Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2016 № 23-ПГ

* Количество охотников по автономному округу, имеющих охотничьи билеты старого образца.

** Количество охотников, получивших охотничьи билеты единого федерального образца.

3.2. Описание характера и интенсивности антропогенного воздействия

на состояние охотничьих ресурсов и среды их обитания

Современный человек существует на Земле около 40 тыс. лет. Скотоводством и земледелием он начал заниматься лишь 10 тыс. лет назад. Поэтому в течение 30 тыс. лет охота была почти исключительным источником пищи и одежды. Совершенствование орудий и способов охоты сопровождалось гибелью ряда видов животных.

Развитие оружия и транспортных средств позволяло человеку проникать в самые отдаленные уголки земного шара. И всюду освоение новых земель сопровождалось беспощадным истреблением животных, гибелью ряда видов животных. Вследствие нерегулируемой охоты на грани исчезновения оказались десятки видов зверей и птиц.

Численность животных уменьшается в результате прямого истребления, а также вследствие ухудшения экологических условий на территориях их ареалов. Антропогенные изменения ландшафтов неблагоприятно сказываются на условиях существования большинства видов животных. Сведение лесов, осушение болот, регулирование стока, загрязнение вод рек, озер и морей – все это вместе взятое мешает нормальной жизни диких животных, приводит к снижению их численности даже при запрете охоты.

Интенсивные заготовки древесины приводят к изменению лесов. Хвойные леса все шире сменяются мелколиственными. При этом изменяется и состав их фауны. Далеко не все звери и птицы, обитающие в хвойных лесах, могут находить достаточно корма и мест для убежищ во вторичных березовых и осиновых лесах. Например, в них не могут жить белки и куницы, многие виды птиц.

Преобразование и изменение природы многих рек и озер коренным образом изменяет условия существования большинства речных и озерных рыб, приводит к уменьшению их численности. Огромный ущерб рыбным стадам наносит загрязнение водоемов. При этом резко снижается содержание кислорода в воде, что приводит к массовым заморам рыбы.

Огромное влияние на экологическое состояние водоемов оказывают плотины на реках. Они преграждают путь на нерест проходным рыбам, ухудшают состояние нерестилищ, резко уменьшают приток питательных веществ в дельты рек и прибрежные части морей и озер. Для предотвращения негативного влияния плотин на экосистемы аквальных комплексов принимается ряд инженерных и биотехнических мер (строятся рыбопроходы и рыбоподъемники, обеспечивающие движение рыбы на нерест). Наиболее действенный способ воспроизводства рыбного стада заключается в строительстве рыборазводных заводов и рыбопитомников.

Человек своей деятельностью сильно влияет на животный мир, вызывая увеличение численности одних видов животных, сокращение других и гибель третьих. Это воздействие может быть прямым и косвенным.

Прямое воздействие испытывают те виды промысловых животных, которых добывают ради меха (лиса, норка, соболь), мяса (дикий северный олень). В результате численность их снижается, отдельные виды животных исчезают.

Косвенное влияние человека на численность промысловых животных проявляется из-за изменения среды обитания при вырубке лесов (белка, норка, соболь), осушении болот, сооружении плотин (рыба), строительстве городов, применении пестицидов и т.д.

Под влиянием хозяйственной деятельности возникли антропогенные ландшафты с характерной для них фауной. Только в населенных пунктах в субарктике и умеренной зоне северного полушария встречаются домовой воробей, городская ласточка, галка, домовая мышь.

Основным отличием биологических ресурсов является их самовоспроизводимость – восстановление численности за определенный промежуток времени. Этот признак биоресурсов показывает, что при условии их рационального использования эксплуатация этих ресурсов возможна в течение неограниченно длительного периода.

В настоящий момент можно выделить два основных направления, по которым идет воздействие на животный мир.

Первое направление – прямое (целенаправленное) воздействие на определенные виды животных (отлов, отстрел), включающее и незаконное изъятие их из дикой природы.

Второе направление – опосредованное воздействие:

- загрязнение окружающей среды (биологическое и микробиологическое);

- изменение среды обитания;

- хозяйственная деятельность;

- интродукция новых видов животных.

Биологическое загрязнение – это привнесение в среду и размножение в ней нежелательных для человека организмов.

Микробиологическое (микробное) загрязнение – появление в среде необычно большого числа микроорганизмов, связанное с массовым их размножением, или же приобретение ранее безвредной формой микроорганизмов патогенных свойств.

Изменение среды обитания возможно под воздействием естественных причин, а также под влиянием антропогенной деятельности. Например, изменение зооценоза под влиянием пожара, возникшего в результате грозы, или в результате вырубки леса.

Хорошо известно, что изменения условий обитания, происходящие вследствие естественных причин или вызванные хозяйственной деятельностью человека, определяют изменения в составе животного мира: уменьшается численность одних видов животных и увеличивается других, обладающих большей экологической пластичностью и нашедших в изменившихся условиях среды благоприятные условия для естественного воспроизводства.

Изменение состояния растительных ресурсов, в частности лесных, вследствие динамики площадей вырубок и молодняков вызывает локальные изменения численности лося. Изменения в размерах площадей спелых и перестойных лесов служат одной из основных причин изменений численности белки, так как динамика ресурсов этого зверька тесно связано с цикличностью урожайности сосны и ели.

В результате прямого истребления и косвенного воздействия происходит обеднение и безвозвратная потеря природного генофонда, нарушение экосистем и изменение отдельных параметров, биосферы, ведущее, как правило, к уменьшению ее устойчивости.

Ясно, что процесс оскудения фауны будет продолжаться под «натиском» культурного ландшафта, если не усилить внимания к делу охраны, рационального использования и расширенного воспроизводства диких животных. При этом необходимо, чтобы сельское, лесное и охотничье хозяйства были тесно увязаны между собой ради комплексного освоения естественных ресурсов природы.

Наиболее пожароопасные леса сосновые, кедровые и смешанные лиственные, особенно боры с лишайниковым покровом. В темнохвойных еловых и пихтовых насаждениях угроза пожаров возникает реже, но после них деревья усыхают быстрее.

Как известно, на месте бывших кедрово-сосновых лесов сначала возобновляются мелколиственные породы (березы и осины), а на месте елово-пихтовых – преимущественно березы и лиственница. Смена растительности на гарях влечет за собой существенные сдвиги в видовом составе, расселении и численности животных.

Во вторичных лесах белка встречается в 20 раз реже; отрицательно реагирует на них соболь. Да и большинство видов промысловых животных не остается равнодушным к перемене кормовых и защитных условий.

Раны от лесных пожаров залечиваются в течение весьма длительного времени – до двух-трех столетий, при этом понижается продуктивность угодий. Таким образом, усиление борьбы с пожарами – первостепенная задача и лесного, и охотничьего хозяйств.

На свежих вырубках коренным образом изменяются условии жизни диких животных – они лишаются привычной обстановки, пищи, убежищ, и в результате снижается численность, дробятся и сокращаются ареалы, видовой состав сильно обедняется, пропадают ценные звери. Сузился ареал и упала численность белки, оленя, ряда хищников (бурого медведя, куницы), а на лесных реках – выдры, норки, бобра. Вмешательство людей в экологическую лесную среду ощущают на себе все ее обитатели, включая млекопитающих, особенно на концентрированных вырубках, где процесс восстановления древесных насаждений затягивается на многие десятилетия.

Влияние рубок леса на фауну носит весьма сложный, разнообразный характер. Поэтому первостепенное значение приобретает правильное сочетание интересов лесного и охотничьего хозяйств с задачами охраны полезных животных.

Животный мир, являясь составной частью природной среды, выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии природы, активно влияющий на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. В современных условиях чистота окружающей среды, сохранение равновесия экологических систем, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов являются первоочередными задачами в эколого-экономической реорганизации производственных процессов, что с необходимостью предполагает интегративный подход к управлению общественным производством и естественными природными процессами как целостной системой.

Вместе с тем, животный мир имеет большое экономическое значение: как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей и поэтому выступает как природный ресурс для зверобойного, китобойного, рыболовного и других видов промысла.

Зоны техногенного воздействия на окружающую среду автономного округа за последние десятилетия увеличились многократно.

Основными формами техногенного воздействия являются сбросы и выбросы загрязняющих веществ, образование и накопление отходов. Наиболее разрушительное воздействие на природную среду происходит при авариях.

В использовании территории автономного округа выделяются два основных направления. На большей части территории автономного округа развиваются традиционные виды деятельности коренного населения, в то же время идет интенсивное освоение территории предприятиями нефтегазового комплекса и сопутствующими предприятиями транспорта и строительства. В связи с этим выделяются две группы нарушений природной среды, вызванные антропогенной деятельностью:

нарушения, связанные с традиционными экстенсивными формами ведения хозяйства (оленеводство, охотничий и рыболовный промыслы);

нарушения, связанные с интенсивными формами ведения хозяйства (нефтегазодобыча, геологоразведка, промышленность, транспорт, строительство, энергетика, лесозаготовки).

Нарушения природной среды, связанные с традиционными формами ведения хозяйства (оленеводство), не наносят колоссального вреда окружающей среде и возникают в основном при отсутствии регулируемого выпаса оленей.

Пастбища Ямальского и Тазовского районов перегружены более чем в 2 раза, при недогрузке пастбищ остальных районов. Кроме того, ухудшилась ситуация в Приуральском районе, где оленеемкость пастбищ в последнее время снижается в связи с деятельностью оленеводов Ненецкого автономного округа и Республики Коми.

Геологоразведочные работы и нефтегазодобыча ознаменовали появление экосистем техногенного типа. Наиболее значительное воздействие связано с разведочным бурением. На территории дренированных местоположений формируются антропогенные формы рельефа со специфическими особенностями увлажнения и грунтами.

Техногенная нагрузка, создаваемая нефтегазовым комплексом, значительная в настоящее время, будет возрастать и в дальнейшем, что при современном уровне технологий может усугубить существующую экологическую ситуацию.

Техногенная нагрузка на окружающую среду выражается в следующих факторах:

- загрязнение атмосферы от работы машин и механизмов;

- загрязнение атмосферы при сжигании газа;

- уничтожение деревьев, кустарников;

- нарушение почв и уничтожение живого напочвенного покрова;

- ухудшение пожарной и санитарной обстановки в результате оставляемой в лесу древесины;

- изменение рельефа территории, гидрологического режима территорий при строительстве линейных объектов и карьеров;

- загрязнение территории при аварийных разливах нефти;

- беспокойство животных от шума.

Территория автономного округа характеризуется существованием достаточно крупных по площади зон воздействия на окружающую природную среду.

Экстремальность экологической ситуации усугубляется спецификой природно-климатических, инженерно-геологических, геокриологических, гидрологических условий районов распространения многолетнемерзлых грунтов, а также повышенной уязвимостью арктических и субарктических экосистем.

По оценке, произведенной на основе инженерно-экологических изысканий государственного казенного учреждения «Ресурсы Ямала», 3,5% общей площади автономного округа относятся к критической зоне очень высокой техногенной нагрузки, 5% – к кризисной зоне высокой техногенной нагрузки,
3,5% – к напряженной зоне высокой нагрузки на оленьи пастбища,
еще 5% – к относительно удовлетворительной зоне слабой техногенной нагрузки. Преобладает же в автономном округе (80% общей площади) удовлетворительная зона очень слабой техногенной нагрузки (таблица 3.2.1).

Автономный округ относится к регионам, где окружающая среда подвергается мощному антропогенному воздействию. Интенсивное развитие нефтегазодобывающей промышленности привело к тому, что большая часть видов промысловых животных вынуждена покинуть привычную среду обитания, в том числе наиболее ценные пойменные угодья. При этом у ряда видов охотничьих ресурсов (северный олень, лось, песец белый) нарушаются миграционные пути. Значительно изменились условия обитания соколообразных, журавлеобразных, глухаря, тетерева, вызвав сокращение их численности.

В результате чего в Красную книгу автономного округа занесены тундровый северный олень, европейская норка, большинство хищных видов птиц и журавлей.

Западносибирский речной бобр, занесенный в Красную книгу Российской Федерации, полностью исчез с территории автономного округа.

Под особой охраной находятся белый медведь и северная европейская норка, атлантический морж и гренландский кит, северный финвал (кит сельдяной) и белоклювая гагара.

Анализ состояния фауны в автономном округе за последние десятилетия свидетельствует о том, что численность и ареал ни одного вида диких животных не сократились вследствие любительской и спортивной охоты. Тем не менее, многие виды охотничьих ресурсов (заяц, белая куропатка, утки, гуси и т.д.) значительно уменьшились количественно, а некоторые (лось, глухарь, тетерев) и вовсе исчезают возле городов и крупных населенных пунктов.

Таблица 3.2.1

Характеристика экологической ситуации

Экологичес-кая ситуация

Санитарно-гигиенические проблемы

Проблемы, истощения и утраты природных ресурсов

Доля в общей площади автоном-ного округа (%)

Требования к использованию территории

1	2	3	4	5
Критическая. Зона очень высокой техногенной нагрузки	загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод; химическое загрязнение почв и подземных вод, неудовлетворитель-ное качество питьевой воды	истощение поверхностных вод, нарушение почвенно-растительного покрова, деградация растительности, снижение биоразнообразия, активизация мерзлотных процессов	3,5	не допускается размещение новых экологически опасных производств. Обязательное проведение рекультивационных работ санитарно-ги-гиеничекого и природоохранного направления
Кризисная. Зона высокой техногенной нагрузки	химическое загрязнение поверхностных и подземных вод, почв, неудовлетворитель-ное качество питьевой воды	высокий уровень деградация естественных кормовых угодий и лесной растительности, истощение рыбных ресурсов	5	ограничения по размещению техногенных объектов. Реабилитационные мероприятия на нарушенных территориях
Напряжен-ная. Зона высокой нагрузки на оленьи пастбища		истощение оленьих пастбищ в результате традиционной хозяйственной деятельности	3,5	сокращение нагрузки на оленьи пастбища. Проведение сельскохозяйствен-ной рекультивации
Относитель-но удовлет-ворительная. Зона слабой техногенной нагрузки	низкое качество питьевой воды	деградация лесной растительности, сокращение площади лесов	5	хозяйственное освоение территории с учетом природоохранных ограничений. Развитие транспортной инфраструктуры. Проведение лесовосстанови-тельных работ
Удовлетво-рительная. Зона очень слабой техногенной нагрузки		локальные нарушения в зонах влияния инфраструктурных объектов	80	сохранение естественных экосистем, традиционных видов хозяйственной деятельности коренного населения, организация ООПТ, размещение объектов туристской инфраструктуры

Особенностью животного мира является то, что данный объект возобновляем, но для этого необходимо соблюдение условий, непосредственно связанных с охраной объектов животного мира. При истреблении, нарушении условий их существования определенные виды охотничьих ресурсов могут окончательно исчезнуть (тундровый северный олень, европейская норка, серый журавль, стерх), и их возобновление будет невозможно. И наоборот, поддержание условий существования животного мира, регулирование численности охотничьих ресурсов, принятие мер к разведению исчезающих видов животных способствуют их восстановлению и возобновлению.

Особенно остро в автономном округе стоит вопрос изучения и совершенствования охраны арктических видов животного мира. В течение последних 10 лет в бассейне реки Обь постоянно снижаются запасы осетра, нельмы, муксуна. Причиной этого является загрязнение обского бассейна нефтепродуктами и отлов молоди рыб сетями.

Целый ряд видов редких и исчезающих птиц – стерх, орлан-белохвост, скопа, малый лебедь, краснозобая казарка. В составе фауны государственного природного заповедника «Гыданский» много видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, – белый медведь, морж атлантический, белоклювая гагара, кречет, сапсан.

Постановлением Администрации автономного округа от 01 сентября 1995 года № 251 «О Красной книге Ямало-Ненецкого автономного округа» было учреждено Положение о Красной книге автономного округа и в 1997 году впервые издана Красная книга автономного округа.

За прошедшие годы в автономном округе многое изменилось, построены дороги и газопроводы, разработаны месторождения полезных ископаемых, увеличилась площадь многих городов и поселков. Под воздействием этих факторов наблюдаются изменения и в природных комплексах автономного округа.

Во втором издании Красной книги автономного округа собраны и обобщены современные сведения о редких биологических видах и ставятся новые актуальные задачи для сохранения дикой природы Ямала. Общее число «краснокнижных» видов животных увеличилось до 139, в том числе 4 вида млекопитающих, 19 – птиц, 1 – рептилий, 4 – амфибий, 4 – рыб, 24 – насекомых, 58 – цветковых, 2 – папоротникообразных, 1 – плаунообразных, 9 – моховидных, 5 – лишайников, 8 – грибов. Это указывает, в первую очередь, на усиление негативных антропогенных факторов, воздействующих на природные сообщества. Составлен список 95 видов животных, растений и грибов, не занесенных в Красную книгу автономного округа, но нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде.

Состояние, численность и распространение этих видов биологических ресурсов требуют особого внимания всех жителей автономного округа, природоохранных служб и научных организаций. Эти биоресурсы являются реальными кандидатами для внесения в последующие издания Красной книги автономного округа в случае выявления ухудшения условий их обитания или выявления тенденции снижения их численности.

IV. Характеристика размещения и состояния использования

охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой

обитания охотничьих ресурсов в автономном округе

4.1. Информация о принадлежности охотничьих угодий

и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов

4.1.1. Надымский район.

Надымский район расположен в центральной части автономного округа, простирается с юга от границы с Ханты-Мансийским автономным округом -Югрой до Обской губы на севере. Северная часть района расположена в тундровой зоне, центральная часть расположена в лесотундровой зоне, а южная часть района – в зоне северной тайги.

По результатам охотхозяйственного обследования было проведено территориальное планирование и зонирование охотничьих угодий района. На территории Надымского района выделились следующие виды охотничьих угодий и иные территории.

На территории Надымского района в бассейне реки Танлова расположен государственный природный заказник федерального значения «Надымский».

В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами создается специальная зона охраны охотничьих ресурсов (зоны покоя, воспроизводственные участки). На территории Надымского района планируется создать два участка зоны охраны охотничьих ресурсов.

Один участок расположен в центральной части Надымского района, захватывая бассейн вершины реки Ныда с ее притоками. Южная граница участка идет по границе государственного природного заказника федерального значения «Надымский», северная проходит по границе Пуровского района. Другой участок также расположен в центральной части Надымского района, граничит на востоке с Пуровским районом, на западе граница идет вдоль государственного природного заказника федерального значения «Надымский» и реки Надым. Целевое назначение участков – сохранение запасов дикого северного оленя и лося.

Зона планируемых для создания закрепленных охотничьих угодий на территории Надымского района предусматривается одним участком.

Участок расположен в западной части Надымского района в бассейне реки Ярудей и примыкает к административной границе Приуральского района.

Вся остальная территория Надымского района, за исключением заказника, зоны охраны охотничьих ресурсов и зоны планируемых для создания закрепленных охотничьих угодий, относится к планируемой зоне общедоступных охотничьих угодий.

На территории Надымского района охотпользователи отсутствуют.

4.1.2. Приуральский район.

Приуральский район расположен на западе автономного округа: от берегов Байдарацкой губы на севере, до границ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на юге – в нижнем течении реки Обь и бассейнов рек Щучья и Полуй. Северный полярный круг пересекает район в центральной части.

Приуральский район условно можно разделить на две зоны: тундровую и таежную.

По результатам охотхозяйственного обследования было проведено территориальное планирование и зонирование охотничьих угодий района, в результате чего выделились следующие виды охотничьих угодий и иные территории.

В западной части Приуральского района в пределах Полярного Урала (верховья реки Щучья) расположен участок «Горнохадатинский» природного парка «Полярно-Уральский». На левобережной части поймы реки Полуй в 3,5 км к северо-западу от устья реки Икучеель расположен государственный природный заказник регионального значения «Верхнеполуйский». В бассейне реки Собтыёган, начиная от впадения ее в Собтыёганский Сор до водораздела реки Собтыёган и Куноват, включая пятикилометровую полосу по обоим берегам реки Собтыёган, расположен государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения «Собты-Юганский». Участки «Полярно-Уральский» и «Собь-Райизский» природного парка «Полярно-Уральский» расположены в Приуральском районе в 5 км к западу от пгт Харп. Памятник природы «Харбейский» расположен в долине реки Харбей. Государственный природный заказник регионального значения «Полуйский» расположен в пределах южной части территории Приуральского района в среднем течении реки Полуй в основном по левобережью примерно в 60 км от г. Салехарда.

На территории Приуральского района зарегистрирован один действующий охотпользователь – ООО «Авиаспецтехнология», расположенный в южной части района по реке Глубокий Полуй, примыкая к южной границе государственного природного заказника регионального значения «Верхнеполуйский».

В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте), Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ (далее – Лесной кодекс) и другими федеральными законами на территории Приуральского района создается специальная зона охраны охотничьих ресурсов (зоны покоя, воспроизводственные участки). Один участок расположен в границах закрепленных охотничьих угодий. Кроме этого планируется создать еще один участок зоны охраны охотничьих ресурсов, расположенный на территории общедоступных охотничьих угодий.

На территории охотпользователя ООО «Авиаспецтехнология» Приуральского района выделен воспроизводственный участок площадью 750 га. Воспроизводственный участок аншлагами не обозначен, расположен в северо-западной части охотугодий. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются на всю территорию хозяйства, в том числе и на воспроизводственный участок.

На территории общедоступных охотничьих угодий запланирована зона охраны охотничьих ресурсов на одном участке. Участок расположен в северной части района в нижнем течении реки Харбей, захватывая группу озер, в том числе озеро Большой Харбейский Сор.

Зона охраны охотничьих ресурсов выделяется с целью охраны и воспроизводства млекопитающих и птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Зона планируемых для создания охотничьих угодий на территории Приуральского района предусматривается тремя кластерными участками.

Один участок расположен в южной части Приуральского района, захватывает бассейны рек Глубокий Полуй и Сухой Полуй и примыкает к административной границе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Второй участок расположен в северной части Приуральского района, захватывает бассейн реки Лонгот-Юган и предгорье Уральских гор.

Третий участок расположен в северной части Приуральского района в нижнем течении реки Обь по левому ее берегу и захватывает бассейн реки Лонгот-Юган.

Вся остальная территория Приуральского района, за исключением заказников, природного парка, зоны охраны охотничьих ресурсов и зоны планируемых для создания закрепленных охотничьих угодий, относится к планируемой зоне общедоступных охотничьих угодий.

Охотпользователь Приуральского района – ООО «Авиаспецтехнология». Юридический адрес хозяйства: г. Москва, ул. Якорная, дом 10, корпус 2, почтовый адрес: 107139, Москва, ул. Орликов переулок, дом 2. Руководитель – Прокофьева Светлана Владимировна, тел. [phone].

Правоустанавливающими документами охотничьих угодий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, являются: долгосрочная лицензия серия хх № 1832 выдана управлением Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам, срок действия лицензии с 15 декабря 2006 года по 14 декабря 2016 года, выдана сроком на 10 лет. Договор аренды лесного участка, в составе земель лесного фонда, от 25 марта 2008 года № 111-рк.

Территория, необходимая для осуществления долгосрочного пользования заявленными объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, располагается на территории Приуральского района общей площадью 12 694 га.

Сведения о материально-техническом оснащении организации приведены в таблицах 4.1.2.1, 4.1.2.2.

Таблица 4.1.2.1

Недвижимое имущество

№ п/п	Наименование недвижимого имущества	Месторасположение	Общая площадь (м2)
1	2	3	4
1	Нежилое помещение, здание Баня «Софи»	Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, берег реки Глубокий Полуй	47,8
2	Жилое помещение, здание Двухэтажный дом из бруса	Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, берег реки Глубокий Полуй	2 этажа, 117
3	Жилое помещение, здание Одноэтажный жилой дом	Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, берег реки Глубокий Полуй	23,9
4	Жилое помещение, здание Двухэтажный дом из оцилиндрованного бревна	Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, берег реки Глубокий Полуй	2 этажа, 68
5	Нежилое помещение, здание Хозяйственный блок	Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, берег реки Глубокий Полуй	29,2

Таблица 4.1.2.2

Движимое имущество

№ п/п	Наименование движимого имущества	Количество (шт.)
1	2	3
1	Снегоход «Буран»	4
2	Лодка «Казанка»	4
3	Мотор лодочный JONSON	4
4	Аэробот PANTHER	4

Все объекты недвижимости расположены в районе реки Глубокий Полуй.

Материально-техническое оснащение охотхозяйства достаточное для ведения охотничьего хозяйства, проведения мероприятий по охране и воспроизводству используемых объектов животного мира.

4.1.3. Пуровский район.

Пуровский район расположен в центральной части автономного округа. Административным центром является г. Тарко-Сале. Северная часть района находится в тундровой и лесотундровой зонах. Центральная и южная части – в зоне северной тайги.

В результате проведенного охотхозяйственного обследования и зонирования охотничьих угодий на территории Пуровского района выделились следующие виды охотничьих угодий и иные территории.

ООПТ в границах Пуровского района отсутствуют.

В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Законом об охоте, Лесным кодексом и другими федеральными законами создается специальная зона охраны охотничьих ресурсов (зоны покоя, воспроизводственные участки). На территории Пуровского района планируется создать два участка зоны охраны охотничьих ресурсов.

Один участок расположен в междуречье среднего и верхнего течения рек Ямсовей и Ягенетта. Целевое назначение участка – сохранение запасов дикого северного оленя Надым-Пуровской популяции.

Второй участок расположен в бассейне среднего течения реки Пур, включая территорию между рекой Пур и железной дорогой на отрезке, между г. Тарко-Сале и п. Уренгой. Целевое назначение участка – сохранение запасов лося в местах зимних концентраций.

Зона планируемых для создания охотничьих угодий планируется в южной части территории Пуровского района, в непосредственной близости от г. Ноябрьска, и предусматривается тремя кластерными участками, примыкающими к границе с Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой.

Вся остальная территория Пуровского района, за исключением заповедника, заказника, зоны охраны охотничьих ресурсов и зоны планируемых для создания закрепленных охотничьих угодий, относится к планируемой зоне общедоступных охотничьих угодий.

На территории Пуровского района охотпользователи не зарегистрированы.

4.1.4. Красноселькупский район.

Красноселькупский район с административным центром в с. Красноселькуп расположен в юго-восточной части автономного округа и практически полностью находится в таежной зоне.

В результате проведенного охотхозяйственного обследования и зонирования охотничьих угодий на территории Красноселькупского района выделились следующие виды охотничьих угодий и иные территории.

На юге района расположен государственный природный заповедник «Верхне-Тазовский». В среднем течении реки Таз в бассейнах правых ее притоков рек Поколька и Хэтылькы расположен государственный природный заказник регионального значения «Пякольский».

В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Законом об охоте, Лесным кодексом и другими федеральными законами создается специальная зона охраны охотничьих ресурсов (зоны покоя, воспроизводственные участки). На территории Красноселькупского района планируется создать четыре участка зоны охраны охотничьих ресурсов.

Один участок расположен в бассейне среднего и верхнего течения реки Варка-Сылькы с ее притоками и примыкает к границе Пуровского района. Его целевое назначение – сохранение Пур-Тазовской популяции дикого северного оленя.

Второй участок расположен в бассейне среднего и нижнего течения реки Бол. Тотыдэоттаяха, включая левобережную пойму реки Таз, от с. Сидоровск (нежилой) до границы с Тазовским районом. Его целевое назначение – сохранение популяции лося на зимних стойбищах.

Третий участок включает большую группу озер на водоразделе рек Веярмильки и Кыпа-Сыльки.

Четвертый участок включает группу озер в правобережном бассейне среднего течения реки Парусовой. Целевое назначение третьего и четвертого участков – сохранение запасов охотничьих видов водоплавающих птиц.

Зона планируемых для создания закрепленных охотничьих угодий на территории Красноселькупского района предусматривается двумя кластерными участками.

Один участок расположен в восточной части Красноселькупского района в бассейне среднего и верхнего течения реки Худосей и примыкает к административной границе Красноярского края.

Второй участок расположен на юге Красноселькупского района и занимает территорию от восточной границы государственного природного заповедника «Верхне-Тазовский» до административной границы Красноярского края.

Вся остальная территория Красноселькупского района, за исключением заповедника, заказника, зоны охраны охотничьих ресурсов и зоны планируемых для создания закрепленных охотничьих угодий, относится к планируемой зоне общедоступных охотничьих угодий.

На территории Красноселькупского района охотпользователи не зарегистрированы.

4.1.5. Тазовский район.

Тазовский район расположен в северо-восточной части автономного округа и практически полностью находится в тундровой зоне. Административным центром является п. Тазовский.

Охотничьи угодья представлены в основном тундровыми типами, за исключением южной части района, где встречаются кустарники, редколесья и припойменный слабозалесённый комплекс.

В результате проведенного охотхозяйственного обследования и зонирования охотничьих угодий на территории Тазовского района выделились следующие виды охотничьих угодий и иные территории.

На севере района расположен государственный природный заповедник «Гыданский». В среднем течении реки Мессояха расположен государственный природный заказник регионального значения «Мессо-Яхинский».

В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Законом об охоте, Лесным кодексом и другими федеральными законами создается специальная зона охраны охотничьих ресурсов (зоны покоя, воспроизводственные участки). На территории Тазовского района планируется создать два участка зоны охраны охотничьих ресурсов.

Один участок расположен в бассейне среднего и верхнего течения реки Мессояха и примыкает к восточной границе государственного природного заказника регионального значения «Мессо-Яхинский». Другой участок расположен в бассейне среднего течения реки Пойловояха, включая бассейны ее левых притоков Арка-Лымпараси, Арка-Харвута, Нюдя-Харвута и Собетьяха. Их целевое назначение – сохранение запасов охотничьих видов водоплавающей птицы, а также редких и исчезающих видов птиц (краснозобая казарка, тундряной лебедь).

Зона планируемых для создания закрепленных охотничьих угодий на территории Тазовского района не предусматривается.

Вся остальная территория Тазовского района, за исключением заповедника, заказника и зоны охраны охотничьих ресурсов, относится к планируемой зоне общедоступных охотничьих угодий.

На территории Тазовского района охотпользователи не зарегистрированы.

4.1.6. Шурышкарский район.

Шурышкарский район расположен в юго-западной части автономного округа, практически полностью находится в зоне северо-таежных лесов. Административным центром является с. Мужи.

В результате проведенного охотхозяйственного обследования и зонирования охотничьих угодий на территории Шурышкарского района выделились следующие виды охотничьих угодий и иные территории.

В пойме рек Обь, Куноват и Логасьёган расположен государственный природный заказник федерального значения «Куноватский». В бассейне реки Собтыёган, начиная от впадения ее в Собтыёганский Сор до водораздела рек Собтыёган и Куноват, включая пятикилометровую полосу по обоим берегам реки Собтыёган, расположен государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального значения «Собты-Юганский».

В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Законом об охоте, Лесным кодексом и другими федеральными законами создается специальная зона охраны охотничьих ресурсов (зоны покоя, воспроизводственные участки). На территории Шурышкарского района планируется создать три участка зоны охраны охотничьих ресурсов.

Один участок расположен в северной части района, захватывая озеро Варчато с впадающими в него реками. Его целевое назначение – сохранение запасов лося в местах массового отела.

Второй участок расположен в центральной части района, примыкает к западной границе государственного природного заказника федерального значения «Куноватский» (Большеобский участок). Его целевое назначение – сохранение запасов охотничьих ресурсов, в том числе мест норения барсука на северной границе ареала.

Третий участок расположен в южной части района, примыкает к восточной границе государственного природного заказника федерального значения «Куноватский» (Куноватский участок). Его целевое назначение – сохранение запасов охотничьих ресурсов.

Зона планируемых для создания закрепленных охотничьих угодий на территории Шурышкарского района предусматривается двумя кластерными участками.

Один участок расположен в южной части района, захватывая бассейны рек Несьеган и Лесмиеган. С запада и с юга граничит с административной границей Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Второй участок расположен в юго-восточной части района. На юге граница примыкает к административной границе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на севере граничит с Приуральским районом.

Вся остальная территория Шурышкарского района, за исключением заказников, зон охраны охотничьих ресурсов и зоны планируемых для создания закрепленных охотничьих угодий, относится к планируемой зоне общедоступных охотничьих угодий.

На территории Шурышкарского района охотпользователи не зарегистрированы.

4.1.7. Ямальский район.

Ямальский район расположен в северной части автономного округа. Административный центр – с. Яр-Сале.

Большая часть территории района расположена в тундровой зоне, незначительные площади заняты лесотундрой.

В результате проведенного охотхозяйственного обследования и зонирования охотничьих угодий на территории Ямальского района выделились следующие виды охотничьих угодий и иные территории.

Государственный природный заказник федерального значения «Нижне-Обский» расположен на юге Ямальского района в пойме Обской губы.

Государственный биологический (ботанический и зоологический) заказник регионального (окружного) значения «Ямальский» расположен на территории Ямальского района и состоит из двух участков: Южно-Ямальский (юго-восточная часть, северо-западная часть) участок, Северо-Ямальский участок.

В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Законом об охоте, Лесным кодексом и другими федеральными законами на территории Ямальского района создается специальная зона охраны охотничьих ресурсов (зоны покоя, воспроизводственные участки). Один участок расположен в границах закрепленных охотничьих угодий. Кроме этого, планируется создать еще четыре участка зоны охраны охотничьих ресурсов, расположенных на общедоступных охотничьих угодьях.

На территории охотпользователя муниципального предприятия «Ямальские олени» выделен воспроизводственный участок площадью 40 га. Воспроизводственный участок аншлагами не обозначен, расположен в северо-западной части охотугодий. Разрешения на добычу охотресурсов выдаются на всю территорию хозяйства, в том числе и на воспроизводственный участок.

На территории общедоступных охотничьих угодий запланирована зона охраны охотничьих ресурсов на четырех участках.

Первый участок расположен в северной части района по реке Тамбей в среднем ее течении, захватывая пойменные озера (места гнездовий краснозобой казарки).

Второй участок расположен в центральной части района по реке Се-Яха, захватывая озера: Нейто, Ямбуто, Нгэвок-Ясавэй-То, Палтау-То, Ясавэй-То, Пеун-То, Ядне-То, Надосе-То, Сев. Тангаптюн-То (места гнездовий краснозобой казарки).

Третий участок примыкает к юго-западному берегу Байдарацкой губы, захватывает реку Иоркута-Яха до среднего ее течения, озеро Таборг-То, реки Явгото-Се, Хале-Яха и идет до устья реки Тамб-Яха (места гнездовий краснозобой казарки).

Четвертый участок расположен в юго-восточной части района по реке Ядаяходыяха от устья до среднего ее течения, захватывая пойменные озера (места гнездовий краснозобой казарки и гуся пискульки).

Зона охраны охотничьих ресурсов выделяется с целью охраны и воспроизводства млекопитающих и птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам.

Зона планируемых для создания закрепленных охотничьих угодий на территории Ямальского района не предусмотрена.

Вся остальная территория района, за исключением особоохраняемых природных территорий, зоны охраны охотничьих ресурсов и зоны закрепленных охотничьих угодий, является зоной планируемых общедоступных охотничьих угодий.

На территории Ямальского района зарегистрирован один действующий охотпользователь – муниципальное предприятие «Ямальские олени», расположенное в южной части района в пойме реки Зырянская Обь.

Юридический адрес хозяйства: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул. Худи-Сэроко, д. 37а. Руководитель – Мальцев Евгений Валерьевич, тел./факс: [phone].

Правоустанавливающими документами охотничьих угодий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, являются:

- долгосрочная лицензия серия 89 № 000001. Срок действия лицензии с 23 марта 2010 года по 22 марта 2059 года, выдана на 49 лет;

- договор аренды лесного участка не предусмотрен.

Территория, необходимая для осуществления долгосрочного пользования заявленными объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, располагается на территории Ямальского района общей площадью 570 га.

В таблице 4.1.7.1 приведены данные о технической оснащенности хозяйства.

Таблица 4.1.7.1

Техническая оснащенность хозяйства

Наименование ОС	Инвентарный номер	Год выхода в эксплуатацию	Серия, №, дата ПСМ, ПТС, суд. билета
1	2	3	4
Снегоход «Буран» СБ-640А	15050040	2005	ВВМ563946 от 17.08.2005
Снегоход «Буран» СБ-640А	15050041	2005
Снегоход «Буран» 5Ю»	15050038	2005
Снегоход YАMAНА VК540Е	15050036	2006
Снегоход YАMAНА VK540E	10540026		ТАМ318537 от 07.09.2006
Лодка моторная «Стрингер» 550 Р»	15020015	2008	ГМ451222 от 06.05.2009

Материально-техническое оснащение охотхозяйства достаточное для ведения охотничьего хозяйства, проведения мероприятий по охране и воспроизводству используемых видов охотничьих ресурсов.

4.2. Информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства

в автономном округе

4.2.1. Перечень и анализ эффективности проводимых биотехнических и охотхозяйственных мероприятий.

На территории автономного округа биотехнические мероприятия не проводятся, за исключением охотугодий двух действующих охотпользователей (ООО «Авиаспецтехнология» и муниципальное предприятие «Ямальские олени»).

Основными охотхозяйственными мероприятиями являются ежегодно проводимые учетные работы. Основным видом учета охотничьих ресурсов является зимний маршрутный учет (далее – ЗМУ), который проводится в январе – феврале. На основании учетных данных производится расчет по определению послепромысловой численности охотничьих ресурсов и устанавливаются лимиты и квоты добычи на предстоящий охотничий сезон.

4.2.2. Организация и состояние охраны охотничьих ресурсов.

Охрану и воспроизводство животного мира на территории автономного округа осуществляет государственное казенное учреждение «Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа», при ней создано семь территориальных отделов:

- Ямальский территориальный отдел, состоит из 9 человек (1 начальник отдела, 1 главный специалист и 7 ведущих специалистов);

- Приуральский территориальный отдел, состоит из 5 человек (1 начальник отдела и 4 ведущих специалиста);

- Шурышкарский территориальный отдел, состоит из 13 человек (1 начальник отдела, 2 главных специалиста и 10 ведущих специалистов);

- Надымский территориальный отдел, состоит из 11 человек (1 начальник отдела, 1 главный специалист и 9 ведущих специалистов);

- Пуровский территориальный отдел, состоит из 20 человек (1 начальник отдела, 1 главный специалист и 18 ведущих специалистов);

- Красноселькупский территориальный отдел, состоит из 8 человек (1 начальник отдела, 1 главный специалист и 6 ведущих специалистов);

- Тазовский территориальный отдел, состоит из 11 человек (1 начальник отдела, 2 главных специалиста и 8 ведущих специалистов).

Наиболее частые виды нарушений действующего законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов – это охота без документов и охота с применением транспортных средств. Случаи злостного браконьерства сравнительно редки и связаны, в основном, с добычей копытных.

В целях охраны проводится комплекс мероприятий по следующим направлениям:

- осуществление охраны охотничьих угодий надзорными органами;

- проведение рейдов по борьбе с волками.

Основными видами пользования объектами животного мира на территории охотничьих угодий автономного округа является охота: промысловая, любительская и спортивная, а так же охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Объем добычи определяется на основании учетных данных.

Сроки и способы добычи регламентируются действующими Правилами охоты и постановлением Губернатора автономного округа от 11 апреля 2013 года № 41-ПГ «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения» (далее – постановление Губернатора автономного округа «Об определении видов и партаметров охоты»).

4.2.3. Информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

Для поддержки коренных малочисленных народов Севера в автономном округе действуют специальные программы и предусматриваются значительные средства в региональном бюджете. В том числе на развитие оленеводства, традиционных промыслов северян, комплексную переработку продукции этих отраслей, создание факторий и распространение факторийных форм торговли и товарообмена, развитие рыночной инфраструктуры.

Ежегодно департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
 (далее – ДПРР ЯНАО) утверждает материалы, обосновывающие объемы (квоты) изъятия охотничьих ресурсов на территории автономного округа.

Согласно Закону об охоте охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.

В последние годы в использовании охотничьих ресурсов наметился ряд негативных тенденций:

- возросло незаконное (браконьерское) изъятие видов копытных животных;

- снизилась добыча видов пушных животных из-за ликвидации государственной системы закупки охотничье-промысловой продукции и многократным понижением закупочной цены на пушнину.

Начиная с 2008 года и по настоящее время государственная поддержка в виде выплат дотаций за сдачу дикой пушнины охотникам из числа коренных малочисленных народов Севера не производится, имеются лишь субсидии из окружного бюджета за реализованные шкурки клеточной пушнины. Все эти факторы привели к полной утрате интереса к добыче диких видов пушных животных и снижению доходности этой отрасли для данной категории населения.

Добыча объектов животного мира имеет большое значение в традиционном укладе жизни коренных малочисленных народов Севера, в обеспечении белковой пищей и пушно-меховым сырьем для изготовления предметов одежды и быта. Коренные северные народы, ведущие традиционные промыслы, во многом зависят от сохранения окружающей среды и обитающих в ней охотничьих видов биоресурсов.

Главной целью государственной политики в сфере охотничьего хозяйства в автономном округе является сохранение и дальнейшее развитие отрасли на основе повышения его экономической эффективности и обеспечения условий для сохранения традиционного уклада жизни коренного населения. Основными задачами развития охотничьего промысла в автономном округе являются:

- укрепление материально-технической и финансовой базы охотничьего хозяйства;

- внедрение прогрессивных технологий, техники и технологического оборудования;

- строительство современных предприятий в сфере переработки продукции охотничьего хозяйства;

- сохранение и приумножение сырьевого потенциала охотничьего хозяйства.