Расширенный поиск

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 14.11.2008 № 491-рп

       Учитывая,  что  реализация  инновационного  сценария  стратегии
базируется  на  мощном  притоке  инвестиций, на перспективу необходимо
усилить  внебюджетные   потоки   в   экономике   округа,   посредством
привлечения  сбережений населения, средств частных внешних инвесторов,
создания  соответствующей  инфраструктуры  в  виде  новых   финансовых
институтов  (венчурные,  инвестиционные  фонды, структуры рынка ценных
бумаг, страхования и др.), а  также  привлечения  ресурсов  финансовых
структур, созданных при непосредственном участии Российской Федерации.
       Третье  направление  -   формирование   благоприятных   условий
жизнедеятельности.  С  одной  стороны  необходимо нивелировать влияние
природной среды на человека, посредством формирования сбалансированной
экологически  ориентированной  модели  развития  экономики,  с  другой
стороны  усилить  личную  безопасность  жизнедеятельности  человека  в
сферах,   касающихся  общественной  безопасности,  угроз  техногенного
характера.  Формирование   благоприятных   условий   жизнедеятельности
человека включает в себя среднесрочные и долгосрочные цели, приоритеты
и  основные  направления  в  сфере  повышения   уровня   экологической
безопасности  и  улучшения  состояния  окружающей  среды и обеспечение
личной безопасности населения Югры.
       Цель  экологической  безопасности  заключается  в   обеспечении
рационального   и  безопасного  природопользования,  предусматривающее
рациональное использование невозобновляемых природных  ресурсов  и  их
глубокую    переработку,   а   также   неистощительное   использование
возобновляемых природных ресурсов и меры по их воспроизводству.
       Цель  обеспечения  личной  безопасности   жизнедеятельности   -
последовательное  снижение  рисков  чрезвычайных  ситуаций,  повышение
безопасности населения и защищенности критически  важных  объектов  от
угроз   природного  и  техногенного  характера,  а  также  обеспечение
необходимых условий для общественной безопасной жизнедеятельности.
       Цель   социальной   безопасности   заключается   в    выработке
эффективных  механизмов взаимодействия гражданина, бизнеса, общества и
государства  на  принципах  солидарной   ответственности;   укрепление
контроля  со  стороны институтов гражданского общества за реализуемыми
социальными программами.
       Четвертое    направление    -     формирование     эффективного
государственного   управления.  Достижение  цели  данного  направления
предполагает выстраивание эффективных механизмов взаимодействия  между
обществом,   бизнесом   и   государством.  В  государственных  органах
автономного округа  должна  быть  внедрена  в  полном  объеме  система
стратегического  управления,  направленная  на согласование бюджетной,
денежной, структурной, региональной и социальной политики при  решении
системных  внутренних  проблем  развития  и  ответа на внешние вызовы.
Система должна включать взаимоувязанные программы по целям и  задачам,
соответствующие   целевым   параметрам   стратегии,   долгосрочные   и
среднесрочные прогнозы развития экономики, стратегии развития ключевых
секторов  экономики  округа,  долгосрочный  финансовый  план и систему
бюджетирования  по  результатам.  Должна   быть   усилена   открытость
деятельности  органов  власти  автономного  округа,  включающая четкое
определение механизмов получения  гражданами  и  предприятиями  полной
информации  о  принимаемых  ими  решениях,  сформирована регламентация
предоставления   государственных   услуг,    проведены    мероприятия,
направленные   на   упрощение   процедур,  снижение  трансакционных  и
временных  издержек,  затрачиваемых  потребителями  на  их  получение,
повышение  степени  клиентоориентированности государственных служащих,
непосредственно  оказывающих  услуги  населению,  а   также   внедрены
процедуры  по  оценке  качества предоставляемых услуг потребителями. В
перспективе необходимо сформировать сеть  многофункциональных  центров
обслуживания   населения   и   обеспечение   доступа   потребителей  к
государственным услугам  в  режиме  он-лайн  в  сети  Интернет,  через
реализацию  проекта "Электронное Правительство". В сфере имущественных
и  земельных  отношений  предстоит  превратить  процесс   приватизации
избыточной  части государственного имущества в динамично развивающийся
сектор рыночных услуг, будет продолжена инвентаризация  и  кадастровая
оценка  ресурсов  земли  и  недвижимости,  находящихся в собственности
округа   и   муниципальных   образований,   будет   совершенствоваться
законодательная   база  по  вопросам  интеллектуальной  собственности,
информационных ресурсов, участков недр.

       6. Анализ и оценка ограничений

       Главные  внешние  ограничения  связаны  с  параметрами  мировых
рынков  энергоносителей  и  федеральной политики, которые оказывают на
перспективное развитие округа значительное  влияние.  Любое  ухудшение
условий  по сравнению с современными значительно затрудняет реализацию
самого  благоприятного,  инновационного,  сценария  развития   округа.
Возможности  окружной  власти  хотя  бы  частично  влиять на поведение
мировых  рынков,  на  формирование  приоритетов  федеральной  политики
крайне  сужены.  Например,  в результате радикального изменения правил
распределения ресурсных налогов в последние годы резко возросли объемы
отчислений   в   федеральный   бюджет;   объемы   же,   поступающие  в
консолидированный бюджет округа, возросли кратно меньше (рис. 23 -  не
приводится).
       И округ вынужден адаптироваться к  новым,  неблагоприятным  для
него,  внешне  заданным,  условиям.  Внутренние  ограничения связаны с
прогрессирующим  истощением  ресурсной  базы  нефтяных  месторождений,
ухудшением  структуры  и  качества  запасов  нефти  на эксплуатируемых
месторождениях, открытием в последние годы  "мелких"  месторождений  с
незначительными  запасами  нефти. Все же другие ненефтяные направления
экономической деятельности не  могут  по  потенциальным  доходам  быть
сопоставимыми  с  топливно-энергетическим комплексом. Северные высокие
производственные издержки,  издержки  более  дорогой  стоимости  жизни
объективно  сужают  спектр  тех  видов  деятельности, которые в округе
могут размещаться с надеждой на конкурентоспособность производимых ими
товаров и услуг.
       Другое  важное  внутреннее  ограничение  связано  с  меняющимся
поведением  крупных  нефтегазовых компаний, которые постепенно находят
альтернативные  окружным  природным  активам  места  приложения  своих
инвестиционных  ресурсов - в других регионах России и в других странах
мира. Возникает проблема  поддержания  объема  уже  взятых  социальных
обязательств в условиях нарастающих трудностей в увеличении бюджетного
потенциала округа.

       Рис. 23. Распределение налогов и сборов  по  уровням  бюджетной
системы, млрд. рублей

       Рисунок не приводится.

       В среднесрочном периоде Югра стоит еще перед  одним  вызовом  -
это  мировой  финансовый  кризис  2008  года,  который  сопровождается
снижением сырьевых цен и замедлением темпов роста мировой экономики  в
2009 - 2010 годах.
       Для России в целом  и  для  автономного  округа,  в  частности,
перестройка  мировой  экономики  создает  новые возможности в развитии
внешнеэкономической интеграции, укреплении  и  расширении  позиций  на
мировых рынках, для импорта технологий и капитала. Ответ на этот вызов
среднесрочного   периода   обуславливает    необходимость    повышения
конкурентоспособности    экономики,   способности   к   инновационному
обновлению и привлечению инвестиций.
       Среднесрочный  период  характеризуется   следующими   условиями
социально-экономического развития:
       адаптацией экономики округа к негативным  явлениям  на  мировых
финансовых   рынках,   снижению   мировых   цен  на  нефть,  ухудшению
внешнеэкономической конъюнктуры;
       сужением      возможностей      форсированного      наращивания
энергетического и сырьевого экспорта, адаптацией экономики к ухудшению
внешнеэкономической конъюнктуры и снижению мировых цен на нефть;
       сокращением предложения трудовых ресурсов в связи со  снижением
численности  населения в трудоспособном возрасте, обострением дефицита
профессиональных кадров.
       Траектория  выхода  экономики  округа  на  инновационный   путь
развития и достижение поставленных долгосрочных целей может измениться
под влиянием мирового финансового  кризиса,  оказывающего  влияние  на
всю Россию.
       Однако пока нет оснований предполагать, что текущий  финансовый
кризис  выйдет  за  пределы  2010 года. Предполагаемая краткосрочность
кризисных  процессов  не  должна  сказаться  на  базовых   параметрах,
заложенных при разработке инновационного сценария развития округа.
       На основании анализа  ограничений  и  ресурсной  обеспеченности
органов    региональной    власти    разрабатывается    система    мер
государственного     управления,     нацеленных     на     обеспечение
социально-экономического  развития  региона  в  соответствии с целевым
сценарием   и   приоритетными   направлениями   деятельности   органов
управления, определенными в рамках Стратегии.

       7. Обеспечение согласованности действий
       всех вовлеченных сторон

       Приоритетные    направления,    предусмотренные     Стратегией,
предполагают   вовлечение   в   их  реализацию  структур  федеральной,
окружной, муниципальной власти, ресурсных корпораций, профессиональных
союзов,  ряда  соседних  регионов Российской Федерации. Поэтому важным
элементом Стратегии является обеспечение совместных действий  и  поиск
предметов  партнерства  государственных органов исполнительной власти,
представителей   бизнеса   и    общественных    организаций.    Помимо
двухсторонних,  будут  приобретать все большее значение многосторонние
соглашения, например, при реализации пилотных инвестиционных проектов.
Новая  роль  окружной власти будет состоять в том, чтобы стать сетевым
лидером - эффективным координатором всех "игроков" окружной  экономики
и социальной сферы.
       Современное  состояние,  когда  основные  полномочия  в   сфере
недропользования   находятся   на   федеральном  уровне,  а  знания  и
квалифицированные специалисты, глубинно понимающие местные проблемы, -
на   региональном,   с   неизбежностью   требует  создания  для  целей
эффективного  управления  постоянно  действующих   федерально-окружных
комиссий,   советов   -  в  первую  очередь  по  недропользованию.  Их
деятельность  должна  носить   неформальный   характер,   обеспечивать
постоянный обмен информацией между участниками.
       Разработка новой организационно-правовой модели взаимоотношений
между  государством (в лице органов государственной власти автономного
округа) и  компаниями  имеет  важнейшее  значение  для  перспективного
социально-экономического  развития  автономного  округа. Правительство
автономного округа заключает соглашения о сотрудничестве с  ресурсными
корпорациями,    в   которых   определяются   направления   совместной
деятельности, содействующие стабильному развитию экономики автономного
округа  и его муниципальных образований, а также эффективному развитию
предприятий, укреплению минерально-сырьевой базы.
       В партнерстве с федеральным правительством (в рамках специально
созданных    федерально-окружных   комиссий   и   советов)   создаются
преференции компаниям, использующим наиболее  рациональные  технологии
добычи,  и  применяются жесткие меры к нарушителям оптимальных режимов
разработки.
       Соглашения между органами государственной власти,  объединением
работодателей    и    объединением   профсоюзов   автономного   округа
ориентированы на создание  условий,  обеспечивающих  достойную  жизнь,
повышение уровня доходов населения и улучшение условий и охраны труда.
На  кадровое  укрепление  бюджетной  сферы  и  защиту  ее   работников
нацелено    регулирование   социально-трудовых   отношений   в   сфере
образования, культуры,  здравоохранения,  социального  обслуживания  в
рамках межотраслевых соглашений между Правительством Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  и  Ассоциацией   профсоюзов   работников
бюджетных отраслей.

       8. Механизмы реализации Стратегии

       Система мер государственного управления  округа  по  реализации
обозначенных  стратегических  целей  и задач включает организационные,
правовые и финансовые механизмы (рис. 24 - не приводится).

       Рис. 24. Механизмы реализации Стратегии

       Рисунок не приводится.

       Они направлены  на  формирование  конкурентоспособной  окружной
экономики,  основанной  на  знании  и  инновациях, гибкой и мобильной;
конкретизируют  принципы  новой  бюджетной   политики;   работают   на
привлечение  новых  инвестиций  в  округ;  расширяют  и конкретизируют
правомочия округа в вопросах собственности на природные и материальные
активы;    способствуют    модернизации    базовых    для    экономики
топливно-энергетического и лесопромышленного  комплексов;  содействуют
формированию рабочих мест в новых комплексах экономики; укрепляют роль
малых предприятий; поддерживают  выпуск  конкурентоспособной  агро-  и
рыбопродукции;   оптимизируют   внешние  экономические  связи  округа;
направлены на реконструкцию и развитие основных инфраструктурных сетей
и  комплексов;  рост жилобеспеченности, доли индивидуального жилищного
строительства и повышение роли ипотечной схемы  предоставления  жилья;
нацелены на модернизацию коммунального сектора, социального комплекса;
совершенствование системы социальной поддержки; укрепление  социальной
сферы  села;  повышение  устойчивости  развития коренных малочисленных
народов Севера; смягчение экологических проблем.
       Составной  частью  механизма  реализации   Стратегии   являются
целевые  программы  автономного  округа,  проекты  федеральных целевых
программ,  которые  в  прогнозный  период  будут   осуществляться   на
территории  округа. Их мероприятия органично вписаны в контекст данной
Стратегии и конкретизируют обозначенные  в  ней  приоритетные  цели  и
задачи развития округа.
       8.1. Организационные механизмы
       Организационные    механизмы    предусматривают    формирование
государственно-частных партнерств в приоритетных направлениях развития
округа:   при   реализации   региональных   целевых   программ;    при
строительстве  новых  автомобильных  и  железной дорог; в мероприятиях
социальной поддержки; в образовательных  услугах,  проектах  повышения
качества человеческого капитала.
       Другое приоритетное направление - это поддержка малого  бизнеса
во всех секторах экономики - базовом, инфраструктурном, секторе услуг,
в том  числе  наукоемкого,  интеллектуального  сервиса  для  нефтяной,
лесной,   горной   промышленности.   Речь   идет  об  увеличении  доли
государственной поддержки малого бизнеса,  осуществляемой  посредством
институтов  развития;  расширении  предоставления  государственными  и
муниципальными  органами  различных  услуг   предпринимателям   вместо
бюджетных      средств;      специальных      программах     поддержки
конкурентоспособных,  экспортно-ориентированных  проектов;   поддержке
институтов  микрофинансирования  в  форме некоммерческих организаций и
кредитных  кооперативов;   формировании   оптимальных   требований   к
коммерческим  банкам,  осуществляющим  кредитование  субъектов  малого
предпринимательства;    формировании    законодательной    базы    для
деятельности     семейных    предприятий,    артелей,    ремесленников
(микропредпринимательство).
       Необходимо  закрепить  статус  малого  нефтяного  бизнеса   как
объекта  регионального  регулирования.  В  пакете мер поддержки малого
нефтяного  бизнеса  предусмотреть  льготную  систему  налогообложения,
передачу  малым  предприятиям  нерентабельных  месторождений  и  фонда
скважин для обеспечения более полной отработки истощенных и  малых  по
запасам  месторождений  нефти  округа;  принять законодательный акт по
формам лизинговой деятельности в малом нефтяном бизнесе.
       Другое приоритетное направление -  поддержка  институтов  новой
экономики,  венчурных  финансов, локальных особых экономических зон, в
том числе технико-внедренческого типа, малого инновационного  бизнеса,
университетских      комплексов,     бизнес-образовательных     сетей,
экспериментальных  площадок,  опытных  полигонов  для   совместной   с
зарубежными  и  российскими  партнерами  отработки  и  внедрения новых
технологий и передового опыта  (горного  производства,  нефтедобычи  и
переработки,  лесозаготовок  и переработки, образовательного процесса,
системы социального обслуживания,  модернизации  жилищно-коммунального
хозяйства  и  т.д.).  В  результате  этих  мер  в округе будет создана
региональная  инновационная  система,  интегрирующая  систему  научных
исследований  и разработок, высшее образование, инжиниринговый бизнес,
инновационную   инфраструктуру,   институты   рынка   интеллектуальной
собственности, механизмы стимулирования инноваций.
       В  ряду  институтов  развития  особое   место   должна   занять
Корпорация  развития  Югры,  призванная  активизировать инвестиционную
политику в  округе  за  счет  мобилизации  внебюджетных  российских  и
иностранных  инвестиций  и  интегрировать ее под стратегические цели и
задачи   регионального   развития.   Корпорация   должна   осуществить
консолидированное  руководство  всеми  новыми социально-экономическими
проектами, реализуемыми по инициативе региональной власти.
       В  системе  организационных  механизмов  реализации   Стратегии
предусматривается создание новых для округа структур:
       ассоциация    неинтегрированных    малых    геологоразведочных,
нефтедобывающих   и   нефтесервисных  компаний  в  форме  национальной
окружной корпорации;
       энергетическая  компания,  основной   задачей   которой   будет
создание  конкурирующих с большой энергетикой генерирующих мощностей с
использованием низконапорного природного и попутного нефтяного газа  в
малой энергетике;
       инновационная технологическая зона  в  городе  Ханты-Мансийске,
включающая      технопарк      в     сфере     высоких     технологий,
инновационно-технологические  центры,  венчурный  фонд.  Инновационная
технологическая  зона  сконцентрирует  внутри себя комплекс наукоемких
промышленных услуг,  направленных  на  укрепление  минерально-сырьевой
базы  округа, решение специфичных, приуроченных к свойствам конкретной
скважины, проблем нефтегазовых промыслов и водно-экологических;
       новая  структура  в  сфере  деревянного  домостроения  и   фонд
поддержки  его  развития.  Средства  фонда  направляются на инженерную
подготовку территорий для ведения строительства домов  из  дерева,  на
развитие строительной базы;
       структуры      локальных      сельских      корпораций      или
товариществ-кооперативов,  призванных  разделить  с  органами местного
самоуправления   ответственность   за   социальное   бытие   сельского
населения, способствовать поддержке сельских инициатив;
       информационные центры в туристических зонах;
       национальные корпорации экономического развития общин  коренных
малочисленных   народов   Севера,   с   широкими   правами   земельной
собственности и коммерческой деятельности;
       корпорация  развития  Югры,  основной  задачей  которой   будет
масштабное привлечение внебюджетных инвестиций в окружные проекты;
       центр поддержки и сопровождения инвестиционных проектов.
       В системе организационных механизмов  по  реализации  Стратегии
предусматривается    формирование    новых    региональных   программ:
реформирования  региональных  финансов  округа;  развития   страхового
бизнеса   в  округе;  развития  неинтегрированных  геологоразведочных,
добывающих  и  нефтесервисных  компаний;  утилизации  попутного  газа;
замещения  ввоза  в  округ  строительных материалов и развития местной
базы стройиндустрии; поддержки фермерских хозяйств и др.
       Развитие округа выходит на тот уровень по масштабам  и  объемам
работы  многих  органов  региональной  власти,  что  им  все в большей
степени  потребуется  аутсорсинг,  т.е.  делегирование  части  функций
партнерским,  но  находящимся  вне  Правительства, структурам, которые
высвободят  региональных  чиновников  от  части   работы,   дадут   им
возможность   сосредоточиться  на  приоритетных  направлениях  текущей
работы,  решать  эти  задачи  более  квалифицированно  и  компетентно.
Примыкающие   к   департаментам,   комитетам   советы   по   различным
направлениям,  ассоциации  предпринимателей,  автономные   учреждения,
саморегулируемые   организации  станут  правилом,  а  не  исключением.
Например, интенсивно контактирующие с региональной властью  автономные
учреждения    будут   создаваться   в   сферах   науки,   образования,
здравоохранения, культуры,  социальной  защиты,  занятости  населения,
физической культуры и спорта.
       На первом этапе (2009 - 2012 годы)  эти  партнерские  структуры
(агентства   экономического   развития,   ассоциации  малого  бизнеса,
экспортеров Югры, фермеров, лесозаготовителей, коренных  малочисленных
народов  Севера  и др.) будут привлекаться к формированию и реализации
государственной политики; в дальнейшем, на втором  этапе  (после  2012
года)  им  будет  передана  значительная часть функций, которые сейчас
исполняют структурные подразделения Правительства  округа.  Постепенно
эти структуры будут становиться все более рыночными по характеру своей
работы, все менее зависимыми от окружного бюджета.
       8.2. Правовые механизмы
       Институциональные преобразования  в  сфере  реальной  экономики
нацелены  на  диверсификацию видов деятельности и структуры занятости,
повышение   инновационности   окружной   экономики   и    предполагают
совершенствование  регионального регламента деятельности хозяйствующих
субъектов   топливно-энергетического   комплекса,   малого    бизнеса,
агросектора,  содействие  формированию новых экономических кластеров и
оптимизацию внешних экономических связей округа.
       Роль топливно-энергетического комплекса в округе  обусловливает
целесообразность принятия нескольких законодательных актов по вопросам
развития   электроэнергетики   (в   первую   очередь    Энергетический
кодекс/стратегия округа, в котором будут выработаны механизмы-гарантии
энергетической     безопасности     местных     сообществ      округа,
энергоэффективности окружной экономики и энергосбережения). В вопросах
взаимодействия   округа   с   крупными    вертикально-интегрированными
структурами     приоритет     институциональных    преобразований    -
систематизация отдельных направлений в единый  кодекс  норм  и  правил
поведения  корпораций  в  области  недропользования,  экологической  и
социальной политики (корпоративное право). Предполагается сформировать
необходимое  нормативное  правовое  обеспечение,  чтобы инициировать в
округе эксперимент по концессионным механизмам предоставления участков
недр.   Для   адаптации   недропользования  в  округе  к  федеральному
регламенту предусмотрено принять несколько нормативных актов,  которые
конкретизируют  условия проведения конкурсов и аукционов на территории
округа, предоставления земель для целей недропользования, согласования
проектов оценки воздействия на окружающую среду.
       Институциональные преобразования в  агросекторе  направлены  на
повышение   роли   и   значения   крестьянско-фермерского   хозяйства,
способного производить для местных рынков мелкопорционную продукцию  с
уникальными  вкусовыми  свойствами.  В  региональных нормативных актах
определяются формы и  условия  взаимодействия  фермерских  хозяйств  с
государством,  рынком  капитала  и  труда, условия получения кредитной
поддержки из региональных фондов.
       Основным направлением  совершенствования  нормативной  правовой
базы  округа в сфере развития малого бизнеса должна стать приоритетная
поддержка формирования малых предприятий в нефтедобыче, лесозаготовках
и  лесопилении,  интеллектуальных  услугах  (нефтесервисе, сервисе для
лесопромышленного  комплекса,  консалтинговых  услугах).  В   вопросах
взаимодействия региональной и муниципальной власти с предпринимателями
необходимо  будет  заменить  большинство  разрешительных  порядков  на
уведомительные.
       Значительные  законотворческие  усилия  будут   направлены   на
стимулирование развертывания в округе новых видов деятельности и новых
точек  роста   -   услуг   въездного   туризма,   лесоперерабатывающих
производств,   информационно-телекоммуникационного  комплекса,  района
нового пионерного освоения на Приполярном Урале.
       Институциональные преобразования в  инфраструктурном  комплексе
нацелены   содействовать   повышению  связности  пространства  округа,
жилищному строительству и реализации мер жилищно-коммунальной реформы.
Институциональные  преобразования  в  вопросах дорожного строительства
предполагают пересмотр окружных норм и правил. Запланировано  принятие
программ   дорожного  строительства,  развития  корпоративной  сети  в
округе. Предполагается внедрение  информационных  технологий  в  сфере
государственного   управления,   формирование  порталов  департаментов
Правительства автономного округа, развитие электронных государственных
услуг и их дистанционное предоставление для жителей округа.
       Внедрение  новых,  ипотечных,  форм   жилищного   строительства
потребует  формирования  новой  нормативной правовой базы, нацеленной,
прежде всего, на  повышение  доверия  между  всеми  участниками  этого
процесса  - гражданином, работодателем, банком, строительной компанией
-  продавцом  жилья.  Запланировано   принять   концепцию   ипотечного
жилищного  кредитования,  положения  о  кредитных  бюро  в  округе, об
использовании ресурсов негосударственных пенсионных  фондов  округа  в
ипотечных  программах  и  строительстве  жилья.  В  случае  реализации
пилотных проектов строительства "умного" жилья и создания строительных
сберегательных    касс    предусмотреть    их   нормативное   правовое
обеспечение.
       Институциональные преобразования в сфере обслуживания жилищного
фонда   предполагают   повышение   качества   условий   проживания   и
предоставления услуг, в  том  числе  путем  объединения  собственников
жилья  в  товарищества  (ТСЖ),  увеличения  доли  частных  управляющих
компаний, а также повышения взаимной ответственности  всех  участников
жилищно-коммунальных  отношений. Предложения по нормативному правовому
обеспечению  коммунальной  реформы  в  округе  содержатся  в  окружной
программе  развития  и  модернизации  жилищно-коммунального  комплекса
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2012 годы.
       Институциональные преобразования в социальной сфере нацелены на
модернизацию   единого   социального   комплекса   округа  (учреждений
образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты), укрепление
сельской   экономики   и   социальной  сферы,  повышение  устойчивости
развития   коренных   малочисленных   народов   Севера   и   смягчение
экологических проблем.
       В системе образования  приоритетные  направления  -  содействие
переподготовке  взрослых,  информатизация  образовательного  процесса,
укрепление межведомственного взаимодействия  и  частно-государственных
партнерств  для  максимального соответствия работы системы образования
потребностям  окружного  рынка  труда.   В   области   здравоохранения
институциональные   меры   направлены  на  обеспечение  доступности  и
качества медицинской  помощи.  В  области  культурного  развития  меры
нацелены  на  превращение  этой сферы в реальный фактор экономического
развития округа, на сохранение и развитие накопленного  культурного  и
духовного потенциала округа.
       В  области  социальной  поддержки  населения   законотворческие
усилия  направлены  на  консолидацию  мер власти в рамках региональной
программы борьбы с бедностью, на повышение  эффективности  мероприятий
социального  обеспечения,  переход  от  системы  натуральных  льгот  к
денежным  компенсациям  социально  уязвимым  гражданам  с  наименьшими
издержками. Предусмотрены специальные усилия в законотворческой работе
по уменьшению сельской  бедности,  преодолению  цифрового  неравенства
сельских жителей.
       Институциональные  преобразования   в   вопросах   национальной
политики    предполагают    создание    национальных   территориальных
корпораций,   укрепление   традиционного   жизнеобеспечения   коренных
народов, поддержку развития малого бизнеса коренных народов.
       Основные  направления  и  приоритетные  меры  по   нормативному
правовому         обеспечению         экологически         устойчивого
социально-экономического  развития  округа  содержатся   в   Концепции
экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
на период до 2020 года.
       В сфере управления должен быть  принят  закон  о  подотчетности
региональной   власти.  Все  административные  процедуры  должны  быть
закреплены  в  регламентах  работы  органов  государственной   власти,
размещены  в Интернете в открытом доступе и стать максимально удобными
для  людей.  Гражданам,  посещающим  государственные  и  муниципальные
учреждения, должны быть созданы максимально комфортные условия.
       8.3. Финансовые механизмы
       Финансово-кредитные рычаги управления, нацеленные на реализацию
приоритетов   Стратегии,  предусматривают  рациональное  использование
бюджетных  средств,  их  концентрацию  на   решении   основополагающих
социально-экономических   проблем   округа;  максимальное  привлечение
внебюджетных источников финансирования, в  том  числе  через  развитие
ипотечного    жилищного    кредитования,   образовательных   кредитов,
лизинговой деятельности, субсидирование процентной ставки по  кредитам
коммерческих  банков,  привлечение  частного  капитала  на  территорию
округа,  активное  участие  в  проектах   международных   организаций;
размещение  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд на конкурсной основе  в
соответствии с федеральными и региональными законами.
       Приоритетные  задачи  в  развитии  финансовой  системы   округа
заключаются  в диверсификации и повышении инновационности региональной
экономики,  формировании  предпосылок   для   привлечения   в   регион
стратегических  инвесторов,  улучшении уровня и качества жизни. Доходы
от невозобновляемых ресурсов в долгосрочной перспективе не должны идти
на  текущие  расходы,  а  только на капитальные и в сбережения округа.
Текущие расходы должны покрываться за счет других источников.
       Предстоит формировать структуры, способные не  только  удержать
доход,  генерируемый  в округе за счет эксплуатации природных активов,
но и привлечь дополнительный внешний внебюджетный  капитал.  Борьба  с
финансовыми утечками и задержка финансовых потоков, сгенерированных на
территории, будет идти за счет системы мероприятий:  развитие  сектора
услуг;  сохранение  действующих  и создание новых внебюджетных целевых
фондов - фонд поколений  (создан  за  счет  части  налоговых  доходов,
полученных  от  добычи  углеводородного  сырья, работает на расширение
действующих   и   создание   новых   производственных   мощностей   на
возобновимых  природных  ресурсах);  негосударственный пенсионный фонд
(его "длинные" деньги способны работать в долгосрочных проектах, в том
числе  в инвестировании жилищного строительства); ипотечный фонд "Югра
Ипотечный Фонд" (для развития в округе  вторичного  рынка  закладных);
инвестиционный  фонд  (в целях поддержки инвестиционной деятельности в
автономном  округе);  структуры  страхования,  обеспечивающие   приток
долгосрочных инвестиций в экономику региона.
       Для  финансирования  высокорисковых   инновационных   проектов,
коммерциализации  новых  технологических  и организационных решений, в
округе предстоит создать  региональный  венчурный  фонд,  использовать
механизм  налоговых  преференций  с  целью стимулирования эксплуатации
низкорентабельных   малодебитных    и    высокообводненных    скважин,
месторождений  с  трудноизвлекаемыми  запасами,  применения  передовых
технологий повышения нефтеотдачи пластов.
       Это полностью соответствует положениям Концепции  долгосрочного
социально-экономического   развития   России,   в   которой  выдвинуто
требование, чтобы система финансовых институтов  была  адаптирована  к
потребностям инновационной экономики:
       чтобы  госбюджет   преодолевал   инфраструктурные   ограничения
инновационного развития;
       чтобы налоговая политика  обеспечивала  дополнительные  стимулы
для   увеличения  глубины  переработки  природных  ресурсов,  развития
бизнеса    с    высокой     добавленной     стоимостью,     проведения
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, практического
внедрения их результатов;
       чтобы система  венчурных  инвестиций  обеспечивала  доступность
капитала   для   инновационных   компаний  на  всех  стадиях  процесса
продвижения инноваций;
       чтобы система страхования рисков  содействовала  инвестиционной
привлекательности инновационных компаний.
       8.4. План действий по реализации положений Стратегии на 2009  -
2020 годы
       Предусматривается     организовать     процедуру     ежегодного
межведомственного  "сканирования"  реализации  положений  стратегии  и
подготовку специального документа по итогам  этой  процедуры,  который
призван  обеспечить анализ новых, возникающих, трендов внутри окружной
экономики; анализ важнейших тенденций, которые будут воздействовать на
экономику  Югры  в  перспективе  5  -  10  лет; обзор возможностей для
Правительства Югры в результате ситуации на  мировых  рынках.  В  этом
документе отражаются возможности и угрозы, связанные с демографическим
развитием   округа;   темы    глобальной    экономической    динамики,
энергетической  безопасности, технологических изменений, экономических
структурных сдвигов внутри окружной экономики, внешних связей округа с
регионами   Российской   Федерации   и  зарубежными  регионами,  новых
ожиданий населения от Правительства автономного округа.
       Все  структурные  подразделения  окружной  власти   разработают
собственные    планы    внедрения   основных   приоритетов   Стратегии
социально-экономического  развития  округа.  Текущие   рабочие   планы
департаментов,  управлений,  комитетов окружной и муниципальной власти
будут увязаны с  основными  приоритетами  Стратегии.  Будет  проведена
экспертиза  всех  окружных и районных целевых программ на соответствие
приоритетам Стратегии социально-экономического развития округа.
       Эффективность деятельности органов региональной и муниципальной
власти  по  внедрению  положений  Стратегии  будет  повышена на основе
внедрения новой системы оценки результативности,  вовлечения  структур
гражданского  общества  в  контроль  за  деятельностью власти, за счет
материального  и  морального  поощрения  результативных  инициатив   и
инноваций в государственном управлении.
       Будут разработаны  мероприятия,  направленные  на  поддержку  и
развитие    малого    бизнеса    в    сфере   интеллектуальных   услуг
(консалтинговых, инжиниринговых, сервисных для нефтегазового бизнеса).
Предполагается  создание  сети сервисных центров в геологоразведочных,
добычных  работах,  земле-,  водо-  и  лесопользовании,   консалтинге,
аудите,      предназначенных     для     обслуживания     потребностей
недропользователей на условиях аутсорсинга. Будут сформированы условия
для   последующего   масштабного   освоения  минерально-сырьевой  базы
округа.    Предусмотрена    разработка    энергетической     стратегии
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Приоритетным направлением
усилий власти сохранится развитие малой энергетики округа.
       В  соответствии   с   программой   развития   лесопромышленного
комплекса   Ханты-Мансийского   автономного   округа   -   Югры  будут
реализованы проекты деревянного домостроения,  плитного  производства,
создания    гидролизно-дрожжевых,    целлюлозных    и   лесохимических
предприятий.  Комплекс  мероприятий  по   развитию   агропромышленного
комплекса  в  Ханты-Мансийском  автономном  округе - Югре на ближайшие
годы предусмотрен  в  региональной  целевой  программе.  В  результате
реализации  национального  проекта  в  области АПК производство молока
увеличится на 5%, мяса на 8%, объем реализации продукции, производимой
в личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйствах, - на 7 - 8%.
       В инфраструктурном секторе в  рамках  реализации  приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" будет разработана программа развития строительного  комплекса,
которая  позволит  значительно  увеличить  объемы  вводимого  жилья. В
рамках  реализации  окружной  программы  "Улучшение  жилищных  условий
населения  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015
годы будет увеличиваться доля  индивидуального  строительства,  в  том
числе и через систему ипотечного кредитования в округе.
       В  строительном  комплексе   предусмотрено   создание   местных
организаций  по  добыче песка, производству щебня, облицовочных плит и
других  изделий  из  природного   камня,   по   производству   стекла;
образование  подрядных  строительных  фирм,  работающих  на  принципах
инжиниринга;  создание  системы  инженерной   поддержки   технического
состояния зданий и сооружений.
       Выполнение целей развития  жилищно-коммунального  комплекса  до
2020 года позволит повысить долю жилищного фонда, оборудованного всеми
видами  благоустройства   (водопроводом,   канализацией,   центральным
отоплением,    горячим    водоснабжением,    газом    или   напольными
электроплитами) в городских населенных  пунктах  до  100%  и  сельских
населенных  пунктах  до  65%;  увеличить  охват населения качественной
питьевой водой до 75%; сократить число аварий, отказов  и  повреждений
коммунальных  систем  жизнеобеспечения  с  1,4  на 1 км до 0,1 на 1 км
сетей; снизить  удельное  водопотребление  до  140  -  150  литров  на
человека в сутки, потребление тепловой энергии до 4,8 Гкал на человека
в год; увеличить капитальный ремонт в многоквартирных домах  до  4%  в
год.
       Развитие    транспортной    инфраструктуры     округа     будет
осуществляться  в  рамках  мероприятий нескольких региональных целевых
программ, в том числе  Программы  совершенствования  и  развития  сети
автомобильных  дорог  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры до
2010 года. Для  эффективного  осуществления  деятельности  предприятий
железнодорожного  транспорта на территории автономного округа ежегодно
будет заключаться социально-экономическое Соглашение о  взаимодействии
и  сотрудничестве  между  Правительством Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры и Свердловской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД".
       Приоритетными  задачами  в  развитии  средств  связи   являются
создание  телефонных  канало-километров  для  междугородной телефонной
связи в целях наиболее полного удовлетворения рынка в  услугах  связи;
развитие  средств  электросвязи  и  внедрение  нового соответствующего
мировым   стандартам   технологического   оборудования,   развитие   и
модернизация  сельской  телефонной  связи  округа. Успешно реализуются
мероприятия  в  соответствии  с   Соглашением   между   Правительством
автономного  округа  и  ОАО "Уралсвязьинформ" о взаимодействии в сфере
развития сельской телефонной связи.
       В  округе  предусматривается   развитие   систем   оперативного
мониторинга и предсказания природных и техногенных процессов на основе
данных  дистанционного  зондирования  Земли   из   космоса,   наземных
измерений,    геоинформационных    систем   и   систем   имитационного
математического    моделирования.    Будут    созданы     тематические
геоинформационные  системы,  технологии  и  базы данных, которые можно
будет применять в практике мониторинга режимов природопользования.
       В сфере внешних связей предстоит поднять  статус  и  предметное
наполнение  соглашений межрегионального сотрудничества, сотрудничества
округа с зарубежными регионами  во  имя  получения  передового  опыта,
новых  знаний,  технологий,  институциональных и инженерных инноваций,
увеличить число участников и направлений экспортной деятельности.
       Основные задачи государственной политики в области  образования
в ближайшие годы будут состоять в следующем:
       развитие  и  модернизация  сферы  образования,   обеспечивающие
эффективность образовательной отрасли;
       повышение уровня компьютеризации в образовательном процессе;
       эффективное содействие становлению современного  менеджмента  в
сфере образования;
       поддержка лидеров образования;
       разработка и внедрение нормативного  бюджетного  финансирования
учреждений образования;
       повышение качества  образования  автономного  округа,  развитие
современной системы непрерывного образования, повышение инвестиционной
привлекательности сферы образования.
       Для     обеспечения     прорывных     направлений     Стратегии
социально-экономического  развития  округа до 2020 года предполагается
реформирование   системы   высшего   профессионального    образования,
ориентация   его   на   потребности   реального   сектора   экономики,
целенаправленная,  продуманная  и  масштабная   программа   подготовки
кадров;   создание   условий,   обеспечивающих   эффективное  развитие
вузовской науки,  независимо  от  ведомственной  принадлежности  вуза,
ориентированной на потребности реального сектора экономики.
       Здравоохранение автономного округа будет нацелено на сохранение
здоровья  граждан,  снижение  заболеваемости  и смертности, сохранение
доступности  гарантированных  объемов  медицинской  помощи  для   всех
категорий    населения,   удовлетворение   потребности   населения   в
предоставлении   высокотехнологичных   видов    медицинской    помощи,
лекарственного    обеспечения,   сохранение   санитарно-эпидемического
благополучия.  В  здравоохранении  автономного   округа   будет   идти
интенсивный    процесс   внедрения   современных   организационных   и
лечебно-диагностических методик и технологий. В результате  применения
данных  технологий  снизится  риск  при  хирургических методах лечения
онкологических,   кардиологических,    гинекологических    и    других
заболеваний,   улучшится   качество   диагностики  сердечно-сосудистой
патологии.
       Культура автономного округа формируется в значимый социальный и
экономический    фактор    развития    как   средство   эстетического,
нравственно-патриотического   воспитания    населения.    Деятельность
учреждений культуры в прогнозный период будет направлена на сохранение
и развитие культурного  потенциала  и  культурного  наследия  региона,
сохранение   единого   культурного  пространства  автономного  округа,
обеспечение  доступа  к  культурным  ценностям  и  доступности   услуг
культуры для всех слоев населения.
       В сфере физической культуры и спорта будут продолжены усилия по
увеличению  доли  жителей  Югры,  постоянно  занимающихся  спортом, по
развитию детско-юношеского спорта, в том числе среди детей-инвалидов.
       Продолжится развитие  более  прогрессивных  и  менее  затратных
видов   социального   обслуживания.   Особое  внимание  будет  уделено
реабилитационной работе на  базе  комплексных  учреждений  социального
обслуживания.  С  учетом  потребностей населения намечается дальнейшее
развитие спектра дополнительных социальных услуг, в том числе платных.
       Позитивная экономическая динамика и  социально  ориентированная
политика  Правительства  автономного  округа  приведут  к постепенному
увеличению   средней   продолжительности   жизни   населения   округа.
Укрепление  института  семьи,  повышение  легитимности брачности, рост
благосостояния населения, организация социальной защиты и материальной
помощи   молодым,   многодетным   и   малообеспеченным   семьям  будут
способствовать стимулированию рождаемости.
       В области снижения смертности основные  направления  связаны  с
увеличением продолжительности жизни за счет сокращения преждевременных
летальных    исходов    населения    трудоспособного    возраста    от
предотвратимых  причин (на данный возраст в настоящее время приходится
до 70% смертей у мужчин и около  одной  трети  у  женщин),  улучшением
качества  жизни, созданием условий для укрепления здоровья и здорового
образа жизни.
       Сокращение разрыва между бедными и  богатыми  слоями  населения
будет  обеспечено развитием объектов социально-культурного назначения,
деятельностью  субъектов  малого  предпринимательства,   формированием
системы  предпринимательства  и подготовки кадров для коренных народов
Севера.
       Основными  задачами  на  прогнозный  период  в  сфере   туризма
определены   следующие   направления:   формирование   на   территории
автономного   округа    конкурентоспособной    туристско-рекреационной
отрасли,   обеспечивающей   растущий  спрос  российских  и  зарубежных
потребителей  в  туристско-рекреационных  услугах;  создание   центров
развития    туризма    в    наиболее   привлекательных   муниципальных
образованиях;  развитие  системы  информационного  обеспечения   сферы
туризма;  развитие  относительно  новых  (экстремальный,  конгрессный,
водный  и  т.д.)  видов  туризма;  развитие  производства   сувенирной
продукции и спортивно-туристских товаров.
       На развитие сферы торговли и  повышение  культуры  обслуживания
значительное влияние в прогнозируемый период будут оказывать следующие
факторы;  внедрение  современных  форматов  торговли,   расширение   и
углубление  товарного  ассортимента,  увеличение  торговых  площадей и
укрупнение  предприятий  торговли,  специализация  непродовольственных
магазинов  и  универсализация магазинов по продаже продуктов и товаров
повседневного спроса.
       Долгосрочная   цель   программы   "Оздоровление   экологической
обстановки  в  Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2005 - 2010
годах"  -   стабилизация   и   улучшение   экологической   обстановки,
обеспечение      рационального     природопользования,     сохранность
генетического фонда и биосферного равновесия.
       В настоящее время  на  территории  автономного  округа  создана
правовая основа для начала работы по разработке и внедрению социальных
стандартов  -  принят  окружной  Закон  "О  качестве  жизни  населения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
       Следующим шагом по формированию системы  социальных  стандартов
является  необходимость  в  разработке  и принятии Социального кодекса
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для которого созданы  все
предпосылки   и   который  объединит  и  усовершенствует  существующую
законодательную базу в  социальной  сфере  на  территории  автономного
округа.
       Социальный кодекс должен стать законом прямого действия,  снять
необходимость    принятия    многочисленных    подзаконных   актов   и
способствовать преодолению разобщенности социального  законодательства
в регионе.
       Важным направлением работы  по  внедрению  стандартов  является
подготовка  ежегодных  докладов, содержащих анализ реальной ситуации и
рекомендации:  "Социальное  партнерство  на   территории   автономного
округа",  "Обзор  состояния рынка труда", "Доклад о положении детей" и
др.
       Таким образом, системная работа  по  предотвращению  социальных
рисков и их последствий поможет создать основу социальной безопасности
на территории автономного округа.

       9. Оценка эффективности социально-экономических последствий
       реализации Стратегии

       Основными  результатами   реализации   Стратегии   и   активной
социально-экономической   политики   Правительства   Ханты-Мансийского
автономного округа -  Югры,  направленной  на  развитие  человеческого
капитала,    повышение   качества   жизни   населения   в   результате
осуществления позитивных изменений в экономике, к 2020 году станут  (к
уровню 2007 года):
       рост валового регионального продукта с 1887,7 млрд.  рублей  до
7024,8 млрд. рублей;
       рост доли высокотехнологичного сектора и "экономики  знаний"  в
ВРП округа до 20 - 25%;
       увеличение объема инвестиций в основной капитал с  377,8  млрд.
рублей до 1879,5 млрд. рублей;
       двукратный рост производительности труда  в  основных  секторах
экономики;
       рост   доли   предприятий,    осуществляющих    технологические
инновации, - с 0,6% до 10%;
       увеличение  удельного  веса  инновационной  продукции  в  общем
объеме промышленного производства с 1% до 15%;
       расширение  среднего  класса,  который   формирует   спрос   на
комфортное  жилье,  качественные услуги образования и здравоохранения,
до 60% населения округа;
       доведение обеспеченности жилой площади на человека с  18,1  кв.
метров до 30 кв. метров;
       увеличение средней продолжительности жизни с  69,1  лет  до  75
лет;
       рост денежных доходов населения с 27,4 тыс. рублей до 91,5 тыс.
рублей  и  средней  заработной  платы с 32,2 тыс. рублей до 114,7 тыс.
рублей;
       снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с
7,4% до 4,7%;
       снижение уровня общей безработицы (по методологии МОТ)  с  7,5%
до 5,0%.
       В стратегической перспективе до 2020  года  округ  стоит  перед
объективной    необходимостью   выработки   политики,   обеспечивающей
устойчивое   развитие   в   условиях   постепенного,    не    носящего
катастрофический  характер, однако необратимого ухудшения определяющих
параметров  функционирования  нефтегазового  комплекса,  составляющего
основу  его  экономики  и  имеющего уникальное значение для Российской
Федерации в целом.

       10. Система индикативных показателей оценки деятельности
       органов государственной власти автономного округа

       Система  индикативных  показателей  разработана  на   основании
предложенной Министерством регионального развития Российской Федерации
унифицированной системы показателей,  характеризующих  место  субъекта
Российской  Федерации  в  социально-экономическом  развитии Российской
Федерации; включает ряд показателей оценки эффективности  деятельности
органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской  Федерации,
утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г.
N  825.  Она  согласована  с  целями и задачами, реализуемыми органами
государственной власти региона. Целевые показатели устанавливаются  на
период 2008 - 2010 годов и на перспективу до 2020 года (приложение 1).


                                             Приложение 1
                                             к               Стратегии
                                             социально-экономического 
                                             развития
                                             Ханты-Мансийского        
                                             автономного округа - Югры
                                             до 2020 года

                           УНИФИЦИРОВАННАЯ СИСТЕМА                    
                   (ПЕРЕЧЕНЬ) ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ            
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ          
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ          
          ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ СТРАТЕГИИ (ИННОВАЦИОННЫЙ ВАРИАНТ)   
                                                                      
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|N     |Наименование        |Ед.           |2007 г.  |2008 г.  |2009 г.  |2010 г.  |2011 г.  |2015    |2020    |2020  |
|п/п   |показателя          |измерения     |         |         |         |         |         |г.      |г.      |г. к  |
|      |                    |              |         |         |         |         |         |        |        |2007  |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|1     |Численность         |тыс.          |1496,80  |1513,09  |1529,52  |1546,90  |1564,57  |1632,9  |1707,5  |1,14  |
|      |постоянного         |человек       |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |населения           |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |(среднегодовая)     |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|2     |Средняя ожидаемая   |лет           |69,1     |69,4     |69,59    |69,67    |69,67    |72,0    |75,0    |1,08  |
|      |продолжительность   |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |жизни при           |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |рождении            |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|3     |Численность         |% от общей    |7,4      |6,0      |5,6      |5,2      |5,01     |5,0     |4,7     |-     |
|      |населения с         |численности   |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |денежными           |населения     |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |доходами ниже       |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |прожиточного        |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |минимума в % ко     |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |всему населению     |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|4     |Доля среднего       |%             |30,0     |32,0     |35,0     |38,0     |40,0     |50,0    |60,0    |      |
|      |класса, в общей     |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |численности         |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |населения           |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|5     |Уровень             |%             |7,5      |6,0      |5,78     |5,65     |5,54     |5,2     |5,0     |-     |
|      |безработицы (по     |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |методологии МОТ)    |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|6     |Индекс развития     |ед.           |0,926    |0,928    |0,930    |0,931    |0,933    |0,938   |0,945   |-     |
|      |человеческого       |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |потенциала          |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|7     |Общая площадь       |кв. метров    |18,1     |18,6     |19,2     |20,0     |20,6     |23,9    |30,0    |1,65  |
|      |жилых помещений,    |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |приходящаяся в      |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |среднем на 1        |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |жителя (на конец    |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |года)               |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|8     |Валовой             |млрд. руб.    |1887,7   |2264,0   |2495,0   |2893,3   |3299,8   |4526,8  |7024,8  |3,72  |
|      |региональный        |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |продукт (в          |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |основных ценах      |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |соответствующих     |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |лет)                |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|9     |Валовой             |млрд. руб.    |1887,7   |1942,4   |2000,7   |2056,7   |2110,2   |2395,9  |2923,3  |1,55  |
|      |региональный        |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |продукт (в          |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |постоянных          |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |основных ценах)     |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|10    |Индекс              |% к           |103,2    |102,9    |103,0    |102,8    |102,6    |103,5   |104,6   |-     |
|      |физического         |предыдущему   |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |объема валового     |году          |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |регионального       |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |продукта            |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|11    |Структура           |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |валового            |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |регионального       |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |продукта (в         |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |постоянных          |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |основных ценах):    |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|11.1  |производство        |%             |79,1     |78,1     |77,1     |76,1     |75,2     |69,6    |61,8    |-     |
|      |товаров             |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |в том числе:        |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|11.2  |добыча полезных     |%             |72,1     |70,5     |69,0     |67,4     |65,8     |58,1    |48,5    |-     |
|      |ископаемых          |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|11.3  |обрабатывающие      |%             |1,3      |1,3      |1,4      |1,5      |1,6      |2,1     |2,9     |-     |
|      |производства        |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|11.4  |производство и      |%             |1,6      |1,5      |1,5      |1,5      |1,6      |1,8     |1,6     |-     |
|      |распределение       |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |электроэнергии,     |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |газа и воды         |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|11.5  |производство        |%             |20,9     |21,9     |22,9     |23,9     |24,8     |30,4    |38,2    |-     |
|      |услуг               |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|12    |Добыча нефти,       |млн. тонн     |278,4    |280,0    |282,0    |283,0    |282,0    |280,0   |280,0   |1,01  |
|      |включая газовый     |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |конденсат           |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|13    |Производство        |млрд.         |73,7     |74,8     |74,8     |75,9     |85,6     |108,9   |119,7   |1,62  |
|      |электроэнергии      |кВт/час.      |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|14    |Объем инвестиций    |млрд. руб.    |377,8    |488,0    |599,4    |708,3    |797,6    |1101,8  |1879,5  |4,98  |
|      |в основной          |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |капитал за          |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |счет всех           |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |источников          |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |финансирования      |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|15    |Плотность           |км/тыс. кв.   |4,55     |5,02     |5,36     |5,88     |6,26     |7,5     |9,0     |1,98  |
|      |автомобильных       |км            |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |дорог общего        |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |пользования с       |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |твердым покрытием   |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|16    |Доля загрязненных   |%             |4,3      |3,98     |3,59     |3,14     |2,76     |2,50    |2,27    |-     |
|      |сточных вод в       |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |общем объеме        |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |сточных вод         |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|
|17    |Уровень             |%             |78,5     |83,8     |87,8     |92,4     |92,7     |95      |95      |-     |
|      |утилизации          |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |попутного           |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|      |нефтяного газа      |              |         |         |         |         |         |        |        |      |
|——————|————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|————————|——————|



                                           Приложение 2
                                           к Стратегии
                                           социально-экономического   
                                           развития
                                           Ханты-Мансийского          
                                           автономного  округа  - Югры
                                           до 2020 года

                                  ПЕРЕЧЕНЬ                            
                    ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ              
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ          
                         НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА                  

|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————--|
|N    |Наименование проектов              |Характеристика проектов                       |
|п/п  |                                   |                                              |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |                                   |сово-      |ста-   |вид конечной продукции    |
|     |                                   |купный     |дия    |и результаты              |
|     |                                   |объем      |реа-   |реализации проекта        |
|     |                                   |инвес-     |ли-    |(объем производства в     |
|     |                                   |тиций      |зации  |год)                      |
|     |                                   |(тыс.      |<*>    |                          |
|     |                                   |руб.)      |       |                          |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|I. Нефтегазохимия                                                                       |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|1.   |Нефтегазохимический комбинат       |26000000   |I      |150000 тонн               |
|     |"Сургутполимер"                    |           |       |полипропилена, 320000     |
|     |                                   |           |       |тонн линейного            |
|     |                                   |           |       |полиэтилена низкой и      |
|     |                                   |           |       |высокой плотности,        |
|     |                                   |           |       |55000 тонн компонента     |
|     |                                   |           |       |автобензина, 150000       |
|     |                                   |           |       |тонн метана               |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|2.   |Завод по производству метанола     |6650000    |I      |300000 тонн метанола      |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|3.   |Завод по производству              |700000     |I      |31350 тонн                |
|     |формальдегида и карбамидо-         |           |       |формальдегида, 19000      |
|     |формальдегидных смол               |           |       |карбамидо-                |
|     |                                   |           |       |формальдегидной смолы     |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|4.   |Строительство завода по            |70000      |I      |6000 тонн детергентов     |
|     |производству детергентов           |           |       |и моющих средств          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|5.   |Завод по производству              |4118100    |I      |150000 тонн битума        |
|     |высококачественного битума         |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |37538100   |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|II. Нефтегазопереработка                                                                |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|6.   |Программа мероприятий по           |2540000    |I      |приведение уровня         |
|     |утилизации (использованию)         |           |       |утилизации                |
|     |нефтяного попутного газа           |           |       |(использования)           |
|     |                                   |           |       |нефтяного попутного       |
|     |                                   |           |       |газа до 95% к 2010 г.     |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|7.   |Строительство в Кондинском         |372000     |I      |23,94 млн. куб. м         |
|     |районе мини-завода по              |           |       |нефтяного попутного       |
|     |утилизации нефтяного попутного     |           |       |газа в год на сумму       |
|     |газа и производству                |           |       |133012 тыс. руб.          |
|     |коммунального топлива (с           |           |       |                          |
|     |применением криогенных             |           |       |                          |
|     |технологий)                        |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|8.   |Строительство Даниловского         |520000     |I      |33,52 млн. куб. м         |
|     |мини-завода по утилизации          |           |       |нефтяного попутного       |
|     |нефтяного попутного газа и         |           |       |газа в год на сумму       |
|     |производству коммунального         |           |       |186217 тыс. руб.          |
|     |топлива                            |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|9.   |Строительство мини-завода по       |580000     |I      |8000 тонн                 |
|     |переработке нефтяного              |           |       |синтетической нефти в     |
|     |попутного газа в синтетические     |           |       |год                       |
|     |углеводороды                       |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |4012000    |       |                          |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|III. Геология и разведка недр                                                           |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|10.  |Ввод в разработку 44 новых         |38170000   |I      |ввод новых                |
|     |месторождений углеводородов        |           |       |месторождений с           |
|     |                                   |           |       |запасами С1 - 116 млн.    |
|     |                                   |           |       |тонн, С2 - 350 млн.       |
|     |                                   |           |       |тонн, с добычей к 2011    |
|     |                                   |           |       |году 5 млн. тонн нефти    |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|11.  |Комплекс поисково-оценочных        |15200000   |I      |промышленные запасы       |
|     |работ на нефть и газ на            |           |       |нефти в размере 65        |
|     |перспективных площадях             |           |       |млн. тонн                 |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|12.  |Микросейсмический мониторинг       |540000     |I      |700 ГРП (к 2010 году)     |
|     |ГРП (гидравлический разрыв         |           |       |                          |
|     |пласта)                            |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |53910000   |       |                          |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|IV. Добыча и переработка твердых полезных ископаемых на восточном склоне                |
|Приполярного Урала                                                                      |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|13.  |Железорудный                       |7420000    |I      |3 млн. тонн руды          |
|     |горно-обогатительный комбинат      |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|14.  |Меднорудный                        |6500000    |I      |2 млн. тонн руды          |
|     |горно-обогатительный комбинат      |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|15.  |Угледобывающий разрез на базе      |21750000   |I      |8,5 млн. тонн бурого      |
|     |Тольинского буроугольного          |           |       |угля                      |
|     |месторождения                      |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|16.  |Угледобывающий разрез на базе      |14850000   |I      |3 млн. тонн бурого        |
|     |Люльинского буроугольного          |           |       |угля                      |
|     |месторождения                      |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|17.  |Угледобывающий разрез на базе      |31630000   |I      |8,0 млн. тонн бурого      |
|     |Оторьинского буроугольного         |           |       |угля                      |
|     |месторождения                      |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|18.  |Строительство комплекса по         |3047500    |II     |2400 тонн кварцевой       |
|     |производству высокочистого         |           |       |пудры, 12000 тонн         |
|     |кварцевого концентрата ОАО         |           |       |кварцевой крупки (0,1     |
|     |"Полярный кварц"                   |           |       |- 0,3 мм) к 2010 году     |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|19.  |Завод по производству              |327300     |I      |100000 тонн кизельгура    |
|     |кизельгура (фильтровальных         |           |       |                          |
|     |порошков)                          |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|20.  |Освоение золоторудного             |119300     |III    |Переработка 65 тыс.       |
|     |месторождения "Сосновое" (ОАО      |           |       |тонн руды в год,          |
|     |"РЭП Березовское")                 |           |       |получение 1120 кг         |
|     |                                   |           |       |рудного золота (за        |
|     |                                   |           |       |весь период проекта)      |
|     |                                   |           |       |на сумму 244200 тыс.      |
|     |                                   |           |       |рублей в год              |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————-|
|     |Всего по отрасли                   |85644000   |                                  |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|V. Электроэнергетика                                                                    |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|21.  |Строительство электростанции       |31230000   |I      |3600 - 4380 млн. кВтч     |
|     |мощностью 600 МВт на Северо-       |           |       |электрической энергии,    |
|     |Сосьвинских углях, район           |           |       |380 тыс. Гкал тепловой    |
|     |Люльинского месторождения          |           |       |энергии                   |
|     |                                   |           |       |(ориентировочно)          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|22.  |Строительство Няганьской ГРЭС      |32993000   |I      |мощность - 1200 МВт       |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|23.  |Строительство электростанции       |31230000   |I      |3600 - 4380 млн. кВтч     |
|     |мощностью 600 МВт на Северо-       |           |       |электрической энергии,    |
|     |Сосьвинских углях, район           |           |       |380 тыс. Гкал тепловой    |
|     |Тольинского месторождения          |           |       |энергии                   |
|     |                                   |           |       |(ориентировочно)          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|24.  |Строительство ГТЭС в шт. Игрим     |500000     |I      |энергетическая            |
|     |                                   |           |       |мощность - 20 МВт         |
|     |                                   |           |       |электрической энергии     |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|25.  |Строительство ГТЭС при КС          |3600000    |I      |энергетическая            |
|     |Приполярная                        |           |       |мощность - 120 МВт        |
|     |                                   |           |       |электрической энергии     |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|26.  |Строительство Южной Приобской      |6030000    |I      |энергетическая            |
|     |ПГЭС                               |           |       |мощность - 186 МВт        |
|     |                                   |           |       |электрической энергии     |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|27.  |Строительство Северной             |10990000   |I      |энергетическая            |
|     |Приобской ПГЭС                     |           |       |мощность - 339 МВт        |
|     |                                   |           |       |электрической энергии     |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|28.  |Строительство Сургутской ПГЭС      |10990000   |I      |энергетическая            |
|     |                                   |           |       |мощность - 339 МВт        |
|     |                                   |           |       |электрической энергии     |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|29.  |Строительство мини-                |714900     |I      |общая энергетическая      |
|     |теплоэлектростанций на отходах     |           |       |мощность 20 МВт           |
|     |деревообработки в городах:         |           |       |электрической энергии,    |
|     |Советский, Нягань, поселках:       |           |       |180 МВт тепловой          |
|     |Унъюган, Талинка, Салым,           |           |       |энергии                   |
|     |Зайцева Речка                      |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |99304900   |       |                          |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|VI. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность                   |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|30.  |Вертикально интегрированный        |4860000    |I      |800000 куб. м             |
|     |комплекс по заготовке и            |           |       |заготовки древесины,      |
|     |глубокой переработке               |           |       |100000 куб. м             |
|     |древесины на базе лесных           |           |       |пиломатериала, 280000     |
|     |ресурсов Нижневартовского          |           |       |куб. м плит МДФ,          |
|     |района                             |           |       |150000 куб. м плит ДСП    |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|31.  |Завод по производству              |1810000    |I      |150000 куб. м плит ДСП    |
|     |древесных плит ДСП                 |           |       |с возможностью            |
|     |                                   |           |       |расширения до 250000      |
|     |                                   |           |       |куб. м                    |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|32.  |Создание Приобского                |111200000  |I      |800000 тонн товарной      |
|     |лесопромышленного комплекса        |           |       |сульфатной целлюлозы,     |
|     |                                   |           |       |500000 куб. м обрезных    |
|     |                                   |           |       |пиломатериалов,           |
|     |                                   |           |       |5360000 куб. м            |
|     |                                   |           |       |заготовки древесины       |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|33.  |Строительство завода по            |2500000    |I      |250000 куб. м плит OSB    |
|     |производству древесных плит        |           |       |                          |
|     |OSB                                |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|34.  |Производственные мощности по       |3050000    |III    |270000 куб. м             |
|     |сортиментной заготовке             |           |       |пиломатериалов            |
|     |древесины и лесопилению (ОАО       |           |       |                          |
|     |"Югорский лесопромышленный         |           |       |                          |
|     |холдинг")                          |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|35.  |Производство клееного              |1070000    |III    |34000 куб. м              |
|     |шпонированного бруса               |           |       |шпонированного бруса      |
|     |                                   |           |       |LVL                       |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|36.  |Развитие производственных          |4000000    |III    |600000 куб. м             |
|     |мощностей по сортиментной          |           |       |заготовки древесины,      |
|     |заготовке и переработке            |           |       |200000 куб. м             |
|     |древесины (ООО "Кода Лес")         |           |       |пиломатериалов, 30000     |
|     |                                   |           |       |кв. м окон/дверей         |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|37.  |Завод по производству              |4505000    |III    |60000 куб. м плит МДФ,    |
|     |древесных плит МДФ                 |           |       |250000 куб. м плит        |
|     |                                   |           |       |ДСП, 40000 куб. м         |
|     |                                   |           |       |продукции для             |
|     |                                   |           |       |строительной отделки      |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |132995000  |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|VII. Жилищное и промышленное строительство                                              |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|38.  |Комплексное жилищное               |5045000    |I      |ввод 200000 кв. м         |
|     |строительство на основе            |           |       |жилья по технологии       |
|     |малоэтажного деревянного           |           |       |деревянного               |
|     |домостроения в населенных          |           |       |домостроения к концу      |
|     |пунктах Ханты-Мансийского          |           |       |2010 г.                   |
|     |автономного округа - Югры          |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|39.  |Комплексное освоение земельных     |30000000   |I      |1000000 кв. м жилья       |
|     |участков под многоэтажную          |           |       |                          |
|     |застройку жилых микрорайонов в     |           |       |                          |
|     |городах Сургут, Ханты-             |           |       |                          |
|     |Мансийск, Нягань,                  |           |       |                          |
|     |Нижневартовск, Урай, Лангепас,     |           |       |                          |
|     |Югорск                             |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|40.  |Реконструкция жилищного фонда,     |1344000    |I      |800 новых квартир, из     |
|     |г. Сургут                          |           |       |них около 600 - для       |
|     |                                   |           |       |свободной продажи на      |
|     |                                   |           |       |рынке                     |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|41.  |Сеть апартамент-отелей в           |1224000    |I      |30000 кв. м жилья         |
|     |городах Ханты-Мансийского          |           |       |                          |
|     |автономного округа - Югры          |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|42.  |Жилищный комплекс                  |892000     |III    |выручка от аренды         |
|     |"Возрождение" г. Сургута           |           |       |комплекса (гостиница,     |
|     |                                   |           |       |торговый центр и          |
|     |                                   |           |       |спортивно-                |
|     |                                   |           |       |развлекательный           |
|     |                                   |           |       |комплекс) в размере       |
|     |                                   |           |       |266816,7 тыс. руб./год    |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |38505000   |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|VIII. Образование                                                                       |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|43.  |Система дистанционного             |80000      |I      |территориальная сеть      |
|     |образования                        |           |       |дистанционного            |
|     |                                   |           |       |образования и             |
|     |                                   |           |       |профессиональной          |
|     |                                   |           |       |переподготовки кадров     |
|     |                                   |           |       |на территории Урала и     |
|     |                                   |           |       |Сибири                    |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |80000      |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|IX. Здравоохранение                                                                     |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|44.  |Проект ранней диагностики          |500000     |I      |25000 диагностических     |
|     |онкологических заболеваний с       |           |       |обследований в год        |
|     |помощью короткоживущих             |           |       |                          |
|     |изотопов йода                      |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|45.  |Протонно-углеродный комплекс       |1211200    |I      |1000 курсов лечения в     |
|     |для лечения онкологических         |           |       |год                       |
|     |заболеваний                        |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |1711200    |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|X. Строительная индустрия                                                               |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|46.  |Завод по производству              |650000     |I      |270000 куб. м             |
|     |базальтового волокна и             |           |       |базальтового              |
|     |продукции из базальтового          |           |       |утеплителя                |
|     |волокна                            |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|47.  |Завод по производству труб из      |850000     |I      |120 - 150 тыс. труб       |
|     |композитных материалов             |           |       |разного диаметра          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|48.  |Создание предприятия по            |3200000    |I      |600000 тонн цемента       |
|     |производству цемента               |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|49.  |Строительство завода по            |150000     |I      |50000 тонн сухих          |
|     |производству сухих смесей          |           |       |смесей в год, 100000      |
|     |марки "Пионер" и строительных      |           |       |куб. м блоков/год         |
|     |блоков из неавтоклавного           |           |       |                          |
|     |газобетона                         |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|50.  |Строительство завода по            |200000     |I      |5000000 блоков/год        |
|     |производству древесно-             |           |       |(при номинальной          |
|     |цементных строительных блоков      |           |       |загрузке), что            |
|     |по технологии "Дюрисол"            |           |       |достаточно для            |
|     |                                   |           |       |строительства 2000        |
|     |                                   |           |       |коттеджей общей           |
|     |                                   |           |       |площадью 400000 кв. м     |
|     |                                   |           |       |Максимальная мощность     |
|     |                                   |           |       |завода до - 10000000      |
|     |                                   |           |       |блоков/год                |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|51.  |Заводы железобетонных изделий      |290000     |I      |два завода мощностью      |
|     |"ДСК XXI века" в городах           |           |       |200 тыс. кв. м жилья в    |
|     |                                   |           |       |год свободной             |
|     |                                   |           |       |планировки, снижение      |
|     |                                   |           |       |себестоимости на 25%      |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|52.  |Заводы железобетонных изделий      |310000     |I      |четыре завода             |
|     |"Мини ДСК XXI века"                |           |       |мощностью 200 тыс. кв.    |
|     |                                   |           |       |м жилья в год             |
|     |                                   |           |       |свободной планировки,     |
|     |                                   |           |       |снижение себестоимости    |
|     |                                   |           |       |на 25%                    |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|53.  |Завод по производству              |200000     |I      |250000 куб. м             |
|     |керамзита                          |           |       |керамзита                 |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|54.  |Завод по производству              |110000     |I      |75000 кв. м               |
|     |керамогранита                      |           |       |керамогранита             |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|55.  |Перевод производства пустотных     |280000     |I      |1000 тыс. кв. м           |
|     |плит на безопалубочную             |           |       |пустотного настила и      |
|     |технологию (метод                  |           |       |8000 тыс. пог. м          |
|     |вибропрессования), 5 линий по      |           |       |несущих элементов,        |
|     |200 тыс. кв. м/год и несущий       |           |       |снижение себестоимости    |
|     |погонаж 1600 тыс. пог. м /год      |           |       |на 20%                    |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|56.  |Создание предприятия               |150000     |I      |производство              |
|     |деревянного каркасного             |           |       |деревянных конструкций    |
|     |домостроения по технологии         |           |       |и комплектов домов для    |
|     |NASCOR (NASCOR-строй)              |           |       |строительства 80 тыс.     |
|     |                                   |           |       |кв. м жилья к концу       |
|     |                                   |           |       |2009 года                 |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|57.  |Строительство завода по            |2170000    |I      |11,79 млн. кв. м          |
|     |производству листового флоат-      |           |       |стекла (4 мм)             |
|     |стекла                             |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|58.  |Создание предприятия               |129000     |II     |производство              |
|     |деревянного каркасного             |           |       |деревянных конструкций    |
|     |домостроения (LVL-строй)           |           |       |и комплектов домов для    |
|     |                                   |           |       |строительства 80 тыс.     |
|     |                                   |           |       |кв. м жилья к концу       |
|     |                                   |           |       |2008 года                 |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|59.  |Создание предприятия               |150000     |II     |производство              |
|     |деревянного каркасного             |           |       |деревянных конструкций    |
|     |домостроения ("Кода-строй")        |           |       |и комплектов домов для    |
|     |                                   |           |       |строительства 100 тыс.    |
|     |                                   |           |       |кв. м жилья к концу       |
|     |                                   |           |       |2008 года                 |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|60.  |Реконструкция Югорского            |35000      |III    |10 млн. шт. кирпича и     |
|     |завода "Югорскремстрой"            |           |       |мелкоштучных изделий      |
|     |                                   |           |       |дополнительно             |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |8874000    |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|XI. Связь                                                                               |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|61.  |Реализация Комплексного плана      |355500     |III    |телефонизация сельских    |
|     |мероприятий по строительству       |           |       |населенных пунктов        |
|     |сельской телефонной связи на       |           |       |автономного округа        |
|     |территории Ханты-Мансийского       |           |       |                          |
|     |автономного округа                 |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |355500     |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|XII. Промышленность высоких технологий                                                  |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|62.  |Комбинат по производству           |2500000    |I      |4000 тонн поликремния     |
|     |поликремния                        |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|63.  |Завод по производству              |1100000    |I      |элементы солнечных        |
|     |элементов солнечных батарей        |           |       |батарей общей             |
|     |                                   |           |       |энергетической            |
|     |                                   |           |       |мощностью 410 МВт         |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|64.  |Промышленный комплекс по           |5000000    |I      |100000 тиглей, 100        |
|     |производству кварцевых             |           |       |тонн трубок и стержней    |
|     |полупроводниковых трубок,          |           |       |малого диаметра, 25 -     |
|     |стержней и тиглей                  |           |       |30 тонн трубок и          |
|     |                                   |           |       |стержней большого         |
|     |                                   |           |       |диаметра                  |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|65.  |Строительство завода по            |530000     |I      |2150 Нм. куб./час         |
|     |производству жидкого азота и       |           |       |азота (газ)               |
|     |промышленных газов                 |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |9130000    |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|XIII. Жилищно-коммунальное хозяйство                                                    |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|66.  |Проекты по развитию и              |38566300   |I      |повышение доли жилого     |
|     |модернизации жилищно-              |           |       |фонда, оборудованного     |
|     |коммунального комплекса            |           |       |всеми видами              |
|     |Ханты-Мансийского автономного      |           |       |благоустройства, с 87     |
|     |округа - Югры                      |           |       |до 100% - в городах, с    |
|     |                                   |           |       |50 до 85% - в селах       |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |38566300   |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|XIV. Рыбная промышленность в зонах, примыкающих к крупным водоемам                      |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|67.  |Строительство завода по            |438200     |I      |3114,5 тонны сырья,       |
|     |глубокой переработке рыбы в        |           |       |1724 тонны готовой        |
|     |г. Ханты-Мансийске                 |           |       |продукции                 |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|68.  |Садковое рыборазведение на         |181000     |I      |до 1000 тонн осетра,      |
|     |термальных водах                   |           |       |форели и других ценных    |
|     |Нижневартовской ГРЭС (пгт.         |           |       |пород рыб, 7 тонн         |
|     |Излучинск)                         |           |       |черной икры               |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|69.  |Садковое рыборазведение на         |236300     |I      |до 1300 тонн осетра,      |
|     |термальных водах Сургутской        |           |       |форели и других ценных    |
|     |ГРЭС                               |           |       |пород рыб, 10 тонн        |
|     |                                   |           |       |черной икры               |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|70.  |Пастбищное разведение сиговых      |1911500    |I      |17000 - 25000 тонн        |
|     |пород рыб на 180 озерных           |           |       |сиговых пород рыб         |
|     |системах                           |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|71.  |Строительство рыборазводного       |1380000    |II     |160 млн. личинок          |
|     |завода                             |           |       |осетра, стерляди,         |
|     |                                   |           |       |нельмы, муксуна           |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |4147000    |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|XV. Оптовая и розничная торговля, бытовое обслуживание                                  |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|72.  |Сеть гипермаркетов в городах       |1200000    |I      |40000 кв. м торговых      |
|     |автономного округа                 |           |       |площадей (по 10000 кв.    |
|     |                                   |           |       |м в 4 торговых            |
|     |                                   |           |       |центрах)                  |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |1200000    |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|XVI. Туризм, гостиничное хозяйство                                                      |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|73.  |Туристско-рекреационная зона,      |5700000    |I      |увеличение потока         |
|     |в том числе: детский               |           |       |туристов на 500 тыс.      |
|     |оздоровительный лагерь на 350      |           |       |человек к 2010 году       |
|     |человек, коттеджный поселок        |           |       |                          |
|     |(150 домов) на 800 человек,        |           |       |                          |
|     |грязеводолечебница (с              |           |       |                          |
|     |наличием различных видов           |           |       |                          |
|     |терапевтических процедур),         |           |       |                          |
|     |ландшафтное обустройство           |           |       |                          |
|     |территории, русла реки и           |           |       |                          |
|     |береговой зоны, зоосады и          |           |       |                          |
|     |ботанический сад, спортивные       |           |       |                          |
|     |сооружения, всесезонный            |           |       |                          |
|     |аквапарк и парк развлечений        |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|74.  |Досугово-развлекательный           |6500000    |I      |136800 кв. м площадей     |
|     |комплекс "Западный" в г.           |           |       |                          |
|     |Ханты-Мансийске, в том числе:      |           |       |                          |
|     |автостоянка, океанариум,           |           |       |                          |
|     |тропикариум, молодежный            |           |       |                          |
|     |досуговый центр, городской         |           |       |                          |
|     |парк, парк аттракционов,           |           |       |                          |
|     |аквапарк, гостиницы,               |           |       |                          |
|     |рестораны, кафе, бары,             |           |       |                          |
|     |дилерские автоцентры               |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|75.  |Рекреационно-бальнеологический     |350000     |I      |4500 кв. м площадей       |
|     |центр "Курорты Югры"               |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|76.  |Гостиничный комплекс в г.          |1350000    |I      |200 гостиничных           |
|     |Ханты-Мансийске                    |           |       |номеров                   |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |13900000   |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|XVII. Рациональное использование биоресурсов и экология                                 |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|77.  |Комплекс по заготовке и            |30000      |I      |500 тонн ягод, 120        |
|     |переработке дикоросов (на          |           |       |тонн грибов, 150 тонн     |
|     |базе 4 заготовительных             |           |       |кедрового ореха           |
|     |центров)                           |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|78.  |Заводы по переработке отходов      |156000     |I      |мощность двух заводов     |
|     |лесопромышленного комплекса и      |           |       |- 60000 тонн древесных    |
|     |неделовой древесины в              |           |       |топливных гранул          |
|     |Советском районе                   |           |       |(пеллет)                  |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|79.  |Югорский сорбентный завод          |305000     |I      |8920 тонн сорбента        |
|     |(продукция из торфа)               |           |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|80.  |Пилотный мини-завод по             |656500     |I      |переработка 43800 тонн    |
|     |переработке бытовых и              |           |       |бытовых и промышленных    |
|     |промышленных отходов по            |           |       |отходов и выработка       |
|     |технологии "ДиНано"                |           |       |1314 тонн                 |
|     |                                   |           |       |синтетического            |
|     |                                   |           |       |дизельного топлива,       |
|     |                                   |           |       |соответствующего          |
|     |                                   |           |       |евронорме EN 590          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Всего по отрасли                   |1147500    |       |                          |
|—————|———————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————|
|     |Итого                              |531020600                                     |
|—————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————--|

       --------------------------------
       <*>   Стадии   реализации   инвестиционных   проектов:   I    -
предынвестиционная,  II  -  инвестиционная, III - эксплуатационная, по
состоянию на 2008 год.






Информация по документу
Читайте также