Постановление Правительства Челябинской области от 24.11.2008 № 389-П

                            5.5. ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ                      

      Энергоснабжение    потребителей    на     территории     области
осуществляется   Челябинской   энергосистемой,   входящей   в   состав
объединенной энергосистемы  Урала.  В  структуре  потребления  энергии
преобладающая часть относится к промышленности, где ведущими отраслями
являются    черная    и    цветная    металлургия,     машиностроение,
металлообработка. Доля металлургического комплекса составляет более 60
%.
      Электроэнергетика    области    базируется    на     собственных
электростанциях,  обеспечивая  более  73  %  (2005  год)  потребности.
Основные  энергетические  узлы:  Челябинская  генерирующая   компания,
Троицкая   ГРЭС,  Южноуральская  ГРЭС,  20  блок-станций  предприятий.
Энергосистема области дефицитна - около 27 % электроэнергии получено с
оптового  рынка.  С ростом электропотребления возникают районы пиковых
нагрузок.
      "Концепцией  долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской   Федерации"   выделяются   следующие  приоритеты  развития
электроэнергетики на Урале:
      - техническое перевооружение тепловых электростанций на  газе  с
замещением паросиловых турбин на парогазовые;
      - развитие атомных электростанций;
      - ввод новых угольных генерирующих  мощностей  с  использованием
современных технологий сжигания угля.
      "Стратегией   социально-экономического   развития    Челябинской
области  до  2020 года" выделены основные проблемы и проблемные узлы в
энергосистеме области, определены необходимые мероприятия по  развитию
энергетики,  снижению энергодефицитности Челябинской области. Основные
проблемы:
      - дефицит мощности - 3278 МВт (2006 г.), в т.ч. Северный узел  -
386 МВт, Златоустовский узел - 856 МВт, Челябинский узел - 2036 МВт; к
2011 году прогнозируется дефицит в 3540 МВт;
      - слабая  связь  с  системой,  при  аварийном  отключении  может
произойти нарушение устойчивости нагрузки узла по напряжению (Северный
узел, Златоустовский узел);
      -  отсутствие   возможности   подключения   новых   потребителей
(Златоустовский узел);
      - слабая пропускная способность питающей сети, рост  потребления
за счет строительства жилья и инфраструктуры (Челябинский узел).
      Основные мероприятия:
      - строительство Южно-Уральской АЭС мощностью 4200 МВт;
      -  развитие  альтернативных  источников  энергии.  Строительство
мини-ТЭЦ с циркулирующим кипящим слоем;
      -   развитие   генерирующих   мощностей   предприятий   области.
Строительство газотурбинных станций (ЧЭМК, ЧМК, ММК);
      - внедрение энергосберегающих технологий.
      В период до 2020 г. предусматриваются следующие  вводы  основных
генерирующих мощностей:
      - блок N 3 на Челябинской ТЭЦ-3 - 230 МВт в 2010 г.;
      - на Южноуральской ГРЭС-2 - 400 МВт в 2011 г.; 400  МВт  в  2012
г.; 400 МВт в 2013 г.;
      - на Троицкой ГРЭС - 660 МВт в 2011 г.; 660 МВт в 2012 г.;
      - на Южно-Уральской АЭС - 1150 МВт в 2017 г.; 1150 МВт в 2018 г.

      В период 2009 - 2030 гг. предусматривается ввод сетей 500 кВ:
      - ВЛ 500 кВ Троицкая ГРЭС - Приваловская в 2011 г.;
      - ВЛ 500 кВ Южноуральская ГРЭС - Смеловская в 2013 г.;
      - заход ВЛ 500 кВ ТГРЭС - Шагол на ЮУГРЭС-2 в 2012 г.;
      - ВЛ 500 кВ Троицкая ГРЭС - Козырево в 2012 г.;
      - установка 2-го АТ 500 кВ на ПС Приваловская в 2012 г.;
      - ВЛ 500 кВ Южно-Уральская АЭС - Миасс в 2017 г.;
      - ПС 500 кВ Миасс в 2017 г.;
      - заход ВЛ 500 кВ Шагол - Троицкая ГРЭС на ПС  Дубровка  в  2017
г.;
      - заход ВЛ 500 кВ Магнитогорская - Ириклинская ГРЭС на ПС Урал в
2019 г.;
      - ПС 500 кВ Дубровка в 2017 г.;
      - заходы ВЛ 500 кВ Шагол - Козырево на Южно-Уральскую АЭС в 2017
г.;
      - ВЛ 500 кВ Троицкая ГРЭС - Урал в 2019 г.;
      - ПС 500 кВ Урал в 2019 г.;
      - ВЛ 500 кВ Козырево - Курган в 2008 г.;
      - ВЛ 500 кВ Южно-Уральская АЭС - Златоуст в 2025 г.;
      - ВЛ 500 кВ Челябинская - Уфимская в 2027 г.

      В период 2009 - 2020 гг. предусматривается ввод сетей 220 кВ:
      - ВЛ 220 кВ Малахит - Мраморная 2009 г.;
      - ВЛ 220 кВ Кыштым - Мраморная в 2010 г.;
      - ПС 220 кВ Кыштым в 2010 г.;
      - ВЛ 220 кВ Шагол - Кыштым в 2010 г.;
      - ВЛ 220 кВ Уфимская - Амет в 2010 г.;
      - ПС 220 кВ Амет в 2010 г.;
      - заход ВЛ 220 кВ Троицкая ГРЭС - Карталы на ПС Михеевского ГОКа
в 2009 г.;
      - ПС 220 кВ Михеевского ГОКа в 2009 г.;
      - ВЛ 220 кВ ЧТЭЦ-3 - Новометаллургическая в 2009 г.;
      - ВЛ 220 кВ Троицкая ГРЭС - Карталы (2-я цепь) в 2012 г.;
      - ВЛ 220 кВ Козырево - Трубная - Исаково в 2015 г.;
      - ПС 220 кВ Трубная в 2015 г.;
      - заход ВЛ 220 кВ Шагол - ЮУГРЭС на ПС  Северо-западная  в  2012
г.;
      - ПС 220 кВ Северо-Западная в 2012 г.
      Планируется реконструкция, строительство распределительных сетей
и сооружений.
      Неуклонно растущие  потребности  в  тепле  жилищно-коммунального
сектора, связанные со значительным развитием социальной инфраструктуры
за рассматриваемый  период,  предполагается  обеспечить  как  за  счет
реконструкции и расширения существующих теплоисточников, так и за счет
переориентации   части   потребителей   на   новые   высокоэффективные
индивидуальные теплогенерирующие установки.
      Дальнейшее развитие  газоснабжения  населенных  пунктов  области
предусматривается  в соответствии со "Схемой газоснабжения Челябинской
области", разработанной институтом "Промгаз" в 2007 году.
      Реализация     предусмотренных      мероприятий      ликвидирует
энергодефицитность,  обеспечит энергобезопасность области и увеличение
полезного отпуска энергии потребителям.

                   5.6. ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ              

      Инженерная  подготовка  территории  предусматривает   проведение
мероприятий  с  целью создания благоприятных условий для проживания, а
также оптимальных условий для строительства и благоустройства новых  и
реконструируемых жилых образований.
      Рассматриваемая территория  имеет  ряд  специфических  природных
условий - разнообразный рельеф, большое количество озер, рек и ручьев,
их неблагоустроенность, наличие заболоченных территорий.
      Природные   условия   планируемой   территории    предопределили
следующий комплекс мероприятий по инженерной подготовке:
      - организация стока поверхностных вод;
      - защита территории от затопления;
      - понижение уровня грунтовых вод;
      - осушение пониженных и заболоченных территорий;
      - благоустройство водоемов;
      - противооползневые мероприятия;
      - противокарстовые мероприятия;
      - восстановление нарушенных территорий;
      - организация прудов-накопителей;
      - организация мест массового отдыха населения.
      Приведенные  выше  инженерные  мероприятия   разрабатываются   в
необходимом объеме для каждого населенного пункта и подлежат уточнению
на последующих стадиях проектирования.
      Организация стока поверхностных вод. Организация  поверхностного
стока  предусматривает  устройство  развитой сети дождевой канализации
как в городах, так и в поселках.
      В целях благоустройства планируемых территорий и улучшения общих
санитарных  условий предусматривается организация поверхностного стока
путем проведения вертикальной планировки и  устройства  развитой  сети
водостоков.
      Вертикальная планировка
      В основу вертикальной планировки территории положено:
      - создание по улицам и проездам оптимальных продольных  уклонов,
обеспечивающих  водоотвод  с  прилегающих  к  ним  внутримикрорайонных
территорий и нормальные условия для движения транспорта;
      - максимальное  сохранение  существующих  дорожных  покрытий  на
улицах;
      - производство наименьшего объема земляных работ как по  улицам,
так  и  по внутримикрорайонным территориям при максимальном сохранении
естественного рельефа.
      Продольные  проектируемые  уклоны   улиц   и   проездов   должны
приниматься в пределах нормативных.
      Водосточная сеть
      Схема водостоков должна быть разработана для каждого населенного
пункта с учетом особенностей рельефа.
      Сток поверхностных  вод  с  городских  и  поселковых  территорий
должен осуществляться путем строительства системы дождевой канализации
закрытого  типа  со  сбросом  в  близлежащие  водоемы  через  очистные
сооружения   дождевой   канализации.  При  необходимости  устраиваются
насосные станции.
      Открытые водоотводные лотки подключаются к коллекторам  дождевой
канализации через специальные сооружения с песколовками и решетками.
      Поверхностные  воды  с  территорий  промпредприятий,  гаражей  и
прочих   производственно-коммунальных   объектов,  входящих  в  состав
городских  и  поселковых  водосборных  бассейнов,  перед   сбросом   в
коллекторы дождевой канализации должны очищаться на локальных очистных
сооружениях предприятий до требуемых ПДК.  С  территорий  предприятий,
не  входящих  в  состав  городских  и  поселковых бассейнов водосбора,
водоотвод   должен   быть   организован   коллекторами    промливневой
канализации со сбросом через очистные сооружения предприятий.
      Водосток поверхностных вод с территорий  определенных  бассейнов
площадью до 20 га осуществляется без очистки (п. 1.5 СН).
      Защита территории от затопления. Значительная  часть  населенных
пунктов Челябинской области расположена на берегах озер, рек и ручьев,
поэтому существует возможность затопления их паводковыми водами.
      Проектом предусматривается проведение следующих мероприятий  для
защиты территории от затопления:
      -   подсыпка   территории,   включающая   земляные   работы    и
берегоукрепление;
      - устройство дамб обвалования.
      Выбор способа защиты территории, а иногда и сочетания нескольких
из   них   следует   производить  для  каждого  населенного  пункта  в
отдельности, исходя из  условий  инженерно-геологических  изысканий  и
гидрологических наблюдений затопляемой территории на основе разработки
вариантов и их технико-экономического сравнения.
      По  благоустройству  прибрежных   территорий   предусматривается
удаление    кустарниковой   растительности,   подсыпка,   вертикальная
планировка поверхности земли, устройство дорожек, площадок для отдыха,
озеленение.
      Понижение уровня грунтовых вод.  На  рассматриваемой  территории
имеются участки с высоким уровнем грунтовых вод. Это прибрежные полосы
озер, рек и ручьев.  Также  существенное  влияние  на  неблагоприятную
гидрогеологическую обстановку Челябинской области оказывает отсутствие
развитой системы ливневой канализации в населенных пунктах.
      Общее  благоустройство  территории  заключается   в   применении
усовершенствованных  покрытий,  проведении  вертикальной  планировки и
организации ливнедренажной сети.
      Отдельные  территории,  осваиваемые  под   новую   застройку   и
представляющие  собой пониженные участки, заболачиваемые поверхностным
стоком, предполагается подсыпать минеральным грунтом.
      Понижение  уровня  грунтовых  вод   в   зонах   существующей   и
проектируемой   застройки   достигается  устройством  систематического
дренажа.  Также  предусматривается  локальный  кольцевой   дренаж   на
глубину,   исключающую   подтопление   подошвы  фундаментов  зданий  и
сооружений.
      Выпуск дренажных вод осуществляется в дождевую  канализацию.  На
территориях   с   высоким  стоянием  грунтовых  вод  предусматривается
разветвленная сеть дождевой канализации.
      Выбор  способа  осушения  территории,   увлажненной   грунтовыми
водами,  должен  производиться на дальнейших стадиях проектирования на
основании подробных геологических и гидрогеологических изысканий.
      Осушение пониженных и  заболоченных  территорий.  На  территории
Челябинской  области  имеются  заболоченные  участки,  приуроченные  к
местным  понижениям   рельефа,   склонам   возвышенностей,   межгорным
котловинам, а также к водоемам и водостокам.
      Осушение заболоченностей предусматривается подсыпкой  грунта,  а
также   предлагается   ряд   мероприятий,  направленных  на  улучшение
гидрогеологических характеристик территории:
      - упорядочение и надлежащая организация стока поверхностных вод;
      - повышение степени общего благоустройства территории;
      - засыпка пониженных мест;
      -  посадка  влаголюбивых  насаждений  и  трав   на   подсыпаемых
территориях.
      В пределах застраиваемой части населенных пунктов заболоченности
и  болота,  расположенные  вблизи  водоемов,  используются под зеленые
насаждения после соответствующей инженерной подготовки.
      Благоустройство водоемов.  Планируемая  территория  пересекается
большим  количеством  рек  и ручьев, руслами которых являются тальвеги
существующего рельефа.
      Намечаемые проектом инженерные  мероприятия  по  благоустройству
береговых полос рек и ручьев включают в себя:
      - расчистка русел рек и ручьев;
      - подсыпка заболоченных пойм;
      - планирование берега и прибрежной полосы;
      - берегоукрепление;
      - ликвидация всех сбросов загрязненных стоков поверхностных  вод
с прибрежных территорий;
      - расчистка всех водопропускных труб и сооружений в теле мостов,
обеспечивающих  пропуск,  возрастающий в период таяния снега и ливней,
расхода воды в реках и ручьях;
      - озеленение.
      Проектом также намечается благоустройство береговых полос  озер,
находящихся  на  территории  Челябинской области, требующее проведения
следующих инженерных мероприятий:
      - расчистку водоемов от мусора и наносов;
      - укрепление береговых откосов;
      - вертикальную планировку прилегающих к водоему территорий;
      -  организацию   зон   отдыха   со   строительством   спортивных
сооружений, прогулочных дорожек и площадок;
      - озеленение.
      Противооползневые мероприятия. На территории Челябинской области
существуют  участки,  подверженные оползневым явлениям. В целях защиты
застройки и городских коммуникаций  противооползневые  мероприятия  на
этих территориях должны быть направлены на устранение основных причин,
вызывающих нарушение устойчивости склонов, или  к  ослаблению  влияния
этих причин.
      Противооползневые    мероприятия    следует    осуществлять    в
соответствии  с  полученными  в результате изучения оползневого склона
представлениями о факторах оползания,  об  агентах,  через  посредство
которых  они  действуют, и об обстановке и режиме их действия. Так как
факторы действуют соответственно свойственному им режиму и  каждый  из
них  может  явиться  в  соответствующий  момент  и  в  соответствующих
условиях причиной оползания или  перехода  из  одной  фазы  в  другую,
мероприятия должны осуществляться комплексно, воздействуя одновременно
или последовательно на ряд факторов оползания.
      Состав противооползневых  мероприятий  должен  быть  подобран  в
каждом  конкретном  случае  в  зависимости  от типа оползня в пределах
экономической целесообразности для данного  вида  застройки,  а  также
обоснован проверочными расчетами устойчивости склона.
      Противокарстовые мероприятия. На территории Челябинской  области
существуют территории, подверженные карстовым процессам.
      Противокарстовые мероприятия должны предотвращать активизацию, а
при    необходимости    -    и    снижать   активность   карстовых   и
карстово-суффозионных процессов, исключать или уменьшать в необходимой
степени  карстовые  и карстово-суффозионные деформации грунтовых толщ,
предотвращать  повышенную  фильтрацию  и  прорывы  воды  из  карстовых
полостей  в  подземные  помещения  и  горные  выработки,  обеспечивать
возможность нормальной эксплуатации  территорий,  зданий,  сооружений,
подземных  помещений  и  горных  выработок  при  допущенных  карстовых
проявлениях.
      Противокарстовые мероприятия следует выбирать в  зависимости  от
характера  выявленных  и  прогнозируемых  карстовых  проявлений,  вида
карстующихся пород, условий их залегания  и  требований,  определяемых
особенностями   проектируемой   защиты   и   защищаемых  территорий  и
сооружений.
      Восстановление  нарушенных  территорий.   Основное   направление
восстановления   нарушенных   территорий  -  освоение  территории  для
различных видов рекреации с  минимально  возможным  объемом  работ  по
организации    рельефа,    освобождением    территории    от   мусора,
строительством   пешеходных   дорожек,   оборудованием    их    малыми
архитектурными формами и озеленением территории.
      В  границах  планируемой   территории   находится   значительное
количество карьеров, действующих и отработанных.
      Территории  карьеров  имеют   различную   глубину   выработанных
котлованов,   некоторые   из  них  периодически  заполняются  водой  и
представляют  собой  бессточные  озера,  источником  питания   которых
являются атмосферные осадки.
      Формирование  культурного  ландшафта  на   территории   карьеров
возможно путем создания искусственного рельефа.
      Для этого откосы вскрышных пород выполаживаются до уклонов 45  -
60  %, выполняется террасирование высоких уступов. Бермы планируются и
покрываются слоем почвы. Существующие водоемы на базе карьерных выемок
расчищаются   и   благоустраиваются.   Карьеры   частично   засыпаются
изолирующей породой.
      Верхние  и  средние  горизонты  карьерной   выемки   озеленяются
древесно-кустарниковыми насаждениями и посевом трав.
      Отработанные карьеры засыпаются за счет отвалов грунта, срезки и
уполаживания  отвесных  бортов  до  крутизны  не более 1:3. Территория
карьеров планируется, организуется поверхностный сток. Склоны  откосов
укрепляются посевом трав и древесно-кустарниковыми насаждениями.
      Все  существующие  свалки   ликвидируются   с   последующим   их
использованием  под  лесопосадки  после соответствующих мероприятий по
инженерной подготовке.
      Действующие    карьеры    по    мере    их    отработки    также
благоустраиваются.
      На территории проектируемой жилой застройки все отвалы,  навалы,
откосы, насыпи и карьеры ликвидируются.
      Организация прудов-накопителей. Пруды-накопители организуются  в
случае необходимости для хозяйственных нужд населенных пунктов.
      Наполнение прудов осуществляется за счет производственно-бытовых
стоков,   использования   ливневых  стоков  с  территории  населенного
пункта, поступающих через очистные  сооружения,  а  также  атмосферных
осадков и поверхностных стоков с прилегающих территорий.
      Инженерное  оборудование  и  благоустройство   прудов   включает
следующие мероприятия:
      - создание чаши пруда;
      - обеспечение регулярного питания;
      - обеспечение проточности,  гарантирующее  санитарное  состояние
воды;
      - устройство водосборных и водосливных сооружений;
      - устройство экрана по дну пруда для защиты от  фильтрации  воды
из пруда в почву;
      - укрепление береговых откосов.
      Форма, размеры и емкость пруда для  каждого  населенного  пункта
определяются   на   последующей  стадии  проектирования  на  основании
подробных инженерно-геологических и гидрогеологических исследований.
      Организация мест массового отдыха  населения.  При  формировании
мест  массового отдыха населения потребуется организация пляжей. Пляжи
могут быть организованы на  территории  населенных  пунктов  либо  вне
населенного пункта.
      Пляжи включают комплексы водно-спортивных сооружений, спортивные
зоны, участки отдыха, развитые блоки обслуживания.
      В инженерную подготовку территории пляжей  включаются  следующие
работы:  расчистка  береговой  полосы  от существующей растительности,
подсыпка песка для улучшения пляжной полосы,  углубление  и  расчистка
дна акватории пляжей от ила и грязи, устройство песчаного дна.
      В комплекс мероприятий  по  обслуживанию  отдыхающих  на  пляжах
входит  водоснабжение,  лечебно-медицинское обслуживание, спасательная
служба, общественное питание. На подъезде  к  пляжу  предусматривается
автопарковка.
      Площадь пляжей определяется в  соответствии  с  указаниями  СНиП
2.07.01-89*, п. 4.21.
      В случае отсутствия мест массового отдыха населения организуются
зоны  кратковременного отдыха со строительством спортивных сооружений,
прогулочных дорожек и площадок, озеленением.
                                                                      
        5.7. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ,   
                            ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ                       
                                                                      
      Предложения  по  территориальному  планированию   и   этапы   их
реализации  включают  рекомендации  по  размещению  зон перспективного
развития,   объектов    социальной,    инженерной    и    транспортной
инфраструктур.
      Основные мероприятия по этапам их реализации:

      1. В ближайшие годы:
      -  использование  большого  оборонного   и   научно-технического
потенциала  области  для  разработки  новых  технологий,  технического
переоснащения производства;
      - развитие материально-технической базы подготовки  специалистов
среднего и высшего уровней;
      -     создание     условий     для     развития      социальной,
инженерно-транспортной   инфраструктур,  в  первую  очередь,  развития
жилищного  строительства  и  водообеспечения  в   населенных   пунктах
области;
      -  выбор  трасс   намечаемых   к   строительству   магистральных
инженерно-транспортных   коммуникаций,   проходящих   по   территориям
муниципальных  образований,  с  целью  взаимоувязки   с   направлением
развития населенных пунктов области;
      - определение границ планируемых  к  созданию  особо  охраняемых
природных  территорий  регионального  значения  с целью взаимоувязки с
территориальным развитием населенных пунктов области;
      - выполнение топо-геодезической съемки соответствующего масштаба
для  разработки документов территориального планирования по населенным
пунктам области;
      -  разработка   документов   территориального   планирования   -
генеральных  планов  населенных  пунктов,  в первую очередь, Солнечной
долины  (Ренова)  и  населенных  пунктов,  расположенных   вблизи   г.
Челябинска;   а   также   городов  и  районных  центров  муниципальных
образований,  по  которым  не  разрабатывается   граддокументация   до
настоящего времени;
      - размещение спортивно-развлекательных центров, конно-спортивных
клубов, гольф-полей, культурно-оздоровительных комплексов;
      - создание агротуристических комплексов;
      - развитие малого бизнеса, предпринимательства (в сфере туризма,
социального  обслуживания,  придорожного  обслуживания  на автодорогах
районов и т.д.);
      -   развитие   сельскохозяйственного   производства,   в    т.ч.
производства в домашних хозяйствах;
      -  развитие  мест  приложения  труда  вне   населенных   пунктов
(предприятий   по   переработке   продукции,   производимой  домашними
хозяйствами  и  действующими  с/х  производителями,  размещение  новых
производств   в   местах  залегания  полезных  ископаемых,  размещение
площадок,  баз  стройиндустрии  для  реализации   намеченных   объемов
строительства);
      - развитие логистических комплексов на транспортных  магистралях
области.
      2. В долгосрочном периоде:
      - дальнейшее развитие  научно-технической  базы  для  размещения
высокотехнологичных,   экологически   чистых   производств;  внедрения
высоких технологий в производственную сферу, обеспечивающих  в  рамках
традиционных     отраслей     существенное     изменение     характера
производственных процессов и свойств готовой продукции;
      -  дальнейшее  развитие   социальной   инфраструктуры,   включая
образование,    здравоохранение,   жилищный   сектор,   обеспечивающую
значительное повышение качества человеческого  капитала  и  стандартов
жизни населения.
      Объем предложенных  градостроительных  мероприятий  предполагает
обеспечение   взаимоувязанного  развития  всех  территорий  области  и
рассчитан на реализацию с привлечением как бюджетных  средств,  так  и
частного капитала.
      Для реализации  комплекса  предлагаемых  мероприятий  необходимо
выполнить  предложения  по  формированию  целевых  программ, детальная
проработка которых должна быть возложена на различные административные
и хозяйственные службы.
                                                                      
             6. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ        
         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА    
                                                                      
      6.1. Подтопление - затопление территории. Процесс подтопления  -
затопления  при  паводках  наблюдается  на  пониженных  территориях, в
основном прилегающих к озерам, а также к рекам и  ручьям,  протекающим
по  территории  области. Подтоплению - затоплению в наибольшей степени
подвержены  Красноармейский,  Сосновский,  Октябрьский,   Кунашакский,
Еткульский,  Аргаяшский  районы,  города  Челябинск, Копейск, Коркино,
Еманжелинск, Кыштым, Карабаш и др. Основным видом защиты территории от
затопления   в   пределах   населенных   пунктов   является:  подсыпка
территории, включающая земляные работы и берегоукрепление,  устройство
дамб   обвалования,   озеленение   древесно-кустарниковыми  посадками.
Процесс подтопления территории возникает и под  действием  техногенных
факторов  как  результат  строительного освоения территории, тем самым
изменения геологической среды.  Учитывая  тот  факт,  что  в  процессе
строительного   освоения   территории  невозможно  избежать  изменений
гидрогеологических условий и  нарушения  водного  баланса,  необходимо
дальнейшее  изучение  гидрогеологии  области с целью построения единой
гидрогеологической модели и  прогнозирования  процесса  подтопления  -
затопления на конкретных участках (районах, объектах и т.д.).
      6.2.  Пожаро-,  взрывоопасные  объекты.  На  территории  области
расположены  пожаро-, взрывоопасные объекты (производства потенциально
опасные, предприятия нефте- и нефтепродуктообеспечения, включая АЗС  и
склады    ГСМ,   объекты   и   системы   жизнеобеспечения   населения,
железнодорожные  станции,   магистральные   трубопроводы).   Опасность
возможного  радиоактивного  заражения территории района прогнозируется
от  ПО  "Маяк".   Кроме   того,   за   расчетный   период   "Схемы..."
предусматривается размещение на территории области:
      - в дополнение к существующим - объектов инженерного обеспечения
населенных   пунктов  (теплоснабжения,  газоснабжения,  водоснабжения,
электроснабжения, объектов транспортного обустройства);
      - Южно-Уральской АЭС, строительство ВЛ 500 кВ, 220 кВ и ПС  500,
220 кВ;
      Развитие чрезвычайных ситуаций возможно в связи с:
      - авариями на коммунально-энергетических сетях и сооружениях;
      - возникновением взрывов, пожаров на взрывоопасных объектах;
      - утечкой АХОВ при транспортировке.
      Для    повышения    пожарной    безопасности     застройки     в
градостроительном аспекте предусматриваются:
      - расположение  новой  застройки  вне  зон  сильных  разрушений,
составляющих  не  менее  3  км  от  проектных  границ категорированных
объектов; вне зон возможного опасного химического заражения;
      - соблюдение зоны разрыва от существующих населенных пунктов  (с
учетом  их  территориального развития) при размещении категорированных
объектов;
      -   разрывы   между   селитебной   зоной   и   производственными
территориями;
      - разрывы между застройкой и лесными массивами: для  малоэтажной
застройки  с  приусадебными  участками  -  не  менее  15  м  до лесных
массивов; для многоэтажной застройки - не менее 50 м;
      - строительство пожарных депо  в  населенных  пунктах  с  учетом
обслуживания поселков, расположенных в радиусе доступности до 3 км.
      6.3. Лесные пожары. Пожары представляют опасность для населенных
пунктов,  расположенных  смежно с лесными массивами. Наиболее опасными
в  пожарном  отношении  являются  районы  Аргаяшский,   Чебаркульский,
Красноармейский,   Миасский,  Пластовский,  Еткульский,  Карталинский,
Брединский. Охрана леса от пожаров  -  одна  из  первостепенных  задач
органов   лесного   хозяйства,  в  связи  с  чем  необходимо  усиление
материально-технической   базы    пожарно-химических    станций.    На
прилегающих  территориях к г. Миассу и в Чебаркульском районе возможны
очаги торфяных пожаров.
      6.4. Карстовые явления. Карстовые явления имеют широкое развитие
на  территории  области,  особенно  в  горной  части.  Большей  частью
карстовые провалы расположены на междуречьях и склонах долин и реже  в
самих  долинах. Карст отмечается на площади развития карбонатных пород
(известняков, мраморов) палеозоя.
      Карстовые  формы  в  рельефе  выражены  в  виде   блюдцеобразных
понижений  -  воронок,  размеры  которых  невелики  -  до  4  - 10 м в
диаметре. Борта таких воронок  сглажены.  Крупные  карстовые  провалы,
воронки  единичны.  Подземный  карст представлен пустотами, кавернами,
которые  обнаруживаются  при  бурении  скважин.  Размеры   каверн   от
нескольких  мм  до  2  -  3  см, каверны обычно полностью или частично
выполнены продуктами выветривания известняков. Карстовые  процессы  на
территории    области   периодически   активизируются   под   влиянием
техногенных факторов (утечек, подпора поверхностных и подземных вод  и
пр.), принося ущерб при эксплуатации зданий и сооружений.
      Выделены следующие карстовые районы:  Симинский  (Нязепетровский
район),  Киселевский (Ашинский район), Провальный (район Усть-Катава),
Каменский (Саткинский район), Янгельский (окрестности п. Янгелька).
      Известны участки:
      -  Уфимский  карстовый  район  (Араслановский,   Нязепетровский,
Ильинский);
      -   Багарякский   карстовый   район   (Багарякский,   Зотинский,
Каслинский, Сугомакский);
      -   Симский   карстовый    район    (Точилинский,    Миньярский,
Сухоахтинский,   Игнатьевский,   Серпиевский,   Бедярышский,  Братские
могилы);
      - Юрюзанский карстовый район (Салаватский, Катавский, Орловский,
Минкский, Шуйдинский, Александровский, Бакальский);
      - Айский карстовый район (Улуирский, Кусинский, р. Шулемка);
      - Миасский карстовый район (Верх. Миасский, Челябинский);
      - Увельский карстовый район (Увельский);
      Отдельные карстовые поля: Уйское, Троицкое, Малокизильское, Бол.
Кизильское, Зингейское, Брединское.
      Освоению строительством территорий с возможным развитием  карста
должны предшествовать специальные изыскания.
      6.5. Оползни, осыпи, обвалы. Оползневые  процессы  приурочены  к
склонам,  сложенным песчано-глинистыми грунтами. Оползневые процессы в
пределах  застройки  тесно  связаны  с   техногенными   процессами   -
искусственным   подтоплением,  подпором  подземных  вод,  динамическим
воздействием (карьерные взрывные работы и пр.). На территории  области
расположены  более 20 участков проявления оползневых явлений. Наиболее
известные из них:
      - Миньярский  (г.  Миньяр):  природный  оползень.  Антропогенез,
склоновые процессы, угроза селитебной зоне;
      -  Межевой  (п.  Межевой):  природный  оползень.   Антропогенез,
склоновые процессы, угроза селитебной зоне;
      -  Карабашский  (г.  Карабаш,  западный   склон   г.   Золотой):
природно-техногенный    оползень,   техногенная   пустошь,   подземные
выработки, угроза автотрассе и старому городу;
      -   прочие   участки:   Златоустовский,   Миасский,   Синарский,
Караганский, г. Иркускан, Усть-Катавский, Ашинский и др.
      Осыпи  образуются  там,  где  откосы  и  склоны  сложены  сильно
трещиноватыми,  раздробленными породами или рыхлыми породами. Обвалы -
обрушение глыб и блоков с нагорного склона выше бровки откоса  или  из
крутой, отвесной верхней части склона.
      На территории области осыпи и обвалы приурочены к горным склонам
горнозаводской  зоны  и  имеют  распространение  на юге Остаточных гор
восточного склона Урала и в  юго-восточной  части  Приподнятых  горных
массивов Южного Урала.
      Известны   более   десятка   участков   осыпей:   Зюраткульский,
Нургушский, Таганайский, Уреньгинский, Юрминский и др.
      Данные  процессы  имеют  развитие  на   горных   участках   (при
строительстве  автомобильных,  железных  дорог,  мостовых переходов, а
также при  эксплуатации  месторождений  полезных  ископаемых  открытым
способом).
      6.6. Сейсмические условия. На территории области существуют зоны
первой   категории   сейсмоопасности,   отмеченные  границами  городов
Златоуст (4 - 5 баллов), Миасс (5 - 6 баллов), Кыштым (4 - 5  баллов),
и  в  радиусе  30  км  от  г.  Сатка (6 - 7 баллов). Здесь вероятность
землетрясения  наиболее  высокая.  Землетрясения  с  проявлениями   на
поверхности  в  5 - 6 баллов (по международной шкале бальности MSK-64)
происходили в различных частях Урала раз в 10 -  20  лет.  Подавляющее
большинство землетрясений произошло в пределах Среднего и Южного Урала
- примерно от широты г. Серова на севере до г. Златоуста на  юге.  Это
густонаселенный  промышленно  развитый  район,  в  котором расположены
объекты  повышенной  опасности  (крупные  электростанции,  предприятия
горнодобывающей, химической и атомной промышленности).
      Сейсмический  риск  на  территории  области   обусловлен   тремя
основными факторами:
      - Урал является современным геодинамически активным регионом,  в
котором продолжаются тектонические процессы;
      - на Урале сосредоточено большое число промышленных предприятий,
в т.ч. атомной энергетики;
      - на Урале  имеется  большое  количество  горнорудных  и  других
предприятий,  оказывающих  техногенное  воздействие  на  земную  кору,
инициируя тектоническую и сейсмическую активность.
      При    строительстве    многоэтажных     объектов     необходимо
предусматривать    осуществление    антисейсмических   мероприятий   в
соответствии с СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмичных районах".

                  7. Охрана окружающей среды - см. том 2.             

            8. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА      

----T-----------------------------T-----------T-------------T-------------¬
¦NN ¦         Показатели          ¦   Един.   ¦ Современное ¦  Расчетный  ¦
¦п/п¦                             ¦  измер.   ¦  состояние  ¦    срок     ¦
¦   ¦                             ¦           ¦             ¦ "Схемы..."  ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦ 1 ¦              2              ¦     3     ¦      4      ¦      6      ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦ 1 ¦Территория                   ¦           ¦             ¦             ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦1.1¦Общая площадь земель области ¦кв. км     ¦88547,2/100,0¦88547,2/100,0¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦   ¦в т.ч.                       ¦кв. км/% от¦   4273,8/4,8¦   5429,9/6,1¦
¦   ¦земли населенных пунктов     ¦общей площ.¦             ¦             ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦1.2¦Плотность населения          ¦чел/кв. км ¦           40¦           43¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦ 2 ¦Численность населения области¦млн. чел   ¦         3,52¦  3,82 - 3,85¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦2.1¦в т.ч. городских округов     ¦-"-        ¦         2,49¦  2,51 - 2,74¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦   ¦муниципальных районов        ¦-"-        ¦         1,03¦  1,31 - 1,11¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦ 3 ¦Жилищный фонд                ¦млн. кв. м ¦        73,77¦       137,14¦
¦   ¦населенных пунктов           ¦общ. площ. ¦             ¦             ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦3.1¦Объем строительства          ¦-"-        ¦             ¦        64,34¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦3.2¦Убыль ветхо-аварийного фонда ¦-"-        ¦             ¦         0,97¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦3.3¦Средняя обеспеченность       ¦кв. м/чел. ¦         21,0¦  35,9 - 35,6¦
¦   ¦населения общей площадью     ¦           ¦             ¦             ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦ 4 ¦Водоснабжение                ¦           ¦             ¦             ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦4.1¦Водопотребление, всего       ¦тыс. куб.  ¦         2100¦         2490¦
¦   ¦                             ¦м/сут.     ¦             ¦             ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦   ¦В т.ч. на хоз-питьев. нужды  ¦           ¦       964,52¦       1528,3¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦4.2¦Среднесуточное               ¦л/сут. на  ¦          597¦          638¦
¦   ¦водопотребление              ¦чел        ¦             ¦             ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦   ¦В т.ч. на хоз-питьев. нужды  ¦           ¦          274¦          390¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦4.3¦Обеспеченность               ¦% от общего¦             ¦             ¦
¦   ¦жилищного фонда              ¦жилого     ¦             ¦             ¦
¦   ¦                             ¦фонда      ¦             ¦             ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦   ¦- водопроводом               ¦           ¦         82,4¦          100¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦   ¦в городских поселениях       ¦% от жилого¦         88,9¦          100¦
¦   ¦                             ¦фонда гор. ¦             ¦             ¦
¦   ¦                             ¦поселений  ¦             ¦             ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦   ¦в сельских поселениях        ¦% от жилого¦         53,0¦          100¦
¦   ¦                             ¦фонда сел. ¦             ¦             ¦
¦   ¦                             ¦поселений  ¦             ¦             ¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦   ¦- канализацией               ¦           ¦           79¦          100¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦   ¦в городских поселениях       ¦-"-        ¦         87,4¦          100¦
+---+-----------------------------+-----------+-------------+-------------+
¦   ¦в сельских поселениях        ¦-"-        ¦         40,9¦          100¦
L---+-----------------------------+-----------+-------------+--------------

                                  Перечень                            
                   основных факторов риска возникновения              
         чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера    

      В   проекте   приведен   перечень   основных   факторов    риска
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера.
      Подтопление  -  затопление  территории.  Процесс  подтопления  -
затопления  при  паводках  наблюдается  на  пониженных  территориях, в
основном прилегающих к озерам, а также к рекам и  ручьям,  протекающим
по  территории  области. Подтоплению - затоплению в наибольшей степени
подвержены  Красноармейский,  Сосновский,  Октябрьский,   Кунашакский,
Еткульский,  Аргаяшский  районы,  города  Челябинск, Копейск, Коркино,
Еманжелинск, Кыштым, Карабаш и др. Основным видом защиты территории от
затопления   в   пределах   населенных   пунктов   является   подсыпка
территории, включающая земляные работы и берегоукрепление,  устройство
дамб   обвалования,   озеленение   древесно-кустарниковыми  посадками.
Процесс подтопления территории возникает и под  действием  техногенных
факторов  как  результат  строительного освоения территории, тем самым
изменения геологической среды.  Учитывая  тот  факт,  что  в  процессе
строительного   освоения   территории  невозможно  избежать  изменений
гидрогеологических условий и  нарушения  водного  баланса,  необходимо
дальнейшее  изучение  гидрогеологии  области с целью построения единой
гидрогеологической модели и  прогнозирования  процесса  подтопления  -
затопления на конкретных участках (районах, объектах и т.д.).
      Пожаро-,   взрывоопасные   объекты.   На   территории    области
расположены  пожаро-, взрывоопасные объекты (производства потенциально
опасные, предприятия нефте- и нефтепродуктообеспечения, включая АЗС  и
склады    ГСМ,   объекты   и   системы   жизнеобеспечения   населения,
железнодорожные  станции,   магистральные   трубопроводы).   Опасность
возможного  радиоактивного  заражения территории района прогнозируется
от  ПО  "Маяк".   Кроме   того,   за   расчетный   период   "Схемы..."
предусматривается размещение на территории области:
      - в дополнение к существующим - объектов инженерного обеспечения
населенных   пунктов  (теплоснабжения,  газоснабжения,  водоснабжения,
электроснабжения, объектов транспортного обустройства);
      - Южно-Уральской АЭС, строительство ВЛ 500 кВ, 220 кВ и ПС  500,
220 кВ;
      Развитие чрезвычайных ситуаций возможно в связи с:
      - авариями на коммунально-энергетических сетях и сооружениях;
      - возникновением взрывов, пожаров на взрывоопасных объектах;
      - утечкой АХОВ при транспортировке.
      Для    повышения    пожарной    безопасности     застройки     в
градостроительном аспекте предусматриваются:
      - расположение  новой  застройки  вне  зон  сильных  разрушений,
составляющих  не  менее  3  км  от  проектных  границ категорированных
объектов; вне зон возможного опасного химического заряжения;
      - соблюдение зоны разрыва от существующих населенных пунктов  (с
учетом  их  территориального развития) при размещении категорированных
объектов;
      -   разрывы   между   селитебной   зоной   и   производственными
территориями;
      - разрывы между застройкой и лесными массивами: для  малоэтажной
застройки  с  приусадебными  участками  -  не  менее  15  м  до лесных
массивов; для многоэтажной застройки - не менее 50 м;
      - строительство пожарных депо  в  населенных  пунктах  с  учетом
обслуживания поселков, расположенных в радиусе доступности до 3 км.
      Лесные пожары.  Пожары  представляют  опасность  для  населенных
пунктов, расположенных смежно с лесными массивами. Наиболее опасными в
пожарном  отношении   являются   районы   Аргаяшский,   Чебаркульский,
Красноармейский,   Миасский,  Пластовский,  Еткульский,  Карталинский,
Брединский. Охрана леса от пожаров  -  одна  из  первостепенных  задач
органов   лесного   хозяйства,  в  связи  с  чем  необходимо  усиление
материально-технической   базы    пожарно-химических    станций.    На
прилегающих  территориях к г. Миассу и в Чебаркульском районе возможны
очаги торфяных пожаров.
      Карстовые явления. Карстовые явления имеют широкое  развитие  на
территории  области, особенно в горной части. Большей частью карстовые
провалы расположены на междуречьях и склонах  долин  и  реже  в  самих
долинах.  Карст  отмечается  на  площади  развития  карбонатных  пород
(известняков, мраморов) палеозоя.
      Карстовые  формы  в  рельефе  выражены  в  виде   блюдцеобразных
понижений  -  воронок,  размеры  которых  невелики  -  до  4  - 10 м в
диаметре. Борта таких воронок  сглажены.  Крупные  карстовые  провалы,
воронки  единичны.  Подземный  карст представлен пустотами, кавернами,
которые  обнаруживаются  при  бурении  скважин.  Размеры   каверн   от
нескольких  мм  до  2  -  3  см, каверны обычно полностью или частично
выполнены продуктами выветривания известняков. Карстовые  процессы  на
территории    области   периодически   активизируются   под   влиянием
техногенных факторов (утечек, подпора поверхностных и подземных вод  и
пр.), принося ущерб при эксплуатации зданий и сооружений.
      Выделены следующие карстовые районы:  Симинский  (Нязепетровский
район),  Киселевский (Ашинский район), Провальный (район Усть-Катава),
Каменский (Саткинский район), Янгельский (окрестности п. Янгелька).
      Известны участки:
      -  Уфимский  карстовый  район  (Араслановский,   Нязепетровский,
Ильинский);
      -   Багарякский   карстовый   район   (Багарякский,   Зотинский,
Каслинский, Сугомакский);
      -   Симский   карстовый    район    (Точилинский,    Миньярский,
Сухоахтинский,   Игнатьевский,   Серпиевский,   Бедярышский,  Братские
могилы);
      - Юрюзанский карстовый район (Салаватский, Катавский, Орловский,
Минкский, Шуйдинский, Александровский, Бакальский);
      - Айский карстовый район (Улуирский, Кусинский, р. Шулемка);
      - Миасский карстовый район (Верх. Миасский, Челябинский);
      - Увельский карстовый район (Увельский);
      Отдельные карстовые поля: Уйское, Троицкое, Малокизильское, Бол.
Кизильское, Зингейское, Брединское.
      Освоению строительством территорий с возможным развитием  карста
должны предшествовать специальные изыскания.
      Оползни,  осыпи,  обвалы.  Оползневые  процессы   приурочены   к
склонам,  сложенным песчано-глинистыми грунтами. Оползневые процессы в
пределах  застройки  тесно  связаны  с   техногенными   процессами   -
искусственным   подтоплением,  подпором  подземных  вод,  динамическим
воздействием (карьерные взрывные работы и пр.). На территории  области
расположены  более 20 участков проявления оползневых явлений. Наиболее
известные из них:
      - Миньярский  (г.  Миньяр):  природный  оползень.  Антропогенез,
склоновые процессы, угроза селитебной зоне;
      -  Межевой  (п.  Межевой):  природный  оползень.   Антропогенез,
склоновые процессы, угроза селитебной зоне;
      -  Карабашский  (г.  Карабаш,  западный   склон   г.   Золотой):
природно-техногенный    оползень,   техногенная   пустошь,   подземные
выработки, угроза автотрассе и старому городу;
      -   прочие   участки:   Златоустовский,   Миасский,   Синарский,
Караганский, г. Иркускан, Усть-Катавский, Ашинский и др.
      Осыпи  образуются  там,  где  откосы  и  склоны  сложены  сильно
трещиноватыми,  раздробленными породами или рыхлыми породами. Обвалы -
обрушение глыб и блоков с нагорного склона выше бровки откоса  или  из
крутой, отвесной верхней части склона.
      На территории области осыпи и обвалы приурочены к горным склонам
горнозаводской  зоны  и  имеют  распространение  на юге Остаточных гор
восточного склона Урала и в  юго-восточной  части  Приподнятых  горных
массивов Южного Урала.
      Известны   более   десятка   участков   осыпей:   Зюраткульский,
Нургушский, Таганайский, Уреньгинский, Юрминский и др.
      Данные  процессы  имеют  развитие  на   горных   участках   (при
строительстве  автомобильных,  железных  дорог,  мостовых переходов, а
также при  эксплуатации  месторождений  полезных  ископаемых  открытым
способом).
      Сейсмические условия.  На  территории  области  существуют  зоны
первой   категории   сейсмоопасности,   отмеченные  границами  городов
Златоуст (4 - 5 баллов), Миасс (5 - 6 баллов), Кыштым (4 - 5  баллов),
и  в  радиусе  30  км  от  г.  Сатка (6 - 7 баллов). Здесь вероятность
землетрясения  наиболее  высокая.  Землетрясения  с  проявлениями   на
поверхности  в  5 - 6 баллов (по международной шкале бальности MSK-64)
происходили в различных частях Урала раз в 10 -  20  лет.  Подавляющее
большинство землетрясений произошло в пределах Среднего и Южного Урала
- примерно от широты г. Серова на севере до г. Златоуста на  юге.  Это
густонаселенный  промышленно  развитый  район,  в  котором расположены
объекты  повышенной  опасности  (крупные  электростанции,  предприятия
горнодобывающей, химической и атомной промышленности).
      Сейсмический  риск  на  территории  области   обусловлен   тремя
основными факторами:
      - Урал является современным геодинамически активным регионом,  в
котором продолжаются тектонические процессы;
      - на Урале сосредоточено большое число промышленных предприятий,
в т.ч. атомной энергетики;
      - на Урале  имеется  большое  количество  горнорудных  и  других
предприятий,  оказывающих  техногенное  воздействие  на  земную  кору,
инициируя тектоническую и сейсмическую активность.
      При    строительстве    многоэтажных     объектов     необходимо
предусматривать    осуществление    антисейсмических   мероприятий   в
соответствии с СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмичных районах".
                                                                      
                                   РЕЗЮМЕ                             
                                                                      
      Схемы   территориального   планирования   Челябинской    области
выполнена    в    соответствии    с    требованиями   природоохранного
законодательства  России  с  учетом  существующих   и   прогнозируемых
экологических последствий намечаемой деятельности.
      При  разработке  обоснований  выбора   варианта   было   уделено
соответствующее внимание минимальному нарушению экологических условий,
учету отрицательного воздействия  на  окружающую  среду,  возникающего
при освоении территории области.
                                                                      
                                                                      
      Первый заместитель
      Губернатора
      Челябинской области                В.Н.   Дятлов