Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 29.06.2011 № 209-Пболезни с поддержкой международных стандартов хранения и обмена электронных персональных медицинских записей с интеграцией с региональным центром обработки данных и апробацией в областном государственном учреждении здравоохранения "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн". Получил развитие региональный центр обработки данных для интеграции с внешними информационными системами на основе стандартов серии OpenEHR, проведено внедрение и обучение пользователей областного государственного учреждения здравоохранения "Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр". Приобретена и внедрена в ЛПУ области автоматизированная информационная система "Веб-мониторинг здравоохранения". Система предназначена для решения следующих задач: комплексная автоматизация сбора статистических показателей (индикаторов); автоматизация контроля индикаторов здравоохранения Челябинской области; консолидация данных на муниципальном уровне и формирование необходимой статистической отчетности по муниципальному району; консолидация статистических данных по индикаторам на уровне региона; оперативное формирование по запросам аналитических отчетов по индикаторам из статистической и прочей отчетности для последующего анализа; оперативное формирование по запросам визуального представления индикаторов (диаграммы, графики, корреляционные схемы и т.д.) статистической отчетности для последующего анализа; построение единого хранилища статистических и качественных показателей (индикаторов) здравоохранения Челябинской области. Продолжилось развитие официального веб-портала Министерства здравоохранения Челябинской области www.zdrav74.ru по организации сбора разнотипных источников информации, а также по обеспечению взаимодействия сотрудников, рабочих групп и проектов с созданными ими
базами знаний, информацией и данными. С 2007 года функционирует региональная телемедицинская система, обеспечивающая доступность ТМ-технологий в государственных и муниципальных ЛПУ области (30 ТМ-пунктов, включая образовательные учреждения на базе ПО "ВидеоПорт"), позволяющая проводить отсроченные
консультации между областными специалистам и врачами муниципальных ЛПУ. Обеспечивается обмен медицинскими данными в информационной системе "Электронная карта дистанционного консультирования" при очных
и заочных ТМ-консультациях. В течение 2010 года осуществлено 59 телемедицинских соединений, в том числе: 43 телемедицинских консультации сложных больных; 14 циклов обучения для усовершенствования медицинских работников, из них 11 на базе областного государственного учреждения здравоохранения "Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр"; 2 рабочих конференции. Функционирует медицинская ведомственная сеть передачи данных (далее именуется - ВСПД) Министерства здравоохранения Челябинской области, которая предназначена для обеспечения эффективного функционирования информационной инфраструктуры учреждений. В 2010 году была развернута медицинская защищенная сеть на базе программно-аппаратного комплекса VipNet с реализацией криптографических функций для организации работы в АИС "Выписка рецептов ОНЛС". В рамках работы ВСПД Министерства здравоохранения Челябинской области функционирует система IP-селекторного совещания. Проведено 20 селекторных совещаний с руководителями муниципальных органов управления и учреждений здравоохранения; 13) в сфере использования ИКТ в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения. Музейные фонды переводятся в электронный вид, доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, составляет 84 процента от общего количества; доля цифровых изображений музейных предметов составляет 27,7 процента от общего объема музейных фондов. Обеспечен доступ общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек к Интернет, доля общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек, имеющих широкополосный доступ к Интернет составляет 16 процентов. Создана информационно-технологическая инфраструктура государственных и муниципальных учреждений культуры, доля государственных и муниципальных библиотек, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам (компьютерные аудитории), составляет 32,4 процента
от общего количества. Осуществляется перевод библиотечных фондов в электронный вид, доля государственных и муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов
в электронном виде, составляет 6,7 процента от общего количества, доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, составляет 1 процент от всего объема библиотечного фонда, в рамках ретроконверсии карточных каталогов создано 30 тысяч цифровых библиографических записей. Обеспечен доступ к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием Интернет, доля государственных и муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в Интернете, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, составляет 1,4 процента от общего количества. В Челябинской области в 2007 году начаты работы по созданию единой информационно-поисковой сети архивов Челябинской области - "Электронный архив". Данная информационно-поисковая сеть позволит создать единое информационное пространство и в краткие сроки предоставлять необходимую архивную информацию органам государственной
власти для обеспечения исполнения их функций, повысит качество предоставляемых населению области государственных услуг в части получения информации, содержащейся в архивных документах. В 2008 году
была создана техническая база, необходимая для функционирования информационно-поисковой сети. На конец 2010 года отсканировано 1800 дел (более 400000 листов); 14) в сфере безопасности жизнедеятельности. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в Челябинской области обеспечено создание и продолжается оснащение регионального центра управления в кризисных ситуациях (далее именуется - ЦУКС). ЦУКС создан на базе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области и используется для оперативного мониторинга обстановки и предоставления руководителям обобщенной и детализированной информации, прогнозирования развития ситуации и выбора наилучшего варианта управляющих воздействий после оценки достоверности прогнозов, возможных рисков. Планируется дооснащение ЦУКС компьютерной техникой, оборудованием и программным обеспечением для моделирования ситуаций, создания системы видеоконференций с пожарными гарнизонами. В настоящее время 100 процентов рабочих мест сотрудников дежурно-диспетчерской службы (далее именуется - ЕДДС-01) оснащены компьютерным оборудованием и средствами связи для приема и обработки вызовов граждан, а также для управления мобильными подразделениями службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях
и обеспечения информационного взаимодействия с ними. Пять процентов автомобилей мобильных подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях оборудованы системой определения местонахождения через GPRS; 15) постоянная деятельность органов государственной власти, научных и учебных учреждений, а также организаций, проводящих выставки, связана с формированием общественной поддержки выполнения мероприятий Стратегии развития информационного общества. В ноябре 2010 года организован и проведен XIV ежегодный семинар "Развитие информационного общества в Челябинской области". IV. Состояние работ по информатизации муниципальных образований и созданию электронных муниципалитетов 15. В Челябинской области действует областная целевая программа по строительству многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области в 2010 - 2011 годах", утвержденная постановлением
Правительства Челябинской области от 20.11.2009 г. N 303-П, благодаря которой в настоящее время созданы МФЦ в таких городских округах как Магнитогорск, Коркино, Верхний Уфалей, Копейск. Все 100 % муниципальных районов и городских округов имеют подключение к "Порталу и Реестру государственных услуг Челябинской области. Министерством информационных технологий и связи Челябинской области разработано типовое программное обеспечение, которое передается в муниципальные органы власти Челябинской области путем заключения лицензионных договоров о безвозмездном предоставлении неисключительных прав на это программное обеспечение (заключено более
20 договоров). 16. В Челябинской области принят ряд муниципальных целевых программ в сфере ИКТ, в том числе: 1) городская целевая программа "Электронный Магнитогорск (2003 -
2010 годы)", утвержденная решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 25.06.2003 г. N 71, которая с 2003 года по настоящее время поэтапно реализовывала процесс автоматизации в органах исполнительной власти. Благодаря соответствующему нормативно-правовому, организационному и финансовому обеспечению была
достигнута достаточно высокая степень использования информационно-коммуникационных технологий: создана корпоративная сеть
администрации города, внедрена система документационного обеспечения структурных подразделений администрации города (на базе современных IT технологий), разработана многофункциональная система связи на базе современных цифровых технологий и корпоративной телекоммуникационной сети, введены в эксплуатацию многофункциональные центры по оказанию государственных и муниципальных услуг; 2) городские целевые программы (г. Трехгорный), утвержденные постановлением Администрации города Трехгорного от 13.08.2010 г. N 901: "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы. Создание системы электронного документооборота органов местного самоуправления
Трехгорного городского округа"; "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы. Создание общественных пунктов доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и органов государственной власти при помощи "Интернет-киосков" в доступных для посещения граждан местах". 17. В Челябинской области действуют следующие системы информационного взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления: телефонная и факсимильная связь;
электронная почта;
официальные сайты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сети Интернет; реестр и Портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области; система видеоконференцсвязи в областном государственном учреждении "Областной центр информационного и материально-технического обеспечения образовательных учреждений, находящихся на территории Челябинской области" с городскими округами и муниципальными районами Челябинской области; в Администрации Губернатора Челябинской области с возможностью видеозаписи; в Министерстве сельского хозяйства Челябинской области с органами управления муниципальных образований через ведомственную сеть (VPN в 21 муниципальном образовании, собственный сервер ВКС); АЦК-Финансы - система автоматизации процесса составления и исполнения бюджета и управления бюджетным процессом. Функции: учет доходов бюджета; учет расходов бюджета; учет источников финансирования дефицита бюджета; контроль бюджетных обязательств по договорам; учет привлеченных средств; учет размещенных средств; учет гарантий и поручительств; учет средств, полученных от предпринимательской деятельности; бухгалтерский учет; организация выдачи наличных средств; электронно-цифровая подпись; удаленная доставка первичных документов.
Пользователи: пользователи Минфина (200 автоматизированных рабочих мест); ГРБС-online режим (200 автоматизированных рабочих мест); ПБС-offline режим (444 автоматизированных рабочих места); АЦК-Планирование - система планирования областного бюджета на очередной финансовый год и трехлетний период. Функции: формирование проекта бюджета по расходам; формирование проекта бюджета по доходам;
формирование проекта бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета; планирование расходов и доходов от предпринимательской деятельности; планирование межбюджетных трансфертов; формирование нескольких версий проекта бюджета; формирование среднесрочного финансового плана; формирование бюджетов действующих и принимаемых обязательств; ситуационное моделирование проекта бюджета по принципу "что-если"; свод проекта бюджета; финансово-экономический анализ; контроль соответствия сформированного проекта бюджета соотношениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации; администрирование. Пользователи: пользователи Минфина (120 автоматизированных рабочих мест); ГРБС-online режим (200 автоматизированных рабочих мест); ПБС-offline режим (369 автоматизированных рабочих мест); СЭД ФК - подготовка, передача и прием электронных документов с использованием ЭЦП при обмене с УФК. Функции: доведение ассигнований,
объемов финансирования до получателей средств федерального бюджета; осуществление сверки по кассовым поступлениям и выплатам из бюджетов субъекта Челябинской области между Минфином Челябинской области и УФК; доведение информации о поступлениях в бюджет от УФК до ФО; бюджетный учет и отчетность; доведение финансирования расходов до иных получателей бюджетных средств; отзыв документов; отправка служебной информации; отправка нормативно-справочной информации; архивация. Пользователи: оператор автоматизированного рабочего места СЭД ФК; СКИФ (Скиф-свод, Скиф-терминал) - формирование консолидированного бюджета Челябинской области, формирование консолидированной отчетности Челябинской области для Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства. Функции: формирование, ведение и использование единой территориально-распределенной базы данных месячной, квартальной и годовой отчетности (подготовка, свод, контроль по логической увязке данных, построения определенных аналитических форм, печать бланков, передача данных в Минфин Российской Федерации). Пользователи: Минфин ЧО - 80 клиентов (on-line); ГРБС - 33 клиента (off-line); МО - 43 клиента (off-line); АРМ КБР - система электронного документооборота с ГРКЦ ГУ Банка России "Клиент Банка России". Функции: гарантированная доставка электронных документов Минфина с использованием ЭЦП в системе электронного документооборота ГРКЦ ГУ Банка России. Пользователи: оператор автоматизированного рабочего места Клиент Банка России; система Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области для связи с отделами ЗАГС администраций муниципальных образований использует программное обеспечение VipNet. В Госкомитете установлены VipNet (Координатор), VipNet (Администратор), VipNet (Клиент), в отделах ЗАГС - VipNet (Клиент). В качестве клиента к системе связи подключен Челябинскстат, в который отделы ЗАГС предоставляют деперсонифицированные сведения (о рождении, смерти, заключении брака, расторжении брака) в электронном виде. 18. В Челябинской области приняты следующие нормативные правовые
акты, которыми определено предоставление информации органами местного
самоуправления муниципальных образований Челябинской области в органы
государственной власти Челябинской области: постановление Правительства Челябинской области от 13.11.2008 г. N 367-П "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области"; постановление Губернатора Челябинской области от 10.02.2004 г. N 54 "Об утверждении Положений об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Челябинской области и об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Челябинской области"; постановление Губернатора Челябинской области от 09.12.2003 г. N 526 "О создании единой электронной системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Челябинской области"; распоряжение Правительства Челябинской области от 11.11.2010 г. N 331-рп "О Плане перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и государственными учреждениями Челябинской области"; административный регламент Министерства экономического развития Челябинской области по исполнению государственной функции "Подготовка
и согласование докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-х-летний период и проведению мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (решение Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области от 17.02.2009 г. N 01/101); соглашение между Правительством Челябинской области и Администрацией Магнитогорского городского округа о сотрудничестве и взаимодействии в рамках реализации проекта "Создание типовых решений для предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде" в рамках реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"
от 13.08.2010 г.; соглашение между Правительством Челябинской области и Администрацией Магнитогорского городского округа об оказании поддержки на реализацию проекта "Создание и оснащение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Магнитогорске" в 2010 году от 14.10.2010 г.; соглашение между Правительством Челябинской области и Администрацией Снежинского городского округа об оказании поддержки на
реализацию проекта "Создание и оснащение многофункционального центра предоставления государственных услуг в городе Снежинске" в 2010 году от 14.10.2010 г.; соглашение между Правительством Челябинской области и муниципальным образованием Златоустовский городской округ об оказании
поддержки на реализацию проекта "Создание и оснащение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Златоусте" в 2010 году от 22.10.2010 г. V. Общая характеристика работ по обеспечению информационной безопасности региона 19. Распоряжением Губернатора Челябинской области от 27.05.2005 г. N 8-рс утверждены руководящие документы, определяющие в Челябинской области структуру системы защиты информации, ее задачи и функции, единую техническую политику, организацию и координацию работ по защите информации: "Концепция технической защиты информации в Челябинской области"; "Положение о системе технической защиты информации в Челябинской области"; "Руководство по защите информации от утечки по техническим каналам в Правительстве Челябинской области". 20. Систему защиты информации в Челябинской области образуют:
Комиссия по информационной безопасности Челябинской области;
территориальные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации,
Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации; подразделения по защите информации Администрации Губернатора Челябинской области - отдел технической защиты информации и отдел безопасности информационных систем; руководители органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области, организаций, подведомственных органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, проводящих работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну или конфиденциального характера, в
том числе персональных данных; постоянно действующие технические комиссии по защите государственной тайны органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, организаций, подведомственных органам исполнительной власти и органам местного самоуправления; подразделения (штатные специалисты) по защите информации органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных органам исполнительной власти и органам местного самоуправления; организации, на территории Челябинской области, выполняющие работы и оказывающие услуги в области защиты информации; учебные заведения на территории Челябинской области по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов в области защиты информации - Южно-Уральский государственный университет и Челябинский государственный университет. 21. Проведенные в 2010 году мероприятия по развитию системы защиты информации. 1) Администрация Губернатора Челябинской области продолжала координацию работ по совершенствованию системы защиты информации органов исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области, проводила периодический контроль эффективности мероприятий и
принимаемых мер защиты, учет и анализ результатов контроля. Проверено
состояние информационной безопасности в администрациях семи районов города Челябинска и в Администрации Челябинского городского округа. По результатам проверок составлены справки, оказана методическая помощь по совершенствованию системы защиты информации. Особое внимание уделялось вопросам обеспечения защиты персональных данных граждан при
их обработке в информационных системах персональных данных. В соответствии с указанием полномочного представителя Президента Российской Федерации проведен анализ информационной безопасности в органах исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области, результаты доложены в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации; 2) в Правительстве Челябинской области разработаны модели угроз в информационных системах персональных данных. На основе моделей угроз разработаны Требования по защите информации в указанных выше информационных системах персональных данных. Разработано Положение по
организации и проведению работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных. Разработан и заведен журнал учета машинных носителей персональных данных; 3) в Администрации Губернатора Челябинской области разработано техническое задание на проектирование системы защиты информации в органах исполнительной власти Челябинской области, подписан государственный контракт на выполнение работ. Разработано техническое
задание по созданию системы защиты информации для конфиденциальной видеосвязи в зале переговоров резиденции Губернатора Челябинской области и малом зале Правительства Челябинской области, подписан государственный контракт на выполнение работ. Создана система защиты информации в общественной приемной Президента Российской Федерации в Челябинской области; 4) в целях активизации действий органов исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области по соблюдению требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" Администрацией Губернатора Челябинской области, Правительством Челябинской области проведены конференции-семинары; 5) в феврале и сентябре 2010 года в Южно-Уральском государственном университете состоялись курсы повышения квалификации "Защита персональных данных в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления". Всего прошел
обучение 61 специалист; 6) для обеспечения органов исполнительной власти и местного самоуправления полным комплектом документов по обеспечению безопасности ключевых систем информационной инфраструктуры, с разрешения Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Уральскому федеральному округу, изготовлены и направлены на места Рекомендации по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры и Системы признаков критически важных объектов и критериев отнесения функционирующих в их
составе информационно-телекоммуникационных систем к числу защищаемых от деструктивных информационных воздействий. VI. Приоритетные направления информатизации Челябинской области 22. Важнейшим направлением работы по развитию информационного общества в 2011 - 2013 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора
Челябинской области по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде и создание системы межведомственного электронного взаимодействия. 23. Актуальность системы межведомственного электронного взаимодействия определяется положениями статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которые вступают в силу с 1 июля 2011 года. 24. В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации, утвержденным 10 марта 2011 г., к 1 июля 2011 года необходимо обеспечить подключение информационных систем органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, обеспечивающих оказание гражданам услуг в электронном виде к единой системе межведомственного
электронного взаимодействия. 25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р в последней редакции определяет, что уже к 1
августа 2011 года органы исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области должны для первоочередных услуг обеспечить прием заявления в электронном виде и информировать граждан
о ходе оказания услуги. 26. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. N 442-р утверждает прилагаемый перечень документов (сведений), обмен которыми между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций осуществляется в электронном виде, срок исполнения по данному распоряжению для большинства сведений, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, - май 2011 года. 27. Челябинская область вошла в число субъектов Российской Федерации, где Министерство экономического развития Российской Федерации совместно с Департаментом информационных технологий и связи
Правительства Российской Федерации запустили пилотный проект по организации межведомственного взаимодействия на уровне субъекта Российской Федерации (протокол от 20.04.2011 г. N П10-4916) по следующим услугам: прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; предоставление в частную собственность земельных участков, на которых
расположены здания и строения; постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; прием заявлений и выдача документов о
согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; выдача разрешений на установку рекламных конструкций; назначение и выплата пособия по уходу за ребенком. Для реализации этих задач в Челябинской области подготовлен план
мероприятий по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области, включающий в себя 19 мероприятий. 28. Таким образом, приоритетные направления информатизации Челябинской области на 2011 - 2013 годы: 1) В сфере электронного правительства:
создание комплекса оборудования центра обработки данных электронного правительства; создание удостоверяющего центра органов исполнительной власти Челябинской области; окончание строительства Единой телекоммуникационной сети органов
исполнительной власти Челябинской области; развитие сервисов Единой телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Челябинской области. Ввод в эксплуатацию Единого защищенного Интернет-шлюза органов исполнительной власти Челябинской области; создание единого центра телефонного обслуживания об оказании государственных и муниципальных услуг; создание региональной системы межведомственного электронного взаимодействия; разработка единых методических, организационных и технологических подходов к предоставлению государственных услуг в электронном виде; переход на оказание государственных услуг в электронном виде (проекты по предоставлению электронных услуг гражданам и организациям); повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и к информации о государственных и муниципальных услугах; внедрение проектов по использованию универсальной электронной карты для идентификации заявителей при получении услуг в электронном виде; обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления с помощью интернет-сайтов; создание ситуационного центра Губернатора Челябинской области;
внедрение регионального сегмента ГАС "Управление" в органах исполнительной власти Челябинской области; внедрение системы оперативного мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Челябинской области; использование электронного документооборота в деятельности органов власти; обеспечение публикации в сети Интернет судебных решений судов общей юрисдикции в рамках развития и обеспечения функционирования государственной автоматизированной системы "Правосудие"; оснащение и техническое обслуживание компьютерно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства Челябинской области; обучение государственных гражданских служащих и работников учреждений Челябинской области использованию информационно-коммуникационных технологий и повышению их квалификации
в этой области; проведение работ по построению системы защиты информации, в том числе персональных данных, на объектах информатизации органов исполнительной власти Челябинской области. Проведение аттестации (переаттестации) объектов информатизации; 2) в сфере образования:
развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений, реализующих программы среднего (полного) общего образования; внедрение информационных систем управления деятельностью учреждений, реализующих программы среднего (полного) общего образования; внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений, реализующих программы среднего (полного) общего образования; обеспечение доступности информации о деятельности учреждений, реализующих программы среднего (полного) общего образования, в сети Интернет; организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся
в обучении по общеобразовательным программам на дому в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование"; создание условий для повышения компьютерной грамотности населения; развитие суперкомпьютерных центров в Челябинской области, в первую очередь на базе Южно-Уральского государственного университета; 3) в сфере здравоохранения и социальной защиты населения:
централизованная закупка компьютерного оборудования и программного обеспечения для медицинских учреждений в целях внедрения
системы "Электронная регистратура" для записи на прием к врачу в электронном виде; обеспечение доступа медицинских учреждений к сети Интернет;
обеспечение доступности информации о деятельности медицинских учреждений в сеть Интернет; внедрение информационных систем управления деятельностью медицинских учреждений; внедрение информационных систем поддержки оказания медицинской помощи в деятельность медицинских учреждений; обучение работников медицинских учреждений использованию информационно-коммуникационных технологий; внедрение единой государственной информационной системы в здравоохранении; создание региональной системы оперативного управления службой скорой медицинской помощи; создание единой региональной информационной системы "Электронная
регистратура" для мониторинга качества оказания услуг для записи на прием к врачу в электронном виде; создание единой информационной системы Министерства социальных отношений Челябинской области в целях мониторинга и контроля исполнения государственных функций по реализации социальных гарантий и льгот по оплате ЖКУ, пособий и других социальных гарантий, установленных законодательством; 4) в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения: перевод библиотечных фондов в электронный вид;
внедрение информационно-аналитической системы мониторинга деятельности подведомственных учреждений Министерства культуры Челябинской области; создание единой информационной поисковой системы архивов Челябинской области ("Электронный архив").
VII. Трудности и проблемы формирования электронного правительства и развития информационного общества в Челябинской области 29. В субъектах Российской Федерации проводится работа по приведению административных регламентов оказания государственных и муниципальных услуг к требованиям, установленным федеральным законом.
Необходимо соблюсти все процедуры, связанные с независимой экспертизой. Следует отметить, что для некоторых государственных услуг федеральных органов исполнительной власти на сегодняшний день также отсутствуют утвержденные административные регламенты, соответствующие
Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В Челябинской области создан специальный отдел в Государственно-правовом управлении Правительства Челябинской области,
который проводит экспертизу нормативных правовых актов, утверждающих регламенты. В Челябинской области несколько десятков административных
регламентов проходят стадии экспертизы. 30. Сложности по внедрению системы межведомственного электронного взаимодействия. Для реализации поручения Президента Российской Федерации и выполнения распоряжений Правительства Российской Федерации в сжатые сроки нам необходимо подключить к СМЭВ 15 органов исполнительной власти, все городские округа и муниципальные районы Челябинской области (43 штуки). Всего необходимо подключить 55 государственных и муниципальных услуг, а общее число административных процессов, которые необходимо описать и реализовать в СМЭВ по проведенному обследованию, равно более 100 штук. В то же время число информационных систем органов исполнительной власти Челябинской области, которые могут с относительно небольшими доработками интегрироваться в СМЭВ, равно 3. Эти системы покрывают около 15 процентов всех первоочередных государственных и муниципальных услуг. Практически единственным реальным вариантом решения данной проблемы, который предлагается на сегодняшний день, - это предлагаемая ОАО "Ростелеком" система исполнения регламентов. VIII. Основные цели и задачи Регионального плана, сроки, этапы, ожидаемые результаты и показатели его реализации 31. Целью Регионального плана является концентрация финансовых средств и усилий органов государственной власти Челябинской области и
органов местного самоуправления Челябинской области на реализации мероприятий в области развития и внедрения ИКТ, обеспечивающих максимально возможную социально-экономическую эффективность. Цели и задачи Регионального плана в целом и отдельно для каждого
этапа увязаны с целями и задачами Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, Типовой программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Челябинской области, Национального Плана. 32. Основные цели мероприятий Регионального плана:
--------------------------------------------------------------------------¬ ¦I. Управление развитием информационного общества ¦
¦и формированием электронного правительства ¦
+----T--------------------------------------------------------------------+ ¦1. ¦Ежегодная разработка и утверждение Регионального плана ¦ ¦ ¦по развитию информационного общества и электронного правительства ¦ ¦ ¦в Челябинской области на 3-х-летний период ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦2. ¦Разработка областной целевой программы ¦ ¦ ¦"Развитие информационного общества и электронного правительства ¦ ¦ ¦в Челябинской области в 2013 - 2015 годы" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦3. ¦Разработка муниципальных целевых программ ¦ ¦ ¦и планов по развитию информационного общества ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦4. ¦Создание типовых программно-технических решений обеспечения ¦ ¦ ¦деятельности органов местного самоуправления Челябинской области ¦ ¦ ¦с целью их последующего тиражирования во всех органах местного ¦ ¦ ¦самоуправления Челябинской области ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦5. ¦Приведение части разработанных за счет средств бюджета ¦ ¦ ¦Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области ¦
¦ ¦для собственных нужд программно-технических решений обеспечения ¦ ¦ ¦деятельности органов исполнительной власти Челябинской области ¦ ¦ ¦и органов местного самоуправления Челябинской области, ¦ ¦ ¦а также находящихся в их ведении бюджетных учреждений в соответствие¦
¦ ¦с требованиями правил создания за счет средств бюджетов субъектов ¦ ¦ ¦Российской Федерации и муниципальных образований для собственных ¦ ¦ ¦нужд типовых программно-технических решений обеспечения деятельности¦
¦ ¦органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении ¦
¦ ¦бюджетных учреждений для обеспечения возможности их тиражирования ¦ ¦ ¦и повторного использования в других регионах ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦II. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры ¦
¦и обеспечение доступности населению современных ¦
¦информационно-телекоммуникационных услуг ¦
+----T--------------------------------------------------------------------+ ¦6. ¦Повышение эффективности использования ИКТ в процессе повышения ¦ ¦ ¦компьютерной грамотности населения Челябинской области ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦7. ¦Создание системы защиты информации для обеспечения безопасности ¦ ¦ ¦информации ограниченного доступа, содержащей служебную информацию и ¦
¦ ¦персональные данные в информационных системах органов исполнительной¦
¦ ¦власти Челябинской области ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦III. Использование информационно-коммуникационных технологий ¦
¦в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере ¦
¦информационно-коммуникационных технологий ¦
+----T--------------------------------------------------------------------+ ¦8. ¦Создание условий для обновления и развития системы ¦ ¦ ¦информационно-технологической инфраструктуры учреждений среднего ¦ ¦ ¦образования ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦9. ¦Обеспечение равного доступа к информационным и образовательным ¦ ¦ ¦ресурсам для всех учащихся независимо от места проживания ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦10. ¦Создание условий для внедрения информационных систем управления ¦
¦ ¦образовательными учреждениями ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦11. ¦Повышение эффективности и разнообразия форм организации ¦
¦ ¦образовательного процесса посредством использования ¦ ¦ ¦информационно-коммуникационных, дистанционных образовательных ¦ ¦ ¦технологий ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦12. ¦Информирование населения о деятельности образовательных учреждений ¦
¦ ¦через официальные сайты органов управления образованием и ¦ ¦ ¦образовательных учреждений ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦13. ¦Повышение доступности качественного образования для детей с ¦
¦ ¦ограниченными возможностями здоровья ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦IV. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе ¦
¦здравоохранения и социальной защиты населения ¦
+----T--------------------------------------------------------------------+ ¦14. ¦Развитие информационно-технологической инфраструктуры ¦
¦ ¦государственных медицинских учреждений с целью внедрения ¦ ¦ ¦информационных систем для обеспечения достоверности и качества ¦ ¦ ¦медицинской и управленческой информации в области здравоохранения и ¦
¦ ¦обязательного медицинского страхования за счет использования в ¦ ¦ ¦качестве ее единственного источника первичных данных, собранных в ¦ ¦ ¦электронном виде ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦15. ¦Объединение органов управления здравоохранением и учреждений ¦
¦ ¦здравоохранения в единую региональную защищенную информационную ¦ ¦ ¦сеть, позволяющую обеспечить защиту при передаче внутри сети ¦ ¦ ¦конфиденциальной информации в соответствии с федеральным ¦ ¦ ¦законодательством ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦16. ¦Обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет со скоростью ¦
¦ ¦доступа не ниже 256 кб/с для организации доступа к современным ¦ ¦ ¦информационным медицинским ресурсам ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦17. ¦Обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к ¦
¦ ¦информации о деятельности лечебных учреждений и создание условий для¦
¦ ¦обеспечения гласности и открытости принимаемых решений ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦18. ¦Повышение информированности населения в вопросах ведения здорового ¦
¦ ¦образа жизни, профилактики заболеваний и получения медицинской ¦ ¦ ¦помощи, а также качества обслуживания организаций по вопросам ¦ ¦ ¦осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе ¦ ¦ ¦обеспечения возможностей электронного взаимодействия с ¦ ¦ ¦соответствующими уполномоченными органами ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦19. ¦Информационное обеспечение планирования обоснованных затрат на ¦
¦ ¦оказание гарантированных объемов медицинской помощи в соответствии ¦ ¦ ¦со стандартами качества ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦20. ¦Информационное обеспечение контроля за расходованием бюджетных ¦
¦ ¦средств на медицинское и лекарственное обслуживание населения, за ¦ ¦ ¦оборотом лекарственных средств и изделий медицинского назначения ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦21. ¦Информационное обеспечение оптимизации распределения и загрузки ¦
¦ ¦людских и материальных ресурсов в здравоохранении с учетом ¦ ¦ ¦потребностей отрасли ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦22. ¦Информационное обеспечение мониторинга мероприятий и показателей ¦
¦ ¦деятельности учреждений здравоохранения ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦23. ¦Обеспечение эффективной информационной поддержки органов и ¦
¦ ¦организаций системы здравоохранения, а также граждан в рамках ¦ ¦ ¦процессов управления медицинской помощью и ее непосредственного ¦ ¦ ¦оказания ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦24. ¦Повышение качества оказания медицинской помощи на основе обеспечения¦ ¦ ¦эффективной информационной поддержки медработников при ¦ ¦ ¦непосредственном оказании медицинской помощи гражданам ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦25. ¦Персонификация оказанной медицинской помощи с учетом реализации ¦
¦ ¦требований по защите персональных данных с целью обеспечения ¦ ¦ ¦достоверности информации ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦26. ¦Повышение уровня образования медработников для эффективного ¦
¦ ¦использования информационных систем, перспективных информационных ¦ ¦ ¦технологий, средств вычислительной техники и телекоммуникаций ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦27. ¦Организация на регулярной основе курсов повышения квалификации ¦
¦ ¦медработников по использованию ИКТ ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦28. ¦Автоматизация процессов централизованного учета и планирования ¦
¦ ¦ресурсного обеспечения учреждений здравоохранения, в том числе ¦ ¦ ¦лекарственного ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦29. ¦Обеспечение эффективной информационной поддержки органов и ¦
¦ ¦организаций системы здравоохранения, а также граждан в рамках ¦ ¦ ¦процессов управления медицинской помощью и ее непосредственного ¦ ¦ ¦оказания через доступ к единой информационной базе специальной, ¦ ¦ ¦справочной и правовой информации, размещаемой в федеральном и ¦ ¦ ¦региональном информационных ресурсах ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦30. ¦Обеспечение эшелонированной системы информационной безопасности и ¦
¦ ¦защиты персональных данных в учреждениях здравоохранения ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦31. ¦Информационное обеспечение планирования обоснованных затрат на ¦
¦ ¦оказание гарантированных объемов скорой медицинской помощи в ¦ ¦ ¦соответствии со стандартами качества ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦32. ¦Информационное обеспечение оптимизации распределения и загрузки ¦
¦ ¦людских и материальных ресурсов в здравоохранении с учетом ¦ ¦ ¦потребностей службы скорой медицинской помощи ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦33. ¦Информационное обеспечение контроля за расходованием бюджетных ¦
¦ ¦средств на медицинское и лекарственное обслуживание населения, за ¦ ¦ ¦оборотом лекарственных средств и изделий медицинского назначения в ¦ ¦ ¦службе скорой медицинской помощи ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦34. ¦Дистанционная запись на прием к врачу через оператора call-центра ¦
¦ ¦или самостоятельно пациентом через веб-портал, через информационные ¦
¦ ¦киоски, или врачом - через служебный портал ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦35. ¦Планирование повторных посещений врача с учетом свободного времени ¦
¦ ¦пациента и расписания врача ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦36. ¦Доступ пациентов через информационные киоски к информации о ¦
¦ ¦результатах проведенных обследований и исследований и т.п., с ¦ ¦ ¦возможностью их распечатки ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦37. ¦Доступ граждан к сведениям об учреждениях здравоохранения ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+ ¦38. ¦Обеспечение обратной связи с пациентом, записавшимся на прием ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+ ¦39. ¦Управление параметрами эффективности предоставления медицинских ¦
¦ ¦услуг населению ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦V. Использование информационно-коммуникационных технологий для ¦
¦обеспечения безопасности жизнедеятельности населения ¦
+----T--------------------------------------------------------------------+ ¦40. ¦Консолидация и координация сил и средств для предупреждения и ¦
¦ ¦ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦41. ¦Повышение доли использования коммуникационных технологий в работе ¦
¦ ¦служб, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦42. ¦Совершенствование системы профилактики преступлений и иных ¦
¦ ¦правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на¦
¦ ¦территории Челябинской области преступлений и иных противоправных ¦ ¦ ¦проявлений ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦43. ¦Увеличение количества сотрудников службы пожарной охраны и службы ¦
¦ ¦реагирования в чрезвычайных ситуациях, обученных использованию ¦ ¦ ¦информационно-коммуникационных технологий ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦44. ¦Создание условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их¦ ¦ ¦законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской ¦
¦ ¦области ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦45. ¦Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб ¦
¦ ¦через единый номер "112" ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦VI. Использование информационно-коммуникационных технологий в области ¦
¦культуры, культурного и гуманитарного просвещения ¦
+----T--------------------------------------------------------------------+ ¦46. ¦Поддержание функционирования имеющегося доступа общедоступных ¦
¦ ¦публичных государственных и муниципальных библиотек к сети Интернет ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+ ¦47. ¦Создание условий для обеспечения необходимого уровня знаний и ¦ ¦ ¦навыков сотрудников учреждений культуры в области использования ¦ ¦ ¦информационных технологий ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦48. ¦Создание единой инфраструктуры учреждений культуры, охваченной общим¦ ¦ ¦контуром управления ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦49. ¦Обеспечение непрерывного функционирования всего ИТ-оборудования ¦
¦ ¦учреждений культуры ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦50. ¦Быстрое восстановление функционирования всего ИТ-оборудования ¦
¦ ¦учреждений культуры при возникновении нештатных ситуаций ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦51. ¦Повышение качества услуг, оказываемых учреждениями культуры ¦
+----+--------------------------------------------------------------------+ ¦52. ¦Создание единой базы данных музейных предметов и музейных коллекций ¦ ¦ ¦государственных и муниципальных музеев с использованием комплексной ¦
¦ ¦автоматизированной музейной информационной системы КАМИС ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦53. ¦Создание качественного электронного каталога, в полной мере ¦
¦ ¦отражающего информационные ресурсы государственных и муниципальных ¦ ¦ ¦библиотек, для организации оперативного доступа к информационным ¦ ¦ ¦ресурсам и услугам ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦54. ¦Создание условий доступности массовой информации для граждан и ¦
¦ ¦организаций, а также механизма взаимодействия власти и гражданского ¦
¦ ¦общества, предоставление достоверной и оперативной информации ¦ ¦ ¦посредством общедоступных публичных государственных и муниципальных ¦
¦ ¦библиотек ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦55. ¦Создание единой системы электронного управления областными ¦
¦ ¦учреждениями культуры и искусства ¦ +----+--------------------------------------------------------------------+ ¦56. ¦Повышение квалификации по использованию ¦
¦ ¦информационно-коммуникационных технологий работников архивных ¦ ¦ ¦органов ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|