Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2016 № 23-ПГ

Таблица 5.2.5.2

Данные о численности основных видов охотничьих ресурсов

на территорииавтономного округа

5.3. Динамика использования охотничьих ресурсов

на территории автономного округа

Охотничьими ресурсами признаются объекты животного мира, которые в соответствии с Законом об охоте и законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

К охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся:

1) млекопитающие:

- копытные животные – кабан, кабарга, дикий северный олень, косуля, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, тур, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;

- медведь;

- пушные животные – волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куница, соболь, харза, дикая кошка, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норка, выдра, заяц, дикий кролик, бобр, сурок, суслик, крот, бурундук, летяга, белка, хомяк, ондатра, водяная полевка;

2) птицы – гусь, казарка, утка, глухарь, тетерев, рябчик, куропатка, перепел, кеклик, фазан, улар, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улита, мородунка, веретенник, кроншнеп, бекас, дупель, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голубь, горлица.

Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу автономного округа, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности и в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов.

На территории автономного округа использование охотничьих ресурсов происходит в целях осуществления охоты: промысловой, любительской и спортивной и в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. Все виды охоты, разрешенные на территории автономного округа, регламентируются Правилами охоты, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 (далее – Правила охоты) и постановлением Губернатора автономного округа «Об определении видов и параметров охоты».

Добыча охотничьих ресурсов осуществляется по специально выданным разрешениям на право добычи охотничьих ресурсов. Объем добычи определяется на основании учетных данных и выделенных лимитов (квот).

Сведения о добыче охотничьих ресурсов на территории автономного округа за период с 2005 по 2014 год приведены в сводной таблице 5.3.1.

Таблица 5.3.1

Сведения о добыче охотничьих ресурсов на территории автономного округа за период с 2005 по 2014 год*

№ п/п	Вид охотничьих ресурсов	Год
		2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Лось	235	-	-	153	281	287	296	226	138	195
2	Дикий северный олень	520	-	-	171	871	496	447	411	265	168
3	Бурый медведь	-	-	-	21	-	32	34	28	27	55
4	Соболь	432	-	-	670	1 546	1 324	1 288	1 200	922	1 207
5	Куница	-	-	-	-	13	7	28	13	31	187
6	Росомаха	-	-	-	-	8	15	10	17	17	51
7	Выдра	-	-	-	-	-	-	2	3	1	-
8	Волк	38	35	25	30	20	6	-	4	-	-
9	Лисица	-	-	-	-	162	-	82	111	127	142
10	Песец	-	-	-	-	79	-	142	37	83	59
11	Горностай	-	-	-	-	28	-	7	2	1	9
12	Колонок	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
13	Норка американская	-	-	-	-	24	-	28	13	31	10
14	Заяц-беляк	-	-	-	-	1 408	-	743	890	912	879
15	Белка	-	-	-	-	2 237	-	366	665	1 288	693
16	Ондатра	-	-	-	-	1 749	-	145	851	49	741
17	Гуси	-	-	-	-	9 847	8 827	10 303	6 968	9 933	9 526
18	Утки	-	-	-	-	79 307	45 824	72 193	56 390	59 791	59 389
19	Кулики	-	-	-	-	198	956	-	-	-	-
20	Глухарь	-	-	-	-	1 199	1 093	1 280	1 336	1 779	2 803
21	Тетерев	-	-	-	-	1 108	855	927	1 007	2 030	2 232
22	Рябчик	-	-	-	-	2 707	-	1 231	1 109	2 237	1 729
23	Куропатка	-	-	-	-	12 431	-	8 465	8 862	14 222	23 998

* Сведения о динамике использования основных видов охотничьих ресурсов предоставлены за десять лет не по всем видам животных, так как в связи с реорганизацией структуры государственных органов, уполномоченных в области охоты, такая информация отсутствует.

Охотничьи ресурсы автономного округа в целом используются устойчиво. Однако численность таких видов животных как лось и бурый медведь на протяжении ряда лет продолжает оставаться стабильной, не достигнув оптимума, несмотря на то, что фактическая добыча не выходит за границы зоны устойчивого использования. В то же время численность дикого северного оленя, лисицы и росомахи стабильно снижается, а численность белой куропатки растет, что свидетельствует о недоиспользовании данного ресурса.

Таблица 5.3.2

Динамики использования охотничьих ресурсов на территории автономного округа за период с 2004 по 2013 годы

                                                     1

VI. Мероприятия по организации рационального использования

охотничьих угодий

6.1. Основные направления и мероприятия по развитию

охотничьего хозяйства

Основными направлениями развития охотничьего хозяйства автономного округа являются:

- создание условий для дальнейшего развития охотничьего хозяйства автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа;

- совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;

- использование охотничьих ресурсов с учетом интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе, в целях обеспечения ведения ими традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

Предлагаемые направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства:

- определение объемов добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, экономических и социальных факторов;

- привлечение специалистов и работников охотничьего хозяйства, граждан и общественных объединений к пропаганде среди населения мероприятий в области охоты, направленных на сохранение и рациональное использование охотничьих ресурсов;

- повышение профессионального уровня специалистов и работников, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, через проведение лекций и семинаров;

- оказание методической и консультационной помощи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в развитии новых направлений ведения охотничьего хозяйства, внедрении комплексного подхода к освоению природных ресурсов, расширении услуг в сфере охотничьего хозяйства;

- осуществление совместных действий и мероприятий с другими отраслями народного хозяйства (сельское и лесное хозяйство, недропользование, лесная промышленность и др.), направленных на сохранение и улучшение среды обитания объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов;

- создание новых воспроизводственных участков и зон охраны охотничьих ресурсов;

- создание особо охраняемых природных территорий окружного значения, включающих закрепленные охотничьи угодья и общедоступные охотничьи угодья, и введение на данных территориях ограничений и запретов на использование охотничьих ресурсов в целях их охраны и воспроизводства;

- использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

Изложенный материал позволит наметить ряд программ в сфере охотничьего хозяйства автономного круга.

6.2. Нормы пропускной способности охотничьих угодий

по административным районам

Пропускная способность охотничьих угодий подразделяется на территориальную и фактическую.

Под территориальной пропускной способностью подразумевается определение количества охотников, которые могут охотиться на территории хозяйства без нарушения принципов рационального пользования угодьями и правил (техники) безопасности на охоте.

Дневная территориальная пропускная способность при конкретном виде охоты вычисляется путем деления площади угодий, пригодных для ее производства, на максимально допустимую нагрузку на единицу площади.

Единовременное проведение охоты на всей территории пригодных угодий также приводит к отрицательным последствиям, воздействуя на условия обитания животных. В связи с этим единовременная охота должна проектироваться только на части угодий не более 60 – 75% в зависимости от видов охот (Указания по проектированию охотничьих и лесоохотничьих хозяйств, Госкомлес, 1989).

Для расчета пропускной способности определена площадь угодий в районах, пригодных для охоты на основные виды охотничьих ресурсов, с учетом наличия мест, наиболее соответствующих тем или иным видам охот. Фактическая пропускная способность рассчитывается на основании предпромысловой численности ресурсов, норм их отстрела и нормативов по количеству охотников, участвующих в одной охоте на данный вид животных.

Расчет суточной пропускной способности охотничьих угодий на территории районов производился в соответствии с Методическими указаниями по проектированию охотничьих и лесоохотничьих хозяйств (Госкомлес СССР, 1989) (таблицы 6.2.1 – 6.2.19).

В связи с тем, что продолжительность сезона охоты варьирует по годам и по разным видам охотничьих ресурсов, сезонную пропускную способность охотугодий целесообразно определять перед началом каждого сезона, когда известна его продолжительность и введены необходимые запреты и ограничения на добычу определенных видов животных. Для расчета сезонной пропускной способности необходимо показатель суточной пропускной способности охотугодий перемножить на количество дней в сезоне охоты на определенный вид охотничьих ресурсов.

При проектировании добычи видов промысловых животных следует исходить из видового состава и их численности, продуктивности угодий и норм отстрела (отлова).

Таблица 6.2.1

Расчет

суточной пропускной способности охотничьих угодий Надымского района в весенний,

летне-осенний и осенне-зимний сезоны охоты при индивидуальной охоте

Виды охотничьих ресурсов	Пропускная способность на одного охотника (га)	Площадь угодий, пригодных для охоты  (га)	Максимальная территориальная пропускная способность (чел./дней)
			суточная
1	2	3	4
Весенний сезон охоты
Гуси	100 водно-болотных и                    сельскохозяйст- венных угодий	5 286 598	52 865
Селезни уток	100 водно-болотных угодий	5 281 366	52 813
Самцы глухарей	150	6 485 397	43 235
Самцы тетерева	100	6 982 566	69 825
Бурый медведь	1 000	9 785 719	9 785
Летне-осенний и осенне-зимний сезоны охоты
Гуси	100 водно-болотных угодий	5 281 366	52 813
Утки	60	5 281 366	88 022
Глухарь	300	6 485 397	21 617
Тетерев	300	6 982 566	23 275
Рябчик	200	3 592 913	17 964
Белая куропатка	200	9 785 719	48 928
Лисица	1 000	9 785 719	9 785
Медведь	1 000	9 785 719	9 785
Соболь	1 000	6 032 242	6 032
Горностай	1 000	9 785 719	9 785
Заяц-беляк	1 000	9 785 719	9 785
Белка	1 000	3 592 913	3 592
Лось	1 000	7 795 117	7 795
Дикий северный олень	1 000	7 028 600	7 028