|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Челябинской области от 26.07.2013 № 138-рпРадиационный фон в Челябинской области всегда находился в пределах нормы. Ведется непрерывный контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области. Радиационная обстановка в Челябинской области остается стабильной и оценивается как удовлетворительная. Еще одна проблемная точка Челябинской области - город Карабаш. Вместе с тем ситуация по выбросам в Карабаше улучшается год от года: это подтверждают официальные источники. В соответствии с Протоколом Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 28 июля 2010 г. N 6 под руководством первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова, город Карабаш был включен в перечень монопрофильных территорий для оказания финансовой поддержки в 2010 году. Согласно комплексному инвестиционному плану (далее именуется - КИП), утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 20.08.2010 г. N 122-П "О комплексном инвестиционном плане модернизации моногорода Карабаша Челябинской области", закрытое акционерное общество "Карабашмедь" в период с 2010 года по 2015 год планирует инвестировать 7500 млн. рублей в проект модернизации производства предприятия. Основные объекты: газоохладитель за печью Аусмелт; роторная печь-отстойник фирмы Куммера; строительство серно-кислотного цеха; конвертер фирмы Куммера; газоочистка конвертерных газов; реконструкция электроснабжения; воздухоразделительная установка фирмы Линде; анодные печи с участком разливки анодов. 2/3 от общего объема инвестиции (4950 млн. рублей) направлены на снижение воздействия производства на окружающую среду, из них 4500 млн. рублей - строительство нового сернокислотного цеха, 450 млн. рублей - строительство газоочистных сооружений новых конверторов. Выбросы вредных веществ в атмосферу на одну тонну готовой продукции сократятся на 47 процентов, с 270 килограммов до 145 килограммов. Проект модернизации закрытого акционерного общества "Карабашмедь" предусматривает строительство аспирационных систем сооружений, полностью исключающих неорганизованные (крышные) выбросы в атмосферу, которые на данный момент наиболее негативно влияют на экологию города. Реконструкция производства предусматривает и в дальнейшем (после 2015 года) улучшение экологической ситуации. В настоящее время Карабаш исключен из перечня "грязных городов". Кроме того, в Челябинской области планируется создание новой системы экологического мониторинга, позволяющей осуществлять регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды и ее компонентами, а также обеспечивать оперативное информирование органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц и населения об уровнях, динамике и тенденциях загрязнения окружающей среды. Мониторинг должен охватить 17 городов, где будет установлено 30 стационарных автоматизированных постов и организованы три передвижные лаборатории автоматизированного контроля воздушной среды. Предполагается создание единого ситуационного центра, куда будут поступать результаты всех измерений. Наблюдения будут использованы для принятия оперативных надзорных мер и управленческих решений. Структура экономики с преобладанием металлургического производства (значимость фактора - (-2)) Металлургическая промышленность - одна из старейших отраслей Челябинской области, сформировавшаяся на богатой местной сырьевой базе. Доминирование металлургии в экономике региона приводит к зависимости от конъюнктуры цен на мировом рынке металлов. Деятельность металлургических предприятий (закрытое акционерное общество "Карабашмедь", закрытое акционерное общество "Кыштымский медеэлектролитный завод", открытое акционерное общество "Уфалейникель", открытое акционерное общество "Челябинский цинковый завод") - производителей цветных металлов напрямую зависит от котировок на бирже. Предприятия металлургической отрасли являются основными налогоплательщиками Челябинской области: в предкризисный период с 2005 по 2008 год обеспечивали налоговые доходы бюджета в объеме до 30 процентов. В ближайшие три года данные предприятия будут обеспечивать не более 15 процентов налоговых доходов Челябинской области. Ключевые проблемы металлургических производств Челябинской области: стагнация рынка, отсутствие достаточной сырьевой базы, зависимость от дальнепривозного импортного сырья, нестабильность гарантированных масштабных и долговременных заказов, позволяющих снизить риски, связанные с модернизацией и внедрением новых технологий. Диспропорция в социально-экономическом развитии муниципальных образований (значимость фактора - (-2)) Важнейшей задачей экономического регулирования на региональном уровне является сбалансированное социально-экономическое развитие муниципальных образований, включая закрытые административно-территориальные образования. Исполнение расходных обязательств муниципалитетов часто напрямую зависит от соответствующей финансовой помощи из областного бюджета. Такая зависимость порождает целый ряд проблем, важнейшие из которых - это слабые стимулы для самостоятельного решения экономических проблем на муниципальном уровне и повышенная нагрузка на региональный бюджет. Использование инструментов регулирования территориальной дифференциации должно способствовать не только решению текущих финансовых проблем муниципалитетов, но также поддерживать долгосрочное развитие территории региона. Муниципалитетам необходимо вести работу по привлечению инвесторов в организацию новых производств. Для повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований, включая закрытые административно-территориальные образования: разработаны инвестиционные паспорта территорий; формируются Каталоги инвестиционных проектов Челябинской области, свободных земельных участков и незадействованных мощностей; проводятся семинары с руководителями муниципальных образований; разрабатывается и внедряется стандарт инвестиционной привлекательности муниципального образования. Значительные затраты на топливно-энергетические ресурсы в связи со сложными природно-климатическими условиями (значимость фактора - (-3)) Проблема высокой энергоемкости экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетном секторе актуальны как для России в целом, так и для Челябинской области в частности. Челябинская область является энергодефицитным регионом, получающим 100 процентов природного газа за счет внешних поставок и до 35 процентов потребляемой электроэнергии с оптового рынка электроэнергии, поэтому решение вопросов повышения энергоэффективности региональной экономики имеет приоритетное значение. В целях снижения энергодефицита ведется строительство новых энергомощностей на Южноуральской ГРЭС (строятся три энергоблока (более 50 млрд. рублей)) и Троицкой ГРЭС (два энергоблока (более 57 млрд. рублей)). Компанией "Фортум" (Финляндия) начато строительство двух блоков ПГУ по 247,5 МВт каждый на Челябинской ГРЭС (27 млрд. рублей). В результате к 2014 году установленная мощность электростанции превысит 700 МВт, заканчивается строительство двух газовых турбин с котлами-утилизаторами и системами жизнеобеспечения на Челябинской ТЭЦ-1, что позволит увеличить мощность на 90 МВт (4 млрд. рублей). На схеме 10 представлено взаимовлияние ключевых факторов, определяющих инвестиционную привлекательность Челябинской области. Схема 10 Взаимовлияние ключевых факторов, определяющих инвестиционную привлекательность Челябинской области ---------------------¬ ---------------------¬ ¦Природные ресурсы ¦<-------------------------------¬ ¦Структура экономики ¦ ¦ +-¬ ---------------------¬ ¦ ¦с преобладанием ¦ L--------------------- ¦ ¦Развитый ¦<--+---+металлургического ¦ ---------------------¬ ¦ --+промышленный +-¬ ¦ ¦производства ¦ ¦Развитая ¦ ¦ ¦ ¦потенциал региона ¦ ¦ ¦ L--------------------- ¦транспортная, ¦ ¦ ¦ L--------------------- ¦ ¦ ---------------------¬ ¦телекоммуникационная¦ ¦ ¦ ---------------------¬ ¦ L-->¦Напряженная ¦ ¦инфраструктура ¦ ¦ ¦ ¦Развитый ¦ ¦ --+экологическая ¦ L--------------------- ¦<->¦ ¦агропромышленный ¦ ¦ ¦ ¦ситуация в регионе ¦ ---------------------¬ ¦ ¦ ¦комплекс ¦ ¦ ¦ L--------------------- ¦Научный потенциал ¦ ¦ ¦ L--------------------- ¦ ¦ ---------------------¬ L--------------------- ¦ ¦ ---------------------¬ ¦<->¦ ¦Высокие затраты на ¦ ---------------------¬ ¦ ¦ ¦Развитое малое и ¦ ¦ ¦ ¦топливно- ¦ ¦Кадровый потенциал ¦ ¦ L-+среднее +-- ¦ ¦энергетические ¦ L--------------------- ¦ ¦предпринимательство ¦ ¦ ¦ресурсы ¦ ---------------------¬ ¦ L--------------------- ¦ L--------------------- ¦Наличие развитой ¦ ¦ ¦ ---------------------¬ ¦финансовой ¦ ¦ ¦ ¦Высокая степень ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦напряженности ¦ L--------------------- ¦ ¦ ¦криминогенной ¦ ---------------------¬ ¦ ¦ ¦обстановки ¦ ¦Развитая ¦ ¦ ¦ L--------------------- ¦административная ¦ ¦ ¦ ---------------------¬ ¦среда ¦ ¦ ¦ ¦Диспропорция в ¦ L--------------------- ¦ ¦ ¦социально- ¦ ---------------------¬ ¦ ¦ ¦экономическом ¦ ¦Экономические связи +-- L-+развитии ¦ L--------------------- ¦муниципальных ¦ ¦образований ¦ L--------------------- Глава 7. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ За период 2004 - 2012 годов инвестиции в основной капитал по Челябинской области в сопоставимых ценах возросли в 1,8 раза (диаграмма 33). Диаграмма 33 Темпы роста инвестиций в основной капитал 160 + ¦ ¦ 136,9 ¦ o¬ 135 + L¬ ¦ L¬ 116,7 126,9 ¦ L¬ --x---¬ -o----¬ 113,8 ¦ x--¬L¬ 110,9----- L----x---¬L---o-¬ 108,3 110 + 113,7L-L¬--x--- ---- 122,7 L----x¬L¬ 106 ------x-----¬ 106,6 ¦ L¬ ----o-- ¦ L¬ ---x--- ----o---¬ L--x ¦ L-o----- 107,2 109,9L¬ L¬ 84,3 ---- -o----- 106,2 L--¬ ¦ 104,5 L¬ L¬ --- ----99,2 L-o 85 + L--L¬-x----- 93,3 ¦ L-o-- ¦ 79,4 ¦ 60 +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¬ годы 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 --o-- Челябинская область --x-- Российская Федерация Важным показателем инвестиционной активности является доля инвестиций в основной капитал в ВРП (диаграмма 34), которая в Челябинской области увеличилась с 20 процентов в 2006 году до 21,6 процента в 2012 году (по России в целом - с 17,6 процента до 20,1 процента). Диаграмма 34 Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте процентов 30,0 + ¦ 27,2 ¦ ------¬ ¦ ¦-----¦ 26,1 ¦ ¦-----¦ 21,3 ------¬ ¦ ¦-----¦------¬ ¦-----¦ 23,4 ¦ 22,7 ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦ ------¬ 22,7 ¦ ------¬ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦ ¦-----¦ ------¬ 21,6 ¦ 20,0 ¦-----¦ 20,2 ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦ 20,6 ¦-----¦ 20,3 ¦-----¦ ------¬ 20,1 20,0 + ------¬ ¦-----¦------¬ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦------¬ ¦-----¦------¬ ¦-----¦ 19,7 ¦-----¦------¬ ¦ ¦-----¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦------¬ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦ 17,6 ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦------¬ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ 10,0 + ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ ¦-----¦¦/////¦ 0 +-+-----++-----+-+-+-----++-----+-+-+-----++-----+-+-+-----++-----+-+-+-----++-----+-+-+-----++-----+-+-+-----++-----+-¬ годы 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ----¬ ¦---¦ Доля инвестиций в основной капитал в ВРП по Челябинской области L---- ----¬ ¦///¦ Доля инвестиций в основной капитал в ВВП по Российской Федерации L---- По итогам 2012 года регион занимает следующие позиции на общероссийском уровне: 8 место по объему иностранных инвестиций (на душу населения - 13 место); 19 место по объему инвестиций в основной капитал (на душу населения - 55 место). Основные показатели инвестиционной деятельности за период 2006 - 2012 годов в Челябинской области представлены в таблице 8. Таблица 8 Основные показатели инвестиционной деятельности в Челябинской области ------------T------------T------------------------------------------------¬ ¦Показатель ¦ Единица ¦ Годы ¦ ¦ ¦ измерения +------T------T------T------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ +-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦ВРП ¦млрд. рублей¦ 446,9¦ 575,6¦ 665,0¦ 557,0¦ 645,9¦ 775,9¦ 830,1¦ ¦ +------------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦ ¦в процентах ¦ 110,6¦ 113,4¦ 101,5¦ 85,9¦ 106,0¦ 105,3¦ 102,1¦ ¦ ¦к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦Доля ¦в процентах ¦ 20,0¦ 22,7¦ 27,2¦ 26,1¦ 23,4¦ 22,7¦ 21,6¦ ¦инвестиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ВРП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦Инвестиции ¦млрд. рублей¦ 89,2¦ 130,9¦ 181,0¦ 145,4¦ 151,1¦ 176,6¦ 179,7¦ ¦в основной +------------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦капитал ¦в процентах ¦ 107,2¦ 126,9¦ 113,8¦ 79,4¦ 99,2¦ 107,6¦ 93,3¦ ¦ ¦к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопоставимых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦Инвестиции ¦тыс. рублей ¦ 25,3¦ 37,3¦ 51,6¦ 41,5¦ 43,5¦ 50,7¦ 51,5¦ ¦в основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦Иностранные¦млн. ¦1463,2¦1325,8¦3166,6¦2557,6¦3326,9¦3795,2¦2748,9¦ ¦инвестиции ¦долларов США¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+------+------+------+------+------+------+------+ ¦ ¦в процентах ¦ 175,7¦ 90,6¦ 238,8¦ 80,8¦ 130,1¦ 114,1¦ 72,4¦ ¦ ¦к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------+------------+------+------+------+------+------+------+------- Другой важной характеристикой развития инвестиционной деятельности в Российской Федерации, Уральском федеральном округе и Челябинской области являются источники финансирования инвестиций (диаграммы 35, 36, 37). Диаграмма 35 Источники финансирования инвестиций в основной капитал по Российской Федерации (в процентах к итогу) (в процентах) ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Собственные средства предприятий ¦42,1¦40,4¦39,5¦37,1¦ 41¦41,9¦45,4¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Кредиты банков ¦ 9,5¦10,4¦11,8¦10,3¦ 9¦ 8,6¦ 7,9¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Федеральный бюджет ¦ 7¦ 8,3¦ 8¦11,5¦ 10¦10,1¦ 9,6¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Бюджеты субъектов РФ ¦11,7¦11,7¦11,3¦ 9,2¦ 8,2¦ 7,9¦ 7,1¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Прочие привлеченные средства <*> ¦29,7¦29,1¦29,4¦31,9¦31,8¦31,5¦ 30¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- -------------------------------- <*> Прочие привлеченные средства: средства внебюджетных фондов; средства вышестоящих организаций; средства, полученные от долевого участия; средства от выпуска корпоративных облигаций; средства от эмиссии акций; заемные средства других организаций. Доля собственных средств предприятий в финансировании инвестиционной деятельности в Российской Федерации за период с 2006 по 2012 годы практически не изменилась и по состоянию на 2012 год составила 45,4 процента (диаграмма 35). В структуре привлеченных средств наблюдается снижение доли банковских кредитов до 7,9 процента и бюджетных средств до 16,7 процента, при этом наблюдается рост прочих привлеченных финансовых ресурсов до 30 процентов, что, в свою очередь, связано с увеличением объема корпоративных облигационных займов и увеличением доли предприятий, прошедших первичное публичное размещение акций неограниченному кругу лиц. Диаграмма 36 Источники финансирования инвестиций в основной капитал по Уральскому федеральному округу (в процентах к итогу) (в процентах) ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Собственные средства предприятий ¦ 53¦54,2¦ 50¦51,3¦53,9¦51,9¦53,1¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Кредиты банков ¦ 6,4¦ 8¦ 7,8¦ 8,8¦ 6,4¦ 7,7¦ 5,2¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Федеральный бюджет ¦ 1,9¦ 2,3¦ 2,3¦ 3,3¦ 3¦ 2,5¦ 2,4¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Бюджеты субъектов РФ ¦11,1¦ 9,7¦ 8,9¦ 6,7¦ 7,2¦ 7¦ 6,6¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Прочие привлеченные средства <*> ¦27,6¦25,8¦ 31¦29,9¦29,5¦30,9¦32,7¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- -------------------------------- <*> Прочие привлеченные средства: средства внебюджетных фондов; средства вышестоящих организаций; средства, полученные от долевого участия; средства от выпуска корпоративных облигаций; средства от эмиссии акций; заемные средства других организаций. В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал по Уральскому федеральному округу (диаграмма 36) основную долю составляют собственные средства предприятий, за период с 2006 по 2012 год их доля составила 53,1 процента. В структуре привлеченного капитала за рассматриваемый период наблюдается рост доли прочих привлеченных ресурсов на 5,1 процента и по состоянию на 2012 год данный показатель составил 32,7 процента. Доля бюджетных средств в общей структуре сократилась на 4 процента и на конец периода составила 9 процентов. Доля кредитных ресурсов банков в период до 2009 года увеличилась на 2,4 процента и составила 8,8 процента, однако в 2012 году доля привлеченных банковских кредитов снизилась и составила 5,2 процента. Диаграмма 37 Источники финансирования инвестиций в основной капитал по Челябинской области (в процентах к итогу) (в процентах) ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Собственные средства предприятий ¦58,7¦62,7¦55,4¦51,7¦53,1¦ 51¦50,7¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Кредиты банков ¦12,3¦ 6,9¦15,9¦27,4¦19,1¦ 21¦11,6¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Федеральный бюджет ¦ 6,7¦ 6,5¦ 5,5¦ 6,2¦ 7,2¦ 6,1¦ 7¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Бюджеты субъектов РФ ¦ 8,7¦ 8,8¦ 9¦ 3,4¦ 6,6¦ 6,7¦ 6,1¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Прочие привлеченные средства <*> ¦13,6¦15,1¦14,2¦11,3¦ 14¦15,2¦24,6¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- -------------------------------- <*> Прочие привлеченные средства: средства внебюджетных фондов; средства вышестоящих организаций; средства, полученные от долевого участия; средства от выпуска корпоративных облигаций; средства от эмиссии акций; заемные средства других организаций. Для экономики Челябинской области характерна высокая доля собственных средств предприятий (более 50 процентов). В структуре привлеченных средств наибольшая доля приходится на кредиты банков и бюджетные средства (диаграмма 37). За период с 2006 по 2012 год в Челябинской области наблюдается снижение доли собственных средств предприятий и бюджетных ресурсов в инвестиционном процессе (с 58,7 до 50,7 процента и с 15,4 до 13,1 процента соответственно). В 2012 году доля банковских кредитов сократилась до 11,6 процента. Тенденция к снижению доли собственных средств предприятий и банковских кредитов в структуре источников финансирования инвестиций прекратится, и к 2020 году доля собственных средств предприятий составит 50 - 55 процентов, доля банковских кредитов составит 25 - 30 процентов, а прочих привлеченных средств 10 - 20 процентов, при этом доля бюджетных инвестиций сократится до 5 - 10 процентов, что является характерным для большинства западных стран, где государственные инвестиции сосредоточены лишь в отдельных отраслях, от которых зависит национальная безопасность, наука, образование и медицина. В большинстве зарубежных стран, которые являются членами Всемирной торговой организации (далее именуется - ВТО), в соответствии с правилами данной организации запрещено применение государством прямых мер поддержки предприятий (субсидии, таможенное регулирование и прочее). Вместе с тем правила ВТО предусматривают три "корзины" мер для государственной поддержки национальных производителей. "Зеленая корзина" - меры, не влияющие на увеличение производства и ограничение торговли (строительство инфраструктуры, страхование, подготовка кадров, выставки). "Желтая корзина" - меры, стимулирующие производство и торговлю (интервенции, субсидии, компенсации). "Голубая корзина" - меры для ограничения производства товаров с целью повышения цен на рынке до выгодных производителям. В целом требования ВТО направлены на сокращение только определенных мер государственной политики, которые оказывают негативное воздействие на эффективность международной торговли, тогда как в запасе у государств остается довольно широкий спектр мероприятий по поддержке производителей. Структура и динамика инвестиций по формам собственности в Российской Федерации и в Челябинской области за период с 2006 года по 2012 год представлены на диаграммах 38, 39. Диаграмма 38 Распределение инвестиций в основной капитал по формам собственности в Российской Федерации (в процентах к итогу) (в процентах) ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦государственная ¦17,5¦17,7¦18,1¦19,3¦17,2¦21,7¦21,6¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦муниципальная ¦ 3,8¦ 4,4¦ 4,3¦ 3,6¦ 3,2¦ 4,1¦ 3,8¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦частная ¦49,1¦49,7¦51,1¦55,2¦ 57¦ 41¦41,6¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦смешанная ¦ 12¦11,1¦10,1¦ 7¦ 7,5¦15,3¦16,3¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦прочая <*> ¦17,6¦17,1¦16,4¦14,9¦15,1¦17,9¦16,7¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- -------------------------------- <*> Прочая: собственность государственных корпораций; иностранная собственность; совместная российская и иностранная собственность. С 2006 года по 2012 год в Челябинской области наблюдается снижение доли государственной и муниципальной собственности при росте доли частных инвестиций (диаграмма 39). Диаграмма 39 Распределение инвестиций в основной капитал по формам собственности в Челябинской области (в процентах к итогу) (в процентах) ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦государственная ¦13,3¦12,9¦10,8¦10,2¦11,6¦14,2¦ 15¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦муниципальная ¦ 8,6¦ 8,3¦ 8,6¦ 4,8¦ 5,9¦ 6,3¦ 6,4¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦частная ¦62,5¦63,8¦67,3¦71,1¦64,5¦60,9¦55,7¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦смешанная ¦ 7,4¦ 9,2¦ 5,1¦ 4,7¦ 6,4¦ 7,8¦ 7,8¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦прочая <*> ¦ 8,2¦ 5,8¦ 8,2¦ 9,2¦11,6¦10,8¦15,1¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- -------------------------------- <*> Прочая: собственность государственных корпораций; иностранная собственность; совместная российская и иностранная собственность. Структура и динамика инвестиций в основной капитал по видам основных фондов в Российской Федерации и Челябинской области за период с 2006 года по 2012 год представлена на диаграммах 40, 41. В структуре инвестиций в основной капитал по видам основных фондов в Российской Федерации и Челябинской области основная доля инвестиций за период с 2006 по 2012 год направлялась на техническое перевооружение и модернизацию производства, о чем свидетельствуют следующие наиболее финансируемые статьи: здания и сооружения; машины, оборудование, транспортные средства. Именно это направление обеспечивает максимальную эффективность вложенных средств, модернизацию экономики, рост производства. Ориентация производителей на проведение модернизации и реконструкции производства вызвала повышение спроса на машины и оборудование практически во всех видах экономической деятельности. При сдержанных темпах развития отечественного машиностроения относительно динамики инвестиционных расходов и характеристик воспроизводства основного капитала на внутреннем рынке усилилось влияние импортных поставок машин и оборудования. Кроме того, за счет реализации областных целевых программ, направленных на развитие жилищного строительства и формирование рынка доступного жилья, в Челябинской области наблюдается увеличение доли инвестиций в жилищное строительство, рост которого в 2012 году составил 127,3 процента при вводе 1,7 млн. кв. метров (диаграмма 41). Диаграмма 40 Распределение инвестиций в основной капитал по видам основных фондов в Российской Федерации (в процентах к итогу) (в процентах) ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Жилища ¦11,8¦ 13¦13,6¦ 13¦12,2¦ 4,7¦ 4,8¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Здания (кроме жилых) и сооружения ¦40,9¦41,7¦42,6¦43,7¦43,3¦52,7¦52,2¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Машины, оборудование, ¦40,5¦38,9¦37,7¦37,2¦37,9¦35,3¦36,2¦ ¦транспортные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Прочие <*> ¦ 6,8¦ 6,4¦ 6,1¦ 6,1¦ 6,6¦ 7,3¦ 6,8¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- -------------------------------- <*> Прочие: расходы по насаждению и выращиванию многолетних культур; затраты на формирование рабочего, продуктивного и племенного стада; затраты на приобретение фондов библиотек и других подобных учреждений; расходы по организации и проведению подрядных торгов; затраты на возмещение убытков землепользователям; затраты на разведочное бурение и эксплуатационное бурение, связанное с добычей нефти, газа и газового конденсата и другие. Диаграмма 41 Распределение инвестиций в основной капитал по видам основных фондов в Челябинской области (в процентах к итогу) (в процентах) ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Жилища ¦11,4¦ 17¦19,7¦18,5¦12,5¦10,6¦17,3¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Здания (кроме жилых) и сооружения ¦32,8¦35,3¦34,1¦24,1¦33,3¦ 35¦ 33¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Машины, оборудование, ¦54,2¦45,9¦44,6¦55,5¦51,3¦52,3¦47,9¦ ¦транспортные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Прочие <*> ¦ 1,6¦ 1,8¦ 1,6¦ 1,9¦ 2,9¦ 2,1¦ 1,8¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- -------------------------------- <*> Прочие: расходы по насаждению и выращиванию многолетних культур; затраты на формирование рабочего, продуктивного и племенного стада; затраты на приобретение фондов библиотек и других подобных учреждений; расходы по организации и проведению подрядных торгов; затраты на возмещение убытков землепользователям; затраты на разведочное бурение и эксплуатационное бурение, связанное с добычей нефти, газа и газового конденсата и другие. Распределение инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в 2012 году в Российской Федерации и Челябинской области представлено на диаграммах 42, 43. Диаграмма 42 Распределение инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности (в процентах к итогу) в Российской Федерации в 2012 году (в процентах) ------------------------------------------------------------------T-------¬ ¦сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство ¦ 3,1 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦добыча полезных ископаемых ¦ 18,4 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака ¦ 1,9 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦производство кокса и нефтепродуктов ¦ 3,4 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦химическое производство ¦ 2,2 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦производство прочих неметаллических минеральных продуктов ¦ 1,3 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦металлургическое производство ¦ 2,3 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦производство транспортных средств и оборудования ¦ 1,4 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦производство и распределение электроэнергии, газа и воды ¦ 11,8 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦строительство ¦ 1,7 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, ¦ 2,6 ¦ ¦мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦транспорт и связь ¦ 26,7 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦финансовая деятельность ¦ 1,8 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг ¦ 7,9 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦государственное управление и обеспечение военной безопасности; ¦ 2 ¦ ¦обязательное социальное обеспечение ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦образование ¦ 2 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦здравоохранение и предоставление социальных услуг ¦ 2,5 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦предоставление прочих коммунальных, социальных ¦ 3 ¦ ¦и персональных услуг ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦прочие ¦ 4 ¦ L-----------------------------------------------------------------+-------- Диаграмма 43 Распределение инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности (в процентах к итогу) в Челябинской области в 2012 году ------------------------------------------------------------------T-------¬ ¦сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство ¦ 4,3 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦добыча полезных ископаемых ¦ 2,8 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака ¦ 1,6 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦производство кокса и нефтепродуктов ¦ 1,5 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦производство прочих неметаллических минеральных продуктов ¦ 2,4 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦металлургическое производство ¦ 24,6 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦прочие производства ¦ 4,8 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦производство и распределение электроэнергии, газа и воды ¦ 20,1 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, ¦ 2,4 ¦ ¦мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦транспорт и связь ¦ 16,7 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг ¦ 8,2 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦образование ¦ 1,7 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦здравоохранение и предоставление социальных услуг ¦ 1,5 ¦ +-----------------------------------------------------------------+-------+ ¦прочие ¦ 7,4 ¦ L-----------------------------------------------------------------+-------- Для структуры инвестиций Челябинской области в 2012 году характерна высокая доля обрабатывающих производств - 39 процентов, что в 2,4 раза выше, чем в среднем по стране. Учитывая специализацию Челябинской области, в обрабатывающих отраслях наибольшая доля приходится на металлургическое производство (24,6 процента), транспорт и связь (16,7 процента), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (20,1 процента). В 2012 году в экономику Челябинской области поступили инвестиции из 56 стран, их объем составил 2,7 млрд. долларов США. Основные страны-инвесторы: Швейцария, Германия, Финляндия, Франция, Казахстан (диаграмма 44). Диаграмма 44 Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов, по странам (в процентах к итогу) (в процентах) --------------------------------------T----T----T----T----T-----T----T----¬ ¦ Страна ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010 ¦2011¦2012¦ +-------------------------------------+----+----+----+----+-----+----+----+ ¦Швейцария ¦12,7¦ 8,5¦ 5¦34,9¦ 43,7¦61,9¦52,4¦ +-------------------------------------+----+----+----+----+-----+----+----+ ¦Германия ¦ 3,9¦ 2,5¦13,5¦39,9¦ 30,2¦ 7,6¦ 4,4¦ +-------------------------------------+----+----+----+----+-----+----+----+ ¦Финляндия ¦ 0,7¦ 1,2¦59,7¦ 0,4¦ 0,02¦ 6,6¦18,1¦ +-------------------------------------+----+----+----+----+-----+----+----+ ¦Франция ¦ 0,6¦ 0¦ 1,9¦ 6,3¦ 1,4¦ 4,9¦ 5,6¦ +-------------------------------------+----+----+----+----+-----+----+----+ ¦Казахстан ¦ 8¦16,2¦ 3,7¦ 1,8¦ 2,8¦ 3,5¦ 5,5¦ +-------------------------------------+----+----+----+----+-----+----+----+ ¦Соединенное королевство <*> ¦11,4¦ 9,2¦ 0,8¦ 0,6¦ 1,4¦ 3,5¦ 1,9¦ +-------------------------------------+----+----+----+----+-----+----+----+ ¦Украина ¦ 6¦10,6¦ 4,6¦ 1,1¦ 0,4¦ 1,8¦ 2,6¦ +-------------------------------------+----+----+----+----+-----+----+----+ ¦Республика Чехия ¦ 0,1¦ 0,2¦ 1,1¦ 2,8¦ 13,8¦ 1,8¦ 0¦ +-------------------------------------+----+----+----+----+-----+----+----+ ¦Кипр ¦33,9¦30,9¦ 0,5¦ 2,1¦ 1,3¦ 1,4¦ 1,2¦ +-------------------------------------+----+----+----+----+-----+----+----+ ¦Прочие ¦22,7¦20,7¦ 9,2¦10,1¦ 5,0¦ 7,0¦ 8,3¦ L-------------------------------------+----+----+----+----+-----+----+----- -------------------------------- <*> Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Информация о поступлении иностранных инвестиций в 2012 году в Российскую Федерацию и Челябинскую область в разрезе видов экономической деятельности представлена на диаграммах 45, 46. Диаграмма 45 Поступление иностранных инвестиций по видам экономической деятельности (в процентах к итогу) в Российской Федерации в 2012 году (в процентах) ---------------------------------------------------------------------T----¬ ¦финансовая деятельность ¦28,1¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦обрабатывающие производства, кроме металлургического производства ¦23,4¦ ¦и производства готовых металлических изделий ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, ¦16,4¦ ¦мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦добыча полезных ископаемых ¦11,7¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦металлургическое производство и производство готовых металлических ¦ 8,5¦ ¦изделий ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг ¦ 6,5¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦транспорт и связь ¦ 3,0¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦производство и распределение электроэнергии, газа и воды ¦ 1,2¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦строительство ¦ 0,5¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство ¦ 0,4¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦прочие ¦ 0,2¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг ¦ 0,1¦ L--------------------------------------------------------------------+----- Диаграмма 46 Поступление иностранных инвестиций по видам экономической деятельности (в процентах к итогу) в Челябинской области в 2012 году (в процентах) ---------------------------------------------------------------------T----¬ ¦металлургическое производство и производство ¦80,2¦ ¦готовых металлических изделий ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦производство и распределение электроэнергии, газа и воды ¦ 18 ¦ +--------------------------------------------------------------------+----+ ¦прочие ¦1,8 ¦ L--------------------------------------------------------------------+----- Доля обрабатывающих производств в поступивших иностранных инвестициях в Челябинской области более чем в четыре раза выше средних показателей по стране, доля производства и распределения электроэнергии, газа и воды более чем в девять раз выше аналогичных показателей по стране. В Челябинской области, как и в России в целом, зарубежные инвесторы более охотно предоставляют организациям торговые и прочие кредиты. Динамика поступлений в Российскую Федерацию и Челябинскую область иностранных инвестиций по типам за период с 2006 года по 2012 год свидетельствует об их неравномерности (диаграммы 47, 48). С точки зрения целей инвестирования выделяются три основных типа прямых иностранных инвестиций: прямые иностранные инвестиции для доступа к ресурсам; прямые иностранные инвестиции для доступа к рынку технологий; прямые иностранные инвестиции для доступа к компетенциям - уникальным знаниям и опыту в отраслях, которые востребованы глобальным рынком. Благодаря богатым природным ресурсам России удалось достичь высоких результатов в привлечении инвестиций, однако в дальнейшем эти инвестиции сократились и сегодня главную роль стали играть инвестиции в рынок технологий и компетенций. При этом ключевыми характеристиками инвестиционного климата при размещении инвестиций данных типов являются качество и стоимость трудовых ресурсов, а также условия для развития инноваций. Диаграмма 47 Структура поступивших в Российскую Федерацию иностранных инвестиций по типам (в процентах к итогу) (в процентах) ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦прямые ¦24,8¦ 23¦ 26¦19,4¦12,1¦ 9,7¦12,1¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦портфельные ¦ 5,8¦ 3,5¦ 1,4¦ 1,1¦ 0,9¦ 0,4¦ 1,2¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦прочие ¦69,4¦73,5¦72,6¦79,5¦ 87¦89,9¦86,7¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- Диаграмма 48 Структура поступивших в Челябинскую область иностранных инвестиций по типам (в процентах к итогу) (в процентах) ---------------------------------------T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦прямые ¦ 4,9¦29,7¦59,7¦ 0,9¦ 0,4¦ 1,2¦ 1,1¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦портфельные ¦32,2¦ 2,3¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ +--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+ ¦прочие ¦62,9¦ 68¦40,3¦99,1¦99,6¦98,8¦98,9¦ L--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----- Структура иностранных инвестиций в России и в Челябинской области показывает, что зарубежные инвесторы, за исключением инвесторов энергетического сектора и строительных материалов, не готовы взять на себя риск организации собственного производства на российской территории, поэтому преимущественно кредитуют российскую банковскую систему. Иностранные инвесторы готовы размещать свои производства в регионах Российской Федерации в том случае, если имеется стабильный рынок сбыта выпускаемой продукции. Риск при кредитовании банков существенно ниже, чем при осуществлении инвестиций в отдельное производство. Во-первых, отечественная банковская система регулируется довольно жестко, во-вторых, в случае ее системного кризиса Центральный банк Российской Федерации и стоящее за ним государство с его финансовыми и иными ресурсами не допустят катастрофического развития событий. Оценка инвестиционного климата Челябинской области рейтинговыми агентствами представлена в таблице 9. Таблица 9 Внешняя оценка инвестиционного климата Челябинской области рейтинговыми агентствами по состоянию на 1 июля 2013 года ----T---------------------T---------------------T-------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Присвоенный рейтинг ¦ Примечание ¦ ¦п/п¦ агентства ¦ (либо место ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области) ¦ ¦ +---+---------------------+---------------------+-------------------------+ ¦1. ¦Standard & Poor's ¦за 2010 - 2012 годы: ¦выше уровня ¦ ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦Челябинской области (4): ¦ ¦ ¦ ¦в иностранной валюте ¦Ямало-Ненецкий ¦ ¦ ¦ ¦- "BB+"; ¦и Ханты-Мансийский ¦ ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦автономные округа; города¦ ¦ ¦ ¦в национальной валюте¦Москва и Санкт-Петербург.¦ ¦ ¦ ¦- "BB+"; ¦На одном уровне ¦ ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦с Челябинской областью ¦ ¦ ¦ ¦по национальной шкале¦(6): Красноярский край; ¦ ¦ ¦ ¦- ruAA+". ¦Ленинградская, Самарская,¦ ¦ ¦ ¦Прогноз ¦Свердловская области; ¦ ¦ ¦ ¦по долгосрочным ¦республики Башкортостан ¦ ¦ ¦ ¦рейтингам - ¦и Саха (Якутия). ¦ ¦ ¦ ¦"Стабильный" ¦Ниже уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области (4): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутская, Томская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Тверская области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольский край ¦ +---+---------------------+---------------------+-------------------------+ ¦2. ¦Fitch Ratings ¦в 2012 году: ¦выше уровня ¦ ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦Челябинской области (4): ¦ ¦ ¦ ¦в иностранной валюте ¦республики Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦- "BB+"; ¦и Саха (Якутия), города ¦ ¦ ¦ ¦краткосрочный рейтинг¦Москва и Санкт-Петербург.¦ ¦ ¦ ¦в иностранной валюте ¦На одном уровне ¦ ¦ ¦ ¦- "B"; ¦с Челябинской областью ¦ ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦(8): Алтайский, ¦ ¦ ¦ ¦в национальной валюте¦Краснодарский, ¦ ¦ ¦ ¦- "BB+"; ¦Красноярский края; ¦ ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦Ленинградская, ¦ ¦ ¦ ¦по национальной шкале¦Новосибирская области; ¦ ¦ ¦ ¦- "AA (rus)". ¦республики Чувашия, ¦ ¦ ¦ ¦Прогноз ¦Хакасия и Коми. ¦ ¦ ¦ ¦по долгосрочным ¦Ниже уровня ¦ ¦ ¦ ¦рейтингам - ¦Челябинской области (21):¦ ¦ ¦ ¦"Позитивный" ¦республики Карелия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Хакасия, Марий Эл; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астраханская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Волгоградская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронежская, Ивановская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Калужская, Кемеровская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кировская, Костромская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Липецкая, Мурманская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нижегородская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Оренбургская, Пензенская,¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рязанская, Смоленская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тамбовская, Ульяновская, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ярославская области ¦ +---+---------------------+---------------------+-------------------------+ ¦3. ¦Эксперт РА ¦12 место - ¦входит в первую десятку ¦ ¦ ¦ ¦по инвестиционному ¦по производственному, ¦ ¦ ¦ ¦потенциалу, ¦инновационному, ¦ ¦ ¦ ¦28 - по уровню ¦потребительскому, ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных ¦трудовому ¦ ¦ ¦ ¦рисков. ¦и туристическому ¦ ¦ ¦ ¦Присвоен рейтинг - ¦потенциалам ¦ ¦ ¦ ¦2В, средний потенциал¦ ¦ ¦ ¦ ¦- умеренный риск ¦ ¦ +---+---------------------+---------------------+-------------------------+ ¦4. ¦Forbes ¦рейтинг ¦для выбора критериев ¦ ¦ ¦ ¦"30 лучших городов ¦оценки были изучены ¦ ¦ ¦ ¦для бизнеса - 2012" -¦три исследования: ¦ ¦ ¦ ¦3 место. ¦"Измерение бизнес-климата¦ ¦ ¦ ¦Город Челябинск ¦в регионах России" ¦ ¦ ¦ ¦наравне с Сочи и Уфой¦(Российская экономическая¦ ¦ ¦ ¦признан самым удобным¦школа и Ernst&Yong), ¦ ¦ ¦ ¦городом для развития ¦исследование ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса ¦предпринимательского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦климата в российских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионах, проведенное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по заказу Общероссийской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"ОПОРА России", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и "Ведение бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в России" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от Всемирного банка. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Определена пятерка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦факторов, больше всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мешающих ведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса в России: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1) нехватка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и неквалифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадров; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2) недоступность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовых ресурсов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3) отсутствие адекватной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4) административные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦барьеры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5) налоговое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрирование. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В список попали 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее привлекательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности городов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦При составлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рейтинга использовались ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалы Федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казначейства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статистики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональных и городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администраций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергосбытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сетевых компаний ¦ +---+---------------------+---------------------+-------------------------+ ¦5. ¦AK&M ¦рейтинг относительной¦в исследовании ¦ ¦ ¦ ¦кредитоспособности ¦оценивались относительные¦ ¦ ¦ ¦субъектов ¦возможности субъектов ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации:¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦15 место ¦выполнять свои долговые ¦ ¦ ¦ ¦по объему доходов ¦обязательства ¦ ¦ ¦ ¦без учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безвозмездных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от других бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации;¦ ¦ ¦ ¦ ¦17 место ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по отношению объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долга к объему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходов бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦без учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безвозмездных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от других бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации;¦ ¦ ¦ ¦ ¦21 место по отношению¦ ¦ ¦ ¦ ¦объема доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦без учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безвозмездных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от других бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к общему объему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходов ¦ ¦ +---+---------------------+---------------------+-------------------------+ ¦6. ¦Евразийский институт ¦рейтинг международной¦исследование проведено в ¦ ¦ ¦конкурентоспособности¦конкурентоспособности¦форме опроса мнения тысяч¦ ¦ ¦ ¦30 российских ¦руководителей компаний, ¦ ¦ ¦ ¦регионов: ¦также использовались ¦ ¦ ¦ ¦5 - 6 место (вместе с¦статистические данные. ¦ ¦ ¦ ¦Самарской областью). ¦Выделены пять слагаемых ¦ ¦ ¦ ¦Челябинская область ¦международной ¦ ¦ ¦ ¦получила высший балл ¦конкурентоспособности ¦ ¦ ¦ ¦по доступности ¦регионов: национальные ¦ ¦ ¦ ¦офисных помещений, ¦факторы, базовые условия,¦ ¦ ¦ ¦выбору финансовых ¦портфель кластеров, ¦ ¦ ¦ ¦услуг для бизнеса ¦бизнес-климат, ¦ ¦ ¦ ¦и развитию ¦эффективность ¦ ¦ ¦ ¦транспортной ¦и стратегический фокус ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦администрации ¦ +---+---------------------+---------------------+-------------------------+ ¦7. ¦Общероссийская ¦рейтинг 39 регионов ¦индекс представляет ¦ ¦ ¦общественная ¦по "Индексу условий ¦собой интегральную ¦ ¦ ¦организация ¦для развития малого ¦оценку качества условий ¦ ¦ ¦малого и среднего ¦и среднего бизнеса": ¦развития малого ¦ ¦ ¦предпринимательства ¦2 место после ¦и среднего ¦ ¦ ¦"ОПОРА России" ¦Московской области ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в секторе обрабатывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производств и включает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в себя 5 слагаемых, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каждое из которых входит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в его состав с равным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦весом: недвижимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и инфраструктура; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦людские ресурсы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовые ресурсы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административный климат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасность и коррупция;¦ ¦ ¦ ¦ ¦система поставщиков ¦ L---+---------------------+---------------------+-------------------------- Глава 8. SWOT-АНАЛИЗ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ АКТИВИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Таблица 10 Матрица SWOT-анализа факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Челябинской области --------------------------------------T-----------------------------------¬ ¦ Конкурентные преимущества ¦ Внутренние сдерживающие факторы ¦ ¦ (сильные стороны) ¦ (слабые стороны) ¦ +-------------------------------------+-----------------------------------+ ¦1) расположение Челябинской области ¦1) структура экономики ¦ ¦в географическом центре России, ¦с преобладанием ¦ ¦обеспечивающее доступ к рынкам ¦металлургического производства; ¦ ¦Урало-Сибирского региона ¦2) зависимость ¦ ¦и Средней Азии, а также позволяющее ¦крупнейших предприятий ¦ ¦использовать транзитное движение ¦от конъюнктуры мировых рынков; ¦ ¦товаров, услуг, капиталов. ¦3) недостаточный приток инвестиций ¦ ¦Наличие внешней границы; ¦в инфраструктурные отрасли ¦ ¦2) наличие развитой ¦(развитие транспортной сети, ¦ ¦транспортной инфраструктуры ¦жилищно-коммунальное хозяйство, ¦ ¦(Южно-Уральская железная дорога, ¦туризм); ¦ ¦федеральные автомобильные трассы М5, ¦4) недостаточное ¦ ¦М36 и М51, международные аэропорты в ¦развитие сферы услуг; ¦ ¦городах Челябинске и Магнитогорске); ¦5) негативный экологический имидж ¦ ¦3) более 300 месторождений ¦региона, связанный с предыдущей ¦ ¦полезных ископаемых (железная руда, ¦хозяйственной деятельностью ¦ ¦медно-цинковые руды, золото, ¦крупнейших предприятий; ¦ ¦огнеупорное сырье, тальк, графит, ¦6) жесткая ценовая политика ¦ ¦кварц, каолин, барит, фосфориты ¦естественных монополий ¦ ¦и прочее), а также приближенность ¦при технологическом присоединении ¦ ¦переработки к источникам этого сырья;¦объектов; ¦ ¦4) наличие квалифицированной ¦7) недостаточное развитие ¦ ¦рабочей силы, занятость ¦географии авиарейсов ¦ ¦в экономике Челябинской области ¦ ¦ ¦около 1,7 млн. человек; ¦ ¦ ¦5) наличие свободных земельных, ¦ ¦ ¦водных, лесных ресурсов; ¦ ¦ ¦6) наличие крупных ¦ ¦ ¦конкурентоспособных ¦ ¦ ¦товаропроизводителей продукции - ¦ ¦ ¦предприятия Челябинской области ¦ ¦ ¦производят 26 процентов ¦ ¦ ¦всероссийского выпуска стали ¦ ¦ ¦и 27 процентов проката, 11 процентов ¦ ¦ ¦российских стальных труб, 24 процента¦ ¦ ¦российских макаронных изделий ¦ ¦ ¦(по итогам 2012 года); ¦ ¦ ¦7) положительный опыт взаимодействия ¦ ¦ ¦с иностранными инвесторами ¦ ¦ ¦при реализации ряда проектов: ¦ ¦ ¦"Фортум" (Финляндия), "Рексам" ¦ ¦ ¦(Великобритания), "Карбокерамикс" ¦ ¦ ¦(США), "Омиа" (Швейцария), ¦ ¦ ¦"Хенкель-Баутехник" (Германия), ¦ ¦ ¦"СМС-Челтек" (Германия) и другие; ¦ ¦ ¦8) высокий уровень ¦ ¦ ¦предпринимательской активности ¦ ¦ ¦и развития финансовой инфраструктуры;¦ ¦ ¦9) наличие высокого ¦ ¦ ¦научно-технологического потенциала ¦ ¦ ¦и системы подготовки ¦ ¦ ¦высококвалифицированных кадров; ¦ ¦ ¦10) демографическая ситуация ¦ ¦ ¦в Челябинской области приобретает ¦ ¦ ¦устойчивую положительную тенденцию. ¦ ¦ ¦В 2012 году впервые с 1999 года ¦ ¦ ¦зафиксирован естественный прирост ¦ ¦ ¦населения. Численность постоянного ¦ ¦ ¦населения на 1 января 2013 года ¦ ¦ ¦по сравнению с 1 января 2012 года ¦ ¦ ¦увеличилась на 5,5 тыс. человек ¦ ¦ ¦(с учетом миграционного потока); ¦ ¦ ¦11) наличие отелей бизнес-класса ¦ ¦ ¦и класса "люкс"; ¦ ¦ ¦12) уникальные природно-климатические¦ ¦ ¦ресурсы: в Челябинской области ¦ ¦ ¦насчитывается около 20 горнолыжных ¦ ¦ ¦комплексов, более 3 тыс. озер, ¦ ¦ ¦свыше 450 памятников археологии, ¦ ¦ ¦истории и культуры, природных ¦ ¦ ¦достопримечательностей, ¦ ¦ ¦более 150 особо охраняемых ¦ ¦ ¦природных территорий; ¦ ¦ ¦13) устойчивые позиции в рейтингах: ¦ ¦ ¦а) долгосрочных кредитных рейтингов: ¦ ¦ ¦Standard & Poor's: ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦ ¦ ¦в иностранной валюте - "BB+"; ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦ ¦ ¦в национальной валюте - "BB+"; ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦ ¦ ¦по национальной шкале - "ruAA+"; ¦ ¦ ¦прогноз по долгосрочным рейтингам - ¦ ¦ ¦"Стабильный"; ¦ ¦ ¦Fitch Ratings: ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦ ¦ ¦в иностранной валюте - "BB+"; ¦ ¦ ¦краткосрочный рейтинг ¦ ¦ ¦в иностранной валюте - "B"; ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦ ¦ ¦в национальной валюте - "BB+"; ¦ ¦ ¦долгосрочный рейтинг ¦ ¦ ¦по национальной шкале - "AA (rus)"; ¦ ¦ ¦прогноз по долгосрочным рейтингам - ¦ ¦ ¦"Позитивный"; ¦ ¦ ¦б) Эксперт РА: ¦ ¦ ¦рейтинг инвестиционного потенциала ¦ ¦ ¦и рисков; ¦ ¦ ¦средний потенциал и умеренный риск; ¦ ¦ ¦14) наличие стратегии регионального ¦ ¦ ¦развития и нацеленность руководства ¦ ¦ ¦Челябинской области на повышение ¦ ¦ ¦инвестиционной привлекательности ¦ ¦ ¦региона; ¦ ¦ ¦15) наличие нормативно-правовой базы ¦ ¦ ¦в инвестиционной сфере (гарантии прав¦ ¦ ¦инвесторов, льготный налоговый режим,¦ ¦ ¦предоставление областных ¦ ¦ ¦государственных гарантий) ¦ ¦ +-------------------------------------+-----------------------------------+ ¦Возможности внешней среды ¦Угрозы со стороны внешней среды ¦ ¦(возможности) ¦(угрозы) ¦ +-------------------------------------+-----------------------------------+ ¦1) усиление ¦1) ухудшение внешнеэкономической ¦ ¦инвестиционно-привлекательного имиджа¦конъюнктуры, снижение уровня спроса¦ ¦Челябинской области за счет вхождения¦на продукцию металлургического ¦ ¦в число 15 наиболее развитых ¦комплекса Челябинской области ¦ ¦регионов России; ¦в результате роста ¦ ¦2) увеличение товарооборота ¦металлургического производства ¦ ¦со странами Центральной и Средней ¦в Китае; ¦ ¦Азии за счет создания ¦2) экспансия импортных товаров ¦ ¦логистического кластера; ¦на внутреннем рынке ¦ ¦3) диверсификация экономики ¦Челябинской области, связанная ¦ ¦Челябинской области за счет ¦с вступлением России в ВТО; ¦ ¦сформированного агрокластера ¦3) техногенные аварии, связанные ¦ ¦по производству мяса птицы, ¦с высокой степенью износа основных ¦ ¦свинины и мясопереработке, ¦фондов на отдельных производствах; ¦ ¦а также повышенной инвестиционной ¦4) рост нелегальной миграции, ¦ ¦активности в агросекторе ¦функционирование наркотрафика ¦ ¦и вовлечения неиспользуемых ¦из-за приграничного расположения ¦ ¦земельных и водных ресурсов; ¦Челябинской области ¦ ¦4) расширение возможностей ¦и приближенности к государствам ¦ ¦для сбыта продукции Челябинской ¦Центральной Азии; ¦ ¦области за счет вступления России ¦5) колебание рыночной конъюнктуры ¦ ¦в ВТО и в другие международные ¦цен, валютных курсов, изменение ¦ ¦организации (Шанхайская организация ¦налогового законодательства ¦ ¦сотрудничества, ¦(не в интересах субъектов ¦ ¦Азиатско-Тихоокеанское экономическое ¦Российской Федерации); ¦ ¦сотрудничество и другие); ¦6) снижение деловой активности ¦ ¦5) увеличение средней ¦вследствие экономического кризиса ¦ ¦продолжительности жизни ¦"еврозоны"; ¦ ¦не менее чем до 75 лет, ¦7) невысокие международные ¦ ¦снижение смертности населения, ¦инвестиционные рейтинги ¦ ¦особенно в трудоспособном возрасте, ¦Российской Федерации в целом ¦ ¦повышение рождаемости; ¦ ¦ ¦6) превращение Челябинской области ¦ ¦ ¦в крупнейший российский туристический¦ ¦ ¦центр на уровне мировых стандартов ¦ ¦ ¦(горнолыжный туризм, ¦ ¦ ¦рекреационные услуги); ¦ ¦ ¦7) улучшение экологической обстановки¦ ¦ ¦в регионе ¦ ¦ L-------------------------------------+------------------------------------ Таблица 11 Стратегические направления активизации инвестиционной деятельности Челябинской области --------------------------------------T-----------------------------------¬ ¦ Расширение внутренних возможностей ¦ Избегание угроз ¦ ¦ на основе использования преимуществ ¦ путем использования преимуществ ¦ ¦ (сильные стороны) ¦ ¦ +-------------------------------------+-----------------------------------+ ¦1) реализация мероприятий ¦1) проведение ¦ ¦по информационному освещению ¦выставочно-конгрессных мероприятий ¦ ¦возможностей Челябинской области ¦для позиционирования ¦ ¦и предложений ¦Челябинской области на российском ¦ ¦по государственно-частному ¦и международном уровнях; ¦ ¦партнерству по освоению ¦2) разработка побудительных ¦ ¦ресурсно-сырьевой, ¦механизмов для инвесторов в виде ¦ ¦промышленной и туристической сфер; ¦форм государственной поддержки ¦ ¦2) развитие перспективных ¦с целью формирования ¦ ¦направлений привлечения инвестиций ¦более благоприятных условий ¦ ¦в промышленный сектор: ¦для инвестирования ¦ ¦металлургическое производство, ¦в Челябинской области по сравнению ¦ ¦обрабатывающее производство, ¦с соседними регионами; ¦ ¦производство машин и оборудования, ¦3) усиление мер по повышению ¦ ¦машиностроение, производство ¦конкурентоспособности продукции ¦ ¦пищевых продуктов; ¦металлургического комплекса ¦ ¦3) развитие ¦Челябинской области ¦ ¦межрегиональной кооперации; ¦на внешнеэкономическом рынке; ¦ ¦4) развитие малого и среднего ¦4) улучшение кадровой политики; ¦ ¦предпринимательства; ¦5) повышение конкурентоспособности ¦ ¦5) развитие и реализация ¦и экспорта товаров, производимых ¦ ¦инновационных проектов в областном ¦на территории Челябинской области; ¦ ¦и муниципальных инновационных ¦6) усиление контроля за нелегальной¦ ¦бизнес-инкубаторах, стимулирование ¦миграцией, функционирующим ¦ ¦создания инновационных технопарков ¦наркотрафиком с помощью мер, ¦ ¦в отраслях экономики на базе ¦реализуемых в рамках федеральных, ¦ ¦промышленных предприятий; ¦областных целевых ¦ ¦6) формирование и развитие единого ¦и ведомственных программ ¦ ¦информационного пространства; ¦ ¦ ¦7) развитие сотрудничества ¦ ¦ ¦с Институтами развития Российской ¦ ¦ ¦Федерации (открытое акционерное ¦ ¦ ¦общество "Российская венчурная ¦ ¦ ¦компания", открытое акционерное ¦ ¦ ¦общество "Росинфокоминвест", открытое¦ ¦ ¦акционерное общество "Агентство ¦ ¦ ¦по ипотечному жилищному кредитованию"¦ ¦ ¦и другие) ¦ ¦ +-------------------------------------+-----------------------------------+ ¦Преодоление слабых сторон путем ¦Устранение (ослабление) недостатков¦ ¦использования возможностей ¦для избегания угроз ¦ +-------------------------------------+-----------------------------------+ ¦1) понижение уровня криминального ¦1) создание площадок, ¦ ¦и экологического рисков через ¦обеспеченных инженерной ¦ ¦реализацию федеральных, областных ¦и транспортной инфраструктурой ¦ ¦и ведомственных целевых программ; ¦(создаваемая площадка - ¦ ¦2) использование механизмов ¦Парк индустриальных инноваций ¦ ¦государственно-частного партнерства, ¦в поселке Малая Сосновка); ¦ ¦государственных заказов при ¦2) создание и развитие ¦ ¦реализации инвестиционных проектов; ¦региональной инновационной системы;¦ ¦3) привлечение средств федерального ¦3) разработка перспективных ¦ ¦бюджета с целью создания современной ¦направлений развития ¦ ¦инвестиционной, инженерной, ¦монотерриторий Челябинской области;¦ ¦транспортной и социальной ¦4) организация эффективной работы: ¦ ¦инфраструктуры; ¦Комиссии по инвестициям; ¦ ¦4) участие в инвестиционных форумах, ¦Совета при Губернаторе ¦ ¦выставках; ¦Челябинской области по улучшению ¦ ¦5) разработка электронной базы данных¦инвестиционного климата с целью ¦ ¦инвестиционных проектов ¦создания условий для повышения ¦ ¦и потенциальных отечественных ¦инвестиционной привлекательности ¦ ¦и зарубежных инвесторов ¦и увеличения инвестиционной ¦ ¦ ¦активности на территории ¦ ¦ ¦Челябинской области; ¦ ¦ ¦5) обеспечение работы канала ¦ ¦ ¦прямой связи инвесторов ¦ ¦ ¦с органами государственной власти ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ L-------------------------------------+------------------------------------ Раздел 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 9. ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Схема 11 --------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Реализация стратегических целей инвестиционной политики ¦ ¦ осуществляется в соответствии со следующими отраслевыми ¦ ¦ приоритетами развития Челябинской области ¦ LT------------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Строительство, реконструкция и модернизация промышленных объектов,¦ ¦ ¦особенно в машиностроении ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Производство и переработка сельскохозяйственной продукции ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Строительство объектов большой и малой распределенной энергетики. ¦ +---+Развитие деятельности в области энергоэффективности и¦ ¦ ¦энергосбережения ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Развитие инновационной деятельности ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Развитие инфраструктурного комплекса ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Развитие индустрии туризма и отдыха ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Внедрение технологий и строительство объектов, обеспечивающих¦ +---+снижение негативного влияния хозяйственной и иной деятельности до¦ ¦ ¦нормативных значений ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Создание условий для роста предложений на рынке жилья, формирование¦ L---+эффективных рынков земельных участков, активизация развития¦ ¦доступного жилищного строительства ¦ L--------------------------------------------------------------------- 1. Выгодное экономико-географическое и стратегическое положение Челябинской области в сочетании с исторически мощным производственным потенциалом и наличием квалифицированных кадров способствовало созданию и доминированию в регионе таких отраслевых комплексов, как металлургический, машиностроительный, металлообрабатывающий. Эти базовые отрасли являются в настоящее время лидерами в привлечении инвестиций: здесь реализуются наиболее крупные инвестиционные проекты, идет активное обновление основных производственных фондов и технологий. Сегодня в машиностроении ведущими становятся средние предприятия с хорошими конструкторскими кадрами и востребованной конкурентоспособной продукцией. Созданы предприятия по производству бульдозеров (общество с ограниченной ответственностью "ДСТ-Урал"), станков (общество с ограниченной ответственностью "Первая станкостроительная компания"), кранового оборудования (общество с ограниченной ответственностью "Сухоложский крановый завод"). На базе Челябинского завода дорожных машин холдингом открытое акционерное общество "Русские машины" и компанией общество с ограниченной ответственностью "RM-Терекс" организовано производство карьерных самосвалов. Значительное число предприятий занято в производстве спецтехники, оборудования, электрических машин. Американская корпорация Emerson реализует проекты "Развитие Глобального инженерного центра и системы инжиниринга" и "Создание единого центра обслуживания клиентов на территории стран СНГ" (закрытое акционерное общество "Промышленная группа "Метран"). В городе Снежинске до 2015 года будет построен завод по производству специальных электрических машин (первая линия - уже в 2013 году). 2. Производство и переработка сельскохозяйственной продукции За последние годы Челябинская область совершила настоящий прорыв в развитии агропромышленного комплекса, стала ведущим аграрным регионом. Челябинская область планирует стать российским лидером в производстве мяса птицы (достичь объема производства мяса птицы к 2016 году в 300 тыс. тонн в год). 3. Строительство объектов большой и малой распределенной энергетики Потребление электроэнергии в регионе ежегодно увеличивается на 4 - 5 процентов. Решение задачи скорейшей ликвидации энергодефицитности региона и обеспечения возможностей последующего промышленного роста в основном обеспечивается новым строительством и реконструкцией крупных энергетических объектов с использованием новейших экологичных парогазовых технологий, при этом выработка электрической и тепловой энергии должна преимущественно осуществляться в когенерационном режиме, способствующем снижению удельных затрат на производство энергии и создающем предпосылки для замедления темпов роста тарифной нагрузки на потребителей. Инвестиционные программы крупных энергокомпаний - открытого акционерного общества "Фортум", филиал "Южноуральской ГРЭС" открытого акционерного общества "ИНТЕР РАО - Электрогенерация" и открытого акционерного общества "ОГК-2 - Троицкая ГРЭС" направлены на решение этой задачи. При этом доля малой энергетики в общем производстве электроэнергии составляет один процент. Растущие потребности в топливно-энергетических ресурсах, истощение возобновляемых источников энергии (нефть, газ), необходимость решения экологических проблем требуют поиска альтернативных источников энергии. В связи с этим в регионе будет продолжена активная работа по строительству объектов малой распределенной энергетики (тепловые электрические станции с когенерацией (далее именуются - Мини-ТЭС), ветроэнергетика, использование биотоплива и так далее) с целью максимального использования их преимуществ. В схеме 12 перечислены основные преимущества объектов малой энергетики. Схема 12 --------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Основные преимущества объектов малой энергетики ¦ LT------------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Близость к потребителю, сокращение потерь при передаче¦ ¦ ¦электроэнергии и тепла ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Сравнительно низкие капиталовложения при строительстве по отношению¦ ¦ ¦к объектам традиционной энергетики ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Снижение себестоимости продукции вследствие относительно низких¦ ¦ ¦тарифов на электроэнергию и тепло ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ L---+Уменьшение зависимости от органических невозобновляемых видов сырья ¦ L--------------------------------------------------------------------- Источники получения тепловой и электрической энергии представлены в схеме 13. Схема 13 ---------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Виды источников малой энергетики ¦ L------T-----------------T----------------------T------------------T-------- \/ \/ \/ \/ --------------¬---------------------¬---------------------¬----------------¬ ¦3.1. Мини-ТЭС¦¦3.2. Ветроэнергетикদ3.3. Гидроэнергетикদ3.4. Биотопливо¦ L--------------L---------------------L---------------------L---------------- 3.1. Строительство Мини-ТЭС способствует уменьшению затрат на электроэнергию в 3 - 4 раза (себестоимость собственной электроэнергии 0,8 - 1,4 рубля/кВт), стоимость строительства составляет 700 - 1100 евро за 1 кВт электрической мощности, время строительства составляет 10 - 16 месяцев, срок окупаемости проекта составляет 2 - 4 года. Разработчики проекта - Ассоциация малой энергетики Урала, общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "МКС". На территории Челябинской области уже построено 12 объектов Мини-ТЭС. Одним из запущенных проектов является Мини-ТЭС в ЮУрГУ мощностью 2,4 МВт. Работа электростанции осуществляется в параллельном режиме с городскими электрическими сетями. Себестоимость электроэнергии, произведенной на микротурбинах, в 2 - 2,5 раза ниже обычных тарифов. Срок окупаемости станции - 4 - 5 лет. 3.2. Установка ветрогенераторов (далее именуются - ВЭУ) как экологически чистого источника энергии позволяет обеспечить электроэнергией локальные объекты независимо от направления и силы ветра. Общество с ограниченной ответственностью "ГРЦ-Вертикаль" и общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (резидент Сколково) проектируют и выпускают ветроэнергетические установки малого класса (мощностью 0,1 - 30 кВт) с вертикальной осью вращения. Преимущества ВЭУ: максимальный спектр сфер применения по видам деятельности и типу климатических зон, эффективность (коэффициент полезного действия) - до 42 процентов, легко устанавливаются и транспортируются. При подключении ВЭУ к аккумуляторным батареям пиковая мощность увеличивается в 2 раза с применением соответствующего инвертора. 3.3. Строительство малых гидроэлектростанций (далее именуются - МГЭС). Распоряжением Губернатора Челябинской области от 08.07.2010 г. N 219-р "О развитии малой гидроэнергетики на территории Челябинской области" утверждены: перечень пилотных проектов малой гидроэнергетики (5 МГЭС общей мощностью 3050 кВт, предполагаемый объем инвестиций - 180 млн. рублей); перечень перспективных проектов развития малой гидроэнергетики в 12 муниципальных образованиях (19 МГЭС общей мощностью 5900 кВт, предполагаемый объем инвестиций - 400 млн. рублей). Себестоимость выработки электроэнергии 0,2 - 0,3 рубля/кВтч в зависимости от сезонных расходов и напоров воды. Срок окупаемости составляет 3 - 7 лет. Реализация данных проектов позволит увеличить объем производства электроэнергии малой гидроэнергетики в общем энергобалансе Челябинской области к 2014 году до 13,85 млн. кВтч, к 2020 году - до 50 млн. кВтч в год. Стоимость экономического эффекта - свыше 100 млн. рублей в год (без учета динамики роста цен на энергоносители). На рисунке 3 представлены муниципальные образования Челябинской области, на территории которых возможно строительство МГЭС. Рисунок 3 * Рисунок смотри в оригинале. 3.4. Использование брикетов (пеллет) в качестве топлива для котельных решает двойную задачу: утилизация отходов деревообработки и обеспечение котельных доступным и экологичным топливом как альтернатива невозобновляемым источникам энергии. Разработчик проекта - общество с ограниченной ответственностью "УралГравитонСервис" (город Нязепетровск). Планируется производство пеллет мощностью 150 тонн в месяц. В регионе продолжается реализация областной целевой программы повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П "Об областной целевой программе повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020 годы". В целях повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе необходимо: разработать комплекс мер по стимулированию инвестиций в энергосбережение на всех этапах жизненного цикла энергоресурса - от производства до потребления; обеспечить условия для развития частно-государственного партнерства и возвратности частных инвестиций в энергетическую инфраструктуру и жилищно-коммунальное хозяйство (далее именуется - ЖКХ) Челябинской области путем создания механизмов учета и сохранения в тарифах ресурсоснабжающих и сетевых организаций экономии, получаемой за счет внедрения энергосберегающих мероприятий, до момента окупаемости энергоэффективных инвестиционных проектов; сосредоточить усилия на скорейшей разработке, утверждении и начале реализации программ повышения энергетической эффективности и энергосбережения ресурсоснабжающих и сетевых организаций; ввести в действие Стандарт разработки и реализации программы энергосбережения, в первую очередь, для муниципальных учреждений; обеспечить привлечение специализированных организаций, аккредитованных при Министерстве строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, для его реализации; предусмотреть меры дестимулирования безучетного потребления тепловой энергии и других ресурсов; ускорить разработку схем теплоснабжения городских и муниципальных округов Челябинской области при активном привлечении к этому процессу всех заинтересованных участников рынка теплоснабжения региона. 4. Развитие инновационной деятельности Реализуется Стратегия развития инновационной деятельности в Челябинской области до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Челябинской области от 12.10.2012 г. N 260-рп "Об утверждении Стратегии развития инновационной деятельности в Челябинской области до 2020 года", целью которой является устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности экономики региона на основе использования ее научно-технического потенциала посредством: стимулирования инновационных процессов в промышленном секторе; оказания финансовой поддержки инновационных проектов; повышения квалификации руководителей и специалистов, вовлеченных в инновационную деятельность. Приоритетными направлениями инновационной деятельности на территории Челябинской области являются разработка и внедрение: 1) энерго- и ресурсосберегающего оборудования и технологий; 2) нанотехнологий и новых материалов; 3) информационных и телекоммуникационных технологий; 4) оборудования и технологий для утилизации и переработки отходов. 5. Развитие инфраструктурного комплекса 1) строительство логистического центра международного класса Транспортно-логистический коридор пройдет через казахстанские города Достык и Хоргос до станции Формачево. Строительство транспортно-логистического комплекса "Южноуральский" (далее именуется - ТЛК "Южноуральский") на территории Увельского муниципального района планируется закончить в 2019 году. ТЛК "Южноуральский" займет площадь 180 гектаров. На первом этапе до 1 мая 2014 года объем инвестиций превысит 5 млрд. рублей. Инвестировать в строительство ТЛК "Южноуральский" готов частный бизнес. Общий объем инвестиций, по расчетам немецких специалистов, может достигнуть 1,2 млрд. евро; 2) создание конкурентоспособной транспортной инфраструктуры для обеспечения реализации транзитного потенциала территории Челябинской области Основные магистральные федеральные автомобильные дороги М5 (322 км) и М36 (128 км) создают транспортный коридор, который имеет важнейшее значение не только для экономики Южного Урала, но и для всей России. Поэтому важной задачей является реконструкция этих дорог. На эти цели из федерального бюджета в 2011 году было направлено 1,4 млрд. рублей, в 2012 году - 1,2 млрд. рублей. ЮУЖД за последние пять лет с 2008 по 2012 год в границах Челябинской области реализованы инвестиционные программы в объеме 22,8 млрд. рублей, в том числе в 2012 году - 4,9 млрд. рублей. Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" с 2008 года было инвестировано в развитие железнодорожной и социальной инфраструктуры по следующим наиболее крупным железнодорожным станциям Челябинской области: станция Магнитогорск - 1,38 млрд. рублей; станция Челябинск - 5,7 млрд. рублей, в том числе 0,6 млрд. рублей в некоммерческое учреждение здравоохранения "Дорожная клиническая больница"; станция Карталы - 0,47 млрд. рублей; станция Миасс - 0,36 млрд. рублей; станция Златоуст - 1,13 млрд. рублей. В данный период в границах Челябинской области открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" было затрачено 1,6 млрд. рублей на развитие пригородного сообщения, приобретение и модернизацию подвижного состава, строительство или реконструкцию платформ и вокзалов. Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" запланировано на 2013 год инвестировать в основной капитал предприятий, входящих в открытое акционерное общество "Российские железные дороги", которые расположены на территории Челябинской области, - 6,34 млрд. рублей. В соответствии с долгосрочной инвестиционной программой открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2020 года в железнодорожную инфраструктуру на территории Челябинской области запланированы инвестиции в основной капитал в размере 35 - 45 млрд. рублей (без учета инвестиционных средств, которые могут быть направлены на реализацию проекта по организации скоростного движения поездов на участках Челябинск - Екатеринбург, вошедшего в Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р "О Транспортной стратегии Российской Федерации" (далее именуется - Транспортная стратегия РФ на период до 2030 года). В течение 2012 года ЮУЖД было рассмотрено 19 обращений по Челябинской области о возможности примыкания новых подъездных путей к путям общего пользования. И большинство из них были удовлетворены на паритетных условиях развития железнодорожной инфраструктуры общего пользования. Руководством ЮУЖД решен вопрос разработки "Перспективной схемы развития дороги до 2020 года". Основной целью выполнения данной работы является формирование для ЮУЖД обосновывающего документа необходимых инвестиционных средств на развитие железнодорожной инфраструктуры общего пользования, с учетом перспективных потребностей в грузоперевозках действующих промышленных предприятий или вновь открываемых. В этом вопросе ЮУЖД является единственной железной дорогой, для которой выполняется детализация Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года и Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р, с учетом социально-экономического развития Челябинской, Оренбургской, Курганской областей и прилегающих субъектов Российской Федерации. Данная работа будет выполнена до конца 2013 года; 3) строительство инфраструктурных объектов. На инвестиционном портале в свободном доступе размещена интерактивная карта инфраструктурных объектов Челябинской области, включающая в себя объекты инфраструктуры, строительство которых ведется в рамках федеральных, областных и ведомственных целевых программ и инвестиционных программ естественных монополий. Основная задача нового ресурса - представление наглядной и доступной информации для потенциальных инвесторов. Интерактивная карта региона - это путеводитель по ресурсным мощностям Челябинской области. Информация размещена в двух разрезах: по видам инфраструктуры и по муниципальным образованиям. Кроме того, разработана отдельная интерактивная карта свободных энергомощностей (загрузки центров питания 35 - 110 кВ). Основная задача нового ресурса - наглядная и доступная оценка возможностей технологического присоединения к сетям открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" филиал "Челябэнерго" (далее именуется - "МРСК Урала" - филиал "Челябэнерго") во всех районах региона. Карта размещена в свободном доступе на сайтах открытого акционерного общества "МРСК Урала" - филиал "Челябэнерго", Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, Министерства экономического развития Челябинской области, Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, что позволяет быстро узнать о загрузке электросетей в любой точке Челябинской области. Синим цветом на карте отмечены районы с достаточными мощностями для подключения энергоемких производств, а энергодефицитные территории отмечены красным цветом. Карта поможет представителям бизнес-сообщества оценить возможности той или иной территории Челябинской области при выборе места размещения будущего предприятия, а также четко планировать развитие бизнеса на ближайшие годы. Вариант карты не окончателен - "энергопутеводитель" находится в процессе усовершенствования. В перспективе его планируется дополнить данными существующих и планируемых инфраструктурных сетей: водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения, а также других ресурсов, необходимых для организации производства. Правительством Челябинской области создается Парк индустриальных инноваций (далее именуется - Парк) в районе поселка Малая Сосновка Сосновского муниципального района на границе с городом Челябинском, который будет являться зоной инновационного развития, которая станет конгломератом высокотехнологичных предприятий нового типа. В целях привлечения инвесторов в Парк Правительством Челябинской области осуществляется комплекс мероприятий по: 1) подготовке земельного участка для размещения новых производств с высоким уровнем технологий; 2) строительству за счет средств областного бюджета транспортной и инженерной инфраструктуры: сетей водоснабжения и водоотведения; сетей газоснабжения; автодорог; объектов энергоснабжения. На сайте http://oblinvest74.ru/msos в свободном доступе размещена презентация Парка и требования к инвесторам. 6. Развитие индустрии туризма и отдыха На сегодняшний момент Челябинская область обладает всеми необходимыми ресурсами для развития внутреннего и въездного туризма (схема 14). Схема 14 --------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Базисные факторы для развития ¦ ¦ туризма на территории Челябинской области ¦ LT------------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Благоприятные природно-климатические условия ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Историческое и культурное наследие ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Высокий уровень экономики ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Инвестиционная привлекательность ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Удобное географическое расположение ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Развитая транспортная инфраструктура ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Достаточное количество мероприятий областного, всероссийского,¦ ¦ ¦международного значения ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Развитая деловая инфраструктура ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Индустрия развлечений и гостеприимства ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ L---+Наличие образовательных учреждений, готовящих профессиональные кадры¦ ¦в туристической отрасли ¦ L--------------------------------------------------------------------- Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния нации. В настоящий момент туризм является одним из важных направлений реабилитации экономики (схема 15). Схема 15 --------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Оказание стимулирующего воздействия туризма ¦ ¦ на развитие следующих сфер экономической деятельности ¦ LT------------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Строительство ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Транспорт ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Связь ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Торговля ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Производство сувенирной продукции ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Общественное питание ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +---+Сельское хозяйство ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ L---+Услуги коллективных средств размещения ¦ L--------------------------------------------------------------------- На схеме 16 представлены перспективные направления вложения инвестиций в развитие туризма на территории Челябинской области. Схема 16 ------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Перспективные направления вложения инвестиций ¦ ¦ в развитие туризма на территории Челябинской области ¦ L-----------------T----------------------------------------T------------------- ¦ ¦ ------------------+------------------¬ ------------------+------------------¬ ¦ Активный туризм ¦ ¦ Историко-познавательный туризм ¦ LT------------------------------------ LT------------------------------------ ¦ ----------------------------------¬ ¦ ----------------------------------¬ +-+ Горнолыжный спорт ¦ ¦ ¦ Историко-познавательный туризм ¦ ¦ L---------------------------------- +-+ (историко-культурный заповедник ¦ ¦ ----------------------------------¬ ¦ ¦ областного (в перспективе - ¦ +-+ Водный туризм (сплавы по рекам) ¦ ¦ ¦ федерального) значения "Аркаим")¦ ¦ L---------------------------------- ¦ L---------------------------------- ¦ ----------------------------------¬ ¦ ----------------------------------¬ +-+ Конный туризм ¦ ¦ ¦ Игнатьевская пещера, ¦ ¦ L---------------------------------- +-+ Серпиевский пещерный комплекс, ¦ ¦ ----------------------------------¬ ¦ ¦ пещера Сухая Атя ¦ +-+ Пеший туризм ¦ ¦ L---------------------------------- ¦ L---------------------------------- ¦ ----------------------------------¬ ¦ ----------------------------------¬ +-+ Историко-природный комплекс ¦ L-+ Дайвинг ¦ ¦ ¦ "Пороги" ¦ L---------------------------------- ¦ L---------------------------------- ¦ ----------------------------------¬ +-+ Национальный парк "Таганай" ¦ ¦ L---------------------------------- ¦ ----------------------------------¬ +-+ Национальный парк "Зюраткуль" ¦ ¦ L---------------------------------- ¦ ----------------------------------¬ +-+ Курорт Кисегач ¦ ¦ L---------------------------------- ¦ ----------------------------------¬ L-+ Городской туризм ¦ L---------------------------------- В Челябинской области реализуется областная целевая программа "Развитие туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области на 2011 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 19.10.2011 г. N 361-П "Об областной целевой программе "Развитие туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области на 2011 - 2016 годы". 7. Строительство объектов, способствующих улучшению экологической обстановки На долю экономически активных территорий приходится 75 процентов территории Челябинской области. Предприятия черной и цветной металлургии, энергетики и горнодобывающие предприятия являются градообразующими. Одним из приоритетных направлений развития Челябинской области является обеспечение эффективного управления охраной окружающей среды, снижение загрязнения окружающей среды выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и твердыми бытовыми отходами (схема 17). Схема 17 Улучшение качества природной среды, обеспечение экологической безопасности Челябинской области ---------------------------------------------------------------------¬ -----+Сокращение сверхнормативных выбросов вредных веществ в атмосферу от¦ ¦ ¦стационарных источников ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Прекращение несанкционированного размещения отходов, создание¦ +----+современной инфраструктуры обращения с твердыми бытовыми отходами¦ ¦ ¦путем строительства специальных полигонов ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Снижение негативного воздействия на водные объекты от хозяйственной¦ ¦ ¦и иной деятельности, разработка и реализация областной целевой¦ +----+программы "Чистая вода" (утверждена постановлением Правительства¦ ¦ ¦Челябинской области от 17.09.2009 г. N 217-П "Об областной целевой¦ ¦ ¦программе "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 -¦ ¦ ¦2020 годы") ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +----+Сохранение природных ландшафтов и развитие особо охраняемых¦ ¦ ¦природных территорий ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Сохранение объектов животного мира, водных биологических ресурсов,¦ +----+уменьшение вреда, причиняемого объектам животного мира и среде их¦ ¦ ¦обитания в результате хозяйственной деятельности ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ +----+Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и¦ ¦ ¦техногенного характера ¦ ¦ L--------------------------------------------------------------------- ¦ ---------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦Преодоление последствий радиационных аварий на ПО "Маяк": ¦ L----+обеспечение безопасности радиационных объектов ПО "Маяк"; ¦ ¦социально-экономическая реабилитация территорий, подвергшихся¦ ¦радиоактивному загрязнению ¦ L--------------------------------------------------------------------- 8. Создание условий для роста предложений на рынке жилья, формирование эффективных рынков земельных участков, активизация развития доступного жилищного строительства С целью развития строительной отрасли, развития рынка ипотечного кредитования, повышения качества строительства и увеличения доступности жилья для населения в Челябинской области создано открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее именуется - ОАО "ЮУ КЖСИ") со стопроцентным капиталом Правительства Челябинской области. Челябинская область - первый регион России, воплотивший в жизнь идею возведения доступных по цене квартир-студий по цене автомобиля (до 1 млн. рублей). В таких квартирах нет коридоров, а кухня объединена с гостиной. В 2011 году ОАО "ЮУ КЖСИ" создан Фонд "Содействие ипотечному жилищному кредитованию" (далее именуется - Фонд "СИЖК"). Основной целью Фонда "СИЖК" является стимулирование развития ипотечного жилищного кредитования посредством предоставления субсидии жителям Челябинской области на покрытие части первоначального взноса по ипотечным займам. В течение пяти лет ОАО "ЮУ КЖСИ" планируется из своей чистой прибыли направить в Фонд "СИЖК" один миллиард рублей, что позволит предоставить субсидии примерно 10000 - 20000 жителям Челябинской области. В 2011 году стартовала социальная программа Фонда "СИЖК" "Социальная ипотека" (далее именуется - Программа), благодаря которой жители Челябинской области могут купить квартиру с помощью ипотеки и получить безвозмездную субсидию в размере 10 процентов. Программа рассчитана на работников бюджетной сферы, многодетные, неполные, приемные семьи, семьи с усыновленными детьми, детьми-инвалидами и на молодоженов. Для этих категорий граждан 10 процентов от стоимости объекта недвижимости формируются за счет средств Фонда "СИЖК". Воспользоваться Программой могут все жители Челябинской области. Объекты, на которые распространяются условия Программы, также размещены по всей Челябинской области. Таким образом, житель Миасса или Златоуста может купить жилье как в своем родном городе, так и в областном центре. Глава 10. РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ОТРАСЛЕЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 1757-р, среди приоритетных направлений развития экономики Челябинской области ключевыми являются выявление и развитие территориальных точек роста с целью ускоренного роста муниципальных образований на основе их конкурентных преимуществ, а также развитие отраслей экономики на основе кластерного подхода. В Инвестиционной стратегии выделены зоны опережающего развития Челябинской области: туристско-рекреационная (города: Златоуст, Миасс, Чебаркуль, Трехгорный, Усть-Катав; муниципальные районы: Ашинский, Катав-Ивановский, Кусинский, Саткинский, Чебаркульский); транспортно-логистическая (город Копейск, муниципальные районы, расположенные вблизи города Челябинска: Красноармейский, Сосновский, Увельский; город Троицк, находящийся на границе с Казахстаном); металлургическая (города: Магнитогорск, Челябинск, Златоуст, Кыштым; муниципальные районы: Ашинский, Кусинский, Саткинский); зона стройиндустрии (города: Челябинск, Магнитогорск, Миасс; муниципальные районы: Коркинский, Еманжелинский, Катав-Ивановский, Троицкий, Чесменский); сельскохозяйственная зона (все муниципальные районы, кроме входящих в горнозаводскую зону); зона инновационного развития (города: Озерск, Снежинск, Трехгорный). Во всех городских округах и муниципальных районах Челябинской области разработаны и приняты собраниями депутатов стратегии социально-экономического развития. Шесть инвестиционных проектов Челябинской области включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Уральском федеральном округе (таблица 12), утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным от 10.11.2011 г. N 5724п-П16 (далее именуется - Инвестиционные проекты Челябинской области, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Уральском федеральном округе). Таблица 12 Инвестиционные проекты Челябинской области, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Уральском федеральном округе ----T---------------------------T-----------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование проекта, ¦ Краткая характеристика проекта ¦ ¦п/п¦ исполнитель ¦ ¦ +---+---------------------------+-----------------------------------------+ ¦1. ¦Строительство ¦срок реализации проекта - ¦ ¦ ¦листопрокатного цеха, ¦2011 - 2015 годы; ¦ ¦ ¦открытое акционерное ¦инвесторы проекта - ¦ ¦ ¦общество "Ашинский ¦открытое акционерное общество ¦ ¦ ¦металлургический завод" ¦"Ашинский металлургический завод", ¦ ¦ ¦ ¦Чешский экспортный банк; ¦ ¦ ¦ ¦общий объем инвестиций - ¦ ¦ ¦ ¦15193,9 млн. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦количество создаваемых рабочих мест - 413¦ +---+---------------------------+-----------------------------------------+ ¦2. ¦Создание литейно-прокатного¦срок реализации проекта - ¦ ¦ ¦производства ¦2011 - 2017 годы; ¦ ¦ ¦горячекатаной продукции, ¦инвестор проекта - ¦ ¦ ¦общество с ограниченной ¦общество с ограниченной ответственностью ¦ ¦ ¦ответственностью ¦"Миньярский прокатно-термический завод". ¦ ¦ ¦"Миньярский ¦Пройден конкурсный отбор ¦ ¦ ¦прокатно-термический завод"¦на право получения государственной ¦ ¦ ¦ ¦гарантии Челябинской области; ¦ ¦ ¦ ¦общий объем инвестиций - 804 млн. рублей;¦ ¦ ¦ ¦количество создаваемых рабочих мест - 218¦ +---+---------------------------+-----------------------------------------+ ¦3. ¦Строительство комплекса ¦срок реализации проекта - ¦ ¦ ¦по производству ¦2007 - 2012 годы; ¦ ¦ ¦холоднокатаного проката, ¦инвесторы проекта - ¦ ¦ ¦проката с покрытием ¦открытое акционерное общество ¦ ¦ ¦и автокомпонентов, включая ¦"Магнитогорский металлургический ¦ ¦ ¦стан холодной прокатки ¦комбинат", а также финансирование за счет¦ ¦ ¦"2000" в открытом ¦кредитов с участием западных ¦ ¦ ¦акционерном обществе ¦экспортно-кредитных агентств; ¦ ¦ ¦"Магнитогорский ¦общий объем инвестиций - ¦ ¦ ¦металлургический комбинат" ¦44542,5 млн. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦количество создаваемых рабочих мест - ¦ ¦ ¦ ¦1500 ¦ +---+---------------------------+-----------------------------------------+ ¦4. ¦Строительство комплекса ¦срок реализации проекта - ¦ ¦ ¦по производству ¦2008 - 2013 годы; ¦ ¦ ¦рельсобалочной продукции ¦инвесторы проекта - общество ¦ ¦ ¦в открытом акционерном ¦с ограниченной ответственностью ¦ ¦ ¦обществе "Челябинский ¦"Управляющая компания "Мечел"; ¦ ¦ ¦металлургический комбинат" ¦общий объем инвестиций - ¦ ¦ ¦ ¦25,0 млрд. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦количество создаваемых рабочих мест - ¦ ¦ ¦ ¦1100 (расчетно) ¦ +---+---------------------------+-----------------------------------------+ ¦5. ¦Национальный парк спорта ¦срок реализации проекта - ¦ ¦ ¦и туризма "Тургояк" ¦2011 - 2020 годы; ¦ ¦ ¦ ¦инвесторы проекта: ¦ ¦ ¦ ¦общество с ограниченной ответственностью ¦ ¦ ¦ ¦"Горнолыжный центр "Солнечная долина", ¦ ¦ ¦ ¦общество с ограниченной ответственностью ¦ ¦ ¦ ¦"Горнолыжный курорт "Солнечная долина", ¦ ¦ ¦ ¦открытое акционерное общество ¦ ¦ ¦ ¦"Золотой пляж", открытое акционерное ¦ ¦ ¦ ¦общество "Сбербанк России"; ¦ ¦ ¦ ¦общий объем инвестиций - ¦ ¦ ¦ ¦3058 млн. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦количество создаваемых рабочих мест - 457¦ +---+---------------------------+-----------------------------------------+ ¦6. ¦"Птицеводческий комплекс ¦срок реализации проекта - ¦ ¦ ¦на 50 тыс. тонн мяса птицы ¦2011 - 2013 годы; ¦ ¦ ¦в год", общество ¦инвесторы проекта - ¦ ¦ ¦с ограниченной ¦общество с ограниченной ответственностью ¦ ¦ ¦ответственностью ¦"Нагайбакский птицеводческий комплекс", ¦ ¦ ¦"Нагайбакский ¦открытое акционерное общество ¦ ¦ ¦птицеводческий комплекс" ¦"Сбербанк России" ¦ ¦ ¦ ¦(получены государственные гарантии ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области); ¦ ¦ ¦ ¦общий объем инвестиций - ¦ ¦ ¦ ¦5000,0 млн. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦количество создаваемых рабочих мест - ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ L---+---------------------------+------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
