Расширенный поиск
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2006 № 8-ЗАО
Раздел IV РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ" Всего на решение задач подпрограммы предусматриваются средства в сумме 499,7 млн руб. Для финансирования предлагается использовать средства из консолидированного бюджета автономного округа, по годам: в 2006 г. - 64,0 млн руб. в 2007 г. - 121,9 млн руб. в 2008 г. - 105,6 млн руб. в 2009 г. - 103,6 млн руб. в 2010 г. - 104,6 млн руб. Раздел V МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ" Заказчиком и основным разработчиком подпрограммы "Меры по развитию" является департамент образования. Ответственными за выполнение мероприятий подпрограммы "Меры по развитию" являются: департамент образования; муниципальные органы управления образованием; Ямало-Ненецкий окружной институт повышения квалификации работников образования. Формирование мероприятий подпрограммы осуществляется исходя из национальных приоритетов в области образования, приоритетных задач социально-экономического развития автономного округа, Концепции развития образования с учетом предложений муниципальных органов управления образованием. Департамент образования ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год проводит уточнение плана мероприятий с учетом реальных возможностей бюджета автономного округа и исходя из оценки эффективности осуществления мероприятий, составленной на основании отчетов ответственных соисполнителей с использованием показателей и индикаторов. Отчеты ответственными за исполнение мероприятий предоставляются в сроки и в форме, которые установлены действующими нормативными документами. Уточненный план мероприятий доводится до ответственных за исполнение после утверждения в законе о бюджете автономного округа на очередной финансовый год объемов финансирования мероприятий. Средства, выделяемые из всех уровней бюджетов на выполнение мероприятий подпрограммы, в виде субвенций направляются в муниципальные образования. Средства, предусматривающие финансирование окружных учреждений и мероприятий, используются государственным заказчиком и ответственным за исполнение конкретного мероприятия. Реализация и контроль за выполнением подпрограммы осуществляются в соответствии с нормативными документами автономного округа в установленной сфере деятельности. Раздел VI ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ" Предлагаемая подпрограмма "Меры по развитию" ориентирована на развитие системы образования автономного округа и реализацию национальных проектов в области образования. Результатом ее должны стать: повышение качества образования в автономном округе путем проведения существенных изменений в его содержании за счет внедрения инновационных мероприятий, в том числе по информатизации образования и реализации проекта создания дистанционного образования в автономном округе; укрепление кадрового потенциала, сокращение количества вакансий педагогов и повышение их квалификации; достижение соответствия образовательным стандартам качества образования в сельских школах; укрепление материальной базы образовательных учреждений, повышение уровня обеспечения образовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной и информационной техникой. Приложение 2 к окружной целевой программе "Комплексная программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы" ПОДПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2006 - 2010 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование Строительство первоочередных объектов образования Подпрограммы в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы (далее - подпрограмма "Строительство")
Основание для Федеральный закон от 10 июля 1992 года N 3266-1 разработки "Об образовании", Федеральный закон от 10 апреля Подпрограммы 2000 года N 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования", Закон автономного округа от 31 января 2000 года N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе", постановление Администрации автономного округа от 26 августа 2005 года N 95-А "О порядке разработки, утверждения и исполнения окружных целевых программ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"
Государственный Департамент образования заказчик подпрограммы
Основные Департамент образования, муниципальные органы разработчики управления образованием подпрограммы
Цели и задачи Цель: создание условий для развития всех типов и подпрограммы видов образовательных учреждений, в том числе защита и развитие системой образования национальных культурных традиций и особенностей. Задачи: 1. Улучшение материальной базы образовательных учреждений. 2. Обеспечение соответствующих условий обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов в сельской местности
Сроки 2006 - 2010 годы реализации подпрограммы
Перечень Строительство первоочередных объектов основных образования интернатного типа в сельской мероприятий местности. подпрограммы Строительство и реконструкция первоочередных объектов образования
Объемы и Суммарный объем целевого финансирования источники подпрограммы "Строительство" из консолидированного финансирования бюджета автономного округа - 5858,4 млн руб., в подпрограммы том числе: капитальные вложения, всего - 5858,4 млн руб., в том числе: окружной бюджет - 5746,4 млн руб.; муниципальные бюджеты - 112 млн руб.; в том числе по сдаточным объектам 2006 года - 1196,2 млн руб. Объем финансирования по годам из окружного бюджета: всего в 2006 г. - 2041,2 млн руб. всего в 2007 г. - 2091,2 млн руб. всего в 2008 г. - 1476,0 млн руб. всего в 2009 г. - 130,0 млн руб. всего в 2010 г. - 120,0 млн руб.
Ожидаемые Строительство 45 объектов образования автономного конечные округа, в том числе 35 учреждений интернатного результаты типа в сельской местности автономного округа, что реализации позволит обеспечить соответствующие условия подпрограммы обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов
Раздел I ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО" Автономный округ является территорией компактного проживания коренных малочисленных народов Севера. Поэтому вопросам социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера традиционно уделяется большое внимание. Спецификой системы образования автономного округа является наличие большого количества школ-интернатов в сельских территориях, где дети коренной национальности не только учатся, но и живут в течение всего учебного года вдали от родителей, родственников и привычного образа жизни. Поэтому создание хороших условий не только для учебы, но и для жизни является постоянной заботой системы образования на продолжении многих лет. Практически все национальные школы-интернаты расположены в сельской местности, а около 50% объектов образования на селе находится в ветхом или аварийном состоянии. Многие здания - постройки 60 - 70-х годов прошлого века, износ некоторых спальных корпусов составляет 80% и более. Из-за ветхости зданий ухудшается противопожарная безопасность, число предписаний органов государственного пожарного надзора год от года растет. Стратегия социально-экономического развития автономного округа одной из приоритетных задач развития предусматривает обеспечение более высокого уровня жизни населения автономного округа по сравнению со среднероссийским. А инвестирование строительства интернатных объектов в сельской местности автономного округа позволит обеспечить достойные условия обучения и проживания учащихся школ и воспитанников школ-интернатов. На начало 2005 - 2006 учебного года в автономном округе функционирует 147 образовательных учреждений, в том числе 55 школ, из них 41 - национальная. Общий контингент учащихся составляет 78084 человека, в том числе 9633 учащихся из числа коренных малочисленных народов Севера. На балансе образовательных учреждений находятся более 496 объектов. Начиная с 2001 года в округе построено и реконструировано 18 школ, 23 современных спальных корпуса, спортивных зала, хозяйственные постройки для нужд образования и другие объекты. Число учащихся, занимающихся во вторую смену, сократилось с 31,8% до 30,9%. Сегодня в стадии строительства находятся более 25 объектов образования, требующих завершения, 19 из них расположены в сельских территориях: учебный корпус на 120 мест, п. Лопхари; спальный корпус на 100 мест, с. Мужи; учебный корпус на 320 мест, п. Горки; спальный корпус на 50 мест, с. Шурышкары; спальный корпус на 100 мест, п. Панаевск; спальный корпус на 100 мест, п. Сеяха, и другие объекты. Принимаются меры по строительству образовательных учреждений в Ямальском, Тазовском и Шурышкарском районах. В 2002 году введен в эксплуатацию учебный корпус Ярсалинской школы-интерната, в 2004 - 2005 годах введены три спальных корпуса этой же школы на 100 мест каждый, в стадии строительства находится еще один спальный корпус. В 2003 году построен учебный корпус на 270 мест в п. Антипаюта Тазовского района, в 2004 году - школа на 700 мест в п. Мужи Шурышкарского района и другие. Администрации автономного округа и муниципальных образований начали уделять более пристальное внимание вопросам строительства образовательных учреждений на селе. Однако в целом по округу темпы обновления зданий учреждений образования, особенно интернатов в сельских территориях, таких как Тазовский, Ямальский, Приуральский, Шурышкарский районы, отстают от темпов их старения. Многие здания - постройки 60 - 70-х годов прошлого века, и износ некоторых спальных корпусов составляет 80% и более. Около 50% объектов образования на селе находится в ветхом и аварийном состоянии. Основные причины аварийности и ветхости школ-интернатов это то, что все они расположены в зданиях деревянного исполнения. Они пришли в негодность по причине нарушения оснований и фундаментов (поражение грибком, гнилью), что привело к деформации их наземной части, отклонению стен от вертикали, прогибу пола и потолка. Принимаемые образовательными учреждениями меры по капитальному ремонту не решают годами накопившиеся проблемы, учитывая ограниченные финансовые возможности. Несмотря на огромное внимание, уделяемое в последние годы строительству образовательных учреждений, по-прежнему есть школы, имеющие большой коэффициент загруженности из-за прироста учащихся (например, школы г. Нового Уренгоя) или нуждающиеся в капитальном ремонте. В таблице 1 к подпрограмме "Строительство" приведены характеристики объектов, предлагаемых к строительству в рамках подпрограммы, и обоснование необходимости строительства новых. Ежегодный анализ подготовки образовательных учреждений к новому учебному году и работе в зимних условиях показывает, что из-за недостаточности финансирования остаются невыполненными мероприятия, связанные с обеспечением пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического режима. Существенным образом изменить сложившуюся ситуацию возможно путем реализации в рамках подпрограммы "Строительство" первоочередного строительства конкретных объектов образования в капитальном исполнении, а также ритмичного финансирования в необходимом объеме сооружаемых интернатных учреждений и выполнения сроков сдачи их в эксплуатацию. Об этом свидетельствует опыт предыдущего пятилетия, когда была принята и реализовывалась программа "Строительство первоочередных объектов образования в сельской местности до 2005 года". Раздел II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ "СТРОИТЕЛЬСТВО", СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ Подпрограмма ориентирована на реализацию государственной политики в области образования. Ее выполнение позволит создать нормальные условия для обучения в сельских школах и школах-интернатах, комфортные условия воспитания детей из числа коренных малочисленных народов Севера в интернатных учреждениях, обеспечить безопасность и санитарно-эпидемиологический режим в сельских образовательных учреждениях, улучшить материально-техническую базу образовательных учреждений. Сроки реализации подпрограммы 2006 - 2010 годы. Предлагается строительство всего 45 объектов образования, в том числе: в 2006 г. планируется ввод четырнадцати объектов; в 2007 г. планируется ввод девяти объектов; в 2008 г. планируется ввод девятнадцати объектов; в 2009 г. планируется ввод одного объекта; в 2010 г. планируется ввод двух объектов. Раздел III ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СТРОИТЕЛЬСТВО" Подпрограмма "Строительство" включает два мероприятия: 1) строительство первоочередных объектов образования интернатного типа в сельской местности; 2) строительство и реконструкцию первоочередных объектов образования. Перечень объектов строительства приведен в таблице 2 к подпрограмме. Раздел IV РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "СТРОИТЕЛЬСТВО" Суммарный объем целевого финансирования подпрограммы из консолидированного бюджета автономного округа - 5858,4 млн руб. (окружной бюджет - 5746,4 млн руб. и муниципальный бюджет - 112 млн руб.). Все средства направлены полностью на капитальные вложения, в том числе по сдаточным объектам 2006 года 1196,2 млн руб. В таблице 2 к данной подпрограмме показаны сроки и объемы финансирования мероприятий. Раздел V МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СТРОИТЕЛЬСТВО" Заказчиком и основным разработчиком подпрограммы является департамент образования. Организаторами исполнения мероприятий подпрограммы являются: департамент по строительству и архитектуре автономного округа; муниципальные органы управления образованием и управления капитального строительства. Реализация подпрограммы "Строительство" осуществляется путем заключения договоров подряда на проведение строительных работ с учетом реальных возможностей бюджета автономного округа. Периодически подводятся итоги выполнения мероприятий и оценка их эффективности. Учитывая недостаточную финансовую обеспеченность администраций муниципальных образований, для реализации подпрограммы "Строительство" предлагается финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств, выделенных муниципалитетам из окружного бюджета целевым образом. Механизм реализации подпрограммы "Строительство" предусматривает применение широкого спектра экономических и организационных мер. Правовой основой механизма реализации подпрограммы "Строительство" является федеральное законодательство, указы и постановления Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы и нормативные акты автономного округа. Департамент образования ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год проводит уточнение плана мероприятий с учетом реальных возможностей бюджета автономного округа и исходя из оценки эффективности осуществления мероприятий, составленной на основании отчетов организаторов исполнения данных мероприятий. Отчеты предоставляются в сроки и в форме, которые установлены действующими нормативными документами. Уточненный план мероприятий доводится ответственным за исполнение до исполнителей после утверждения в законе о бюджете автономного округа на очередной финансовый год объемов финансирования мероприятий. Финансирование проводимых мероприятий подпрограммы "Строительство" осуществляется целевым назначением через их исполнителей, отбор которых осуществляется на конкурсной основе. Корректировка подпрограммы "Строительство", в том числе включение в нее новых мероприятий, корректировка объемов, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика подпрограммы "Строительство". Раздел VI ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "СТРОИТЕЛЬСТВО" Реализация мероприятий подпрограммы "Строительство" направлена на создание в образовательных учреждениях автономного округа условий, соответствующих всем требованиям, которые позволят обеспечить улучшение качества предоставляемых услуг, создадут более благоприятные условия для обучения и воспитания учащихся, позволят обеспечить безопасность и сохранить здоровье детей. Кроме того, они направлены на обеспечение нормального образовательного процесса в сельской местности, на выравнивание условий функционирования образовательных учреждений на селе по отношению к городским образовательным учреждениям. Таблица 1
Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Строительство первоочередных объектов образования в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы"
,,, N п/п Наименование объекта, Характеристика существующего объекта Обоснование для предлагаемого к ,,,,$ вновь строящихся строительству год исполнение техническое для для школ объектов пост- состояние интернатных ройки учреждений ,<,$ мощ- кол- мощ- кол- ность во ность во вос- уча- пи- щих- тан- ся ников <<<<<<<<<$ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 <,<<<<<<<<$ 2.1.1. Школа-сад на 40п. Пельвож 1990 деревянное ветхое 26 19 Здание ветхое, мест, в том имеет 80% износа, числе ПИР не соответствует современным противопожарным и санитарным нормам, отсутствуют спортивный и актовый залы. <<<<<<<<<<$ 2.1.2. Школа на 420 г. 1960 4 деревянные 3 ветхие, 450 372 Здания имеют 100% мест Лабытнанги 1 аварийное износа, 1 аварийное, занятия в нем не ведутся. Поэтому необходимо завершить строительство новой школы. <<<<<<<<<<$ 2.1.6. Школа на 420 г. 1985 панельное удовлетво- 392 770 Здание школы N 2 мест, в том Муравленко рительное аварийное. Наличие числе ПИР трещин в брусьях цоколя и наружных стенах. Идет просадка фундамента. <<<<<<<<<<$ 2.1.6. Реконструкция г. Надым 1995 кирпичное удовлетво- 944 769 Необходима школы N 2, в рительное реконструкция том числе ПИР внутренних помещений по предписаниям госпожнадзора. <<<<<<<<<<$ 1.1.24. Школа на 528 п. Ныда 2001 блочное удовлетво- 364 436 Школа находится в учащихся рительное перепрофилированном здании "больница на 35 коек", спортзала не имеет, поэтому необходимо типовое здание, которое уже строится. <<<<<<<<<<$ 1.2.25. Интернат п. Ныда 1964 деревянное ветхое 60 90 Объекты находятся семейного типа в ветхом состоянии, на 228 мест, в 1964 -//- -//- 30 50 имеют 100% износа, том числе ПИР 1964 -//- -//- 30 45 стены во многих местах промерзают, произошла деформация стен, опорных узлов фундамента. <<<<<<<<<<$ 1.3.26. Школа-сад на 70п. Нори 1969 -//- -//- 30 28 Школа находится в мест (в т.ч. нетиповом здании, школа на 45 нижняя часть мест, сад на 25 опорных конструкций мест), в том несущих стен числе ПИР повреждена водой, объект имеет 100% износа. В связи с положительной динамикой увеличения детей в тундре необходимы ученические места. <<<<<<<<<<$ 2.2.4. Реконструкция п. Пангоды 1990 кирпичное удовлетво- 764 842 Необходимо школы N 1 на рительное осуществить 764 места, в противопожарные том числе ПИР мероприятия капитального характера - укрепить несущие стены. <<<<<<<<<<$ 1.3.34. Школа на 800 п. Уренгой 1986 2 здания ветхие 450 480 Все здания ветхие, мест, в том деревянные не соответствуют числе ПИР СШ N 2 современным нормам и правилам пожарной безопасности. <<<<<<<<<<$ 2.1.5. Школа на 800 г. Новый 1986 деревянное -//- 225 409 В связи со мест, в том Уренгой, строительством числе ПИР мкр. 1 нового микрорайона и переводом учащихся вечерней школы из 2-этажного здания пятой степени огнестойкости около 800 учащихся будут проживать в новом мкрн. Школа находится в приспособленном здании "Вахта". <<<<<<<<<<$ 2.1.6. Школа на 825 г. 1983 деревянное ветхое 492 813 Здание имеет 70% мест, в том Ноябрьск износа, на 1 числе ПИР учащегося приходится всего 0,6 ученического места. <<<<<<<<<<$ 2.2.7. Реконструкция г. 1987 из удовлетво- 280 80 Реконструкция начальной Ноябрьск железобетон. рительное здания под учебный школы-сада панелей корпус школы N 11 "Журавлик" на 650 мест позволит улучшить обеспеченность школьников начальных классов ученическими местами. <<<<<<<<<<$ 1.1.27. Школа на 320 с. Толька 1983 деревянное -//- 572 432 Здание имеет 100% мест, в том износа, не числе ПИР соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам. <<<<<<<<<<$ 1.2.28. Школа-интернат с. Ратта 1976 деревянное ветхое 50 38 Школа имеет 100% на 60 мест со учеб. износ, не отвечает спальным корпус, противопожарным и корпусом на 40 1994 деревянное удовлетво- 30 29 санитарным нормам. мест, в том спальный рительно Необходимы числе ПИР корпус дополнительные спальные места. Из-за их отсутствия 10 детей живут с родителями. В связи с выездом родителей на зимний промысел детям необходимы спальные места. <<<<<<<<<<$ 1.3.29. Детский дом с. Красно- 1991 -//- удовлетво- 70 51 Детдом размещается семейного типа селькуп рительное в приспособленном на 80 мест, в помещении, не том числе ПИР соответствует противопожарным и санитарным нормам, ежегодно увеличивается количество детей-сирот, 10 родителей в 2005 г. будут лишены родительских прав, поэтому детям необходимы спальные места. <<<<<<<<<<$ 1.4.30. Школа на 500 с. Красно- 1984 -//- ветхое 715 490 Здание имеет 80% мест селькуп износа. 1959 -//- ветхое 192 176 Здание имеет 100% износа. Имеющиеся 2 школы не отвечают требованиям пожарной безопасности, необходимо закончить строительство новой школы. <<<<<<<<<<$ 1.1.12. Интернат п. Аксарка 1975 деревянное ветхое 80 95 Здания не семейного типа 1981 -//- ветхое 80 97 соответствуют на 228 мест со 1977 -//- ветхое 70 192 противопожарным и столовой, в том сто-санитарным нормам, числе ПИР ло- находятся в вая оползневой зоне правого берега Оби, что приводит к большим финансовым затратам. Есть необходимость проживания детей по семейному типу воспитания. Здание столовой ветхое. <<<<<<<<<<$ 1.2.13. Школа на 160 п. 1977 -//- предава- 192 201 Не отвечает мест, в том Катравож рийное противопожарным и числе ПИР состояние санитарным нормам, проводятся работы Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|