|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 21.12.2007 № 969Одной из причин высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса, в связи с чем они не могут осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиционных проектов без значительного повышения тарифов. 2. Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением частных инвестиций. Поэтому одной из основных задач подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение внебюджетных источников, в том числе заемных, в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и капитальный ремонт многоквартирных домов. Одним из направлений повышения качества жилищно-коммунальных услуг должна стать экономически обоснованная газификация жилых домов: перевод многоэтажных жилых домов со сжиженного газа на природный, газификация частных жилых домов. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры должна обеспечить проведение технологической и управленческой модернизации коммунального сектора с привлечением частных бизнеса и инвестиций. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3. Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства. 4. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: 1) модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа, а также строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры с целью замены объектов с высоким уровнем износа; 2) проведение капитального ремонта многоквартирных домов и приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых зданий, обеспечивающих безопасность проживания граждан; 3) развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для капитального ремонта многоквартирных домов; 4) создание условий для привлечения средств частных инвесторов для финансирования проектов модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры; 5) государственная поддержка процессов модернизации, реконструкции, капитального ремонта и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов. Глава III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008 - 2010 годов в рамках выполнения мероприятий федеральной подпрограммы. 6. Реализация подпрограммы проводится в два этапа: I этап - 2008 год; II этап - 2009 - 2010 годы. На первом этапе реализации подпрограммы предполагается осуществить финансирование за счет средств федерального и областного бюджетов проектов модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры и капитального ремонта многоквартирных домов на условиях их софинансирования из местных бюджетов и внебюджетных источников. Капитальный ремонт сетей и источников тепло- и водоснабжения будет проводиться муниципальными образованиями Челябинской области за счет средств местных бюджетов. При этом большая часть средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы, финансируется за счет средств бюджетов всех уровней. На втором этапе реализации подпрограммы финансирование за счет средств областного бюджета будет осуществляться при условии реализации на территориях муниципальных образований Челябинской области в рамках подпрограммы проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в которых 50 и более процентов инвестиционных потребностей финансируются за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия. В качестве критериев успешности решения поставленных задач используются целевые индикаторы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. 8. Организационные мероприятия будут способствовать реформированию экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также привлечению частных инвестиций и созданию условий для подключения к природному газу домов (квартир), требующих экономически обоснованной газификации. С целью развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом муниципальным образованиям за счет средств местных бюджетов необходимо провести регистрацию муниципального имущества в жилищной сфере, осуществить переход на договорные отношения в сфере управления жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой. Для совершенствования процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальной сфере необходимо создать систему индикативного мониторинга реализации производственных и инвестиционных программ организациями жилищно-коммунального комплекса. 9. Финансово-экономические мероприятия подпрограммы, связанные с модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, направлены на строительство подводящих магистральных газопроводов и газовых сетей, снижение уровня износа основных фондов, обеспечение государственной поддержки процессов модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального комплекса, направленной на привлечение средств частных инвесторов. 10. Расчет потребности в объемах работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры представлен в таблице 1. Таблица 1 ----T-----------------------T---------T------T-------------------¬ ¦ N ¦ Система ¦ Единица ¦Всего ¦ в том числе ¦ ¦п/п¦ жизнеобеспечения ¦измерения¦ ¦ по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +---+-----------------------+---------+------+-----+------+------+ ¦ 1 ¦Сети теплоснабжения, ¦ км ¦ 287 ¦ 67 ¦ 89 ¦ 131 ¦ ¦ ¦включая центральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловые пункты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+---------+------+-----+------+------+ ¦ 2 ¦Отопительные котельные ¦Гкал/час ¦ 1155 ¦ 270 ¦ 359 ¦ 526 ¦ +---+-----------------------+---------+------+-----+------+------+ ¦ 3 ¦Сети водоснабжения и ¦ км ¦ 424 ¦ 102 ¦ 132 ¦ 190 ¦ ¦ ¦водоотведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+---------+------+-----+------+------+ ¦ 4 ¦Сети газоснабжения ¦ км ¦ 1510 ¦ 480 ¦ 500 ¦ 530 ¦ L---+-----------------------+---------+------+-----+------+------- 11. Перечень мероприятий представлен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 12. Общий объем финансирования подпрограммы на 2008 - 2010 годы составляет 15607,9005 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 3366,446 млн. рублей, областного бюджета - 6592,3545 млн. рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников - 5649,1 млн. рублей. 13. Объем средств местных бюджетов и внебюджетных источников указывается в соглашениях между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и органами местного самоуправления после утверждения перечня объектов модернизации коммунальной инфраструктуры на очередной год. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 14. Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 15. Муниципальные образования Челябинской области ежегодно (в срок до 1 сентября предшествующего года) представляют в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на участие в подпрограмме. 16. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в срок до 10 ноября предшествующего года проводит процедуру отбора муниципальных образований и формирует перечень заявок. Отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствия условиям и оценочным критериям участия. 17. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной подпрограммы; 2) представление технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и положительного заключения областного государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации и проектов документов территориального планирования Челябинской области", реализуемых или планируемых к реализации за счет средств областного бюджета проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; 3) предоставление утвержденных органами местного самоуправления графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры; 4) подтверждение обязательств муниципального образования по софинансированию предлагаемых проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств местного бюджета; 5) подтверждение обязательств частных инвесторов по софинансированию предлагаемых проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. 18. Условиями, исключающими участие в реализации мероприятий подпрограммы для муниципальных образований, являются: 1) нецелевое использование средств областного бюджета на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры за предыдущий период; 2) увеличение просроченной кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса муниципального образования в 2008 году по сравнению с предыдущим годом, отсутствие ее снижения в 2009 году на 10 процентов и более по сравнению с 2008 годом (в случае ее наличия), в 2010 году - на 20 процентов и более по сравнению с 2009 годом (в случае ее наличия); 3) наличие в муниципальном образовании просроченной задолженности по заработной плате работникам жилищно-коммунального хозяйства; 4) невыполнение условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 19. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) состояние коммунальной инфраструктуры; 2) инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры; 3) планируемое инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры; 4) физический износ многоквартирных домов в процессе их эксплуатации. 20. Финансироваться за счет средств областного бюджета будут проекты модернизации сетей и объектов водо-, тепло- и электроснабжения, направленные на снижение тарифов на коммунальные услуги, аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение их срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов. Приоритет при прочих равных условиях будет отдан проектам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и капитального ремонта многоквартирных домов с более высоким уровнем физического износа и (или) с более высокой, чем предусмотрено данной подпрограммой, долей софинансирования предлагаемых проектов за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников. Перечень объектов модернизации на предстоящий год и затраты на их реализацию подлежат ежегодному уточнению. 21. Ежемесячно органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых реализуются проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием средств областного бюджета в рамках подпрограммы, предоставляют в установленном Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области порядке отчет об использовании средств областного бюджета. 22. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 1) осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы; 2) осуществляет отбор муниципальных образований и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и капитального ремонта многоквартирных домов, соответствующих условиям участия и оценочным критериям отбора; 3) осуществляет координацию и контроль деятельности органов местного самоуправления, участвующих в реализации подпрограммы; 4) направляет ежегодно до 1 марта в Правительство Челябинской области отчеты о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год; 5) уточняет с учетом хода реализации подпрограммы в текущем году объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы в очередном финансовом году, и представляет в Министерство экономического развития Челябинской области проекты бюджетных заявок по финансированию подпрограммы за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году; 6) обеспечивает освещение хода реализации подпрограммы через средства массовой информации. Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 23. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2010 году: 1) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 53 процентов; 2) доведение доли частных инвестиций и средств местных бюджетов в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры до 60 процентов; 3) обеспечение возможности подключения к газу домов (квартир); 4) повышение уровня газификации природным газом до 60 процентов. 24. В качестве критериев эффективности решения поставленных задач используются целевые индикаторы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система целевых индикаторов подпрограммы представлена в таблице 2. Таблица 2 ----T-----------------------T---------T------T-------------------¬ ¦ N ¦ Индикатор по ¦ Единица ¦ 2007 ¦ План по годам ¦ ¦п/п¦ направлениям ¦измерения¦ год +-----T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ +---+-----------------------+---------+------+-----+------+------+ ¦ 1 ¦Уровень износа ¦ процент ¦ 60 ¦ 58 ¦ 56 ¦ 53 ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+---------+------+-----+------+------+ ¦ 2 ¦Доля местных бюджетов и¦ процент ¦ 20 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 60 ¦ ¦ ¦внебюджетных источников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модернизацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+---------+------+-----+------+------+ ¦ 3 ¦Количество построенных ¦километр ¦ 442 ¦ 480 ¦ 500 ¦ 530 ¦ ¦ ¦газопроводов и газовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+---------+------+-----+------+------+ ¦ 4 ¦Количество домов ¦ штука ¦35000 ¦22400¦23400 ¦25400 ¦ ¦ ¦(квартир), получивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможность подключения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к газу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+---------+------+-----+------+------+ ¦ 5 ¦Уровень газификации ¦ процент ¦ 59,3 ¦59,5 ¦ 59,7 ¦ 60,0 ¦ ¦ ¦природным газом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------+---------+------+-----+------+------- Приложение к подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Мероприятия подпрограммы ----T----------------T---------------T------------------------------------T---------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты в действующих ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования ¦ ценах соответствующих лет, ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период +---------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 1 ¦Финансирование ¦всего, ¦ 15607,9005 ¦4435,6005¦5135,1¦6037,2¦Министерство ¦ ¦ ¦подпрограммы в ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦целом ¦федеральный ¦ 3366,446 ¦1216,546 ¦1022,2¦1127,7¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 6592,3545 ¦1376,0545¦2555,2¦2661,1¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦местные бюджеты¦ 5649,1 ¦ 1843,0 ¦1557,7¦2248,4¦области, органы¦ ¦ ¦ ¦и внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 1. Организационные мероприятия ¦ +---T----------------T---------------T------------T---------T------T------T---------------+ ¦ 2 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦рекомендаций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦формированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦задания для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 3 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦методических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦рекомендаций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦проведению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦конкурсного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦организаций по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦управлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 4 ¦Методическое ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦инвестиционных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦модернизации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, органы¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 5 ¦Подготовка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦органы местного¦ ¦ ¦технико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦обоснований и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦проектно-сметной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦документации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализуемые с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 6 ¦Осуществление ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦предоставляемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Государственная¦ ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инспекция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 7 ¦Осуществление ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦инфраструктуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦реализуемых с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 8 ¦Осуществление ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ 2. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T----------------T---------------T------------T---------T------T------T---------------+ ¦ 9 ¦Модернизация ¦всего, ¦ 15607,9005 ¦4435,6005¦5135,1¦6037,2¦Министерство ¦ ¦ ¦приоритетных ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦объектов ¦федеральный ¦ 3366,446 ¦1216,546 ¦1022,2¦1127,7¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦коммунальной ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦инфраструктуры, ¦областной ¦ 6592,3545 ¦1376,0545¦2555,2¦2661,1¦хозяйства ¦ ¦ ¦в том числе: ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦местные бюджеты¦ 5649,1 ¦ 1843,0 ¦1557,7¦2248,4¦области ¦ ¦ ¦ ¦и внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ ¦модернизация ¦федеральный ¦ 125,1 ¦ 20,1 ¦ 36,7 ¦ 68,3 ¦Министерство ¦ ¦ ¦систем ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦теплоснабжения, ¦областной ¦ 513,1 ¦ 160,0 ¦171,0 ¦182,1 ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦включая ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦центральные ¦местные бюджеты¦ 703,4 ¦ 120,1 ¦207,7 ¦375,6 ¦хозяйства ¦ ¦ ¦тепловые пункты ¦и внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ ¦модернизация ¦федеральный ¦ 125,1 ¦ 20,1 ¦ 36,7 ¦ 68,3 ¦Министерство ¦ ¦ ¦систем ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦водоснабжения и ¦областной ¦ 449,1 ¦ 140,0 ¦149,7 ¦159,4 ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦водоотведения ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦местные бюджеты¦ 634,7 ¦ 106,7 ¦186,4 ¦341,6 ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦и внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ ¦модернизация ¦федеральный ¦ 166,7 ¦ 26,8 ¦ 48,8 ¦ 91,1 ¦Министерство ¦ ¦ ¦котельных ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 641,5 ¦ 200,0 ¦213,8 ¦227,7 ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦местные бюджеты¦ 892,0 ¦ 151,2 ¦262,6 ¦478,2 ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦и внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ ¦капитальный ¦федеральный ¦ 2700,00 ¦ 900,00 ¦900,00¦900,00¦Министерство ¦ ¦ ¦ремонт ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦многоквартирных ¦областной ¦ 1950,00 ¦ 100,00 ¦925,00¦925,00¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦домов ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦местные бюджеты¦ 1444,00 ¦ 900,00 ¦206,00¦338,00¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦и внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, органы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------+ ¦ ¦строительство ¦федеральный ¦ 249,546 ¦ 249,546 ¦ 0 ¦ 0 ¦Министерство ¦ ¦ ¦газопроводов и ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦газовых сетей ¦областной ¦ 3038,6545 ¦776,0545 ¦1095,7¦1166,9¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦местные бюджеты¦ 830,0 ¦ 250,0 ¦280,0 ¦300,0 ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 1145,0 ¦ 315,0 ¦415,0 ¦415,0 ¦области, органы¦ ¦ ¦ ¦источники, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦средства ОАО ¦ 800,0 ¦ 200,0 ¦300,0 ¦300,0 ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦"Газпром" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦средства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦поступившие как¦ 345,0 ¦ 115,0 ¦115,0 ¦115,0 ¦области ¦ ¦ ¦ ¦специальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надбавка к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарифам на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортировку¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------+---------------+------------+---------+------+------+---------------- -------------------------------- <*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. ПОДПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ" ПАСПОРТ подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" Наименование - "Оказание молодым семьям государственной подпрограммы поддержки для улучшения жилищных условий" (далее - подпрограмма) Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и заказчик дорожного хозяйства Челябинской области Основной - Министерство строительства, инфраструктуры и разработчик дорожного хозяйства Челябинской области подпрограммы Цель подпрограммы - государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в предоставлении субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплачу процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ним Задачи - развитие системы государственной поддержки подпрограммы молодых семей путем предоставления субсидий на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы; создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования Сроки реализации - 2008 - 2010 годы подпрограммы Объемы и - общий объем финансирования в 2008 - 2010 годах источники - 4789,61 млн. рублей, в том числе за счет финансирования средств: подпрограммы федерального бюджета - 478,61 <*> млн. рублей; областного бюджета - 957,21 <**> млн. рублей; местных бюджетов - 384,20 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 2969,59 млн. рублей. Объем финансирования в 2008 году - 1501,11 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 150,00 <*> млн. рублей; областного бюджета - 300,00 <**> млн. рублей; местных бюджетов - 120,41 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 930,70 млн. рублей. Объем финансирования в 2009 году - 1598,69 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 159,75 <*> млн. рублей; областного бюджета - 319,50 <**> млн. рублей; местных бюджетов - 128,24 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 991,20 млн. рублей. Объем финансирования в 2010 году - 1689,81 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 168,86 <*> млн. рублей; областного бюджета - 337,71 <**> млн. рублей; местных бюджетов - 135,55 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 1047,69 млн. рублей Важнейшие целевые - количество молодых семей, улучшивших жилищные индикаторы и условия, в том числе с помощью ипотечных показатели жилищных кредитов (займов), - 3480 семей Ожидаемые - улучшение жилищных условий молодых семей; конечные укрепление семейных отношений и снижение результаты социальной напряженности в обществе; реализации улучшение демографической ситуации в подпрограммы и Челябинской области; показатели ее привлечение средств молодых семей и средств социально- ипотечных жилищных кредитов (займов) для экономической финансирования жилищного строительства и, как эффективности следствие, увеличение объемов строительства жилья; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования -------------------------------- <*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище". <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает развитие систем: государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий; ипотечного жилищного кредитования. Подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище" (далее - федеральная подпрограмма). С 1992 года население Челябинской области неуклонно уменьшается. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, постоянно проживающее на территории Челябинской области население сократилось с 3,566 млн. человек на начало 2005 года до 3,516 млн. человек на начало 2007 года. Таким образом, демографический кризис в Челябинской области продолжается. Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым семьи не желали иметь детей, в подавляющем большинстве случаев назывались отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов. Отсутствие собственного жилья также не способствует созданию новых семей, молодые люди предпочитают жить в гражданском браке, который не предполагает рождение детей. Все это отрицательно сказывается на демографической обстановке в Челябинской области. Результаты реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2006 - 2007 годы свидетельствуют о востребованности данной подпрограммы. Молодые семьи в основном не имеют жилья в собственности, которое можно использовать как первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита. Оказание государственной поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов, создает стимул для повышения качества трудовой деятельности и уровня квалификации молодежи в целях роста заработной платы. Возможность использования средств субсидии на оплачу первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита создает условия для увеличения доступности приобретения жилья молодыми семьями и, как следствие, способствует развитию системы ипотечного жилищного кредитования на территории Челябинской области. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2. Основной целью подпрограммы является государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в предоставлении субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ним (далее - субсидия). 3. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи: 1) развитие системы государственной поддержки молодых семей путем совершенствования механизма предоставления им субсидий; 2) создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы; 3) создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования. 4. Участником подпрограммы может быть молодая семья, признанная органами местного самоуправления нуждающейся в предоставлении субсидии и соответствующая следующим условиям: 1) возраст каждого из супругов не превышает 30 лет либо неполная семья, состоящая из одного родителя в возрасте до 30 лет и одного и более детей; 2) имеющая собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях. 5. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются: 1) добровольность участия в подпрограмме молодых семей; 2) нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой; 3) возможность для молодой семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки для улучшения жилищных условий в рамках подпрограммы за счет бюджетных средств только один раз. Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008 - 2010 годов в рамках федеральной подпрограммы. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 8. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) федерального бюджета после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме; 2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 3) местных бюджетов; 4) молодых семей - участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставленной субсидии; 5) кредитных организаций, предоставляющих молодым семьям - участникам подпрограммы ипотечные жилищные кредиты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. 9. Общий объем финансирования на 2008 - 2010 годы составляет 4789,61 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 478,61 млн. рублей: областного бюджета - 957,21 млн. рублей; местных бюджетов - 384,2 млн. рублей и внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 2969,59 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении). 10. Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленным подпрограммой принципом распределения. 11. Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в областном бюджете, а также заявок, поступивших от муниципальных образований, осуществляет распределение субсидий пропорционально количеству молодых семей, указанному в предоставленных заявках. При принятии решения о выделении средств областного бюджета государственный заказчик подпрограммы руководствуется наличием у муниципального образования утвержденной муниципальной программы предоставления государственной поддержки молодым семьям и обязательств по финансированию подпрограммы из местного бюджета. 12. Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям субсидий в размере не менее: 1) 40 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения <1> для молодых семей, имеющих одного и более ребенка; -------------------------------- <1> Стандартное жилое помещение - жилое помещение площадью, рассчитанной в соответствии с социальной нормой общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности. 2) 35 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения для молодых семей, не имеющих детей. 13. В соответствии с федеральной подпрограммой доля средств федеральною бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, составит: 1) 15 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации не превышает 0,7; 2) 10 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации составляет от 0,7 до 1; 3) 5 процентов - в отношении субъектов Российской Федерации, не получающих в соответствующем финансовом году дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. При этом доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации должна составлять соответственно: не менее 20, не менее 25 или не менее 30 процентов - для молодых семей, не имеющих детей; не менее 25, не менее 30 или не менее 35 процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей. Уровень реальной бюджетной обеспеченности для расчета распределения дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации рассчитывается один раз в год по данным Министерства финансов Российской Федерации. Указанный показатель для Челябинской области на 2008 год, по данным Министерства финансов Челябинской области, составляет 0,9555. 14. Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям в 2008 году, рассчитывается в следующих долях: 1) для молодых семей, не имеющих детей: 10 процентов - за счет средств федерального бюджета, 20 процентов - за счет средств областного бюджета, 5 процентов - за счет средств местного бюджета; 2) для молодых семей, имеющих одного и более детей, в том числе для неполных семей: 10 процентов - за счет средств федерального бюджета, 20 процентов - за счет средств областного бюджета, 10 процентов - за счет средств местного бюджета. 15. Расчет размера субсидии производится исходя из: 1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности; 2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, сформировавшейся на территории муниципального образования, в котором проживает молодая семья - участник подпрограммы. 16. Социальная норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах: 1) для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра; 2) для семьи численностью три и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 кв. метров на каждого члена молодой семьи. 17. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии; Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию определяется органом местного самоуправления и утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" исходя из данных о ценах на рынке жилья по муниципальному образованию с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. 18. Молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) предоставляется дополнительная субсидия за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов от средней стоимости жилого помещения по вышеуказанной формуле. Средства местного бюджета предоставляются молодой семье для погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Механизм предоставления молодым семьям субсидий при рождении (усыновлении) ребенка (детей) устанавливается органами местного самоуправления. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 19. Ежегодно государственный заказчик подпрограммы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 20. Органы местного самоуправления Челябинской области представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основании условий и оценочных критериев участия. 21. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом муниципального образования соответствующей муниципальной подпрограммы; 2) наличие разработанного и утвержденного положения о порядке предоставления субсидий молодым семьям - участникам подпрограммы - при рождении (усыновлении) ребенка (детей) за счет средств местного бюджета; 3) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы в планируемом финансовом году, включая обязательства по финансированию субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей); 4) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год. 22. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) количество молодых семей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии; 2) доля молодых семей, нуждающихся в предоставлении субсидии (в процентах от общего количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий); 3) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующем году. 23. Признание молодых семей в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии осуществляется по следующим основаниям: 1) члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений; 2) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления; 3) молодая семья проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, что подтверждено заключением о признании жилого помещения непригодным для проживания. При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых но договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 24. Признание молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии осуществляется органами местного самоуправления на основании: 1) заявления, подписанного всеми дееспособными членами семьи; 2) документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации; 3) документов, содержащих сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения; 4) документов, подтверждающих нуждаемость молодой семьи в предоставлении субсидии (справки с места жительства или выписки из домовой книги, копии финансового лицевого счета, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания); 5) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи; 6) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех членов семьи, а также об отсутствии сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет; 7) справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех членов семьи. 25. Порядок рассмотрения заявления и вынесения решения о признании молодой семьи нуждающейся в субсидии: 1) поступившее от молодой семьи заявление с прилагаемыми документами проверяется органами местного самоуправления; 2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителей не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в орган местного самоуправления принимается решение о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии. 26. Отказ в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии допускается в случае, если: 1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 24; 2) представлены документы, не подтверждающие право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении субсидии; 3) молодая семья в течение последних пяти лет совершила действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признана нуждающейся в предоставлении субсидии (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения). 27. Включение молодой семьи в список участников подпрограммы производится на основании: 1) признания ее нуждающейся в предоставлении субсидии; 2) подтверждения наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной бюджетной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях. 28. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 29. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и совершенствования механизма ее реализации; 2) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с предоставлением субсидий, органам местного самоуправления, другим организациям, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы; 3) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств бюджетов всех уровней, выделяемых на ее реализацию; 4) осуществляет согласование муниципальных подпрограмм, предусматривающих предоставление субсидий молодым семьям; 5) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с условиями и оценочными критериями участия, указанными в подпрограмме; 6) готовит предложения по распределению средств федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями, предоставляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 7) готовит документы на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме; 8) на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 15 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в планируемом году, и предоставляет его в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Росстрой); 9) на основании резервных списков молодых семей, изъявивших желание принять участие в подпрограмме в планируемом году, полученных от органов местного самоуправления, формирует и утверждает резервный сводный список молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году; 10) готовит и предоставляет в Росстрой сводную заявку на финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета с учетом средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год, и обязательств по финансированию подпрограммы, полученных от органов местного самоуправления; 11) устанавливает порядок и условия признания в качестве участника подпрограммы молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии; 12) участвует в отборе банков по установленным на федеральном уровне критериям для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве субсидий, и заключает соглашения с банками по взаимодействию в реализации подпрограммы; 13) осуществляет выпуск бланков свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство) и их выдачу органам местного самоуправления в соответствии с утвержденными списками молодых семей - участников подпрограммы; 14) осуществляет ведение единою реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств; 15) осуществляет софинансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заключенных договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления; 16) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в пределах своих полномочий, в том числе проверку правильности расчета размера субсидий; 17) ежемесячно представляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы; 18) ежемесячно проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области, подготавливает информационно-аналитические и отчетные материалы для предоставления в Росстрой; 19) осуществляет взаимодействие между органами местного самоуправления и организациями, участвующими в реализации подпрограммы. 30. Органы местного самоуправления осуществляют: 1) признание молодых семей нуждающимися в предоставлении субсидии в соответствии с порядком, утвержденным соответствующей муниципальной подпрограммой, ведение их учета; 2) признание молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в планируемом финансовом году, участниками подпрограммы в текущем году в соответствии с условиями подпрограммы и порядком, установленным государственным заказчиком подпрограммы; 3) формирование списков (основного и резервного) молодых семей - претендентов на участие в подпрограмме в планируемом году и представление их государственному заказчику подпрограммы до 15 августа года, предшествующего планируемому; 4) предоставление государственному заказчику подпрограммы ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете; 5) предоставление документов для участия Челябинской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме (список молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в очередном году, обязательство по финансированию мероприятий подпрограммы из местного бюджета); 6) выдачу молодым семьям - участникам подпрограммы свидетельства в установленном порядке; 7) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местом бюджете, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в местный бюджет в виде субсидий; 8) заключение с банками, отобранными государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве субсидий, соглашений по взаимодействию в реализации подпрограммы; 9) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; 10) представление государственному заказчику подпрограммы сведений о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным; 11) представление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным; 12) организацию в средствах массовой информации муниципальных образований работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы; 13) защиту интересов молодых семей при заключении с ОАО "ЮУ АИЖК" соглашений об условиях долевого участия в инвестировании строительства жилых домов, осуществляемого на земельном участке, выделенном для муниципальных нужд. Соглашением рекомендуется предусматривать стоимость продажи ОАО "ЮУ АИЖК" молодым семьям жилых помещений по стоимости квадратного метра, утверждаемой Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области". 31. ОАО "ЮУ АИЖК", являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию и одним из участников взаимодействия в реализации подпрограммы: 1) ведет работу по расширению круга риэлтерских и страховых фирм с целью создания конкурентной среды на рынке жилья; 2) взаимодействует с органами местного самоуправления в части предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы (по их желанию) ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилых помещений, в том числе при продаже жилых помещений, строительство которых инвестирует ОАО "ЮУ АИЖК". Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита; 3) предоставляет ипотечные жилищные кредиты участникам подпрограммы по стандартам ОАО "ЮУ АИЖК" (по желанию участника подпрограммы); 4) представляет государственному заказчику подпрограммы ежемесячную оперативную информацию о количестве выданных ипотечных жилищных кредитов на приобретение и строительство жилья. 32. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий в размере 35 - 40 процентов от средней стоимости стандартного жилья на: 1) приобретение жилого помещения при наличии у молодой семьи собственных средств, необходимых для оплаты не менее 60 - 65 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения; 2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья; 3) погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; 4) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для молодой семьи - участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого она является; 5) строительство индивидуального жилого дома. 33. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в субсидии и поставленным на учет в качестве участников подпрограммы, претендующими на получение субсидии в планируемом финансовом году, на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа). 34. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенною пункта, выбранного для постоянного проживания. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Челябинской области. Общая площадь приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете субсидии. 35. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участника подпрограммы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 36. Срок действия свидетельства составляет: 1) для молодых семей - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, в течение которых молодая семья должна открыть банковский счет, заключить договор банковского счета; 2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем. 37. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в нем и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем. Бланки свидетельств передаются органам местного самоуправления по актам приема-передачи с указанием фамилий, имен, отчеств всех членов молодой семьи, общего размера субсидии (в том числе из федерального, областного и местного бюджетов). 38. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита утверждается постановлением Правительства Российской Федерации. 39. Орган местного самоуправления по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности, определенной основным списком, утвержденным органом местного самоуправления. 40. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, обязаны проинформировать молодые семьи, принимающие решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные потенциальные участники подпрограммы должны дать письменное согласие на участие в ней на этих условиях. Между молодой семьей - участником подпрограммы и органом местного самоуправления заключается договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы. 41. Молодая семья - владелец свидетельства - в течение срока действия свидетельства, установленного подпрограммой для молодых семей, представляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет. 42. Субсидия может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья. Для оплаты приобретаемого жилого помещения молодая семья представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права молодой семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора (на каждого члена молодой семьи, указанного в свидетельстве). Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор для оплаты. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты. 43. Субсидия может быть предоставлена на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса за жилое помещение, которое для молодой семьи приобрел жилищно-накопительный кооператив. Участник подпрограммы, который является членом жилищно-накопительного кооператива, для использования средств субсидии на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел кооператив, предоставляет справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения молодой семьей права собственности на жилое помещение, переданное в его пользование. Средства субсидии перечисляются на счет жилищно-накопительного кооператива. 44. Субсидия может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства. Условием предоставления средств субсидии на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие: 1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома; 2) разрешения органов местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома; 3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома; 4) акта органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за строительством, о выполненных объемах работ по объекту незавершенного строительством индивидуального жилого дома, для завершения которого планируется предоставить субсидию (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства. Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства). 45. В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в банк представляются: 1) выписка из постановления (решения) органа местного самоуправления о признании молодой семьи участником подпрограммы на очередной финансовый год; 2) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство); 3) договор с кредитной организацией на предоставление ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального строительства (дата заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) не должна быть раньше даты постановления о признаний молодой семьи участником подпрограммы на очередной финансовый год); 4) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному кредиту; 5) договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы на создание объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве жилого дома. При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом. 46. Субсидия считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, уплаты оставшейся части паевого взноса жилищному кооперативу либо погашения части по кредитному договору. После этого молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В случае, если владелец свидетельства не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования создания объекта индивидуального жилищного строительства в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме. Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 47. Эффективность реализации подпрограммы будет обеспечена за счет прозрачности использования средств бюджетов всех уровней, государственного регулирования порядка расчета и предоставления субсидии, адресного предоставления бюджетных средств, привлечения участниками подпрограммы собственных и кредитных (заемных) средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. 48. Успешная реализация подпрограммы позволит: 1) улучшить жилищные условия 3480 молодым семьям Челябинской области (ежегодно планируется предоставлять субсидии 1160 молодым семьям); 2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита молодым семьям, получившим субсидии; 3) укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; 4) создать условия для улучшения демографической ситуации в Челябинской области, снижения социальной напряженности в обществе; 5) создать условия для формирования активной экономической позиции молодежи. Приложение к подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" Мероприятия подпрограммы ----T---------------T--------------T-------------------------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты в действующих ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦финансирования¦ ценах соответствующих лет, ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на период +-------T-------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+--------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+--------+--------------+ ¦ 1 ¦Финансирование ¦всего, ¦ 4789,61 ¦1501,11¦1598,69¦1689,81 ¦ - ¦ ¦ ¦подпрограммы в ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 478,61 ¦ 150,0 ¦159,75 ¦ 168,86 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 957,21 ¦ 300,0 ¦ 319,5 ¦ 337,71 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 384,2 ¦120,41 ¦128,24 ¦ 135,55 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 2969,59 ¦ 930,7 ¦991,20 ¦1047,69 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых семей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+--------+--------------+ ¦ 1. Разработка нормативных правовых актов ¦ +---T---------------T--------------T------------T-------T-------T--------T--------------+ ¦ 2 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦порядка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦признания в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦участницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦молодой семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦имеющей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достаточные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходы либо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иные денежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимости жилья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в части, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦превышающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+--------+--------------+ ¦ 3 ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦положения о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦порядке и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодым семьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидий при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рождении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(усыновлении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ребенка (детей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+--------+--------------+ ¦ 2. Организационные мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------T-------T-------T--------T--------------+ ¦ 4 ¦Организация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦учета молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦семей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+--------+--------------+ ¦ 5 ¦Организация ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦учета молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦семей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+--------+--------------+ ¦ 6 ¦Отбор банков ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Главное ¦ ¦ ¦для реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+---------------+--------------+------------+-------+-------+--------+--------------+ ¦ 3. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------T-------T-------T-------T---------------+ ¦ 7 ¦Предоставление ¦всего, ¦ 4789,61 ¦1501,11¦1598,68¦1689,81¦Министерство ¦ ¦ ¦молодым семьям ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦субсидий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦форме ¦федеральный ¦ 478,61 ¦ 150,0 ¦159,75 ¦168,86 ¦и дорожного ¦ ¦ ¦свидетельств и ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦(строительство)¦областной ¦ 957,21 ¦ 300,0 ¦ 319,5 ¦337,71 ¦области, органы¦ ¦ ¦ими жилья ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления,¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 384,2 ¦120,41 ¦128,24 ¦135,55 ¦молодые семьи -¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 2969,59 ¦ 930,7 ¦ 991,2 ¦1047,69¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых семей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------+--------------+------------+-------+-------+-------+---------------- -------------------------------- <*> Объем финансирования устанавливается в пределах лимита бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы в соответствии с принципом распределения средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. ПОДПРОГРАММА "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ" ПАСПОРТ подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья" Наименование - "Предоставление работникам бюджетной сферы подпрограммы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья" (далее - подпрограмма) Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и заказчик дорожного хозяйства Челябинской области Основной - Министерство строительства, инфраструктуры и разработчик дорожного хозяйства Челябинской области подпрограммы Цель - государственная поддержка работников бюджетной подпрограммы сферы, признанных нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья Задачи - развитие системы государственной поддержки подпрограммы работников бюджетной сферы путем совершенствования механизма предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья; создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы; создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования Сроки реализации - 2008 - 2010 годы подпрограммы Объемы и - общий объем финансирования подпрограммы в 2008 источники - 2010 годы - 4932,617 млн. рублей, в том числе финансирования за счет средств: подпрограммы областного бюджета - 1091,229 млн. рублей <*>; местных бюджетов - 355,406 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 3485,982 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2008 году - 1513,507 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 309,579 млн. рублей <*>; местных бюджетов - 111,386 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 1092,542 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - 1662,19 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 380.0 млн. рублей <*>; местных бюджетов - 118,63 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 1163,56 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2010 году - 1756,92 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 401,65 млн. рублей <*>; местных бюджетов - 125,39 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 1 229,88 млн. рублей Важнейшие - количество семей работников бюджетной сферы, целевые улучшивших жилищные условия, в том числе с индикаторы и помощью ипотечных жилищных кредитов (займов) - показатели 3300 семей Ожидаемые - создание условий для улучшения жилищных условий конечные работников бюджетной сферы; результаты привлечение средств граждан и средств ипотечных реализации жилищных кредитов (займов) в финансирование подпрограммы и жилищного строительства; показатели ее привлечение на работу в бюджетную сферу социально- квалифицированных специалистов; экономической развитие системы ипотечного жилищного эффективности кредитования -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти Челябинской области и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны создать условия для осуществления гражданами права на жилище с использованием бюджетных средств и иных не запрещенных законом внебюджетных источников, в том числе путем предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений (далее - субсидия). Уровень доходов работников бюджетной сферы при существующих ценах на жилье не позволяет им приобрести жилье только за счет собственных средств. В связи с этим требуется комплексное решение проблемы посредством развития систем: государственной поддержки работников бюджетной сферы путем предоставления субсидий; ипотечного жилищного кредитования. Опыт предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья но сравнению с бюджетным финансированием нового строительства доказал свою высокую эффективность и позволяет: ускорить решение жилищной проблемы путем предоставления гражданам возможности приобретения жилого помещения на рынке жилья; предоставить гражданам право свободного выбора жилья; экономить бюджетные средства путем повышения заинтересованности граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные или кредитные средства. 2. Реализация данной подпрограммы обеспечит осуществление адресной государственной поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе: ранее состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилых помещений; признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении субсидий на приобретение или строительство жилья. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3. Основной целью подпрограммы является государственная поддержка работников бюджетной сферы, признанных нуждающимися в предоставлении субсидии. 4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: 1) развитие системы государственной поддержки работников бюджетной сферы путем совершенствования механизма предоставления субсидий; 2) создание условий для привлечения собственных и кредитных (заемных) средств работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы; 3) создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования. 5. Участниками подпрограммы могут быть граждане - работники бюджетной сферы, постоянно проживающие на территории Челябинской области и отвечающие следующим требованиям: 1) гражданин является: работником федерального, областного и муниципального бюджетного учреждения; работником государственного органа Челябинской области, замещающим должность, которая не является должностью государственной гражданской службы (далее - работник государственного органа); работником органа местного самоуправления, в том числе муниципальным служащим; сотрудником органов внутренних дел, содержание которых осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов; сотрудником учреждения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержание которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов; 2) гражданин имеет стаж работы в бюджетном учреждении, государственном органе или органе местного самоуправления не менее трех лет; 3) гражданин признан органами местного самоуправления нуждающимся в предоставлении субсидии; 4) гражданин имеет собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. Членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. 6. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются: 1) добровольность участия в подпрограмме работника бюджетной сферы и членов его семьи; 2) нуждаемость работника бюджетной сферы и членов его семьи в предоставлении субсидии в соответствии с условиями настоящей подпрограммы; 3) возможность для работника бюджетной сферы и членов его семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз; 4) наличие у работника бюджетной сферы собственных средств на приобретение жилья или его платежеспособность (в соответствии с критериями, устанавливаемыми банком) при получении ипотечных жилищных кредитов и займов на приобретение или строительство жилья. 7. Преимущественным правом на участие в подпрограмме при прочих равных условиях обладают граждане, принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8. Реализация подпрограммы предусматривается в период 2008 - 2010 годов, в течение которых осуществляется совершенствование нормативной правовой базы организационных и финансово-экономических механизмов реализации мероприятий подпрограммы с учетом мониторинга реализации подпрограммы на территориях муниципальных образований Челябинской области. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 9. Мероприятия подпрограммы включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местных бюджетов, внебюджетных источников. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 10. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 2) местных бюджетов; 3) кредитных организаций, предоставляющих работникам бюджетной сферы - участникам подпрограммы - ипотечные жилищные кредиты на приобретение или строительство жилья; 4) участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья. 11. Общий объем финансирования на 2008 - 2010 годы составляет 4932,617 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 1091,229 млн. рублей; местных бюджетов - 355,406 млн. рублей и внебюджетных источников - 3485,982 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении). 12. Средства областного бюджета направляются на: 1) предоставление работникам областных бюджетных учреждений и государственных органов (далее - работники областных бюджетных учреждений) субсидий в размере 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья <1> через государственные органы Челябинской области, в том числе имеющие подведомственные учреждения, полностью финансируемые из областного бюджета (в соответствии с перечнем главных распорядителей средств областного бюджета и перечнем получателей средств областного бюджета, подведомственных главным распорядителям средств областного бюджета, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области); -------------------------------- <1> Стандартное жилье - жилое помещение площадью, рассчитанной в соответствии с социальной нормой общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности. 2) оказание финансовой помощи местным бюджетам для предоставления работникам федеральных и муниципальных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (далее - работники федеральных и муниципальных бюджетных учреждений) субсидий в размере не менее 20 процентов от средней стоимости стандартного жилья при условии предоставления не менее 10 процентов от средней стоимости стандартного жилья за счет средств местного бюджета. 13. Расчет размера субсидии производится исходя из: 1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности; 2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сформировавшейся на территории муниципального образования, в котором проживает участник подпрограммы. 14. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах: 1) для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра; 2) для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра; 3) для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи. 15. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии; Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию определяется органом местного самоуправления и утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" исходя из данных о ценах на рынке жилья по муниципальному образованию и с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период времени. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 16. Ежегодно государственный заказчик подпрограммы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 17. Органы местного самоуправления ежегодно представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия. 18. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления соответствующей муниципальной подпрограммы; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета; 3) отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год. 19. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) количество семей работников бюджетной сферы, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии; 2) доля работников бюджетной сферы, нуждающихся в предоставлении субсидии (в процентах от общего количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий); 3) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующий год. 20. Признание работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии осуществляется по следующим основаниям: 1) работник бюджетной сферы не является нанимателем жилого помещения но договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) работник бюджетной сферы является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления. При наличии у работника бюджетной сферы и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений; 3) работник бюджетной сферы проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. 21. Признание работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении субсидии осуществляется органами местного самоуправления на основании: 1) заявления, подписанного всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи; 2) документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации; 3) документов, содержащих сведения о составе семьи, подтверждающих родственные отношения работника бюджетной сферы - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; 4) документа, подтверждающего факт совместного проживания членов семьи (при необходимости); 5) документов, подтверждающих нуждаемость работника бюджетной сферы в предоставлении субсидии (справка с места жительства или выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания); 6) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи; 7) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина-заявителя и членов его семьи, а также об отсутствии сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет; 8) справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) и настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех членов семьи; 9) копии трудовой книжки и справки с места работы, подтверждающие необходимый стаж работы в бюджетной сфере. 22. Порядок рассмотрения заявления работника бюджетной сферы и вынесения решения о признании его в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии: 1) поступившее от работника бюджетной сферы заявление с прилагаемыми документами проверяется органами местного самоуправления; 2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителя не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в орган местного самоуправления принимается решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии. 23. Отказ в признании работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии допускается в случае, если: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
