ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.04.2011 г. N 189-П
г.Салехард
Утратило силу - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 15.03.2012 № 169-П
Об утверждении Порядка предоставления субсидий
на реализацию мероприятий, направленных на поддержку
малого и среднего предпринимательства и компенсацию
целевых затрат некоммерческим организациям,
выражающим интересы малого и среднего предпринимательства
В целях реализации положений окружной долгосрочной целевой
программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в
Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2013 годы",
утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 9 декабря 2010 года N 441-П, на основании
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 22 ноября 2010 года N 120-ЗАО "Об окружном
бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления субсидий на реализацию
мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего
предпринимательства и компенсацию целевых затрат некоммерческим
организациям, выражающим интересы малого и среднего
предпринимательства, согласно приложению N 1;
1.2. состав конкурсной комиссии по отбору некоммерческих
организаций согласно приложению N 2.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 5 августа 2010 года N 168-П "О предоставлении субсидий
некоммерческим организациям";
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 14 октября 2010 года N 310-П "О внесении изменений в
приложения N N 1, 2, утвержденные постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 августа 2010 года N 168-
П".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Степанова В.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин
Приложение N 1
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 5 апреля 2011 года N 189-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КОМПЕНСАЦИЮ
ЦЕЛЕВЫХ ЗАТРАТ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ВЫРАЖАЮЩИМ ИНТЕРЕСЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания
государственной поддержки некоммерческим организациям,
находящимся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее - автономный округ), выражающим интересы малого и среднего
предпринимательства и реализующим мероприятия, направленные на
развитие малого и среднего предпринимательства.
1.2. В соответствии с настоящим Порядком предоставляются
субсидии на реализацию мероприятий, направленных на поддержку
малого и среднего предпринимательства и компенсацию целевых
затрат некоммерческим организациям, выражающим интересы малого и
среднего предпринимательства (далее - субсидии на реализацию
мероприятий), предусмотренных окружной долгосрочной целевой
программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в
Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2013 годы",
утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 9
декабря 2010 года N 441-П (далее - Программа);
1.3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на
конкурсной основе за счет средств окружного бюджета,
предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий, с
учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года 135-ФЗ
"О защите конкуренции". Общий размер субсидий на реализацию
мероприятий не может превышать размер бюджетных ассигнований,
предусмотренных в Программе на соответствующий финансовый год.
1.4. Субсидии на реализацию мероприятий могут предоставляться
на осуществление мероприятий по следующим направлениям:
1.4.1. информационной, консультационной и научно-методической
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части
проведения семинаров для субъектов малого и среднего
предпринимательства по актуальным вопросам финансово-
хозяйственной деятельности, создания и актуализации видеопособий
(видеофильмов) по созданию собственного дела;
1.4.2. пропаганды и популяризации предпринимательской
деятельности в части подготовки и издания сборника "Малый и
средний бизнес Ямала";
1.4.3. содействия развитию межрегионального сотрудничества и
выставочной деятельности в части организации и проведения
выставки "Малый и средний бизнес Ямала", участия в региональных и
федеральных мероприятиях по поддержке малого и среднего
предпринимательства, организации деловых миссий и изучения
передового опыта;
1.4.4. мониторинга состояния развития малого и среднего
предпринимательства в автономном округе в части осуществления
мониторинга финансовых, экономических, социальных и иных
показателей развития малого и среднего предпринимательства и
эффективности применения мер по его развитию в автономном округе;
1.4.5. содействия деятельности некоммерческих организаций,
выражающих интересы предпринимателей, в части обеспечения
деятельности и организации заседаний Совета по развитию малого и
среднего предпринимательства в автономном округе.
1.5. Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте
1.4 настоящего Порядка, предоставляются некоммерческим
организациям, которые в своих утвержденных планах мероприятий
(программах) развития малого и среднего предпринимательства на
территории автономного округа (далее - план) предусмотрели
аналогичные мероприятия на соответствующий финансовый год.
Под аналогичными мероприятиями понимаются:
- по направлению, указанному в подпункте 1.4.1 настоящего
Порядка, мероприятия по организации некоммерческими организациями
семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по
актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности,
оказании информационной и консультационной поддержки, разработке
бизнес-проектов для субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- по направлению, указанному в подпункте 1.4.2 настоящего
Порядка, мероприятия по изданию некоммерческими организациями
сборников, журналов, газет и других информационных изданий для
субъектов малого и среднего предпринимательства;
- по направлению, указанному в подпункте 1.4.3 настоящего
Порядка, мероприятия по организации и проведению некоммерческими
организациями конференций, съездов, форумов, деловых миссий и
других мероприятий, предполагающих участие субъектов малого и
среднего предпринимательства автономного округа;
- по направлению, указанному в подпункте 1.4.4 настоящего
Порядка, мероприятия по осуществлению некоммерческими
организациями мониторинга нормативных правовых актов автономного
округа, затрагивающих интересы малого и среднего
предпринимательства, в том числе участие в установленном законом
порядке в проведении антикоррупционной экспертизы проектов таких
нормативных правовых актов, оказание правовой поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства;
- по направлению, указанному в подпункте 1.4.5 настоящего
Порядка, мероприятия, связанные с участием некоммерческих
организаций в работе Совета по развитию малого и среднего
предпринимательства в автономном округе, исполнению его
поручений.
Для получения субсидий на реализацию мероприятий утвержденные
некоммерческой организацией планы должны содержать не менее
одного аналогичного мероприятия по направлениям, перечисленным в
пункте 1.4 настоящего Порядка.
1.6. Условия, порядок и сроки проведения конкурса на
предоставление субсидий на реализацию мероприятий определяются
конкурсной документацией, утверждаемой конкурсной комиссией по
отбору некоммерческих организаций (далее - конкурсная комиссия).
Конкурс на предоставление субсидий проводится отдельно по
каждому из направлений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка
(далее - конкурс).
Некоммерческие организации могут участвовать в конкурсе на
предоставление субсидии на реализацию мероприятий по одному или
нескольким направлениям, перечисленным в пункте 1.4 настоящего
Порядка.
1.7. Субсидии на реализацию мероприятий предоставляются по
каждому направлению, перечисленному в пункте 1.4 настоящего
Порядка, в размере, предусмотренном в Программе на
соответствующий финансовый год.
1.8. Оценку освоения субсидий на реализацию мероприятий
производит комиссия, созданная приказом директора департамента
экономики автономного округа (далее - оценочная комиссия). В
состав оценочной комиссии могут входить представители других
исполнительных органов государственной власти автономного округа
по согласованию.
1.9. Субсидии на реализацию мероприятий используются
некоммерческой организацией на затраты, связанные с выполнением
мероприятий, перечисленных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в том
числе на содержание некоммерческой организации.
1.10. К участию в конкурсе на предоставление субсидий на
реализацию мероприятий допускаются некоммерческие организации при
соблюдении следующих обязательных условий:
- наличие среди видов деятельности некоммерческой организации
деятельности по развитию и поддержке субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- наличие у некоммерческой организации утвержденных планов,
содержащих аналогичные мероприятия по направлениям, указанным в
пункте 1.4 настоящего Порядка;
- наличие средств, предусмотренных на финансирование плана на
финансовый год, в котором запрашивается субсидия, в размере не
менее 5% от объема средств запрашиваемой субсидии;
- цели и задачи деятельности некоммерческой организации
реализуются на всей территории автономного округа;
- отсутствие задолженности по расчетам с бюджетами всех
уровней и государственными внебюджетными фондами.
1.11. Организатором конкурса является департамент экономики
автономного округа (далее - государственный заказчик).
II. Условия участия в конкурсе
2.1. К участию в конкурсе на распределение субсидий на
реализацию мероприятий допускаются некоммерческие организации,
соответствующие условиям, указанным в пункте 1.10 настоящего
Порядка, и представившие конкурсную заявку в сроки, указанные в
конкурсной документации.
2.2. Конкурсные заявки и документы, подлежащие обязательному
представлению в составе конкурсной заявки, подготавливаются
некоммерческими организациями в соответствии с требованиями,
установленными конкурсной документацией.
2.3. Для участия в конкурсе некоммерческие организации
направляют в адрес конкурсной комиссии заявки на участие в
конкурсе по форме, установленной конкурсной документацией.
2.4. К заявкам на участие в конкурсе прилагаются документы,
перечень которых устанавливается конкурсной документацией.
2.5. Некоммерческая организация отстраняется от участия в
конкурсе на любом этапе проведения конкурса в случае
представления недостоверных или неполных сведений, установленных
конкурсной документацией.
2.6. Некоммерческая организация не допускается к участию в
конкурсе в случае представления конкурсной заявки, не отвечающей
требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
III. Конкурсная комиссия
3.1. Конкурсная комиссия:
3.1.1. утверждает конкурсную документацию, содержащую:
- адрес и контактный телефон конкурсной комиссии;
- форму заявки на участие в конкурсе;
- перечень документов, обязательных для представления
некоммерческими организациями для участия в конкурсе;
- срок начала и окончания приема заявок на участие в
конкурсе;
- проект соглашения, заключаемого государственным заказчиком
с победителем конкурса по итогам конкурса;
- форму заказ-заявки на исполнение каждого из мероприятий, в
которой указывается размер субсидии, требования к количественным
и качественным характеристикам исполнения мероприятия, срокам и
периодам реализации, перечень и требования к отчетным материалам,
представляемым по итогам реализации мероприятия, срокам их
представления, устанавливается не менее одного критерия качества
и полноты реализации мероприятия. Критерии качества и полноты
исполнения мероприятия должны быть измеримыми. В форме заказ-
заявки на исполнение каждого из мероприятий также указывается
порядок предоставления субсидии;
- другие необходимые сведения о конкурсе;
3.1.2. рассматривает представленные конкурсные заявки,
определяет участников конкурса и победителя (победителей)
конкурса.
3.2. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной
комиссии. В случае отсутствия его обязанности исполняет
заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.3. Решение о допуске некоммерческой организации к участию в
конкурсе, об определении победителя (победителей) конкурса и
предоставлении субсидий на реализацию мероприятий принимается
большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной
комиссии при условии, что на заседании конкурсной комиссии
присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов.
3.4. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и
подписывается председателем конкурсной комиссии и ответственным
секретарем конкурсной комиссии.
3.5. Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной
комиссии осуществляет государственный заказчик. В том числе
государственный заказчик ведет прием и регистрацию конкурсных
заявок, уведомляет участников конкурса о результатах конкурса.
IV. Порядок проведения конкурса
4.1. Прием конкурсных заявок начинается с момента
опубликования информационного сообщения о проведении конкурса.
Срок приема конкурсных заявок не может быть менее 15 календарных
дней с момента опубликования объявления о проведении конкурса.
4.2. Конкурсная документация публикуется на Интернет-сайте
государственного заказчика по адресу www.de.gov.yanao.ru.
Объявление о начале конкурса публикуется в окружных средствах
массовой информации.
4.3. По окончании срока приема конкурсных заявок конкурсная
комиссия осуществляет проверку представленных конкурсных заявок и
прилагаемых документов на соответствие предъявляемым требованиям,
по результатам которой принимает решение о допуске некоммерческой
(некоммерческих) организации (организаций) к участию в конкурсе,
которое оформляется соответствующим протоколом. В протоколе
указываются некоммерческие организации, признанные участниками
конкурса, и некоммерческие организации, которые не допущены к
участию в конкурсе, с мотивированным указанием причин недопуска
данных некоммерческих организаций к участию в конкурсе.
4.4. Заседание конкурсной комиссии по рассмотрению конкурсных
заявок, определению победителя (победителей) конкурса проводится
не позднее 20 календарных дней с момента окончания срока приема
конкурсных заявок.
Победителем конкурса по распределению субсидий на реализацию
мероприятий по каждому из направлений, указанных в пункте 1.4
настоящего Порядка, признается участник конкурса, набравший
наибольшее количество баллов.
4.5. В ходе изучения и оценки заявок конкурсная комиссия
вправе запрашивать у участников конкурса дополнительные сведения.
4.6. Материалы, поданные на конкурс, независимо от его
результатов, не возвращаются участникам конкурса.
4.7. Результаты конкурса направляются государственным
заказчиком каждому из участников конкурса в течение 10
календарных дней с момента принятия решений конкурсной комиссией.
4.8. В случае если на конкурс по предоставлению субсидий на
реализацию мероприятий по каждому направлению, указанному в
пункте 1.4 настоящего Порядка, подано менее двух заявок, конкурс
признается несостоявшимся. В таком случае победителем конкурса
признается некоммерческая организация, подавшая единственную
конкурсную заявку (далее - единственный участник), при условии,
что поданная конкурсная заявка и прилагаемые документы полностью
отвечают предъявляемым требованиям.
Решения о соответствии конкурсной заявки единственного
участника и прилагаемых к ней документов предъявляемым
требованиям, о признании конкурса несостоявшимся и определении
победителем конкурса единственного участника, заключении с ним
соглашения на предоставление субсидии принимаются конкурсной
комиссией.
V. Критерии оценки конкурсных заявок
по предоставлению субсидий
Конкурсная комиссия производит оценку представленных
конкурсных заявок в соответствии с требованиями конкурсной
документации и с учетом следующих критериев:
- объем финансовых средств, направляемых некоммерческой
организацией на реализацию мероприятий, оценивается от 1 до 10
баллов. 10 баллов присваивается некоммерческой организации,
направляемой наибольший объем средств на реализацию мероприятий в
текущем году, 1 балл присваивается некоммерческой организации,
направляемой наименьший объем средств на реализацию мероприятий в
текущем году. Остальным некоммерческим организациям присваивается
балл, рассчитанный по пропорции, между наибольшим и наименьшим
значениями;
- наличие в плане некоммерческой организации дополнительных
мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и
среднего предпринимательства, оценивается от 1 до 5 баллов. 5
баллов присваивается некоммерческой организации, в плане которой
в текущем году содержится наибольшее количество мероприятий, 1
балл присваивается некоммерческой организации, в плане которой в
текущем году содержится наименьшее количество мероприятий.
Остальным некоммерческим организациям присваивается балл,
рассчитанный по пропорции, между наибольшим и наименьшим
значениями;
- наличие опыта реализации программ или отдельных мероприятий
в области развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства на территории автономного округа оценивается
от 1 до 10 баллов. 10 баллов присваивается некоммерческой
организации, имеющей наибольший опыт (в годах) реализации
программ или отдельных мероприятий в области развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства на территории автономного
округа, 1 балл присваивается некоммерческой организации, имеющей
наименьший опыт (в годах) реализации программ или отдельных
мероприятий в области развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства на территории автономного округа. Остальным
некоммерческим организациям присваивается балл, рассчитанный по
пропорции, между наибольшим и наименьшим значениями.
VI. Порядок предоставления субсидии
6.1. На основании решения конкурсной комиссии государственный
заказчик заключает с каждым победителем конкурса соглашение на
предоставление субсидий, предусматриваемое следующие условия:
а) объем субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) порядок перечисления субсидии;
г) обязательства некоммерческой организации;
д) сроки и порядок представления некоммерческой организацией
отчетности;
е) порядок осуществления контроля за исполнением условий
соглашения, а также основания и порядок приостановления и
прекращения предоставления субсидии;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) иные условия, относящиеся к предмету соглашения.
6.1.1. Неотъемлемыми приложениями к соглашению между
государственным заказчиком и некоммерческими организациями,
признанными победителями конкурса на предоставление субсидий на
реализацию мероприятий, по каждому из направлений, указанных в
пункте 1.4 настоящего Порядка, являются формы заказ-заявок на
исполнение каждого из мероприятий.
6.2. Государственный заказчик предоставляет некоммерческим
организациям, признанным победителями конкурса, субсидии в
размере, определенном по результатам конкурса, после заключения
соглашения на предоставление субсидии.
VII. Контроль и отчетность за использованием субсидий
на реализацию мероприятий
7.1. Государственный заказчик осуществляет текущий и
последующий контроль за целевым использованием субсидий на
реализацию мероприятий.
7.2. Текущий контроль осуществляется в ходе реализации
мероприятий в форме посещения представителем государственного
заказчика победителя конкурса, участия в проводимых им
мероприятиях, а также в форме запроса документов по реализации
мероприятий.
7.3. Последующий контроль осуществляется оценочной комиссией,
созданной в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка, после
реализации мероприятий в форме рассмотрения отчетов об их
исполнении.
7.4. Отчеты о реализации мероприятий представляются
победителем конкурса в сроки, установленные соглашением на
предоставление субсидий, и рассматриваются оценочной комиссией в
десятидневный срок после их представления победителем конкурса.
7.5. Оценочная комиссия производит оценку качества и полноты
реализации мероприятий по критериям, установленным в формах
заказ-заявок на исполнение каждого из мероприятий, и
устанавливает степень достижения победителем конкурса
установленных критериев качества и полноты реализации мероприятия
в процентном выражении.
7.6. Размер субсидий на реализацию мероприятий может быть
уменьшен в случае некачественного исполнения мероприятий,
исполнения в неполном объеме или с нарушением сроков.
VIII. Ответственность. Порядок возврата субсидий
на реализацию мероприятий
8.1. Некоммерческие организации, которым предоставлены
субсидии в соответствии с настоящим Порядком, обязаны возвратить
государственному заказчику неиспользованную часть субсидии в
порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации.
8.2. В случае установления факта нецелевого использования
субсидии некоммерческие организации обязаны вернуть в окружной
бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в
течение десяти дней с момента получения требования
государственного заказчика.
8.3. Ответственность за достоверность представляемых
государственному заказчику сведений и целевое использование
субсидий возлагается на некоммерческую организацию.
Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 5 апреля 2011 года N 189-П
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Степанов В.В. - заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа (председатель конкурсной комиссии)
Гусева С.Л. - директор департамента экономики Ямало-Ненецкого
автономного округа (заместитель председателя
конкурсной комиссии)
Залесская А.А. - начальник отдела развития предпринимательства
управления инвестиций и предпринимательства
департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного
округа (ответственный секретарь конкурсной комиссии
с правом голоса)
Члены конкурсной комиссии:
Руководители департамент информационной политики и связей с
исполнительных общественностью Ямало-Ненецкого автономного округа
органов
государственной департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного
власти Ямало- округа
Ненецкого
автономного
округа или
лица,
официально ими
уполномоченные
(по два
представителя)
