытового
назначения;
     зоны  обслуживания  объектов,   необходимых   для   осуществления
производственной и предпринимательской деятельности;
     общественно-деловые зоны иных видов.
     14. В состав производственных зон, зон инженерной и  транспортной
инфраструктур могут включаться:
     производственные зоны - зоны размещения производственных объектов
с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
     коммунальные зоны -  зоны  размещения  коммунальных  и  складских
объектов,   объектов   жилищно-коммунального    хозяйства,    объектов
транспорта, объектов оптовой торговли;
     зона инженерной инфраструктуры -  зона  размещения  сооружений  и
объектов водоснабжения, канализации, тепло-, газо-,  электроснабжения,
связи;
     зона транспортной инфраструктуры - зона размещения  сооружений  и
коммуникаций воздушного и автомобильного транспорта.
     15. В  состав  зон  сельскохозяйственного   использования   могут
включаться  зоны   сельскохозяйственных   угодий   (пашни,   сенокосы,
пастбища), зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения  и
предназначенные для ведения сельского  хозяйства,  дачного  хозяйства,
садоводства,   личного   подсобного   хозяйства,   развития   объектов
сельскохозяйственного назначения.
     16. В состав зон рекреационного назначения могут включаться  зоны
в границах территорий, занятых городскими лесами,  скверами,  парками,
городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также
в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха,
туризма, занятий физической культурой и спортом.
     17. В состав зон особо  охраняемых  территорий  могут  включаться
земельные  участки,  имеющие  особое  природоохранное,   эстетическое,
рекреационное, оздоровительное и иное  особо  ценное  значение,  кроме
археологических заповедников, ареалов и отдельных памятников,  границы
которых устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Республики Алтай.
     18. В состав зон специального назначения могут  включаться  зоны,
занятые   кладбищами,   крематориями,   скотомогильниками,   объектами
размещения отходов потребления и иными объектами,  размещение  которых
может  быть  обеспечено  только  путем  выделения  указанных   зон   и
недопустимо в других зонах.
     19. При планировании развития территории устанавливаются  зоны  с
особыми  условиями  использования  территорий:  охранные,   санитарно-
защитные зоны, водоохранные зоны, зоны  санитарной  охраны  источников
питьевого  и  хозяйственно-бытового  водоснабжения,  зоны   охраняемых
объектов, иные зоны,  устанавливаемые  в  соответствии  с  федеральным
законодательством,  в  том  числе  лесопарковые  зоны,  зеленые  зоны,
пограничная  зона,  повышенной  радиационной  опасности,   территорий,
подверженных риску возникновения чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
     20. При градостроительном зонировании в  границах  функциональных
зон устанавливаются территориальные зоны. Состав территориальных  зон,
а также особенности использования их земельных  участков  определяются
правилами землепользования и застройки городского  округа  и  сельских
поселений  Республики  Алтай  с  учетом   ограничений,   установленных
федеральными, республиканскими нормативными правовыми актами, а  также
настоящими нормативами.
     21. Границы   функциональных   и   территориальных   зон    могут
устанавливаться по:
     линиям   улиц,   проездов,   разделяющим   транспортные    потоки
противоположных направлений;
     красным линиям;
     границам земельных участков;
     границам населенных пунктов;
     естественным границам природных объектов;
     иным границам.
     Границы зон с  особыми  условиями  функционального  использования
территорий,  границы   территорий   объектов   культурного   наследия,
устанавливаемые  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
     22. Границы улично-дорожной сети  населенного  пункта  обозначены
красными линиями, которые отделяют эти территории от других зон.
     Размещение объектов капитального строительства в пределах красных
линий на участках улично-дорожной сети не допускается.
     23. Для   коммуникаций   и   сооружений    внешнего    транспорта
(воздушного, автомобильного)  устанавливаются  границы  полос  отвода,
санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения. Режим  использования
территорий в пределах полос отвода, санитарных  разрывов  определяется
федеральным    законодательством,     настоящими     нормативами     и
согласовывается с соответствующими организациями. Указанные территории
должны   обеспечивать   безопасность   функционирования   транспортных
коммуникаций и объектов, уменьшение негативного воздействия  на  среду
обитания и здоровье человека.
     24. Для  территорий,  подлежащих  застройке,   документацией   по
планировке территории устанавливаются  линии  застройки,  определяющие
размещение зданий и сооружений с отступом от красных  линий  или  иных
границ транспортной и инженерной  инфраструктуры,  границ  прилегающих
зон, а также границ внутриквартальных участков.
     25. При   составлении   баланса   существующего   и    проектного
использования территорий  городского  округа,  сельских  поселений,  а
также  населенных  пунктов   в   их   составе   необходимо   принимать
зонирование, установленное в пунктах 11-22 настоящих нормативов.
     На основе баланса территории при  подготовке  генеральных  планов
городских округов и сельских поселений в  целях  устойчивого  развития
территории  рекомендуется  обеспечить  отношение  площади   территорий
сохраняемых природных ландшафтов к общей площади территории  сельского
поселения или городского округа в соответствии с таблицей 3.

                                                             Таблица 3

------------------------------------------------------------------------------------------
|   Плотность населения в границах   |     Минимальное отношение площади территорий      |
| сельского поселения или городского |     сохраняемых природных ландшафтов к общей      |
|        округа, чел./кв. км         | площади территории сельского поселения или города |
|                                    |                 Горно-Алтайска, %                 |
|------------------------------------+---------------------------------------------------|
| до 60                              |                        70                         |
|------------------------------------+---------------------------------------------------|
| 60-100                             |                        60                         |
|------------------------------------+---------------------------------------------------|
| 100-300                            |                        50                         |
|------------------------------------+---------------------------------------------------|
| свыше 300                          |                        40                         |
------------------------------------------------------------------------------------------

     В составе баланса использования земель необходимо выделять  земли
государственной собственности (федерального и регионального значения),
муниципальной собственности и частной собственности в  соответствии  с
данными соответствующих кадастров.

                       II. Селитебная территория

                          5. Общие требования

     26. Селитебная территория формируется с  учетом  взаимоувязанного
размещения жилых, общественно-деловых зон,  отдельных  коммунальных  и
промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон,
улично-дорожной  сети,  озелененных  территорий  и  других  территорий
общего пользования для создания жилой  среды,  отвечающей  современным
социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.
     27. При  определении  размера   селитебной   территории   следует
исходить  из  фактической  и   перспективной   расчетной   минимальной
обеспеченности общей площадью жилых  помещений,  кв.  м/чел.,  которая
определяется в целом по территории и отдельным ее  районам  на  основе
прогнозных данных.
     28. Для определения объемов и структуры  жилищного  строительства
расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений  в
среднем   по   Республике   принимается   на   основании   фактических
статистических данных Республики Алтай и рассчитанных на перспективу в
соответствии с таблицей 4.

                                                             Таблица 4

--------------------------------------------------------------------------------------------
|             Наименование              | Фактические отчетные   | Показатели на расчетные |
|                                       | показатели, кв. м/чел. | периоды, кв. м/чел.     |
|                                       |------------------------+-------------------------|
|                                       | 2012 г.                | 2015 г.    | 2030 г.    |
|---------------------------------------+------------------------+------------+------------|
| Расчетная минимальная обеспеченность  |         19,00          |    20,5    |    35,6    |
| общей площадью жилых помещений, в том |                        |            |            |
| числе:                                |                        |            |            |
|---------------------------------------+------------------------+------------+------------|
| в городе Горно-Алтайске               |         19,00          |    20,5    |    35,0    |
|---------------------------------------+------------------------+------------+------------|
| в сельских населенных пунктах         |         19,00          |    20,5    |    36,2    |
--------------------------------------------------------------------------------------------

     Примечание:
     Расчетные  показатели  на  перспективу  корректируются  с  учетом
данных Схемы территориального планирования Республики Алтай. Положения
о территориальном планировании.

     29. В зависимости от использования жилищный  фонд  подразделяется
на:
     индивидуальный жилищный фонд;
     жилищный фонд социального использования;
     специализированный жилищный фонд.
     30. Расчетные   показатели   минимальной   обеспеченности   общей
площадью жилых помещений для индивидуальной застройки не нормируются.
     31. Для   предварительного   определения   потребной   селитебной
территории зоны малоэтажной  жилой  застройки  в  сельском  населенном
пункте  допускается  принимать  следующие  показатели  на   один   дом
(квартиру), га, при застройке:
     индивидуальными жилыми домами, домами усадебного типа с участками
при доме - по таблице 5;
     секционными и блокированными домами без участков при  квартире  -
по таблице 6.

                                                             Таблица 5

-----------------------------------------------------------------------
| Площадь участка при доме, кв. м | Площадь селитебной территории, га |
|---------------------------------+-----------------------------------|
|              2000               |             0,25-0,27             |
|---------------------------------+-----------------------------------|
|              1500               |             0,21-0,23             |
|---------------------------------+-----------------------------------|
|              1200               |             0,17-0,20             |
|---------------------------------+-----------------------------------|
|              1000               |             0,15-0,17             |
|---------------------------------+-----------------------------------|
|               800               |             0,13-0,15             |
|---------------------------------+-----------------------------------|
|               600               |             0,11-0,13             |
|---------------------------------+-----------------------------------|
|               400               |             0,08-0,11             |
-----------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 6


 ----------------------------------------------------
 | Число этажей | Площадь селитебной территории, га |
 |--------------+-----------------------------------|
 |      2       |               0,04                |
 |--------------+-----------------------------------|
 |      3       |               0,03                |
 |--------------+-----------------------------------|
 |      4       |               0,02                |
 |--------------+-----------------------------------|
 |      5       |                                   |
 |--------------+-----------------------------------|
 |   Более 9    |                                   |
 ----------------------------------------------------

     Примечания:
     1. Нижний предел площади селитебной территории для индивидуальных
жилых домов, домов усадебного типа принимается для сельских населенных
пунктов типа I, II, верхний - для типа III, IV, V.
     2. При  необходимости  организации   обособленных   хозяйственных
проездов площадь селитебной территории увеличивается на 10%.
     3. При подсчете  площади  селитебной  территории  исключаются  не
пригодные для застройки территории - овраги, крутые склоны,  земельные
участки учреждений и предприятий обслуживания межселенного значения.

     32. Рекомендуется  следующее   распределение   нового   жилищного
строительства по  типам  застройки  и  этажности:  для  города  Горно-
Алтайска - по таблице 7, в сельских поселениях - по таблице 8.

                                                             Таблица 7


                                                              Процент от площади
                                                            территории новой жилой
                                                              застройки по зонам
                                                          --------------------------
               Тип застройки                  Этажность             зона А
------------------------------------------------------------------------------------
| Малоэтажная   | индивидуальная усадебная | до         3 |           40           |
|               | (одноквартирные    жилые | включительно |                        |
|               | дома)                    |              |                        |
|               |--------------------------+--------------+------------------------|
|               | многоквартирная          |              |           40           |
|---------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| Среднеэтажная |                          | 4-5 этажей   |           10           |
|---------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| Многоэтажная  | многоквартирная          | более 5      |           10           |
| застройка     |                          |              |                        |
|---------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| Всего         |                          |              |          100           |
------------------------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 8


                                                               Процент от площади
                                                             территории новой жилой
                                                               застройки по зонам
------------------------------------------------------------------------------------------
|             Тип застройки             |  Этажность   | зона А | зона Б | зона | зона Г |
|                                       |              |        |        |  В   |        |
|---------------------------------------+--------------+--------+--------+------+--------|
| Малоэтажная   | индивидуальная        | до         3 |        |        |      |        |
|               | усадебная             | включительно |        |        |      |        |
|               | (одноквартирные жилые |              |        |        |      |        |
|               | дома)                 |              |        |        |      |        |
|               |-----------------------+--------------+--------+--------+------+--------|
|               | многоквартирная       |              |   90   |  100   | 100  |   70   |
|---------------+-----------------------+--------------+--------+--------+------+--------|
| Среднеэтажная |                       | 4-5 этажей   |   -    |   -    |  -   |   10   |
|---------------+-----------------------+--------------+--------+--------+------+--------|
| Многоэтажная  | многоквартирная       | более 5      |   -    |   -    |  -   |   10   |
| застройка     |                       |              |        |        |      |        |
|---------------+-----------------------+--------------+--------+--------+------+--------|
| Всего         |                       |              |   -    |   -    |  -   |   10   |
------------------------------------------------------------------------------------------

     33. В  целях  создания  благоприятных  условий  жизнедеятельности
человека (в том числе обеспечения объектами социального и коммунально-
бытового назначения, доступности таких объектов для населения,  в  том
числе маломобильных групп (включая  инвалидов),  объектами  инженерной
инфраструктуры, благоустройства  территории)  при  выполнении  проекта
планировки на земельный участок, занимающий часть территории  квартала
(микрорайона) или жилого района, необходимо обеспечивать:
     совместимость планируемых к размещению объектов  с  застройкой  в
части соблюдения санитарно-гигиенических и противопожарных норм;
     совместимость  планируемых  к  размещению  объектов  с  требуемым
уровнем социального, культурного  и  бытового  обслуживания,  а  также
инженерно-технического  обеспечения   населения,   определенными   для
квартала (микрорайона) или жилого района в целом.
     34. Расчет    обеспеченности     объектами     социально-бытового
обслуживания  проектируемого  земельного  участка,  занимающего  часть
территории квартала или  микрорайона,  выполняется  только  на  основе
расчетных   показателей   обеспечения   объектами   социально-бытового
обслуживания, выполненных для квартала, микрорайона, жилого района,  в
границах которого размещается планируемый земельный участок.
     35. Соблюдение  в  проекте   планировки   территории   санитарно-
гигиенических и противопожарных норм и обеспечение  требуемого  уровня
социального,   культурного   и   бытового   обслуживания,   инженерно-
технического решения рекомендуется подтвердить заключением экспертизы.
     36. При   планируемом   размещении   и   строительстве   объектов
капитального  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства  в  существующей  застройке  осуществляется   только   в
соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

                             6. Жилые зоны

            Общие требования к территории городского округа
                         и сельских поселений

     37. Жилые зоны  предназначены  для  организации  благоприятной  и
безопасной среды  проживания  населения,  отвечающей  его  социальным,
культурным, бытовым и другим потребностям.
     Жилые зоны должны располагаться в границах населенных пунктов.
     Жилые здания должны располагаться в жилой зоне в  соответствии  с
генеральным планом территории, функциональным зонированием  территории
населенного пункта.
     38. В составе жилых зон рекомендуется использовать следующие типы
застройки:
     малоэтажная жилая застройка - индивидуальная усадебная  застройка
одноквартирными  жилыми  домами  высотой  до  трех  этажей;  застройка
блокированными  жилыми  домами  высотой  до  трех  этажей;   застройка
многоквартирными жилыми домами высотой до трех этажей;
     среднеэтажная жилая застройка - застройка многоквартирными жилыми
домами высотой четырех, пяти этажей;
     многоэтажная жилая застройка - застройка многоквартирными  домами
высотой более пяти этажей.
     39. В  жилых  зонах  допускается  размещение  отдельно   стоящих,
встроенных  или  пристроенных  объектов  социального  и   коммунально-
бытового  назначения,  торговли,   общественного   питания,   объектов
здравоохранения, дошкольного, начального общего,  основного  общего  и
среднего общего образования, культовых зданий, стоянок  автомобильного
транспорта, иных  объектов,  связанных  с  проживанием  граждан  и  не
оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
     40. Для определения размеров  территорий  жилых  зон  допускается
применять укрупненные показатели в расчете на 1000 чел., приведенные в
таблице 9.

                                                             Таблица 9

----------------------------------------------------------------------------------------------
|           Наименование типа застройки            | Укрупненные     | Показатели на         |
|                                                  | показатели      | расчетные периоды, га |
|                                                  | площади жилых   | на 1000 чел.          |
|                                                  | зон, га на 1000 |                       |
|                                                  | чел.            |                       |
|                                                  |-----------------+-----------------------|
|                                                  | 2012 г.         | 2015 г.   | 2030 г.   |
|--------------------------------------------------+-----------------+-----------+-----------|
| Многоэтажная застройка в городе Горно-Алтайске   |      0,26       |   0,28    |   0,35    |
|--------------------------------------------------+-----------------+-----------+-----------|
| Среднеэтажная застройка в городе Горно-Алтайске  |      0,53       |   0,56    |    0,7    |
|--------------------------------------------------+-----------------+-----------+-----------|
| Среднеэтажная застройка  в  сельском  населенном |        -        |     -     |     -     |
| пункте                                           |                 |           |           |
|--------------------------------------------------+-----------------+-----------+-----------|
| Малоэтажная застройка: секционная  блокированная |      3,14       |   3,37    |    4,2    |
| застройка в городе Горно-Алтайске                |                 |           |           |
|--------------------------------------------------+-----------------+-----------+-----------|
| Малоэтажная застройка: секционная                |                 |           |           |
| блокированная застройка в сельском населенном    |                 |           |           |
| пункте, в том числе:                             |                 |           |           |
|                                                  |                 |           |           |
| зона А                                           |       0,8       |    0,9    |    1,2    |
|                                                  |                 |           |           |
| зона Б                                           |       0,4       |    0,5    |    0,6    |
|                                                  |                 |           |           |
| зона В                                           |       0,4       |    0,5    |    0,6    |
|                                                  |                 |           |           |
| зона Г                                           |                 |           |           |
|--------------------------------------------------+-----------------+-----------+-----------|
| Индивидуальная        усадебная        застройка |      1,05       |   1,12    |    1,4    |
| (одноквартирные жилые дома) с участками в городе |                 |           |           |
| Горно-Алтайске                                   |                 |           |           |
|--------------------------------------------------+-----------------+-----------+-----------|
| Индивидуальная усадебная застройка               |                 |           |           |
| (одноквартирные жилые дома) с участками в        |                 |           |           |
| сельском населенном пункте, в том числе:         |                 |           |           |
|                                                  |                 |           |           |
| зона А                                           |      3,28       |    5,6    |   4,77    |
|                                                  |                 |           |           |
| зона Б                                           |       4,1       |    4,5    |   5,96    |
|                                                  |                 |           |           |
| зона В                                           |       3,7       |    4,1    |   5,34    |
|                                                  |                 |           |           |
| зона Г                                           |       2,5       |    2,7    |   3,58    |
----------------------------------------------------------------------------------------------

     Примечание:
     Укрупненные показатели применяются при средней расчетной жилищной
обеспеченности, в соответствии с таблицей 4.

     41. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать
с отступом от красных линий. По красной  линии  допускается  размещать
жилые  здания  со  встроенными  в  первые  этажи   или   пристроенными
помещениями общественного назначения, кроме организаций образования  и
воспитания, а на жилых улицах  в  условиях  реконструкции  сложившейся
застройки - жилые здания с квартирами в первых этажах.
     42. Размещение жилых помещений квартир в цокольных  и  подвальных
этажах не допускается.
     В жилых зданиях допускается  размещение  помещений  общественного
назначения,  инженерного  оборудования  и  коммуникаций  при   условии
соблюдения гигиенических нормативов  по  шуму,  инфразвуку,  вибрации,
электромагнитным полям. Помещения общественного назначения, встроенные
в жилые здания, должны  иметь  входы,  изолированные  от  жилой  части
здания, при этом участки для стоянки автотранспорта  персонала  должны
располагаться за пределами придомовой территории.
     В подвальных и цокольных этажах  таких  жилых  домов  допускается
устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и
мотоциклов  при  условии   герметичности   потолочных   перекрытий   и
оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.
     При размещении под  жилыми  зданиями  гаражей-стоянок  необходимо
отделять  их  от  жилой  части  здания  этажом  нежилого   назначения.
Размещение над гаражами  помещений  для  работы  с  детьми,  помещений
лечебно-профилактического назначения не допускается.
     Не  допускается  размещение  в  жилых   помещениях   промышленных
производств.
     Размещение встроенно-пристроенных  нежилых  объектов  допускается
при условии выполнения норм пожарной  безопасности  в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона  от  22  июля  2008  года  N 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СНиП  31-
01-2003, СНиП 31-06-2009, СНиП 21-02-99*.
     43. Участок, отводимый для размещения жилых зданий, должен:
     быть  обеспечен  инженерными  коммуникациями  в  соответствии   с
расчетными проектными нагрузками;
     находиться  за  пределами  территории   промышленно-коммунальных,
санитарно-защитных  зон  предприятий,  сооружений  и  иных   объектов,
первого  пояса  зоны  санитарной  охраны  источников  водоснабжения  и
водопроводов питьевого назначения;
     соответствовать   требованиям,   предъявляемым    к    содержанию
потенциально опасных для человека химических и биологических  веществ,
биологических  и  микробиологических  организмов  в  почве,   качеству
атмосферного  воздуха,  уровню  ионизирующего  излучения,   физических
факторов  (шум,  инфразвук,   вибрация,   электромагнитные   поля)   в
соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации.
     44. При  проектировании   территории   жилой   застройки   должны
соблюдаться требования по охране окружающей среды,  защите  территории
от шума, вибрации,  загрязнений  атмосферного  воздуха  электрических,
ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического,
микробиологического, паразитологического загрязнений в соответствии  с
требованиями   действующих   санитарно-эпидемиологических   правил   и
нормативов  и  раздела  VII  "Охрана   окружающей   среды"   настоящих
нормативов.
     45. В  целях  создания  среды  жизнедеятельности,  доступной  для
инвалидов   и   маломобильных   групп    населения,    разрабатываемая
градостроительная документации по планировке новых и  реконструируемых
территорий должна соответствовать требованиям раздела IX  "Обеспечение
доступности жилых объектов,  объектов  социальной  инфраструктуры  для
инвалидов и маломобильных групп населения" настоящих нормативов.
     46. Сельские  населенные  пункты,  входящие  в  состав  сельского
поселения, - в соответствии с требованиями  пунктов  91-101  настоящих
нормативов.

         Элементы планировочной структуры и градостроительные
           характеристики жилой застройки городского округа

     47. В  условиях  застройки  городского  округа  -  города  Горно-
Алтайска  при  компактной  планировочной  структуре  всю  жилую   зону
необходимо  формировать  в  виде  единого  жилого  района.  В   случае
расчлененности  территорий  естественными  рубежами  территория  может
подразделяться на микрорайоны в соответствии с  пунктом  48  настоящих
нормативов.
     48. Микрорайон  (квартал)  -  структурный  элемент   жилой   зоны
площадью 10-15 га, но  не  более  20  га  с  населением,  обеспеченным
объектами повседневного обслуживания в пределах  своей  территории,  а
объектами  периодического  обслуживания  -  в   пределах   нормативной
доступности.
     Границами микрорайона являются красные линии автомобильных  дорог
районного значения, а также - в случае примыкания - границы территорий
иного функционального назначения, естественные рубежи.
     49. При  размещении  жилой  застройки  в  комплексе  с  объектами
общественного  центра  или  на  участках,  ограниченных   по   площади
территории, жилая застройка формируется  в  виде  участка  или  группы
жилой, смешанной жилой застройки.
     50. Группа жилой, смешанной жилой застройки - территория площадью
от 4,8 до 10 га с  населением,  обеспеченным  объектами  повседневного
обслуживания в пределах своей территории, а  объектами  периодического
обслуживания -  в  пределах  нормативной  доступности.  Группы  жилой,
смешанной  жилой  застройки  формируются  в  виде  части   микрорайона
(квартала). Границы группы устанавливаются по красным  линиям  улично-
дорожной сети, в случае примыкания - по границам землепользования.
     51. Участок  жилой,  смешанной  жилой  застройки   -   территория
размером до  4,8  га,  на  которой  размещается  жилой  дом  (дома)  с
придомовой территорией. Границами территории участка являются  границы
землепользования.
     52. В зоне исторической застройки структурными  элементами  жилых
зон являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей.
     53. При проектировании жилой застройки на территории микрорайонов
(кварталов) обосновывается тип застройки, отвечающий  предпочтительным
условиям развития данной территории в соответствии  с  пунктами  38-40
настоящих нормативов.
     54. Предельно  допустимые  размеры  придомовых  и   приквартирных
земельных участков, предоставляемых на индивидуальный дом или на  одну
квартиру, устанавливаются органами местного самоуправления  городского
округа.
     Размеры   придомовых   и   приквартирных   земельных    участков,
предоставляемых  на  индивидуальный  дом   или   на   одну   квартиру,
рекомендуется  принимать  с  учетом   особенностей   градостроительной
ситуации в населенных пунктах, входящих в  состав  городского  округа,
характера сложившейся и формируемой жилой застройки  (среды),  условий
ее  размещения  в  структурном  элементе  жилой  зоны,  руководствуясь
приложением N 3 к настоящим нормативам.
     55. Границы, размеры участков при  многоквартирных  жилых  домах,
находящихся  в  общей  совместной  собственности  членов  товарищества
собственников жилых помещений в  многоквартирных  домах,  определяются
документацией  по  планировке  территории  микрорайона  (квартала)  на
основании законодательных актов Российской Федерации, Республики Алтай
и настоящих нормативов.

           Нормативные параметры жилой застройки городского
                    округа - города Горно-Алтайска

     56. При  проектировании  жилой  зоны  или   отдельных   элементов
планировочной  структуры  жилой  зоны  (в  том   числе   микрорайонов,
кварталов и другого) на территории городского округа  -  город  Горно-
Алтайск расчетную плотность жилого фонда,  создаваемого  в  результате
нового строительства или реконструкции, следует принимать  в  пределах
от 9 до 15 тыс. м на 1 га территории.
     57. Расчетную   плотность    населения    территории    элементов
планировочной  структуры  (в  том  числе  микрорайонов,  кварталов   и
другого) в зависимости  от  жилищной  обеспеченности  и  размещения  в
системе расселения Республики Алтай  допускается  принимать  не  более
установленной таблицей 10.

                                                            Таблица 10

-----------------------------------------------------------------------------------------
| Зона размещения в системе расселения | При показателях жилищной обеспеченности, кв.   |
|           Республики Алтай           | м/чел.                                         |
|                                      |------------------------------------------------|
|                                      |     17,4      |      21,2      |      35       |
|                                      |------------------------------------------------|
|                                      | Плотность населения на территории микрорайона, |
|                                      |                    чел./га                     |
-----------------------------------------------------------------------------------------
  зона А                                      238             300              300


     Примечания:
     1. Границы расчетной территории элементов планировочной структуры
(в том числе микрорайонов, кварталов и др.) следует  устанавливать  по
красным линиям улиц, по осям проездов или пешеходных путей, а  при  их
отсутствии - на  расстоянии  3  м  от  линии  застройки,  а  также  по
естественным  рубежам   или   границам   зон   с   особыми   условиями
использования  территорий.  Из  расчетной   территории   должны   быть
исключены   площади   участков   объектов   социально-культурного    и
коммунально-бытового назначения.
     2. Данные   показатели   плотности   населения   определены   при
обеспеченности общей площадью жилых помещений жилых  домов  и  квартир
различного уровня комфорта.
     При достижении показателей жилищной обеспеченности,  отличных  от
приведенных  в  таблице  10,  расчетную  плотность  населения  следует
определять по формуле:

     Р  -  расчетная  плотность   населения   элемента   планировочной
структуры, чел./га;
     - показатель   плотности   населения,   чел./га   при    жилищной
обеспеченности в 20 кв. м/чел.;
     20 - жилищная обеспеченность, кв. м/чел.;
     Н - жилищная обеспеченность, кв. м/чел., отличная от  приведенных
в таблице 10.
     58. Условия безопасности среды проживания населения по санитарно-
гигиеническим   и   противопожарным   требованиям   обеспечиваются   в
соответствии с требованиями  раздела  VII  "Охрана  окружающей  среды"
настоящих нормативов.
     59. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и  общественными,  а
также производственными зданиями следует принимать на основе  расчетов
инсоляции  и  освещенности,   учета   противопожарных   требований   и
санитарных разрывов, а для индивидуальной, усадебной застройки - также
с учетом зооветеринарных требований. Расчеты инсоляции производятся  в
соответствии  с  нормами  инсоляции  и  освещенности,  приведенными  в
разделе VII "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов.
     При этом расстояния (бытовые разрывы)  между  длинными  сторонами
секционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее  10  м,
между длинными сторонами и торцами этих же зданий с  окнами  из  жилых
комнат - не менее 7 м. В условиях  реконструкции  и  в  других  особых
градостроительных условиях указанные расстояния могут  быть  сокращены
при  соблюдении  норм   инсоляции   и   освещенности   и   обеспечении
непросматриваемости жилых помещений окно в окно.
     60. Отводимый под строительство жилого здания  земельный  участок
должен предусматривать возможность организации придомовой территории с
четким функциональным  зонированием  и  размещением  площадок  отдыха,
игровых,  спортивных,   хозяйственных   площадок,   гостевых   стоянок
автотранспорта, зеленых насаждений.
     На территории дворов жилых  зданий  запрещается  размещать  любые
предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски,
ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные  объекты,
предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви,  а
также автостоянок общественных организаций
     61. Обеспеченность площадками дворового благоустройства  (состав,
количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах  (кварталах)  жилых
зон, рассчитывается с  учетом  демографического  состава  населения  и
нормируемых элементов.
     Расчет  площади   нормируемых   элементов   дворовой   территории
осуществляется в соответствии с нормами, приведенными в таблице 11.

                                                            Таблица 11

------------------------------------------------------------------------------
|                        Площадки                         | Удельные размеры |
|                                                         | площадок, кв.    |
|                                                         | м/чел.           |
|---------------------------------------------------------+------------------|
| Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста |       0,7        |
|---------------------------------------------------------+------------------|
| Для отдыха взрослого населения                          |       0,1        |
|---------------------------------------------------------+------------------|
| Для занятий физкультурой                                |       2,0        |
|---------------------------------------------------------+------------------|
| Для хозяйственных целей и выгула собак                  |       0,3        |
|---------------------------------------------------------+------------------|
| Для временной стоянки (парковки) автотранспорта         |       4,0        |
------------------------------------------------------------------------------

     Примечание:
     Допускается уменьшать, но не более чем на  50%  удельные  размеры
площадок: для хозяйственных целей  при  застройке  жилыми  зданиями  9
этажей и выше;  для  занятий  физкультурой  при  формировании  единого
физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона.
     62. Минимально допустимые расстояния от окон жилых и общественных
зданий до площадок следует  принимать,  в  зависимости  от  назначения
площадок, не менее, м:
     для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 12;
     для отдыха взрослого населения - 10;
     для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых  характеристик
<1>) - 10-40;
     для хозяйственных целей - 20;
     для выгула собак - 40;
     для стоянки автомобилей - в соответствии с пунктом 237  настоящих
нормативов.
     --------------------------------
     <1> Наибольшие  значения  принимаются  для  футбольных  площадок,
наименьшие - для площадок для настольного тенниса.

     63. Расстояния  от  площадок  для  сушки  белья  не  нормируются,
расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных  площадок,
площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 20
м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного  входа
в жилое здание - не более 100 м для домов с мусоропроводами и 50 м для
домов без мусоропроводов.
     При озеленении придомовой территории жилых зданий  расстояние  от
стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной  диаметром  до  5  м
должно  составлять  не  менее  5  м.  Для  деревьев  большего  размера
расстояние должно быть более 5 м, для  кустарников  -  1,5  м.  Высота
кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений
первого этажа.
     64. Автостоянки на территории жилой,  смешанной  жилой  застройки
(надземные,     подземные,     встроенные,     встроенно-пристроенные)
предназначены для  хранения  автомобилей  населения,  проживающего  на
данной территории. Подъезды к автостоянкам должны быть изолированы  от
площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок.
     На  придомовой   территории   допускается   размещение   открытых
автостоянок (паркингов) вместимостью  до  50  машино-мест  и  гаражей-
стоянок и паркингов со  сплошным  стеновым  ограждением  для  хранения
автомобилей  вместимостью   до   100   машино-мест,   при   соблюдении
нормативных требований обеспеченности придомовых территорий элементами
благоустройства по площади и наименованиям,  а  также  при  соблюдении
санитарных разрывов.
     65. Расчет   обеспеченности   местами    хранения    автомобилей,
размещение автостоянок на территории микрорайона, а  также  расстояния
от  жилых  зданий  до  закрытых  и  открытых   автостоянок,   гостевых
автостоянок,  въездов  в  автостоянки  и  выездов   из   них   следует
проектировать  в  соответствии  с  требованиями  подраздела  13  "Зоны
транспортной инфраструктуры" настоящих нормативов.
     66. Площадь   озелененной   территории   микрорайона   (квартала)
многоквартирной   застройки   жилой   зоны   (без    учета    участков
общеобразовательных  организаций  и  дошкольных  организаций)   должна
составлять не менее 5 кв. м/чел.
     Минимальная  норма  озелененности  для   микрорайона   (квартала)
рассчитывается  на   максимально   возможное   население   (с   учетом
обеспеченности общей площадью на 1 чел.).
     67. Озелененные  территории  жилого   района   рассчитываются   в
зависимости  от  численности  населения,  установленного  в   процессе
проектирования, и не суммируются по элементам территории.
     В  случае  примыкания  жилого  района  к  общегородским   зеленым
массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями
зеленых насаждений жилого района на 25%. В соответствии с пунктом 4.14
СП   4.13130.2013   "Системы   противопожарной   защиты.   Ограничение
распространения пожара  на  объектах  защиты.  Требования  к  объемно-
планировочным и конструктивным решениям",  противопожарные  расстояния
от  границ  застройки  городских  поселений  до  лесных  насаждений  в
лесничествах (лесопарках) должны быть не  менее  50  м,  а  от  границ
застройки  городских  и  сельских  поселений  с   одно-,   двухэтажной
индивидуальной застройкой, а также от домов и  хозяйственных  построек
на территории садовых, дачных и  приусадебных  земельных  участков  до
лесных насаждений  в  лесничествах  (лесопарках)  -  не  менее  30  м.
Озеленение территорий различного назначения при планировке и застройке
городского  округа  проектируется  в   соответствии   с   требованиями