Постановление Правительства Республики Алтай от 20.04.2015 № 114

регистрация предпринимательской деятельности 115 безработными гражданами;

создание и сохранение 1,9 тыс. рабочих мест для трудоустройства ищущих работу и безработных граждан;

оборудование (оснащение) 32 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Будет организована временная занятость и поддержан уровень доходов 1058 несовершеннолетних граждан, 472 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; многодетные родители; родители, воспитывающие детей-инвалидов; лица предпенсионного возраста и другие), 39 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование (в том числе выпускникам, имеющим инвалидность).

Инвалидам - выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования будут предоставлены профориентационные услуги, услуги по психологической поддержке и социальной адаптации. В соответствии с существующими вакансиями будет осуществляться подбор подходящей работы с учетом показаний в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Общий объем финансовых ресурсов, предусмотренный подпрограммой «Занятость населения и охрана труда» государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения» на 2013 - 2018 годы, в 2015 году составляет 158,2 млн. рублей, в том числе объем средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий активной политики занятости населения – 20,4 млн. рублей.

Для решения проблемы в Республике Алтай ежегодно разрабатывается прогноз потребности в специалистах с учетом стратегических направлений развития Республики Алтай в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай до 2028 года и ее составляющей - Инвестиционной стратегией Республики Алтай, прогнозом социально-экономического развития Республики Алтай. В результате полученных данных прогноза корректируются образовательные программы в республиканских профессиональных образовательных организациях и образовательной организации высшего образования ФГБОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет».

Решению кадровых вопросов для реального сектора экономики будет способствовать реализация подпрограммы «Развитие профессионального образования» государственной программы Республики Алтай «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 248 и государственной программы Республики Алтай «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года № 242.

Работа будет осуществляться по двум ключевым направлениям: подготовка кадров, необходимых для устойчивого развития экономики Республики Алтай; профессиональная ориентация детей и молодежи в целях достижения баланса личностных потребностей и запросов регионального рынка труда в квалифицированных, конкурентоспособных кадрах.

Основными ожидаемыми результатами деятельности по кадровому обеспечению устойчивого развития экономики Республики Алтай в 2015 году должны стать:

доля выпускников профессиональных образовательных организаций, подведомственных Минобрнауки РА, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, от общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций, подведомственных Минобрнауки РА - 41,0%;

численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях – 4,8 тыс. чел.;

количество выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам начального профессионального образования за счет средств республиканского бюджета – 605 чел.;

количество выпускников, завершивших обучение в отчетном году по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств республиканского бюджета – 640 чел.;

численность занятого населения в сфере образования в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку – 1000 чел.;

отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате работников в Республике Алтай – 80,0 %;

доля образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья – 70 %.

Общий объем финансовых ресурсов, предусмотренный подпрограммой «Развитие профессионального образования», на 2015 год составляет 354,1 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета.

Реализация мероприятий вышеуказанных региональных программ способствует перераспределению трудовых ресурсов между видами экономической деятельности и содействию занятости уволенных работников.

1.6. Информация об организациях-участниках Программы

В соответствии с критериями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Правительством Республики Алтай заключены договора с указанными ниже организациями, претендующими на оказание мер государственной поддержки.

1.6.1. Организации, работники которых находятся под риском массового увольнения в связи с временными трудностями

1. Открытое акционерное общество «Горно-Алтайский завод ЖБИ» (далее – ОАО «завод ЖБИ»), предприятие является системообразующей организацией.

 Один из крупнейших в республике заводов, который выпускает практически все, что необходимо для промышленного и гражданского строительства.

 В структуре завода: цех по производству железобетонных изделий, цех по производству стеновых блоков из легкого бетона, арматурный, механический, деревообрабатывающие цеха, бетонно-растворный узел.

 Завод производит более 40 видов железобетонных изделий, различных типов и конструкций, рассчитанных для постройки жилых, социальных и производственных помещений:

1. Сваи;

2. Плиты ленточных фундаментов;

3. Блоки стен подвалов;

4. Балки фундаментов;

5. Блоки стеновые из легких бетонов;

6. Перемычки брусковые;

7. Прогоны;

8. Плиты балконов;

9. Опорные подушки;

10. Плиты перекрытий шестипустотные простые;

11. Плиты перекрытий шестипустотные сейсмоустоучивые;

12. Плиты перекрытий плоские;

13. Плиты перекрытий ребристые;

14. Плиты карнизов;

15. Плиты парапетов;

16. Лестничные марши;

17. Лестничные площадки;

18. Ступени;

19. Колонны;

20. Ригели;

21. Приставки;

22. Столбики;

23. Лотки;

24. Плиты перекрытий каналов и инженерных сооружений;

25. Кольца стеновые для колодцев;

26. Плиты перекрытий колодцев;

27. Днища колодцев;

28. Бортовые камни;

29. Дорожное ограждение;

30. Плиты тротуарные;

31. Плиты дорожные;

32. Плиты мостовые;

33. Плиты для покрытий городских дорог;

34. Плиты ограды;

35. Фундаменты стаканные;

36. Балки подкрановые;

37. Сетка кладочная;

38. Каркасы сварные;

39. Пеноблоки;

40. Полистеролблоки;

41. Керамзитоблоки.

В 2015 году линейку продукции пополнит производство керамзитового гравия. В настоящее время в связи со снижением спроса, ростом тарифов и цен на сырье, удорожанием кредитного капитала предприятием снижены объёмы выпуска продукции.

В соответствии с планами с апреля 2015г. предприятие начнет осуществлять выпуск керамзитового гравия и керамзитовых блоков.

Штатная численность персонала предприятия на 2015г. составила 93 человека, фактическая численность работников на 24.03.2015 составила 90 человек. Уволено с начала года 3 человека, планируется высвобождение 37 человек. В настоящее время 21 работник находится в отпуске без содержания, по совместительству работая в ООО «Керамзит», в режиме неполной рабочей недели работают 11 человек.

В общем числе работников, находящихся под риском увольнения, 27 человек имеют несовершеннолетних детей, 1 инвалид, 90% имеют обязательства по кредитам.

В рамках региональной программы планируется временная занятость 27 работников на следующих видах работ, организуемых на предприятии:

- ремонт технологического оборудования – 7 человек;

- ремонт оснастки – 5 человек;

- изготовление оснастки – 3 человека;

- работа, связанная с обработкой данных, формированием и ведением баз данных в создание архивов – 5 человек;

- благоустройство территории, цехов – 7 человек.

С целью сохранения рабочих мест планируется опережающее профессиональное обучение 18 работников (из числа формовщиков, слесарей) на базе АНО ДПО «Негосударственный Горно-Алтайский учебный Центр подготовки кадров ЖКХ», из них 16 человек пройдут обучение для работы на газовом оборудовании по профессии оператор газовой котельной, 2 человека по профессии водитель категории «С». После завершения обучения все 18 человек будут трудоустроены на данном предприятии по полученной профессии.

В приоритетном порядке временные работы и опережающее профессиональное обучение будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

Содействие занятости уволенных работников организации будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Республики Алтай».

2. Общество с ограниченной ответственностью «Горно-Строй» (далее - ООО «Горно-Строй»)

Предприятие занимается строительством жилых домов и административных зданий в г. Горно-Алтайске, в селе Майма, и отдаленных селах: Кош-Агач и Улаган.

В 2015 году планируется ввод в эксплуатацию ИВС в с. Кош-Агач, жилые дома: 10-ти этажная жилая блок-секция, жилой дом для работников МВД в г. Горно-Алтайске и 5-ти этажный жилой дом по ул. Д. Климкина в с. Майма (социальное жилье). Также ведется строительство на объектах: база ОМОН и ОСМН в с. Майма; ИВС и ОВД в с. Улаган; пождепо в с. Рыбалка, Майминского района.

В соответствии с заключенным контрактом с апреля 2015 года предприятие начнет строительство социального жилья на объекте «Комплекс жилых домов в с. Майма, ул. Ленина, 60 А».

Штатная численность персонала ООО «Горно-Строй» на 2015 год - 218 человек. Фактическая численность работников на 24.03.2015 составила 200 человек. В настоящее время кризисная ситуация складывается в целом по отрасли и в частности на данном предприятии. Одна из основных причин ухудшающейся ситуации это исполнение гражданско-правового законодательства Российской Федерации, где жестко регламентированы вопросы неисполнения сроков договоров строительного подряда. Ухудшение ситуации в ООО «Горно-Строй» связано с отсутствием оборотных средств для своевременного исполнения обязательств, которые ограничены в силу следующих причин:

1. Снижение спроса на ипотеку в связи с увеличением размера ипотечного займа (стоимость жилья, первоначальный взнос и сумма дополнительных расходов).

2. Увеличение стоимости строительных материалов от 30 до 70%.

3. Нехватка оборотных средств, возникает необходимость в кредитных ресурсах, стоимость которых также возросла от 30 до 60%, которая в свою очередь также влияет на стоимость квартиры.

В настоящее время в связи с ростом цен на строительные материалы, удорожания строительных работ, а также несвоевременного исполнения обязательств по оплате финансовых средств заказчиков планируется высвобождение 28 человек, имеющих профессии: мастер строительного участка и производитель работ.

В общем числе работников, находящихся под риском увольнения, 20 человек имеют несовершеннолетних детей, более половины работников имеют обязательства по кредитам.

В рамках региональной программы планируется временная занятость 18 работников.

В приоритетном порядке временные работы будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

Содействие занятости уволенных работников организации будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Республики Алтай».

По заявке администрации города в МУ «Управление коммунального хозяйства администрации г.Горно-Алтайска» и ООО «Биосфера» будут трудоустроены 53 человека на работах по ремонту жилищного фонда, в том числе ветхого жилья, подготовке к отопительному сезону, приведению в порядок территорий мемориальных сооружений, социальному обслуживанию населения, переводу информации на цифровые носители, архивные работы, противопаводковые работы, работы по благоустройству и озеленению и другие виды социально значимых работ.

3. Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Майминский завод железобетонных изделий» (далее – ООО ТД «МЗЖБИ»), предприятие является системообразующей организацией.

Предприятие производит: бетонные смеси, бетонные изделия, железобетонные изделия: балки, блоки, диафрагмы, дорожные плиты, колонны, кольца стеновые, косоуры, лежни, ленточные фундаменты, лестничные марши, лестничные площадки, лотки, опорные подушки, опорные плиты, перемычки, прогоны, плиты анкерные, плиты балконов, плиты карнизные, плиты колодцев, плиты парапетные, плиты перекрытия, плиты плоские, плиты ребристые, полукольца, приставки к электроопорам, ригели, сваи, стойки СВ к опорам, ступени, тумбы подферменные, фундаменты железобетонные, элементы лестниц, столбы. Мелкоштучные изделия: бордюр, поребрик, кирпич пустотелый и полнотелый, плитка (брусчатка, ласточкин хвост, старый город, черепаха), цветочницы. Изделия РМЦ: товарная арматура, металлоизделия, закладные изделия. Арматурную продукцию: арматурные каркасы, сетка кладочная.

На сегодняшний день на предприятии сложилась очень тяжелая ситуация, связанная с несвоевременной оплатой за произведенную и поставленную продукцию на ряд социально-значимых объектов Республики Алтай, что приводит к убыткам. Для дальнейшей бесперебойной работы завод вынужден снижать издержки и сокращать численность работников и ассортимент выпускаемой продукции.

В 2015 году в связи со снижением спроса, ростом тарифов и цен на сырье, удорожанием кредитного капитала переведены на неполный рабочий день 111 работников предприятия, фактическая численность работников на 24.03.2015 – 257 человек. Предприятие реализует мероприятия по снижению издержек производства и повышению производительности труда.

В рамках региональной программы планируется временная занятость 96 работников.

С целью сохранения рабочих мест планируется опережающее профессиональное обучение 15 работников на базе АНО ДПО «Негосударственный Горно-Алтайский учебный Центр подготовки кадров ЖКХ» по профессии машинист автомобильного крана. После завершения обучения все 15 человек будут трудоустроены на данном предприятии по полученной профессии.

В приоритетном порядке временные работы и опережающее профессиональное обучение будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

Содействие занятости уволенных работников организации будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Республики Алтай».

По заявке администрации МО «Майминский район» в ОАО «РЖКХ» будут трудоустроены 18 человек на работах по ремонту жилищного фонда, в том числе ветхого жилья, подготовке к отопительному сезону, приведению в порядок территорий мемориальных сооружений, социальному обслуживанию населения, переводу информации на цифровые носители, архивные работы, противопаводковые работы, работы по благоустройству и озеленению и другие виды социально значимых работ.

4. Сельскохозяйственный производственный кооператив Племенной завод «Теньгинский» (далее - СПК Племзавод «Теньгинский»).

Основным направлением деятельности СПК Племзавод «Теньгинский» являются отрасли животноводства: пантовое мараловодство, мясное скотоводство, овцеводство. За хозяйством закреплено 26802 гектара земли, в том числе более 3 тыс. га пашни и 9 тыс. га пастбищ. Земледелие представлено кормопроизводством для обеспечения потребностей животных в питательных веществах.

Штатная численность персонала предприятия на 2015 год – 159 человек. Фактическая численность работников на 24.03.2015 составила – 145 человек. Планируется высвобождение 14 человек, имеющих профессии: чабан, скотник, бухгалтер, юрист, из них 8 работников имеют несовершеннолетних детей, 7 человек имеют обязательства по непогашенным кредитам. Переведены на неполный рабочий день 13 работников, в апреле планируется перевод на неполный рабочий день 26 человек.

В рамках региональной программы планируется временная занятость 14 работников.

В приоритетном порядке временные работы будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

Содействие занятости уволенных работников организации будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Республики Алтай».

По заявке администрации Онгудайского района в ОАО «Теплосеть» будут трудоустроены 13 человек на работах по ремонту жилищного фонда, в том числе ветхого жилья, подготовке к отопительному сезону, приведению в порядок территорий мемориальных сооружений, социальному обслуживанию населения, переводу информации на цифровые носители, архивные работы, противопаводковые работы, работы по благоустройству и озеленению и другие виды социально значимых работ.

5. Сельский производственный кооператив племенной конный завод «Амурский» (далее - СПК ПКЗ «Амурский»)

Предприятие занимается: разведением лошадей, крупного рогатого скота, оленей и маралов, переработкой молока, производством сыра и масла.

Штатная численность персонала предприятия на 2015 год – 296 человек. Фактическая численность работников на 24.03.2015 составила 279 человек.

Переведены на неполный рабочий день 28 человек, из которых в рамках региональной программы 22 человека планируется трудоустроить на временные работы.

В приоритетном порядке временные работы будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

Содействие занятости уволенных работников организации будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Республики Алтай».

6. Сельскохозяйственный производственный кооператив «Абайский» (далее - СПК «Абайский»).

Предприятие занимается: оленеводством, выращиванием зерновых и зернобобовых культур, выращиванием кормовых культур, заготовкой растительных кормов.

Штатная численность персонала предприятия– 255 человек, фактическая численность на 24.03.2015 года – 250 человек. Переведены на неполный рабочий день 20 работников, из которых 14 будут направлены на временные работы.

В приоритетном порядке временные работы и опережающее профессиональное обучение будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

Содействие занятости уволенных работников организации будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Республики Алтай».

По заявке администрации Усть-Коксинского района в МУП «Тепловодстрой Сервис» будут трудоустроены 12 человек на работах по ремонту жилищного фонда, в том числе ветхого жилья, подготовке к отопительному сезону, приведению в порядок территорий мемориальных сооружений, социальному обслуживанию населения, переводу информации на цифровые носители, архивные работы, противопаводковые работы, работы по благоустройству и озеленению и другие виды социально значимых работ.

7. ОАО «Горно-Алтайское ЖКХ» осуществляет следующие виды деятельности:

- производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);

- производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными;

- деятельность по обеспечению работоспособности котельных;

- деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей;

- сбор и очистка воды;

- распределение воды.

ОАО «Горно-Алтайское ЖКХ» имеет на праве хозяйственного ведения и оперативного управления 15 газовых котельных, 8 угольных котельных, общая протяженность тепловых сетей составляет 58, 076 км.

В связи со сложной финансовой обстановкой для оптимизации численности штата с начала 2015 года было высвобождено 6 человек. Фактическая численность работников на 24.03.2015 составила 244 человека.

В рамках региональной программы планируется опережающее профессиональное обучение 17 работников на базе АНО ДПО «Негосударственный Горно-Алтайский учебный Центр подготовки кадров ЖКХ», из них 11 человек пройдут обучение по профессии оператор газовой котельной, 6 человек по профессии слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования. В общем количестве работников, направленных на обучение: 1 инвалид, 9 человек имеют несовершеннолетних детей, все имеют обязательства по кредитам. После завершения обучения все 17 человек будут трудоустроены на данном предприятии по полученной профессии.

1.6.2. Организации, имеющие программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующие проекты, направленные на импортозамещение

Открытое акционерное общество «Горно-Алтайский завод ЖБИ». Завод производит более 40 видов железобетонных изделий, различных типов и конструкций, рассчитанных для постройки жилых, социальных и производственных помещений, тепловую энергию для отопления жилого поселка.

В 2015 году предприятие планирует рост объемов производства за счет реализации проекта по изготовлению керамзитных изделий, ранее поставляемых из Новосибирской области.

Фактическая численность работников на 01.01.2015 – 83 человека. Дополнительная потребность в кадрах составляет 12 человек: специалист по эксплуатации газового оборудования - 10 человек; водитель – 1 человек; электрогазосварщик – 1 человек.

Открытое акционерное общество «Рудник «Веселый» (ОАО «Рудник «Веселый»).

Предприятие производит следующее наименование продукции: золото; медь в руде; серебро. В планах предприятия двукратное повышение производительности по добыче и переработке руды. Фактическая численность работников на 01.01.2015 – 524 человека. Дополнительная потребность в кадрах составляет 50 человек: рабочих - 40 человек; специалистов – 10 человек.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Программы

Нормативные правовые акты, на основе которых разрабатывалась Программа:

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;

статья 179 «Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы» Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного 31 июля 1998 года № 145-ФЗ.

Мероприятия государственной программы направлены на решение ключевых задач (направлений), определенных антикризисным планом Правительства Российской Федерации, в частности, на:

снижение напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости;

компенсацию дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с несколькими детьми);

содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек;

поддержку импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых товаров, в том числе высокотехнологичных;

оптимизацию бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств.

2.2. Цели и задачи государственной программы

Целью Программы является снижение напряженности на рынке труда Республики Алтай и поддержка эффективной занятости населения.

Достижение цели Программы будет осуществляться посредством решения следующих задач:

содействие сохранению рабочих мест;

развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Республики Алтай;

повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи.

2.3. Конечные результаты реализации Программы

Основными ожидаемыми результатами деятельности по снижению напряженности на рынке труда Республики Алтай и поддержке эффективной занятости должны стать:

в качественном выражении:

снижение напряженности на рынке труда республики;

 сохранение уровня занятости населения;

поддержка уровня занятости и доходов работников, находящихся под угрозой увольнения;

подготовка кадров для оптимального обеспечения запросов региональной экономики;

расширение возможности занятости граждан путем их перераспределения между сферами экономической деятельности;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность молодежи и лиц с ограниченными физическими возможностями;

расширение спектра социальных услуг;

в количественном выражении:

сдерживание уровня регистрируемой безработицы (не выше 2,8 % от численности экономически активного населения края в среднем за период);

         сохранение уровня занятости населения – не ниже 60,0%;

трудоустройство на временные работы 287 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

опережающее профессиональное обучение и стажировка 50 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

оказание грантовой поддержки молодежи на реализацию 25 социальных проектов;

трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 30 инвалидов;

обеспечение доли инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общем числе участников мероприятий государственной программы не менее 75,0 %.

Динамика показателей рынка труда по итогам реализации программы

Наименование показателя	ед.изм.	на 01.04.2015 г.	на 01.04.2015 г.
Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)	%	3,1	не выше 2,8
Уровень занятости населения	%	59,9	не ниже 60,0

Сведения об индикаторах (показателях) Программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

2.4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2015 году. Этапы реализации Программы не выделяются.

3.                 Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается реализацией мероприятий, направленных на содействие сохранению рабочих мест; повышение конкурентоспособности работников организаций и ищущих работу граждан; повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи.

Предлагается реализовать 4 мероприятия.

Мероприятие «Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» позволит сохранить рабочие места, обеспечить организации необходимыми кадрами, выполнить социально значимые работы.

Участниками данного мероприятия будут работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также граждане, ищущие работу, в том числе в приоритетном порядке работники, уволенные из организаций, являющихся участниками Программы.

Временные рабочие места будут созданы в организациях, испытывающих временные трудности и имеющих перспективы экономического развития, а также в организациях, имеющих перспективы экономического развития. Организации должны иметь программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение, и в дальнейшем гарантировать занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Временные рабочие места будут созданы для выполнения работ, имеющих социальную значимость для муниципальных образований. Временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, будет иметь социальный эффект, выражающийся в обеспечении жизнедеятельности населенных пунктов, где расположены организации (выполнение работ по ремонту жилищного фонда, в том числе ветхого жилья; противопаводковые работы; подготовка к отопительному периоду; приведение в порядок территорий мемориальных сооружений; социальное обслуживание населения; перевод информации на цифровые носители и т.д.). Работники организаций будут привлекаться на работы по наполнению базы данных «Электронная опись» автоматизированной системы государственного учета документов Архивного фонда Республики Алтай; вспомогательные архивные работы (проведение экспертизы ценности документов, техническое оформление дел, составление описей дел, выделение документов временного хранения к уничтожению); выполнение погрузочно-разгрузочных работ в книгохранилищах; учетные работы; обслуживание приборов и оборудования и другие направления трудовой деятельности.

Временные рабочие места могут быть созданы при реализации молодежью социальных проектов в рамках настоящей программы.

В приоритетном порядке временные работы будут предлагаться инвалидам, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Предусматривается оплата за счет бюджетных средств затрат работодателя на оплату труда граждан, трудоустроенных на работу временного характера, пособия по временной нетрудоспособности граждан в части, выплачиваемой из средств работодателя, компенсации за неиспользованные ими отпуска. Затраты на выплату заработной платы трудоустроенным гражданам будут оплачиваться исходя из величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Алтай за IV квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Численность участников временной занятости, виды работ приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

Мероприятие «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» направлено на развитие трудовых ресурсов республики, которые станут источником пополнения новых и перспективных рынков труда.

Участниками данного мероприятия будут работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также граждане, ищущие работу, в том числе в приоритетном порядке работники, уволенные из организаций, являющихся участниками Программы.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка будут организованы в организациях, испытывающих временные трудности и имеющих перспективы экономического развития. Организации должны иметь программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение, и в дальнейшем гарантировать занятость работников путем сохранения трудовых отношений или трудоустройства к другому работодателю.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка будут организованы также для организаций, имеющих перспективы экономического развития. Организации должны иметь программы повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение, и в дальнейшем гарантировать трудоустройство граждан, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку.

Опережающее профессиональное обучение может быть организовано при реализации молодежью социальных проектов в рамках настоящей программы.

Приоритетное участие в мероприятии имеют инвалиды, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

Численность участников опережающего профессионального обучения и стажировки приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Мероприятие «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов» позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан.

В целях снижения предпринимательских рисков, а также стимулирования социально значимых направлений малого бизнеса, нацеленной на смягчение или решение социальных проблем предполагается оказывать поддержку молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере. Участниками данного мероприятия являются молодые граждане в возрасте от 22 до 30 лет, являющиеся действующими предпринимателями, разрабатывающие и реализующие социальные проекты. Финансовая поддержка будет осуществляться путем предоставления грантов в размере не более 300 тыс. рублей.

Основные направления реализации социальных проектов: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, а также другие направления социальных услуг.

Будут реализованы проекты по предоставлению услуг в следующих сферах деятельности:

- предоставление социальных услуг лицам, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области социальной поддержки, здравоохранения, образования, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- организация социального туризма и оздоровления для социально-незащищенных групп населения;

- развитие культурно-просветительской деятельности (народный промысел, музеи, театры, творческие мастерские, школы-студии);

- предоставление образовательных услуг посредством развития дошкольных образовательных организаций, групп кратковременного пребывания;

- содействие самозанятости лиц пенсионного возраста, а также обучение навыкам компьютерной грамотности;

- обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов.

Результатом реализации мероприятий станут:

создание и сохранение рабочих мест в малом бизнесе;

сокращение уровня безработицы среди молодежи;

повышение налоговых поступлений, отчисляемых от предпринимательской деятельности;

легализация деятельности граждан, занятых в малом бизнесе;

повышение благосостояния граждан.

Количество проектов и созданных рабочих мест приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.

Мероприятие «Социальная занятость инвалидов» будет способствовать расширению занятости граждан с инвалидностью (приложение № 6 и № 6.1. к настоящей Программе).

В рамках мероприятия предполагается создание и сохранение рабочих мест для инвалидов.

Социальная занятость инвалидов планируется в организациях, которым установлена квота для приема на работу инвалидов; имеющим оборудованные рабочие места в рамках дополнительных мероприятий в сфере занятости населения; в организациях, осуществляющих, в том числе, оказание социальных услуг инвалидам, лицам пенсионного возраста, семьям, имеющим детей-инвалидов, многодетным семьям и другим категориям граждан.

Особое внимание будет уделено социальной занятости инвалидов из числа выпускников организаций профессионального образования. Планируется трудоустройство выпускников с целью приобретения гражданами с инвалидностью практического опыта работы, освоение новых технологий, форм и методов организации труда непосредственно на рабочем месте, а также содействие занятости выпускников, испытывающих трудности в поиске работы. Граждане с инвалидностью могут быть привлечены на выполнение муниципальных социальных заказов (формирование праздничных подарков, изготовление художественных поделок, участие в организации культурных, спортивных и общественных мероприятий и других).

При организации социальной занятости затраты работодателю на выплату заработной платы трудоустроенным инвалидам будут оплачиваться исходя из величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Республике Алтай за IV квартал 2014 года, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В рамках мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов планируется проводить мониторинг их потребности в трудоустройстве.

В сотрудничестве со службами содействия трудоустройству выпускников, созданными на базе организаций профессионального образования, будет организована работа по трудоустройству выпускников с инвалидностью.

Развитие социальной занятости наряду с участием инвалидов в дополнительных мероприятиях программы станет одним из направлений решения проблемы рационального трудоустройства инвалидов, трудовая и профессиональная деятельность которых значительно затруднена в силу состояния здоровья, и обеспечения достойного уровня их жизни.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Параметры дополнительных мероприятий (численность участников, объемы, направления, виды работ и другие) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях, состава граждан. 

Показатели результативности Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

4.                 Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 31913,2 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета – 30317,5 тыс. рублей;

из республиканского бюджета – 1595,7 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета осуществляется через Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.

Сводная информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, приведена в приложении 2 к настоящей Программе.

5.                 Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и достижение предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников, рост напряженности на рынке труда.

Управление указанными рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации Программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке, межведомственного взаимодействия участников Программы.

6. Механизм реализации Программы

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Республики Алтай, ответственным за реализацию мероприятий Программы и осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - уполномоченный орган).

Реализация мероприятия «Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования бюджетных средств на временную занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу согласно приложению № 8 к настоящей Программе.

Реализация мероприятия «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования бюджетных средств на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» согласно приложению № 9 к настоящей Программе.

Реализация мероприятия «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов» осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования бюджетных средств на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов» согласно приложению № 10 к настоящей Программе.

Реализация мероприятия «Социальная занятость инвалидов» осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования бюджетных средств на социальную занятость инвалидов согласно приложению № 11 к настоящей Программе.

Уполномоченный орган вправе вносить изменения в перечни организаций, в которых планируется реализация мероприятий Программы, в связи с изменением экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях в Республике Алтай, в том числе по предложению органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай.

Уполномоченный орган является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы.

Центры занятости населения являются получателями бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение Программы.

Уполномоченный орган осуществляет:

организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай;

подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;

подготовку предложений по корректировке Программы;

совершенствование механизма реализации Программы;

с привлечением казенных учреждений центров занятости населения оперативный контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.

Уполномоченный орган представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах из консолидированного бюджета по установленной форме в установленные сроки.

Уполномоченный орган ежеквартально представляет в Министерство экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай отчет о ходе реализации Программы.

Общий контроль исполнения Программы осуществляет Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с участием Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай.

Приложение № 1

к Программе дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке

труда Республики Алтай в 2015 г.

СВЕДЕНИЯ

о показателях результативности Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2015 году и их значение

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение
1	Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год)	%	2,8
2	Уровень занятости населения (не ниже)	%	60,0
3	Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу	человек	287
4	Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку	человек	50
5	Количество социальных проектов, реализуемых молодежью	единиц	25
6	Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости	человек	30
7	Доля инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общем числе участников мероприятий программы	%	75,0

Приложение № 2

к Программе дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке

труда Республики Алтай в 2015 г.

ОБЪЕМЫ

финансирования и численность участников мероприятий Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Республики Алтай в 2015 году

№ п/п	Наименование мероприятия	Числен-ность участников мероприя-тий Программы	Объем финансирова- ния Программы, тыс.рублей	в том числе
				средства федерального бюджета, тыс.рублей	средства республикан-ского бюджета, тыс .рублей
1	Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	287	19075,3	18302,5	772,8
2	Опережающее профессиональ-ное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	50	1350,0	1260,0	90,0
3	Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов	25	7500,0	6900,0	600,0
4	Социальная занятость инвалидов	30	3987,9	3855,0	132,9
Всего по Программе		392	31913,2	30317,5	1595,7

Приложение № 3

к Программе дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке

труда Республики Алтай в 2015 г.

СВЕДЕНИЯ

об организациях, участвующих в реализации дополнительного мероприятия «Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2015 году

№ п/п	Наиме-нование организа-ции- участника дополни-тельного мероприя-тия	Наименование организации где будут организованы временные работы	Виды работ	Числен-ность участни-ков временой зантости, человек	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
	Муниципальное образование «город Горно-Алтайск»			98
1	ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ» г.Горно-Алтайск	ОАО «Горно-Алтайский завод ЖБИ», г. Горно-Алтайск	ремонт технологи-ческого оборудования; ремонт оснастки; изготовление оснастки; работа, связанная с обработкой данных, формированием и ведением баз данных в создание архивов; утилизация старого оборудования	27	сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, после завершения участия во временных работах
2	ООО «Горно-Строй», г.Горно-Алтайск	ООО «Горно-Строй», г. Горно-Алтайск	ремонт технологи-ческого оборудования; ремонт подъездных путей; ремонт зданий и сооружений; изготовление и ремонт оснастки; создание архивов	18	сохранение занятости работников организации находящихся под риском увольнения, после завершения участия во  временных работах
		ООО «Биосфера» г.Горно-Алтайск	экологические работы; противо-паводковые работы; утилизация отходов;	18	трудо-устройство граждан ищущих работу на выполнение социально значимых работ муниципаль-ного образования
		МУ «Управление коммуналь-ного хозяйства администра-ции г. Горно-Алтайска»	работы по ремонту жилищного фонда, в том числе ветхого жилья; социальное обслуживание населения; перевод информации на цифровые носители; и другие виды трудовой деятельности	35	трудоустрой-ство граждан ищущих работу на выполнение социально значимых работ муниципаль-ного образования
	Муниципальное образование «Майминский район»			114
3	ООО Торговый дом «Маймин-ский ЗЖБИ» Маймин-ский район  с.Майма	ООО Торговый дом «Майминский ЗЖБИ», Майминский район с.Майма	изготовление и ремонт оснастки; ремонт технологи-ческого оборудования; ремонт подъездных путей; ремонт зданий и сооружений; ремонт и содержание инженерно-технических средств	96	сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, после завершения участия во временных работах
		ОАО «РЖКХ», с. Майма, Майминского района	работы по ремонту жилищного фонда, в том числе ветхого жилья; социальное  обслуживание населения, доставка дров инвалидам, восстановление придворовых территорий после прокладки газопроводов в жилые помещения	18	трудоустрой-ство граждан, ищущих работу
	Муниципальное образование «Усть-Коксинский район»			48
4	СПК ПКЗ «Амур-ский», Усть-Коксинский район,	СПК ПКЗ «Амурский», Усть-Коксинский район, с. Усть-Кокса	Ремонт помещений переработки молока и производства сыра, очистка территорий, побелка помещений.	22	сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, после завершения участия во временных работах
5	СПК «Абай-ский», Усть-Коксин-ский район, с. Усть-Кокса	СПК «Абайский», Усть-Коксинский район, с. Усть-Кокса	ремонт сельскохозяй-ственных помещений, очистка территории	14	сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, после завершения участия во временных работах
		МУП «Тепловод-строй Сервис» Усть-Коксинского района	проведение дополнитель-ных веток водопровода, ремонт сетей, утилизация бытовых отходов, ремонт дорожного полотна, подготовка к отопительному сезону;	12	трудоустрой-ство граждан ищущих работу на выполнение социально значимых работ по заявке муниципаль-ного образования
	Муниципальное образование «Онгудайский район»			27
6	СПК «Племхоз Теньгинский», Онгудайский район, с. Онгудай	СПК «Племхоз Теньгинский», Онгудайский район, с. Онгудай	ремонт складских помещений, очистка территории, ремонтные работы в помещениях, строительство новых площадок по откорму животных	14	сохранение занятости работников организации, находящихся под риском увольнения, после завершения участия во временных работах
		ОАО «Теплосеть», с. Онгудай, Онгудайского района	подготовка к отопительному сезону; ремонт водопроводных сетей, прокладка водопровода; благоустройство территорий мемориальных памятников и другие виды трудовой деятельности	13	трудоустрой-ство граждан ищущих работу на выполнение социально значимых работ
	Итого			287