Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2016 № 23-ПГ

Примечание.

Сокращения в таблице: Мд – медведь, Лс – лось, Гн – горностай, Сб – соболь, Лц – лисица, Ол.с – северный олень, Пс – песец,
З-б – заяц-беляк, Гл – глухарь, Кр.б – белая куропатка, Тт – тетерев, пл – плохая, ср – средняя, хор – хорошая, нес – несвойственная.

В таблице 4.3.2.22.2 приведены данные о качестве среды обитания для основных видов охотничьих ресурсов.

Таблица 4.3.2.22.2

Сводная таблица оценки качества среды обитания охотничьих ресурсов

№ п/п	Основные виды охотничьих ресурсов	Площадь среды обитания (га)	Оценка качества среды обитания						Значения средне-          взвешен-ного показателя качества угодий	Бонитет	Бонитет с учетом биоти-ческих, абиоти-ческих и антропо-генных факторов
			хорошие		средние		плохие
			га	%	га	%	га	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Лось	34 319 428	14 249 592	41,5	7 134 199	20,8	12 935 637	37,7	130	3	4
2	Дикий северный олень	53 843 017	24 007 835	44,6	16 899 545	31,3	12 935 637	24,1	146	2	3
3	Медведь	42 258 510	8 014 978	19,0	9 297 225	22,0	24 946 307	59,0	78	3	3
4	Заяц-беляк	51 234 305	13 891 478	27,1	15 431 395	30,1	21 911 432	42,8	104	3	3
5	Горностай	51 785 963	19 636 138	38,0	26 312 432	50,8	5 837 393	11,2	147	2	2
6	Лисица	50 853 211	15 683 013	30,8	13 773 015	27,1	21 397 183	42,1	110	3	3
7	Соболь	34 912 327	8 014 978	23,0	9 297 225	26,6	17 600 124	50,4	92	3	3
8	Песец	54 749 352	31 464 193	57,5	10 646 167	19,4	12 638 992	23,1	166	2	2
9	Глухарь	23 975 071	8 014 978	33,4	6 709 553	28,0	9 250 540	38,6	117	3	4
10	Белая куропатка	54 744 119	32 829 646	60,0	16 108 730	29,4	5 805 743	10,6	181	2	3
11	Тетерев	34 360 669	11 703 161	34,1	17 752 867	51,6	4 904 641	14,3	139	2	3

V. Характеристика состояния численности и размещения охотничьих ресурсов на территории автономного округа

5.1. Охотничьи ресурсы. Региональная специфика значения животного мира в жизни населения автономного округа.

Из охотничьих ресурсов, представляющих класс млекопитающих, наибольшую ценность имеют виды пушных животных, дикие копытные и бурые медведи. Биологические ресурсы автономного округа также составляют 250 видов птиц (промысловое значение имеют несколько десятков). Основные виды промысловых животных на территории  автономного округа: волк, бурый медведь, рысь, выдра, белка, песец, лисица, горностай, ласка, колонок, норка, ондатра, соболь, заяц-беляк, росомаха, лось, дикий северный олень. Из охотничьих ресурсов, представляющих класс птиц, стоит отметить следующих: гуси, казарки, утки, глухарь, тетерев, рябчик, белая и тундряная куропатки, кулики (отнесенные к охотничьим ресурсам).

Добыча объектов животного мира имеет большое значение в традиционном укладе жизни коренных малочисленных народов Севера в обеспечении белковой пищей и пушно-меховым сырьем для изготовления предметов одежды и быта. Коренные северные народы, ведущие традиционные промыслы, во многом зависят от сохранения окружающей среды и обитающих в ней видов охотничьих ресурсов.

На территории автономного округа ведутся в основном любительская и спортивная охота. Промысел видов пушных животных осуществляется охотниками-любителями по разрешениям и коренными малочисленными народами автономного округа без каких-либо разрешений в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления. Закупка пушнины, добываемой охотниками, осуществляется отдельными оленеводческо-промысловыми хозяйствами автономного округа.

5.2. Оценка состояния основных видов охотничьих ресурсов.

5.2.1. Лось обитает на территории всех административных районов автономного округа вплоть до средней части полуострова Ямал (Ямальский район) и полуострова Гыданский (Тазовский район) в пойменных лесах. Динамика численности ареала лося как и других копытных в последние годы определялась в основном климатическими, трофическими факторами, а также антропогенным воздействием. Что, в свою очередь, приводит к изменению путей миграции зверей.

Лось населяет практически все типы лесных угодий, заходит в тундру, удаляясь от границы леса на сотни километров, но придерживаясь при этом пойм рек. Зимой решающую роль в биотическом размещении играет фактор кормности угодий. В большинстве районов лось предпочитает хвойные молодняки, сосновые, лиственничные и елово-лиственничные леса, зарастающие гари, заросли различных видов низкорослых берез, кустарниковые луга и речные долины, ивняки, ольшаники, мари и болота.

Плотность населения зверей на 1 000 га охотничьих угодий пригодных для обитания (лесные и болотные угодья) в среднем составила в 2013 году 0,23 особи, в 2014 году – 0,12 особи. По данным ЗМУ численность по автономному округу за 2013 год составила 8 180 особей, в 2014 году – 4 010 особей.

Добыто в охотугодьях общего пользования автономного округа в 2013 году 138 особей, в 2014 году – 195 особей.

5.2.2. Дикий северный олень обитает в Красноселькупском, Пуровском Надымском, Тазовском районах.

Отдельные небольшие по числу особей стада населяют Шурышкарский район, северную и островную часть Ямальского района и представлены несколькими популяциями. Наиболее крупная группировка оленей – Надымско-Пуровская. Структура стад и численность особей в группировках изменяется на протяжении года и особенно существенно в период весенних миграций и отелов. На территории автономного округа обитают несколько разобщенных популяций. Средняя плотность населения дикого северного оленя на 1 000 га суммарной площади стаций обитания составила в 2013 году 2,5 особи, в 2014 году – 1,18 особи. Численность в автономном округе за 2013 год составила 11 310 особей, в 2014 году – 2 680 особей (по данным ЗМУ). На одного оленя в год требуется, в зависимости от качества пастбища и запаса кормов, в среднем от 40 до 70 га площади.

На протяжении последних лет наблюдается снижение численности дикого северного оленя в Надымском и Пуровском районах.

Основной причиной снижения численности дикого северного оленя на территории автономного округа является антропогенное воздействие в виде мощного развития нефтегазового комплекса и браконьерства, а так же ухудшение состояния кормовой базы.

На территории Пуровского района нет особо охраняемых природных территорий для отстоя и размножения дикого северного оленя.

Основная группировка дикого северного оленя Надымско-Пуровской популяции находится в границах государственного природного заказника федерального значения «Надымский» и испытывает огромный антропогенный фактор со стороны газопромысловых организаций и моторизованных охотников.

Государственный природный заказник федерального значения «Надымский» в Надымском районе, созданный в 1986 году для охраны дикого северного оленя, в настоящее время фактически не функционирует. Охрана его территории отсутствует с момента передачи заказника из Россельхознадзора в Росприроднадзор.

Состояние кормовой базы оставляет желать лучшего, так как в связи с прокладкой ЛЭП, автомобильных и железной дорог, строительства насосных, дожимных и компрессорных станций газа сокращаются кормовые угодья для популяции дикого северного оленя, поэтому в летнее-осенний период можно наблюдать переходы больших групп дикиого северного оленя через авто- и железные дороги с целью поиска кормовых пастбищ.

Аналогичная обстановка складывается и в Пуровском районе. В свое время на территории Пуровского района осуществляли свою деятельность 2 заказника регионального значения «Тыда-Оттинский» и «Ево-Яхинский», целью которых являлась охрана дикого северного оленя. На сегодняшний день в Пуровском районе территорий для отстоя и размножения дикого северного оленя нет.

Частично причиной снижения численности дикого северного оленя является и строительство изгороди для нужд домашнего оленеводства на территории Пуровского района. С 2008 года построено 160 км изгороди, и проходит она поперек путей миграции дикого северного оленя с пастбищ Надымского района на отел в Пуровской район.

Учитывая все перечисленные факторы, необходимо заострить внимание на охране дикого северного оленя, сократить сроки охоты на дикого северного оленя путем введения запрета на использование охотничьих ресурсов, а в ближайшем будущем поднимать вопрос о закрытии охоты на дикого северного оленя на 3 – 5 лет.

Добыто в охотугодьях общего пользования автономного округа в 2013 году 265 особей, в 2014 году – 168 особей.

5.2.3. Бурый медведь обитает на территории всех районов, в том числе заселяет южную часть полуостровов Ямал и Гыданский. Известны случаи захода бурого медведя на крайние северные территории автономного округа (с. Гыда).

Места обитания разнообразны. Его следы постоянно встречаются в южной части автономного округа, в районе пойменных лесов. Обычен в облесённой части Полярного Урала, особенно в верховьях рек Сыня и Войкар. Плотность населения медведей в окрестностях озера Варчато составляет
5 – 8 особей/100 км². Постоянно встречается в южной части полуострова Ямал, в районе пойменных лесов. Известны заходы бурого медведя и севернее, например, до широты 68°30'. Граница непостоянного обитания и регулярных заходов проходит на широте озеро Ярото и с. Мыс Каменный. Зафиксирован случай нахождения берлоги на реке Юрибей. Для медведя характерна смена биотопов в течение года. Он появляется в лесотундре и в тундре, где тяготеет к пойменным комплексам. В питании большое значение имеют растительные корма: лесные ягоды, орехи, корневища и стебли. Смены местообитаний обычно связаны с изменением кормовых условий, зависящих от времени года, с массовым появлением кровососущих насекомых и т.д. Средняя плотность населения бурого медведя в автономном округе на 1 000 га лесных угодий в 2014 году составила 0,03 особей. Численность бурого медведя на территории охотничьих угодий общего пользования в 2014 году 1 288 особей.

Жизнедеятельность бурого медведя в пределах его ареала лимитируется в основном антропогенными факторами, из которых на первом месте стоит пресс охоты.

Климатические условия играют существенную роль в жизни бурого медведя. В первую очередь важна температура воздуха и глубина снежного покрова.

В сравнении с другими крупными хищниками биологическая продуктивность бурого медведя ниже. Это объясняется тем, что медведица, как правило, приносит потомство через год, как исключение – ежегодно
и 2 – 3 медвежонка в помете. Частично нерегулярное (не каждый год) размножение компенсируется тем, что медведицы приносят потомство до глубокой старости.

Средний выводок у самок бурого медведя в многолетнем аспекте не может превышать 1,25 медвежонка на рожавшую самку. При идеальных условиях сохранения молодняка прирост составляет не более 50%. Средний возраст поколения составляет 10 лет. За этот период самка может принести потомство
3 – 4 раза.

Нормирование использования ресурсов медведя должно быть дифференцированным. При определении размера (объема) квоты необходимо учитывать, прежде всего, общую численность зверей в том или ином районе, плотность населения на отдельных территориях внутри ареала, приток (или отток) с соседних территорий. Кроме процентного соотношения между количеством выданных разрешений в предыдущий год и количеством добытых зверей надо учитывать, не боясь завысить, количество медведей, добываемых браконьерами, хотя бы приблизительно. Известно, что оно сильно колеблется (от 30% до 10 раз).

Добыто в охотугодьях общего пользования автономного округа в 2013 году 27 особей, в 2014 году – 55 особей.

5.2.4. Соболь обитает на территории автономного округа в Красноселькупском, Надымском, Приуральском, Пуровском, Шурышкарском районах. Предпочтение отдает спелым темнохвойным насаждениям, захламленным валежником. Соболь – типичный обитатель горной и равнинной тайги, в особенности кедровых лесов, куда его привлекают относительное обилие грызунов и урожаи орехов. Наибольшая плотность населения зверя отмечается в кедровых и кедрово-еловых насаждениях в равнинных и в кедрово-пихтовых участках возвышенностей. Тяготеет он к смешанным лесам таежной зоны, зарастающим гарям и вырубкам. Средняя плотность населения соболя составила в 2013 году 0,44 особи, в 2014 году – 0,52 особи на 1 000 га лесных угодий. Численность в автономном округе за 2013 год составила 15 657 особей, в 2014 году – 18 350 особей (по данным ЗМУ).

Добыто в охотугодьях общего пользования автономного округа в 2013 году 922 особи, в 2014 году – 1 207 особей.

5.2.5. Речная выдра на территории автономного округа обитает в Шурышкарском, Приуральском, Надымском, Пуровском, Красноселькупском районах южнее 66⁰ с.ш. на облесённых берегах рыбных рек там, где имеются сравнительно глубокие и обширные плесы. Плотность населения выдры можно оценить как 1 особь/100 км реки.

Обитание ее в летнее время на Лесном Урале говорит о том, что выдра размножается здесь в малопосещаемых людьми местах.

Численность выдры в охотничьих угодьях автономного округа более 200 особей (данные ФГБУ «Центрохотконтроль»).

На численность выдры негативно оказывают влияние природные и антропогенные факторы. Среди природных следует отметить периодически повторяющиеся аномально засушливые годы и суровые зимы, отрицательно отражающиеся на состоянии и доступности основных кормов этого хищника.

Выдрам не свойственны массовые поражения болезнями в форме эпизоотий. Тенденция сокращения численности выдры в основном связана с усилением антропогенного влияния на среду ее обитания и на популяцию самого зверя через промысел.

Нормы добычи охотничьих ресурсов основываются на определении размера годичного прироста, который исчисляется по процентному отношению особей текущего года рождения к численности всей популяции. Исходя из особенностей воспроизводственного процесса, потенциальный прирост населения выдры составляет около 20 – 25% к общей численности.

Добыта в охотугодьях общего пользования автономного округа в 2013 году 1 особь.

Сведения о численности основных видов охотничьих ресурсов в автономном округе за период с 2005 по 2014 год представлены в таблицах 5.2.5.1, 5.2.5.2.

Таблица 5.2.5.1

Сведения о численности основных видов охотничьих ресурсов в автономном округе за период
с 2005 по 2014 год

№ п/п	Вид охотничьих ресурсов	Год
		2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Лось	4 500	4 500	4 500	4 500	4 000	4 000	6 469	4 730	8 175	4 019
2	Дикий северный олень	20 000	20 000	26 000	20 000	20 000	20 000	8 781	9 083	11 310	2 687
3	Бурый медведь	500	600	600	600	600	600	600	600	598	1 227
4	Соболь	14 980	18 600	20 000	20 500	26 000	19 700	10 437	8 988	15 657	18 354
5	Куница	1 800	1 400	1 600	2 000	2 000	2 100	2 130	1 944	1 347	845
6	Росомаха	2 260	1 020	2 000	2 400	2 000	1 500	951	779	548	707
7	Выдра	200	200	200	200	200	200	2 714	694	-	-
8	Волк	330	290	270	350	340	360	134	-	-	-
9	Лисица	13 920	38 000	21 000	37 000	37 300	35 000	21 423	14 217	9 839	11 018
10	Песец	-	-	30 000	20 000	25 000	30 000	10 296	8 065	-	-
11	Горностай	30 006	58 300	39 000	32 000	63 200	47 500	32 625	26 600	23 394	30 356
12	Колонок	500	-	550	500	500	500	-	-	-	-
13	Норка американская	-	-	560	600	600	-	2740	3 716	3 717	-
14	Заяц-беляк	137 001	140 400	214 900	129 500	169 600	149 700	163 355	125 378	50 624	44 736
15	Белка	178 320	179 600	210 700	250 900	251 300	164 000	185 030	143 171	128 846	111 591
16	Ондатра	-	-	40 000	42 500	45 000	45 000	-	-	-	-
17	Гуси	-	-	450 000	700 000	800 000	-	-	-	-	-
18	Утки	-	-	3 500 000	3 500 000	4 000 000	-	-	-	-	-
19	Кулики	-	-	1000 000	1 000 000	1000 000	-	-	-	-	-
20	Глухарь	242 930	240 000	242 900	240 000	240 000	-	171 637	88 435	296 411	336 778
21	Тетерев	146 009	52 000	52 000	52 000	50 000	-	215 614	137 045	227 598	252 199
22	Рябчик	92 200	106 000	106 000	106 000	105 000	-	401 196	152 036	143 609	65 641
23	Куропатка	10 426 800	-	600 000	600 000	800 000	-	18 967 479	12 357 886	3 147 892	7 914 181