ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.08.2010 г. N 168-П
г.Салехард
Утратило силу - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 05.04.2011 № 189-П
О предоставлении субсидий некоммерческим организациям
В целях стимулирования деятельности некоммерческих
организаций, направленной на развитие малого и среднего
предпринимательства на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о предоставлении субсидий некоммерческим
организациям, выражающим интересы малого и среднего
предпринимательства и реализующим мероприятия, направленные на
развитие малого и среднего предпринимательства, согласно
приложению N 1;
1.2. состав конкурсной комиссии по отбору некоммерческих
организаций согласно приложению N 2.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 марта 2009 года N 126-А
"О предоставлении субсидий некоммерческим организациям,
реализующим программы развития малого и среднего
предпринимательства на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа в 2009 году".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Степанова В.В.
Первый заместитель Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа Е.В.Мискевич
Приложение N 1
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 5 августа 2010 г. N 168-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ВЫРАЖАЮЩИМ ИНТЕРЕСЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И РЕАЛИЗУЮЩИМ МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РАЗВИТИЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях стимулирования
деятельности некоммерческих организаций, направленной на развитие
малого и среднего предпринимательства на территории Ямало-
Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
1.2. В рамках настоящего Положения некоммерческим
организациям предоставляются субсидии:
1.2.1. на реализацию мероприятий, направленных на развитие
малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии на
реализацию мероприятий), предоставляются некоммерческим
организациям, имеющим утвержденные в установленном порядке планы
мероприятий (программы) развития малого и среднего
предпринимательства на территории автономного округа на год, в
котором они претендуют на получение субсидии (далее - субсидии на
реализацию мероприятий);
1.2.2. на компенсацию целевых расходов, направленных на
организацию деятельности некоммерческих организаций (аренда
помещений, оплата коммунальных услуг, приобретение офисной мебели
и техники, необходимой для осуществления уставных задач
организации), или на частичную компенсацию расходов по реализации
мероприятий, направленных на развитие малого и среднего
предпринимательства (далее - субсидии на компенсацию целевых
расходов).
1.3. Субсидии на компенсацию целевых расходов предоставляются
только некоммерческим организациям, созданным в форме
общественных организаций, действующим на территории автономного
округа и имеющим утвержденные в установленном порядке планы
мероприятий (программы) развития малого и среднего
предпринимательства.
1.4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе за счет
средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию
соответствующих мероприятий окружной целевой программой "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном
округе" на соответствующий год.
1.5. Субсидии на реализацию мероприятий могут предоставляться
на реализацию следующего комплекса мероприятий (далее - комплекс
мероприятий):
1.5.1. мониторинг региональных и муниципальных нормативных
правовых актов автономного округа на предмет обоснованности и
законности содержащихся в них норм регулирования
предпринимательской деятельности;
1.5.2. проведение семинаров для субъектов малого и среднего
предпринимательства по актуальным вопросам финансово-
хозяйственной деятельности;
1.5.3. подготовка и издание сборника "Малый и средний бизнес
Ямала";
1.5.4. обучение молодежи на курсах, по программам развития
предпринимательской инициативы;
1.5.5. организация и проведение выставки "Малый и средний
бизнес Ямала";
1.5.6. мониторинг финансовых, экономических, социальных и
иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и
эффективности применения мер по его развитию в автономном округе.
1.6. Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте
1.5 настоящего Положения, предоставляются некоммерческим
организациям, которые в составе утвержденных в установленном
порядке планов мероприятий (программ) развития малого и среднего
предпринимательства на территории автономного округа имеют
аналогичные мероприятия.
По мероприятию, указанному в подпункте 1.5.1 настоящего
Положения, аналогичными признаются мероприятия по осуществлению
мониторинга нормативной правовой базы автономного округа,
затрагивающей интересы малого и среднего предпринимательства, в
том числе участие в проведении общественной экспертизы проектов
таких нормативных правовых актов.
По мероприятию, указанному в подпункте 1.5.2 настоящего
Положения, аналогичными признаются мероприятия по организации
семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по
актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности,
реализации информационной и консультационной поддержки,
разработке бизнес-проектов для субъектов малого и среднего
предпринимательства.
По мероприятию, указанному в подпункте 1.5.3 настоящего
Положения, аналогичным признается мероприятие по изданию
сборников, журналов, газет и других информационных изданий для
субъектов малого и среднего предпринимательства.
По мероприятию, указанному в подпункте 1.5.4 настоящего
Положения, аналогичными признаются мероприятия по вовлечению
молодежи в сферу занятия предпринимательством.
По мероприятию, указанному в подпункте 1.5.5 настоящего
Положения, аналогичным признается мероприятие по организации и
проведению конференций, съездов, форумов и других мероприятий,
предполагающих участие не менее 30 субъектов малого и среднего
предпринимательства.
По мероприятию, указанному в подпункте 1.5.6 настоящего
Положения, аналогичными признаются мероприятия по организации
мониторинга эффективности реализации на территории автономного
округа норм законодательства Российской Федерации и автономного
округа, направленного на развитие и поддержку малого и среднего
предпринимательства.
На мероприятия, входящие в утвержденные планы мероприятий
(программы) развития малого и среднего предпринимательства на
территории автономного округа и не являющиеся аналогичными
мероприятиям, перечисленным в пункте 1.5 настоящего Положения,
субсидии на реализацию мероприятий не предоставляются.
Для получения субсидий на реализацию мероприятий утвержденные
планы мероприятий (программы) развития малого и среднего
предпринимательства на территории автономного округа
некоммерческой организации должны содержать весь комплекс
мероприятий, перечисленный в пункте 1.5 настоящего Положения.
1.7. Условия, порядок и сроки проведения конкурса на
предоставление субсидий на реализацию мероприятий и субсидий на
компенсацию целевых расходов (далее - конкурс) определяются
конкурсной документацией, утверждаемой конкурсной комиссией по
отбору некоммерческих организаций (далее - конкурсная комиссия).
1.8. Субсидии на реализацию мероприятий предоставляются по
каждому мероприятию, перечисленному в пункте 1.5 настоящего
Положения, в сумме, установленной конкурсной документацией. Сумма
субсидии по каждому из указанных мероприятий, установленная
конкурсной документацией, является максимальной и может быть
уменьшена в случае некачественного исполнения, исполнения в
неполном объеме или с нарушением сроков. Критерии качества и
полноты исполнения каждого из мероприятий, а также объем
предоставления субсидий в зависимости от достижения заданных
критериев устанавливаются в конкурсной документации.
1.9. Оценку освоения субсидий на реализацию мероприятий дает
комиссия, созданная приказом директора департамента экономики
автономного округа (далее - оценочная комиссия). В состав
оценочной комиссии могут входить представители других
исполнительных органов государственной власти автономного округа
по согласованию.
1.10. Субсидии на реализацию мероприятий используются
некоммерческой организацией на компенсацию затрат, связанных с
выполнением комплекса мероприятий, в том числе на содержание
некоммерческой организации.
1.11. К участию в конкурсе по распределению субсидий на
реализацию мероприятий допускаются некоммерческие организации при
соблюдении следующих обязательных условий:
- наличие среди целей деятельности некоммерческой организации
целей по развитию и поддержке деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства;
- наличие у некоммерческой организации утвержденной
программы, содержащей комплекс мероприятий;
- наличие средств, предусмотренных на финансирование плана
мероприятий (программы) развития малого и среднего
предпринимательства на территории автономного округа на год, в
котором привлекается субсидия, в размере не менее 5% от объема
средств субсидии;
- цели и задачи деятельности некоммерческой организации
реализуются на всей территории автономного округа.
1.12. К участию в конкурсе по распределению субсидий на
компенсацию целевых расходов допускаются некоммерческие
организации, созданные в форме общественных организаций при
соблюдении следующих обязательных условий:
- наличие среди целей деятельности организации целей по
развитию и поддержке деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- наличие у организации утвержденного плана мероприятий
(программы) развития малого и среднего предпринимательства на
территории отдельных муниципальных образований в автономном
округе на год, в котором распределяются субсидии;
- наличие собственных средств, предусмотренных на
финансирование плана мероприятий (программы) развития малого и
среднего предпринимательства на год, в котором распределяются
субсидии, в размере не менее 5% от объема средств запрашиваемой
субсидии.
1.13. Организатором конкурса является департамент экономики
автономного округа (далее - государственный заказчик).
II. Условия участия в конкурсе
2.1. Участниками конкурса по распределению субсидий на
реализацию мероприятий являются некоммерческие организации:
- зарегистрированные в качестве юридического лица;
- действующие на территории автономного округа;
- не имеющие задолженности по расчетам с бюджетами всех
уровней и государственными внебюджетными фондами;
- представившие государственному заказчику информацию в
соответствии с пунктом 1.11 настоящего Положения;
- представившие конкурсную заявку в сроки, указанные в
конкурсной документации.
2.2. Участниками конкурса по распределению субсидий на
компенсацию целевых расходов являются некоммерческие организации,
созданные в форме общественных организаций:
- зарегистрированные в качестве юридического лица;
- действующие на территории автономного округа;
- не имеющие задолженности по расчетам с бюджетами всех
уровней и государственными внебюджетными фондами;
- представившие государственному заказчику информацию в
соответствии с пунктом 1.12 настоящего Положения;
- представившие конкурсную заявку в сроки, указанные в
конкурсной документации.
2.3. Конкурсные заявки и документы, подлежащие обязательному
представлению в составе конкурсной заявки, подготавливаются
некоммерческими организациями в соответствии с требованиями,
установленными конкурсной документацией.
2.4. Для участия в конкурсе некоммерческие организации
направляют в конкурсную комиссию заявки на участие в конкурсе по
форме, установленной конкурсной документацией.
2.5. К заявкам на участие в конкурсе прилагаются документы,
перечень которых устанавливается конкурсной документацией.
2.6. Некоммерческая организация отстраняется от участия в
конкурсе на любом этапе проведения конкурса в случае
представления недостоверных или неполных сведений, установленных
конкурсной документацией.
2.7. Конкурсная комиссия отклоняет все конкурсные заявки,
если они не отвечают требованиям, предусмотренным конкурсной
документацией.
III. Конкурсная комиссия
3.1. Конкурсная комиссия:
3.1.1. утверждает конкурсную документацию, содержащую:
- адрес и контактный телефон конкурсной комиссии;
- форму заявки на участие в конкурсе;
- перечень документов, обязательных для представления
некоммерческими организациями;
- срок начала и окончания приема заявок на участие в
конкурсе;
- проект договора, заключаемого государственным заказчиком с
победителем конкурса по итогам конкурса;
- для конкурса по распределению субсидий на реализацию
мероприятий - заказ-заявку на исполнение каждого из мероприятий,
в которой указываются предельный объем субсидирования, требования
к количественным и качественным характеристикам исполнения
мероприятия, срокам и периодам реализации, перечень и требования
к отчетным материалам, представляемым по итогам реализации
мероприятия, срокам их представления, устанавливается не менее
одного критерия качества и полноты реализации мероприятия.
Критерии качества и полноты исполнения мероприятия должны быть
измеримыми. В заказе-заявке на исполнение каждого из мероприятий
также указывается порядок оплаты за ее исполнение, при этом
окончательный расчет за реализацию мероприятия осуществляется
после рассмотрения отчета об исполнении заказа-заявки оценочной
комиссией;
- другие необходимые сведения о конкурсе;
3.1.2. рассматривает представленные конкурсные заявки и
определяет победителя конкурса.
3.2. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной
комиссии, в случае отсутствия его обязанности исполняет
заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.3. В случае отсутствия члена конкурсной комиссии на
заседании он имеет право представить свое мнение по
рассматриваемым вопросам в письменной форме.
3.4. Решение о предоставлении субсидии принимается
большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной
комиссии при условии, что на заседании конкурсной комиссии
присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов.
3.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и
подписывается председателем конкурсной комиссии и ответственным
секретарем конкурсной комиссии.
3.6. Организационно-техническое обеспечение работы конкурсной
комиссии осуществляет государственный заказчик. В том числе
государственный заказчик ведет прием и регистрацию конкурсных
заявок, уведомляет участников конкурса о результатах конкурса.
IV. Порядок проведения конкурса
4.1. Прием конкурсных заявок начинается с момента
опубликования информационного сообщения о проведении конкурса.
Срок приема заявок не может быть менее 15 календарных дней.
4.2. Утвержденная конкурсной комиссией конкурсная
документация публикуется на Интернет-сайте государственного
заказчика по адресу www.de.gov.yanao.ru, объявление о начале
конкурса публикуется в окружных средствах массовой информации.
4.3. По окончании срока приема заявок конкурсная комиссия
осуществляет проверку представленных документов на соответствие
предъявляемым требованиям и принимает решение о приеме
документов. Решение оформляется соответствующим протоколом, в
котором указываются соискатели, признанные участниками конкурса,
и соискатели, которым отказано в участии в конкурсе.
4.4. Заседание конкурсной комиссии по определению победителя
конкурса проводится не позднее 30 календарных дней с момента
окончания приема заявок.
Победителем конкурса по распределению субсидий на реализацию
мероприятий признается один участник конкурса.
Средства, предусмотренные окружной целевой программой
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком
автономном округе" на соответствующий год для предоставления
субсидий на компенсацию целевых расходов в рамках реализации
мероприятий по поддержке и пропаганде деятельности общественных
организаций, распределяются между некоммерческими организациями,
созданными в форме общественных организаций, выполнившими все
условия конкурсных требований.
4.5. На заседании конкурсной комиссии не могут присутствовать
участники конкурса. В ходе изучения и оценки заявок конкурсная
комиссия вправе запрашивать у участников конкурса дополнительные
сведения.
4.6. Материалы, поданные на конкурс, независимо от его
результатов, не возвращаются соискателю.
4.7. Результаты конкурса направляются каждому из участников в
течение 10 календарных дней с момента принятия решений конкурсной
комиссией.
4.8. В случае если на конкурс подано менее двух заявок, он
признается несостоявшимся.
4.9. В случае если на конкурс подана одна заявка, то при
условии, что она в полной мере отвечает предъявляемым
требованиям, между государственным заказчиком и некоммерческой
организацией, подавшей эту заявку, может быть заключен договор на
предоставление субсидий. Решения о соответствии единственной
заявки предъявляемым требованиям и о заключении договора на
предоставление субсидии с некоммерческой организацией, подавшей
эту заявку, принимаются конкурсной комиссией.
V. Критерии оценки конкурсных заявок
по предоставлению субсидий
5.1. Конкурсная комиссия производит оценку представленных
конкурсных заявок в соответствии с требованиями конкурсной
документации и с учетом следующих критериев:
5.1.1. по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий:
- объем финансовых средств, направляемых некоммерческой
организацией на реализацию мероприятий;
- наличие в программе дополнительных мероприятий,
направленных на развитие и поддержку малого и среднего
предпринимательства;
- наличие опыта реализации программ или отдельных мероприятий
в области развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства на территории автономного округа;
- соответствие заявленных качественных, количественных и
временных характеристик реализации мероприятий установленным
параметрам;
5.1.2. по предоставлению субсидий на компенсацию целевых
затрат основным критерием очередности удовлетворения заявок
некоммерческих организаций, созданных в форме общественных
организаций, является срок получения государственным заказчиком
конкурсной заявки. В случае если две или более конкурсных заявки
поступили к государственному заказчику в один день, а объема
бюджетных средств недостаточно для их полного удовлетворения,
субсидии распределяются пропорционально суммам, заявленным в
конкурсной заявке такими организациями.
VI. Порядок предоставления субсидии
6.1. На основании решения конкурсной комиссии о результатах
проведения конкурса государственный заказчик подготавливает и
направляет на утверждение проект распоряжения Правительства
автономного округа о предоставлении субсидии, в соответствии с
которым государственный заказчик заключает с победителем конкурса
договор на предоставление субсидий. Неотъемлемыми приложениями к
договору между государственным заказчиком и руководителем
некоммерческой организации, признанным победителем конкурса по
распределению субсидий на реализацию мероприятий, являются
заказы-заявки на исполнение каждого из мероприятий, утвержденные
конкурсной комиссией в составе конкурсной документации.
Разработка проекта распоряжения Правительства автономного
округа о предоставлении субсидии и направление его на
рассмотрение Правительства автономного округа осуществляется
государственным заказчиком в сроки, не превышающие 10 дней с даты
принятия решения конкурсной комиссией.
6.2. Государственный заказчик передает некоммерческим
организациям, признанным победителями конкурса, денежные средства
в объемах, определенных по результатам конкурса, после заключения
договора на предоставление субсидий.
6.3. Государственный заказчик не вправе вмешиваться в
деятельность победителей конкурса, связанную с целевым
использованием финансовых средств. Не считается вмешательством в
деятельность победителей конкурса контроль со стороны
государственного заказчика за целевым использованием бюджетных
средств в случае предоставления субсидий на реализацию
мероприятий.
VII. Контроль и отчетность за использованием субсидий
на реализацию мероприятий
7.1. Государственный заказчик осуществляет текущий и
последующий контроль за целевым использованием субсидий на
реализацию мероприятий.
7.2. Текущий контроль осуществляется в ходе реализации
мероприятий в форме посещения представителем государственного
заказчика победителя конкурса, участия в проводимых им
мероприятиях, а также в форме запроса документов по реализации
мероприятий.
7.3. Последующий контроль осуществляется оценочной комиссией,
созданной в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения,
после реализации мероприятий в форме рассмотрения отчетов об их
исполнении.
7.4. Отчеты о реализации мероприятий представляются
победителем конкурса в сроки, установленные договором на
предоставление субсидий, и рассматриваются оценочной комиссией в
десятидневный срок после их представления победителем конкурса.
7.5. Оценочная комиссия производит оценку качества и полноты
реализации мероприятий по критериям, установленным в заказах-
заявках на исполнение каждого из мероприятий, и устанавливает
степень достижения победителем конкурса установленных критериев
качества и полноты реализации мероприятия в процентном выражении.
7.6. Победитель конкурса вправе присутствовать на заседании
оценочной комиссии.
7.7. Итоговая сумма предоставления субсидий на реализацию
мероприятий по каждому из мероприятий, перечисленных в пункте 1.5
настоящего Положения, равна доле от максимальной суммы субсидии
на реализацию мероприятия, соответствующей степени достижения
критериев качества и полноты исполнения мероприятия,
установленной оценочной комиссией. При достижении 100% качества и
полноты исполнения мероприятия субсидия на реализацию мероприятий
предоставляется победителю конкурса в максимальном объеме.
VIII. Ответственность. Порядок возврата субсидии
на реализацию мероприятий
8.1. В случае если в порядке предоплаты победителю конкурса
был перечислен объем субсидий на реализацию мероприятий,
превышающих итоговую сумму предоставления субсидий на реализацию
мероприятия, установленную оценочной комиссией, победитель
конкурса в течение 10 календарных дней с момента вынесения
решения обязан возвратить государственному заказчику излишне
полученный объем субсидий на реализацию мероприятий.
8.2. За нарушение срока возврата в окружной бюджет излишне
перечисленных средств субсидии на реализацию мероприятий
победитель конкурса уплачивает государственному заказчику пени в
размере одной трехсотой действующей на день уплаты ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от
размера субсидии на реализацию мероприятий за каждый день
просрочки.
Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 5 августа 2010 г. N 168-П
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Степанов В.В. - заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа (председатель конкурсной комиссии)
Деттер Г.Ф. - директор департамента экономики Ямало-Ненецкого
автономного округа (заместитель председателя
конкурсной комиссии)
Залесская А.А. - начальник отдела развития предпринимательства
департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного
округа (ответственный секретарь конкурсной комиссии)
Члены комиссии:
Гусева С.Л. - заместитель директора департамента, начальник
управления отраслевой экономики департамента
экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
руководители - департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого
исполнительных автономного округа
органов
государственной - департамент по молодежной политике Ямало-Ненецкого
власти Ямало- автономного округа
Ненецкого
автономного - департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного
округа или лица, округа
официально ими
уполномоченные - департамент по развитию агропромышленного комплекса
(по одному Ямало-Ненецкого автономного округа
представителю
от органа - департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного
власти) округа
- департамент государственного заказа и торговли
Ямало-Ненецкого автономного округа
