Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.03.2008 № 86-А

         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    06.03.2008 г.                                           N 86-А
                            г.Салехард


        Утратило силу - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого
                           автономного округа от 27.04.2011 № 229-П


     Об утверждении Административного регламента по исполнению
       службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа
             государственной функции по осуществлению
      государственного контроля за применением цен (тарифов)
          на товары (услуги) организаций, осуществляющих
           регулируемые виды деятельности на территории
                Ямало-Ненецкого автономного округа

(В редакции Постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного
                   округа от 24.07.2008 № 395-А)                   

    Во  исполнение  окружной  целевой  программы  "Административная
реформа  в  Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2008 годы" и
плана  мероприятий  по проведению административной реформы в Ямало-
Ненецком  автономном  округе  на  2006  -  2008  годы, утвержденных
постановлением  Администрации  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от   6  июля  2006  года  N  321-А,  Администрация  Ямало-Ненецкого
автономного округа постановляет:
    1.   Утвердить   прилагаемый   Административный   регламент  по
исполнению  службой  по  тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа
государственной    функции    по   осуществлению   государственного
контроля   за   применением   цен   (тарифов)  на  товары  (услуги)
организаций,   осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности  на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
    2.  Опубликовать  настоящее  постановление в окружных средствах
массовой информации.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
Кима А.М.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Утвержден
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 6 марта 2008 г. N 86-А


                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                 ПО ИСПОЛНЕНИЮ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ
    ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
     ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ
           ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ) ОРГАНИЗАЦИЙ,
    ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(В редакции Постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного
                   округа от 24.07.2008 № 395-А)                   

                        I. Общие положения

    1.   Административный   регламент   по  исполнению  службой  по
тарифам   Ямало-Ненецкого   автономного  округа  (далее  -  Служба)
государственной    функции    по   осуществлению   государственного
контроля   за   применением   цен   (тарифов)  на  товары  (услуги)
организаций,   осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности  на
территории    Ямало-Ненецкого    автономного    округа   (далее   -
государственная  функция),  разработан  в  целях повышения качества
исполнения   государственной   функции   и   определяет   сроки   и
последовательность   действий   (административных   процедур)   при
осуществлении  полномочий  по исполнению государственной функции на
территории  Ямало-Ненецкого  автономного округа (далее - автономный
округ).
    2.  Служба  в  области  государственного  контроля осуществляет
следующие полномочия:
    государственный  контроль  за  применением  регулируемых ею цен
(тарифов)    и   проводит   проверки   хозяйственной   деятельности
организаций,  осуществляющих  деятельность  в  сфере  регулируемого
ценообразования,  в  части  обоснованности  величины и правильности
применения указанных цен (тарифов);
    контроль  за  деятельностью  гарантирующих  поставщиков в части
обеспечения надежного энергоснабжения населения;
    контроль    за    использованием    инвестиционных    ресурсов,
включаемых в регулируемые тарифы (цены);
    контроль     за     применением    территориальными    сетевыми
организациями   платы  за  технологическое  присоединение  и  (или)
стандартизированных  тарифных  ставок,  определяющих  величину этой
платы;
    контроль  за  применением  органами регулирования муниципальных
образований  автономного  округа предельных индексов (установленных
для   соответствующего  муниципального  образования),  указанных  в
пункте 11 настоящего Регламента;
    государственный  контроль  за  обоснованностью  установления  и
изменения    органами   регулирования   муниципальных   образований
тарифов и надбавок, указанных в пункте 11 настоящего Регламента.
    3. В области государственного контроля Служба вправе:
    3.1.  Рассматривать  дела об административных правонарушениях и
привлекать к административной ответственности за:
    завышение   или   занижение   регулируемых   цен  (тарифов)  на
продукцию,  товары  либо  услуги, предельных цен (тарифов), тарифов
эталонной   компании,   завышение   или   занижение   установленных
надбавок   к  ценам  (тарифам),  нарушение  установленного  порядка
регулирования    цен    (тарифов),    а    равно   иное   нарушение
установленного порядка ценообразования;
    невыполнение  в  установленный  срок  законного предписания или
решения Службы;
    неповиновение    законному    распоряжению    или    требованию
должностного    лица    Службы,    а    равно    воспрепятствование
осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей;
    непредставление   сведений   в   Службу,   если  обязательность
представления   сведений   предусмотрена   нормативными   правовыми
актами  для  установления,  изменения, введения или отмены тарифов,
а равно их непредставление в указанный Службой срок;
    представление  заведомо  недостоверных  сведений в Службу, если
обязательность  представления  сведений  предусмотрена нормативными
правовыми  актами  для установления, изменения, введения или отмены
тарифов;
    непринятие   по   постановлению   Службы  (должностного  лица),
рассмотревшего  дело  об  административном  правонарушении,  мер по
устранению    причин   и   условий,   способствовавших   совершению
административного правонарушения.
    3.2.    Иные    дела   об   административных   правонарушениях,
установленные федеральным законодательством о ценообразовании.
    3.3.  Выносить  предписания органу регулирования муниципального
образования по вопросам:
    установления   и   (или)   изменения  предельных  индексов  или
тарифов  и  надбавок, подлежащих применению при определении размера
платы  граждан  за жилое помещение и коммунальные услуги, принятого
с  нарушением  федерального  законодательства и (или) с превышением
предоставленных полномочий;
    установления   и   (или)   изменения  предельных  индексов  или
тарифов   и   надбавок,   принятого   с   нарушением   федерального
законодательства    и    (или)    с   превышением   предоставленных
полномочий.
    3.4.   Применять   иные   меры  административного  характера  к
должностным   и   юридическим   лицам   в   порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и автономного округа.
    4.    Исполнение    Службой    государственной    функции    по
государственному контролю осуществляется в соответствии с:
    Кодексом     Российской     Федерации    об    административных
правонарушениях;
    Федеральным   законом  от  14  апреля  1995  года  N  41-ФЗ  "О
государственном  регулировании  тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации";
    Федеральным   законом  от  26  марта  2003  года  N  35-ФЗ  "Об
электроэнергетике";
    Федеральным  законом  от  30  декабря  2004  года  N 210-ФЗ "Об
основах    регулирования    тарифов    организаций    коммунального
комплекса";
    Федеральным  законом  от  26  декабря  2005  года  N  184-ФЗ "О
внесении  изменений  в  Федеральный закон "Об основах регулирования
тарифов    организаций   коммунального   комплекса"   и   некоторые
законодательные акты Российской Федерации";
    Федеральным  законом  от  17  августа  1995  года  N  147-ФЗ "О
естественных монополиях";
    Законом  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 14 декабря 2007
года  N  124-ЗАО  "Об  установлении  цен  (тарифов) и осуществлении
контроля за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе";
    Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 4 марта
2004  года  N  136  "Об  утверждении  Типового  положения об органе
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области
государственного регулирования тарифов";
    Постановлением   Правительства   Российской   Федерации  от  15
апреля  1995  года  N 332 "О мерах по упорядочению государственного
регулирования цен на газ и сырье для его производства";
    Постановлением   Правительства   Российской   Федерации  от  31
августа  2006  года  N  530 "Об утверждении Правил функционирования
розничных   рынков   электрической   энергии  в  переходный  период
реформирования электроэнергетики";
    Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 23 июля
2007    года   N   467   "Об   утверждении   Правил   осуществления
государственного    контроля   за   установлением,   изменением   и
применением  предельных  индексов  изменения  размера платы граждан
за жилое помещение и коммунальные услуги";
    Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 23 июля
2007    года   N   468   "Об   утверждении   Правил   осуществления
государственного   контроля   в  области  регулирования  тарифов  и
надбавок";
    постановлением    Администрации   Ямало-Ненецкого   автономного
округа  от  1  марта  2006  года N 83-А "О службе по тарифам Ямало-
Ненецкого автономного округа";
    иными   федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,    указами   и   распоряжениями   Президента   Российской
Федерации,    постановлениями    и   распоряжениями   Правительства
Российской  Федерации,  приказами  Федеральной  службы  по  тарифам
России,  законами  автономного округа, правовыми актами Губернатора
автономного  округа,  Администрации  автономного округа и службы по
тарифам автономного округа.
    5. Государственную функцию осуществляет Служба.
    6.   При   Службе   может   создаваться  постоянно  действующий
коллегиальный   орган   по   государственному   контролю  (далее  -
комиссия).
    7. Состав комиссии утверждается приказом руководителя Службы.

    II. Требования к порядку исполнения государственной функции
  8. Порядок информирования об исполнении государственной функции

    8.1.  Информация  о  порядке исполнения государственной функции
представляется:
    непосредственно в Службе;
    с   использованием   средств   телефонной  связи,  электронного
информирования, вычислительной и электронной техники;
    посредством    размещения   в   информационных   сетях   общего
пользования  (в  том числе в сети Интернет), публикации в средствах
массовой  информации,  издания  информационных  материалов (брошюр,
буклетов и т.д.).
    8.2.   Сведения   о   местонахождении,   контактных   телефонах
(телефонах  для  справок),  Интернет-адресах,  адресах  электронной
почты  Службы  приводятся  в  пункте  32.2  настоящего Регламента и
размещаются на Интернет-сайте Службы.
    8.3.   На   информационных  стендах  и  Интернет-сайтах  Службы
размещается следующая информация:
    извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов,  содержащих  нормы,  регулирующие деятельность по исполнению
государственной функции;
    текст  настоящего  Регламента  с приложениями (полная версия на
Интернет-сайте);
    месторасположение,  график  (режим)  работы,  номера телефонов,
адреса  Интернет-сайтов  и  электронной  почты  Службы,  по которым
заинтересованные лица могут получить необходимую информацию;
    порядок   информирования   о  ходе  исполнения  государственной
функции;
    порядок получения консультаций;
    порядок   обжалования   решений,   действий   или   бездействия
должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

            9. Порядок получения консультаций (справок)
               об исполнении государственной функции

    9.1.    Консультации    (справки)    по   вопросам   исполнения
государственной   функции   предоставляются   должностными  лицами,
назначенными  приказом  Службы  для  предоставления  консультаций в
рабочее время.
    9.2.     Консультации     (справки)     посредством    телефона
предоставляются по следующим вопросам:
    перечень  документов  и  материалов, необходимых для исполнения
государственной      функции,     комплектность     (достаточность)
представленных документов;
    время приема и выдачи документов;
    сроки исполнения решений Службы.
    9.3. Письменные консультации предоставляются по вопросам:
    по   порядку  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  исполнения государственной
функции Службой;
    об оплате штрафных санкций.
    9.4.  Ответы  на письменные обращения направляются в письменном
виде  в  течение  10 дней и должны содержать ответы на поставленные
вопросы,  фамилию,  инициалы  и  номер  телефона исполнителя. Ответ
подписывается   руководителем  Службы,  а  в  случае  отсутствия  -
заместителем или лицом, исполняющим его обязанности.
    9.5.     Процедура     исполнения    государственной    функции
представлена   в  текстовом  виде  и  в  виде  блок-схемы  согласно
приложениям N N 13, 14 к настоящему Регламенту.

         10. Результаты исполнения государственной функции

    Результатом исполнения государственной функции являются:
    решения  об  обеспечении  законности,  принимаемые  Службой при
осуществлении государственного контроля;
    акт   о   результатах  проверки  контролируемой  организации  и
регулирующего органа местного самоуправления автономного округа;
    исполнение  решения  Службы  лицом, в отношении которого данное
решение было принято.

              11. Субъекты государственного контроля

    Субъектами  государственного  контроля (далее - организации или
заинтересованные лица) являются:
    а)    субъекты   электроэнергетики   -   лица,   осуществляющие
деятельность  в  сфере  электроэнергетики, в том числе производство
электрической,   тепловой   энергии   и  мощности,  приобретение  и
продажу   электрической   энергии   и   мощности,   энергоснабжение
потребителей,  оказание  услуг  по  передаче электрической энергии,
оперативно-диспетчерскому   управлению  в  электроэнергетике,  сбыт
электрической   энергии   (мощности),   организацию   купли-продажи
электрической энергии и мощности;
    б)   потребители  электрической  и  тепловой  энергии  -  лица,
приобретающие  электрическую  и  тепловую  энергию  для собственных
бытовых и (или) производственных нужд;
    в)  потребители  мощности - лица, приобретающие мощность, в том
числе  для  собственных  бытовых  и  (или)  производственных нужд и
(или)  для  последующей  продажи,  лица,  реализующие электрическую
энергию   на  розничных  рынках,  лица,  реализующие  электрическую
энергию     на     территориях,     на     которых    располагаются
электроэнергетические  системы  иностранных государств, и иные лица
в  порядке,  установленном законодательством Российской Федерации и
автономного округа;
    г)  органы  регулирования муниципальных образований автономного
округа  (далее  -  органы регулирования или заинтересованные лица),
осуществляющие полномочия в области:
    применения   предельных   индексов   изменения   размера  платы
граждан   за   жилое  помещение  и  предельных  индексов  изменения
размера  платы  граждан  за коммунальные услуги (далее - предельные
индексы),  установленные  по муниципальным образованиям автономного
округа;
    обоснованного установления и изменения:
    предельных  индексов  изменения установленных тарифов на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса (далее - предельные
индексы);
    тарифов   на   товары   и   услуги   организаций  коммунального
комплекса  -  производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения,
водоотведения  и  очистки  сточных  вод,  утилизации  (захоронения)
твердых бытовых отходов;
    тарифов    на    подключение   создаваемых   (реконструируемых)
объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
    тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
    надбавок  к  ценам  (тарифам)  для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса;
    надбавок к тарифам на товары и услуги.

      12. Предоставление информации об административных делах

    Информация    о    результатах    проверок    и    рассмотрения
административных   дел   может   предоставляться   заинтересованным
органам   государственной   власти  автономного  округа  и  органам
местного   самоуправления   муниципальных  образований  автономного
округа по разрешению руководителя Службы.

                  III. Административные процедуры

          13. Подготовка проведения проверки организаций,
           осуществляющих регулируемые виды деятельности

    13.1.  Контроль  за  деятельностью  организаций, осуществляющих
регулируемые  виды  деятельности  на  территории автономного округа
(далее   -   организаций),   и  проведение  проверок  хозяйственной
деятельности   организаций,   указанных   в  пункте  11  настоящего
Регламента,   осуществляется   в   форме   плановых  и  внеплановых
проверок в порядке, установленном настоящим Регламентом.
    13.2.   План   проведения   проверок  организаций  утверждается
руководителем Службы.
    13.3.   Основанием  для  проведения  проверки  является  приказ
руководителя Службы.
    13.4. В приказе о проведении проверки указываются:
    наименование     органа,     осуществляющего    государственный
контроль;
    фамилия,   имя,  отчество  и  должность  лица,  уполномоченного
осуществлять проверку;
    полное    наименование,   место   государственной   регистрации
независимой  организации,  привлекаемой  к  проведению  контрольных
мероприятий (в случае привлечения такой организации);
    наименование   организации,   в  отношении  которой  проводится
проверка;
    цели, задачи и предмет проводимой проверки;
    правовые   основания   для   проведения   проверки,   а   также
нормативные   правовые   акты,   обязательное   соблюдение  которых
подлежит проверке;
    даты начала и окончания проведения контрольных мероприятий.
    13.5.   Плановая   проверка   организации   включает   в   себя
осуществление   комплекса   работ   в   соответствии  с  программой
проверки, утверждаемой руководителем Службы.
    13.6.   Копия   приказа   о  проведении  проверки  направляется
организации  по  почте  с уведомлением о вручении, а при проведении
выездной   проверки   -   вручается  руководителю  организации  или
уполномоченному им должностному лицу.
    13.7.  Внеплановая  проверка  осуществляется  с  целью контроля
исполнения предписаний Службы об устранении выявленных нарушений.
    13.8. Внеплановая проверка может проводиться в случаях:
    представления  организацией  заведомо  недостоверных сведений в
Службу;
    получения   информации   от   органов   государственной  власти
автономного  округа  и органов местного самоуправления о нарушениях
в сфере регулируемого ценообразования;
    обращения   физических   и   юридических   лиц  с  жалобами  на
нарушения  их  прав  и законных интересов действиями (бездействием)
контролируемыми   организациями,  связанными  с  невыполнением  ими
обязательных   требований,   а  также  получения  иной  информации,
подтвержденной     документами     и     иными    доказательствами,
свидетельствующими о наличии признаков нарушений;
    по  результатам  анализа  отчета  контролируемых организаций об
устранении выявленных нарушений;
    в  иных  случаях,  установленных  федеральными законами, актами
Президента    Российской    Федерации,   Правительства   Российской
Федерации,   Администрации   автономного   округа   и   Губернатора
автономного округа.
    13.9.  Обращения,  не позволяющие установить лицо, обратившееся
в  Службу,  не  могут служить основанием для проведения внеплановой
проверки.
    13.10.  К  проведению проверок могут привлекаться представители
экспертных    организаций,    имеющих   аккредитацию,   специалисты
Федеральной  службы  по  тарифам России, а также иные специалисты в
указанной сфере.
    13.11.   Специалисты  и  представители  экспертных  организаций
привлекаются   для  проведения  проверок  по  решению  руководителя
Службы.
    13.12.    Контроль    осуществляется    с   учетом   требований
законодательства  Российской  Федерации о государственной тайне и о
коммерческой тайне.

      14. Подготовка проведения проверки органа регулирования
           муниципального образования автономного округа

    14.1.  Контрольные  мероприятия  проводятся  в  соответствии  с
ежегодным планом, утверждаемым руководителем Службы.
    Плановые  контрольные  мероприятия  в  отношении  одного органа
регулирования  местного  самоуправления  муниципального образования
проводятся 1 раз в год.
    Внеплановые   контрольные   мероприятия  могут  проводиться  по
решению  Службы  на  основании  обращений  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций.
    14.2.   Контрольные  мероприятия  осуществляются  на  основании
приказа, издаваемого руководителем Службы.
    14.3.   В   приказе   о   проведении   контрольных  мероприятий
указываются:
    наименование     органа,     осуществляющего    государственный
контроль;
    фамилия,   имя,  отчество  и  должность  лица,  уполномоченного
осуществлять  контрольные  мероприятия, а при необходимости - форма
их проведения;
    полное    наименование,   место   государственной   регистрации
независимой  организации,  привлекаемой  к  проведению  контрольных
мероприятий (в случае привлечения такой организации);
    наименование   органа   регулирования,   в  отношении  которого
проводятся контрольные мероприятия;
    цели, задачи и предмет проводимых контрольных мероприятий;
    правовые  основания  для  проведения контрольных мероприятий, а
также  нормативные  правовые  акты, обязательное соблюдение которых
подлежит проверке;
    даты начала и окончания проведения контрольных мероприятий.
    14.4.   Копия  приказа  о  проведении  контрольных  мероприятий
направляется    проверяемому    органу    регулирования    местного
самоуправления   по   почте   с  уведомлением  о  вручении,  а  при
проведении  выездной  проверки  вручается руководителю проверяемого
органа регулирования или уполномоченному им должностному лицу.
    14.5.  При  осуществлении контрольных мероприятий Служба вправе
привлекать   независимые   организации  для  проведения  экспертных
оценок, работ, исследований (экспертиз).

         15. Процедура осуществления проверки организации

    15.1.   Продолжительность   плановой  проверки  организации  не
должна превышать один месяц.
    15.2.  Проверки  могут  осуществляться  только  тем должностным
лицом, которое указано в приказе Службы о проведении проверки.
    15.3.  В  исключительных  случаях,  связанных  со  значительным
объемом    работ,    на   основании   мотивированного   предложения
должностного    лица,   осуществляющего   руководство   проведением
проверки,  руководителем  Службы  срок  проведения  проверки  может
быть продлен, но не более чем на один месяц.
    В   отношении   одной   контролируемой   организации   плановая
проверка может быть проведена не более чем один раз в два года.
    15.4.   Продолжительность   внеплановой   проверки   не  должна
превышать один месяц.
    В   отношении   одной  контролируемой  организации  внеплановая
проверка может проводиться более чем один раз в год.
    15.5.   При  проведении   проверок  хозяйственной  деятельности
организаций,   осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности  на
территории  автономного  округа,  в части обоснованности величины и
правильности    применения    указанных    цен   (тарифов)   служба
запрашивает  и  беспрепятственно  получает у организации информацию
и  материалы  в  соответствии  с  приложением  N  15  к  настоящему
Регламенту. (В редакции Постановления Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа от 24.07.2008 № 395-А)
    15.6.    Организация,    деятельность    которой   проверяется,
обеспечивает   по  требованию  Службы  присутствие  при  проведении
выездных контрольных мероприятий своего должностного лица.

     16. Процедура осуществления проверки регулирующего органа
                      местного самоуправления

    16.1.   Государственный   контроль   за   применением  органами
регулирования    муниципальных   образований   автономного   округа
предельных    индексов,    установленных    для    соответствующего
муниципального   образования,   и   государственный   контроль   за
обоснованностью  установления  и  изменения  органами регулирования
муниципальных  образований  автономного  округа тарифов и надбавок,
осуществляется    путем    проведения    контрольных   мероприятий,
позволяющих  оценить  законность  и  обоснованность решений органов
регулирования  муниципальных  образований  в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
    16.2.  Контрольные  мероприятия могут осуществляться только тем
должностным   лицом,   которое  указано  в  распоряжении  (приказе)
Службы о проведении контрольных мероприятий.
    16.3.   Срок   проведения  контрольных  мероприятий  не  должен
превышать 1 месяц.
    В  случае,  если  проведение  контрольных  мероприятий  требует
дополнительного  времени,  на основании мотивированного предложения
должностного   лица,   осуществляющего   контрольные   мероприятия,
руководителем  Службы  (уполномоченным  им  должностным лицом) срок
проведения  контрольных  мероприятий  может  быть  продлен,  но  не
более чем на 1 месяц.
    16.4.  Служба  вправе  запрашивать в письменной форме у органов
местного   самоуправления   и   беспрепятственно  получать  от  них
информацию и материалы, касающиеся:
    применения     предельных     индексов,    установленных    для
соответствующего муниципального образования;
    обоснованности     установления     и     изменения    органами
регулирования    муниципальных   образований   автономного   округа
тарифов и надбавок;
    иную  информацию,  необходимую  для  осуществления  контрольных
мероприятий.
    16.5.   Орган   регулирования,  деятельность  по  осуществлению
тарифного   регулирования  которого  проверяется,  обеспечивает  по
требованию  Службы  присутствие при проведении выездных контрольных
мероприятий своего должностного лица.

                17. Результаты проверки организации

    17.1.   По   результатам   проведения   плановой  (внеплановой)
проверки    организации   составляется   акт   в   2   экземплярах,
утверждаемый руководителем Службы.
    В акте указываются:
    дата, время и место его составления;
    наименование     органа,     осуществлявшего     проверку     и
государственный контроль;
    дата и номер приказа о проведении проверки;
    фамилия,   имя,  отчество  и  должность  лица,  осуществлявшего
проверку;
    наименование  проверяемой  организации,  фамилия, имя, отчество
и   должность   уполномоченного   должностного   лица  организации,
присутствовавшего при проведении проверки;
    дата, время и место проведения проверки;
    результаты   проведения   проверки,   в  том  числе  выявленные
нарушения, их характер.
    17.2.    Акт    подписывается    должностным    лицом   Службы,
осуществлявшим проверку.
    17.3.  При  проведении внеплановой проверки, проводимой в целях
контроля   выполнения   предписаний   Службы   по  итогам  плановой
проверки, в акте указываются:
    исполнение  предписаний  об  устранении нарушений, выявленных в
ходе плановой проверки;
    нарушения,   выявленные   в   ходе  проверки,  а  также  даются
предложения по их устранению;
    нарушения,  выявленные  в  ходе проверки на основании обращений
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
граждан, организаций и иных заинтересованных лиц.
    17.4.  По  результатам рассмотрения акта о результатах проверки
руководителем  Службы  не  позднее  3  дней  после  подписания акта
может быть принято решение:
    о   направлении   организации   протокола  об  административном
правонарушении;
    о  направлении  организации предписания об устранении нарушений
законодательства о ценообразовании.
    17.5.     Протокол     об    административном    правонарушении
составляется   в  соответствии  с  приложением  N  2  к  настоящему
Регламенту.
    17.6.  Предписание  об  устранении нарушений законодательства о
ценообразовании  составляется  в  соответствии  с приложением N 3 к
настоящему Регламенту.
    17.7.   Информация  о  результатах  проведения  проверок  может
направляться   в   правоохранительные   органы  и  заинтересованные
органы  государственной  власти автономного округа по их запросу, а
также по решению руководителя Службы.
    17.8.  Один  экземпляр  акта с копиями приложений вручается под
расписку    руководителю   организации   или   уполномоченному   им
должностному  лицу  либо  направляется  по  почте  с уведомлением о
вручении,   другой  экземпляр  вместе  с  уведомлением  о  вручении
остается в Службе.

           18. Результаты проверки органа регулирования
                    муниципального образования

    18.1.   По   результатам   проведения  контрольных  мероприятий
должностным  лицом  Службы, осуществляющим контрольные мероприятия,
составляется   акт   в   2   экземплярах   по  форме,  утверждаемой
Федеральной службой по тарифам России.
    В акте указываются:
    дата, время и место его составления;
    наименование     органа,     осуществлявшего    государственный
контроль;
    дата и номер приказа о проведении контрольных мероприятий;
    фамилия,   имя,  отчество  и  должность  лица,  осуществлявшего
контрольные мероприятия;
    наименование  проверяемого  органа регулирования, фамилия, имя,
отчество   и  должность  уполномоченного  должностного  лица  этого
органа, присутствовавшего при проведении контрольных мероприятий;
    дата, время и место проведения контрольных мероприятий;
    результаты  проведения  контрольных  мероприятий,  в  том числе
выявленные нарушения, их характер.
    18.2.    Акт    подписывается    должностным    лицом   Службы,
осуществлявшим контрольные мероприятия.
    К   акту   прилагаются   протоколы   (заключения)   проведенных
экспертиз,    заключения    должностного    лица,   осуществлявшего
контрольные   мероприятия,  специалистов  независимых  организаций,
привлеченных   к  проведению  контрольных  мероприятий,  объяснения
должностных  лиц  органа  регулирования  и  другие документы или их
копии, полученные при проведении контрольных мероприятий.
    18.3.    Нарушения,    выявленные   в   результате   проведения
контрольных   мероприятий,   являются   основанием   для  вынесения
Службой предписания.
    18.4.  Предписание  Службы,  подписанное  руководителем  Службы
или  уполномоченным  им должностным лицом, направляется (вручается)
органу  регулирования  в  течение  10  дней  с даты его подписания.
Предписание должно содержать:
    наименование органа, вынесшего предписание;
    наименование  органа  регулирования,  в адрес которого вынесено
предписание;
    реквизиты  акта  по  вопросам  установления  и  (или) изменения
предельных  индексов  или тарифов и надбавок, подлежащих применению
при   определении  размера  платы  граждан  за  жилое  помещение  и
коммунальные  услуги,  принятого с нарушением Федерального закона и
(или)    с   превышением   предоставленных   полномочий,   существо
допущенного нарушения;
    срок исполнения предписания;
    форму представления информации об исполнении предписания.
    18.5.  Предписание  подлежит  обязательному  исполнению органом
регулирования  муниципального  образования  в установленный срок. В
случае  неисполнения  предписания  Служба  обращается в арбитражный
суд.
    18.6. Ответственный специалист Службы:
    осуществляет   подготовку   заявления  об  оспаривании  решения
органа     регулирования     муниципального     образования,     не
соответствующего   установленным   предельным   индексам,  и  (или)
заявления    об    оспаривании    решения    органа   регулирования
муниципального  образования  об  установлении  тарифов  на товары и
услуги и надбавок к тарифам и услугам;
    направляет  заявление  в  арбитражный суд автономного округа до
истечения 45 дней с даты вынесения предписания.
    18.7.    В   случае,   если   регулирующим   органом   местного
самоуправления  в  течение  двух  месяцев  со дня вступления в силу
решения  суда  либо  в течение иного предусмотренного решением суда
срока  не  принято  в  пределах  своих полномочий мер по исполнению
решения  суда,  Служба осуществляет подготовку и направляет в адрес
Губернатора  автономного  округа ходатайство о подготовке правового
акта  об  отрешении  от  должности главы муниципального образования
или главы местной администрации.

                   19. Право подписи документов

    19.1.  Акт  о  результатах проверки подписывается председателем
комиссии,  членами  комиссии,  законным  представителем организации
или    органа    регулирования    муниципального    образования   и
утверждается руководителем Службы (лицом, его заменяющим).
    19.2.     Протокол    об    административном    правонарушении,
предписание    об    устранении    нарушений   законодательства   о
ценообразовании   и  другие  документы,  предусмотренные  настоящим
Регламентом,   подписываются   должностными   лицами   (лицами,  их
заменяющими)     в     порядке,     установленном    Кодексом    об
административных правонарушениях Российской Федерации.
    19.3.     Представитель    контролируемой    организации    или
регулирующего  органа  местного  самоуправления вправе ознакомиться
с  актом,  подписать  его  и  приложить свои замечания в письменном
виде,  а  также  знакомиться  с  иными  документами,  составленными
комиссией Службы по результатам проверки.

      20. Возбуждение дела об административном правонарушении

    20.1.   Дело  об  административном  правонарушении  может  быть
возбуждено   Службой   при  наличии  хотя  бы  одного  из  поводов,
указанных  в  подпункте  3.1  настоящего  Регламента, и достаточных
данных,    указывающих   на   наличие   события   административного
правонарушения.
    20.2.   Дело   об   административном  правонарушении  считается
возбужденным с момента:
    составления протокола об административном правонарушении;
    вынесения  определения  о  возбуждении дела об административном
правонарушении.
    20.3.  Дело  об административном правонарушении не возбуждается
Службой в случаях:
    осуществления    государственного   контроля   за   применением
органами   регулирования   муниципальных   образований  автономного
округа  предельных  индексов,  установленных  для  соответствующего
муниципального образования автономного округа;
    осуществления   государственного  контроля  за  обоснованностью
установления   и  изменения  органами  регулирования  муниципальных
образований автономного округа тарифов и надбавок.

                   21. Отказ в возбуждении дела
                об административном правонарушении

    21.1.  В  случае  отказа в возбуждении дела об административном
правонарушении   при   наличии  материалов,  сообщений,  заявлений,
указанных  в  пунктах  2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской
Федерации  об  административных правонарушениях, должностным лицом,
рассмотревшим    материалы,    сообщения,    заявления,   выносится
мотивированное   определение   об  отказе  в  возбуждении  дела  об
административном правонарушении.
    21.2.    При    неустановлении    признаков   административного
правонарушения   руководитель   (заместитель  руководителя)  Службы
выносит  мотивированное  определение  об  отказе в возбуждении дела
об административном правонарушении.
    21.3.  Копия  определения  об  отказе  в  возбуждении  дела  об
административном   правонарушении   направляется  заинтересованному
лицу,  органу  или  должностному  лицу,  направившему  материалы, в
течение   3  суток  заказным  письмом  с  уведомлением  о  вручении
заинтересованному лицу.
    21.4.  Форма  определения  об  отказе  в  возбуждении  дела  об
административном     правонарушении    составляется    Службой    в
соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту.

                     22. Составление протокола
                об административном правонарушении

    22.1.     Протокол     об    административном    правонарушении
составляется  должностным  лицом  Службы немедленно после выявления
совершения административного правонарушения.
    22.2.   В   случае,  если  требуется  дополнительное  выяснение
обстоятельств  дела  либо  данных  о физическом лице или сведений о
юридическом   лице,   в  отношении  которых  возбуждается  дело  об
административном   правонарушении,   протокол  об  административном
правонарушении   составляется   в  течение  двух  суток  с  момента
выявления административного правонарушения.
    22.3.   В  случае  проведения  административного  расследования
протокол   об   административном   правонарушении  составляется  по
окончании расследования.
    22.4.   Срок   проведения  административного  расследования  не
может   превышать   один   месяц  с  момента  возбуждения  дела  об
административном правонарушении.
    22.5.  В  исключительных  случаях указанный срок по письменному
ходатайству  должностного  лица,  в производстве которого находится
дело,  может  быть  продлен  руководителем  Службы на срок не более
одного месяца.
    22.6.     По    окончании    административного    расследования
составляется   протокол  об  административном  правонарушении  либо
выносится  постановление  о  прекращении  дела  об административном
правонарушении  в  соответствии  с  приложением  N  11 к настоящему
Регламенту.
    22.7.   Перечень  должностных  лиц  Службы,  имеющих  право  на
составление   протоколов   и   осуществление  рассмотрения  дел  об
административных    нарушениях,   которые   настоящим   Регламентом
отнесены к полномочиям Службы, устанавливается приказом Службы.
    22.8.     Протокол     об    административном    правонарушении
составляется   по   форме  в  соответствии  с  приложением  N  2  к
настоящему Регламенту.
    22.9.   Копия   протокола  об  административном  правонарушении
вручается   законному   представителю  заинтересованного  лица  под
расписку  в  течение  3  суток  со  дня  вынесения  протокола  либо
высылается  в  течение  3  суток  заказным письмом с уведомлением о
вручении заинтересованному лицу.

        23. Вынесение обязательного письменного предписания

    23.1.  В  случае  выявления  нарушений  в  регулируемой Службой
сфере  до  рассмотрения  дела  об административном правонарушении и
вынесения   постановления  о  наложении  штрафа,  должностное  лицо
Службы  вправе  выносить  обязательные  для  исполнения  письменные
предписания.
    23.2. Основанием для вынесения предписания являются:
    непринятие   по   постановлению   Службы  (должностного  лица),
рассмотревшего  дело  об  административном  правонарушении,  мер по
устранению    причин   и   условий,   способствовавших   совершению
административного правонарушения;
    непредставление   сведений   в   Службу,   если  обязательность
представления   сведений   предусмотрена   нормативными   правовыми
актами  для  установления,  изменения, введения или отмены тарифов,
а  равно  их  непредставление  в  указанный  уполномоченным органом
срок;
    выявленное  нарушение  в сфере ценообразования или в результате
проведения    контрольных    мероприятий    по    проверке   органа
регулирования муниципального образования автономного округа.
    23.3. Предписание должно содержать:
    наименование органа, вынесшего предписание;
    наименование лица, в адрес которого вынесено предписание;
    реквизиты  акта  по  вопросам  проведенных  Службой контрольных
мероприятий;
    срок исполнения предписания;
    форму представления информации об исполнении предписания.
    23.4.   Предписание   подлежит   обязательному   исполнению   в
установленный Службой срок.
    23.5.    В    случае    неисполнения    предписания   субъектом
регулирования     соответствующим    должностным    лицом    Службы
составляется протокол об административном правонарушении.
    23.6.  Срок,  предоставляемый для устранения нарушений субъекту
регулирования,   определяется   Службой   исходя  из  обстоятельств
конкретного дела.
    23.7.  В  случае неисполнения предписания органом регулирования
муниципального  образования  Служба  до  истечения  45  дней с даты
вынесения предписания обращается в арбитражный суд с заявлением:
    об  оспаривании  решения  органа  регулирования  муниципального
образования,    не    соответствующего   установленным   предельным
индексам;
    об  оспаривании  решения  органа  регулирования  муниципального
образования  об  установлении тарифов на товары и услуги и надбавок
к тарифам и услугам.
    23.8.   Днем   неисполнения  вынесенного  предписания  является
последний    день    установленного    срока   для   предоставления
документов, подтверждающих устранение нарушения.
    23.9.  Предписание  составляется  по  форме  в  соответствии  с
приложением N 3 к настоящему Регламенту.
    23.10.  Копия  предписания  вручается  законному  представителю
заинтересованного  лица  под  расписку в течение 3 суток со дня его
вынесения  либо  высылается  в  течение  3 суток заказным письмом с
уведомлением о вручении заинтересованному лицу.

                24. Подготовка к рассмотрению дела
                об административном правонарушении

    24.1.  При  подготовке  к рассмотрению дела об административном
правонарушении  уполномоченное  должностное  лицо  Службы  выясняет
следующие вопросы:
    относится ли к компетенции Службы рассмотрение данного дела;
    правильно   ли   составлен   протокол,  а  также  правильно  ли
оформлены иные материалы дела;
    имеются  ли  обстоятельства,  исключающие  производство по делу
об административном правонарушении;
    достаточно   ли   имеющихся   по   делу   материалов   для  его
рассмотрения по существу;
    имеются ли ходатайства и отводы.
    24.2.  При  подготовке  к рассмотрению дела руководитель Службы
(лицо, его заменяющее) выносит одно из следующих определений:
    о назначении времени и места рассмотрения дела;
    о  вызове  представителей  организаций  (иных лиц), указанных в
пункте   11  настоящего  Регламента,  об  истребовании  необходимых
дополнительных материалов по делу или о назначении экспертизы;
    об отложении рассмотрения дела;
    о  возвращении  протокола  об административном правонарушении и
других   материалов   дела  должностному  лицу,  которое  составило
протокол,  а  также  в  случае  составления  протокола и оформления
других   материалов   дела   неправомочным   лицом,   неправильного
составления  протокола  и  оформления  других  материалов дела либо
неполноты   представленных   материалов,   которые  не  могут  быть
восполнены при рассмотрении дела;
    о  передаче  протокола  об  административном  правонарушении  и
других  материалов  дела  на  рассмотрение  по  подведомственности,
если рассмотрение дела не относится к компетенции Службы.
    24.3.  Производство  по делу об административном правонарушении
не  может  быть начато, а начатое производство подлежит прекращению
при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
    отсутствие события административного правонарушения;
    отсутствие  состава  административного  правонарушения,  в  том
числе  при  недостижении  физическим  лицом  на  момент  совершения
противоправного  действия  (бездействия) возраста, предусмотренного
Кодексом  Российской  Федерации об административных правонарушениях
для    привлечения    к   административной   ответственности,   или
невменяемость   физического   лица,   совершившего   противоправные
действия (бездействия);
    действия лица в состоянии крайней необходимости;
    издание  акта  амнистии,  если  такой  акт устраняет применение
административного наказания;
    отмена       закона,       установившего       административную
ответственность;
    истечение   сроков   давности  привлечения  к  административной
ответственности;
    наличие  по  одному  и  тому же факту совершения противоправных
действий   (бездействия)   лицом,   в  отношении  которого  ведется
производство    по   делу   об   административном   правонарушении,
постановления   о   назначении   административного  наказания  либо
постановления    о    прекращении    производства    по   делу   об
административном  правонарушении,  либо постановления о возбуждении
уголовного дела;
    смерть   физического   лица,   в   отношении  которого  ведется
производство по делу об административном правонарушении.
    24.4.   Вынесенное   при  подготовке  к  рассмотрению  дела  об
административном    правонарушении    определение,    указанное   в
подпунктах  24.5  -  24.7  настоящего  Регламента,  направляется  в
адрес  лица,  в  отношении которого возбуждено дело, лицу (органу),
по    заявлению   которого   возбуждено   дело,   иным   участникам
производства   по  делу  в  течение  3  суток  заказным  письмом  с
уведомлением о вручении заинтересованному лицу.
    24.5.   Форма   определения   о   назначении  времени  и  места
рассмотрения  дела  об административном правонарушении составляется
по   форме   в   соответствии   с  приложением  N  4  к  настоящему