|
Расширенный поиск
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.11.2006 № 268-пПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 ноября 2006 г. N 268-п ОБ УТОЧНЕННОЙ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года, распоряжения Правительства автономного округа от 26 июня 2006 года N 246-рп "О проведении научно-исследовательской работы по уточнению Концепции демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2015 года", решения координационного совета по вопросам демографической политики от 9 августа 2006 года N 8, в целях определения стратегии демографического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство автономного округа постановляет: 1. Принять к сведению информацию о демографической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. 2. Одобрить уточненную Концепцию демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2015 года (далее - уточненная Концепция), (прилагается). 3. Исполнительным органам государственной власти автономного округа: 3.1. Провести анализ действующих нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих вопросы демографического развития, и подготовить предложения по приведению нормативных правовых актов автономного округа в соответствие с уточненной Концепцией. 3.2. При планировании и осуществлении мероприятий в области управления демографическими процессами руководствоваться положениями уточненной Концепции. 3.3. Предусмотреть разработку мероприятий, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности и сохранение баланса трудовых ресурсов в результате проведения комплексной демографической политики. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа Западнову Н.Л. Председатель Правительства автономного округа А.В.ФИЛИПЕНКО Приложение к постановлению Правительства автономного округа от 23 ноября 2006 г. N 268-п УТОЧНЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА Введение В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в одном из первых субъектов РФ, в сентябре 2003 года постановлением Правительства автономного округа была утверждена Концепция демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2015 года (далее - Концепция). Она явилась базовым документом в системе демографически ориентированного законодательства. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - это один из немногих регионов России, где триединая схема демографической политики была выстроена логически правильно: Концепция - правовые акты (законы и другие нормы) - мероприятия (экономические, организационные, пропагандистские). В Концепции нашли отражение четыре важных положения: а) автономный округ, имея восходящую демографическую динамику, нуждается в привлечении постоянного населения, из которого черпаются основные ресурсы рабочей силы, дополняемые привлечением временных трудовых мигрантов и частичным использованием вахтового метода; б) территория автономного округа относится к зоне обитания малочисленных коренных народов Севера, которым должны быть обеспечены нормальная жизнедеятельность и условия развития традиционных отраслей хозяйства; в) экстремальные природные условия не только увеличивают издержки производства, но и существенно повышают затраты на содержание населения, в связи с этим вопрос проживания лиц, не занятых в экономике или воспитанием детей в многопоколенных семьях, требует дополнительного осмысления; г) формирование постоянного состава жителей автономного округа - это основа жизнедеятельности и тех, кто временно занят в экономике, а это предполагает сохранение в жизнеобеспечении всего населения автономного округа преимуществ по сравнению с обычными районами. В соответствии с Концепцией уже в октябре 2003 года Правительством автономного округа был принят план первоочередных мероприятий по сохранению демографического потенциала Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2003 - 2004 годы. Эти меры включали пакет нормативных документов: Законы автономного округа "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; "О программе Ханты-Мансийского автономного округа "Дети Югры" на 2003 - 2005 годы"; "О предоставлении именных целевых денежных выплат детям Ханты-Мансийского автономного округа, родившимся в 2000 и последующие годы"; "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" на 2003 - 2006 годы"; постановление Губернатора автономного округа "О программе МЖК в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре "Молодой семье - доступное жилье"; постановление Правительства автономного округа "О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Были приняты и реализовались организационные и информационно-пропагандистские меры, направленные на совершенствование демографического развития автономного округа. В автономном округе был создан Координационный совет по вопросам демографической политики. В этом отношении автономный округ опередил не только почти все субъекты Федерации, но и Россию в целом. С 2002 года - отправного года разработки и реализации Концепции демографической политики автономного округа - минуло более 4-х лет, в течение которых произошел ряд событий, повлиявших на характер траектории демографического развития страны и ее регионов. Изменилось и отношение к демографическим процессам со стороны государства и всего российского общества. Исходя из того, что демографическая ситуация в стране продолжает оставаться критической (вслед за ростом рождаемости, вызванным, главным образом, структурными факторами, вновь продолжился ее спад, смертность достигла крайне высокого, недопустимого уровня, внешняя миграция перестала пополнять население) и численность населения (с 2007 года и его трудоспособная часть) ежегодно сокращается на 700 - 800 тысяч человек, Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации сформулировал конкретную программу выхода России из демографического кризиса. Возможность принятия такой затратной программы стала возможной благодаря финансово-экономическому оздоровлению страны. К настоящему времени уточнена Концепция демографического развития РФ в свете Послания Президента страны и продолжается разработка на этой основе программы повышения рождаемости, сокращения смертности и проведения более активной миграционной политики, что делает целесообразным осуществление подобных шагов и на уровне субъектов Российской Федерации. Важность проведения подобной работы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, помимо вышеприведенных аргументов, обусловлена также тем, что в прежней Концепции не были учтены возможные изменения траектории демографического развития автономного округа в период с 2005 по 2025 годы, обострение демографической ситуации в стране (особенно сокращение внешнего миграционного прироста), возникновение новых экономических возможностей и др. К тому же в Концепции демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, кстати, как и на федеральном уровне, не были прописаны конкретные пороговые значения демографических показателей, достижение которых могло бы контролироваться властными структурами. Всем этим и обусловлена необходимость уточнения цели и задач демографической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обоснования стратегии его демографического развития на период до 2025 года. Раздел I. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ И ПРОИСШЕДШИЕ С НЕЙ В XXI ВЕКЕ СДВИГИ 1.1. Место Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в экономических и демографических координатах России. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, расположенный в центральной части Западно-Сибирской низменности, представляет крупное административно-территориальное образование, являющееся субъектом Российской Федерации и важнейшим по многим демографическим и экономическим параметрам регионом российского Севера. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра занимает в стране первое место по добыче нефти, второе - по выработке электроэнергии, по инвестициям в основной капитал, третье - по добыче газа и т.д. На долю Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приходится примерно десятая часть налоговых поступлений в общероссийский бюджет. Душевое производство валового регионального продукта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре почти в 7 раз превышает среднероссийский уровень. Это - самый крупный по численности населения регион, полностью относимый к северным местностям; по числу жителей он занимает 42 место среди всех субъектов РФ. Численность населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры превышает вдвое число жителей шести остальных северных автономных округов. Оно больше, чем население во всех северных субъектах Российской Федерации (исключение - Архангельская область). Более того, численность населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры превышает число жителей в Камчатской, Магаданской и Сахалинской областях, вместе взятых. Стратегия демографического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обусловлена рядом обстоятельств: Во-первых, будучи частью Российской Федерации, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в своем развитии не может находиться вне общих для страны социально-экономических и демографических координат, вне единых геополитических интересов государства. Естественно, поэтому демографическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должно быть в русле той цели и тех задач, которые стоят перед страной в настоящее время. Во-вторых, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - это один из важнейших регионов Российского Севера. На долю северных районов приходится 64 процента территории страны, протянувшейся от границы с Норвегией (Кольский полуостров) до Берингова пролива, отделяющего Россию от США (Чукотка). Все эти регионы либо омываются Северным Ледовитым океаном, либо, располагаясь вблизи от него, они значительно удалены от основных экономических, культурных и рекреационных центров страны. Вместе с тем, российский Север, будучи слабо заселенным (плотность населения ниже, чем в остальных районах в 20 с лишним раз), сосредоточивает основную часть природных богатств страны. В недрах северных территорий, в водах рек и омывающих эти территории морей сосредоточены, прежде всего, основные невозобновляемые ресурсы: нефть (4/5 российских запасов), газ (свыше 2/3), почти все алмазы и золото, а также такие возобновляемые богатства, как лес, рыба и морепродукты. Значение Севера для будущего России усиливается его экологической уникальностью (лесные массивы и северная тундра - важнейшие регуляторы нормальной жизни земной биосферы), геополитическим положением этой зоны страны (военно-морские базы, обеспечивающие неконтролируемый выход флота в мировой океан, основные рыбные и транспортные порты), а также этнографической составляющей, представляющей важную гуманитарную компоненту современной цивилизации. В-третьих, использованию богатейшего природно-сырьевого потенциала Севера противостоят экстремальные условия. Большая часть северных территорий находится в экстремальной природной среде. Для них характерны суровые природные условия: непродолжительный безморозный период, низкие среднегодовые температуры, сильные ветры, повышенная влажность воздуха, полярная ночь, резкие перепады давления, пониженное содержание кислорода в атмосфере. Так, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре зима продолжается 7 месяцев с октября по апрель, устойчивый снежный покров сохраняется до 200 дней, среднегодовая температура воздуха отрицательная и в разных местах колеблется от минус 1,5 до минус 4,5 градуса. В связи с действием природных и иных удорожающих факторов на Севере значительно выше издержки производства, чем в старообжитых районах, расположенных в умеренной зоне. В северных районах существенно больше затраты на жизнеобеспечение населения: выше стоимость жилья, учреждений и предприятий социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры, дороже и требуется больший объем продовольствия, одежды, обуви, велики расходы на организацию отдыха, лечения, оздоровительных мероприятий. В-четвертых, всем регионам Севера в той или иной мере присущ ряд демографических особенностей. Население Севера отличается от населения обычных районов специфической возрастно-половой структурой. По общему правилу на Севере выше доля мужчин, чем в населении других районов (в 2002 г. в РФ в целом на 1000 мужчин приходилось 1147 женщин, а в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - 1011). В северных районах проживает и более молодое население: выше, чем по России в среднем, доля лиц трудоспособного возраста (в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - 68,3% против 56,9% по РФ) и ниже удельный вес пожилых (соответственно 9,4 и 26,4%). Средний возраст населения, прежде всего, автономных округов на 4 - 7 лет ниже, чем в среднем по стране. Более молодое население предъявляет иные требования к развитию отраслей социальной инфраструктуры и другим компонентам жизнеобеспечения. В-пятых, на Севере население не только более молодое по возрасту, но и по времени формирования. Генетическая (от генезис) структура населения северных территорий существенно отличается от подобной структуры в старообжитых районах тем, что в населении первых значительно меньше доля постоянных жителей, чем в населении вторых. Происходившие изменения в последние 12 - 14 лет в экономическом и демографическом развитии страны и ее регионов внесли коррективы в генетический состав населения. Так, за межпереписной период доля уроженцев в населении и тех, кто прожил в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре десять и более лет (постоянные жители), увеличилась с 41,1 процента в 1989 году до 71,2 процента, а численность новоселов (проживших в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре менее 10 лет) снизилась с 58,9 процента до 28,8 процента. Если данные переписи населения 2002 года верны, то это колоссальный прогресс в формировании постоянного населения. В-шестых, существенными особенностями характеризуется также расселение населения в северных территориях. На Севере крайне низкая плотность населения, в ряде регионов она меньше одного человека на квадратный километр. Здесь показатели плотности населения колеблются от менее 0,1 человека на кв. км (Долгано-Ненецкий и Эвенкийский автономные округа) до 2,5 - 2,7 (Республика Коми, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Архангельская область). Исключение составляет лишь Мурманская область (6,8). Размещение населения носит в основном очаговый характер, т.к. населенные пункты городского типа приурочены к предприятиям добывающих отраслей. Подобное расселение увеличивает радиусы обслуживания населения, делает недоступными для части населения многие социальные услуги, что особенно существенно влияет на медицинское обслуживание. Именно поэтому занятость в отраслях социальной инфраструктуры на Севере должна быть выше, чем в других районах, хотя в настоящее время наблюдается обратная картина. В-седьмых, каждый регион России имеет свою специфику. Но особенно специфичны северные территории, причем Ханты-Мансийский автономный округ - Югра специфичен даже для районов Севера. Прежде всего, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - это не только одна из наиболее плотно заселенных местностей Российского Севера (здесь показатели плотности такие же, как и в давно заселенных Архангельской, Амурской, Иркутской, Томской, Читинской и ряде других областей), не только регион, на долю которого приходится почти целый процент населения страны (это больше, чем удельный вес Мурманской и Магаданской областей, вместе взятых), но и один из немногих субъектов РФ, имеющий положительную демографическую динамику. Уменьшение населения в районах Севера все последние годы происходило вследствие его переизбытка, сокращения потребности в рабочей силе в связи с падением объемов производства и завершения процесса заселения этих территорий в прошлом. Лишь в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах население продолжало расти. С начала интенсивного хозяйственного освоения (середина 60-х годов) население Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выросло в 10 раз. Правда, за все 90-е годы оно увеличилось примерно на 10 процентов, т.к. процесс бурной колонизации к концу XX столетия завершился. Тем не менее и в настоящее время рост населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры происходит как за счет внешней для него миграции, так и за счет естественного прироста, что наблюдается в Ямало-Ненецком автономном округе и еще восьми национальных республиках Северного Кавказа и Сибири. Это во многом определяется тем, что демографические показатели (суммарный коэффициент рождаемости, ожидаемая продолжительность жизни) и их динамика в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре лучше, чем в большинстве регионов России, вошедших в полосу затяжной депопуляции. Вместе с тем, роль миграционной компоненты в общей демографической динамике ныне намного меньше, чем это было 20 - 25 лет назад. В современных условиях Ханты-Мансийский автономный округ - Югра приблизился к тем демографическим параметрам, которые могут обеспечить ему прекращение роста населения, выдвинув на первый план его стабилизацию. Другой особенностью Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является высокая степень урбанизации. Уровень урбанизации в промышленно-освоенных районах Севера намного выше, чем в других территориях, в том числе и в таких автономных округах, как Ненецкий, Долгано-Ненецкий, Эвенкийский и даже Чукотский. При средней доле городского населения по России в 73 процента в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, как и в Мурманской и Магаданской областях, он превышает 91%. Из 105 городов российского Севера 16 приходятся на Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, причем два из них - с населением свыше 200 тыс. жителей. Всего таких городов на Севере - 5, включая Мурманск и Архангельск. В 16 городах и 24 поселках городского типа, приуроченных в основном к предприятиям нефтяной и газовой промышленности, проживает преимущественно пришлое население. Остальные, в том числе большая часть малочисленных народов Севера, проживают в 70 сельских образованиях. Численность малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, согласно переписи 1989 года не превышала 20 тыс. человек. К 2002 году численность манси и ханты увеличилась до 27 тыс. человек, или возросла в 1,35 раза при общем сокращении численности населения страны. Повышению численности населения коренных малочисленных народов способствовали следующие факторы: стабилизация уровня рождаемости и снижение смертности наметили тенденцию к увеличению естественного прироста коренного малочисленного населения Севера (200 г. - 6,7; 2004 г. - 9,7); увеличение количества смешанных браков; удельный вес смешанных семей составляет до половины и выше от общего числа малочисленных народов Севера; переопределение национальной самоидентификации (подобное происходило и с другими народами России, в частности, русскими стали 1,8 млн. бывших украинцев). Ныне доля коренных народов, хотя и выросла до 1,9 процента против 1,5 процента в 1989 году, но в населении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры остается самой низкой среди всех автономных округов и национальных республик, относимых к северным районам. В населении Ямало-Ненецкого автономного округа доля малочисленных народов Севера больше, чем в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в 4 раза, в Долгано-Ненецком и Эвенкийском автономных округах - в 10 раз и т.д. Малочисленные народы в основном размещены в сельской местности, в составе жителей которой существенную долю составляет пришлое население, во многом не связанное с сельским хозяйством. Специфика расселения и, по сути, незначительная численность и доля сельского, в т.ч. сельскохозяйственного населения, обусловливают слабое развитие агропромышленного комплекса. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на долю собственной продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности приходится 0,2 и 0,4 процента в соответствующих отраслях России. Это создает трудности в обеспечении населения скоропортящейся и иной потребительской продукцией, в формировании постоянного населения и стабильных кадров. 1.2. Рождаемость в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Уровень и тенденции рождаемости во многом определяют характер режима воспроизводства населения, динамику его численности. Таблица 1.1.2 Динамика общих показателей рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 1995 - 2005 гг. <1> -------------------------------- <1> Представленные в этом разделе данные отличаются от публиковавшихся ранее, так как были пересчитаны Росстатом с учетом результатов переписи населения 2002 года |——————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Годы |Абсолютное число |Общий коэффициент рождаемости | | |родившихся |(число родившихся на 1000 населения) | |——————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |1999 |14728 |10,8 | |——————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |2000 |15579 |11,4 | |——————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |2001 |17130 |12,3 | |——————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |2002 |19051 |13,4 | |——————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |2003 |19883 |13,7 | |——————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |2004 |20377 |13,9 | |——————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |2005 |19958 |13,5 | |——————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————| Начиная с 2000 и до 2004 года общие показатели рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, как и в целом по России, повышались. В 2004 году абсолютное число родившихся было на 38,4 процента больше, чем в 1999 году. Общий коэффициент рождаемости за эти годы вырос на 28,7 процента. Эти различия в динамике двух показателей связаны с тем, что одновременно росла общая численность населения, т.е. знаменатель при расчете общего коэффициента рождаемости. Прирост общих показателей рождаемости в начале XXI века был вызван как благоприятными сдвигами в возрастном составе населения (в репродуктивный возраст входили женщины, родившиеся в 1980-е гг., когда, как отмечалось выше, имел место некоторый прирост числа родившихся), так и реальным повышением возрастных коэффициентов рождаемости, о чем речь будет идти ниже. Доля женщин репродуктивного возраста (15 - 49 лет) в среднегодовой общей численности населения автономного округа практически не изменилась: 1999 год - 31,9%, 2004 год - 32,0%. Однако произошли существенные сдвиги в возрастном составе самих женщин репродуктивного возраста. Если в 1999 году доля 20 - 29-летних женщин среди всех женщин репродуктивного возраста составляла 26,0 процента, то в 2004 году она равнялась 28,1 процента. Основной вклад в изменение общих показателей рождаемости в 2004 году по сравнению с 1999 годом внес прирост возрастных коэффициентов рождаемости, который обусловил 84,7 процента повышения общего коэффициента рождаемости. На долю изменений в половозрастном составе населения пришлось 15,3 процента. В целом по России это соотношение было несколько иным: увеличение возрастных коэффициентов рождаемости обеспечило 67,2 процента прироста общего коэффициента рождаемости в 2004 году по сравнению с 1999 годом, а благоприятные сдвиги в структуре населения - 32,8 процента. Таким образом, рост общих показателей рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе в 2004 году по сравнению с 1999 годом в большей степени, чем в целом по России, был обусловлен повышением собственно уровня рождаемости. В 2005 году заметно сократились по сравнению с 2004 годом как абсолютное число родившихся (на 2,1 процента), так и общий коэффициент рождаемости (на 2,9 процента). Схожая ситуация имела место и в целом по стране. Это снижение полностью обусловлено уменьшением возрастных коэффициентов рождаемости, тогда как возрастной состав населения продолжал улучшаться. Общий коэффициент рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре выше, чем в целом по России (2005 год - 10,2 процента) и по Уральскому федеральному округу (2005 год - 11,1 процента). Эти отличия связаны как с собственно уровнем рождаемости, так и с особенностями возрастного состава населения. Если в среднегодовой численности населения России за 2004 год женщины репродуктивного возраста составляли 27,7 процента, то в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, как отмечалось выше, - 32,0 процента. В 2004 году общий коэффициент рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре был на треть больше, чем в среднем по России. На 56,6 процента это было обусловлено более высокими возрастными коэффициентами рождаемости, а на 43,4 процента - более благоприятным возрастным составом населения. Таблица 1.2.2 Динамика возрастных и специального коэффициентов рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 1995 - 2004 годах |———————|——————————————————————————————————————————————————————————————————--------| |Годы |Число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| | |15 - 49 |15 - |20 - |25 - 29 |30 - |35 - |40 - |45 - 49 | | | |19 |24 | |34 |39 |44 | | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| |1995 |36,5 |45,2 |126,2 |73,1 |29,1 |10,7 |2,3 |0,1 | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| |1996 |35,7 |40,1 |113,8 |74,4 |31,3 |11,8 |2,3 |0,1 | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| |1997 |35,1 |38,6 |104,4 |74,1 |34,1 |11,9 |1,9 |0,2 | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| |1998 |36,4 |36,3 |104,3 |78,2 |39,5 |13,2 |2,3 |0,1 | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| |1999 |34,0 |31,3 |95,1 |75,3 |38,5 |12,6 |2,4 |0,0 | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| |2000 |35,6 |31,7 |98,3 |76,9 |42,9 |13,1 |2,8 |0,1 | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| |2001 |38,4 |33,4 |103,8 |79,6 |48,3 |16,3 |2,5 |0,1 | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| |2002 |41,7 |34,1 |110,6 |87,9 |52,0 |18,0 |3,2 |0,2 | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| |2003 |42,8 |32,9 |112,7 |90,3 |53,4 |18,9 |3,2 |0,2 | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| |2004 |43,6 |30,2 |115,5 |90,8 |55,5 |20,8 |3,1 |0,1 | |———————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|—————————| До середины 1990-х годов происходило, если можно так сказать, классическое снижение рождаемости, когда она уменьшается, прежде всего, за счет сокращения числа рождений второй и последующих очередностей, которые происходят у женщин более старших возрастов. После 1995 года ситуация стала меняться. У женщин моложе 25 лет показатели рождаемости существенно снижались: в 1999 году они были меньше по сравнению с 1995 годом; у 15 - 19-летних женщин - почти на треть (на 30,8 процента), у 20 - 24-летних - на четверть (на 24,6 процента). В то же время в возрастной группе 25 - 29 лет в 1998 году коэффициент рождаемости вырос по сравнению с 1995 г. на 7,0 процента, в 30 - 34 года - на 35,7 процента, в 35 - 39 лет - на 23,4 процента. В 1999 г. показатели рождаемости в этих возрастах немного снизились, но в меньшей степени, чем у более молодых женщин. Можно предположить, что такие различия в динамике показателей рождаемости у женщин разных возрастных групп связаны с тем, что, с одной стороны, происходило откладывание рождений (связанное отчасти с откладыванием вступления в брак или, по крайней мере, его регистрации у тех, кто уже фактически начал супружеские отношения), а с другой стороны, имела место частичная реализация отложенных ранее рождений в более старших возрастных группах. С 2000 по 2004 годы показатели рождаемости росли во всех возрастных группах женщин (у 15 - 19-летних и у тех, кому 40 лет и более, - до 2002 г.). По сравнению с 1999 г. в 2004 г. в возрасте 20 - 24 года коэффициент рождаемости был больше на 21,5 процента, в 25 - 29 лет - на 20,6 процента, в 30 - 34 года - на 44,2 процента, в 35 - 39 лет - на 65,1 процента. Таким образом, у женщин более старших возрастов прирост показателей был выше. Схожая ситуация имела место и в целом по России. Однако следует обратить внимание на один важный нюанс. Если в возрастном интервале 25 - 39 лет в среднем по стране прирост показателей рождаемости в этот период был примерно таким же, как в Ханты-Мансийском автономном округе (25 - 29 лет - на 25,9 процента, 30 - 34 года - на 42,5 процента, 35 - 39 лет - на 58,6 процента), то у 20 - 24-летних женщин различия разительны: в Российской Федерации в 2004 г. по сравнению с 1999 г. коэффициент рождаемости был выше только на 1,7 процента, то в Ханты-Мансийском автономном округе - на 21,5 процента. В 1999 г. показатели рождаемости в этой возрастной группе в среднем по стране и в автономном округе составляли, соответственно, 91,8 процента и 95,1 процента (т.е. были сравнительно близки), то в 2004 г. - 93,4 процента и 115,5 процента. Наибольшим прирост коэффициента рождаемости у 20 - 24-летних женщин был в 2001 г. и особенно в 2002 г. Возможно, это связано с тем, что с 2001 г. в автономном округе реализуется Губернаторская программа "Молодой семье - доступное жилье", которая помогает молодой семье приобрести новое жилье с учетом льгот, окружной субсидии на строительство жилья и федеральной субсидии по рождению (усыновлению) ребенка. Этот вопрос требует специального исследования. Он представляется очень важным в связи с оценкой эффективности политики, призванной способствовать повышению рождаемости. В этой связи обратим внимание еще и на то, что в возрастной группе 25 - 29 лет прирост показателя рождаемости в 2002 г. был значительно большим, чем в другие годы рассматриваемого периода. Различная динамика показателей рождаемости у женщин различных возрастов привела к существенному изменению формы кривой возрастных коэффициентов рождаемости. Происходит трансформация возрастной модели рождаемости, сдвиг ее к более старшим возрастам. Если еще в 1995 г. показатель рождаемости у 25 - 29-летних женщин составлял 57,9 процента от уровня рождаемости в возрастной группе 20 - 24 года, а у 30 - 34-летних - 23,1 процента, то в 2004 г. эти показатели составили соответственно 78,6 процента и 48,1 процента. Рис. 1.2.1 Возрастные коэффициенты рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе в 1995 и 2004 гг. 140¬ ¦ ¦ * 120+ ¦ . ¦ Число 100+ родив- ¦ шихся ¦ . на 80+ 1000 ¦ * женщин ¦ 60+ ¦ ¦ * . 40+ ¦ ¦ . * 20+ . ¦ * ¦ .* 0+-------T-------T-------T-------T-------T-------T---.*--¬ 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 Возраст -----------------------------------¬ ¦ * 1995 . 2004 ¦ L----------------------------------- С одной стороны, это свидетельствует о более осознанном подходе к рождению детей, стремлению сначала "встать на ноги". Однако скорее всего, это будет негативно отражаться на динамике уровня рождаемости. Во-первых, сокращается репродуктивный период и уменьшается вероятность рождения последующих детей. Во-вторых, при нынешнем состоянии регулирования деторождения (среди методов которого большое место занимают аборты) велика вероятность того, что откладывание рождения детей приведет к невозможности иметь их. В-третьих, с возрастом вообще может происходить ухудшение состояния здоровья, в том числе репродуктивного, что может помешать реализации репродуктивных намерений. В-четвертых, с возрастом у людей формируется представление об определенном жизненном стандарте, образе жизни, и рождение детей, которое в более молодом возрасте вписывается в этот жизненный стандарт (или люди вообще об этом не задумываются), в более старшем возрасте может восприниматься как угроза ему или как препятствие к его достижению. Таблица 1.2.3 Возрастные и специальный коэффициенты рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Уральском федеральном округе и Российской Федерации в 2004 году |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————----------| | |Число родившихся на 1000 женщин | | |соответствующего возраста | |———————————————————————————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| | |15 - |15 - |20 - |25 - |30 - |35 - |40 - |45 - | | |49 |19 |24 |29 |34 |39 |44 |49 | |———————————————————————————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| |Ханты-Мансийский |43,6 |30,2 |115,5 |90,8 |55,5 |20,8 |3,1 |0,1 | |автономный округ | | | | | | | | | |———————————————————————————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| |Уральский федеральный |39,7 |30,6 |98,4 |82,2 |47,4 |17,5 |2,8 |0,1 | |округ | | | | | | | | | |———————————————————————————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| |Российская Федерация |37,7 |28,2 |93,4 |80,2 |45,9 |17,6 |2,9 |0,1 | |———————————————————————————|——————|——————|———————|——————|——————|——————|——————|——————| Возрастная модель рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре близка к среднероссийской и той, которая имеет место в целом по Уральскому федеральному округу. В то же время максимум рождаемости в возрасте 20 - 24 года здесь пока несколько более ярко выражен. Таблица 1.2.4 Вклад отдельных возрастных групп в суммарную рождаемость в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре |——————————|———————————————————————————————————————————————————————————————------| |Годы |Доля родившихся на 1000 женщин соответствующего | | |возраста, % | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |15 - 19 |20 - 24 |25 - 29 |30 - 34 |35 - 39 |40 - 44 |45 - 49 | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |1995 |15,8 |44,0 |25,5 |10,1 |3,7 |0,8 |0,0 | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |1996 |14,6 |41,6 |27,2 |11,4 |4,3 |0,8 |0,0 | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |1997 |14,6 |39,4 |27,9 |12,9 |4,5 |0,7 |0,1 | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |1998 |13,3 |38,1 |28,6 |14,4 |4,8 |0,8 |0,0 | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |1999 |12,3 |37,3 |29,5 |15,1 |4,9 |0,9 |0,0 | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |2000 |11,9 |37,0 |28,9 |16,1 |4,9 |1,1 |0,0 | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |2001 |11,8 |36,5 |28,0 |17,0 |5,7 |0,9 |0,0 | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |2002 |11,1 |36,1 |28,7 |17,0 |5,9 |1,0 |0,1 | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |2003 |10,6 |36,2 |29,0 |17,1 |6,1 |1,0 |0,1 | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |2004 |9,6 |36,6 |28,7 |17,6 |6,6 |1,0 |0,0 | |——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Выше отмечалось, у 25 - 29-летних женщин коэффициент рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре составлял 78,6 процента от уровня рождаемости в возрастной группе 20 - 24 года, а у 30 - 34-летних - 48,1 процента, то в целом по России эти показатели составили, соответственно, 85,9% и 49,1 процента, а в Уральском федеральном округе - 83,5 и 4 процента 8,2 процента. Вклад рождений у женщин моложе 25 лет в суммарный коэффициент рождаемости в 2004 г. по сравнению с 1995 г. сократился на 13,6 процентных пунктов (с 59,8 процента до 46,2 процента), а у матерей в возрасте 25 - 34 года - наоборот, возрос с 35,6 процента до 46,3 процента. Таблица 1.2.5 Динамика суммарного коэффициента рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 1995 - 2004 годах |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |Годы |Суммарный коэффициент рождаемости | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |1995 |1,455 | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |1996 |1,387 | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |1997 |1,341 | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |1998 |1,386 | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |1999 |1,290 | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |2000 |1,339 | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |2001 |1,431 | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |2002 |1,545 | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |2003 |1,575 | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| |2004 |1,590 | |————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| Суммарный коэффициент рождаемости в Ханты-Мансийском автономном округе выше, чем в целом по России (2004 г. - 1,340) и по Уральскому федеральному округу (2004 г. - 1,392). В 1999 г. суммарный коэффициент рождаемости достиг беспрецедентно (для Ханты-Мансийского автономного округа) низкого уровня, составив 1,290 ребенка. В последние годы этот показатель несколько повысился, вернувшись к уровню, который наблюдался в 1993 - 1994 гг. Однако важно отметить, что он по-прежнему чрезвычайно далек от рубежа простого воспроизводства населения. В 2004 г. суммарный коэффициент рождаемости был в 1,35 раза ниже уровня, необходимого для обеспечения простого воспроизводства населения. В то же время для обеспечения нулевого естественного прироста, то есть баланса рождений и смертей, в 2004 г. достаточно было бы, чтобы суммарный коэффициент рождаемости составлял 0,77. Эта величина намного ниже рубежа простого воспроизводства населения, что связано с исключительно благоприятной с точки зрения демографической динамики возрастной структурой населения автономного округа. Демографического потенциала нынешней половозрастной структуры населения Ханты-Мансийского автономного округа хватит примерно до 2018 г. Имеется в виду, что при сохранении нынешнего (2004 г.) режима воспроизводства и отсутствии миграционного прироста до этого времени будет обеспечиваться прирост населения автономного округа. Только в 2019 г. изменения половозрастного состава населения приведут к тому, что умерших станет больше, чем родившихся (при сохранении нынешних уровней рождаемости и смертности). До 2011 г. включительно для обеспечения нулевого естественного прироста населения будет достаточно суммарного коэффициента рождаемости ниже 1,0. Однако уже в 2019 г. баланс рождений и смертей будет обеспечиваться только при уровне рождаемости более высоком (1,63), чем сейчас (при сохранении нынешнего уровня смертности и отсутствии миграционного прироста). В 2020 г. суммарный коэффициент рождаемости, необходимый для обеспечения нулевого естественного прироста населения, составит 1,73, в 2023 г. - 2,03, в 2025 г. - 2,19. В 2004 г. суммарный коэффициент рождаемости оказался выше по сравнению с уровнем 1999 г. на 23,3%, что меньше прироста общего коэффициента рождаемости (28,7%). Прирост суммарного коэффициента рождаемости в этот период в Ханты-Мансийском автономном округе был существенно большим, чем в целом по России (на 15,8%) и в Уральском федеральном округе (на 17,5%). Таблица 1.2.6 Динамика суммарного коэффициента рождаемости у городского и сельского населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 1995 - 2004 годах |——————————|——————————————————————————-|—————————————————————————————————————| |Годы |Суммарный коэффициент |Различие в суммарных | | |рождаемости |коэффициентах рождаемости | | | |сельского и городского населения | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| | |город |село | | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| |1995 |1,415 |1,953 |0,538 | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| |1996 |1,364 |1,655 |0,291 | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| |1997 |1,321 |1,560 |0,239 | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| |1998 |1,369 |1,580 |0,211 | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| |1999 |1,269 |1,536 |0,267 | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| |2000 |1,319 |1,581 |0,262 | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| |2001 |1,407 |1,707 |0,300 | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| |2002 |1,525 |1,775 |0,250 | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| |2003 |1,560 |1,757 |0,197 | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| |2004 |1,568 |1,842 |0,274 | |——————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————| О какой-либо устойчивой тенденции изменения соотношения уровней рождаемости городского и сельского населения говорить не приходится. Однако в период после 1996 г. межпоселенческие различия в рождаемости значительно меньше, чем были ранее. Таблица 1.2.7 Среднее число детей, рожденных женщинами разных поколений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (в расчете на одну женщину; по данным переписи населения 2002 г.) |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |Годы рождения |Возраст на момент переписи |Среднее число рожденных | | |населения 2002 г. (лет) |детей | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1985 - 1987 |15 - 17 |0,014 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1983 - 1984 |18 - 19 |0,133 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1978 - 1982 |20 - 24 |0,513 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1973 - 1977 |25 - 29 |1,052 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1968 - 1972 |30 - 34 |1,468 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1963 - 1967 |35 - 39 |1,742 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1958 - 1962 |40 - 44 |1,883 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1953 - 1957 |45 - 49 |1,981 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1948 - 1952 |50 - 54 |1,967 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1943 - 1947 |55 - 59 |1,956 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1938 - 1942 |60 - 64 |2,152 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1933 - 1937 |65 - 69 |2,374 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| |1932 и ранее |70 и старше |2,807 | |————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| Перепись населения 2002 г. показала довольно заметное снижение итоговых показателей рождаемости при переходе к более молодым поколениям у женщин, родившихся в 1943 г. и ранее. Далее имеет место небольшое увеличение среднего числа рождений (по сравнению с более старшими поколениями) у женщин 1948 - 1952 и 1953 - 1957 годов рождения (у последних показатель рождаемости несколько выше). У женщин 1958 - 1962 годов рождения (к моменту переписи населения 2002 г. они практически закончили деторождение) среднее число рожденных детей заметно ниже, чем в когортах 1943 - 1947, 1948 - 1952 и 1953 - 1957 годов рождения. Реализация мер помощи семьям с детьми в первой половине 1980-х годов пришлась на тот период, когда женщины поколения 1958 - 1962 годов рождения рожали, в основном, первенцев. По крайней мере, в большей степени, чем более старшие женщины. А повышение рождаемости затронуло тогда, прежде всего, вторые и третьи рождения. Оценивая влияние мер помощи семьям с детьми, реализовавшихся в 1980-е годы, следует отметить, что они повлияли на календарь рождений, привели к более раннему появлению в семьях вторых и третьих детей. Об этом косвенно свидетельствует то, что повышение суммарного коэффициента рождаемости для условных поколений было большим, чем для реальных. В то же время и в реальных поколениях женщин произошло некоторое повышение рождаемости, связанное, вероятно, с более полной реализацией потребности в детях. В максимальной степени, судя по данным переписи населения 2002 г., оно затронуло поколение женщин 1953 - 1957 годов рождения. Можно предположить, что реализация мер помощи семьям с детьми дала прибавку среднего числа рожденных детей в этой когорте, равную 0,1 - 0,15 ребенка. Делая такую оценку, видимо, целесообразно сравнивать среднее число рожденных детей в этом поколении не с минимальным имевшим место в более старших когортах (1,956 у родившихся в 1943 - 1947 годах; тогда прирост не превышает 0,025), а учитывать имевшую место тенденцию снижения рождаемости. Таблица 1.2.8 Среднее число рожденных детей женщинами разных поколений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (в расчете на одну женщину; по данным переписи населения 2002 г.) |————————————————|———————————————|——————————————————-|—————————————————————————| |Годы рождения |Возраст |Среднее число |Разница в среднем | | |(лет) |рожденных детей |числе рожденных детей | | | | |сельскими и | | | | |городскими женщинами | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| | | |город |село | | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1985 - 1987 |15 - 17 |0,013 |0,025 |0,012 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1983 - 1984 |18 - 19 |0,128 |0,208 |0,080 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1978 - 1982 |20 - 24 |0,501 |0,664 |0,163 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1973 - 1977 |25 - 29 |1,034 |1,288 |0,254 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1968 - 1972 |30 - 34 |1,446 |1,757 |0,311 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1963 - 1967 |35 - 39 |1,720 |2,033 |0,313 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1958 - 1962 |40 - 44 |1,854 |2,261 |0,407 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1953 - 1957 |45 - 49 |1,954 |2,338 |0,384 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1948 - 1952 |50 - 54 |1,937 |2,342 |0,405 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1943 - 1947 |55 - 59 |1,917 |2,426 |0,509 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1938 - 1942 |60 - 64 |2,076 |2,839 |0,763 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1933 - 1937 |65 - 69 |2,257 |3,160 |0,903 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| |1932 и ранее |70 и старше |2,704 |3,458 |0,754 | |————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————————————————————| Уровень рождаемости городского и сельского населения в реальных поколениях женщин сближается. Если у женщин, родившихся в 1933 - 1937 гг., среднее число рожденных детей в сельской местности на 0,754 больше, чем в городских поселениях, то в поколении 1958 - 1962 гг. рождения (практически закончившем процесс деторождения), то есть по сути дела, у их дочерей эта разница сократилась до 0,407. У русских и украинок, живущих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, показатели рождаемости практически не различаются (у русских они чуть-чуть выше). У татарок среднее число рожденных детей несколько выше. Однако различия между ними и русскими и украинками быстро сокращаются в более молодых поколениях. Если у женщин 1933 - 1937 годов рождения разница между представительницами этих национальностей в среднем числе рожденных детей составляла 0,35 - 0,37, то в поколении 1948 - 1952 годов рождения - 0,12 - 0,16. У более молодых женщин эти различия еще более сглаживаются. Таблица 1.2.9 Среднее число рожденных детей у женщин различных национальностей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (в расчете на одну женщину; по данным переписи населения 2002 года) |———————————————|—————————|——————————————————————————————————————————————————---| |Годы |Возраст |Национальности | |рождения |(лет) | | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| | | |русские |украинки |татарки |ханты |манси | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1985 - 1987 |15 - 17 |0,014 |0,022 |0,007 |0,022 |0,027 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1983 - 1984 |18 - 19 |0,139 |0,095 |0,077 |0,278 |0,209 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1978 - 1982 |20 - 24 |0,495 |0,517 |0,454 |0,725 |0,605 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1973 - 1977 |25 - 29 |1,013 |1,030 |0,978 |1,331 |1,313 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1968 - 1972 |30 - 34 |1,399 |1,413 |1,440 |1,903 |1,891 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1963 - 1967 |35 - 39 |1,685 |1,670 |1,761 |2,331 |2,126 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1958 - 1962 |40 - 44 |1,853 |1,801 |1,905 |2,619 |2,251 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1953 - 1957 |45 - 49 |1,966 |1,887 |1,990 |2,605 |2,622 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1948 - 1952 |50 - 54 |1,941 |1,908 |2,064 |2,486 |2,745 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1943 - 1947 |55 - 59 |1,917 |1,912 |2,023 |2,976 |2,649 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1938 - 1942 |60 - 64 |2,086 |2,020 |2,388 |3,251 |3,253 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1933 - 1937 |65 - 69 |2,278 |2,256 |2,626 |3,757 |3,328 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| |1932 и ранее |70+ |2,700 |2,498 |3,509 |4,384 |3,959 | |———————————————|—————————|——————————|———————————|——————————|—————————|—————————| Постепенно сглаживаются различия в уровне рождаемости между русскими, украинками и татарками, с одной стороны, и женщинами коренных национальностей - ханты и манси - с другой. Однако они все еще остаются значительными. Например, по сравнению с русскими в поколении 1933 - 1937 годов рождения у ханты среднее число рожденных детей было больше на 1,48 ребенка, а у манси - на 1,05. В поколении 1948 - 1952 годов рождения эти различия составили, соответственно, 0,55 и 0,80, а в поколении 1958 - 1962 годов рождения - 0,77 и 0,40. У женщин ханты и манси в поколениях, закончивших процесс деторождения, среднее число рожденных детей превосходит уровень, необходимый для обеспечения воспроизводства населения. Весьма вероятно, что уровень рождаемости выше этого рубежа у ханты и манси будет иметь место вплоть до поколения 1968 - 1972 годов рождения включительно. Таблица 1.2.10 Динамика доли родившихся вне зарегистрированного брака в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 1996 - 2004 годах |————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————---| |Годы |Доля родившихся вне зарегистрированного брака, % | |————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————| | |все население |городское население |сельское население | |————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————| |1996 |24,4 |23,7 |30,9 | |————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————| |1997 |23,6 |22,6 |33,2 | |————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————| |1998 |25,6 |24,7 |34,6 | |————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————| |1999 |26,4 |25,4 |35,3 | |————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————| |2000 |25,6 |25,1 |30,8 | |————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————| |2001 |25,3 |24,6 |32,3 | |————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————| |2002 |25,8 |25,4 |29,4 | |————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————| |2003 |25,7 |24,9 |33,8 | |————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————| |2004 |26,6 |25,9 |32,9 | |————————|——————————————————|—————————————————————————|———————————————————————| В отличие от Российской Федерации в целом, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре нет тенденции к увеличению доли родившихся вне зарегистрированного брака и сейчас этот показатель в регионе ниже, чем по России в целом (2004 г. - 29,8 процента) и в Уральском федеральном округе (2004 г. - 31,3 процента). Хотя еще в 1996 г. величина этого показателя в автономном округе была ниже среднероссийского уровня (24,4 процента против 23,0 процента). В городских поселениях автономного округа этот показатель (2004 г. - 25,9 процента) ниже, чем на селе (2004 г. - 32,9 процента). Таблица 1.2.11 Доли родившихся вне зарегистрированного брака по возрасту матери в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2004 году, % |———————————————————————————|———————|———————————————————————————————————————---------| | |Всего |Возраст матери (лет): | |———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | | |15 - |18 - |20 - |25 - |30 - |35 - |40 - | | | |17 |19 |24 |29 |34 |39 |44 | |———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |Родившиеся вне |26,6 |65,4 |40,5 |27,0 |22,1 |21,5 |25,5 |33,7 | |зарегистрированного | | | | | | | | | |брака | | | | | | | | | |———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |в т.ч. | | | | | | | | | |зарегистрированные | | | | | | | | | |———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |по заявлению матери |58,6 |70,5 |70,9 |62,1 |53,4 |47,7 |48,7 |52,4 | |———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| |по совместному |41,4 |29,5 |29,1 |37,9 |46,6 |52,3 |51,3 |47,6 | |заявлению родителей | | | | | | | | | |———————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| Максимальная доля родившихся вне зарегистрированного брака в Ханты-Мансийском автономном округе имеет место в возрастной группе 15 - 17 лет. Далее с возрастом она снижается, достигая минимума у 30 - 34-летних женщин, после чего несколько повышается. Свыше половины всех рождений вне зарегистрированного брака в 2004 г. были зарегистрированы по заявлению матери. Особенно велика доля этих рождений (свыше 70 процентов) у женщин моложе 20 лет. В возрастном интервале 30 - 39 лет несколько больше рождений регистрируется по совместному заявлению родителей. По результатам исследования, проведенного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2005 г., желаемое число детей (то, которое хотели бы иметь при наличии благоприятных условий) составило у опрошенных женщин в среднем 2,31 ребенка, а ожидаемое (то, которое собираются иметь) - 1,91. Как желаемое, так и особенно ожидаемое число детей оказались более высокими по сравнению с результатами исследования, проведенного в автономном округе в 1999 г., когда эти показатели в среднем у женщин составили соответственно 2,19 и 1,54. <2> При этом меньшим оказался разрыв между желаемым и ожидаемым числом детей: 0,40 в 2005 г. против 0,65 в 1999 г., что может косвенно свидетельствовать о том, что сейчас лучше воспринимаются условия жизни с точки зрения возможности реализации потребности в детях. -------------------------------- <2> См. Семья в Ханты-Мансийском автономном округе. М.-Ханты-Мансийск, 1999. - с. 36 - 37. Разницу между желаемым и ожидаемым числом детей нельзя, конечно, трактовать как количественно точный резерв возможного увеличения среднего числа рожденных в случае создания условий для реализации потребности в детях. Из-за некоторой специфики показателя желаемого числа детей эта разница, вероятно, несколько завышена. Однако примерно на 0,2 - 0,25 ребенка показатель рождаемости в автономном округе может возрасти в случае существенного улучшения условий жизни семьи. У женщин коренных национальностей (ханты и манси) репродуктивные ориентации несколько выше, чем у русских, но различия существенно меньше, чем отмеченные выше по среднему числу рожденных детей. По данным исследования, среднее желаемое число детей у ханты и манси составило 2,41, а у русских - 2,24. Среднее ожидаемое число детей равно, соответственно, 2,08 и 1,82. Межнациональные различия в репродуктивных ориентациях существенно различаются в зависимости от возраста. Таблица 1.2.12 Средние желаемое и ожидаемое число детей у ханты, манси и русских по возрастным группам (по данным исследования 2005 г.) |————————————————|————————————————————————————--|—————————————————————————————--| |Возраст (лет) |Среднее желаемое число |Среднее ожидаемое число | | |детей |детей | |————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|———————————————| | |ханты, манси |русские |ханты, манси |русские | |————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|———————————————| |До 20 |2,05 |2,15 |1,86 |1,90 | |————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|———————————————| |20 - 24 |2,08 |2,24 |1,85 |2,02 | |————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|———————————————| |25 - 29 |2,29 |2,26 |2,03 |1,94 | |————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|———————————————| |30 - 34 |2,60 |2,10 |2,17 |1,68 | |————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|———————————————| |35 - 39 |2,63 |2,36 |2,32 |1,51 | |————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|———————————————| |40 - 44 |2,45 |2,24 |1,96 |1,82 | |————————————————|———————————————|——————————————|———————————————|———————————————| Если у 30 - 39-летних женщин коренных национальностей (ханты и манси) автономного округа как желаемое, так и ожидаемое числа детей в среднем заметно выше, чем у русских, то у 25 - 29-летних женщин эти различия значительно меньше, а среди тех, кто моложе 25 лет, у женщин ханты и манси репродуктивные ориентации, по результатам исследования 2005 г., оказались даже несколько ниже, чем у русских. Одним из основных факторов, детерминирующих рождаемость и репродуктивное поведение, является уровень жизни. Большинство исследований показывали здесь обратную связь, что можно считать парадоксальным. Однако рассматривать влияние уровня жизни на имеющееся число детей или то, которое люди собираются иметь, целесообразно только в группах, однородных по величине потребности в детях. Кроме того, представляется более целесообразным в качестве характеристики уровня жизни использовать не величину дохода (точнее, не только ее), а удовлетворенность материальным положением, уровнем жизни. Вероятно, люди в своем поведении исходят не столько из суммы своих доходов и других имеющихся материальных благ, а из того, в какой степени они ими удовлетворены. А это, в свою очередь, зависит не только от объективных параметров материального положения, но и от значимости этой стороны жизни, уровня своих притязаний. Таблица 1.2.13 Среднее ожидаемое число детей в зависимости от оценки уровня жизни и жилищных условий и желаемого числа детей (по данным исследования 2005 года) |———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————-| |Оценка уровня жизни и жилищных |Среднее ожидаемое число детей | |условий (в баллах) <3> |при желаемом числе детей | |———————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————| | |2 |3 и более | |———————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |0 - 30 |1,71 |2,36 | |———————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |40 - 60 |1,75 |2,39 | |———————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————| |70 - 100 |1,93 |2,69 | |———————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————| -------------------------------- <3> Включены только те респондентки, которые и по оценке уровня жизни, и по оценке жилищных условий попали в одну и ту же группу. Таким образом, у опрошенных жительниц Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при одном и том же желаемом числе детей более высокая оценка уровня жизни и жилищных условий обусловливает большее, в среднем, ожидаемое число детей. Следует обратить внимание на то, что различия в среднем ожидаемом числе детей в группах респонденток с одинаковой оценкой уровня жизни, но с разным желаемым числом детей значительно больше, чем в группах, однородных по желаемому числу детей, в зависимости от оценки уровня жизни. Следовательно, установка детности в существенно большей степени зависит от потребности в детях, чем от восприятия условий жизни как способствующих или препятствующих ее реализации. Из приведенных результатов следуют два важных вывода для демографической политики, направленной на повышение рождаемости: во-первых, улучшение условий жизни, условий реализации потребности в детях приведет к некоторому повышению рождаемости, во-вторых, изменение потребности в детях может дать несоизмеримо больший результат, чем улучшение условий жизни. Делать нужно, естественно, и то, и другое. Улучшение условий жизни может дать относительно небольшой, но сравнительно быстрый результат, а изменение потребности в детях - несравненно более существенный, но значительно более отдаленный результат. Среди серьезных помех к рождению желаемого числа детей респондентки чаще всего отмечали материальные и жилищные трудности. Несколько реже - неуверенность в завтрашнем дне. Часто на основе аналогичных результатов делаются поспешные выводы, что если улучшатся материальные и жилищные условия жизни семей, появится уверенность в завтрашнем дне, то проблема рождаемости будет решена. На самом деле необходимо попытаться выяснить, что стоит за этими ответами. Здесь могут иметь место действительно неудовлетворительные условия жизнедеятельности, мешающие иметь желаемое число детей. Может присутствовать конкуренция потребностей: хорошие жилищные условия и достаток важнее, чем наличие нескольких детей, и люди не готовы ими жертвовать. В этой связи лишь один пример из результатов исследования 2005 года. Таблица 1.2.14 Оценка уровня жизни и ценностные ориентации в зависимости от оценки материальных трудностей как помехи к желательной трехдетности |——————————————————|——————————|————————————————————————————-|—————————————————| |Мешают ли |Оценка |Значимость (средний балл |Разница в | |материальные |уровня |по пятибалльной шкале) |значимости | |трудности иметь |жизни | |материального | |желаемое число |(средний | |благополучия и | |детей |балл по | |наличия троих | | |шкале | |детей | | |0 - 100) | | | |——————————————————|——————————|————————————————|————————————|—————————————————| | | |материального |наличия | | | | |благополучия |троих | | | | | |детей | | |——————————————————|——————————|————————————————|————————————|—————————————————| |Очень мешают |39,2 |4,74 |3,47 |1,27 | |——————————————————|——————————|————————————————|————————————|—————————————————| |Мешают |48,6 |4,49 |3,47 |1,02 | |——————————————————|——————————|————————————————|————————————|—————————————————| |Не мешают |49,4 |4,14 |4,03 |0,11 | |——————————————————|——————————|————————————————|————————————|—————————————————| Женщины, считающие, что материальные трудности мешают или очень мешают им иметь желаемых трех детей, действительно несколько ниже оценивают свой уровень жизни. Но и значимость материального благополучия у них в большей мере превосходит значимость наличия желаемого числа детей, чем у тех, кому материальные трудности не мешают иметь это число детей. Причем дифференциация по этому последнему параметру больше, чем по оценке уровня жизни. Поэтому демографическая политика в отношении рождаемости, направленная на устранение восприятия условий жизни как помех к рождению детей, должна быть направлена как на улучшение этих условий, так и изменение ценностных ориентаций. Последние влияют не только на восприятие условий реализаций потребности в детях, но и на сами репродуктивные ориентации. У тех женщин, которые считают, что большего уважения и почета в обществе достоин человек с благополучной семьей с несколькими детьми, занимающийся ими зачастую в ущерб своей профессиональной деятельности, средние желаемое и ожидаемое число детей составили, соответственно, 2,38 и 1,96, а у придерживающихся противоположной точки зрения большего уважения заслуживает человек, много и успешно занимающийся профессиональной деятельностью в ущерб семье, - 1,93 и 1,68. У вторых даже желаемое число детей меньше, чем ожидаемое у первых. Необходимость проведения демографической политики, ориентированной на повышение потребности в детях, отмечали, по сути дела, сами респондентки. Свыше половины (55,8 процента) из них, отвечая на вопрос о возможной политике государства по воздействию на рождаемость, отметили, что если детей в семьях слишком мало, то государство должно попытаться заинтересовать семьи иметь большее число детей, создав и необходимые условия для этого. Для сравнения только четверть (25,1 процента) женщин полагают, что государство должно ограничиться помощью семье иметь столько детей, сколько она хочет, а 19,1 процента - что государство вообще не должно влиять на рождение в семьях того или иного числа детей. Среди мер стимулирования рождаемости, которые, по мнению опрошенных жительниц Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, получили бы наибольшую поддержку населения, чаще всего отмечалось увеличение ежемесячных пособий на детей. Ее отметили 61,4 процента респонденток. Последующие места заняли: различные формы льготного кредитования жилья (46,7 процента), а также предоставление бесплатного жилья молодым бездетным и однодетным (39,5 процента) и многодетным (38,5 процента) семьям. <4> -------------------------------- <4> Сумма ответов превышает 100%, так как респонденткам предлагалось отметить три наиболее важные меры. Наряду с экономическими мерами демографической политики, направленной на повышение рождаемости, должны присутствовать и меры идеологического, пропагандистского характера. Позитивное влияние на намерение людей иметь большее число детей респондентки чаще всего связывают с информированностью о том, что при массовом распространении малодетности больше родителей останутся в старости одинокими, потеряв единственного ребенка, или он будет жить далеко от них (69,4 процента), а также о том, что, не имея родных братьев, сестер, люди будут чувствовать себя одинокими (69,6 процента). Таким образом, доминирующим является мотив одиночества. Представляется, что формирование общественного сознания в отношении того, что однодетность может приводить к одиночеству в будущем как родителей, так и взрослых детей, может стать важной пропагандистской составной частью политики по стимулированию рождаемости. Таким образом, ситуация с рождаемостью в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре характеризуется, в основном, следующим: В 2000 - 2004 гг. происходило повышение рождаемости, причем изменение ее общих характеристик в большей степени, чем в целом по России, было связано с повышением собственно рождаемости (на 85 процентов), а не с изменением возрастного состава населения. В 2005 г. уровень рождаемости сократился. Общий коэффициент рождаемости в регионе выше среднероссийского уровня более чем наполовину, это объясняется более высокими возрастными коэффициентами рождаемости. Изменяется возрастная модель рождаемости, все большее число рождений имеет место у женщин в возрастах старше 25 и даже 30 лет. В то же время, в отличие от общероссийской ситуации, в 2000 - 2004 гг. существенно (на 21,5 процента, в целом по стране - на 1,7 процента) вырос коэффициент рождаемости у 20 - 24-летних женщин. Возможно, это связано с тем, что с 2001 г. в автономном округе реализуется Губернаторская программа "Молодой семье - доступное жилье". В этой связи важно отметить, что в возрастной группе 25 - 29 лет прирост показателя рождаемости в 2002 г. был значительно большим, чем в другие годы рассматриваемого периода. Несмотря на некоторое повышение в начале XXI в., уровень рождаемости остается низким, весьма далеким от того, какой необходим для обеспечения хотя бы простого воспроизводства населения. В то же время благоприятная с точки зрения демографической динамики, возрастная структура населения позволяет обеспечивать баланс рождений и смертей даже при суммарном коэффициенте вдвое более низком, чем нынешний. Демографического потенциала половозрастной структуры населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры хватит примерно до 2018 г. Происходит снижение рождаемости в реальных поколениях. Эта тенденция была несколько нарушена в результате реализации мер помощи семьям с детьми в 1980-х гг. В наибольшей мере они повлияли на число рождений у женщин 1953 - 1957 годов рождения и несколько меньше в поколении 1948 - 1952 годов. Однако уже начиная с поколения 1958 - 1962 годов рождения, снижение рождаемости в реальных поколениях возобновилось. Желаемое и ожидаемое числа детей по результатам исследования 2005 г. оказались более высокими, а разрыв между ними существенно меньше по сравнению с опросом 1999 г. Последнее может косвенно свидетельствовать о том, что сейчас лучше воспринимаются условия жизни с точки зрения возможности реализации потребности в детях. В более молодых поколениях женщин происходит сглаживание межнациональных различий как в среднем числе рожденных детей, так и в репродуктивных ориентациях. При более высокой оценке условий жизни в группах женщин, однородных по желаемому числу детей, имеет место в среднем большее ожидаемое число детей (т.е. связь прямая, а не обратная, как это принято считать). Однако последнее в существенно большей степени зависит от потребности в детях, чем от восприятия условий жизни как способствующих или препятствующих ее реализации. Поэтому политика должна быть направлена как на улучшение условий жизни, так и на повышение потребности в детях. Восприятие тех или иных условий жизнедеятельности как помех к рождению желаемого числа детей зависит не только от объективной характеристики этих условий и субъективного их восприятия, но и от того, насколько они важнее для человека по сравнению с наличием желаемого числа детей, т.е. от конкуренции потребностей личности. Следовательно, меры, только или преимущественно ориентированные на устранение помех к рождению детей, не дадут желаемого эффекта без изменения всей системы ценностных ориентаций, повышения в ней ценности семьи и детей. Свыше половины (56 процентов) опрошенных женщин считают, что если детей в семьях слишком мало, то государство должно попытаться заинтересовать семьи иметь большее число детей, создав и необходимые условия для этого. Среди мер стимулирования рождаемости, которые, по мнению респонденток, получили бы наибольшую поддержку населения, чаще всего отмечалось увеличение ежемесячных пособий на детей, а также различные формы помощи семье в улучшении жилищных условий. Наряду с экономическими мерами демографической политики, направленной на повышение рождаемости, должны присутствовать и меры идеологического, пропагандистского характера. 1.3. Изменения в смертности населения за период после 2000 года Анализ произошедших изменений следует начинать с верификации данных, поскольку с учетом итогов переписи 2002 г. уровни смертности населения в отдельных возрастных группах существенно изменились. Это связано не с пересмотром чисел умерших (числителя), а с изменением численности и возрастно-полового состава населения (знаменателя). Насколько значим этот фактор, видно из рис. 3.1 и таблиц 3.1, 3.2, где приведены сведения о продолжительности жизни населения и возрастных уровнях смертности, ее определяющих, с учетом и без учета итогов переписи. Рис. 1.3.1. Динамика продолжительности жизни населения Ханты-Мансийского АО в сравнении с Россией с учетом и без учета итогов переписи, лет 66T-----------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 64+ * Мужчины - ¦ ¦ * - ¦ ¦ * - . ¦ ¦ - . ¦ 62+ * . . . ¦ ¦ * ¦ ¦ - *. ¦ ¦ . ¦ 60+ * . * ¦ ¦ * * * ¦ ¦ * * ¦ ¦ * . ¦ 58+ * ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 56+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 54+--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--- 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 -----------------------------------¬ ¦ * Россия ¦ ¦ . ХМАО с учетом переписи ¦ ¦ - ХМАО без учета переписи ¦ L----------------------------------- 76T-----------------------------------------------¬ ¦ ¦ 75+ Женщины - ¦ ¦ * * * - ¦ 74+ * - . ¦ ¦ * ¦ 73+ *- . . ¦ ¦ * *. *. * * ¦ 72+ * - . * ¦ ¦ * ¦ 71+ * . ¦ ¦ ¦ 70+ . ¦ ¦ ¦ 69+ ¦ ¦ ¦ 68+ ¦ ¦ ¦ 67+--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--- 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 -----------------------------------¬ ¦ * Россия ¦ ¦ . ХМАО с учетом переписи ¦ ¦ - ХМАО без учета переписи ¦ L----------------------------------- За период 1996 - 2000 гг. истинные уровни продолжительности жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры были существенно меньше, чем о том свидетельствовала статистика: у мужчин - на 1,6 - 2,5 года, у женщин - на 1,7 - 2,1 года. Более того, в 1996 - 1997 гг. показатели в автономном округе были в действительности хуже, чем в среднем по стране, и лишь с конца 1990-х годов в результате более благополучных тенденций уровни продолжительности жизни и мужчин, и женщин автономного округа несколько превысили среднероссийские показатели. Так, в результате второй волны подъема смертности продолжительность жизни российских мужчин и женщин в 2000 г. были практически такими же, как и в 1996 г., при этом в автономном округе подъем смертности был менее выражен и продолжительность жизни за этот период увеличилась на 1,6 года; у женщин автономного округа подъема смертности вообще не было, в результате чего продолжительность их жизни за тот же период возросла на 2,6 года. Таким образом, вторая половина 1990-х годов - это период, когда автономный округ наверстывал отставание, которое выражалось в превышении смертности даже на фоне крайне высоких уровней в целом по стране. Неполнота учета населения и искажение его возрастного состава создали иллюзию существенно более благополучной ситуации в автономном округе, чем она была на самом деле. Таблица 1.3.1 Динамика возрастных показателей мужской смертности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 1996 - 2000 гг. (на 100000 соответствующего населения) |——————|————————————————————————————————————————————————————-----|————————————————| | |Возраст (лет) |Продолжитель- | | | |ность жизни | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| | |0 <5> |1 - 14 |15 - 19 |20 - 39 |40 - 59 |60 лет и | | | | | | | | |старше | | |——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————------| | |Без учета итогов переписи | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1996 |18,5 |56,7 |285,2 |682,5 |1909,4 |5852,0 |61,1 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1997 |14,6 |64,3 |232,7 |569,1 |1556,8 |5631,6 |62,9 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1998 |16,2 |60,1 |199,2 |582,1 |1359,5 |5094,3 |63,9 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1999 |13,8 |66,5 |191,0 |628,5 |1372,3 |4843,8 |63,5 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |2000 |11,7 |56,0 |230,4 |717,0 |1558,6 |5451,6 |62,1 | |——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————------| | |Перерасчет по итогам переписи | |——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————------| |1996 |18,3 |57,0 |291,5 |695,5 |2101,0 |8508,4 |58,6 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1997 |14,4 |63,5 |241,4 |569,6 |1717,5 |8106,4 |60,8 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1998 |16,1 |58,3 |214,3 |574,5 |1504,3 |7600,4 |61,9 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1999 |13,7 |64,1 |214,3 |617,4 |1515,6 |7277,0 |61,9 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |2000 |11,7 |53,2 |268,2 |695,7 |1721,7 |8438,9 |60,3 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| -------------------------------- <5> на 1000 родившихся. Сравнительный анализ возрастного профиля смертности с учетом и без учета итогов переписи позволяет ответить на вопрос, за счет каких групп населения возникло завышение продолжительности жизни. Как свидетельствуют данные таблиц 1.3.1, 1.3.2, существенные отличия касаются населения старших трудоспособных возрастов (у мужчин превышение составляло более 10 процентов, у женщин 6 - 7 процентов за период 1996 - 2000 г.) и в основном пожилых (у мужчин 45 - 50 процентов, у женщин 30 - 60 процентов в зависимости от года). Чем младше возрастная группа, тем меньшие изменения коснулись оценки ее смертности. В целом, полученные результаты означают, что отмеченные успехи в опережающем снижении младенческой, детской смертности, а также сдерживании потерь среди молодого трудоспособного населения вполне обоснованы. Однако общий эффект с точки зрения продолжительности жизни оказался меньше в связи с более высокой смертностью населения старше 40 лет. Таблица 1.3.2 Динамика возрастных показателей женской смертности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 1996 - 2000 гг. (стандартизованные коэффициенты на 100000 соответствующего населения) |——————|————————————————————————————————————————————————————-----|————————————————| | |Возраст (лет) |Продолжитель- | | | |ность жизни | |——————|————————————————————————————————————————————————————-----|————————————————| | |0 |1 - 14 |15 - 19 |20 - 39 |40 - 59 |60 лет и | | | | | | | | |старше | | |——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————------| | |Без учета итогов переписи | |——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————------| |1996 |13,0 |31,4 |74,1 |159,3 |682,5 |5000,6 |71,9 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1997 |13,2 |47,2 |62,9 |134,9 |533,0 |4873,6 |73,0 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1998 |9,6 |43,4 |81,6 |132,1 |470,2 |4653,0 |73,9 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1999 |10,0 |45,9 |65,4 |123,1 |492,4 |4218,8 |74,6 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |2000 |8,9 |51,8 |93,6 |134,5 |521,0 |4021,3 |74,7 | |——————|————————————————————————————————————————————————————————————————————------| | |Перерасчет по итогам переписи | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1996 |12,9 |31,2 |74,6 |159,1 |721,4 |7955,3 |70,0 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1997 |13,1 |45,9 |63,5 |132,0 |568,1 |7156,5 |71,2 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1998 |9,5 |42,0 |83,8 |128,0 |502,3 |6542,3 |72,2 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |1999 |9,9 |43,8 |68,9 |118,9 |526,2 |5722,0 |72,7 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| |2000 |8,9 |49,3 |101,9 |128,5 |556,9 |5309,8 |72,6 | |——————|———————|————————|—————————|—————————|—————————|——————————|————————————————| Начало нового десятилетия ознаменовалось дальнейшим позитивным развитием ситуации: за 2000 - 2004 гг. продолжительность жизни мужчин автономного округа выросла на 2,7 года (с 60,3 до 63,0 лет), женщин на 1,5 года (с 72,6 до 74,1 года). Этот результат был достигнут на фоне практической стабилизации смертности в стране в целом у мужчин на уровне около 59 лет, у женщин - 72 лет. Таким образом, за 8 лет - с 1996 до 2004 г. ситуация в автономном округе принципиально изменилась: с уровней ниже, чем в среднем по стране в середине 1990-х годов, автономный округ вышел на первые позиции в общероссийском рейтинге по продолжительности жизни населения, входя в пятерку лидеров по этому показателю. Для того чтобы оценить преемственность позитивной динамики второй половины 1990-х годов и начала нового десятилетия, сравним изменения смертности в основных группах российского населения за сопоставимые периоды: 1996 - 2000 гг. и 2000 - 2004 гг. (табл. 1.3.3). В отношении младенческой смертности можно отметить, что позитивные тренды второй половины 1990-х годов продолжились и в первые годы наступившего десятилетия. Если в 1996 - 2000 гг. смертность детей до года сократилась на 36,1 - 30,9 процента соответственно для мальчиков и девочек, то в 2000 - 2004 гг. темпы снижения составили 30,6 - 34,6 процента. На протяжении всего рассматриваемого периода темпы снижения младенческой смертности в автономном округе были выше, чем в целом по России. В результате, если в 1996 г. смертность детей до года в автономном округе была примерно такой же, что и в среднем по стране (0,939 - 0,895 для мальчиков и девочек соответственно), то к 2004 г. составляла лишь около 60 процентов от среднероссийского уровня (0,609 - 0,574). При этом наибольший прогресс на общероссийском фоне отмечался во второй половине 1990-х годов, когда показатели снизились примерно со среднероссийского уровня до уровня 65 процентов от средней по стране. Этому есть свои объективные причины. Уже к 2000 г. автономный округ сумел существенно снизить смертность детей до года до уровней, к которым страна пришла только через 4 года, поэтому каждый следующий шаг при низких показателях достигается существенно труднее и стоит дороже. Что касается детской смертности, то на смену довольно скромным успехам у мальчиков и негативному развитию ситуации у девочек во второй половине 1990-х годов пришли позитивные тренды первой половины нового десятилетия. Если в 1996 - 2000 гг. смертность мальчиков снизилась на 6,7 процента, то в 2000 - 2004 гг. - на 15,6 процента, тогда как у девочек 58-процентный прирост показателей в 1996 - 2000 гг. сменился 44,2-процентным сокращением в 2000 - 2004 гг. На общероссийском фоне ситуация у мальчиков автономного округа развивается несколько более позитивно: в 1996 г. показатели детской смертности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре составляли 0,811 в сравнении с Россией, в 2000 г. - 0,746, в 2004 г. - 0,711. У девочек позиции 1996 г., после негативного развития событий второй половины 1990-х годов, удалось лишь восстановить к 2004 г.: в сравнении с Россией окружные уровни смертности девочек составляли в эти годы 0,651 и 0,619 соответственно. Таблица 1.3.3 Возрастные уровни смертности населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сравнении с Россией в 1996, 2000 и 2004 годах -----------T--------------------T-------------T------------------¬ ¦ ¦На 100 тыс. ¦Темпы роста, ¦В сравнении с ¦ ¦ ¦ ¦% ¦уровнем России, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятым за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единицу ¦ ¦ +------T------T------+------T------+------T-----T-----+ ¦ ¦1996 ¦2000 ¦2004 ¦1996 -¦2000 -¦1996 ¦2000 ¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 ¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦ ¦Мужчины ¦ +----------+------T------T------T------T------T------T-----T-----+ ¦ 5 ¦18,3 ¦11,7 ¦8,1 ¦-36,1 ¦-30,6 ¦0,939 ¦0,664¦0,609¦ ¦0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦1 - 14 ¦57,0 ¦53,2 ¦44,9 ¦-6,7 ¦-15,6 ¦0,811 ¦0,746¦0,711¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦15 - 19 ¦291,5 ¦268,2 ¦142,4 ¦-8,0 ¦-46,9 ¦1,374 ¦1,285¦0,857¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦20 - 39 ¦695,5 ¦695,7 ¦547,0 ¦0,0 ¦-21,4 ¦1,125 ¦1,029¦0,790¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦40 - 59 ¦2101,0¦1721,7¦1459,0¦-18,1 ¦-15,3 ¦1,022 ¦0,767¦0,624¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦60 и более¦8508,4¦8438,9¦7989,5¦-0,8 ¦-5,3 ¦1,159 ¦0,999¦0,917¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦ ¦Женщины ¦ +----------+------T------T------T------T------T------T-----T-----+ ¦0 ¦12,9 ¦8,9 ¦5,8 ¦-30,9 ¦-34,6 ¦0,895 ¦0,667¦0,574¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦1 - 14 ¦31,2 ¦49,3 ¦27,5 ¦58,0 ¦-44,2 ¦0,651 ¦0,989¦0,619¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦15 - 19 ¦74,6 ¦101,9 ¦32,6 ¦36,6 ¦-68,0 ¦0,937 ¦1,287¦0,483¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦20 - 39 ¦159,1 ¦128,5 ¦126,7 ¦-19,2 ¦-1,4 ¦1,063 ¦0,788¦0,682¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦40 - 59 ¦721,4 ¦556,9 ¦478,0 ¦-22,8 ¦-14,2 ¦1,084 ¦0,798¦0,648¦ +----------+------+------+------+------+------+------+-----+-----+ ¦60 и более¦7955,3¦5309,8¦5054,5¦-33,3 ¦-4,8 ¦1,497 ¦1,113¦1,060¦ L----------+------+------+------+------+------+------+-----+------ Для подростков первые годы наступившего десятилетия развивались более позитивно, чем вторая половина 1990-х годов. Так, в 1996 - 2000 гг. смертность юношей снизилась лишь на 8,0 процента, тогда как в 2000 - 2004 гг. - на 46,9 процента; смертность девушек, возросшая во второй половине 1990-х годов на 36,6 процента, снизилась в 2000 - 2004 гг. на 68,0 процента. Таким образом, общая эволюция детской и подростковой смертности в рассматриваемый период схожа, однако у подростков все отмеченные эффекты выражены ярче. Так, у подростков автономного округа в сравнении с Россией уровни смертности всю вторую половину 1990-х годов оставались выше (1,374 и 1,285 соответственно) и лишь в результате более позитивных изменений начала наступившего десятилетия показатели достигли уровней, более низких, чем в среднем по стране (0,857). У девушек, смертность которых в середине 1990-х годов была близка к общероссийской, к 2000 г. более чем на четверть превышала среднюю по стране (1,287), и лишь в результате существенных позитивных сдвигов начала нового десятилетия смертность девушек автономного округа оказалась почти вдвое ниже, чем в России в целом (0,483). Молодые трудоспособные возраста наряду с подростками - это те группы, смертность в которых развивалась наиболее негативно. Можно отметить, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре во второй половине 1990-х годов успехи в снижении смертности в этой возрастной группе были минимальны: у мужчин показатели 1996 и 2000 г. практически не отличались, у женщин смертность снизилась за тот же период на 19,2 процента. Однако, поскольку в России в это же время тенденции в данной возрастной группе были еще хуже (рост вместо снижения или хотя бы стабилизации), то к 2000 г. отношение окружных показателей к среднероссийским улучшилось: если в 1996 г. смертность мужчин автономного округа превышала показатели по России (1,125), а у женщин была близка к ним (1,063), то в 2004 г. мужская смертность в автономном округе приблизилась к среднероссийским уровням (1,029), а женская стала значительно ниже их (0,788). Начало наступившего десятилетия отмечено позитивными трендами в этой наиболее значимой в репродуктивном и экономическом плане группе, однако наиболее существенно они проявились для мужчин: смертность в 2000 - 2004 гг. снизилась на 21,4 - 1,4 процента соответственно. В результате смертность мужчин в автономном округе оказалась ниже, чем в России, и существенно (0,790), соотношение смертности женщин на общероссийском фоне в 2004 г. было примерно таким же, что и в 2000 г. (0,682 и 0,788 соответственно). В старших трудоспособных возрастах смертность в течение всего рассматриваемого периода снижалась: в 1996 - 2000 гг. на 18,1 - 22,8 процента, в 2000 - 2004 гг. на 15,3 - 14,2 процента для мужчин и женщин соответственно. Причем в течение всего периода ситуация в автономном округе развивалась лучше, чем в стране в целом. Таким образом, если в 1996 г. смертность лиц старшего трудоспособного возраста в автономном округе была близка к общероссийской (1,022 - 1,084 соответственно), то уже в 2000 г. составляла около 80 процентов от средней по России (0,767 - 0,798), а к 2004 г. - около 60 процентов от среднероссийского уровня (0,624 - 0,648 соответственно). И, наконец, в отношении пожилых можно отметить также позитивные тенденции на протяжении всего рассматриваемого периода. Этап 1996 - 2000 гг. оказался наиболее благополучным для женщин, у которых смертность снизилась на 33,3%, тогда как у мужчин - лишь на 0,8%. Поскольку в России смертность пожилых развивалась в тот же период более негативно, отношение окружных показателей к среднероссийским изменилось в лучшую сторону: если в 1996 г. смертность пожилых мужчин округа превышала среднероссийские уровни на 16%, а женщин почти в 1,5 раза (1,159 - 1,497 соответственно), то к 2000 г. показатели пожилых мужчин и женщин округа приблизились к среднероссийским (0,999 - 1,113). Следует отметить, что динамика показателей для женщин внушает некоторое сомнение, поскольку смертность пожилых очень массивна и за такой короткий промежуток - 4 года - должно было произойти что-то из ряда вон выходящее, чтобы вызвать подобный эффект. Если это истинное событие (существенное улучшение медико-социальной помощи, например), то оно должно было затронуть не только женщин, но и мужчин. Поскольку этого не произошло, представляется, что мы имеем дело со статистическим артефактом, тем более, что именно в старших возрастах изменения в численности и составе населения оказались в результате переписи наибольшими. За первые годы наступившего десятилетия позитивная динамика смертности пожилых в автономном округе продолжилась: показатели за 2000 - 2004 гг. снизились на 5,3 - 4,8 процента. В результате продолжилось и улучшение позиций округа по данным показателям на общероссийском фоне, отношение к средней по стране в 2004 г. составило 0,917 - 1,060. Отмеченные выше сдвиги определялись прогрессом за счет конкретных причин смерти. Таблица 1.3.4 Основные причины младенческой смертности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сравнении с Россией в 1996, 2000 и 2004 гг. |———————————————————————————————————|——————————————————---|————————————————————---| | |На 1000 |В сравнении с | | |родившихся |уровнем России, | | |живыми |принятом за | | | |единицу | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| | |1996 |2000 |2004 |1996 |2000 |2004 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| | |Мальчики | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————-------| |Все причины |18,3 |11,7 |8,1 |0,939 |0,664 |0,609 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Болезни перинатального периода |8,1 |6,2 |3,5 |0,923 |0,774 |0,565 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Врожденные аномалии |4,6 |2,8 |2,1 |1,018 |0,711 |0,695 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Болезни органов дыхания |2,0 |0,8 |1,0 |0,830 |0,409 |0,902 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Травмы и отравления |1,1 |1,0 |0,5 |1,101 |0,952 |0,556 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Инфекционные болезни |1,3 |0,1 |0,3 |0,989 |0,117 |0,473 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Болезни эндокринной системы |0,1 |0,3 |0,2 |0,975 |2,459 |3,083 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Неточно обозначенные состояния |0,3 |0,4 |0,2 |0,451 |0,479 |0,284 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| | |Девочки | |———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————-------| |Все причины |12,9 |8,9 |5,8 |0,895 |0,667 |0,574 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Болезни перинатального периода |6,7 |3,7 |2,0 |1,136 |0,659 |0,476 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Врожденные аномалии |1,7 |1,8 |2,2 |0,487 |0,551 |0,864 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Болезни органов дыхания |1,7 |0,7 |0,0 |0,922 |0,468 |0,000 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Травмы и отравления |0,7 |1,1 |0,4 |0,825 |1,223 |0,554 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Инфекционные болезни |0,9 |0,7 |0,4 |0,863 |0,878 |0,844 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Болезни эндокринной системы |0,1 |0,0 |0,0 |1,702 |0,000 |0,000 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| |Неточно обозначенные состояния |0,1 |0,7 |0,3 |0,263 |0,994 |0,528 | |———————————————————————————————————|——————|———————|——————|———————|———————|———————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
