|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 21.12.2007 № 9691) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 21; 2) представлены документы, не подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья; 3) работник бюджетной сферы в течение последних пяти лет совершил действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признан нуждающимся в предоставлении субсидии. Решение об отказе в признании работника бюджетной сферы нуждающимся в предоставлении субсидии должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. 24. Включение работника бюджетной сферы в список участников подпрограммы производится на основании: 1) признания работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии; 2) подтверждения им наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях. 25. Порядок предоставления работникам бюджетной сферы субсидий на приобретение или строительство жилья утверждается Губернатором Челябинской области и регулирует вопросы ведения учета работников бюджетной сферы в качестве участников подпрограммы, оплаты и погашения свидетельств о выделении субсидии на приобретение жилья (далее - свидетельство), а также определяет особенности использования средств субсидии на приобретение жилых помещений, оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья, последнего взноса по договору об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, последнего платежа за жилое помещение, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив. 26. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 27. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и совершенствования механизма ее реализации; 2) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и государственным органам Челябинской области в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с предоставлением субсидий; 3) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на ее реализацию; 4) осуществляет согласование муниципальных программ, предусматривающих предоставление субсидий работникам бюджетной сферы; 5) осуществляет сбор данных, предоставляемых органами местного самоуправления, о работниках муниципальных бюджетных учреждений, выразивших желание участвовать в подпрограмме; 6) осуществляет согласование списков работников областных бюджетных учреждений, выразивших желание участвовать в подпрограмме; 7) формирует единую по Челябинской области базу данных работников бюджетной сферы - участников подпрограммы; 8) определяет необходимый объем ежегодного финансирования подпрограммы и предоставляет заявку на финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета в Министерство финансов Челябинской области, в том числе объем финансовой помощи местным бюджетам в форме субсидий на реализацию подпрограммы; 9) готовит предложения по распределению средств областного бюджета между государственными органами Челябинской области, органами местного самоуправления; 10) участвует в отборе банков для облуживания средств, предоставленных в качестве субсидии работникам бюджетной сферы, и заключает соглашения с банками, выбранными для реализации подпрограммы, о взаимодействии по открытию и обслуживанию целевых блокированных счетов работников бюджетной сферы - владельцев свидетельств; 12) осуществляет выпуск и выдачу бланков свидетельств государственным органам Челябинской области, органам местного самоуправления; 13) осуществляет ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств по данным, предоставляемым государственными органами Челябинской области, органами местного самоуправления; 14) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления; 15) осуществляет контроль в пределах своих полномочий за реализацией мероприятий подпрограммы; 16) ежемесячно представляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы; 17) проводит мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; 18) осуществляет организацию в региональных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы. 28. Органы местного самоуправления являются исполнителями подпрограммы в части осуществления государственной поддержки работникам иных бюджетных учреждений и осуществляют: 1) признание работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении субсидии в порядке, установленном настоящей подпрограммой; 2) ведение учета работников федеральных и муниципальных бюджетных учреждений в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии и изъявивших желание участвовать в подпрограмме; 3) предоставление работникам областных бюджетных учреждений решения органа местного самоуправления о признании их нуждающимися в предоставлении субсидии; 4) формирование до 1 сентября года, предшествующего планируемому, списков работников федеральных и муниципальных бюджетных учреждений - участников подпрограммы, претендующих на получение субсидии в планируемом году, и предоставление их государственному заказчику подпрограммы; 5) предоставление государственному заказчику подпрограммы ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование из областного бюджета мероприятий подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете; 6) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета, перечисленных в местный бюджет в виде субсидии, и средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели; 7) выдачу участникам подпрограммы в установленном порядке свидетельств; 8) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств; 9) предоставление государственному заказчику подпрограммы оперативной информации о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным; 10) представление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным; 11) организацию в средствах массовой информации муниципального образования работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы; 12) защиту интересов работников бюджетной сферы при заключении с ОАО "ЮУ АИЖК" соглашения об условиях долевого участия в инвестировании строительства жилого дома, осуществляемого на земельном участке, выделенном для муниципальных нужд. Соглашением рекомендуется предусматривать стоимость продажи ОАО "ЮУ АИЖК" работникам бюджетной сферы жилых помещений по стоимости квадратного метра, утверждаемой Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области". 29. Государственные органы Челябинской области являются исполнителями подпрограммы в части осуществления государственной поддержки работников областных учреждений и осуществляют: 1) ведение учета работников областных бюджетных учреждений в качестве участников подпрограммы после предоставления решения органа местного самоуправления о признании их нуждающимися в предоставлении субсидии; 2) формирование до 1 сентября года, предшествующего планируемому, списка участников подпрограммы, претендующих на участие в планируемом году, и представление его государственному заказчику; 3) предоставление ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы заявки на финансирование подпрограммы из областного бюджета. 4) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств; 5) представление государственному заказчику подпрограммы оперативной информации о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным; 6) представление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. 30. ОАО "ЮУ АИЖК", являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию и одним из участников взаимодействия в реализации подпрограммы: 1) ведет работу по расширению круга риэлтерских и страховых фирм с целью создания конкурентной среды на рынке жилья; 2) взаимодействует с органами местного самоуправления в части предоставления работникам бюджетной сферы - участникам подпрограммы (по их желанию) ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилых помещений, в том числе при продаже жилых помещений, строительство которых инвестирует ОАО "ЮУ АИЖК". Средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита; 3) предоставляет ипотечные жилищные кредиты участникам подпрограммы по стандартам, установленным ОАО "ЮУ АИЖК" (по желанию участника подпрограммы); 4) представляет государственному заказчику подпрограммы ежемесячную оперативную информацию о количестве выданных ипотечных жилищных кредитов на приобретение и строительство жилья. 31. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки работников бюджетной сферы и членов их семей в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии в размере не менее 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья на: 1) приобретение жилого помещения при наличии у работника бюджетной сферы собственных средств, необходимых для оплаты оставшейся части стоимости приобретаемого жилого помещения; 2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья; 3) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого он является; 4) оплату последнего платежа по договору на финансовое участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома; 5) строительство индивидуального жилого дома. 32. Субсидия предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Жилое помещение, построенное или приобретенное работником бюджетной сферы, должно находиться на территории Челябинской области. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на семью работника бюджетной сферы - участника подпрограммы после реализации средств субсидии, должна быть не меньше общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Построенное или приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете субсидии. 33. Субсидия предоставляется участнику подпрограммы в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его блокированный банковский счет, открытый в кредитной организации, участвующей в реализации подпрограммы. 34. В качестве механизма доведения субсидии до работника бюджетной сферы используется свидетельство. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право работника бюджетной сферы - участника подпрограммы - на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 35. Срок действия свидетельства составляет: 1) для участника подпрограммы - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, причем в течение первых двух месяцев он должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк; 2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем. 36. Размер субсидии указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем. Бланки свидетельств передаются органам местного самоуправления и государственным органам Челябинской области по актам приема-передачи с указанием фамилии, имени, отчества работника бюджетной сферы, количества членов его семьи, общего размера субсидии (в том числе из областного и местного бюджетов). 37. Оформление свидетельств участникам подпрограммы осуществляют государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, которые обязаны в течение пяти дней с даты получения бланков выдать свидетельства гражданам и проинформировать их об условиях участия в подпрограмме, а указанные граждане должны дать письменное согласие на участие в подпрограмме и заключить с исполнителем подпрограммы договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы. 38. Работник бюджетной сферы - владелец свидетельства - в течение срока его действия, установленного подпрограммой для ее участников, представляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет. 39. Субсидия может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья. Для оплаты приобретаемого жилого помещения работник бюджетной сферы представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права работника бюджетной сферы и членов его семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор для оплаты. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты. 40. Субсидия может быть предоставлена на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса за жилое помещение, которое для работника бюджетной сферы приобрел жилищно-накопительный кооператив. Участник подпрограммы, который является членом жилищно-накопительного кооператива, для использования средств субсидии на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел жилищно-накопительный кооператив, предоставляет справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения участником подпрограммы права собственности на жилое помещение, переданное в его пользование. Средства субсидии перечисляются на счет жилищно-накопительного кооператива. 41. Субсидия может быть предоставлена на оплату последнего платежа в счет оплаты последнего взноса за жилое помещение, построенное по договору участия и долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Участник подпрограммы для использования средств субсидии на оплату последнего взноса по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет копию этого договора (или договор уступки права требования), свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (при наличии) и документ об уплате заказчику-застройщику доли собственных средств в размере разницы от фактической стоимости приобретаемого жилого помещения (по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома) и размером субсидии. Средства субсидии перечисляются на счет заказчика-застройщика. 42. Субсидия может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства. Условием предоставления средств субсидии на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие: 1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома; 2) разрешения органов местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома; 3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома; 4) акта органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за строительством, о выполненных объемах по индивидуальному объекту незавершенного строительством жилого дома, для завершения которого планируется предоставить субсидию (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства субсидии на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства. Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства субсидии на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства). 43. Субсидия считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, оплаты оставшейся части паевого взноса жилищному кооперативу либо последнего взноса по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Перечисление средств с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств субсидии. После перечисления средств субсидии с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, работник бюджетной сферы и члены его семьи, учтенные при расчете размера субсидии, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 44. В случае смерти работника бюджетной сферы - владельца свидетельства - член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в орган местного самоуправления (государственный орган), выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. При принятии органом местного самоуправления (государственным органом) решения о замене свидетельства, расчет размера субсидии производится исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, действующего на дату выдачи нового свидетельства. В случае смерти члена семьи работника бюджетной сферы владелец свидетельства обращается в орган местного самоуправления (государственный орган), выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. При этом замена свидетельства и расчет размера субсидии производятся в порядке, предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти его владельца. 45. В случае, если владелец свидетельства не смог решить свою жилищную проблему в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления (государственный орган), выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме. Повторная выдача свидетельства может осуществляться после реализации прав на получение свидетельств другими гражданами, признанными участниками подпрограммы в течение календарного года, в котором было выдано свидетельство заявителю. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 46. Успешная реализация подпрограммы позволит: 1) улучшить жилищные условия 3300 <2> работникам бюджетной сферы (ежегодно планируется предоставлять субсидии 1100 работникам бюджетной сферы, в том числе 250 работникам областных бюджетных учреждений и 850 работникам федеральных и муниципальных бюджетных учреждений); -------------------------------- <2> Индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограмме. 2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита работников бюджетной сферы, получивших субсидии; 3) создать условия для укрепления семейных отношений, снижения социальной напряженности в обществе; 4) создать условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и средств кредитных организаций; 5) привлечь на работу в бюджетную сферу квалифицированных специалистов. Приложение к подпрограмме "Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья" Мероприятия подпрограммы ----T---------------T--------------T-------------------------------------T----------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты в действующих ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦ ценах соответствующих лет, ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации +--------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+-------+-------+----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+-------+-------+----------------+ ¦ 1 ¦Финансирование ¦всего ¦ 4932,617 ¦1513,507¦1662,19¦1756,92¦ - ¦ ¦ ¦подпрограммы в ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 1091,229 ¦309,579 ¦ 380,0 ¦401,65 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 355,406 ¦111,386 ¦118,63 ¦125,39 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственные и ¦ 3485,982 ¦1092,542¦1163,56¦1229,88¦ ¦ ¦ ¦ ¦заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+-------+-------+----------------+ ¦ 1. Разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты ¦ +---T---------------T--------------T------------T--------T-------T-------T----------------+ ¦ 2 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры и¦ ¦ ¦работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожного ¦ ¦ ¦областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦субсидий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+-------+-------+----------------+ ¦ 3 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦органы местного ¦ ¦ ¦порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+-------+-------+----------------+ ¦ 2. Организационные мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------T--------T-------T--------T---------------+ ¦ 4 ¦Организация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦органы местного¦ ¦ ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной сферы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+-------+--------+---------------+ ¦ 5 ¦Организация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦органы местного¦ ¦ ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+-------+--------+---------------+ ¦ 6 ¦Организация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти ¦ ¦ ¦областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+-------+--------+---------------+ ¦ 7 ¦Отбор банков ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Главное ¦ ¦ ¦для реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+-------+--------+---------------+ ¦ 3. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------T--------T-------T--------T---------------+ ¦ 8 ¦Предоставление ¦всего, ¦ 3540,34 ¦1100,14 ¦1186,3 ¦ 1253,9 ¦органы местного¦ ¦ ¦субсидий ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления,¦ ¦ ¦работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работники ¦ ¦ ¦федеральных и ¦областной ¦ 697,092 ¦209,052 ¦237,26 ¦ 250,78 ¦бюджетных ¦ ¦ ¦муниципальных ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений - ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участники ¦ ¦ ¦учреждений и ¦местные ¦ 355,406 ¦111,386 ¦118,63 ¦ 125,39 ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦приобретение ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(строительство)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ими жилых ¦собственные и ¦ 2487,842 ¦779,702 ¦830,41 ¦ 877,73 ¦ ¦ ¦ ¦помещений ¦заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+-------+--------+---------------+ ¦ 9 ¦Предоставление ¦всего, ¦ 1392,277 ¦413,367 ¦475,89 ¦ 503,02 ¦органы ¦ ¦ ¦субсидий ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной¦ ¦ ¦работникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти ¦ ¦ ¦областных ¦областной ¦ 394,137 ¦100,527 ¦142,74 ¦ 150,87 ¦Челябинской ¦ ¦ ¦бюджетных ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦учреждений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работники ¦ ¦ ¦приобретение ¦собственные и ¦ 998,14 ¦ 312,84 ¦333,15 ¦ 352,15 ¦бюджетных ¦ ¦ ¦(строительство)¦заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений - ¦ ¦ ¦ими жилых ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участники ¦ ¦ ¦помещений ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ L---+---------------+--------------+------------+--------+-------+--------+---------------- -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. ПОДПРОГРАММА "ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" ПАСПОРТ подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" Наименование - "Подготовка земельных участков для освоения в подпрограммы целях жилищного строительства" (далее - подпрограмма) Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры заказчик дорожного хозяйства Челябинской области Основной - Министерство строительства, инфраструктуры и разработчик дорожного хозяйства Челябинской области подпрограммы Цели подпрограммы - развитие региональной системы градорегулирования в целях устойчивого развития территорий Челябинской области, увеличения объемов жилищного строительства и привлечения инвестиций в строительную отрасль; опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства Задачи - подготовка документов градостроительного подпрограммы проектирования муниципальных образований (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий); создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; оказание финансовой помощи муниципальным образованиям в части подготовки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, градостроительной документации и обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры; привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства; снижение доли затрат на строительство сетей инженерного обеспечения в себестоимости одного квадратного метра жилья Сроки реализации - 2008 - 2010 годы подпрограммы Объемы и - общий объем финансирования подпрограммы в 2008 источники - 2010 годах - 14988,4 млн. рублей, в том финансирования числе за счет средств: подпрограммы федерального бюджета - 114,0 <*> млн. рублей; областного бюджета - 780,9002 <**> млн. рублей; местных бюджетов и внебюджетных источников 14093,4998 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2008 году 4526,4 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 35,0 <*> млн. рублей; областного бюджета - 123,9002 <**> млн. рублей; местных бюджетов и внебюджетных источников 4367,4998 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - 5035,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 38,0 <*> млн. рублей; областного бюджета - 316,0 <**> млн. рублей; местных бюджетов и внебюджетных источников - 4681,0 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2010 году - 5427,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 41,0 <*> млн. рублей; областного бюджета - 341,0 <**> млн. рублей; местных бюджетов и внебюджетных источников - 5045,00 млн. рублей Важнейшие целевые - площадь земельных участков, предоставленных на индикаторы аукционах, в 2008 - 2010 годах составит 1650 гектаров для строительства 3720,0 тыс. кв. метра жилья, в том числе: в 2008 году - 500 гектаров для строительства 1127,0 тыс. кв. метров жилья; в 2009 году - 550 гектаров для строительства 1240,0 тыс. кв. метров жилья; в 2010 году - 600 гектаров для строительства 1353,0 тыс. кв. метров жилья; ввод жилья на комплексно подготовленных земельных участках, обеспеченных объектами коммунальной инфраструктуры, в объеме 5800 тысяч кв. метров, в том числе: в 2008 году - 1800 тыс. кв. метров; в 2009 году - 1950 тыс. кв. метров; в 2010 году - 2050 тыс. кв. метров Ожидаемые - формирование эффективных механизмов конечные регулирования градостроительной деятельности; результаты формирование рынка земельных участков для реализации строительства жилья, обеспеченных коммунальной подпрограммы и инфраструктурой; показатели ее создание условий для увеличения объемов социально- жилищного строительства на земельных участках, экономической выделенных под комплексное освоение эффективности -------------------------------- <*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" программы "Жилище" (далее - федеральная подпрограмма). <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы государственного стимулирования массового строительства жилья. В 2005 - 2007 годах проблема перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы начала решаться, достигнуты определенные успехи в обеспечении развития конкуренции и снижения административных барьеров на рынке жилищного строительства. Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на жилищную застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Тем самым разрушены главные административные барьеры на пути застройщиков, связанные с получением разрешения на строительство, проведением государственной экспертизы, выполнением технических условий по комплексному развитию инженерной инфраструктуры. Данные мероприятия на уровне муниципальных образований подкреплены установлением четких и прозрачных процедур территориального планирования, определением градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков. 2. Принятые в 2005 - 2007 годах Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральный закон "О концессионных соглашениях" сформировали законодательную базу для решения задачи комплексного освоения территорий муниципальных образований в целях жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками, а также создали законодательные основы для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с комплексной подготовкой земельных участков под строительство, в том числе жилищное. Однако основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в жилищное строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также "непрозрачные" и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья. Проблема отсутствия в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, возникла из-за отсутствия утвержденной градостроительной документации по комплексному освоению территорий (в том числе для развития застроенных территорий), утвержденных перспективных схем инженерного обеспечения, а также отсутствия в муниципальных образованиях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Органы местного самоуправления, как правило, не имеют комплексных планов развития территорий и обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования и проектах планировки прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства. 3. На сегодняшний день недостаточно активно развиваются и функционируют механизмы финансирования и реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать данные проекты. Очевидно, что деятельность, направленная на подготовку земельных участков под комплексное освоение, должна стать отдельным видом предпринимательской деятельности. Необходимо разработать механизмы, позволяющие приобретать у застройщиков построенные объекты коммунальной инфраструктуры. Оплата построенных объектов инфраструктуры может быть осуществлена путем зачета встречных требований органа местного самоуправления и застройщика: из стоимости земельного участка, приобретенного на аукционе, застройщик оплачивает цену за вычетом стоимости строительства инфраструктуры. По завершении строительства данные объекты передаются в собственность органа местного самоуправления в счет окончательной оплаты земельного участка с одновременным прекращением обязательств органа местного самоуправления по оплате договора, заключенного на строительство объектов инфраструктуры. Также в качестве источника финансирования затрат органов местного самоуправления по строительству или приобретению объектов инфраструктуры должен рассматриваться механизм ипотеки земельных участков. Длительность рассрочки, обеспечиваемой ипотечным кредитованием, позволит во многом решить проблему текущего дефицита местных бюджетов. Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры и развития территорий муниципальных образований основана на формировании поставщиками коммунальных услуг монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения земельных участков, предусмотренных для жилищного строительства. Наличие системных проблем в вопросах развития территорий муниципальных образований и обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4. Целями подпрограммы являются: 1) развитие региональной системы градорегулирования в целях устойчивого развития территорий Челябинской области, увеличения объемов жилищного строительства и привлечения инвестиций в строительную отрасль; 2) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства. 5. В процессе достижения поставленной цели решаются следующие задачи: 1) подготовка документов градостроительного проектирования муниципальных образований (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий); 2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; 3) оказание финансовой помощи муниципальным образованиям в части подготовки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, градостроительной документации и обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры; 4) привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства; 5) снижение доли затрат на строительство сетей инженерного обеспечения в себестоимости одного квадратного метра жилья. Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008 - 2010 годов. В течение этого периода осуществляются: 1) формирование рынка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, путем предоставления государственной поддержки органам местного самоуправления, застройщикам и предприятиям коммунального комплекса в вопросах строительства объектов коммунальной инфраструктуры в рамках федеральной подпрограммы; 2) разработка документов градостроительного проектирования муниципальных образований (разработка документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий), формирование рынка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, путем предоставления государственной поддержки органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета, выделяемых на условиях данной подпрограммы. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. 8. Мероприятия по разработке нормативной правовой базы будут направлены на: 1) разработку документов градостроительного проектирования муниципальных образований для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию и освоению территорий; 2) разработку нормативных правовых актов для реализации мероприятий подпрограммы; 3) разработку муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для участия в федеральной подпрограмме. 9. Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на: 1) создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве; 2) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства; 3) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам; 4) внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств и обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры; 5) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки. 10. Финансово-экономические мероприятия подпрограммы направлены на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям для разработки документов градостроительного проектирования, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, что позволит помочь решению основных проблем. сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия для регулирования спроса и предложения на рынке жилья. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 11. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) федерального бюджета после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме; 2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 3) местных бюджетов; 4) внебюджетных источников. 12. Общий объем финансирования в 2008 - 2010 годах составляет 14988,4 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 114,0 <*> млн. рублей, областного бюджета - 780,9002 млн. рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников - 14093,4998 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении к подпрограмме). 13. Объемы финансирования подпрограммы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год. 14. Финансирование подпрограммы из федерального бюджета производится на условиях, определенных федеральным законодательством. Для реализации подпрограммы в соответствии с федеральной подпрограммой намечено реализовать меры по: 1) предоставлению органам местного самоуправления государственных гарантий Российской Федерации и Челябинской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства. Государственные гарантии предоставляются в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в федеральном и областном бюджетах на соответствующий год; 2) предоставлению органам местного самоуправления, юридическим лицам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели. Источниками средств погашения кредитов на обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры или развитие территорий могут быть как средства от продажи земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и средства, полученные в виде платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов. 15. Для реализации мероприятий подпрограммы средства областного бюджета будут направлены на: 1) оказание финансовой помощи местным бюджетам для разработки схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий; 2) строительство отдельных объектов коммунальной инфраструктуры; 3) оплату построенных застройщиками объектов коммунальной инфраструктуры; 4) возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие территорий и строительство объектов коммунальной инфраструктуры. Средства областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 16. Ежегодно государственный заказчик подпрограммы будет проводить отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 17. Органы местного самоуправления ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия. 18. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом муниципального образования соответствующей муниципальной подпрограммы; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета; 3) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы, в предшествующий год; 4) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующий год. 19. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования, проекта планировки территории, предназначенного для жилищного строительства; 2) наличие программы развития территорий, в том числе застроенных; 3) наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; 4) наличие документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства; 5) количество выделяемых земельных участков под жилищную застройку, обеспечивающих плановый годовой объем ввода жилья в эксплуатацию на территории муниципального образования; 6) введение платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов; 7) наличие разработанной и согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации по объектам коммунальной инфраструктуры. 20. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, которое: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и совершенствования механизма ее реализации; 2) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции органам местного самоуправления, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы; 3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; 4) осуществляет согласование соответствующих муниципальных подпрограмм; 5) производит отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с условиями и оценочными критериями, указанными в подпрограмме; 6) готовит предложения по распределению средств федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями, предоставляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 7) осуществляет сбор информации и заявок от муниципальных образований по инвестиционным проектам для участия в федеральной подпрограмме и готовит документы на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме; 8) определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета и формирование проекта перечня строек на соответствующий год; 9) готовит и предоставляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Росстрой) заявку на финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета с учетом средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и обязательств по финансированию подпрограммы, полученных от органов местного самоуправления; 10) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заключенных договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления; 11) ежеквартально представляет информацию и отчет Правительству Челябинской области о выполнении подпрограммы; 12) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы; 13) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области, а также подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов для Росстроя. 21. Органы местного самоуправления осуществляют: 1) подготовку и предоставление государственному заказчику подпрограммы сведений о наличии подготовленных земельных участков и территорий; 2) подготовку документов градостроительного проектирования (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий); 3) оформление земельных участков; 4) подготовку инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры и разработку проектов развития территорий, в том числе застроенных, для жилищного строительства, а также разработку и утверждение проектно-сметной документации по объектам в случае оказания финансовой помощи муниципальным образованиям на подготовку земельных участков; 5) обеспечение земельных участков, выделенных для жилищного строительства, полным комплексом объектов коммунальной инфраструктуры; 6) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений; 7) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов; 8) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования; 9) предоставление отчетов государственному заказчику подпрограммы об использовании средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы; 10) предоставление государственному заказчику подпрограммы отчетов о проведении торгов, конкурсов. 22. Особое значение для жилищного строительства имеет развитие застроенных территорий, на которых расположен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны - решить задачу ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, с помощью привлечения как бюджетных средств, так и частных инвестиций. 23. Организационные мероприятия подпрограммы обеспечат четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса развития территорий и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, а также позволят ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы и минимизировать инвестиционные риски. 24. Полученные муниципальным образованием средства от продажи земельных участков, введения регулируемого муниципального тарифа за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, продажи жилья, построенного на этих участках, должны быть направлены либо на дальнейшую подготовку земельных участков или развитие территории (в том числе на подготовку документов градостроительного проектирования), либо на снижение стоимости одного квадратного метра жилья, построенного на данных участках. Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 25. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить: 1) предоставление на аукционах земельных участков площадью 1650 гектаров для строительства 3 720,0 тыс. кв. метров жилья, в том числе: в 2008 году - 500 гектаров для строительства 1127,0 тыс. кв. метров жилья; в 2009 году - 550 гектаров для строительства 1240,0 тыс. кв. метров жилья; в 2010 году - 600 гектаров для строительства 1353,0 тыс. кв. метров жилья; 2) ввод жилья на подготовленных земельных участках, обеспеченных объектами коммунальной инфраструктуры, в объеме 5800 тысяч кв. метров в том числе: в 2008 году - 1800 тыс. кв. метров; в 2009 году - 1950 тыс. кв. метров; в 2010 году - 2050 тыс. кв. метров; 3) формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры; 4) увеличение объемов частных инвестиций в жилищное строительство. Приложение к подпрограмме "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" Мероприятия подпрограммы ----T------------------T--------------T--------------------------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты в действующих ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦финансирования¦ ценах соответствующих лет, ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T-------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации +---------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+---------+-------+-------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+------------------+--------------+------------+---------+-------+-------+--------------+ ¦ 1 ¦Финансирование ¦всего, ¦ 14988,4 ¦ 4526,4 ¦5035,0 ¦5427,0 ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы в ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 114,0 ¦ 35,0 ¦ 38,0 ¦ 41,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 780,9002 ¦123,9002 ¦ 316,0 ¦ 341,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 14093,4998 ¦4367,4998¦4681,0 ¦5045,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+---------+-------+-------+--------------+ ¦ 1. Разработка нормативных правовых актов ¦ +---T------------------T--------------T------------T---------T-------T-------T--------------+ ¦ 2 ¦Подготовка ¦всего, ¦ 516,1400 ¦168,0400 ¦177,50 ¦170,60 ¦органы ¦ ¦ ¦документов ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦градостроительного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦проектирования ¦областной ¦ 189,1002 ¦ 58,0002 ¦ 62,90 ¦ 68,20 ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(документов ¦местные ¦ 327,0398 ¦110,0398 ¦114,60 ¦102,40 ¦ ¦ ¦ ¦территориального ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планирования, ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦генеральных ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планов, правил ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землепользования и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+------------+---------+-------+-------+--------------+ ¦ 3 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦комплексного ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦развития систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+--------------------------------------+--------------+ ¦ 4 ¦Разработка порядка¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦финансов ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦гарантий ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заимствованиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляемым для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целях жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+--------------------------------------+--------------+ ¦ 2. Организационные мероприятия ¦ +---T------------------T--------------T--------------------------------------T--------------+ ¦ 5 ¦Внедрение ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦прозрачных ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦конкурентных ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦процедур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+--------------------------------------+--------------+ ¦ 6 ¦Создание условий ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦для привлечения ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦кредитных средств ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦и частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+--------------+--------------------------------------+--------------+ ¦ 3. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T------------------T--------------T------------T---------T-------T-------T--------------+ ¦ 7 ¦Обеспечение ¦всего, ¦ 14472,26 ¦ 4358,36 ¦4857,50¦5256,40¦Министерство ¦ ¦ ¦земельных участков¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦коммунальной ¦федеральный ¦ 114,00 ¦ 35,00 ¦ 38,00 ¦ 41,00 ¦и дорожного ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 591,80 ¦ 65,90 ¦253,10 ¦272,80 ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 13766,46 ¦ 4257,46 ¦4566,40¦4942,60¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------------+--------------+------------+---------+-------+-------+--------------- -------------------------------- <*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. ПОДПРОГРАММА "МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ" ПАСПОРТ подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" Наименование - "Мероприятия по переселению граждан из подпрограммы жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" (далее - подпрограмма) Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и заказчик дорожного хозяйства Челябинской области Основной - Министерство строительства, инфраструктуры и разработчик дорожного хозяйства Челябинской области подпрограммы Цели подпрограммы - создание условий для приведения жилищного фонда Челябинской области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан; создание условий для оптимального развития территорий муниципальных образований, в которых в настоящее время сосредоточен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, в том числе с высоким (более 70 процентов) уровнем износа; снижение объемов жилищного фонда Челябинской области, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа Задачи - строительство и приобретение жилья за счет подпрограммы средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям; создание условий для привлечения внебюджетных средств для снижения жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа путем предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенных территорий; снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых домов с высоким (более 70 процентов) уровнем износа Сроки - 2008 - 2010 годы реализации подпрограммы - Объемы объем финансирования подпрограммы в 2008 - и источники 2010 годах - 6722,4 млн. рублей, в том числе финансирования за счет средств: федерального бюджета - 477,4 <*> млн. рублей; областного бюджета - 2835,8017 <**> млн. рублей; местных бюджетов и внебюджетных источников - 3409,1983 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2008 году - 1408,4 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 100,0 <*> млн. рублей; областного бюджета - 193,7017 <**> млн. рублей; местных бюджетов и внебюджетных источников - 1114,6983 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - 2143,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 152,2 <*> млн. рублей; областного бюджета - 1065,5 <**> млн. рублей; местных бюджетов и внебюджетных источников - 925,3 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2010 году - 3171,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 225,2 <*> млн. рублей; областного бюджета - 1576,6 <**> млн. рублей; местных бюджетов и внебюджетных источников - 1369,2 млн. рублей Важнейшие целевые - строительство и (или) приобретение жилых индикаторы помещений - 350 тыс. кв. метров; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 300 тыс. кв. метров Ожидаемые - улучшение жилищных условий граждан Челябинской конечные области, проживающих в жилых помещениях, не результаты отвечающих установленным санитарным и реализации техническим требованиям; подпрограммы и снижение объема жилищного фонда, признанного показатели ее непригодным для проживания, и жилищного фонда социально- с высоким уровнем износа (более 70 процентов) экономической эффективности -------------------------------- <*> Выделение средств из федерального бюджета на мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа будет производиться в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной программы "Жилище" (далее - федеральная подпрограмма). <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Подпрограмма является продолжением мероприятий по переселению граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляемых к 2003 - 2007 годах в рамках подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Челябинской области" областной целевой программы "Жилье" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" областной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2006 - 2007 годы. 2. Мероприятия, осуществляемые в рамках вышеназванных подпрограмм, позволили сократить количество жилищного фонда Челябинской области, признанного непригодным для проживания. По данным Федеральной службы государственной статистики Челябинской области, ветхий и аварийный жилищный фонд Челябинской области по сравнению с 2003 годом сократился на 15 процентов. Динамика наличия ветхого и аварийного жилищного фонда в Челябинской области представлена в таблице 1. Таблица 1 ----T-------------T-----T------T------T------T------T------T-----¬ ¦ N ¦ Наименование¦2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦2006 ¦ ¦п/п¦ показателя ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦ +---+-------------+-----+------+------+------+------+------+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+-------------+-----+------+------+------+------+------+-----+ ¦1 ¦Жилищный фонд¦68399¦ 69276¦ 70014¦ 70577¦ 71342¦ 72771¦73771¦ ¦ ¦области по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянию на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конец года, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+-----+------+------+------+------+------+-----+ ¦2 ¦Ветхий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего, ¦827,7¦1031,7¦1057,2¦1139,6¦1123,6¦1031,7¦971,8¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветхий ¦758,9¦ 945,9¦ 974,6¦ 975,1¦1040,0¦ 987,0¦941,9¦ ¦ ¦аварийный ¦ 68,8¦ 85,8¦ 82,6¦ 164,5¦ 83,6¦ 44,7¦ 29,9¦ +---+-------------+-----+------+------+------+------+------+-----+ ¦3 ¦Доля ветхого ¦ 1,2¦ 1,49¦ 1,51¦ 1,61¦ 1,57¦ 1,42¦ 1,32¦ ¦ ¦и аварийного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------+-----+------+------+------+------+------+------ Сведения о наличии ветхого и аварийного жилищного фонда по муниципальным образованиям по состоянию на 1 января 2007 года представлены в таблице 2. Таблица 2 ----T----------------T----------------------T----------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Количество ветхих ¦ Общая площадь ¦ ¦п/п¦ муниципального ¦ и аварийных жилых ¦ ветхих и аварийных ¦ ¦ ¦ образования ¦ домов, единиц ¦ помещений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. кв. метров ¦ ¦ ¦ +-----T------T---------+-----T------T---------+ ¦ ¦ ¦всего¦ветхие¦аварийные¦всего¦ветхие¦аварийные¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ Городские округа ¦ +---T----------------T-----T------T---------T-----T------T---------+ ¦ 1 ¦Верхнеуфалейский¦ 293 ¦ 293 ¦ - ¦31,3 ¦ 31,3 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ 2 ¦Златоустовский ¦1119 ¦ 1112 ¦ 7 ¦44,7 ¦ 44,4 ¦ 0,3 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ 3 ¦Карабашский ¦ 85 ¦ 85 ¦ - ¦ 5,9 ¦ 5,9 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ 4 ¦Копейский ¦1367 ¦ 1355 ¦ 12 ¦232,1¦231,8 ¦ 0,3 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ 5 ¦Кыштымский ¦ 274 ¦ 274 ¦ - ¦14,3 ¦ 14, ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ 6 ¦Магнитогорский ¦ 102 ¦ 102 ¦ - ¦24,8 ¦ 24,8 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ 7 ¦Миасский ¦ 81 ¦ 74 ¦ 7 ¦ 4,7 ¦ 4,5 ¦ 0,2 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ 8 ¦Троицкий ¦ 412 ¦ 319 ¦ 93 ¦25,4 ¦ 18,7 ¦ 6, ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ 9 ¦Усть-Катавский ¦ 143 ¦ 143 ¦ - ¦16,6 ¦ 16,6 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦10 ¦Чебаркульский ¦ 82 ¦ 82 ¦ - ¦ 4,2 ¦ 4,2 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦11 ¦Челябинский ¦1098 ¦ 1092 ¦ 6 ¦116,9¦113,8 ¦ 3,1 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦12 ¦Южноуральский ¦ 263 ¦ 263 ¦ - ¦23,1 ¦ 23,1 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦13 ¦Озерский ¦ 69 ¦ 69 ¦ - ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦14 ¦Снежинский ¦ 8 ¦ 8 ¦ - ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦15 ¦Трехгорный ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ Муниципальные районы ¦ +---T----------------T-----T------T---------T-----T------T---------+ ¦16 ¦Агаповский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦17 ¦Аргаяшский ¦ 19 ¦ 19 ¦ - ¦ 0,9 ¦ 0,9 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦18 ¦Ашинский ¦ 720 ¦ 720 ¦ - ¦ 36 ¦ 36 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦19 ¦Брединский ¦ 236 ¦ 217 ¦ 19 ¦16,3 ¦ 14, ¦ 1,4 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦20 ¦Варненский ¦ 352 ¦ 348 ¦ 4 ¦17,8 ¦ 17,4 ¦ 0,2 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦21 ¦Верхнеуральский ¦ 26 ¦ 26 ¦ - ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦22 ¦Еманжелинский ¦ 582 ¦ 384 ¦ 198 ¦13,9 ¦ 8,9 ¦ 5,0 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦23 ¦Еткульский ¦ 142 ¦ 142 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦24 ¦Карталинский ¦ 893 ¦ 893 ¦ - ¦ 73 ¦ 73 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦25 ¦Каслинский ¦ 282 ¦ 282 ¦ - ¦ 10 ¦ 10 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦26 ¦Катав-Ивановский¦ 20 ¦ 20 ¦ - ¦25,8 ¦ 25,8 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦27 ¦Кизильский ¦ 5 ¦ 5 ¦ - ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦28 ¦Коркинский ¦ 355 ¦ 355 ¦ - ¦27,1 ¦ 27,1 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦29 ¦Красноармейский ¦ 872 ¦ 872 ¦ - ¦28,8 ¦ 28,8 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦30 ¦Кунашакский ¦ 768 ¦ 600 ¦ 168 ¦20,1 ¦ 15,6 ¦ 4,5 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦31 ¦Кусинский ¦ 121 ¦ 108 ¦ 13 ¦20,6 ¦ 19,6 ¦ 1,0 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦32 ¦Нагайбакский ¦ 510 ¦ 510 ¦ - ¦37,9 ¦ 37,9 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦33 ¦Нязепетровский ¦ 41 ¦ 40 ¦ 1 ¦ 5,0 ¦ 4,6 ¦ 0,4 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦34 ¦Октябрьский ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦35 ¦Пластовский ¦ 101 ¦ 53 ¦ 48 ¦10,6 ¦ 6,2 ¦ 4,4 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦36 ¦Саткинский ¦ 86 ¦ 86 ¦ - ¦ 9,7 ¦ 9,7 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦37 ¦Сосновский ¦ 291 ¦ 291 ¦ - ¦27,1 ¦ 27,1 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦38 ¦Троицкий ¦ 185 ¦ 138 ¦ 47 ¦ 9,3 ¦ 7,4 ¦ 1,9 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦39 ¦Увельский ¦ 170 ¦ 170 ¦ - ¦ 7,8 ¦ 7,8 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦40 ¦Уйский ¦ 681 ¦ 681 ¦ - ¦10,4 ¦ 10,4 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦41 ¦Чебаркульский ¦ 20 ¦ 20 ¦ - ¦ 1,8 ¦ 1,8 ¦ - ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦42 ¦Чесменский ¦ 87 ¦ 80 ¦ 7 ¦ 2,7 ¦ 2,2 ¦ 0,5 ¦ +---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------+ ¦ ¦Итого ¦12655¦12025 ¦ 630 ¦971,8¦941,9 ¦ 29,9 ¦ L---+----------------+-----+------+---------+-----+------+---------- 3. По статистическим данным, степень износа жилищного фонда Челябинской области на 1 января 2007 года характеризовалась следующими показателями: 1) минимальный износ (от 0 до 30 процентов) - 42599,7 тыс. кв. метров жилья (57,7 процента от всего жилищного фонда Челябинской области); 2) износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо модернизации, - 30133,8 тыс. кв. метров жилья (40,8 процента от всего жилищного фонда); 3) износ от 66 до 70 процентов, требующий проведения капитального ремонта либо модернизации жилищного фонда, либо его сноса - 750,5 тыс. кв. метров (1 процент от всего жилищного фонда); 4) критическая степень износа (более 70 процентов) - 262,9 тыс. кв. метров жилья (0,36 процента от всего жилищного фонда). При этом, учитывая, что данные показатели рассчитаны исходя из формального подсчета срока эксплуатации жилых домов, они не отражают реального состояния жилищного фонда, а система регулярного технического аудита жилищного фонда фактически отсутствует. Для ликвидации до 2010 года жилищного фонда, имеющего критическую степень износа (более 70 процентов), необходимо снести не менее 300 тыс. кв. метров жилья. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4. Основными целями подпрограммы являются: 1) создание условий для приведения жилищного фонда Челябинской области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан; 2) создание условий для оптимального развития территорий муниципальных образований, в которых в настоящее время сосредоточен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, в том числе с высоким (более 70 процентов) уровнем износа; 3) снижение объемов жилищного фонда Челябинской области, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа. 5. Основными задачами подпрограммы являются: 1) строительство и приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 2) обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям; 3) создание условий для привлечения внебюджетных средств для снижения жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа путем предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории; 4) снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых домов с высоким (более 70 процентов) уровнем износа. 6. Жилые помещения, приобретенные (построенные) для целей подпрограммы, предоставляются: 1) нанимателям, переселяемым из жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания, по договорам социального найма; 2) собственникам, переселяемым из жилых помещений многоквартирных домов государственного и муниципального жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу, в собственность; 3) собственникам, переселяемым из индивидуальных жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в собственность. Жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47. Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 7. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008 - 2010 годов а рамках выполнения мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа, осуществляемых в рамках федеральной подпрограммы. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия, осуществляемые за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. 9. Формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в государственном и муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, должно осуществляться за счет: 1) приобретения жилья, в том числе на вторичном рынке, по стоимости, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, утвержденную Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" для начисления субсидий, предоставляемых в рамках Программы. В случае приобретения жилья на условиях софинансирования мероприятий из федерального бюджета стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; 2) строительства жилья, в том числе завершения начатого строительства; 3) восстановления (реконструкции) нежилых помещений (зданий), которые после проведения модернизации могут быть признаны жилыми. 10. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 11. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Челябинской области. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 12. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) федерального бюджета; 2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 3) местных бюджетов; 4) внебюджетных источников. 13. Общий объем финансирования подпрограммы в 2008 - 2010 годах составляет 6722,4 млн. рублей, в том числе за счет: федерального бюджета - 477,4 млн. рублей; областного бюджета - 2835,8017 млн. рублей; местных бюджетов и внебюджетных источников - 3409,1983 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении). 14. Условием предоставления средств федерального бюджета в форме субсидий бюджету Челябинской области на приобретение или строительство жилья является софинансирование проектов жилищного строительства и (или) мероприятий по приобретению жилья за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Порядок определения доли софинансирования устанавливается федеральной подпрограммой. 15. Условием предоставления средств областного бюджета в форме субсидий местным бюджетам является софинансирование мероприятий подпрограммы из местных бюджетов и внебюджетных источников. 16. Средства федерального и областного бюджетов предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления. В договоре на финансирование, заключаемом органом местного самоуправления с государственным заказчиком Программы, указывается точное количество квадратных метров жилья, построенного и (или) приобретенного на выделенные бюджетные средства, и список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. 17. В целях увеличения софинансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа из внебюджетных источников необходимо вызвать коммерческий интерес у потенциальных инвесторов путем увеличения доли земельных участков (застроенных территорий), выставляемых на аукционы на право заключить договор о развитии застроенной территории а соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 18. Ежегодно государственный заказчик Программы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 19. Органы местного самоуправления ежегодно представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в ней на основе условий и оценочных критериев участия. 20. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления муниципальной подпрограммы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета; 3) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующем году; 4) наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации на объекты жилищного строительства. 21. Оценочными критериями участия органов местного самоуправления в подпрограмме являются: 1) доля жилья, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда муниципального образования; 2) количество семей, нуждающихся в переселении из жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания; 3) количество построенных в предшествующем году квадратных метров в расчете на одного жителя муниципального образования; 4) уменьшение объема ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования в предшествующем году; 5) объем внебюджетных средств, привлеченных для реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 6) выполнение индикативного показателя по сносу непригодного для проживания жилищного фонда и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за предшествующий период. 22. Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме производится на основе Положения о конкурсном отборе муниципальных образований Челябинской области для участия в подпрограмме. 23. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 24. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы; 2) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции органам местного самоуправления по вопросам, связанным с переселением граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; 4) осуществляет согласование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 5) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с Положением о конкурсном отборе муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий местным бюджетам; 6) готовит предложения по распределению средств федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями, предоставляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 7) формирует проект перечня строек и объектов на планируемый год; 8) на основании предоставленных органами местного самоуправления документов осуществляет подготовку бюджетной заявки на выделение средств федерального бюджета, предоставление в Росстрой бюджетной заявки; 9) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заключенных договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления; 10) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий; 11) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы; 12) ежемесячно представляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы; 13) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области, подготавливает информационно-аналитические и отчетные материалы для предоставления в Росстрой. 25. Органы местного самоуправления осуществляют: 1) планирование и организацию работ по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа; 2) подготовку сведений о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, а также жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа; 3) составление списка граждан, подлежащих переселению - потенциальных участников подпрограммы; 4) подготовку сведений о наличии земельных участков под жилищное строительство и объектов незавершенного строительства, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков; 5) проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории; 6) заключение с победителем аукциона договора о развитии застроенной территории, который предусматривает условия переселения граждан из домов, признанных непригодными для проживания, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии; 7) предоставление государственному заказчику подпрограммы ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете; 8) предоставление документов для участия в федеральной подпрограмме (список граждан, подлежащих переселению, акты о признании жилых помещений непригодными для проживания, жилых домов аварийными и подлежащими сносу, обязательство по финансированию мероприятий подпрограммы из местного бюджета и др.); 9) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в установленном порядке в виде субсидий в местные бюджеты; 10) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования; 11) представление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. 26. Одним из механизмов переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, является принятие органом местного самоуправления решения о развитии застроенной территории. Основной проблемой при развитии ранее застроенной территории является расселение граждан, проживающих в жилых помещениях, подлежащих сносу, в том числе наличие прав третьих лиц на указанные жилые помещения (расселение граждан). Застройщики лишены административных либо иных полномочий по переселению граждан из их собственного жилья либо жилья, занимаемого по договорам социального найма. В настоящее время муниципальные образования, фактически получив стоимость расселения в составе цены, уплаченной застройщиком на аукционе, не предпринимают каких-либо активных действий по расселению граждан, в результате чего этот процесс может тянуться годами. Решением данной проблемы должно стать закрепление за муниципальным образованием обязанности по проведению необходимых предварительных мероприятий по расселению граждан до объявления аукциона (заключение новых договоров социального найма или заключение предварительных соглашений с собственниками жилых помещений в домах, подлежащих сносу или капитальному ремонту, о предоставлении компенсации в виде иного жилого помещения или согласованного денежного эквивалента). Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 27. Успешная реализация подпрограммы позволит: 1) улучшить жилищные условия граждан Челябинской области, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и признанных непригодными для проживания, за счет строительства и (или) приобретения жилых помещений в объеме 350 тыс. кв. метров: в 2008 году - 95 тыс. кв. метров; в 2009 году - 115 тыс. кв. метров; в 2010 году - 140 тыс. кв. метров; 2) снизить объем жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 300 <1> тыс. кв. метров: -------------------------------- <1> Индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограмме. в 2008 году - 80 тыс. кв. метров; в 2009 году - 100 тыс. кв. метров; в 2010 году - 120 тыс. кв. метров. Приложение к подпрограмме "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" Мероприятия подпрограммы ----T---------------T--------------T------------------------------------T---------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты в действующих ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦ ценах соответствующих лет, ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации +---------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+---------------+--------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 1 ¦Финансирование ¦всего ¦ 6722,4 ¦ 1408,4 ¦2143,0¦3171,0¦ - ¦ ¦ ¦подпрограммы в ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 477,4 ¦ 100,0 ¦152,2 ¦225,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 2835,8017 ¦193,7017 ¦1065,5¦1576,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 3409,1983 ¦1114,6983¦925,3 ¦1369,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 1. Разработка нормативных правовых актов ¦ +---T---------------T--------------T------------------------------------T---------------+ ¦ 2 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦методики ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦определения ¦ ¦ ¦и природных ¦ ¦ ¦начальной цены ¦ ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦предмета ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦аукциона на ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦право заключать¦ ¦ ¦Государственный¦ ¦ ¦договор о ¦ ¦ ¦комитет "Единый¦ ¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦тарифный орган ¦ ¦ ¦застроенной ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦области" ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------------+---------------+ ¦ 3 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦положения о ¦ ¦ ¦экономического ¦ ¦ ¦конкурсном ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦отборе ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦образований для¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦участия в ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦подпрограмме ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------------+---------------+ ¦ 2. Организационные мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------------------------------T---------------+ ¦ 4 ¦Проведение ¦ - ¦ - ¦органы местного¦ ¦ ¦ежегодной ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦инвентаризации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непригодным для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------------+---------------+ ¦ 5 ¦Проведение ¦ - ¦ - ¦органы местного¦ ¦ ¦открытых ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦аукционов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦право заключать¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договор о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застроенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------------+---------------+ ¦ 6 ¦Переселение ¦ - ¦ - ¦органы местного¦ ¦ ¦граждан из ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непригодным для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------------+---------------+ ¦ 3. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------T---------T------T------T---------------+ ¦ 7 ¦Приобретение ¦всего ¦ 6722,4 ¦ 1408,4 ¦2143,0¦3171,0¦Министерство ¦ ¦ ¦(строительство)¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦жилых помещений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦для ¦федеральный ¦ 477,4 ¦ 100,0 ¦152,2 ¦225,2 ¦и дорожного ¦ ¦ ¦осуществления ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦переселению ¦областной ¦ 2835,8017 ¦193,7017 ¦1065,5¦1576,6¦области, органы¦ ¦ ¦граждан из ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦фонда, ¦местные ¦ 3409,1983 ¦1114,6983¦925,3 ¦1369,2¦ ¦ ¦ ¦признанного ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непригодным для¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания, ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снос ветхих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийных домов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------+--------------+------------+---------+------+------+---------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
