|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 17.09.2009 № 217-ПУтратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 350-П ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.09.2009 г. N 217-П г. Челябинск Об областной целевой программе "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 14.04.2010 г. N 136-П; от 16.06.2010 г. N 25-П; от 15.12.2010 г. N 327-П; от 10.06.2011 г. N 172-П; от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 16.03.2012 г. N 67-П; от 29.05.2012 г. N 270-П; от 11.09.2012 г. N 474-П; от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П; от 12.12.2012 г. N 666-П; от 21.02.2013 г. N 63-П; от 25.07.2013 г. N 138-П; от 23.08.2013 г. N 257-П) В целях бесперебойного обеспечения населения Челябинской области питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы. 2. Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (Тупикин В.А.) организовать контроль за выполнением областной целевой программы "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области принять организационные меры, направленные на обеспечение подготовки и реализации инвестиционных программ развития и модернизации систем водоснабжения и водоотведения. 4. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации. 5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н. Председатель Правительства Челябинской области П.И. Сумин Утверждена постановлением Правительства Челябинской области от 17.09.2009 г. N 217-П (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 14.04.2010 г. N 136-П; от 16.06.2010 г. N 25-П; от 15.12.2010 г. N 327-П; от 10.06.2011 г. N 172-П; от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 16.03.2012 г. N 67-П; от 29.05.2012 г. N 270-П; от 11.09.2012 г. N 474-П; от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П; от 12.12.2012 г. N 666-П; от 21.02.2013 г. N 63-П; от 25.07.2013 г. N 138-П; от 23.08.2013 г. N 257-П) ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЧИСТАЯ ВОДА" НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2020 ГОДЫ Паспорт областной целевой программы "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П) Наименование - областная целевая программа "Чистая вода" на Программы территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы (далее именуется - Программа) Основание - Экологическая доктрина Российской Федерации, для разработки утвержденная распоряжением Правительства Российской Программы Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р; Водный кодекс Российской Федерации; распоряжение Губернатора Челябинской области от 03.09.2007 г. N 1581-р "О создании рабочей группы"; Концепция основных направлений охраны окружающей среды в Челябинской области на 2007 - 2015 годы, одобренная постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2007 г. N 192-П; Концепция охраны и использования водных объектов Челябинской области на 2008 - 2020 годы, одобренная постановлением Правительства Челябинской области от 22.05.2008 г. N 133-П Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и заказчик дорожного хозяйства Челябинской области Программы Основные - Министерство строительства, инфраструктуры и разработчики дорожного хозяйства Челябинской области; Программы Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области; Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области; Открытое акционерное общество "Челябоблводоканал" Цель Программы - бесперебойное обеспечение населения Челябинской области питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве Задачи Программы - снижение загрязнения водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения, и сохранение их запасов; повышение эффективности работы существующих систем водоснабжения и строительство новых; повышение устойчивости систем водоснабжения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов (детских учреждений, школ, больниц); оказание содействия в организации новых производств бутилированной питьевой воды из водных объектов, расположенных на территории Челябинской области; создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственно-частного партнерства, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения; совершенствование системы управления в сфере обеспечения населения питьевой водой Важнейшие - удельный вес проб воды, отбор которых произведен целевые показатели из водопроводной сети и которые не отвечают и индикаторы Программы гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям; удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям; доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене; число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; зарегистрировано больных брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями; зарегистрировано больных вирусными гепатитами; зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения; зарегистрировано больных злокачественными образованиями; доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городах с населением более 300 тысяч человек); доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования (не менее 3 лет, в городах с численностью населения, превышающей 300 тысяч человек); обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения; обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения; увеличение количества введенных в эксплуатацию очистных сооружений канализации; обеспечение качественной питьевой водой потребителей взамен привозной (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) Сроки и этапы - 2010 - 2020 годы, в том числе: реализации 1 этап - 2010 - 2011 годы; Программы 2 этап - 2012 - 2020 годы Объемы и источники - общий объем финансирования Программы - 28,6598263 млрд. финансирования рублей; Программы источники финансирования Программы, всего - 28,6598263 млрд. рублей, в том числе: за счет бюджетов всех уровней - 16,3108263 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет <*> - 6,5653623 млрд. рублей; областной бюджет <**> - 6,845464 млрд. рублей; местный бюджет <***> - 2,90 млрд. рублей; за счет внебюджетных средств - 12,349 млрд. рублей, в том числе: 10,64 млрд. рублей <****> - инвестиционные средства; 1,709 млрд. рублей <*****> - за счет средств промышленных предприятий Челябинской области; источники и объемы финансирования Программы по годам, всего - 28,6598263 млрд. рублей, в том числе: 2010 год - 2,455 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,60 млрд. рублей; областной бюджет - 0,095 млрд. рублей; местный бюджет - 0,10 млрд. рублей; средства предприятий - 0,46 млрд. рублей; инвестиционных средств - 1,2 млрд. рублей; 2011 год - 1,6753623 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,2053623 млрд. рублей; областной бюджет - 0,20 млрд. рублей; местный бюджет - 0,20 млрд. рублей; средства предприятий - 0,27 млрд. рублей; инвестиционных средств - 0,80 млрд. рублей; 2012 год - 1,828441254 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,144591254 млрд. рублей; областной бюджет - 0,150464 млрд. рублей; местный бюджет - 0,007850 млрд. рублей; средства предприятий - 0,819 млрд. рублей; инвестиционных средств - 0,706536 млрд. рублей; 2013 год - 3,82702692 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,34659132 млрд. рублей; областной бюджет - 0,2 млрд. рублей; местный бюджет - 0,0204356 млрд. рублей; средства предприятий - 0,05 млрд. рублей; инвестиционных средств - 3,21 014 год - 4,823995826 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 2,628817426 млрд. рублей; областной бюджет - 0,2 млрд. рублей; местный бюджет - 1,1717144 млрд. рублей; средства предприятий - 0,06 млрд. рублей; инвестиционных средств - 0,763464; 2015 год - 3,25 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 1,04 млрд. рублей; областной бюджет - 0,2 млрд. рублей; местный бюджет - 0,40 млрд. рублей; средства предприятий - 0,05 млрд. рублей; инвестиционных средств - 1,56 млрд. рублей; 2016 год - 3,8 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,68 млрд. рублей; областной бюджет - 1,8 млрд. рублей; местный бюджет - 0,30 млрд. рублей; инвестиционных средств - 1,02 млрд. рублей; 2017 год - 2,00 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,32 млрд. рублей; областной бюджет - 1,00 млрд. рублей; местный бюджет - 0,20 млрд. рублей; инвестиционных средств - 0,48 млрд. рублей; 2018 год - 2,00 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,32 млрд. рублей; областной бюджет - 1,00 млрд. рублей; местный бюджет - 0,20 млрд. рублей; инвестиционных средств - 0,48 млрд. рублей; 2019 год - 1,50 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,14 млрд. рублей; областной бюджет - 1,00 млрд. рублей; местный бюджет - 0,15 млрд. рублей; инвестиционных средств - 0,21 млрд. рублей; 2020 год - 1,50 млрд. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 0,14 млрд. рублей; областной бюджет - 1,00 млрд. рублей; местный бюджет - 0,15 млрд. рублей; инвестиционных средств - 0,21 млрд. рублей (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 16.06.2010 г. N 25-П; от 15.12.2010 г. N 327-П; от 10.06.2011 г. N 172-П; от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 29.05.2012 г. N 270-П; от 11.09.2012 г. N 474-П; от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П; от 12.12.2012 г. N 666-П; от 21.02.2013 г. N 63-П; от 25.07.2013 г. N 138-П; от 23.08.2013 г. N 257-П) Ожидаемые - увеличение доли населения, обеспеченного конечные результаты питьевой водой, отвечающей обязательным реализации Программы требованиям безопасности: и показатели по показанию удельного веса проб воды, не ее социально-экономической отвечающих гигиеническим нормативам по эффективности санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 27,6 процента в 2010 году до 24,4 процента к 2020 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 4,9 процента в 2010 году до 4,0 процента к 2020 году; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 3 процентов в 2010 году до 16 процентов к 2020 году; уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 46 процентов в 2010 году до 20 процентов к 2020 году; уменьшение потребления воды за счет повышения энергетической эффективности и энергосбережения на 153,3 млн. кубических метров к 2020 году (или на 1488,4 млн. рублей в стоимостном выражении с учетом роста уровня тарифов) (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) Организация - контроль за реализацией Программы осуществляет контроля Правительство Челябинской области над реализацией Программы _________________________________ <*> - выделение средств из федерального бюджета корректируется с учетом предусмотренных ассигнований для Челябинской области в федеральных целевых программах; <**> - объем финансирования корректируется с учетом предусмотренных бюджетных ассигнований бюджета области на текущий финансовый год; <***> - выделение средств из местных бюджетов производится в соответствии с принятыми муниципальными целевыми программами "Чистая вода" на 2010 - 2020 годы; <****> - средства, полученные в результате установления инвестиционных надбавок к тарифам на водоснабжение, водоотведение и транспортировку воды, средства инвесторов, заемные средства; <*****> - средства, запланированные промышленными предприятиями Челябинской области в соответствии с проектами Нормативов допустимых сбросов. ВВЕДЕНИЕ Программа разработана на основании: Экологической доктрины Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р; Водного кодекса Российской Федерации; распоряжения Губернатора Челябинской области от 03.09.2007 г. N 1581-р "О создании рабочей группы"; Концепции основных направлений охраны окружающей среды в Челябинской области на 2007 - 2015 годы, одобренной постановлением Правительства Челябинской области от 20.09.2007 г. N 192-П; Концепции охраны и использования водных объектов Челябинской области на 2008 - 2020 годы, одобренной постановлением Правительства Челябинской области от 22.05.2008 г. N 133-П. I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ 1. Питьевая вода. Обеспечение населения качественной питьевой водой является одним из важнейших условий повышения качества и продолжительности жизни жителей Челябинской области. Некачественная вода является прямой или косвенной причиной 80 процентов болезней. По экспертным оценкам, использование качественной питьевой воды позволит увеличить среднюю продолжительность жизни на 5 - 7 лет, а увеличение продолжительности жизни является одним из главных приоритетов стратегии развития Челябинской области до 2020 года. В результате многолетней деятельности промышленных предприятий, предприятий жилищно-коммунальной сферы, расположенных на территории Челябинской области, образовался комплекс серьезных экологических проблем, связанных с обеспечением населения Челябинской области питьевой водой нормативного качества, требующих решения программно-целевым методом. В Челябинской области централизованным водоснабжением пользуются около 97 процентов населения, из децентрализованных источников - около 3 процентов. Фактическая обеспеченность населения Челябинской области централизованным водоснабжением на 1 января 2009 года составляет: городского - 99,1 процента; сельского - 87,6 процента; из поверхностных источников - 54,7 процента; из подземных источников - 42,3 процента. Доля неудовлетворительных проб воды из водоразводящих сетей по санитарно-химическим показателям в 2008 году составила 15,8 процента, по микробиологическим показателям - 6,8 процента. Наихудшие показатели качества питьевой воды по микробиологическим показателям отмечены в Агаповском, Кизильском, Верхнеуральском, Чебаркульском, Нагайбакском, Карталинском муниципальных районах, по санитарно-химическим показателям - в городах Златоусте, Карабаше, в Еткульском, Агаповском, Кизильском, Нагайбакском муниципальных районах. Доля нестандартных проб воды из источников децентрализованного водоснабжения (колодцы, каптажи, родники, скважины без разводящей сети) в 2008 году составила по микробиологическим показателям 24,9 процента проб, по химическим показателям 33,4 процента проб. В ряде населенных пунктов в связи с дефицитом водных ресурсов необходимого качества (недостаточный дебет скважин) питьевая вода подается по графику (село Муслюмово Кунашакского района, село Бобровка Троицкого района). В летнее время в целях сокращения использования большого объема питьевой воды на полив огородов во многих сельских населенных пунктах вода подается по графику (поселки городов Копейска и Карталы, районный центр Еткуль). В 38 населенных пунктах для питьевых целей используется привозная вода (часть городов Аши и Карабаша, Красноармейский, Пластовский, Каслинский, Кунашакский, Карталинский, Октябрьский, Троицкий, Увельский, Чесменский муниципальные районы). Общее количество населения, пользующегося привозной водой, в 2008 году составило 12000 человек (в 2007 году - 6500 человек). 2. Источники питьевого водоснабжения. Общей причиной неудовлетворительного качества питьевой воды как для централизованных, так и для децентрализованных систем водоснабжения является неудовлетворительное состояние водоисточников. Так, для поверхностных водных объектов I категории (используемых для питьевого водоснабжения) доля проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2007 году составила 25,5 процента (в 2006 году - 24,6 процента), по микробиологическим показателям в 2008 году - 8,9 процента (в 2007 году - 3,5 процента). В 2008 году на контроле Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее именуется - Роспотребнадзор) находилось 1264 источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (в 2007 году - 1255), в том числе для хозяйственно-питьевых целей используется 28 открытых водоемов. Наиболее защищенными от загрязнения являются подземные водоисточники, составляющие 97,7 процента от общего количества водоисточников и обеспечивающие водой только 42,3 процента населения Челябинской области. Из общего количества подземных и поверхностных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в 2008 году 14,8 процента (в 2007 году - 12,9 процента) не соответствовали санитарным нормам и правилам по состоянию и качеству исходной воды. Подавляющее большинство водоисточников, не имеющих зон санитарной охраны, расположено в Красноармейском, Варненском, Верхнеуральском, Нязепетровском муниципальных районах. Для подземных источников централизованного питьевого водоснабжения доля проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2008 году составила 31,1 процента, по микробиологическим показателям - 7,1 процента. В целом доля проб воды из источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям за 2008 год составила, 30,5 процента. По санитарно-химическим показателям превышают допустимые уровни: цветность, мутность, жесткость, нитраты, аммиак, железо, марганец. Крайне неудовлетворительное качество воды по санитарно-химическим показателям отмечалось в источниках питьевого водоснабжения городов Троицка, Нязепетровска, Карабаша, а также в Чебаркульском, Карталинском, Нагайбакском, Красноармейском, Агаповском, Кизильском и Верхнеуральском муниципальных районах. Природными особенностями большинства подземных водоисточников Красноармейского, Верхнеуральского, Агаповского, Кизильского, Еткульского муниципальных районов является повышенное содержание железа (превышение нормы в 3 раза). В Кизильском, Варненском, Красноармейском муниципальных районах повышен уровень жесткости воды из скважин - до 15 миллиграммов-эквивалент на литр. Для большинства поверхностных водоемов, используемых в качестве источников централизованного питьевого водоснабжения крупных городов, характерны повышенная цветность, окисляемость воды и биохимическая потребность в кислороде, значительное содержание марганца, железа, органических веществ. Это приводит к тому, что даже наличие комплекса сооружений по очистке и обеззараживанию воды не всегда позволяет получить питьевую воду, отвечающую гигиеническим требованиям. В результате чего населению ряда городов (Златоуст, Кыштым, Карабаш, Чебаркуль, Нязепетровск и других) постоянно подается питьевая вода, не отвечающая гигиеническим требованиям по цветности и перманганатной окисляемости. Доля проб воды из источников централизованного водоснабжения, не отвечающая санитарным требованиям по микробиологическим показателям, составила в 2008 году 7,4 процента (в 2007 году - 6,3 процента). Высокую степень бактериального загрязнения имеют водоисточники питьевого назначения в Карталинском, Верхнеуральском, Чебаркульском, Брединском и Агаповском муниципальных районах. В 2008 году не соответствовало санитарным нормам и правилам 13,2 процента стоящих на контроле у Роспотребнадзора источников децентрализованного водоснабжения (1202 источника) по причине их неудовлетворительного состояния, что в итоге влияет на качество питьевой воды. 3. Система централизованного водоснабжения. Качество питьевой воды зависит от состояния централизованных систем водоснабжения, в состав которых входят: водозаборы, станции водоподготовки, резервуары чистой воды, водопроводные насосные станции, водонапорные башни, водоводы, водопроводные сети, другие объекты. В 2008 году в Челябинской области эксплуатировались 782 системы (в 2007 году - 774) централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения (в общее число не входят системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения сезонной эксплуатации и автономные системы отдельных объектов), из них 40 - из поверхностных источников, 742 - из подземных источников. Смена форм собственности хозяйствующих субъектов в сельской местности привела к прекращению обслуживания водопроводных сетей в Катав-Ивановском, Нязепетровском, Красноармейском муниципальных районах. Из общего количества водопроводов не отвечают санитарным нормам и правилам 24,8 процента водопроводов. На 79 водопроводах (более 10 процентов) методы обработки, очистки и обеззараживания воды не соответствуют классу водоисточников. В Челябинской области питьевая вода транспортируется водопроводными системами, протяженность которых составляет 11154,7 километра, в том числе: 3169,3 километра - магистральные, 5850,2 километра - уличная водопроводная сеть, 2135,2 километра - внутриквартирная водопроводная сеть. Протяженность магистральных водоводов наиболее значительна на групповых водопроводах: Челябинском, Октябрьском, Брединском, Южноуральском. Половина сетей водоснабжения и магистральных водоводов имеют износ свыше 50 процентов. Изношенность некоторых водопроводов и отдельных участков разводящей сети достигает 80 - 90 процентов (в городе Челябинске 850 километров сети изношены на 70 процентов, в городе Коркино 95,5 километра сети - на 80 процентов). По многим сельским водопроводам износ водопроводной сети составляет 90 процентов (Каслинский, Карталинский, Катав-Ивановский, Красноармейский, Еткульский муниципальные районы). При эксплуатации таких водоводов в связи с коррозией трубопроводов происходит значительное вторичное загрязнение воды, при этом ухудшаются микробиологические и органолептические показатели, в том числе: цветность, мутность, увеличивается содержание железа. Неудовлетворительное состояние водопроводных сетей ведет к значительному количеству аварий, в том числе с полным прекращением подачи питьевой воды населению. В 2008 году зарегистрировано 3834 повреждения на водопроводных сетях (в 2007 году - 3595). В 85 процентах повреждений сроки ликвидации аварии составляют интервал от 3 часов до 3 суток (при нормативных сроках от 12 до 24 часов), однако более 400 повреждений ликвидировались в более поздние сроки. Имеют место случаи, когда аварии ликвидируются в течение месяца. Это характерно для сельских водопроводов, где практически отсутствует аварийно-ремонтная служба. Контрольные лабораторные исследования воды после ликвидации аварийных ситуаций из-за отсутствия соответствующего оборудования часто не проводятся. Дезинфекция восстановленных после аварии участков водоводов проводится только на крупных водоводах. Таким образом, основными причинами неудовлетворительного снабжения населения питьевой водой нормативного качества являются: неудовлетворительное качество водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения, и недостаточное их количество; неудовлетворительное состояние существующих комплексов водоподготовки и водоразводящих сетей; недостаточная защита систем и источников водоснабжения от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 4. Цель Программы - бесперебойное обеспечение населения Челябинской области питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве. 5. Задачи Программы: снижение загрязнения водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения и сохранение их запасов; повышение эффективности работы существующих систем водоснабжения и строительство новых; повышение устойчивости систем водоснабжения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов (детских учреждений, школ, больниц); оказание содействия организации новых производств бутилированной питьевой воды из водных объектов, расположенных на территории Челябинской области; создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственно-частного партнерства, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения, а как следствие создание эффективной бизнес-среды и условий для привлечения частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения на основе прозрачной системы государственного регулирования, обеспечивающей баланс интересов потребителей, собственников и операторов систем водоснабжения и водоотведения; совершенствование системы управления в сфере обеспечения населения питьевой водой. III. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 6. Основными принципами реализации Программы являются: комплексность, системность планируемых мероприятий; поэтапность реализации; консолидация действий исполнительных органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в части решения проблем развития водохозяйственного комплекса; привлечение для реализации инвестиционных проектов развития систем водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области всех источников финансирования, включая средства федерального бюджета и заемные средства; обеспечение основных стандартов в области прав человека на санитарно-эпидемиологическое благополучие, снижение вредного воздействия водного фактора среды обитания на здоровье населения. IV. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 7. Срок реализации Программы - 2010 - 2020 годы. Реализация осуществляется в два этапа: 1 этап - 2010 - 2011 годы; 2 этап - 2012 - 2020 годы. На первом этапе реализации Программы предусмотрены: проведение организационных, научных и комплекса технических мероприятий Программы, включающих в себя разработку проектно-сметной документации, бизнес-планов, технико-экономических обоснований, инвестиционных программ, меморандумов, проведение государственной экспертизы проектов, инвестиционного консультирования по формированию инвестиционных проектов; выполнение комплекса организационно-финансовых мер, включающего в себя подготовку и согласование тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения; организация разработки и проведения инвестиционных конкурсов по объектам водоснабжения и водоотведения; начало выполнения полного комплекса работ по развитию систем водоснабжения и водоотведения; проведение организационных и научных мероприятий по реализации Программы. На втором этапе реализации Программы предусматривается: проведение организационных, научных и комплекса технических мероприятий Программы, включающих в себя разработку проектно-сметной документации, бизнес-планов, технико-экономических обоснований, инвестиционных программ, меморандумов, проведение государственной экспертизы проектов, инвестиционного консультирования по формированию инвестиционных проектов; осуществить реализацию полного комплекса работ на объектах водохозяйственного комплекса на территории Челябинской области; завершить работы по реконструкции, модернизации и строительству объектов водоснабжения и водоотведения; обеспечить эффективные условия работы персонала, обслуживающего объекты водоснабжения и удаления сточных вод; сформировать структуру водохозяйственного комплекса, отвечающую мировому уровню по техническим и экономическим характеристикам. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2) V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 8. Перечень мероприятий Программы на очередной финансовый год формируется Межведомственным советом по проблемам охраны и рационального использования водных ресурсов с учетом отобранных в соответствии с пунктами 23 и 24 муниципальными образованиями и мероприятиями Программы в срок до 1 апреля очередного года и утверждается путем внесения изменений в настоящую Программу. Порядок, источники и объемы финансирования рассматриваются индивидуально по каждому мероприятию Программы. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2) Перечень пр иоритетных объектов и мероприятий на 2010 год представлен в приложении 4. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 14.04.2010 г. N 136-П) Распределение средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета в 2011 году на реализацию мероприятий Программы представлено в приложении 9. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 16.03.2012 г. N 67-П) Распределение средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, в 2012 году на реализацию мероприятий Программы представлено в приложении 11. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.05.2012 г. N 270-П) Распределение средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, в 2013 году на реализацию мероприятий Программы представлено в приложении 12. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 21.02.2013 г. N 63-П) (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.08.2013 г. N 257-П) 9. Мероприятия по снижению загрязнения водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения. Основными источниками загрязнения водных объектов являются: сбросы недостаточно очищенных и неочищенных сточных вод (хозяйственно-бытовых и промышленных), поступление органических веществ, пестицидов и агрохимикатов при работе сельскохозяйственных предприятий, поступление загрязняющих веществ с водосборной площади (для подземных водных источников - из зоны питания), атмосферные осадки, загрязненные вследствие выбросов промышленных предприятий, а также вторичное загрязнение, связанное с заиливанием прудов и водохранилищ и развитием негативных внутриводоемных процессов ("цветение" воды). Из 207 очистных сооружений канализации, расположенных на территории Челябинской области, обеспечивается нормативная очистка только одним муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство" в поселении Межевой. Обеззараживание сточных вод на очистных сооружениях производится в основном хлорсодержащими реагентами. Для снижения загрязнения водных объектов недостаточно очищенными и неочищенными хозяйственно-бытовыми сточными водами Программой предусматривается целый ряд мероприятий по повышению эффективности работы существующих очистных сооружений и строительству новых, в том числе: выборочное обследование и аудит состояния очистных сооружений; разработка проектно-сметной документации по повышению эффективности работы действующих очистных сооружений; ремонтно-строительные работы по замене оборудования насосных станций; капитальный ремонт канализационных сетей, коллекторов, дюкеров; реконструкция очистных сооружений канализации; строительство новых очистных сооружений. 10. Мероприятия по сокращению сбросов промышленных предприятий, предприятий сельского хозяйства. Мероприятия по сокращению сбросов промышленных предприятий (а также выбросов в атмосферный воздух), предприятий сельского хозяйства Челябинской области, применяющих пестициды и агрохимикаты, стоков животноводческих комплексов и птицефабрик осуществляются собственниками предприятий за счет собственных средств в соответствии с действующим природоохранным законодательством. 11. Мероприятия по сокращению поступления загрязняющих веществ с водосборной площади водных объектов. Мероприятия данного раздела предусматривают: мероприятия по борьбе с засорением водосборов (для подземных водных объектов - зон питания), берегов и акваторий водных объектов; обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, зон санитарной охраны водных объектов; сбор и очистку ливневых вод в городских населенных пунктах; рекультивацию техногенных образований, загрязняющих водные объекты. Мероприятия по борьбе с засорением водосборов, берегов и акваторий водных объектов предусматривают в первую очередь борьбу с несанкционированными свалками и приведение организованных мест складирования твердых бытовых отходов в соответствие с существующими нормативами. Зоны санитарной охраны водных объектов выполняют важную защитную функцию по недопущению загрязнения водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения. В настоящий момент отсутствует систематизированная информация о состоянии защитных полос и зон санитарной охраны. По области не имеет зон санитарной охраны 152 источника питьевого водоснабжения, поэтому на первом этапе выполнения Программы проводится обследование состояния защитных полос и организация зон санитарной охраны источников водоснабжения муниципальных образований. Кроме того, необходимо провести инвентаризацию заброшенных и бесхозяйных водозаборных скважин и провести работы по их консервации. Сбор и очистка ливневых вод является сложным и дорогостоящим мероприятием. Наиболее актуальной данная проблема является для реки Миасс в городе Миассе, которая служит одновременно источником водообеспечения и приемником сточных вод. Рекультивация техногенных образований, загрязняющих водные объекты, предполагает проведение работ на таких объектах, как заброшенные шахты, отвалы, шламохранилища. На первом этапе наиболее актуальной является работа по реабилитации поймы реки Сак-Элга. По данным Росгидромета, уровень загрязнения реки Сак-Элга, являющейся притоком реки Миасс, соответствует экстремально высокому загрязнению. Другие мероприятия по данному разделу будут включаться по мере выявления техногенных образований, которые значительно загрязняют водные объекты, используемые для целей питьевого водоснабжения. 12. Мероприятия по реабилитации непосредственно водных объектов. Мероприятия по реабилитации непосредственно водных объектов связаны с изменениями, происходящими в этих объектах, - изменением русловых процессов, гидродинамического, гидрохимического, гидробиологического режимов водных объектов. Мероприятия предусматривают: борьбу с заиливанием прудов и водохранилищ; укрепление берегов и строительство ограждающих дамб. Важным направлением является защита мест забора воды из водных объектов от массовых скоплений сине-зеленых водорослей в период их интенсивного развития (если не удалось ограничить их общее количество в водном объекте). В рамках данного направления планируется очистить ложе Шершневского водохранилища от донных отложений в районе водозабора и Миасского городского пруда. 13. Мероприятия по сохранению запасов водных ресурсов поверхностных и подземных водных объектов связаны с дефицитом водных ресурсов Челябинской области. Снижение загрязнения водных объектов может приводить к некоторому увеличению водных ресурсов, которые можно возвращать в сферу питьевого водопользования и использовать для целей питьевого водоснабжения. Однако, учитывая, что значительная часть Челябинской области находится в зоне недостаточного увлажнения, а годовое распределение водных ресурсов отличается крайней неравномерностью, планируется предпринять специальные меры по сохранению запасов поверхностных и подземных водных объектов, которые можно использовать для целей питьевого водоснабжения. В рамках данного направления предусматриваются следующие мероприятия: организация мероприятий по пополнению водных ресурсов в период половодий и паводков; контроль за использованием подземных вод в пределах их возобновления. 14. Мероприятия по повышению эффективности работы существующих систем водоснабжения и строительство новых. Качество получаемой населением питьевой воды зависит от качества работы существующих систем водоснабжения. Использование устаревших технологий водоподготовки и значительный износ оборудования существующих систем водоснабжения делает необходимым уделить этому направлению самое пристальное внимание. В рамках Программы планируется осуществить следующие мероприятия: повышение эффективности работы существующих водозаборных сооружений и строительство новых; улучшение состояния водоразводящих сетей; обеспечение питьевой водой нормативного качества населения, использующего децентрализованные источники водоснабжения неудовлетворительного качества; повышение надежности водоснабжения населения в районах с недостаточной водной обеспеченностью. Проведение выборочного обследования и аудита позволит получить объективную информацию о состоянии тех водозаборных сооружений, которые в меньшей степени обеспечивают население питьевой водой нормативного качества. Разработка проектно-сметной документации на первом этапе Программы на долевых началах с соответствующими муниципальными образованиями позволит обеспечить реализацию Программы на ее втором этапе. Ремонтно-строительные работы оборудования водозаборных сооружений предполагают выполнение соответствующих работ на насосных станциях, резервуарах, установках обезжелезивания и обеззараживания, водонапорных башнях. Мероприятия по улучшению состояния водоразводящих сетей связаны с тем, что значительная часть сетей изношена и требует капитального ремонта или замены. Очередность и вид ремонтов будет определяться по результатам проведения обследования и аудита водоразводящих сетей. Мероприятия по обеспечению питьевой водой нормативного качества населения, использующего децентрализованные источники водоснабжения неудовлетворительного качества, включают в себя: строительство централизованных систем питьевого водоснабжения; организацию локальных систем водоподготовки, проведение гидрогеологических изысканий по поиску новых источников питьевого водоснабжения. Мероприятия по повышению надежности водоснабжения населенных пунктов в районах с недостаточной водной обеспеченностью связаны с гидротехническим строительством (водохранилища, пруды, каналы, водоводы). В рамках данного направления Программы будут отработаны вопросы перспективного водообеспечения Челябинского промузла (Долгобродское и Суроямское водохранилища, создание системы оборотного промводоснабжения), Магнитогорского (Янгельское и Мало-Кизильское водохранилища), Златоустовского (Ново-Златоустовское водохранилище) городских округов и ряда других населенных пунктов Челябинской области. Задача первого этапа Программы - оценить выполненные ранее по этому направлению работы и принять решение по их реализации на втором этапе. 15. Мероприятия по повышению устойчивости систем водоснабжения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Мероприятия данного раздела направлены как на защиту источников питьевого водоснабжения (в первую очередь, поверхностных), так и на повышение устойчивости функционирования систем водоснабжения при возникновении различных чрезвычайных ситуаций, в том числе: защиту источников питьевого водоснабжения от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; защиту систем водоснабжения от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение готовности сил и средств для минимизации негативных последствий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; резервирование источников питьевого водоснабжения. В рамках Программы планируется выполнение работ по резервированию источников питьевого водоснабжения для населенных пунктов, которые в качестве источника питьевого водоснабжения используют поверхностные водные объекты. 16. Мероприятия по обеспечению питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов (детских учреждений, школ, больниц). Обеспечение питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов Челябинской области является одним из приоритетов Программы. Выполнение данной задачи возможно либо через установку локальных систем доочистки водопроводной воды, либо путем обеспечения этих объектов бутилированной питьевой водой. В рамках первого этапа Программы планируется установка локальных систем доочистки водопроводной воды. В результате реализации мероприятий по обеспечению питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов предполагается обеспечить 250 тысяч человек водой улучшенного качества. 17. Оказание содействия организации новых производств бутилированной питьевой воды из водных объектов, расположенных на территории Челябинской области. Приведение качества питьевой воды в полное соответствие с нормативами является длительным процессом, который будет реализовываться на протяжении всего срока реализации Программы. Одним из вариантов улучшения качества потребляемой населением питьевой воды является более широкое использование для этих целей бутилированной воды. Главной причиной сдерживания широкого использования бутилированной питьевой воды является ее относительная дороговизна. Снижение цен возможно осуществить путем усиления рыночной конкуренции, что потребует создания новых производств бутилированной воды. Преимуществом создания таких производств на базе водных объектов Челябинской области является: уменьшение транспортных издержек производства, развитие местной экономики, возможность организации действенного контроля за качеством исходной продукции. Потенциальным инвесторам может оказываться организационная, информационная и иная поддержка (в том числе и финансовая) в рамках действующего законодательства Челябинской области. Выделение финансовых ресурсов непосредственно на развитие производств бутилированной воды в рамках Программы не планируется. 18. Мероприятия по совершенствованию управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. В рамках данного направления планируется решение целого комплекса существующих проблем: мониторинг состояния водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения; мониторинг состояния качества питьевой воды; организация контроля за включением водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в документы территориального планирования городских округов и муниципальных районов; научное обеспечение управленческих решений в сфере обеспечения населения питьевой водой; информационное обеспечение управленческих решений в сфере обеспечения населения питьевой водой; развитие экологического просвещения в сфере обеспечения населения питьевой водой. Мониторинг состояния водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения и качества питьевой воды, осуществляется Роспотребнадзором и Государственным учреждением "Челябинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". На первом этапе планируется осуществить мониторинг химического загрязнения рек Миасс, Сак-Элга, Шершневского водохранилища. Планируется создание лаборатории контроля качества питьевой воды при открытом акционерном обществе "Челябоблводоканал". Организация контроля над включением в документы территориального планирования городских округов и муниципальных районов водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения имеет важное значение для перспективы решения проблем с обеспечением населения области питьевой водой нормативного качества. Научное обеспечение управленческих решений в сфере обеспечения населения питьевой водой предполагает дополнительное изучение таких вопросов, как оценка самоочищающей способности водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения, разработка методов минимизации последствий интенсивного цветения источников питьевого водоснабжения, оценка влияния качества питьевой воды на здоровье населения области. Информационное обеспечение управленческих решений в сфере обеспечения населения питьевой водой включает в себя создание соответствующих баз данных, а также разработку геоинформационной системы (далее именуется - ГИС) "Питьевые источники водоснабжения" (в рамках реализации первого этапа - ГИС "Шершневское водохранилище"). Развитие экологического просвещения в сфере обеспечения населения питьевой водой предполагает выполнение следующих мероприятий: доведение до населения через средства массовой информации гигиенических правил и рекомендаций по потреблению питьевой воды; организацию конкурсов: лучший бытовой фильтр, лучшая система доочистки питьевой воды, лучшие реагенты для водоподготовки; организацию и проведение тематических выставок. В результате реализации предусмотренных мероприятий по совершенствованию системы управления в сфере обеспечения населения питьевой водой предполагается обеспечить устойчивое, экономически эффективное функционирование систем водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области. Организация перехода на систему тарифообразования на основе долгосрочного регулирования тарифов, основанного на применении метода доходности инвестированного капитала (далее именуется - RAB-регулирование), в городских округах с численностью населения более 300 тысяч человек. Доведение доли воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования, до 70 процентов к 2017 году (срок установления тарифов от трех до пяти лет). (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) Организация контроля за реализацией инвестиционных программ, обязательств по сокращению операционных расходов и потерь, росту надежности и качества услуг предприятий по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, перешедших на RAB-регулирование. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) Разработка бизнес-планов на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) Проведение инвестиционного консультирования по формированию инвестиционных проектов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2010 г. N 1372-р "Об определении государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" единственным исполнителем услуг по инвестиционному консультированию для государственных нужд субъектов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) Подготовка документации для проведения инвестиционных конкурсов на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) Заключение концессионных соглашений по итогам проведения инвестиционных конкурсов на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) Итогом данного комплекса мероприятий должно стать доведение доли воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений, до 35 процентов к 2017 году (в городских округах с численностью населения более 300 тысяч человек). (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) 19. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы. Организационные, научные мероприятия. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 29.05.2012 г. N 270-П) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 29.05.2012 г. N 270-П) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 29.05.2012 г. N 270-П) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 29.05.2012 г. N 270-П) Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в Программу. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 20. Расчет необходимых финансовых средств на реализацию Программы произведен исходя из анализа существующего состояния водохозяйственного комплекса Челябинской области (приложение 3). Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств (приложения 1, 2). Субсидии местным бюджетам предоставляются на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ. Средства областного бюджета на реализацию Программы предоставляются: на оплату государственных контрактов на оказание организационных и научных услуг в рамках реализации Программы, в том числе услуг инвестиционного консультирования по формированию инвестиционных проектов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2010 г. N 1372-р "Об определении государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" единственным исполнителем услуг по инвестиционному консультированию для государственных нужд субъектов Российской Федерации; в виде субсидий местным бюджетам на развитие и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области, в том числе осуществляемую по результатам проведенных инвестиционных конкурсов, в том числе в случае признания инвестиционного конкурса не состоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в конкурсе от инвесторов, софинансирование незаконченных строительством объектов водоснабжения и водоотведения, разработку меморандумов, бизнес-планов и технико-экономических обоснований проектов Программы. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2) На первом этапе реализации Программы средства областного бюджета предоставляются в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование не законченных строительством объектов водоснабжения и водоотведения, разработку меморандумов, бизнес-планов и технико-экономических обоснований проектов Программы. В качестве источников внебюджетных средств для реализации Программы в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предусматриваются средства, полученные в результате установления инвестиционных надбавок к тарифам на услуги водоснабжения, водоотведения и транспортировки воды, также собственные средства организаций, осуществляющих эксплуатацию коммунальных инженерных систем, сэкономленные в результате повышения эффективности производства, плата за подключение к сетям, заемные средства. В целях снижения инвестиционной надбавки к тарифам на услуги водоснабжения, водоотведения и транспортировки воды для населения Челябинской области будут подаваться заявки на участие в федеральных целевых программах для получения субсидий на софинансирование мероприятий Программы. Мероприятия по сокращению сбросов промышленных предприятий осуществляются собственниками предприятий за счет собственных средств в объеме 1,1 млрд. рублей (приложение 5) согласно утвержденным планам мероприятий к нормативам допустимых сбросов. Для обеспечения условий устойчивого развития организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, и учета интересов потребителей планируется максимально полное использование возможностей всех источников финансирования. Общие затраты на реализацию Программы составят 28,6598263 млрд. рублей, в том числе по источникам финансирования: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 11.09.2012 г. N 474-П; от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П; от 12.12.2012 г. N 666-П) средства бюджетов всех уровней - 16,3108263 млрд. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 11.09.2012 г. N 474-П; от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П; от 12.12.2012 г. N 666-П) федеральный бюджет - 6,5653623 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2) областной бюджет - 6,845464 млрд. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 11.09.2012 г. N 474-П; от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П; от 12.12.2012 г. N 666-П) местный бюджет - 2,90 млрд. рублей; внебюджетные средства - 12,349 млрд. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 12.12.2012 г. N 666-П) инвестиционные средства - 10,64 млрд. рублей; средства промышленных предприятий - 1,709 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 12.12.2012 г. N 666-П) Объемы финансирования Программы на 2010 год составляют 2,455 млрд. рублей, в том числе по источникам: федеральный бюджет - 0,60 млрд. рублей; областной бюджет - 0,095 млрд. рублей; местный бюджет - 0,10 млрд. рублей; инвестиционные средства - 1,20 млрд. рублей; средства промышленных предприятий - 0,46 млрд. рублей. Мероприятия, объемы и источники финансирования Программы, в том числе за счет бюджетных средств, ежегодно утверждаются Правительством Челябинской области путем внесения изменений в Программу. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 21. Организация управления реализацией Программы возлагается на Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области - государственного заказчика Программы. (Исключен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) 22. Реализация мероприятий Программы может осуществляться в форме: софинансирования мероприятий Программы из бюджетов всех уровней с использованием средств, полученных в результате установления инвестиционной надбавки к тарифам на водоснабжение, водоотведение и транспортировку воды; государственно-частного партнерства на основании Закона Челябинской области от 24.09.2009 г. N 475-ЗО "Об участии Челябинской области в государственно-частном партнерстве" при взаимодействии с государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и соглашения о сотрудничестве между Правительством Челябинской области и Внешэкономбанком от 20.05.2009 г. N 12; концессионных соглашений, проводимых в форме открытого конкурса, на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"; а также в других формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Челябинской области, общему механизму реализации Программы. 23. Условиями участия муниципальных образований в Программе являются: наличие разработанной и утвержденной муниципальной целевой программы "Чистая вода" (далее именуется - муниципальная программа); наличие разработанной и утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной программы из средств местного бюджета; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.05.2012 г. N 270-П) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию муниципальной программы, в предшествующий год; выполнение индикативных показателей реализации Программы в предшествующий год; наличие не менее чем 50 процентов мероприятий от заявленных к финансированию, проектно-сметная документация для которых разработана с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности при эксплуатации объекта. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) 24. Приоритетными направлениями по выбору мероприятий муниципальных образований Челябинской области, выполнивших условия пункта 23, являются: мероприятия по снижению загрязнения реки Миасс до плотины Шершневского водохранилища; наличие утвержденной проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение Главгосэкспертизы; мероприятия по завершению строительства ранее начатых объектов и сооружений; мероприятия по обеспечению населенных пунктов, не имеющих водоснабжения либо имеющих дефицит воды, водными ресурсами; мероприятия, реализация которых предусматривает закупку российского оборудования, материалов и услуг (не менее чем 50 процентов от доли заявленных к финансированию мероприятий на очередной финансовый год). (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) 25. Мониторинг реализации Программы осуществляется государственным заказчиком с использованием целевых индикативных показателей, которые отражены в паспорте Программы и приложении 6. (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) 25-1. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области осуществляет: подготовку ежегодной информации о расходовании бюджетных средств; подготовку ежегодных отчетов о ходе реализации Программы (в срок до 1 февраля года следующего за отчетным); предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ по реализации инвестиционных проектов развития и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, разработку меморандумов, бизнес-планов и технико-экономических обоснований проектов Программы; подготовку предложений о внесении изменений и дополнений в Программу; подготовку ежегодной заявки на финансирование мероприятий Программы из областного и федерального бюджета на текущий год и на плановый период; контроль за эффективным использованием средств бюджетов всех уровней на реализацию мероприятий Программы; взаимодействие с органами исполнительной власти Российской Федерации по предоставлению Челябинской области субсидий из средств федерального бюджета на реализацию инвестиционных проектов развития и модернизации систем водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области в рамках выполнения федеральных целевых программ; проведение организационных и научных мероприятий Программы. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) 26. Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области и Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области осуществляют контроль над реализацией организационных, научных и технических мероприятий Программы в рамках своих полномочий. 27. Для реализации Программы и в целях совершенствования управления объектами водоснабжения и водоотведения, а также создания условий для привлечения частных инвестиций в экономику отрасли Правительство Челябинской области по представлению Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области определяет уполномоченную организацию по реализации Программы. Уполномоченная организация в соответствии с соглашением (договором) по реализации Программы осуществляет: методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований в Челябинской области в части подготовки муниципальных программ "Чистая вода"; координацию работ по обеспечению финансирования программы; координацию работ по разработке проектно-сметной документации; комплексное обследование инженерных сооружений водоснабжения и водоотведения с целью определения их технического состояния; выбор инновационных технологий и оборудования по водоподготовке и очистке стоков; подготовку технических заданий для разработки проектов строительства и реконструкции объектов; проектирование и строительство объектов водоснабжения и водоотведения; разработку инвестиционных программ и проектов; иные функции в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области. 28. Для реализации мероприятий Программы необходимо разработать порядок проведения инвестиционных конкурсов по определению операторов (инвесторов) и критерии отбора инвестиционных проектов по объектам инженерной инфраструктуры на территории Челябинской области в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Челябинской области. 29. Реализация мероприятий Программы осуществляется путем: 1) предоставление субсидий местным бюджетам на развитие и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области, в том числе осуществляемую по результатам проведенных инвестиционных конкурсов, в том числе в случае признания инвестиционного конкурса не состоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в конкурсе от инвесторов, софинансирование незаконченных строительством объектов водоснабжения и водоотведения, разработку меморандумов, бизнес-планов и технико-экономических обоснований проектов Программы; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2) 2) оплаты государственных контрактов на оказание организационных и научных услуг в рамках реализации мероприятий Программы, в том числе услуг инвестиционного консультирования по формированию инвестиционных проектов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2010 г. N 1372-р об определении государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" единственным исполнителем услуг по инвестиционному консультированию для государственных нужд субъектов Российской Федерации. На первом этапе реализации Программы средства областного бюджета предоставляются в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование незаконченных строительством объектов водоснабжения и водоотведения, разработку меморандумов, бизнес-планов и технико-экономических обоснований проектов Программы. Государственные контракты на оказание организационных и научных услуг в рамках реализации мероприятий Программы заключаются на конкурсной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Субсидии местным бюджетам предоставляются на реализацию аналогичных муниципальных программ. Условия предоставления и методика расчета субсидий на развитие и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения на территории Челябинской области и на софинансирование не законченных строительством объектов водоснабжения и водоотведения, разработку меморандумов, бизнес-планов и технико-экономических обоснований проектов Программы приведены в приложении 8 к Программе. Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год на реализацию Программы, и доведенных на данные цели лимитов бюджетных обязательств. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) 30. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении 7 к Программе. VIII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 31. Реализация Программы позволит: увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показанию удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 27,6 процента в 2010 году до 24,4 процента к 2020 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 4,9 процента в 2010 году до 4,0 процента к 2020 году; увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 3 процентов в 2010 году до 16 процентов к 2020 году; уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 46 процентов в 2010 году до 20 процентов к 2020 году; обеспечить питьевой водой нормативного качества взамен привозной в городах и поселках, не имеющих водоснабжения. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы приведены в приложении 6. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П) IX. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ 32. При оценке стоимости Программы использованы цены, сложившиеся по состоянию на 1 января 2008 года. Общие затраты на реализацию Программы составят 28,6598263 млрд. рублей, в том числе по источникам финансирования: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 16.06.2010 г. N 25-П; от 15.12.2010 г. N 327-П; от 10.06.2011 г. N 172-П; от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 11.09.2012 г. N 474-П; от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П; от 12.12.2012 г. N 666-П) средства бюджетов всех уровней - 16,3108263 млрд. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 16.06.2010 г. N 25-П; от 15.12.2010 г. N 327-П; от 10.06.2011 г. N 172-П; от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 11.09.2012 г. N 474-П; от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П; от 12.12.2012 г. N 666-П) федеральный бюджет - 6,5653623 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2) областной бюджет - 6,845464 млрд. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 327-П; от 10.06.2011 г. N 172-П; от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 11.09.2012 г. N 474-П; от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П; от 12.12.2012 г. N 666-П) местный бюджет - 2,90 млрд. рублей; внебюджетные средства - 12,349 млрд. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 12.12.2012 г. N 666-П) инвестиционные средства - 10,64 млрд. рублей; средства промышленных предприятий - 1,709 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 12.12.2012 г. N 666-П) Объем финансирования Программы на 2010 год составляет 2,46 млрд. рублей, в том числе по источникам: федеральный бюджет - 0,60 млрд. рублей; областной бюджет - 0,095 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2010 г. N 25-П) местный бюджет - 0,10 млрд. рублей; инвестиционные средства - 1,20 млрд. рублей; средства промышленных предприятий - 0,46 млрд. рублей. В оценке стоимости реализации Программы и расчете основных финансовых показателей Программы не учтена инфляция как в повышении тарифа, так и в стоимости мероприятий Программы. Инфляция будет учитываться при разработке проектно-сметной документации проектов и защите тарифа с инвестиционной надбавкой на каждый период. Первый заместитель Губернатора Челябинской области В.Н. Дятлов Приложение 1 к областной целевой программе "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2010 г. N 25-П) Программные мероприятия, осуществляемые за счет средств областного бюджета в 2010 году ----T---------------T--------------T--------------T--------------T------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Источники ¦ Объем ¦ Ожидаемые ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦ ¦финансирования¦финансирования¦ результаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 2010 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. рублей) ¦ ¦ +---+---------------+--------------+--------------+--------------+------------+ ¦1. ¦Предоставление ¦Министерство ¦ областной ¦ 95000 ¦достижение ¦ ¦ ¦субсидий ¦строительства,¦ бюджет ¦ ¦индикативных¦ ¦ ¦местным ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦показателей ¦ ¦ ¦бюджетам ¦и дорожного ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦на развитие и ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модернизацию ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систем ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоотведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.06.2010 г. N 25-П) L---+---------------+--------------+--------------+--------------+------------- Приложение 2 к областной целевой программе "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 16.06.2010 г. N 25-П; от 15.12.2010 г. N 327-П; от 10.06.2011 г. N 172-П; от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 29.05.2012 г. N 270-П; от 11.09.2012 г. N 474-П; от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П; от 12.12.2012 г. N 666-П; от 21.02.2013 г. N 63-П; от 25.07.2013 г. N 138-П; от 23.08.2013 г. N 257-П) Финансовые показатели областной целевой программы "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы -----------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Объемы средств для реализации мероприятий Программы ¦ +---------------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T-----+ ¦ Объемы средств ¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦всего¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ ¦ +---------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Объемы ¦1,99¦1,40¦1,00¦3,77¦4,76¦3,2 ¦3,8 ¦ 2 ¦ 2 ¦1,5 ¦1,5 ¦26,95¦ ¦средств для ¦5 ¦5362¦9441¦7026¦3995¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦08263¦ ¦реализации ¦ ¦3 ¦254 ¦92 ¦826 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млрд. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.08.2013 г. N 257-П) +---------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Объемы ¦0,46¦0,27¦0,81¦0,05¦0,06¦0,05¦0,00¦0,00¦0,00¦0,00¦0,00¦1,709¦ ¦средств для ¦ ¦ ¦9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млрд. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 12.12.2012 г. N 666-П) +---------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Итого по ¦2,45¦1,67¦1,82¦3,82¦4,82¦3,25¦3,80¦2,00¦2,00¦1,50¦1,50¦28,65¦ ¦годам ¦5 ¦5362¦8441¦7026¦3995¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦98263¦ ¦(млрд. ¦ ¦3 ¦254 ¦92 ¦826 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.08.2013 г. N 257-П) L---------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------ -----------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Источники финансирования Программы ¦ +---------------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T----T-----+ ¦ Источники финансирования ¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦всего¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ ¦ +------------T--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Бюджетные ¦федеральный ¦0,60¦0,20¦0,14¦0,34¦2,62¦1,04¦0,68¦0,32¦0,32¦0,14¦0,14¦6,565¦ ¦средства ¦бюджет <*> ¦ ¦5362¦4591¦6591¦8817¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3623 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3 ¦254 ¦32 ¦426 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦ ¦областной ¦0,09¦0,20¦0,15¦0,2 ¦0,2 ¦0,2 ¦1,80¦1,00¦1,00¦1,00¦1,00¦6,845¦ ¦ ¦бюджет <**> ¦5 ¦ ¦0464¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦464 ¦ ¦ +--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦ ¦местный ¦0,10¦0,20¦0,00¦0,02¦1,17¦0,40¦0,30¦0,20¦0,20¦0,15¦0,15¦2,90 ¦ ¦ ¦бюджет <***> ¦ ¦ ¦7850¦0435¦1714¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6 ¦4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.08.2013 г. N 257-П) +------------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Внебюджетные¦инвестиционные¦1,20¦0,80¦0,70¦3,21¦0,76¦1,56¦1,02¦0,48¦0,48¦0,21¦0,21¦10,64¦ ¦средства ¦средства<****>¦ ¦ ¦6536¦ ¦3464¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 138-П) +------------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Средства ¦средства ¦0,46¦0,27¦0,81¦0,05¦0,06¦0,05¦0,00¦0,00¦0,00¦0,00¦0,00¦1,709¦ ¦предприятий ¦промышленных ¦ ¦ ¦9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦<*****> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 12.12.2012 г. N 666-П) +------------+--------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+-----+ ¦Всего ¦2,45¦1,67¦1,82¦3,82¦4,82¦3,25¦3,80¦2,00¦2,00¦1,50¦1,50¦28,65¦ ¦(млрд. рублей) ¦5 ¦5362¦8441¦7026¦3995¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦98263¦ ¦ ¦ ¦3 ¦254 ¦92 ¦826 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.08.2013 г. N 257-П) L---------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+------ ________________________ <*> - выделение средств из федерального бюджета корректируется с учетом предусмотренных ассигнований для Челябинской области в федеральных целевых программах; <**> - объем финансирования корректируется с учетом предусмотренных бюджетных ассигнований бюджета области на текущий финансовый год; <***> - выделение средств из местных бюджетов планируется производить в соответствии с принятыми муниципальными целевыми программами "Чистая вода" на 2010 - 2020 годы; <****> - средства, полученные в результате установления инвестиционных надбавок к тарифам на водоснабжение, водоотведение и транспортировку воды, средства инвесторов, заемные средства, в том числе по инвестиционным программам: муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" по развитию и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения города Челябинска на 2010 - 2022 годы, муниципального предприятия трест "Водоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения на 2011 - 2013 годы, закрытого акционерного общества "УК Горводоканал" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Копейского городского округа на 2009 - 2011 годы", муниципального унитарного предприятия "Миассводоканал" "Развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения Миасского городского округа на 2008 - 2013 годы", по производственным программам: закрытого акционерного общества "УК Горводоканал", муниципального предприятия трест "Водоканал", муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" за счет тарифа на водоснабжение, водоотведение и транспортировку воды; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 29.05.2012 г. N 270-П; от 21.02.2013 г. N 63-П) <*****> - средства, запланированные промышленными предприятиями Челябинской области в соответствии с Нормативами допустимых сбросов. (Исключен - Постановление Правительства Челябинской области от 26.09.2012 г. N 518-П) Приложение 3 к областной целевой программе "Чистая вода" на территории Челябинской области на 2010 - 2020 годы (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 10.06.2011 г. N 172-П; от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 29.05.2012 г. N 270-П; от 11.09.2012 г. N 474-П; от 26.09.2012 г. N 518-П; от 30.10.2012 г. N 603-П; от 21.02.2013 г. N 63-П; от 25.07.2013 г. N 138-П) Анализ существующего состояния водохозяйственного комплекса Челябинской области -----T-----------------T-------------------T----------------T-----------T---------------------¬ ¦ N ¦ Муниципальное ¦ Наименование ¦ Наличие ¦ Стоимость ¦ Краткое обоснование ¦ ¦п/п ¦ образование ¦ мероприятия ¦проектно-сметной¦мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ (район, ¦ ¦ документации, ¦ (тысяч ¦ ¦ ¦ ¦населенный пункт)¦ ¦ наличие ¦ рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экспертизы ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦ Челябинский городской округ ¦ +----T-----------------T-------------------T----------------T-----------T---------------------+ ¦ 1. ¦Город Челябинск ¦водопровод ¦есть ¦ 80700¦модернизация ¦ ¦ ¦ ¦города Челябинска. ¦ ¦ ¦насосной станции ¦ ¦ ¦ ¦Расширение ¦ ¦ ¦с увеличением ¦ ¦ ¦ ¦и реконструкция ¦ ¦ ¦ее производительности¦ ¦ ¦ ¦2 очередь. ¦ ¦ ¦и организацией ¦ ¦ ¦ ¦Западная ¦ ¦ ¦зонирования ¦ ¦ ¦ ¦насосная станция ¦ ¦ ¦для надежного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения питьевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водой существующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и перспективной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Северо-Западного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Металлургического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также строящейся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснопольской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадки ¦ +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦ 2. ¦Город Челябинск ¦водопровод ¦есть ¦ 6680 ¦увеличение мощности ¦ ¦ ¦ ¦(расширение ¦ ¦ ¦очистных сооружений ¦ ¦ ¦ ¦и реконструкция, ¦ ¦ ¦водопровода, ¦ ¦ ¦ ¦2 очередь). ¦ ¦ ¦улучшение ¦ ¦ ¦ ¦Блок контактных ¦ ¦ ¦технологии очистки ¦ ¦ ¦ ¦осветителей ¦ ¦ ¦с целью повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества очистки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питьевой воды ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.05.2012 г. N 270-П) +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦ 3. ¦Город Челябинск ¦насосная станция ¦есть ¦ 222100¦надежность ¦ ¦ ¦ ¦второго подъема ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦N 21 и резервуары ¦ ¦ ¦питьевой водой города¦ ¦ ¦ ¦чистой воды ¦ ¦ ¦Челябинска и городов ¦ ¦ ¦ ¦на очистных ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦сооружениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водопровода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Челябинска ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.05.2012 г. N 270-П) +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦ 4. ¦Город Челябинск ¦станция ¦нет ¦ 59500¦современный ¦ ¦ ¦ ¦УФ-обеззараживания ¦ ¦ ¦эффективный метод ¦ ¦ ¦ ¦воды и системы ¦ ¦ ¦обеззараживания воды,¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения ¦ ¦ ¦основанный ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦на бактерицидных ¦ ¦ ¦ ¦Челябинска ¦ ¦ ¦свойствах ¦ ¦ ¦ ¦Насосная станция ¦ ¦ ¦УФ-излучения. ¦ ¦ ¦ ¦N 1 (НС-1) ¦ ¦ ¦Обеззараживание воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на насосной станции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ультрафиолетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позволит избежать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хлорорганических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соединений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в питьевой воде, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при этом обеспечит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качество воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с гигиеническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к качеству воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦централизованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систем водоснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при подаче населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Металлургического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦ 5. ¦Город Челябинск ¦реконструкция ¦нет ¦ 1389423,4¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦и расширение ¦ ¦ ¦качества очищенной ¦ ¦ ¦ ¦очистных сооружений¦ ¦ ¦сточной воды ¦ ¦ ¦ ¦канализации ¦ ¦ ¦до требований, ¦ ¦ ¦ ¦города Челябинска ¦ ¦ ¦предъявляемых ¦ ¦ ¦ ¦с увеличением их ¦ ¦ ¦к водоемам ¦ ¦ ¦ ¦производительности ¦ ¦ ¦рыбохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦до 800 тысяч ¦ ¦ ¦водопользования, ¦ ¦ ¦ ¦куб. метров ¦ ¦ ¦и доведение ¦ ¦ ¦ ¦в сутки, ¦ ¦ ¦производительности ¦ ¦ ¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦до 800 тысяч ¦ ¦ ¦ ¦проектные работы ¦ ¦ ¦куб. метров в сутки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологический эффект ¦ (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-2; от 29.05.2012 г. N 270-П; от 21.02.2013 г. N 63-П; от 25.07.2013 г. N 138-П) +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦ 6. ¦Город Челябинск ¦канализационный ¦нет ¦ 18800¦предотвращение излива¦ ¦ ¦ ¦коллектор диаметром¦ ¦ ¦стоков, затопления ¦ ¦ ¦ ¦400 миллиметров ¦ ¦ ¦подвальных помещений.¦ ¦ ¦ ¦по улице Цвиллинга ¦ ¦ ¦Коллектор имеет износ¦ ¦ ¦ ¦от проспекта ¦ ¦ ¦и находится ¦ ¦ ¦ ¦Ленина до улицы ¦ ¦ ¦в аварийном состоянии¦ ¦ ¦ ¦К. Маркса ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦ 7. ¦Город Челябинск ¦разработка ¦нет ¦ 255000¦предотвращение ¦ ¦ ¦ ¦проектно-сметной ¦ ¦ ¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦документации ¦ ¦ ¦Шершневского ¦ ¦ ¦ ¦и реконструкция ¦ ¦ ¦водохранилища, ¦ ¦ ¦ ¦системы канализации¦ ¦ ¦возможность развития ¦ ¦ ¦ ¦в поселке АМЗ ¦ ¦ ¦дальнейшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства жилья ¦ +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦ 8. ¦Город Челябинск ¦хозяйственно- ¦нет ¦ 300300¦отсутствие сетей, ¦ ¦ ¦ ¦фекальная ¦ ¦ ¦износ оборудования ¦ ¦ ¦ ¦канализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселка Сосновка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городе Челябинске¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦ 9. ¦Город Челябинск ¦очистка ложа ¦нет ¦ 300000¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦Шершневского ¦ ¦ ¦нормативных условий ¦ ¦ ¦ ¦водохранилища ¦ ¦ ¦забора воды ¦ ¦ ¦ ¦от донных отложений¦ ¦ ¦для очистных ¦ ¦ ¦ ¦в районе водозабора¦ ¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦ ¦города Челябинска ¦ ¦ ¦водопровода. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в водоеме-источнике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинска и городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦10. ¦Город Челябинск ¦прекращение сброса ¦нет ¦ 15000¦улучшение ¦ ¦ ¦ ¦в Шершневское ¦ ¦ ¦качества воды ¦ ¦ ¦ ¦водохранилище ¦ ¦ ¦в водоеме-источнике ¦ ¦ ¦ ¦концентрированных ¦ ¦ ¦водоснабжения города ¦ ¦ ¦ ¦сточных вод ¦ ¦ ¦Челябинска и городов ¦ ¦ ¦ ¦от промывки ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦фильтров насосно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фильтровальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦станции Сосновского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водозабора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в систему городской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канализации ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦11. ¦Город Челябинск ¦завершение ¦есть ¦ 110000¦завершение ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦и ввод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тракта водоподачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части стока реки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Уфа в реку Миасс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на участке Кыштым -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Аргази в обход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦озера Увильды ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦12. ¦Город Челябинск ¦защита акватории ¦есть ¦ 120000¦защита водозабора ¦ ¦ ¦ ¦Сосновского ¦ ¦ ¦от возможности ¦ ¦ ¦ ¦водозабора ¦ ¦ ¦попадания ¦ ¦ ¦ ¦(насосные станции ¦ ¦ ¦нефтепродуктов, ¦ ¦ ¦ ¦N 12 и N 13) ¦ ¦ ¦плавающих взвесей, ¦ ¦ ¦ ¦от источников ¦ ¦ ¦зоо- и фитопланктона.¦ ¦ ¦ ¦поверхностного ¦ ¦ ¦Решение Совета ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при Губернаторе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 04.08.2006 г. ¦ +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦13. ¦Город Челябинск ¦осуществление ¦не требуется ¦ 803,3¦улучшение ¦ ¦ ¦ ¦гидробиологического¦ ¦ ¦качества воды ¦ ¦ ¦ ¦и гидрохимического ¦ ¦ ¦в водоеме-источнике ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦водоснабжения города ¦ ¦ ¦ ¦поверхностных ¦ ¦ ¦Челябинска и городов ¦ ¦ ¦ ¦и придонных ¦ ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦горизонтов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Шершневского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водохранилища ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦14. ¦Город Челябинск ¦система защиты ¦нет ¦ 109370¦надежность ¦ ¦ ¦ ¦и повышения ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦барьерных функций ¦ ¦ ¦питьевой водой ¦ ¦ ¦ ¦очистных сооружений¦ ¦ ¦города Челябинска ¦ ¦ ¦ ¦водопровода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Челябинска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порошкообразных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦угольных сорбентов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изыскательские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.05.2012 г. N 270-П) +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦15. ¦Город Челябинск ¦переход на ¦нет ¦ 334830¦надежность ¦ ¦ ¦ ¦гипохлорид натрия с¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦УФ-обеззараживанием¦ ¦ ¦питьевой водой ¦ ¦ ¦ ¦воды, в том числе ¦ ¦ ¦города Челябинска ¦ ¦ ¦ ¦проектно-сметная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документация ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.05.2012 г. N 270-П) +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦16. ¦Город Челябинск ¦строительство ¦есть ¦ 38580¦надежность ¦ ¦ ¦ ¦водовода D 500 мм ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦от переулка ¦ ¦ ¦питьевой водой ¦ ¦ ¦ ¦Петропавловского ¦ ¦ ¦города Челябинска ¦ ¦ ¦ ¦до насосной станции¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унитарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Сигнал" ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 29.05.2012 г. N 270-П) +----+-----------------+-------------------+----------------+-----------+---------------------+ ¦17. ¦Город Челябинск ¦санация водоводов ¦нет ¦ 353100¦надежность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питьевой водой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Челябинска ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
