ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.10.2010 № 265-п

         Утратило силу - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
                         АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.09.2013 № 383-п


                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
              ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ               


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 19 октября 2010 г. №265-п                     
                           г.Ханты-Мансийск                           

   О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры    
         «Информационное общество - Югра» на 2011 - 2013 годы         

 (В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
        ОКРУГА-ЮГРЫ от 24.02.2012 № 75-п; от 19.04.2013 № 155-п;
              от 12.07.2013 № 253-п; от 02.08.2013 № 298-п;
              от 07.11.2013 № 473-п; от 28.11.2013 № 515-п)                  

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 ноября 2007 года N 306-п "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях развития информационного общества на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основе использования информационно-коммуникационных технологий Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.07.2011 N 265-п)

1. Утвердить целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Информационное общество - Югра" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) (прилагается).

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п)

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

5. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 10.07.2011 N 265-п.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Н.В.КОМАРОВА

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 19 октября 2010 г. N 265-п

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО - ЮГРА" НА 2011 - 2015 ГОДЫ

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры

от 10.07.2011 N 265-п, от 02.12.2011 N 455-п,

от 24.02.2012 N 75-п, от 02.07.2012 N 242-п,

от 22.09.2012 N 333-п, от 20.10.2012 N 404-п,

от 22.12.2012 N 540-п, от 19.04.2013 N 155-п,

от 12.07.2013 N 253-п, от 02.08.2013 N 298-п,

от 07.11.2013 N 473-п, от 28.11.2013 N 515-п)

Паспорт целевой программы

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

"Информационное общество - Югра" на 2011 - 2015 годы

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры

от 20.10.2012 N 404-п)

,

[1]Наименование        "Информационное общество - Югра" на 2011 - 2015 годы[1]

[1]целевой                                                                

[1]программы                                                              

[1](в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п)  

<$

[1]Дата принятия       7 февраля 2008 года, Стратегия развития            

[1]решения о       [1]информационного общества в Российской Федерации,       

[1]разработке      [1]утвержденная Президентом Российской Федерации N Пр-212 

[1]целевой                                                                

[1]программы                                                              

[1](в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.12.2011 N 455-п)  

<$

[1]Разработчик         Департамент информационных технологий              

[1]целевой         [1]Ханты-Мансийского автономного округа - Югры            

[1]программы                                                              

<$

[1]Дата утверждения[1]постановление Правительства Ханты-Мансийского          

[1]целевой         [1]автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года      

[1]программы       [1]N 265-п "О целевой программе Ханты-Мансийского         

[1](наименование и [1]автономного округа - Югры "Информационное общество -   

[1]номер           [1]Югра" на 2011 - 2015 годы"                             

[1]соответствующего[1]                                                       

[1]нормативного                                                           

[1]акта)                                                                   

[1](в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п)  

<$

[1]Государственный     Департамент информационных технологий              

[1]заказчик -      [1]Ханты-Мансийского автономного округа - Югры            

[1]координатор                                                            

[1]целевой                                                                

[1]программы                                                              

<$

[1]Государственные [1]1) Департамент информационных технологий               

[1]заказчики       [1]Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;           

[1]целевой         [1]2) Департамент государственного заказа Ханты-Мансийского[1]

[1]программы       [1]автономного округа - Югры;                             

                [1]3) Департамент экономического развития Ханты-Мансийского[1]

                [1]автономного округа - Югры;                             

                [1]4) Департамент социального развития Ханты-Мансийского  

                [1]автономного округа - Югры;                             

                [1]5) Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского   

                [1]автономного округа - Югры;                             

                [1]6) Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского    

                [1]автономного округа - Югры;                             

                [1]7) Департамент управления делами Губернатора           

                [1]Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;           

                [1]8) Департамент общественных связей Ханты-Мансийского   

                [1]автономного округа - Югры;                             

                [1]9) исключен;                                           

                [1]10) Департамент по управлению государственным имуществом[1]

                [1]Ханты-Мансийского автономного округа - Югры            

[1](в ред. постановлений Правительства ХМАО  -  Югры  от 24.02.2012  N 75-п,[1]

[1]от 02.07.2012 N 242-п, от 22.09.2012 N 333-п)                            

<$

[1]Цель целевой        Повышение качества жизни населения Ханты-Мансийского[1]

[1]программы       [1]автономного округа - Югры, развитие экономической,     

                [1]социально-политической, культурной и духовной сфер жизни[1]

                [1]общества и совершенствование системы государственного и [1]

                [1]муниципального управления на основе использования      

                [1]информационно-коммуникационных технологий              

<$

[1]Задачи целевой      1. Управление развитием информационного общества и 

[1]программы       [1]формированием электронного правительства.              

                    2. Формирование региональной телекоммуникационной  

                [1]инфраструктуры и обеспечение доступности населению     

                [1]современных информационно-коммуникационных услуг.      

                    3. Использование информационно-коммуникационных    

                [1]технологий в системе здравоохранения и социальной защиты[1]

                [1]населения.                                             

                    4. Использование информационно-коммуникационных    

                [1]технологий для обеспечения безопасности                

                [1]жизнедеятельности населения.                            

                    5. Использование информационно-коммуникационных    

                [1]технологий в культуре и системе культурного и          

                [1]гуманитарного просвещения.                             

                    6. Формирование электронного правительства         

                    7. Использование результатов космической           

                [1]деятельности в интересах социально-экономического      

                [1]развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры   

[1](в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.04.2013 N 155-п)  

<$

[1]Ожидаемые           Указаны в таблице N 1                              

[1]непосредственные[1]                                                       

[1]результаты                                                             

[1]реализации                                                             

[1]целевой                                                                

[1]программы                                                               

<$

[1]Сроки реализации[1]    2011 - 2015 годы                                   

[1]целевой                                                                

[1]программы                                                               

[1](в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п)  

<$

[1]Перечень            нет                                                

[1]подпрограмм                                                            

<$

[1]Объемы и        [1]общий объем финансовых средств, необходимых для        

[1]источники       [1]реализации мероприятий Программы, составит 4588143,63  

[1]финансирования  [1]тыс. рублей, в том числе:                              

[1]целевой         [1]2011 год - 828012,43 тыс. рублей, в том числе:         

[1]программы       [1]бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры -   

                [1]749846,4 тыс. рублей,                                  

                [1]федеральный бюджет - 1800,0 тыс. рублей,               

                [1]бюджеты муниципальных образований - 76366,03 тыс.      

                [1]рублей;                                                

                [1]2012 год - 1725875,9 тыс. рублей, в том числе:         

                [1]бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры -   

                [1]1008974,40 тыс. рублей,                                

                [1]федеральный бюджет - 19000,0 тыс. рублей,              

                [1]бюджеты муниципальных образований - 32258,5 тыс. рублей,[1]

                [1]за счет средств программы "Сотрудничество" - 665643,0  

                [1]тыс. рублей;                                           

                [1]2013 год - 1499255,3 тыс. рублей, в том числе:         

                [1]бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры -   

                [1]891047,0 тыс. рублей,                                  

                [1]бюджеты муниципальных образований - 5000 тыс. рублей;  

                [1]за счет средств программы "Сотрудничество" - 603208,3   

                [1]тыс. рублей;                                           

                [1]2014 год - 269000,0 тыс. рублей, в том числе:          

                [1]бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры -   

                [1]269000,0 тыс. рублей,                                  

                [1]2015 год - 285000,0 тыс. рублей, в том числе:          

                [1]бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры -   

                [1]285000,0 тыс. рублей.                                   

                [1]Общий объем финансовых средств за счет средств бюджета 

                [1]Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, необходимых[1]

                [1]для реализации мероприятий Программы, составит 3203867,8[1]

                [1]тыс. рублей, в том числе:                              

                [1]2011 год - 749846,4 тыс. рублей,                       

                [1]2012 год - 1008974,4 тыс. рублей,                      

                [1]2013 год - 891047,0 тыс. рублей,                        

                [1]2014 год - 269000,0 тыс. рублей,                       

                [1]2015 год - 285000,0 тыс. рублей.                       

[1](в ред. постановлений Правительства ХМАО -  Югры  от 20.10.2012  N 404-п,[1]

[1]от 12.07.2013 N 253-п, от 28.11.2013 N 515-п)                           

<$

[1]Ожидаемые       [1]место Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в    

[1]конечные        [1]рейтинге готовности к информационному обществу не ниже 

[1]результаты      [1]4;                                                      

[1]реализации      [1]увеличение доли заказов на поставки товаров, выполнение [1]

[1]целевой         [1]работ и оказание услуг для государственных и           

[1]программы       [1]муниципальных нужд с использованием электронных торговых[1]

[1](показатели     [1]площадок в общем объеме размещаемых заказов до 80      

[1]социально-      [1]процентов;                                             

[1]экономической   [1]увеличение доли населения Ханты-Мансийского автономного [1]

[1]эффективности   [1]округа - Югры, проживающего в населенных пунктах,      

                [1]подключенных по высокоскоростным линиям связи пропускной[1]

                [1]способностью, обеспечивающей не менее 2 Мбит/с на      

                [1]домохозяйство, до 90,36 процентов;                      

                [1]увеличение степени готовности к эксплуатации           

                [1]регионального сегмента данных Единой                   

                [1]информационно-аналитической системы расчета,           

                [1]прогнозирования и анализа тарифов организаций          

                [1]регулируемой инфраструктуры на территории автономного  

                [1]округа до 100 процентов;                               

                [1]увеличение доли государственных услуг, оказываемых     

                [1]населению автономного округа с использованием Единого  

                [1]портала государственных и муниципальных услуг (функций) [1]

                [1]Российской Федерации, в общем объеме государственных   

                [1]услуг автономного округа, подлежащих переводу в        

                [1]электронный вид, до 100 процентов;                     

                [1]увеличение доли жителей Ханты-Мансийского автономного  

                [1]округа - Югры, имеющих доступ к получению              

                [1]государственных и муниципальных услуг по принципу      

                "одного окна", в том числе на базе МФЦ, до 90 процентов;[1]

                [1]увеличение доли жителей Ханты-Мансийского автономного  

                [1]округа - Югры, использующих механизм получения         

                [1]государственных и муниципальных услуг в электронной    

                [1]форме, до 27 процентов;                                

                [1]количество труднодоступных населенных пунктов          

                [1]Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которых 

                [1]домохозяйства обеспечены возможностью доступа в сеть   

                [1]Интернет с использованием спутниковых технологий, - 5. 

[1](в ред. постановлений Правительства ХМАО -  Югры  от 20.10.2012  N 404-п,[1]

[1]от 22.12.2012 N 540-п, от 19.04.2013 N 155-п)                           

4

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Развитие информационного общества и электронного правительства предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), эффективности государственного управления и местного самоуправления в автономном округе, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития автономного округа.

Целевая программа "Информационное общество - Югра" на 2011 - 2015 годы направлена прежде всего на интересы людей, на создание для них новых возможностей.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п)

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра занимает третье место в рейтинге субъектов Российской Федерации по готовности к информационному обществу и лидирует в сводном рейтинге информационной открытости исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, который рассчитывается независимыми экспертами "Института развития информационного общества" (г. Санкт-Петербург).

Сохранение достигнутых результатов по степени готовности к развитию информационного общества и по информационной открытости исполнительных органов государственной власти является одной из задач, решаемых с помощью программы.

В настоящее время становится очевидным, что для сохранения набранных темпов роста необходимо устранить целый ряд существующих барьеров.

Одним из факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ) и, соответственно, развитие информационного общества в автономном округе, является довольно высокий уровень цифрового неравенства между муниципальными образованиями в использовании информационных и телекоммуникационных технологий в домашних хозяйствах. Остаются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей. Для ускоренного развития в автономном округе информационного общества необходимо обеспечить значительное снижение стоимости предоставляемых услуг в сфере ИКТ населению с одновременным повышением их качества на основе развития конкуренции между операторами связи, поставщиками оборудования.

Еще одним фактором, препятствующим ускоренному развитию в автономном округе информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ. Это касается как населения, так и государственных и муниципальных служащих, и работников бюджетной сферы.

Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества в автономном округе является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с государственными органами власти при оказании последними государственных услуг.

Использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий препятствует разрозненность государственных информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения качества жизни граждан, развития экономической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти.

Отсутствие информационного взаимодействия приводит к тому, что граждане, зарегистрированные (проживающие) на территории одного муниципального образования, не могут получить социальную помощь, находясь на территории другого муниципального образования. Отсутствие механизмов и технологий оперативного информационного взаимодействия региональных информационных систем между собой либо отсутствие в отдельных региональных органах власти информационных систем, связанных с предоставлением услуг населению, зачастую приводит к прямым бюджетным потерям.

На начальной стадии развития находятся основные государственные информационные системы, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления. Лишь в незначительном количестве органов государственной власти развернуты и используются комплексные системы электронного документооборота. В единичных случаях внедряются информационно-аналитические системы планирования и мониторинга деятельности органов государственной власти. Не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов государственной власти, а также единая информационная система контроля их достижения.

Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов государственной власти и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.

Низкими темпами развивается нормативная правовая и организационно-методическая база, а также стандарты и регламенты предоставления органами государственной власти и органами местного самоуправления электронных услуг и необходимой информации населению, организациям и другим органам государственной власти. Не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями.

Проблемой остается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными созданными государственными и муниципальными информационными системами. Отсутствуют механизмы и технологии оперативного информационного взаимодействия федеральных и региональных информационных систем между собой и друг с другом.

Недостаточно развиваются технологии широкополосного доступа для конечных пользователей, остаются низкими показатели подключения к сети Интернет домашних хозяйств и бюджетных организаций, сохраняются высокие тарифы на телекоммуникационные услуги.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

1. Основные цели и задачи Программы приведены в паспорте Программы.

2. Целевые показатели приведены в таблице N 1.

Раздел 3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Основные программные мероприятия приведены в таблице N 2.

Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Объем средств на реализацию Программы за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливается ежегодно законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете на очередной финансовый год.

Средства федерального бюджета для реализации мероприятий Программы будут привлекаться ежегодно на основании заявок Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на участие в конкурсах в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, проводимых Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Привлечение средств муниципальных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры планируется осуществлять на основе соглашений с органами местного самоуправления об обеспечении софинансирования мероприятий Программы.

Привлечение внебюджетных средств планируется осуществлять за счет средств коммерческих организаций, осуществляющих развитие коммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет населенных пунктов автономного округа.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит 4588143,63 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п, от 12.07.2013 N 253-п, от 28.11.2013 N 515-п)

2011 год - 828012,43 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 749846,4 тыс. рублей, федеральный бюджет - 1800,0 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 76366,03 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п)

2012 год - 1725875,9 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 1008974,40 тыс. рублей, федеральный бюджет - 19000,0 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 32258,5 тыс. рублей, за счет средств программы "Сотрудничество" - 665643,0 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п)

2013 год - 1499255,3 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 891047,0 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 5000 тыс. рублей, за счет средств программы "Сотрудничество" - 603208,3 тыс. рублей;

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п, от 12.07.2013 N 253-п, от 28.11.2013 N 515-п)

2014 год - 269000,0 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 269000,0 тыс. рублей;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п)

2015 год - 285000,0 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 285000,0 тыс. рублей.

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п)

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

5.1. Механизм реализации Программы включает:

разработку и принятие нормативных правовых актов автономного округа, правовых актов государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков, необходимых для выполнения Программы;

заключение соглашений (договоров) с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, общественными объединениями о взаимодействии в целях совместной реализации Программы на территории автономного округа;

предоставление субсидий в порядке, установленном разделами 6, 7, 8 и 9 настоящей Программы, иными нормативными правовыми актами Правительства автономного округа;

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.04.2013 N 155-п)

заключение государственных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями, поставщиками в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

предоставление подведомственным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели для реализации мероприятий Программы;

ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы, а также связанные с изменениями внешней среды;

информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

(п. 5.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 540-п)

5.2. Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет текущее управление реализацией Программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.

(п. 5.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 540-п)

5.3. Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных ее результатов как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки.

В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с их оптимизацией. Государственный заказчик - координатор Программы и государственные заказчики разрабатывают и утверждают методики сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей реализации целевой Программы по мероприятиям, по которым они являются государственными заказчиками.

(п. 5.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 540-п)

5.4. С целью координации действий государственных заказчиков Программы государственный заказчик - координатор Программы ежеквартально запрашивает отчет о выполнении ее мероприятий у государственных заказчиков.

Отчет представляется государственными заказчиками до 3-го числа месяца, следующего за отчетным.

Отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств должен содержать информацию о:

финансировании программных мероприятий;

выполнении сетевых графиков;

ходе реализации мероприятий Программы и использовании финансовых средств государственными заказчиками;

ходе размещения заказов и выполнении заключенных государственных контрактов (причины несоблюдения сроков, а также неисполнения календарного плана заключенных государственных контрактов);

результатах реализации Программы и достигнутом при этом эффекте за отчетный период;

причинах невыполнения программных мероприятий;

соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их недостижения;

необходимости корректировки Программы (с указанием обоснований).

(п. 5.4 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 540-п)

5.5. Государственные заказчики Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, эффективное и целевое использование средств.

(п. 5.5 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 540-п)

5.6. Государственный заказчик - координатор Программы направляет в соответствии с законодательством автономного округа отчеты о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств в Департамент экономического развития автономного округа в установленные законодательством автономного округа сроки. Отчеты формируются с учетом отчетов о выполнении мероприятий Программы, получаемых от государственных заказчиков, в порядке, указанном в пункте 5.4 настоящего раздела.

(п. 5.6 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 540-п)

5.7. Государственный заказчик - координатор Программы до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций.

(п. 5.7 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 22.12.2012 N 540-п)

Оценка рисков реализации Программы

(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры

от 10.07.2011 N 265-п)

В процессе реализации Программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.

Внешние риски:

сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение целевой Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр стратегических задач Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;

отсутствие поставщиков/исполнителей товаров/работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

удорожание стоимости товаров/работ (услуг).

Внутренние риски:

недостаточно качественная экспертиза материалов, представляемых претендентами на получение поощрений, статуса региональных инновационных площадок;

недостаточность средств на командировочные расходы, что снизит эффективность реализации персонифицированной модели повышения квалификации;

недостатки в управлении Программой, в первую очередь, из-за отсутствия должной координации действий участников реализации Программы.

Последствиями недостаточной координации могут стать:

отсутствие единого понимания участниками Программы ее целей и задач, а также своей роли в выполнении Программы;

необъективное распределение ресурсов Программы и нерациональное, нецелевое их использование;

размывание ответственности как за целевое и рациональное использование ресурсов Программы, так и за эффективность ее результатов;

снижение эффективности результатов Программы, связанное с отсутствием действенной системы мониторинга реализации Программы, а также с отсутствием или несвоевременностью и необъективностью решений, направленных на внесение изменений и уточнений, необходимых для устранения недостатков в реализации Программы по итогам мониторинга.

С целью минимизации внешних и внутренних рисков Программы запланированы следующие мероприятия:

ежегодная корректировка Программы;

информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, проведение социологических исследований, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.

Раздел 6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

НА РАЗВИТИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ШИРОКОПОЛОСНОГО ДОСТУПА В СЕТЬ ИНТЕРНЕТ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

И НА МОДЕРНИЗАЦИЮ, РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКУ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

АВТОНОМНОГО ОКРУГА (ДАЛЕЕ В НАСТОЯЩЕМ РАЗДЕЛЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры

от 24.02.2012 N 75-п, от 02.07.2012 N 242-п)

(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры

от 10.07.2011 N 265-п)

1. Настоящий Порядок определяет механизм распределения и предоставления за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры межбюджетных трансфертов, в форме субсидий (далее - субсидии) бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование следующих мероприятий, проводимых в рамках целевой программы "Информационное общество - Югра" на 2011 - 2015 годы":

(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2012 N 404-п)

по развитию телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ),

по модернизации, развитию и поддержке инфраструктуры для реализации проектов электронного Правительства автономного округа.

(п. 1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.07.2012 N 242-п)

2. Субсидии предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период и предоставляются бюджетам муниципальных образований автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Муниципальные образования автономного округа, претендующие на получение субсидии, ежеквартально в срок до 1-го числа месяца следующего квартала, представляют в Департамент информационных технологий автономного округа (далее - Департамент):

заявку о предоставлении субсидии с указанием объемов финансирования и направлений использования денежных средств, соответствующих программе, подписанную главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности), руководителем финансового органа муниципального образования;

копию муниципальной программы, заверенной в установленном законодательством порядке, или гарантийное письмо, подтверждающее обязательство муниципального образования по приведению муниципальной программы в соответствие с требованиями настоящей Программы, подписанное главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности);

гарантийное письмо, подтверждающее наличие в бюджете муниципального образования собственных денежных средств на финансирование муниципальной программы, подписанное главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) и руководителем финансового органа муниципального образования;

календарный план реализации муниципальной программы по заявленным направлениям, утвержденный главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) (далее - календарный план);

документы, подтверждающие финансирование заявленного мероприятия муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования (в случае если муниципальное образование профинансировало данное мероприятие за счет средств бюджета муниципального образования).

4. Календарный план должен содержать пояснительную записку с указанием перечня мероприятий муниципальной программы, органов местного самоуправления - исполнителей мероприятий муниципальной программы, ожидаемых результатов.

5. Рассмотрение заявок на предоставление субсидий на предмет их соответствия условиям, определенным настоящей Программой, и критериям отбора осуществляется по мере их поступления государственным заказчиком-координатором Программы, который образует комиссию по предоставлению субсидий (далее - комиссия), утверждает положение о ней и ее состав.

5.1. Критериями отбора заявок на предоставление субсидий на софинансирование мероприятий Программы по развитию телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет населенных пунктов автономного округа является готовность к проведению проектно-изыскательских работ, включающая разработанное и утвержденное техническое задание на проведение проектно-изыскательских работ.

5.2. Критериями отбора заявок на предоставление субсидий на софинансирование мероприятий Программы по модернизации, развитию и поддержке инфраструктуры для реализации проектов электронного Правительства автономного округа является утвержденная спецификация на необходимое оборудование, разработанное и утвержденное техническое задание на работы (услуги).

(п. 5 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.07.2012 N 242-п)

6. Срок рассмотрения заявки на предоставление субсидий не может составлять более 10 календарных дней со дня регистрации государственным заказчиком-координатором документов, предусмотренных настоящим Порядком.

7. По результатам проведенной проверки представленных документов комиссия выносит решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении, о чем в течение 2 рабочих дней в письменной форме уведомляет заявителя.

8. Субсидии на софинансирование мероприятий Программы предоставляются на основании принятого решения комиссии, приказа государственного заказчика-координатора и при наличии:

8.1. Для мероприятий по развитию телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет населенных пунктов автономного округа:

муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на которые предоставляются субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

предусмотренных бюджетом муниципального образования средств на реализацию муниципальной программы не менее 5 процентов от заявленного объема по каждому направлению и (или) затраченных средств на развитие телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет на момент подачи заявки на софинансирование;

календарного плана реализации заявленного мероприятия муниципальной программы;

подписанного соглашения о софинансировании мероприятий, направленных на реализацию программы (далее - соглашение).

8.2. Для мероприятий по модернизации, развитию и поддержке инфраструктуры для реализации проектов электронного Правительства автономного округа:

муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по модернизации, развитию и поддержки инфраструктуры для реализации проектов электронного правительства автономного округа;

предусмотренных бюджетом муниципального образования средств на реализацию муниципальной программы не менее 60 процентов от заявленного объема по каждому направлению и (или) затраченных средств на модернизацию, развитие и поддержку инфраструктуры для реализации проектов электронного Правительства автономного округа на момент подачи заявки на софинансирование;

календарного плана реализации заявленного мероприятия муниципальной программы;

подписанного соглашения.

(п. 8 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.07.2012 N 242-п)

9. Для заключения соглашения орган местного самоуправления в течение 5 дней после получения решения о предоставлении субсидии от государственного заказчика-координатора представляет в Департамент:

9.1. Для мероприятий по развитию телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет населенных пунктов автономного округа:

заверенную в установленном порядке копию нормативного правового акта органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы (плана) на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающей реализацию программы, с указанием наименований объектов и объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, предусмотренных в текущем финансовом году;

при наличии копии протокола заседания аукционной (конкурсной) комиссии, муниципального контракта на выполнение работ (оказание услуг); справку о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), а также о произведенных затратах и акты сдачи (приемки) выполненных работ (оказанных услуг).

9.2. Для мероприятий по модернизации, развитию и поддержке инфраструктуры для реализации проектов электронного Правительства автономного округа:

документы, подтверждающие выполнение муниципальным образованием условий участия в Программе в зависимости от принадлежности к определенному типу поселений, по установленной Департаментом форме, утвержденные главой муниципального образования;

заверенную в установленном порядке копию нормативного правового акта органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы (плана) на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающей реализацию программы, с указанием наименований объектов и объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, предусмотренных в текущем финансовом году;

копии протокола заседания аукционной (конкурсной) комиссии, муниципального контракта на поставку оборудования, программного обеспечения, выполнение работ (оказание услуг); справку о стоимости поставленного оборудования, выполненных работ (оказанных услуг), а также о произведенных затратах и акты сдачи (приемки) поставленного оборудования, выполненных работ (оказанных услуг).

(п. 9 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.07.2012 N 242-п)

10. Соглашение должно содержать следующие положения:

10.1. Для мероприятий по развитию телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет населенных пунктов автономного округа:

сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;

условие приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением;

обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов о расходах бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий Программы, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

стоимость прокладки 1 км ВОЛС;

количество точек схода в населенные пункты;

стоимость оборудования на точке (блок-контейнер, кросс-оборудование и т.п.).

10.2. Для мероприятий по модернизации, развитию и поддержке инфраструктуры для реализации проектов электронного Правительства автономного округа:

сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;

условие приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением;

обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов о расходах бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий Программы, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

стоимость оборудования, программного обеспечения и работ (услуг) по модернизации, развитию и поддержке инфраструктуры для реализации проектов электронного Правительства автономного округа.

(п. 10 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.07.2012 N 242-п)

11. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 24.02.2012 N 75-п.

12. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям автономного округа для софинансирования расходов:

на развитие телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет населенных пунктов автономного округа;

на модернизацию, развитие и поддержку инфраструктуры для реализации проектов электронного Правительства автономного округа.

(п. 12 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.07.2012 N 242-п)

13. Для предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком используется расчетный объем субсидии:

13.1. Расчетный объем субсидии на софинансирование развития телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет населенных пунктов автономного округа определяется по формуле:

S = ((k x c1) x p + (n x c2)) x 0,95, где:

S - объем субсидии для i-го муниципального образования, тыс. рублей;

k - километраж линии;

c1 - стоимость прокладки 1 км ВОЛС;

p = 1,15 = коэффициент на ПИРы (проектно-изыскательские работы);

n - количество точек схода в населенные пункты;

c2 - стоимость оборудования на точке (блок-контейнер, кросс-оборудование и т.п.);

0,95 - коэффициент софинансирования.

Объем субсидии для муниципального образования не может превышать разницы от общего объема средств на развитие телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет муниципального образования и фактически предусмотренных бюджетом муниципального образования средств на реализацию муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по развитию телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет и (или) затраченных средств на развитие телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет на момент подачи заявки на софинансирование.

13.2. Расчетный объем субсидии на софинансирование мероприятий по модернизации, развитию и поддержке инфраструктуры для реализации проектов электронного Правительства автономного округа определяется по формуле:

S = (C1 + C2 + Cj + ... + CN) x 0,4, где:

S - сумма субсидий для i-го муниципального образования;

N - количество информационных систем i-го муниципального образования используемых для предоставления услуг, реализации функций;

Cj - стоимость серверного оборудования и программного обеспечения необходимого для функционирования j-й информационной системы;

0,4 - коэффициент софинансирования.

Объем субсидии для муниципального образования не может превышать разницы от общего объема средств на модернизацию, развитие и поддержку инфраструктуры для реализации проектов электронного правительства автономного округа и фактически предусмотренных бюджетом муниципального образования средств на реализацию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по модернизации, развитию и поддержки инфраструктуры для реализации проектов электронного правительства автономного округа и (или) затраченных средств на модернизацию, развитие и поддержку инфраструктуры для реализации проектов электронного Правительства автономного округа на момент подачи заявки на софинансирование.

(п. 13 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 02.07.2012 N 242-п)

14. В 2011 году субсидии выделяются на завершение начатых строительством объектов и разработку проектной документации на объекты строительства телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет, расположенных в сельской местности, для начала строительства данных объектов с 2012 года.

15. В 2012 - 2013 годах субсидии в первую очередь выделяются на завершение начатых строительством объектов, а также распределяются на конкурсной основе между муниципальными образованиями автономного округа на строительство, развитие телекоммуникационной инфраструктуры широкополосного доступа в сеть Интернет населенных пунктов автономного округа исходя из потребности муниципальных образований в развитии сети Интернет.

Субсидии на модернизацию, развитие и поддержку инфраструктуры для реализации проектов электронного правительства автономного округа в первую очередь выделяются на завершение начатых мероприятий, а также распределяются на конкурсной основе между муниципальными образованиями автономного округа для осуществления дальнейшей модернизации, развития и поддержки созданной инфраструктуры для реализации проектов электронного Правительства автономного округа.