ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 13.11.2015 № 396-п

Чс - численность квалифицированных специалистов, привлеченных из других субъектов Российской Федерации в автономный округ для участия в реализации инвестиционных проектов, на основании данных мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры;

Чав - численность квалифицированных специалистов, переселившихся в пределах автономного округа для участия в реализации инвестиционных проектов, на основании данных мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры;

Чтс - численность квалифицированных специалистов, привлеченных из других субъектов Российской Федерации в автономный округ для участия в реализации инвестиционных проектов и продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, на основании данных мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры;

Чтав - численность квалифицированных специалистов, переселившихся в пределах автономного округа для участия в реализации инвестиционных проектов и продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, на основании данных мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры.

Показатель "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе" определяется ежегодно во втором квартале года, следующего за отчетным, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу.

Показатель "Удельный расход электрической энергии на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)" рассчитывается по формуле:

У_эл.э. = ОП_эл.э. / П_у (кВт x ч/м²), где:

ОП_эл.э. - годовой объем потребления электрической энергии в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, кВтЧч;

П_у - площадь размещения Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, м².

Показатель "Удельный расход тепловой энергии на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)" рассчитывается по формуле:

У_теп.э. = ОП_теп.э. / П_у. (Гкал/м²), где:

ОП_теп.э. - годовой объем потребления тепловой энергии в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, Гкал;

П_у. - площадь размещения Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, м².

Показатель "Удельный расход холодной воды на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 человека)" рассчитывается по формуле:

У_хвс = ОП_хвс / К_у. (м³/человек), где:

ОП_хвс - годовой объем потребления холодной воды в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м³;

К_у. - количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек.

Показатель "Удельный расход горячей воды на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 человека)" рассчитывается по формуле:

У_гвс.б. = ОП_гвс / К_у. (м³/человек), где:

ОП_гвс - годовой объем потребления горячей воды в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м³;

К_у - количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек

Показатель "Удельный расход природного газа на снабжение подведомственных Дептруда и занятости Югры учреждений (в расчете на 1 человека)" рассчитывается по формуле:

У_газ = ОП_газ / К_у (м³/человек), где:

ОП_газ - годовой объем потребления природного газа в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м³;

К_у - количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Подпрограмма I "Содействие трудоустройству граждан"

Решение задачи 1 "Сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа" планируется посредством реализации основных мероприятий:

1. Основное мероприятие 1.1 "Предупреждение безработицы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - основное мероприятие 1.1).

В основное мероприятие 1.1 включены мероприятия, предусматривающие:

оказание государственных услуг, установленных статьей 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации":

1) информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

2) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

4) психологическая поддержка безработных граждан;

5) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

6) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

7) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

8) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

9) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в том числе:

содействие самозанятости и предпринимательству инвалидов;

содействие в организации самозанятости безработных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

предоставление социальных выплат гражданам, признанным органами службы занятости населения автономного округа в установленном порядке безработными.

В соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, является полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органы службы занятости предоставляют безработным гражданам следующие социальные выплаты:

1) пособие по безработице;

2) стипендия в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

3) материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

4) материальная помощь в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

5) пенсия, назначенная по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости.

2. Основное мероприятие 1.2 "Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан" (далее - основное мероприятие 1.2), предусматривающее:

выплату работодателям частичной компенсации их расходов по оплате труда граждан, участвующих в мероприятиях временного трудоустройства, в установленном размере, в зависимости от категории участников мероприятия, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда;

предоставление информационных, консультационных и образовательных услуг при организации безработным гражданином предпринимательской деятельности;

выплату единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

предоставление субсидии на приобретение орудий труда (оборудование, технические приспособления) и материальных ресурсов, включая сырьевые, необходимых для осуществления трудовой деятельности незанятого гражданина на рабочем месте с применением гибких форм занятости;

проведение комплекса мероприятий, содействующих постоянному трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места за счет средств бюджета автономного округа, включая мониторинг доступности услуг, предоставляемых инвалидам, заполнения вакансий квотируемых рабочих мест для инвалидов, а также проведение оценки эффективности мер по содействию трудоустройству инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места, проведение опроса инвалидов с целью изучения потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании;

оказание из средств бюджета автономного округа государственной поддержки работодателям, оборудующим постоянные рабочие места для трудоустройства инвалидов;

проведение комплекса мероприятий, способствующих совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, включая:

информирование женщин, воспитывающих детей, о создании условий для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью;

информирование населения о реализуемых мерах по содействию трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

мониторинг коллективных договоров организаций на наличие положений, способствующих совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью;

мониторинг наличия преференций для женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, в нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусматривающих меры по содействию самозанятости населения и поддержке предпринимательства;

проведение опроса женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, с целью выявления потребности в трудоустройстве, удовлетворенности рабочим местом, потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, оценки эффективности мер в автономном округе, способствующих совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью;

проведение опроса среди женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет о наличии потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через создание дополнительных (в том числе надомных) постоянных рабочих мест;

мониторинг трудоустройства незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

реализацию комплекса мер, направленных на повышение занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста, включающего:

проведение опросов граждан предпенсионного и пенсионного возраста и анализ результатов проведенных опросов с целью определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, трудоустройстве;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

информирование граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях профессионального обучения и трудоустройства.

Перечень мероприятий, входящих в состав основного мероприятия 1.1 и основного мероприятия 1.2 Программы:

"Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время";

"Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет";

"Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые";

"Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы";

"Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан";

"Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы";

"Организация временного трудоустройства граждан пенсионного возраста";

"Организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу";

"Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы";

"Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы";

"Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы";

"Стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело за счет средств Программы, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан";

"Содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда";

"Содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда граждан предпенсионного и пенсионного возраста";

"Содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости";

"Содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан";

"Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан в рамках оказания государственной услуги по самозанятости безработных граждан";

"Конкурс проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни Югры".

3. Основное мероприятие 1.3 "Повышение качества оказания государственных услуг", направленное на развитие информационной системы службы занятости населения, сопровождение ПТК "Катарсис", организацию защиты обрабатываемых персональных данных, в том числе оборудование серверных комнат системой контроля доступа, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и системного программного обеспечения, техническое обслуживание аппаратного обеспечения, приобретение и установку систем видеонаблюдения, пожарной и тревожной сигнализации, их техническое обслуживание, обучение работников центров занятости населения по программам повышения квалификации, организацию и проведение консультационных обучающих семинаров, совещаний, конференций по вопросам развития отрасли.

Подпрограмма II "Улучшение условий и охраны труда

в автономном округе"

Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение оценки условий труда работников" направлено на решение задачи 2 "Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах", задачи 4 "Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения", задачи 5 "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" и планируется посредством реализации следующих мероприятий:

проведение отраслевых, окружных семинаров-совещаний по вопросам внедрения передового опыта, участие в совещаниях и научно-практических конференциях по вопросам охраны труда;

поддержку, техническое обслуживание и модернизацию программного обеспечения автоматизированной информационной системы "Состояние условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

проведение работ по оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда, инструментальных измерений в целях осуществления государственной экспертизы условий труда;

проведение семинаров для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по подготовке специалистов в области охраны труда, обеспечение субъектов управления охраной труда научно-методической литературой, учебными пособиями, буклетами по вопросам охраны и экспертизы условий труда, проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций;

научно-практическое, информационно-аналитическое и методическое обеспечение в области охраны труда, проведение комиссий, семинаров, смотров-конкурсов, выставок, мониторингов, социологических исследований, издание журналов о социально-трудовых отношениях, докладов и обзоров о состоянии условий и охраны труда в организациях автономного округа и выработке на их основе рекомендаций по совершенствованию работы, мероприятий, направленных на совершенствование системы управления охраной труда, проведение государственной экспертизы условий труда и организации обучения по охране труда;

участие в специализированных выставках по охране труда на федеральном и международном уровнях, организуемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; проведение в автономном округе регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";

Решение задачи 3 "Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда" осуществляется посредством основного мероприятия 2.2 "Совершенствование нормативной правовой базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны труда", предусматривающего:

подготовку проектов нормативных правовых, распорядительных актов и соглашений в области охраны труда, направленных на совершенствование системы управления охраной труда в автономном округе, подготовку проектов соглашений с федеральными и региональными органами исполнительной власти, общественными объединениями о взаимодействии;

предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.

Решение задачи 6 "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения" осуществляется путем реализации основных мероприятий:

основного мероприятия 2.3 "Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, реабилитация пострадавших на производстве", предусматривающего реализацию мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающего населения и реабилитацию пострадавших на производстве за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

основного мероприятия 2.4 "Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения", предусматривающего комплекс мер, направленных на развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, в том числе проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, и осуществление контроля за качеством проведения медицинских осмотров работников.

Подпрограмма III "Обеспечение деятельности органов

службы занятости"

Подпрограмма III "Обеспечение деятельности органов службы занятости" включает в себя реализацию основного мероприятия 3.1 "Организационное обеспечение функционирования отрасли" направленного на решение задачи 7.

Основное мероприятие 3.1 "Организационное обеспечение функционирования отрасли" предусматривает выплату работникам денежного содержания (заработной платы), компенсацию оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно, а при отсутствии данного права - оплаты к месту лечения и обратно, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Дептруда и занятости Югры; организационно-управленческие расходы (обеспечение средствами связи (сотовая, междугородная, международная, фиксированная), офисной мебелью, хозяйственным инвентарем, канцелярскими товарами и другие расходы), ежегодное проведение совещаний Дептруда и занятости Югры при участии всех структурных подразделений, подведомственных учреждений, на которых обсуждаются вопросы по направлениям деятельности Дептруда и занятости Югры и его подведомственных учреждений, принимаются решения, определяющие развитие отрасли.

Подпрограмма IV "Повышение мобильности трудовых ресурсов

в автономном округе"

Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" (далее - подпрограмма IV) предусматривает реализацию основного мероприятия 4.1 "Развитие трудовых ресурсов, повышение уровня использования трудовых ресурсов" (далее - основное мероприятие 4.1), направленного на решение задачи 8 "Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики", предусматривающего:

1. Общественные мероприятия в сфере популяризации труда:

организация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности с учетом ситуации на рынке труда автономного округа;

проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие автономного округа;

проведение информационно-методических мероприятий в сфере трудовой миграции;

проведение социологических исследований по выявлению потребностей экономики автономного округа в квалифицированных трудовых ресурсах;

прогноз и ежегодная корректировка потребности отраслей экономики автономного округа в выпускниках организаций профессионального и высшего образования;

формирование заказа на подготовку кадров в организациях профессионального и высшего образования с участием работодателей на основе прогноза потребности в трудовых ресурсах. Открытие профессий (специальностей, направлений подготовки с учетом потребностей экономики и социальной сферы);

прогноз баланса трудовых ресурсов автономного округа.

организация ярмарок вакансий для граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность на объектах инвестиционного проекта, в том числе с переездом в другое муниципальное образование автономного округа. Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест организуются центрами занятости населения в целях оказания содействия гражданам, желающим трудоустроиться, в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

реализация проекта по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Выбор за тобой!".

Проектом предусмотрен комплекс мероприятий по профессиональной ориентации агитационной и информационной направленности, способствующих выбору будущей профессии учащимися общеобразовательных организаций автономного округа, и трудоустройству учащихся профессиональных образовательных организаций автономного округа. Целью проекта является повышение престижа рабочих профессий, востребованных на рынке труда среди жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

проведение в автономном округе заключительного этапа конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда" Уральского федерального округа. Конкурс профессионального мастерства "Славим человека труда" разработан Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" и проводится при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Конкурс профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа проводится в три этапа:

- в организациях реального сектора экономики и государственных учреждений;

- в регионах, входящих в Уральский федеральный округ;

- окружной (заключительный) этап Конкурса между победителями и призерами регионального этапа проходит на базе одного из субъектов РФ, входящих в состав Уральского федерального округа.

оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, для удовлетворения потребности работодателей в квалифицированных кадрах;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым предоставлено временное убежище и обратившихся в целях поиска подходящей работы.

проведение комплекса мероприятий, направленных на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов:

1. Взаимодействие органов службы занятости, юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты, совещательных органов по развитию инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях автономного округа по вопросу обеспечения кадрами реализуемых инвестиционных проектов;

2. Мониторинг создаваемых новых рабочих мест в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизации и реструктуризации производства, внедрения современных технологий, расширения производства;

3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность на объектах инвестиционного проекта.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов будет осуществляться в 2 этапа.

Срок реализации первого этапа - 2016 год.

В период реализации первого этапа запланировано:

определить потребность в трудовых ресурсах, необходимых при вводе объектов инвестиционных проектов;

сформировать перечень инвестиционных проектов для включения в подпрограмму IV с целью подготовки кадрового потенциала для их реализации из числа граждан автономного округа либо за счет привлечения квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации;

организовать взаимодействие по вопросу подбора квалифицированных специалистов с органами службы занятости других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р.

Срок реализации второго этапа: 2017 - 2020 годы.

В период реализации второго этапа запланировано:

организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан из числа жителей автономного округа, желающих осуществлять трудовую деятельность на объектах инвестиционного проекта;

осуществлять мониторинг трудоустройства граждан в рамках инвестиционных проектов на создаваемые новые рабочие места в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизацией и реструктуризацией производства, внедрения современных технологий, расширения производства;

привлечь квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации под сформированную потребность в рамках перечня инвестиционных проектов.

предоставить меры государственной поддержки из средств бюджета автономного округа квалифицированным специалистам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов, в виде компенсации расходов на проезд и провоз личного имущества к месту реализации инвестиционного проекта, суточных расходов, пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с обязательным предварительным (при поступлении на работу) медицинским осмотром.

Подпрограмма V "Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности"

Решение задачи 9 "Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности органами службы занятости населения автономного округа" осуществляется посредством реализации основного мероприятия 5.1 "Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий", предусматривающее модернизацию и реконструкцию систем теплоснабжения, электроснабжения, кондиционирования и вентиляции, сетей водоснабжения и канализации; мониторинг достижения установленных показателей, инструктажей в органах службы занятости населения автономного округа о необходимости экономии энергетических ресурсов, размещение в помещениях органов службы занятости населения автономного округа аншлагов.

Перечень программных мероприятий на 2016 - 2020 годы приведен в таблице 2.

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Государственной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия и включает:

разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения Государственной программы, на основе проводимых в автономном округе социологических исследований населения по проблемам занятости, проводимых ежемесячно федеральной службой государственной статистики, и внесение их на рассмотрение Правительства и Губернатора автономного округа;

утверждение ответственным исполнителем Государственной программы для центров занятости населения контрольных показателей по реализации мероприятий в области содействия занятости населения;

взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа, центров занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и вовлеченных в реализацию Государственной программы работодателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в автономном округе, граждан, проживающих в автономном округе;

обеспечивает привлечение средств из федерального бюджета и иных источников на реализацию Государственной программы;

перечисление средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, центрам занятости населения, органам местного самоуправления;

уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми показателями реализации Государственной программы, а также с изменениями ситуации на рынке труда, изменением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;

формирует сводный перечень предложений соисполнителей Государственной программы по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования Государственной программы;

управление и контроль за реализацией мероприятий Государственной программы, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;

представление в Департамент экономического развития автономного округа отчета о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации Государственной программы;

информирование общественности о ходе и результатах реализации Государственной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.

Управление ходом реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель Дептруда и занятости Югры.

Реализацию мероприятий Государственной программы осуществляет Дептруда и занятости Югры совместно с:

Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти автономного округа (далее - учреждения автономного округа);

Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;

работодателями автономного округа;

органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Соисполнители Государственной программы в рамках своей компетенции:

участвуют в разработке предложений по внесению изменений в нее;

обеспечивают качественное и своевременное исполнение ее мероприятий, за реализацию которых они отвечают;

участвуют в разработке и осуществляют реализацию программных мероприятий;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для мониторинга реализации подпрограмм и (или) отдельных мероприятий Государственной программы и подготовки годового отчета.

Ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации ее мероприятий и объемы их финансирования.

Оценка хода исполнения мероприятий Государственной программы основана на мониторинге ее целевых показателей как сопоставление фактически достигнутых с плановыми значениями целевых показателей.

В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Государственную программу могут быть внесены корректировки, в том числе связанные с оптимизацией программных мероприятий в случае выявления лучших практик их реализации.

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 8 мая 2014 года N 246-рп.

Ответственный исполнитель Государственной программы передает часть своих функций по реализации отдельных мероприятий подпрограмм I, IV "Содействие трудоустройству граждан", "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" центрам занятости населения (далее - подпрограмма I, подпрограмма IV соответственно).

Реализация мероприятий исполнительными органами государственной власти автономного округа осуществляется в соответствии с государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели и посредством доведения до подведомственных казенных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы за счет средств бюджета автономного округа устанавливается законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа, предполагает присуждение грантов в форме субсидий из бюджета автономного округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, общественных организаций), индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в автономном округе, и перечисление из бюджета автономного округа иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований автономного округа.

Порядок предоставления грантов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа, определен приложением 13 к Государственной программе.

Государственной программой предусмотрено предоставление из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований автономного округа на реализацию программных мероприятий.

Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не распределенных в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период, в ходе исполнения бюджета утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на участие в реализации отдельных программных мероприятий определен приложением 17 к Государственной программе.

Порядки предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения определены административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Порядок действий центров занятости населения по реализации отдельных мероприятий подпрограмм I, IV Государственной программы и порядок предоставления средств бюджета автономного округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на реализацию мероприятий определен приложениями 1 - 12, 14.

Подпрограммой II "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе" (далее - подпрограмма II) предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.

Ответственный исполнитель Государственной программы предусматривает в бюджете автономного округа объем субвенций для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и определяет порядок установления и реализации расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета автономного округа.

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда имеют право использовать по целевому назначению финансовые средства, передаваемые из бюджета автономного округа на эти цели в пределах предоставленных субвенций.

Подпрограммой II предусмотрено выделение средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации работодателям автономного округа на осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными, осуществляется в пределах 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (перечень мероприятий утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков").

Работодатели-страхователи имеют право получить средства на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в объеме, не превышающем 20% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году. Для получения финансирования работодатель-страхователь должен обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу по месту своей регистрации.

Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица проводится страховщиком за счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Подпрограммой II также предусмотрены мероприятия по развитию системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения и оснащение лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих периодические и предварительные медицинские осмотры. Финансирование данных мероприятий будет осуществляться за счет внебюджетных источников - средств автономного учреждения автономного округа "Центр профессиональной патологии".

Кроме того, подпрограммой II предусмотрено выделение средств работодателями на улучшение условий и охраны труда в своих организациях по следующим направлениям:

проведение в установленном порядке работ по оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда;

обеспечение проведения в установленном порядке обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций.

Основным мероприятием "Повышение мотивации граждан автономного округа на получение профессий, востребованных на рынке труда" предусмотрено оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги.

Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов государственной службы занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определен постановлением Правительства автономного округа от 2 марта 2012 года N 86-п.

Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, определен приложением 7 к Государственной программе.

Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым предоставлено временное убежище, обратившихся в целях поиска подходящей работы, определен приложением 14 к Государственной программе.

Основным мероприятием "Обеспечение трудовыми ресурсами реализуемых в автономном округе инвестиционных проектов" предусмотрено формирование перечня инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму IV, который утверждается постановлением Правительства автономного округа путем внесения изменений в государственную программу в установленном порядке.

К основным рискам реализации Государственной программы относятся:

1. Финансово-экономические риски - недофинансирование программных мероприятий, неполное освоение финансовых средств муниципальными образованиями в виде иных межбюджетных трансфертов.

Минимизация этих рисков возможна путем мониторинга реализации программных мероприятий, корректировки объемов средств программных мероприятий и показателей результативности, перераспределения финансовых средств в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств.

2. Нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых правовых актов, в том числе на федеральном уровне, внесение существенных изменений в проекты нормативных правовых актов, влияющих на программные мероприятия.

Минимизация этих рисков возможна путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов автономного округа, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты автономного округа.

3. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения в автономном округе.

4. Организационные риски: недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров.

5. Риски инфраструктурных ограничений для развития инвестиционных проектов, то есть отсутствие надлежащей транспортной, инженерной, энергетической инфраструктуры, необходимой для инвестора с целью принятия решений и непосредственной реализации проектов.

Данные риски могут снизить интерес граждан автономного округа, других субъектов Российской Федерации к переселению на территорию реализации инвестиционного проекта, что не будет способствовать достижению поставленной цели по привлечению квалифицированных специалистов в автономный округ.

Минимизация данных рисков возможна за счет повышения качества и полноты информирования граждан до переезда к месту реализации инвестиционного проекта, предоставления мер государственной поддержки гражданам, желающим осуществить переезд для участия в реализации инвестиционных проектов.

Устранение (минимизация) рисков обеспечивается на основе качественного планирования и реализации Государственной программы, обеспечения мониторинга ее реализации, контроля за ходом выполнения мероприятий Государственной программы, разработки, уточнения и применения нормативных правовых актов, способствующих решению ее задач.".

2.3.4. Таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Целевые показатели государственной программы

N п/п	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации государственной программы	Значение показателя по годам
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе (на конец года), %	0,45	0,57	0,56	0,54	0,53	0,53	0,53
2.	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %	4,60	4,89	4,88	4,86	4,86	4,86	4,86
3.	Коэффициент напряженности на рынке труда автономного округа (по методологии Международной организации труда).	3,5	3,2	3,0	3,0	2,5	2,0	2,0
4.	Численность граждан, ежегодно трудоустраиваемых на временные и общественные работы, человек	23766	24108	21846	21748	21748	21748	не менее 21748
5.	Число женщин ежегодно проходящих профессиональное обучение или получающих дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, человек <*>	165	150	150	150	150	150	не менее 150
6.	Численность граждан, ежегодно направляемых на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, человек	2081	2151	2087	2032	2140	2140	не менее 2140
7.	Численность ежегодных получателей государственных услуг по социальной адаптации, психологической поддержке и профессиональной ориентации, человек	26603	30449	28460	26603	26603	26603	26603
8.	Число новых постоянных рабочих мест, организованных в сфере малого предпринимательства гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа, единиц	784	600	465	876	876	876	3693
9.	Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, единиц <**>	143	143	143	143	143	143	715
10.	Удельный вес работников организаций автономного округа, охваченных сбором информации о состоянии охраны труда, %	10	65	70	73	75	80	80
11.	Количество руководителей и специалистов организаций, ежегодно проходящих обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях автономного округа, человек	27200	27500	27600	27800	27900	28100	28100
12.	Количество организаций, внедривших системы управления охраной труда, промышленной безопасности, единиц	2300	2360	2400	2430	2460	2500	2500
13.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	770	760	755	750	745	740	740
14.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек	42	41	41	40	40	40	40
15.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни	81,9	81,0	80,0	79,0	78,0	77,0	76,0
16.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек	147735	147050	146600	146120	145530	145140	145140
17.	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %	38,5	38,4	38,0	37,8	37,4	37,0	37,0
18.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек	255	250	248	246	242	240	240
19.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тыс. рабочих мест	10	60	80	90	100	120	120
20.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, %	10	35	55	70	75	80	80
21.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, рабочие места	1000	3000	4000	3000	1000	2000	13000
22.	Численность квалифицированных специалистов, привлеченных из других субъектов Российской Федерации в автономный округ, либо переселившихся в пределах автономного округа для участия в реализации инвестиционных проектов, человек	0	0	50	50	50	50	200
23.	Доля квалифицированных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, %	0	0	70	70	70	70	70
24.	Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе	30,7	31,7	32,1	32,4	32,4	32,4	32,4
25.	Удельный расход энергетических ресурсов:
	электрической энергии (кВт x ч/м2)	72,62	69,74	68,35	66,98	65,64	64,33	64,33
	тепловой энергии (Гкал/м2)	0,13	0,124	0,122	0,120	0,117	0,115	0,115
	холодной воды (м3/чел.)	4,54	4,36	4,27	4,19	4,10	4,02	4,02
	горячей воды (м3/чел.)	1,29	1,24	1,21	1,19	1,17	1,14	1,14
	природного газа (м3/чел.)	996,0	956,6	937,4	918,7	900,3	882,3	882,3