Постановление Губернатора Челябинской области от 26.12.2008 № 410

2007  году  представлены  в  таблице  1.17.  Ведущими  видами лесной и
целлюлозно-бумажной  продукции   являются   картон,   блоки   дверные,
пиломатериалы.

                             Таблица 1.17                             

           Объемы лесопромышленного производства продуктов            
             переработки древесины и иных лесных ресурсов             
                 в натуральном выражении в 2007 году                  

---------------------------------------------T---------------T------------¬
¦        Наименование вида продукции         ¦    Единица    ¦   Объем    ¦
¦                                            ¦   измерения   ¦производства¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Заготовка древесины                         ¦тыс. пл. куб. м¦   551,6    ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦в т.ч. деловая древесина                    ¦тыс. пл. куб. м¦   278,0    ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Пиломатериалы, всего                        ¦    куб. м     ¦   125,9    ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦в т.ч. хвойные                              ¦    куб. м     ¦    64,9    ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Фанера клееная                              ¦  тыс. куб. м  ¦    14,5    ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Целлюлоза по варке                          ¦    тыс. т     ¦     -      ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Бумага (потребительская)                    ¦    тыс. шт.   ¦     29     ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Картон гофрированный                        ¦  тыс. кв. м   ¦    1741    ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦ДСП                                         ¦    куб. м     ¦     -      ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦ДВП                                         ¦  тыс. кв. м   ¦     -      ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Спички                                      ¦       т       ¦     -      ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Шпон лущеный                                ¦    куб. м     ¦     -      ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Дома деревянные заводского изготовления     ¦  тыс. кв. м   ¦    8,5     ¦
¦                                            ¦ общ. площади  ¦            ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Блоки дверные в сборе                       ¦  тыс. кв. м   ¦   863,42   ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Тара деревянная и детали для нее            ¦  тыс. куб. м  ¦    5,3     ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Технологическая щепа                        ¦  тыс. куб. м  ¦     -      ¦
¦для производства целлюлозы и древесной массы¦               ¦            ¦
¦из отходов деревообработки                  ¦               ¦            ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Лесные ягоды                                ¦       т       ¦     -      ¦
+--------------------------------------------+---------------+------------+
¦Грибы свежие                                ¦       т       ¦     -      ¦
L--------------------------------------------+---------------+-------------

     В настоящее время в лесном комплексе области  насчитывается  1562
хозяйствующих  субъекта.  Распределение  числа  организаций  по  видам
экономической деятельности представлено в таблице 1.18.

                             Таблица 1.18                             

               Распределение числа организаций по видам               
            экономической деятельности на 01.01.2008 года             

----T----------------T------------------T---------------------------------¬
¦ N ¦      Вид       ¦Число организаций ¦ из них по формам собственности  ¦
¦п/п¦ экономической  +------T-----------+---------------T-------T---------+
¦   ¦  деятельности  ¦единиц¦в процентах¦государственная¦частная¦смешанная¦
¦   ¦                ¦      ¦  к итогу  ¦и муниципальная¦       ¦         ¦
+---+----------------+------+-----------+---------------+-------+---------+
¦ 1 ¦Обработка       ¦ 680  ¦    0,7    ¦       3       ¦  650  ¦    6    ¦
¦   ¦древесины       ¦      ¦           ¦               ¦       ¦         ¦
¦   ¦и производство  ¦      ¦           ¦               ¦       ¦         ¦
¦   ¦изделий         ¦      ¦           ¦               ¦       ¦         ¦
¦   ¦из дерева       ¦      ¦           ¦               ¦       ¦         ¦
+---+----------------+------+-----------+---------------+-------+---------+
¦ 2 ¦Целлюлозно-     ¦ 882  ¦    0,9    ¦      42       ¦  801  ¦   19    ¦
¦   ¦бумажное        ¦      ¦           ¦               ¦       ¦         ¦
¦   ¦производство,   ¦      ¦           ¦               ¦       ¦         ¦
¦   ¦издательская и  ¦      ¦           ¦               ¦       ¦         ¦
¦   ¦полиграфическая ¦      ¦           ¦               ¦       ¦         ¦
¦   ¦деятельность    ¦      ¦           ¦               ¦       ¦         ¦
L---+----------------+------+-----------+---------------+-------+----------

     Предприятия лесного комплекса Челябинской области составляют  1,6
% от общего числа организаций и преимущественно являются частными.
     Показатели производства основных видов продукции в  2003  -  2007
гг. представлены в таблице 1.19.

                             Таблица 1.19                             

               Объемы выпуска основных видов продукции                
            лесопромышленного комплекса за предшествующий             
               разработке лесного плана 5-летний период     
          
--------------------------T------T-------T------T-------T------T----------¬
¦ Наименование продукции  ¦ 2003 ¦ 2004  ¦ 2005 ¦ 2006  ¦ 2007 ¦ Средний  ¦
¦                         ¦ год  ¦  год  ¦ год  ¦  год  ¦ год  ¦темп роста¦
¦                         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦за 2003 - ¦
¦                         ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦ 2007 гг. ¦
+-------------------------+------+-------+------+-------+------+----------+
¦Заготовка древесины,     ¦530,7 ¦ 627,8 ¦688,8 ¦ 758,8 ¦580,3 ¦ 102,3 %  ¦
¦тыс. куб. м              ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦          ¦
+-------------------------+------+-------+------+-------+------+----------+
¦Пиломатериалы,           ¦125,1 ¦ 128,0 ¦119,1 ¦ 156,8 ¦101,8 ¦  95,0 %  ¦
¦тыс. куб. м              ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦          ¦
+-------------------------+------+-------+------+-------+------+----------+
¦Дверные и оконные блоки, ¦123,1 ¦ 264,0 ¦354,8 ¦ 396,1 ¦872,5 ¦ 163,2 %  ¦
¦тыс. кв. м               ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦          ¦
+-------------------------+------+-------+------+-------+------+----------+
¦Клееная фанера,          ¦ 2,0  ¦  3,1  ¦ 10,0 ¦ 13,7  ¦ 14,5 ¦ 164,1 %  ¦
¦тыс. кв. м               ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦          ¦
+-------------------------+------+-------+------+-------+------+----------+
¦                В том числе предприятиями малого бизнеса                 ¦
+-------------------------T------T-------T------T-------T------T----------+
¦Пиломатериалы,           ¦ 31,4 ¦ 29,0  ¦ 36,5 ¦ 35,3  ¦ 50,9 ¦ 112,8 %  ¦
¦тыс. куб. м              ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦          ¦
+-------------------------+------+-------+------+-------+------+----------+
¦Дверные и оконные блоки, ¦ 8,02 ¦ 19,94 ¦20,99 ¦ 21,81 ¦306,66¦ 248,7 %  ¦
¦тыс. кв. м               ¦      ¦       ¦      ¦       ¦      ¦          ¦
L-------------------------+------+-------+------+-------+------+-----------

     Средний  годовой  темп  прироста   физических   объемов   выпуска
лесозаготовительной  продукции  за  2003  -  2007  гг. составил 2,3 %;
производство пиломатериалов  за  рассматриваемый  период  уменьшилось,
средний   годовой   темп   прироста  составил  -  5  %;  что  касается
производства дверных и оконных  блоков,  то  средний  годовой  прирост
составил  62,7 %, за период с 2003 года по 2007 год объем производства
вырос в 7,0 раз.
     Доля предприятий малого бизнеса в 2003 - 2006 гг. в  производстве
пиломатериалов  составляла  в среднем 25 %, в 2007 году возросла до 50
%; в производстве дверных и оконных блоков составляла 6 %, в 2007 году
- 35,1 %.
     Суммарный оборот малых предприятий лесного комплекса в 2007  году
составил 576,3 млн. руб., что выше уровня 2006 года на 71,3 %.

                             Таблица 1.20                             

              Оборот малых предприятий лесного комплекса              
              (включая индивидуальных предпринимателей)       
        
---------------------------------------------T-------------T--------------¬
¦              Вид деятельности              ¦   Оборот,   ¦ Доля в общем ¦
¦                                            ¦  млн. руб.  ¦обороте малых ¦
¦                                            ¦             ¦предприятий, %¦
¦                                            +------T------+------T-------+
¦                                            ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2006 ¦ 2007  ¦
+--------------------------------------------+------+------+------+-------+
¦Лесное хозяйство и предоставление услуг     ¦ 11,3 ¦ 55,9 ¦0,005 ¦ 0,002 ¦
¦в этой области                              ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
+--------------------------------------------+------+------+------+-------+
¦Обработка древесины и производство          ¦224,7 ¦426,9 ¦ 0,09 ¦  0,1  ¦
¦изделий из дерева                           ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
+--------------------------------------------+------+------+------+-------+
¦Целлюлозно-бумажное производство            ¦100,5 ¦ 93,5 ¦ 0,04 ¦ 0,03  ¦
+--------------------------------------------+------+------+------+-------+
¦Итого                                       ¦336,5 ¦576,3 ¦0,135 ¦ 0,132 ¦
L--------------------------------------------+------+------+------+--------

     Динамика производства лесной и  целлюлозно-бумажной  продукции  в
Челябинской области представлена в таблице 1.21.

                             Таблица 1.21                             

                               Динамика                               
              производства лесной и целлюлозно-бумажной               
                    продукции Челябинской области                     

----------------------------------------------T------------------T--------¬
¦              Вид деятельности               ¦Отгружено товаров ¦2007 год¦
¦                                             ¦   собственного   ¦ к 2006 ¦
¦                                             ¦  производства,   ¦году, % ¦
¦                                             ¦ выполнено работ, ¦        ¦
¦                                             ¦ услуг, млн. руб. ¦        ¦
¦                                             +--------T---------+        ¦
¦                                             ¦2006 г. ¦ 2007 г. ¦        ¦
+---------------------------------------------+--------+---------+--------+
¦Лесное хозяйство и предоставление            ¦ 280,2  ¦  284,9  ¦ 101,7  ¦
¦услуг в этой области                         ¦        ¦         ¦        ¦
+---------------------------------------------+--------+---------+--------+
¦Обработка древесины и производство           ¦ 1708,5 ¦ 2218,3  ¦ 129,8  ¦
¦изделий из дерева                            ¦        ¦         ¦        ¦
+---------------------------------------------+--------+---------+--------+
¦Целлюлозно-бумажное производство             ¦ 224,3  ¦  212,7  ¦  94,8  ¦
+---------------------------------------------+--------+---------+--------+
¦Итого                                        ¦ 2213,0 ¦ 2715,9  ¦ 122,7  ¦
L---------------------------------------------+--------+---------+---------

     Доля   деревообрабатывающей   промышленности   в   общем   объеме
отгруженной    продукции,    выполненных    работ,   оказанных   услуг
лесопромышленного комплекса Челябинской области возросла с  77,2  %  в
2006   году   до   81,7  %  в  2007  году;  доля  целлюлозно-бумажного
производства снизилась с 10,1 % в 2006 году до  7,8  %  в  2007  году,
также   снизился   и   общий  объем  производства  целлюлозно-бумажной
промышленности; доля лесного хозяйства снизилась с 12,7 % в 2006  году
до 10,5 % в 2007 году.
     Следует отметить положительный момент, что в  структуре  экспорта
лесопромышленного  комплекса  в  2007  году  наибольшую долю составили
обработанные лесоматериалы (72 %), в то время как доля  необработанных
лесоматериалов составила 6,5 % (рис. 1.31).


                                                               -- 8,8 %
            -- 72,0 %                        -- 12,8 %         ¦    -- 6,5 %
------------+-------------------------T------+---------------T-+--T-+¬
¦/////////////////////////////////////¦**********************¦####¦::¦
¦/////////////////////////////////////¦**********************¦####¦::¦
¦/////////////////////////////////////¦**********************¦####¦::¦
L-------------------------------------+----------------------+----+---

    ----¬
    ¦///¦  Лесоматериалы необработанные
    L----
    ----¬
    ¦***¦  Лесоматериалы обработанные
    L----
    ----¬
    ¦###¦  Бумага газетная
    L----
    ----¬
    ¦:::¦  Бумага и картон немелованные
    L----

     Рисунок 1.31. Структура экспорта продукции лесного комплекса     
                в 2007 году в разрезе видов продукции                 

                             Таблица 1.22                             

             Вывоз продукции лесопромышленного комплекса              
              из Челябинской области в другие регионы РФ              

                                        в действующих ценах, тыс. руб.
--------------T----T-----------------------T-----------------------T-----------------------¬
¦Наименование ¦Ед. ¦         2007          ¦         2008          ¦         2009          ¦
¦             ¦изм.+-----------T-----------+-----------T-----------+-----------T-----------+
¦             ¦    ¦     В     ¦     В     ¦     В     ¦     В     ¦     В     ¦     В     ¦
¦             ¦    ¦натуральном¦стоимостном¦натуральном¦стоимостном¦натуральном¦стоимостном¦
¦             ¦    ¦ выражении ¦ выражении ¦ выражении ¦ выражении ¦ выражении ¦ выражении ¦
+-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Древесина    ¦куб.¦ 185098,0  ¦ 125967,0  ¦     0     ¦     0     ¦  43101,0  ¦ 434886,0  ¦
¦деловая      ¦м   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Пиломатериалы¦куб.¦  40533,0  ¦ 101180,4  ¦     0     ¦     0     ¦  8932,0   ¦  29719,0  ¦
¦             ¦м   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Фанера       ¦куб.¦  14533,0  ¦ 164466,4  ¦     0     ¦     0     ¦  7881,0   ¦  90153,0  ¦
¦клееная      ¦м   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Плиты        ¦усл.¦     0     ¦     0     ¦     0     ¦     0     ¦     0     ¦     0     ¦
¦древесно-    ¦куб.¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦стружечные   ¦м   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Плиты        ¦усл.¦     0     ¦     0     ¦     0     ¦     0     ¦     0     ¦     0     ¦
¦древесно-    ¦куб.¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦волокнистые  ¦м   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
L-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------

     Целлюлозно-бумажная продукция в 2007 году экспортировалась  в  13
стран,   валютная   выручка   составила   4,3   млн.  долл.  Основными
потребителями (74,3 % валютной выручки) являлись Казахстан  (1,7  млн.
долл.) и Узбекистан (1,6 млн. долл.).
     Пиломатериалы поставляются на рынки таких европейских стран,  как
Венгрия,   Германия,  Дания,  Литва,  Турция,  Швеция  и  стран  Азии:
Азербайджан,  Грузия,  Казахстан,  Киргизия,  Таджикистан,  Туркмения,
Узбекистан.
     Другие   виды   продукции   лесного   комплекса   (необработанные
лесоматериалы,  фанера,  бумага,  картон)  поставляются  в  Казахстан,
выручка от их реализации в 2007 году составила 1,1 млн. долл.

                             Таблица 1.23                             

           Экспорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий            
                        из Челябинской области                        

                                                             тыс.долл. США
-----------T-------------------------T--------T--------T--------T---------¬
¦Код ТН ВЭД¦   Наименование статей   ¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦ 9 мес.  ¦
¦          ¦                         ¦        ¦        ¦        ¦2010 года¦
+----------+-------------------------+--------+--------+--------+---------+
¦44 - 49   ¦Всего                    ¦26314,7 ¦19189,1 ¦14152,2 ¦ 8467,0  ¦
+----------+-------------------------+--------+--------+--------+---------+
¦В т.ч. 44 ¦Древесина                ¦22250,5 ¦16110,6 ¦11698,4 ¦ 6395,0  ¦
¦          ¦и изделия из нее         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦
+----------+-------------------------+--------+--------+--------+---------+
¦47        ¦Масса из древесины       ¦   0    ¦   0    ¦   0    ¦    0    ¦
L----------+-------------------------+--------+--------+--------+----------


                             Таблица 1.24                             

              Ввоз продукции лесопромышленного комплекса              
             в Челябинскую область из других регионов РФ              

                                        в действующих ценах, тыс. руб.
--------------T----T-----------------------T-----------------------T-----------------------¬
¦Наименование ¦Ед. ¦         2007          ¦         2008          ¦         2009          ¦
¦             ¦изм.+-----------T-----------+-----------T-----------+-----------T-----------+
¦             ¦    ¦     В     ¦     В     ¦     В     ¦     В     ¦     В     ¦     В     ¦
¦             ¦    ¦натуральном¦стоимостном¦натуральном¦стоимостном¦натуральном¦стоимостном¦
¦             ¦    ¦ выражении ¦ выражении ¦ выражении ¦ выражении ¦ выражении ¦ выражении ¦
+-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Древесина    ¦куб.¦ 198725,0  ¦ 140163,9  ¦  40857,0  ¦  36977,3  ¦  71196,0  ¦  51705,4  ¦
¦деловая      ¦м   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Пиломатериалы¦куб.¦  62760,0  ¦ 164813,5  ¦  24441,0  ¦  107070,  ¦  26674,0  ¦  95462,2  ¦
¦             ¦м   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Фанера       ¦куб.¦  30876,0  ¦ 421862,1  ¦  14076,0  ¦ 525365,9  ¦  11454,0  ¦ 138392,6  ¦
¦клееная      ¦м   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Плиты        ¦усл.¦  46512,0  ¦ 193997,3  ¦  46037,0  ¦ 202885,7  ¦  34161,0  ¦ 169375,3  ¦
¦древесно-    ¦куб.¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦стружечные   ¦м   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
+-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
¦Плиты        ¦усл.¦ 7920213,0 ¦ 315810,7  ¦ 6765531,0 ¦ 307928,7  ¦    0,0    ¦    0,0    ¦
¦древесно-    ¦куб.¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
¦волокнистые  ¦м   ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
L-------------+----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------

     При анализе импорта и экспорта  древесины  и  целлюлозно-бумажных
изделий  видно, что в Челябинской области дефицит такой продукции, как
плиты древесно-стружечные и древесно-волокнистые,  а  также  массы  из
древесины.    Анализируя    таблицу    по    импорту    древесины    и
целлюлозно-бумажных изделий, прослеживается резкое  увеличение  спроса
на  массу  из  древесины  и,  как  следствие,  увеличение импорта этой
продукции.

                             Таблица 1.25                             

            Импорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий            
                        в Челябинскую область                         

                                                             тыс.долл. США
-----------T------------------------T--------T---------T--------T---------¬
¦Код ТН ВЭД¦  Наименование статей   ¦2007 год¦2008 год ¦2009 год¦ 9 мес.  ¦
¦          ¦                        ¦        ¦         ¦        ¦2010 года¦
+----------+------------------------+--------+---------+--------+---------+
¦44 - 49   ¦Всего                   ¦114073,3¦126826,11¦62761,3 ¦ 11758,5 ¦
+----------+------------------------+--------+---------+--------+---------+
¦В т.ч. 44 ¦Древесина               ¦ 714,5  ¦ 2511,6  ¦ 1334,4 ¦ 1144,4  ¦
¦          ¦и изделия из нее        ¦        ¦         ¦        ¦         ¦
+----------+------------------------+--------+---------+--------+---------+
¦47        ¦Масса из древесины      ¦  3,7   ¦  62,8   ¦ 756,9  ¦  355,0  ¦
L----------+------------------------+--------+---------+--------+----------

              1.2.3. Характеристика занятости населения               
      в лесном секторе экономики субъекта Российской Федерации,       
           включая численность работающих, средний уровень            
               заработной платы, социальное обеспечение               

     Численность  населения,  занятого  в  лесопромышленном  комплексе
Челябинской   области,  в  2007  году  составила  4737  человек,  т.е.
увеличилась в сравнении с  2003  годом  на  5,4  %.  Доля  численности
занятых  в  ЛПК в общей численности занятости по области увеличилась с
0,36 % в 2003 году до 0,39 % в 2007 году (табл. 1.26).

                             Таблица 1.26                             

                     Среднесписочная численность                      
              промышленного производственного персонала               
           Челябинской области за предшествующий разработке           
                 лесного плана 5-летний период (чел.)                 

------------------------------------------------------T---------T---------¬
¦                     Показатель                      ¦  2003   ¦  2007   ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Занято в экономике области                           ¦  1254773¦  1215083¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Численность занятых в лесопромышленном комплексе,    ¦     4495¦     4737¦
¦всего, в том числе                                   ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦- лесозаготовки                                      ¦        3¦      266¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦- обработка древесины и производство изделий         ¦     4029¦     4109¦
¦из дерева                                            ¦         ¦         ¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦- производство целлюлозы, бумаги и картона           ¦      463¦      362¦
+-----------------------------------------------------+---------+---------+
¦Доля численности занятых в лесопромышленном комплексе¦     0,36¦     0,39¦
¦в общей численности занятых в экономике области, %   ¦         ¦         ¦
L-----------------------------------------------------+---------+----------

     Мотивация  труда  определяется  ростом  заработной  платы  (табл.
1.29).   Среднемесячная   номинальная   начисленная  заработная  плата
работников   организаций   лесного   комплекса   Челябинской   области
представлена  в  таблице  1.28.  За  период  с  2003  года по 2007 год
номинальная   заработная   плата    работников    деревообрабатывающей
промышленности  увеличивалась  в среднем на 37,5 % в год, а работников
целлюлозно-бумажного производства - на 23,7 % в год.

                             Таблица 1.27                             

       Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата        
      работников организаций по видам экономической деятельности      
                          в 2003 - 2007 гг.                           

----T--------------------T----------------------------------------T-------¬
¦ N ¦ Вид экономической  ¦         Заработная плата, руб.         ¦Средне-¦
¦п/п¦    деятельности    +-------T-------T-------T-------T--------+годовой¦
¦   ¦                    ¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г. ¦ темп  ¦
¦   ¦                    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦ роста ¦
+---+--------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦ 1 ¦Обработка древесины ¦2644,60¦3844,70¦5142,20¦6534,60¦9445,90 ¦1,3747 ¦
¦   ¦и производство      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
¦   ¦изделий из дерева   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
+---+--------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+
¦ 2 ¦Целлюлозно-бумажное ¦4669,60¦5675,90¦7269,10¦8157,50¦10934,70¦1,2370 ¦
¦   ¦производство;       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
¦   ¦издательская        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
¦   ¦и полиграфическая   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
¦   ¦деятельность        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦
L---+--------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------

     Несмотря на то, что рост номинальной заработной платы  работников
лесного   комплекса   превышает  уровень  инфляции,  заработная  плата
остается  ниже  среднего  уровня  начисленной  заработной   платы   по
Челябинской  области  в  целом,  что  свидетельствует об отставании ее
темпов роста по сравнению с другими отраслями экономики области.
     Характеристика трудовых ресурсов в лесном  хозяйстве  Челябинской
области представлена в таблице 1.28.
     Общая численность занятых в лесном хозяйстве Челябинской  области
в  2007  году  составила  2505  человек.  В структуре занятых в лесном
хозяйстве Челябинской области 57,6  %  составляют  рабочие,  3,7  %  -
лесники (93 чел.), 21,5 % - руководители: директоры, лесничие, мастера
леса (538 чел.), 17,2 % - специалисты (431 чел.).
     Средняя заработная плата в лесном хозяйстве  Челябинской  области
за  2007  год  составила  6804  рубля (ниже среднего уровня заработной
платы по области в целом) и дифференцировалась по лесничествам от 5082
рубля  в  Пластовском  лесничестве  до  9851  рублей в Нязепетровском.
Указанная разница обеспечивается системой надбавок, выплат. Общий фонд
оплаты  труда лесного хозяйства региона в 2007 году составил более 219
млн. рублей, из которого  67,1  млн.  рублей  -  выплаты  федерального
бюджета.

                             Таблица 1.28                             

            Характеристика оплаты труда в лесном хозяйстве            
     (Главное управление лесами) Челябинской области в 2007 году      

----T----------------T----------T---------T--------------------------------------------------------------¬
¦ N ¦  Наименование  ¦ Средняя  ¦  Фонд   ¦               Структура фонда оплаты труда, %                ¦
¦п/п¦  лесничества   ¦заработная¦ оплаты  +-----------T-------------T--------T------T------------T-------+
¦   ¦ (структурного  ¦  плата,  ¦ труда,  ¦должностные¦ Выплаты по  ¦надбавки¦премия¦материальная¦прочие ¦
¦   ¦ подразделения) ¦тыс. руб. ¦тыс. руб.¦  оклады   ¦  районному  ¦        ¦      ¦   помощь   ¦выплаты¦
¦   ¦                ¦          ¦  всего  ¦           ¦регулированию¦        ¦      ¦            ¦       ¦
¦   ¦                ¦          ¦в т.ч. из¦           ¦оплаты труда ¦        ¦      ¦            ¦       ¦
¦   ¦                ¦          ¦федерал. ¦           ¦             ¦        ¦      ¦            ¦       ¦
¦   ¦                ¦          ¦ бюджета ¦           ¦             ¦        ¦      ¦            ¦       ¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦ 1 ¦Карталинское    ¦     5,162¦  8304,06¦       48,7¦         14,1¦     4,2¦   4,6¦         0,0¦   28,4¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦ 2 ¦Брединское      ¦     7,919¦  7774,59¦       49,8¦          7,8¦     3,0¦  14,2¦        13,4¦   11,8¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦ 3 ¦Верхнеуральское ¦     6,098¦  8922,21¦       40,6¦          9,6¦     4,0¦   8,8¦         3,8¦   33,2¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦ 4 ¦Каслинское      ¦     5,803¦  9261,50¦       40,4¦         10,4¦     8,4¦   4,2¦         0,7¦   35,9¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦ 5 ¦Катав-Ивановское¦     8,661¦ 21881,20¦       15,5¦         13,0¦     7,6¦  25,9¦         0,4¦   37,6¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦ 6 ¦Кусинское       ¦     6,849¦  4855,90¦       44,0¦         10,3¦     4,8¦  24,5¦         0,6¦   15,8¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦ 7 ¦Кыштымское      ¦     7,560¦ 19648,70¦       34,7¦         11,3¦     4,0¦  22,9¦         0,7¦   26,4¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦ 8 ¦Миасское        ¦     8,836¦ 16215,70¦       22,3¦         10,7¦     3,9¦  30,9¦         1,1¦   31,1¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦ 9 ¦Нязепетровское  ¦     9,851¦ 18913,30¦       27,3¦         11,8¦     4,4¦  22,6¦         0,6¦   33,3¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦10 ¦Пластовское     ¦     5,082¦ 16668,64¦       36,0¦         10,4¦     4,3¦  19,6¦         2,1¦   27,6¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦11 ¦Саткинское      ¦     7,944¦  2763,10¦       50,7¦         11,6¦     7,7¦  13,8¦         4,2¦   12,0¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦12 ¦Усть-Катавское  ¦     6,681¦ 13091,40¦       19,8¦         17,5¦     4,9¦  20,3¦         0,2¦   37,3¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦13 ¦Увельское       ¦     5,398¦ 17105,70¦       50,1¦         11,9¦     7,3¦   8,8¦         3,4¦   18,5¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦14 ¦Чебаркульское   ¦     6,413¦ 23332,70¦       40,5¦         10,7¦     4,4¦  20,9¦         0,4¦   23,1¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦15 ¦Шершневское     ¦     6,258¦ 30830,50¦       40,1¦         11,9¦     4,4¦  17,1¦         0,6¦   25,9¦
+---+----------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+-------+
¦Итого               ¦     6,804¦219569,20¦       35,0¦         11,7¦     5,0¦  18,8¦         1,5¦   28,0¦
L--------------------+----------+---------+-----------+-------------+--------+------+------------+--------

     В сводной структуре фонда оплаты труда  (рис.  1.29)  выплаты  по
должностным  окладам  составляют  35,0 %; 11,7 % составляют выплаты по
районному регулированию оплаты труда; 5,0  %  -  надбавки;  18,8  %  -
премии; 1,5 % - материальная помощь; 28,0 % - прочие выплаты.
     В настоящее время сложившиеся социальные условия развития лесного
комплекса   в  лесничествах  области  в  целом  хуже  среднеобластного
уровня, о чем свидетельствуют показатели социальной  сферы  территорий
лесничеств  (табл.  1.29). Так, уровень безработицы и напряженность на
рынке труда на территории большинства лесничеств выше, чем в целом  по
области.   Уровень   доходов  населения,  проживающего  на  территории
муниципальных  районов,  к  которым  относятся   лесничества   области
(большая  часть  которых  принадлежит  к  сельской местности), гораздо
ниже, чем в крупных городах области, что вызывает  миграционный  отток
населения в города и возникновение проблемы дефицита трудовых ресурсов
для лесных предприятий.


                                 -- 18,8 %
                                 ¦       --5,0 %
            -- 35,0 %            ¦       ¦     -- 11,7 %
            ¦                    ¦       ¦     ¦              -- 28,0 %
            ¦                    ¦       ¦     ¦   -- 1,5 %   ¦
------------+-------------T------+-----T-+-T---+--T+T---------+-------¬
¦/////////////////////////¦************¦###¦::::::¦+¦=================¦
¦/////////////////////////¦************¦###¦::::::¦+¦=================¦
¦/////////////////////////¦************¦###¦::::::¦+¦=================¦
L-------------------------+------------+---+------+-+------------------

    ----¬
    ¦///¦  Выплаты по должностным окладам
    L----
    ----¬
    ¦***¦  Премии
    L----
    ----¬
    ¦###¦  Надбавки
    L----
    ----¬
    ¦:::¦  Выплаты по районному регулированию оплаты труда
    L----
    ----¬
    ¦+++¦  Материальная помощь
    L----
    ----¬
    ¦===¦  Прочие выплаты
    L----

         Рисунок 1.29. Структура фонда оплаты труда работников        
                лесного хозяйства Челябинской области                 

                             Таблица 1.29                             

                             Показатели,                              
              характеризующие состояние социальной сферы              
              территорий районов и округов (лесничеств)               
                   Челябинской области на 2007 год                    

-----------------T------------------T-------------T------------T--------------T---------¬
¦Районы и округа ¦     Уровень      ¦ Коэффициент ¦Численность ¦Среднемесячная¦  Число  ¦
¦                ¦зарегистрированной¦напряженности¦пострадавших¦ начисленная  ¦ семей,  ¦
¦                ¦   безработицы,   ¦  на рынке   ¦     на     ¦  заработная  ¦состоящих¦
¦                ¦в % к экономически¦    труда    ¦производстве¦    плата     ¦на учете ¦
¦                ¦    активному     ¦  на конец   ¦  на 1000   ¦  работников  ¦   на    ¦
¦                ¦    населению     ¦ года, чел.  ¦ чел., чел. ¦ организаций, ¦получение¦
¦                ¦                  ¦             ¦            ¦     руб.     ¦ жилья,  ¦
¦                ¦                  ¦             ¦            ¦              ¦   ед.   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Челябинская     ¦       1,6        ¦     1,8     ¦    2,9     ¦   11897,5    ¦  53554  ¦
¦область         ¦                  ¦             ¦            ¦              ¦         ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦                                   Городские округа:                                   ¦
+----------------T------------------T-------------T------------T--------------T---------+
¦Верхнеуфалейский¦       2,7        ¦    43,1     ¦    4,4     ¦   10716,9    ¦   450   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Златоустовский  ¦       2,0        ¦     4,3     ¦    3,0     ¦    9585,0    ¦  1412   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Карабашский     ¦       7,7        ¦    16,9     ¦    4,0     ¦    8714,1    ¦   578   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Копейский       ¦       1,9        ¦     3,3     ¦    3,8     ¦   10043,8    ¦  1225   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Кыштымский      ¦       0,9        ¦     0,4     ¦    3,5     ¦   10112,9    ¦  1010   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Магнитогорский  ¦       0,8        ¦     0,5     ¦    1,8     ¦   16359,2    ¦  4575   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Миасский        ¦       0,9        ¦     1,6     ¦    3,4     ¦   12196,4    ¦  2320   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Троицкий        ¦        -         ¦      -      ¦    4,1     ¦   10220,1    ¦   757   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Усть-Катавский  ¦       5,0        ¦    11,4     ¦    0,7     ¦    7685,1    ¦   230   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Чебаркульский   ¦        -         ¦      -      ¦    5,2     ¦   10003,7    ¦   284   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Челябинский     ¦       0,6        ¦     0,5     ¦    2,9     ¦   13899,6    ¦  14260  ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Южноуральский   ¦       2,3        ¦     3,2     ¦    3,9     ¦    9590,3    ¦   330   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦                                  Муниципальные районы:                                ¦
+----------------T------------------T-------------T------------T--------------T---------+
¦Агаповский      ¦       1,9        ¦     5,7     ¦    2,5     ¦    8092,2    ¦   353   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Аргаяшский      ¦       4,1        ¦     6,9     ¦    1,1     ¦    7799,0    ¦   952   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Ашинский        ¦       5,8        ¦     9,3     ¦    1,9     ¦   10943,2    ¦  1869   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Брединский      ¦       5,8        ¦    32,4     ¦    7,5     ¦    6294,3    ¦   297   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Варненский      ¦       3,0        ¦      -      ¦     -      ¦    6706,0    ¦   482   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Верхнеуральский ¦       7,0        ¦    20,9     ¦    2,3     ¦   10090,3    ¦   504   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Еманжелинский   ¦       3,6        ¦     5,4     ¦    7,4     ¦    7581,1    ¦   541   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Еткульский      ¦       3,0        ¦     7,3     ¦    9,1     ¦    8655,7    ¦   127   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Карталинский    ¦       4,2        ¦    17,6     ¦    0,9     ¦   10512,4    ¦   177   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Каслинский      ¦       3,0        ¦     6,4     ¦    3,8     ¦    8603,5    ¦   652   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Катав-Ивановский¦       8,1        ¦    10,7     ¦    2,9     ¦    7849,0    ¦  2483   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Кизильский      ¦       4,7        ¦    17,0     ¦    17,2    ¦    6265,1    ¦   95    ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Коркинский      ¦       2,5        ¦     2,1     ¦    9,6     ¦    8437,6    ¦   699   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Красноармейский ¦       5,8        ¦    101,2    ¦     -      ¦    7160,5    ¦   711   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Кунашакский     ¦       3,8        ¦    69,0     ¦    6,5     ¦    6015,5    ¦  1199   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Кусинский       ¦       13,7       ¦    33,4     ¦     -      ¦    7354,7    ¦   408   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Нагайбакский    ¦       4,0        ¦    32,7     ¦    2,2     ¦    7083,6    ¦   125   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Нязепетровский  ¦       11,9       ¦    526,0    ¦    11,0    ¦    7707,4    ¦   657   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Октябрьский     ¦       12,0       ¦    44,8     ¦    5,1     ¦    5698,4    ¦   193   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Пластовский     ¦       2,9        ¦     3,8     ¦    3,8     ¦    7488,2    ¦   681   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Саткинский      ¦       2,9        ¦     6,0     ¦    3,4     ¦   10151,0    ¦   766   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Сосновский      ¦       2,0        ¦     1,2     ¦    5,2     ¦   12503,4    ¦   863   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Троицкий        ¦       1,5        ¦     2,7     ¦    9,1     ¦    6495,6    ¦   198   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Увельский       ¦       1,2        ¦     1,1     ¦    10,1    ¦    7781,7    ¦   504   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Уйский          ¦       4,1        ¦    59,5     ¦     -      ¦    5837,7    ¦   311   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Чебаркульский   ¦       1,6        ¦     1,8     ¦    13,0    ¦    6011,6    ¦   182   ¦
+----------------+------------------+-------------+------------+--------------+---------+
¦Чесменский      ¦       4,5        ¦     6,7     ¦    4,1     ¦    6090,9    ¦   361   ¦
L----------------+------------------+-------------+------------+--------------+----------

       1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите,       
          воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам          

     Охрана лесов от пожаров. В Челябинской области за 2007  год  было
зарегистрировано  496  случаев  возникновения лесных пожаров, которыми
пройдена площадь 1,6 тыс. га, в том числе в пределах лесных  земель  -
1045,9 га и 576,4 га в пределах нелесных земель.
     По сравнению с 2006 годом площадь насаждений, пройденных  лесными
пожарами,  снизилась  в  7,2  раза, а число зарегистрированных случаев
возникновения пожаров сократилось  на  1423.  Средняя  площадь  одного
пожара составила 2,1 га, в прошлом году 3,91 га.
     Основными причинами возникновения пожаров являются:  неосторожное
обращение  с  огнем  -  365  случаев;  сельскохозяйственные  палы - 69
случаев; грозы - 6 случаев (рис. 1.30).
     Ущерб от пожаров, нанесенный лесному хозяйству,  составил  89,011
млн.  руб.:  из них расходы по тушению лесных пожаров составили 3431,6
тыс.  рублей,  дополнительные  расходы  лесного  хозяйства,  вызванные
лесными  пожарами,  составили 296,7 тыс. руб. - производилась разведка
лесных пожаров по поступающим сообщениям.
     Вследствие лесных пожаров потери  древесины  на  корню  составили
15690  куб. м на сумму 72691,2 тыс. руб. Погибло молодняков на площади
121,3 га на сумму 12,9 млн. руб.


 случаи
400 T
    ¦
350 +                    ------¬
    ¦                    ¦     ¦
300 +                    ¦     ¦
    ¦                    ¦     ¦
250 +                    ¦     ¦
    ¦                    ¦     ¦
200 +                    ¦     ¦
    ¦                    ¦     ¦
150 +                    ¦     ¦
    ¦                    ¦     ¦
100 +                    ¦     ¦
    ¦    ------¬         ¦     ¦
 50 +    ¦     ¦         ¦     ¦
    ¦    ¦     ¦         ¦     ¦         ------¬         ------¬
  0 L----+-----+----T----+-----+----T----+-----+----T----+-----+----¬
         сельхоз         местное        грозовые       организации
          палы          население        разряды
                                                             причина пожара

                 Рисунок 1.30. Число случаев пожаров                  
                    от вида виновника за 2007 год                     

     За 2007 год выявлено 55 нарушителей Правил пожарной  безопасности
в  лесах,  взыскан ущерб, причиненный лесными пожарами, в размере 19,2
тыс. рублей. Выявлено  12  виновников  возникновения  лесных  пожаров,
направлено в следственные органы 241 дело о лесных пожарах.
     Погодичные изменения количества и площади пожаров за период  2003
-    2007   гг.   весьма   существенны.   Наибольшее   число   пожаров
зарегистрировано в 2004 году - 4410 случаев на площади 25349 га,  и  в
2006  году  -  1919  случаев  на  площади 9848 га. Ущерб от пожаров за
последние 5 лет составил 1083,8 млн. рублей.
     Динамика  возникновения   пожаров   определяется   прежде   всего
погодными  условиями,  а  также  антропогенным  воздействием. Согласно
рисунку 1.31 за анализируемый предшествующий разработке лесного  плана
5-летний период изменения количества и площади пожаров по годам весьма
значительны.

30 T
   ¦
   ¦
25 +         -----#----¬
   ¦         ¦         ¦
   ¦         ¦         ¦
20 +         ¦         ¦
   ¦         ¦         ¦
   ¦         ¦         ¦
15 +         ¦         ¦
   ¦         ¦         ¦
   ¦         ¦         ¦
10 +         ¦         ¦         -----#----¬
   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
   ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
 5 +         ¦         ¦         ¦         ¦
   ¦    #-----         ¦         ¦         ¦
   ¦                   L----#-----         L----#
 0 +---------T---------T---------T---------T---------¬
      2003      2004      2005      2006      2007

    --#-- площадь, тыс. га

5000 T
     ¦
4500 +         -----*----¬
     ¦         ¦         ¦
4000 +         ¦         ¦
     ¦         ¦         ¦
3500 +         ¦         ¦
     ¦         ¦         ¦
3000 +         ¦         ¦
     ¦         ¦         ¦
2500 +         ¦         ¦
     ¦         ¦         ¦
2000 +         ¦         ¦         -----*----¬
     ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
1500 +    *-----         ¦         ¦         ¦
     ¦                   ¦         ¦         ¦
1000 +                   L----*-----         ¦
     ¦                                       ¦
 500 +                                       L----*
     ¦
   0 +---------T---------T---------T---------T---------¬
        2003      2004      2005      2006      2007

    --*-- Число лесных пожаров


         Рисунок 1.31. Динамика возникновения лесных пожаров          
               в Челябинской области в 2003 - 2007 гг.                

     Большая часть площади лесных земель пройдена низовыми пожарами  с
низкой интенсивностью.

                             Таблица 1.30                             

               Площадь насаждений, пройденных пожарами,