ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.10.2013 № 408-п

¦      ¦      Тундрино      ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+                ¦
¦      ¦  пос. Высокий Мыс  ¦                ¦02.11.2004 ¦                ¦
¦      ¦                    ¦                ¦ N 1456-р  ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+                ¦
¦      ¦    с. Тундрино     ¦                ¦02.11.2004 ¦                ¦
¦      ¦                    ¦                ¦ N 1454-р  ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦18.12.¦ сельское поселение ¦       -        ¦     -     ¦01.12.2009 N 533¦
¦      ¦        Угут        ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+                ¦
¦      ¦      с. Угут       ¦                ¦01.04.2009 ¦                ¦
¦      ¦                    ¦                ¦   N 427   ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+                ¦
¦      ¦ пос. Малоюганский  ¦                ¦     -     ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+                ¦
¦      ¦    дер. Каюкова    ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+                ¦
¦      ¦    дер. Таурова    ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+                ¦
¦      ¦   дер. Тайлакова   ¦                ¦           ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦18.13.¦ сельское поселение ¦       -        ¦26.12.2012 ¦22.12.2009 N 552¦
¦      ¦     Ульт-Ягун      ¦                ¦   N 283   ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦   пос. Уль-Ягун    ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦   пос. Тром-Аган   ¦                ¦           ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦ 19.  ¦     Город Урай     ¦       -        ¦30.10.2008 ¦26.11.2009 N 106¦
¦      ¦                    ¦                ¦   N 84    ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦ 20.  ¦Город Ханты-Мансийск¦       -        ¦30.05.2008 ¦30.03.2012 N 206¦
¦      ¦                    ¦                ¦   N 541   ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦ 21.  ¦  Ханты-Мансийский  ¦21.03.2008 N 283¦     -     ¦21.03.2008 N 284¦
¦      ¦       район        ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦ дер. Долгое Плесо  ¦                ¦           ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.1. ¦ сельское поселение ¦       -        ¦30.03.2012 ¦30.03.2012 N 16 ¦
¦      ¦  Красноленинский   ¦                ¦   N 17    ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦пос. Красноленинский¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦   пос. Урманный    ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦  дер. Сухорукова   ¦                ¦           ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.2. ¦ сельское поселение ¦       -        ¦25.12.2012 ¦25.12.2012 N 88 ¦
¦      ¦     Луговской      ¦                ¦   N 88    ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦   пос. Луговской   ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦   дер. Белогорье   ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦   пос. Кирпичный   ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦     с. Троица      ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦    дер. Ягурьях    ¦                ¦           ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.3. ¦ сельское поселение ¦       -        ¦05.10.2012 ¦05.10.2012 N 157¦
¦      ¦       Кышик        ¦                ¦   N 156   ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.4. ¦ сельское поселение ¦       -        ¦28.12.2008 ¦09.06.2011 N 21 ¦
¦      ¦     Нялинское      ¦                ¦   N 86    ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦    с. Нялинское    ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦    дер. Нялина     ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+                ¦
¦      ¦  дер. Скрипунова   ¦                ¦     -     ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+                ¦
¦      ¦    пос. Пырьях     ¦                ¦20.09.2011 ¦                ¦
¦      ¦                    ¦                ¦   N 25    ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.5. ¦ сельское поселение ¦       -        ¦12.04.2012 ¦ 12.04.2012 N 8 ¦
¦      ¦       Согом        ¦                ¦    N 7    ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.6. ¦ сельское поселение ¦       -        ¦20.06.2012 ¦13.07.2012 N 27 ¦
¦      ¦      Цингалы       ¦                ¦   N 21    ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦     с. Цингалы     ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦    дер. Семейка    ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦  дер. Чембакчина   ¦                ¦           ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.7. ¦ сельское поселение ¦       -        ¦18.12.2009 ¦18.12.2009 N 82 ¦
¦      ¦       Шапша        ¦                ¦   N 84    ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+----------------+
¦      ¦     дер. Шапша     ¦                ¦18.12.2009 ¦ 18.12.2009 82  ¦
¦      ¦                    ¦                ¦   N 84    ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+----------------+
¦      ¦     дер. Ярки      ¦                ¦18.12.2009 ¦ 18.12.2009 82  ¦
¦      ¦                    ¦                ¦   N 84    ¦                ¦
¦      +--------------------+                +-----------+----------------+
¦      ¦    дер. Базьяны    ¦                ¦     -     ¦       -        ¦
¦      +--------------------+                +-----------+----------------+
¦      ¦     с. Зенково     ¦                ¦     -     ¦       -        ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.8. ¦ сельское поселение ¦       -        ¦30.07.2012 ¦30.07.2012 N 17 ¦
¦      ¦      Кедровый      ¦                ¦   N 18    ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦   пос. Кедровый    ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦    с. Елизарово    ¦                ¦           ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.9. ¦ сельское поселение ¦       -        ¦12.01.2012 ¦20.02.2012 N 163¦
¦      ¦     Селиярово      ¦                ¦   N 158   ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.10.¦ сельское поселение ¦       -        ¦23.12.2011 ¦23.12.2011 N 105¦
¦      ¦      Выкатной      ¦                ¦   N 105   ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦   пос. Выкатной    ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦      с. Тюли       ¦                ¦           ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.11.¦ сельское поселение ¦       -        ¦24.01.2008 ¦ 30.03.2010 N 6 ¦
¦      ¦     Сибирский      ¦                ¦  N 67-р   ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦   пос. Сибирский   ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦    с. Реполово     ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦     с. Батово      ¦                ¦           ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦21.12.¦ сельское поселение ¦       -        ¦18.06.2008 ¦18.06.2008 N 33 ¦
¦      ¦   Горноправдинск   ¦                ¦   N 34    ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦пос. Горноправдинск ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦  пос. Бобровский   ¦                ¦           ¦                ¦
¦      +--------------------+                ¦           ¦                ¦
¦      ¦ дер. Лугофилинская ¦                ¦           ¦                ¦
+------+--------------------+----------------+-----------+----------------+
¦ 22.  ¦    Город Югорск    ¦                ¦17.12.2009 ¦27.11.2012 N 81 ¦
¦      ¦                    ¦                ¦   N 107   ¦                ¦
L------+--------------------+----------------+-----------+-----------------

       На 1 января 2014 года (период начала  действия  государственной
программы) обеспеченность муниципальных образований автономного округа
документами     территориального     планирования     и      правилами
землепользования и застройки составит 100 процентов.
       Автоматизированные    информационные    системы     обеспечения
градостроительной   деятельности   функционируют   в  7  муниципальных
образованиях автономного округа, в 15 они разрабатываются.
       Государственная   поддержка   застройщиков    на    комплексное
градостроительное   планирование   территорий   будет   способствовать
существенному увеличению темпов жилищного строительства.
       Ограниченные возможности так называемой "точечной застройки"  с
использованием  уже  существующей  инженерной,  социальной  и дорожной
инфраструктуры  подтвердили  правильность  выбранного  направления  по
реализации  комплексного  подхода  к  освоению и развитию территорий в
целях жилищного  строительства,  осуществлявшегося  в  рамках  целевой
программы    автономного   округа   "Модернизация   и   реформирование
жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".
       За период  2011  -  2012  годов  в  соответствии  с  программой
реализовывалось    138   инвестиционных   проектов   в   муниципальных
образованиях  автономного  округа.   Были   достигнуты   положительные
результаты,   появилась  заинтересованность  в  привлечении  кредитных
ресурсов при реализации инвестиционных проектов  в  целях  обеспечения
земельных участков коммунальной инфраструктурой.
       Общий объем привлеченной в жилищную  сферу  кредитной  массы  в
2010  -  2012  годах  по данным Банка России составил около 81,3 млрд.
рублей (объем предоставленных ипотечных кредитов). Объем  ввода  жилья
за этот период составил 2343,5 тыс. кв. м.
       Общий объем привлеченной кредитной массы в 2012  году  составил
32,7 млрд. рублей. Ввод жилья составил 1021,8 тыс. кв. м.
       Благодаря  реализации  целевых  программ   автономного   округа
удалось  увеличить  уровень  обеспеченности  жильем  на каждого жителя
автономного округа с 17,5 кв. м на человека в 2005 году, до 19,4 кв. м
на 1 января 2013 года.
       Однако,  несмотря  на  создание  основ  функционирования  рынка
жилья,   приобретение,   строительство   с   использованием   рыночных
механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со
средними и высокими доходами.
       Таким образом, анализ  современного  состояния  жилищной  сферы
показывает, что:
       реально  преимуществами  рынка  жилья  для  улучшения  жилищных
условий  пока  может воспользоваться лишь незначительная часть семей с
наиболее высокими доходами;
       практически  вне  рамок   государственной   жилищной   политики
остались  группы  населения,  доходы  которых не позволяют им улучшать
жилищные условия на рынке, особенно те из  них,  которые  нуждаются  в
социальном жилье;
       рынок  жилищного  строительства  отличается  высокой   степенью
зависимости  от  административных  органов,  низким  уровнем  развития
конкуренции.
       Достигнутые  результаты  государственной  жилищной  политики  и
сложившаяся    ситуация   обусловливают   необходимость   планирования
мероприятий и определения новых стратегических целей, направленных  на
преодоление  диспропорций  на  рынке жилья и жилищного строительства и
создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса  на
жилье   различных   категорий  граждан,  в  том  числе  нуждающихся  в
государственной поддержке.

       Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

       В соответствии с Указом Президента Российской  Федерации  от  7
мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным    и    комфортным    жильем    и     повышению     качества
жилищно-коммунальных   услуг"  (далее  -  Указ  Президента  Российской
Федерации N 600), Основными направлениями  деятельности  Правительства
Российской  Федерации на период до 2018 года (утверждены Председателем
Правительства Российской Федерации 31 января 2013  года  N  404п-П13),
Стратегией    социально-экономического    развития   Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры до 2020 года  и  на  период  до  2030  года,
утвержденной  распоряжением  Правительства  автономного  округа  от 22
марта 2013 года N 101-рп,  определены  следующие  основные  приоритеты
государственной политики в жилищной сфере (далее - Приоритеты):
       1. Снижение стоимости 1 кв. м жилья  путем  увеличения  объемов
жилищного   строительства,  в  первую  очередь,  жилья  экономического
класса.
       2. Развитие рынка арендного жилья.
       3. Поддержка отдельных категорий граждан, которые  нуждаются  в
улучшении  жилищных  условий,  но  не  имеют  объективной  возможности
накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях.
       4. Дальнейшее совершенствование условий приобретения  жилья  на
рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования.
       Исходя   из   приоритетов   сформированы    цели    и    задачи
государственной программы.
       Цели государственной программы:
       1. Создание условий для увеличения объемов выпуска  современных
строительных   материалов,   изделий   и  конструкций  для  жилищного,
социально-культурного,    промышленного    строительства,     объектов
инженерной     и    транспортной    инфраструктуры    на    территории
Ханты-Мансийского автономного округа  -  Югры,  а  также  модернизации
жилищного фонда.
       2.  Создание  условий  и  механизмов  для  увеличения   объемов
жилищного строительства.
       3.  Формирование   и   развитие   сектора   жилья   для   целей
коммерческого  найма  в  Ханты-Мансийском автономном округе - Югре для
улучшения жилищных  условий  населения  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры.
       4.  Создание  условий,  способствующих  повышению   доступности
жилья,  улучшению  жилищных  условий  и качества жилищного обеспечения
населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       5. Реализация единой государственной  политики  и  нормативному
правовому   регулированию,  оказанию  государственных  услуг  в  сфере
строительства, архитектуры, градостроительной  деятельности,  жилищной
сфере   в   части   обеспечения  отдельных  категорий  граждан  жилыми
помещениями,   предоставления   субсидий    для    приобретения    или
строительства жилых помещений, содействия развитию рынка недвижимости,
в том числе развитию системы ипотечного кредитования.
       Задачи государственной программы:
       1.   Повышение   эффективности    научно-исследовательских    и
конструкторских   работ  и  инновационной  активности  предприятий  по
производству строительных материалов.
       2. Обеспечение воспроизводства местной минерально-сырьевой базы
для производства основных видов строительных материалов.
       3.   Стимулирование   развития    предприятий    промышленности
строительных материалов.
       4. Формирование  на  территории  Ханты-Мансийского  автономного
округа    -    Югры   градостроительной   документации   и   внедрение
автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности.
       5. Стимулирование застройщиков на реализацию проектов жилищного
строительства  (развитие  застроенных территорий, комплексное освоение
территорий).
       6. Строительство жилья  и  объектов  инженерной  инфраструктуры
территорий, предназначенных для жилищного строительства.
       7.  Ликвидация  и  расселение  приспособленных  для  проживания
строений   и  создание  безопасных  условий  проживания  для  граждан,
проживающих в жилых домах, находящихся в  зоне  подтопления  береговой
линии, подверженной абразии.
       8.  Реализация  инвестиционных  проектов  по  строительству   и
эксплуатации жилых домов для целей коммерческого найма.
       9. Предоставление  государственной  поддержки  на  приобретение
жилых помещений отдельным категориям граждан.
       10.  Повышение  доступности  ипотечных  жилищных  кредитов  для
населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       11.  Организационное  обеспечение   деятельности   Департамента
строительства автономного округа и подведомственных ему учреждений.
       Поддержка массового жилищного строительства  в  соответствии  с
государственной   программой  будет  осуществляться  путем  реализации
мероприятий  подпрограмм,  направленных  на  развитие   промышленности
строительных  материалов, поддержку градостроительной деятельности, на
строительство  объектов  инженерной   инфраструктуры,   оказание   мер
государственной поддержки инвесторам.
       Годовой объем  ввода  жилья  в  автономном  округе  по  планам,
согласованным  Минрегионом  России, к 2020 году должен быть доведен до
1200 тыс. кв. м жилья в год:

|—————————————————————|————————————————————————————————————————————----|——————————|
|     Назначение      |       Ввод по годам (тыс. кв. м)               |Всего за  |
|                     |                                                | 2014 -   |
|                     |                                                |2020 годы |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————|
|                     |2014  |2015  |2016  |2017  |2018  |2019  |2020  |          |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————|
|        Жилые        |1098  |1180  |1269  |1200  |1200  |1200  |1200  |  8347    |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————|
|Социально-культурные | 300  | 320  | 320  | 320  | 320  | 320  | 320  |  2500    |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————|
|    Промышленные,    | 150  | 150  | 150  | 150  | 150  | 150  | 150  |  1200    |
|сельскохозяйственные,|      |      |      |      |      |      |      |          |
|    коммерческие     |      |      |      |      |      |      |      |          |
|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————————|

       Мероприятия государственной  программы  по  развитию  жилищного
строительства    представляют    собой    взаимоувязанный    комплекс,
направленный на повышение доступности жилья  для  граждан  со  средним
уровнем   доходов,  путем  массового  его  строительства,  обеспечения
строящихся объектов необходимой инженерной инфраструктурой, сокращения
сроков решения жилищных проблем населения.
       При  этом   предполагается   формирование   различных   моделей
партнерства  в  жилищном  строительстве, предусматривающего финансовое
содействие органами государственной власти застройщикам при реализации
масштабных  проектов  строительства  комфортного  жилья экономического
класса, в том числе малоэтажного, отвечающего современным  требованиям
энергоэффективности и экологичности.
       При   развитии   арендного   жилищного   фонда    коммерческого
использования  будут  созданы  условия для развития частного жилищного
фонда, жилые помещения которого  предоставляются,  в  первую  очередь,
внаем  на  длительный  срок  (более  5  лет),  и  интеграция сегментов
арендного жилья (индивидуальных  наймодателей  и  бизнес-наймодателей)
при обеспечении равных условий для всех участников рынка.
       На   сегодняшний   день   Правительством   автономного   округа
принимается  комплекс  мер,  направленных  на  развитие  рынка  жилья,
повышение платежеспособного спроса граждан на жилые помещения.
       При этом ожидалось, что рост спроса увеличит объем  предложения
жилья  за  счет  активизации  инвестиционной  деятельности  в жилищном
строительстве и в сопряженных с ним промышленных отраслях.
       Однако стимулирование опережающего развития ипотеки в сочетании
с  ростом  доходов  населения  при  ограниченных объемах строительства
нового жилья привело к росту  его  рыночной  стоимости.  В  результате
снизился   уровень   доступности   приобретения  жилых  помещений  для
многочисленных  групп  населения.  Стало  очевидным,  что   необходимо
альтернативное   приобретению   гражданами   жилья   в   собственность
предложение.
       Наличие  жилых  домов   для   целей   коммерческого   найма   в
муниципальных  образованиях  автономного  округа предоставит населению
автономного округа право выбора условий проживания - приобретать жилье
в  собственность,  неся  бремя  его  содержания,  или арендовать его у
собственника в соответствии с располагаемыми доходами.
       Целесообразно строительство жилых домов для целей коммерческого
найма  различных  форм  собственности,  с различными уровнями платы за
пользование  жилыми   помещениями,   ориентированными   на   различные
категории граждан автономного округа.
       Развитие сектора жилья для целей коммерческого  найма  позволит
сделать  его  открытым,  так  как  на сегодняшний день рынок арендного
жилья преимущественно "теневой".
       Кроме того, по оценке  Департамента  строительства  автономного
округа,   только   для   обеспечения   служебным   жильем   работников
организаций, финансируемых из бюджета автономного  округа,  необходимо
не менее 3800 квартир.
       Таким образом,  при  строительстве  доходных  домов  необходимо
ориентироваться на потребность в жилых помещениях бюджетных учреждений
автономного  округа  и  промышленных  предприятий  для  привлечения  в
регион специалистов.
       Принимая во внимание первоочередные  задачи  по  удовлетворению
потребности  в  жилье  работников бюджетной сферы автономного округа и
муниципальных   образований   для   обеспечения   работы    социальной
инфраструктуры,   потребуется  строительство  до  5540  квартир  общей
площадью до 277 тыс. кв. м.
       Основополагающими  факторами  при  определении  потребности   и
привлекательности    для   строительства   жилых   домов   для   целей
коммерческого найма становятся:
       инвестиционная привлекательность территории;
       потенциальный  спрос  со  стороны  работников  бюджетной  сферы
автономного округа и муниципальных образований автономного округа.
       Основной формой поддержки отдельных категорий граждан,  которые
нуждаются  в  улучшении  жилищных  условий,  но  не  имеют объективной
возможности  накопить  средства  на  приобретение  жилья  на  рыночных
условиях,  за  счет  бюджетных  средств будет предоставление субсидий,
социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в  том  числе
частичную  или  полную  оплату  первоначального  взноса  при получении
ипотечного кредита на эти цели. Субсидии и  социальные  выплаты  будут
предоставляться  из  различных  бюджетов  в  зависимости  от категории
граждан,  в  том  числе  на  условиях  софинансирования  из  различных
бюджетов.
       Мероприятия, предусмотренные в подпрограмме "Обеспечение мерами
государственной  поддержки  по  улучшению  жилищных  условий отдельных
категорий граждан", направлены  на  расширение  доступности  ипотечных
кредитов с помощью компенсации процентной ставки по ипотечным жилищным
кредитам,  а  также  компенсацию  процентной  ставки  по  кредитам  на
рефинансирование   ранее   выданных   ипотечных   кредитов  с  высокой
процентной ставкой, внедрения нового механизма накопительной  ипотеки,
предоставления   мер  государственной  поддержки  в  виде  субсидий  и
социальных выплат на приобретение жилых помещений отдельным категориям
граждан,  как  за  счет средств автономного округа, так и за счет всех
источников бюджетов.
       Государственная  политика  по  развитию   рынка   жилья   будет
направлена   на  обеспечение  эффективного  оборота  жилья  на  рынке,
снижения издержек при совершении  сделок  с  жильем,  усиление  защиты
жилищных прав. Будет развиваться ипотечно-накопительная система.
       Целевые  показатели  (индикаторы)   государственной   программы
приведены в таблице 3.
       Методика расчета целевых показателей (индикаторов).
       Показатели, достижение которых предусмотрено Указом  Президента
Российской Федерации N 600:
       доля жилья, соответствующего стандартам экономкласса,  в  общем
объеме  введенного  жилья  рассчитывается  как отношение объема жилья,
соответствующего  стандартам  экономкласса,  к  общему  объему  жилья,
введенного в регионе, умноженного на 100 процентов;
       коэффициент  доступности  жилья  рассчитывается  как  отношение
стоимости  квартиры в 54 кв. м по среднегодовым ценам на рынке жилья к
среднему годовому доходу семьи из 3 человек;
       превышение среднего  уровня  процентной  ставки  по  ипотечному
жилищному   кредиту   (в  рублях)  над  индексом  потребительских  цен
определяется на основании статистических данных Центробанка Российской
Федерации    и    органа    Государственной    статистики   (форма   1
"Потребительские цены") как разница между средним  уровнем  процентной
ставки   по   ипотечным   кредитам  и  индексом  потребительских  цен,
сложившихся в отчетном году в автономном округе;
       снижение средней стоимости 1 кв. м жилья на первичном рынке,  с
учетом  индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической
деятельности "строительство". Показатель  рекомендуется  рассчитывать,
начиная  с  2014  года  нарастающим  итогом,  как  разницу  между  100
процентами и отношением следующих показателей:
       1)  средняя  стоимость  1  кв.  м  жилья  на  первичном   рынке
(фактическая   стоимость   1   кв.   м  на  первичном  рынке  в  ценах
соответствующих лет);
       2) средняя стоимость 1 кв. м жилья на первичном  рынке  в  2013
году  с  учетом  индекса-дефлятора  на  соответствующий  год  по  виду
экономической деятельности "строительство" (стоимость 1 кв. м жилья на
первичном   рынке   в   2013  году  в  ценах  соответствующего  года),
определяемая как произведение средней  стоимости  1  кв.  м  жилья  на
первичном   рынке   в   предшествующий   год   на  индекс-дефлятор  на
соответствующий    год    по    виду    экономической     деятельности
"строительство".
       Показатели, достижение которых предусмотрено Указом  Президента
Российской  Федерации  от  21  августа  2012  года  N  1199 "Об оценке
эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации":
       доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в  соответствии
с   государственной   программой,   в   общем   числе  молодых  семей,
поставленных на учет  в  качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий,   рассчитывается   исходя  из  общего  числа  молодых  семей,
состоящих на учете для получения мер господдержки  в  целях  улучшения
жилищных условий на дату приостановления приема заявлений на участие в
целевой    программе    "Улучшение    жилищных    условий    населения
Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры на 2010 - 2013 годы и на
период до 2015 года" - 42625 молодых семей и количества молодых семей,
улучшивших жилищные условия в отчетном году;
       удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к
общей  площади  жилищного  фонда  определяется  как  отношение  объема
введенной общей площади жилых домов к общей площади  жилищного  фонда,
умноженного на 100 процентов;
       удельный вес ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда  во  всем
жилищном  фонде определяется как отношение объема ветхого и аварийного
жилищного фонда к всему жилищному фонду, умноженного на 100 процентов;
       общая площадь жилых помещений,  приходящаяся  в  среднем  на  1
жителя, определяется на основании статистических данных.
       Показатели, достижение которых предусмотрено Указом  Президента
Российской  Федерации  от  10  сентября  2012  года  N 1276 "Об оценке
эффективности   деятельности   руководителей    федеральных    органов
исполнительной  власти  (руководителей  высших  исполнительных органов
государственной власти) субъектов  Российской  Федерации  по  созданию
благоприятных   условий   ведения  предпринимательской  деятельности",
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013  года
N   1336-р   "Об  утверждении  плана  мероприятий  ("дорожной  карты")
"Совершенствование    правового    регулирования     градостроительной
деятельности   и   улучшение   предпринимательского  климата  в  сфере
строительства":
       предельное  количество  процедур,  необходимых  для   получения
разрешения    на   строительство   эталонного   объекта   капитального
строительства   непроизводственного   назначения,   определяется    на
основании статистических данных;
       предельный срок  прохождения  всех  процедур,  необходимых  для
получения  разрешения на строительство эталонного объекта капитального
строительства   непроизводственного   назначения,   определяется    на
основании статистических данных.

       Таблица 3

             Целевые показатели государственной программы             

----T-------------------T----------T------------------------------------------------T----------¬
¦ N ¦   Наименование    ¦ Базовый  ¦          Значения показателя по годам          ¦ Целевое  ¦
¦п/п¦    показателей    ¦показатель+------T------T------T------T------T------T------+ значение ¦
¦   ¦    результатов    ¦    на    ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦ 2018 ¦ 2019 ¦ 2020 ¦показателя¦
¦   ¦                   ¦01.01.2013¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦на момент ¦
¦   ¦                   ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦окончания ¦
¦   ¦                   ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ действия ¦
¦   ¦                   ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦государст-¦
¦   ¦                   ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦  венной  ¦
¦   ¦                   ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦программы ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦ 1 ¦         2         ¦    3     ¦  4   ¦  5   ¦  6   ¦  7   ¦  8   ¦  9   ¦  10  ¦    11    ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦Показатели непосредственных результатов                                                       ¦
+---T-------------------T----------T------T------T------T------T------T------T------T----------+
¦ 1 ¦Объем ввода жилья в¦  1021,8  ¦1098,0¦1180,0¦1269,0¦1200,0¦1200,0¦1200,0¦1200,0¦  1200,0  ¦
¦   ¦год, тыс. кв. м    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦ 2 ¦Доля жилья,        ¦   55%    ¦ 62%  ¦ 67%  ¦ 68%  ¦ 69%  ¦ 70%  ¦ 70%  ¦ 70%  ¦   70%    ¦
¦   ¦соответствующего   ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦стандартам         ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦экономкласса, в    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦общем объеме       ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦введенного жилья   ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦ 3 ¦Коэффициент        ¦   2,2    ¦ 2,2  ¦ 2,2  ¦ 2,2  ¦ 2,2  ¦ 2,1  ¦ 2,1  ¦ 1,8  ¦   1,8    ¦
¦   ¦доступности жилья  ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦ 5 ¦Доля молодых семей,¦   4,67   ¦ 3,8  ¦ 3,7  ¦ 3,7  ¦ 3,7  ¦ 3,7  ¦ 3,7  ¦ 3,7  ¦   26,4   ¦
¦   ¦улучшивших жилищные¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦условия в          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦соответствии с     ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦государственной    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦программой, в общем¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦числе молодых      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦семей, поставленных¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦на учет в качестве ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦нуждающихся в      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦улучшении жилищных ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦условий (число     ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦молодых семей,     ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦состоящих на учете ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦для получения мер  ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦господдержки в     ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦целях улучшения    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦жилищных условий на¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦07.06.2013 - 42    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦625)               ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦ 7 ¦Превышение среднего¦   5,5    ¦ 5,0  ¦ 4,0  ¦ 3,82 ¦ 2,8  ¦ 2,2  ¦ 2,2  ¦ 2,2  ¦   2,2    ¦
¦   ¦уровня процентной  ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦ставки по          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦ипотечному         ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦жилищному кредиту  ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦(в рублях) над     ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦индексом           ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦потребительских    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦цен, процентных    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦пунктов            ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦ 8 ¦Предельное         ¦    20    ¦  18  ¦  15  ¦  14  ¦  13  ¦  11  ¦  11  ¦  11  ¦    11    ¦
¦   ¦количество         ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦процедур,          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦необходимых для    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦получения          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦разрешения на      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦строительство      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦эталонного объекта ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦капитального       ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦строительства      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦непроизводственного¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦назначения, шт.    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦ 9 ¦Предельный срок    ¦   245    ¦ 200  ¦ 130  ¦  85  ¦  70  ¦  56  ¦  56  ¦  56  ¦    56    ¦
¦   ¦прохождения всех   ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦процедур,          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦необходимых для    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦получения          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦разрешения на      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦строительство      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦эталонного объекта ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦капитального       ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦строительства      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦непроизводственного¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦назначения, дней   ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦Показатели конечных результатов                                                               ¦
+---T-------------------T----------T------T------T------T------T------T------T------T----------+
¦ 1 ¦Снижение средней   ¦  55,54   ¦  -   ¦ 4,0  ¦  10  ¦  15  ¦  20  ¦  20  ¦ 20,0 ¦    20    ¦
¦   ¦стоимости 1 кв. м  ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦жилья на первичном ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦рынке, с учетом    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦индекса-дефлятора  ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦на соответствующий ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦год по виду        ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦экономической      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦деятельности       ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦"строительство", % ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦(тыс. руб. за 1 кв.¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦м):                ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦ 2 ¦Удельный вес       ¦   3,4    ¦ 3,4  ¦ 3,6  ¦ 3,7  ¦ 3,9  ¦ 4,1  ¦ 4,2  ¦ 4,4  ¦   4,4    ¦
¦   ¦введенной общей    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦площади жилых домов¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦по отношению к     ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦общей площади      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦жилищного фонда    ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦ 3 ¦Удельный вес       ¦   6,2    ¦ 5,7  ¦ 5,3  ¦ 4,9  ¦ 4,5  ¦ 4,1  ¦ 3,8  ¦ 3,4  ¦   3,4    ¦
¦   ¦ветхого и          ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦аварийного         ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦жилищного фонда во ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦всем жилищном фонде¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
+---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦ 4 ¦Общая площадь жилых¦   19,2   ¦ 20,0 ¦ 20,4 ¦ 20,8 ¦ 21,3 ¦ 21,8 ¦ 22,2 ¦ 22,6 ¦   22,6   ¦
¦   ¦помещений,         ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦приходящаяся в     ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦среднем на 1       ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦   ¦жителя, кв. м      ¦          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
L---+-------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+-----------

       Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

       Для достижения целей и решения задач государственной  программы
необходимо реализовать комплекс мероприятий.
       Подпрограмма I. "Содействие развитию предприятий промышленности
строительных материалов и индустриального домостроения".
       В  целях  повышения  эффективности  научно-исследовательских  и
конструкторских   работ  и  инновационной  активности  предприятий  по
производству строительных материалов программой планируется:
       разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой
базы,    направленных    на   активизацию   деятельности   предприятий
строительной индустрии;
       разработка и ежегодное обновление электронной  версии  каталога
продукции местных предприятий стройиндустрии;
       компенсация расходов малых и средних инновационных компаний  на
проведение   экспертиз,   получение   сертификатов   на   новые   виды
строительных материалов и конструкций.
       Исследования по анализу потребления ввозимых в автономный округ
материалов,   геологическое   изучение  недр  на  общераспространенные
полезные ископаемые реализуются в  целях  обеспечения  воспроизводства
местной  минерально-сырьевой  базы  для  производства  основных  видов
строительных материалов для нужд строительного  комплекса  автономного
округа.
       Стимулирование развития предприятий промышленности строительных
материалов    будет    осуществляться    посредством    предоставления
государственной  поддержки  автономного  округа  в  виде  субсидий  на
возмещение  части  затрат: на уплату процентов по привлекаемым заемным
средствам; по лизинговым платежам за технологическое оборудование;  на
строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.
       Подпрограмма   II.   "Содействие   развитию   градостроительной
деятельности".
       Оказание финансовой поддержки органам  местного  самоуправления
муниципальных   образований   автономного   округа   на  осуществление
градостроительной  деятельности   будет   осуществляться   посредством
предоставления    субсидий    на    возмещение    части    затрат   на
градостроительную деятельность.
       Органам  местного  самоуправления   муниципальных   образований
автономного  округа  рекомендуется  разработать, принять и реализовать
соответствующие   муниципальные    программы    в    сфере    развития
градостроительной деятельности.
       Однократное,   бесплатное   предоставление   в    собственность