|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 02.08.2011 № 267-ПУтратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 349-П ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.08.2011 г. N 267-П г. Челябинск Об областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Челябинской области на 2011 - 2015 годы" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.03.2012 г. N 68-П) Рассмотрев проект областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Челябинской области на 2011 - 2015 годы", разработанный во исполнение поручения Президента Российской Федерации о разработке и принятии региональных программ стимулирования развития жилищного строительства, а также в целях реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Челябинской области на 2011 - 2015 годы". 2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации. 3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л. Председатель Правительства Челябинской области М.В. Юревич Утверждена постановлением Правительства Челябинской области от 02.08.2011 г. N 267-П (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.03.2012 г. N 68-П) ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ" ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Челябинской области на 2011 - 2015 годы" Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Челябинской области на 2011 - 2015 годы" (далее именуется Программа) Дата принятия - распоряжение Губернатора Челябинской области от решения о разработке 29.06.2010 г. N 186-р "О создании рабочей группы" Программы, дата ее утверждения Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и заказчик Программы дорожного хозяйства Челябинской области Основной - Министерство строительства, инфраструктуры и разработчик Программы дорожного хозяйства Челябинской области Цели Программы - повышение качества жизни населения путем обеспечения населения Челябинской области доступным жильем эконом-класса и улучшения среды проживания Задачи Программы - 1) развитие массового строительства жилья эконом-класса, в том числе посредством: разработки и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Челябинской области; массового вовлечения в жилищное строительство земельных участков, в том числе земельных участков, находящихся в федеральной собственности; снижения административных барьеров в строительстве; осуществления строительства и реконструкции объектов инженерной, социальной, дорожной инфраструктуры в целях увеличения объемов жилищного строительства; развития строительной индустрии и популяризации новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экономичности; 2) государственная поддержка спроса на жилье и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья, в том числе посредством: реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством; содействия ряду категорий граждан в приобретении и строительстве жилья (молодые семьи, работники бюджетной сферы, граждане, осуществляющие индивидуальное жилищное строительство, граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые специалисты); создания жилищного маневренного фонда; создания условий для развития жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; 3) повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг, в том числе посредством: переселения граждан из аварийного, а также непригодного для проживания жилищного фонда в рамках областных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области, а также подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы; реализации проектов комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе в рамках государственно-частного партнерства; разработки и коммерциализации проектов энергоэффективного и экологичного жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного. Сроки и этапы - 2011 - 2015 годы реализации Программы 1 этап - 2011 - 2012 годы - формирование нормативной правовой базы и основных институциональных механизмов реализации программы 2 этап - 2013 - 2015 годы - реализация основных мероприятий программы Перечень - "Комплексное освоение и развитие территорий в целях подпрограмм жилищного строительства"; "Кадровое обеспечение задач строительства" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.03.2012 г. N 68-П) Объемы и источники - общий объем средств, привлекаемых для реализации финансирования Программы, составляет 185840,9588 млн. рублей, в том Программы числе: средства федерального бюджета - 0,0 млн. рублей; средства областного бюджета - 1,05 млн. рублей; средства местных бюджетов - 0,0 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 185839,9088 млн. рублей. Планируемые объемы финансирования из средств бюджетов всех уровней не защищены и являются прогнозными. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании бюджетов на очередной финансовый год. Объем финансирования Программы в 2011 году - 27959,9654 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 <*> млн. рублей; областного бюджета - 0,0 <**> млн. рублей; местных бюджетов - 0,0 <***> млн. рублей; внебюджетных источников - 27959,9654 млн. рублей; объем финансирования Программы в 2012 году - 31619,542 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 <*> млн. рублей; областного бюджета - 0,0 <**> млн. рублей; местных бюджетов - 0,0 <***> млн. рублей; внебюджетных источников - 31619,542 млн. рублей; объем финансирования Программы в 2013 году - 35892,606 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 <*> млн. рублей; областного бюджета - 0,0 <**> млн. рублей; местных бюджетов - 0,0 <***> млн. рублей; внебюджетных источников - 35892,606 млн. рублей; объем финансирования Программы в 2014 году - 41725,828 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 <*> млн. рублей; областного бюджета - 0,0 <**> млн. рублей; местных бюджетов - 0,0 <***> млн. рублей; внебюджетных источников - 41725,828 млн. рублей; объем финансирования Программы в 2015 году - 48643,0174 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,0 <*> млн. рублей; областного бюджета - 1,05 <**> млн. рублей; местных бюджетов - 0,0 <***> млн. рублей; внебюджетных источников - 48641,9674 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.03.2012 г. N 68-П) Важнейшие - формирование агломераций крупных городов и целевые индикаторы муниципальных районов (Челябинск, Магнитогорск, и показатели Программы города горно-заводской зоны), обеспечивающих потребности населения в жилье, в том числе малоэтажном; площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах; ввод в эксплуатацию жилья на территории Челябинской области; улучшение жилищных условий граждан Челябинской области; увеличение ввода в действие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с, помощью собственных и заемных средств; создание маневренного фонда жилья, жилья коммерческого использования; полное самообеспечение реализуемых жилищных программ основными строительными материалами, производимыми на территории Челябинской области; обеспечение соотношения платежа по стандартному ипотечному кредиту к ежемесячному доходу семьи с медианным доходом на уровне, не превышающем существующих стандартов. увеличение количества специалистов в Челябинской области, осуществляющих трудовую деятельность по специальности в строительной отрасли, в том числе в жилищном строительстве. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 16.03.2012 г. N 68-П) Система контроля - контроль и координация деятельности обеспечиваются за исполнением государственным заказчиком - Министерством Программы строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Исполнители Программы органы исполнительной власти Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию) -------------------------------- <*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее именуется федеральная программа "Жилище"). <**> Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <***> Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Повышение качества жизни населения и как одно из условий такого повышения - возможность улучшения жилищных условий и среды проживания граждан является приоритетом государственной политики в Российской Федерации и Челябинской области. В соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации, по обеспечению к 2020 году темпа строительства не менее одного квадратного метра жилья в год на каждого гражданина Российской Федерации, в расчете для Челябинской области ввод жилья должен составить не менее 3,787 млн. кв. метров. Рост обеспеченности населения Челябинской области жилыми помещениями за 2011 - 2015 год составит с 23,07 кв. метра в 2010 году до 25,43 кв. метра на человека к 2016 году. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.03.2012 г. N 68-П) 2. Анализ рыночной конъюнктуры, среднесрочной экономической перспективы, долгосрочных стратегий развития страны позволяет определить ключевые направления государственной политики и институциональных преобразований в области жилищного строительства. Это создание всеобъемлющих условий для формирования предложения жилья эконом-класса, соответствующего требованиям экономичности и энергоэффективности, с учетом увеличения доли малоэтажного и индивидуального жилья, с одной стороны, и стимулирование государственного спроса путем реализации программ обеспечения жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно, с другой. Это и обусловило основные задачи программы - повышение качества жизни населения Челябинской области через обеспечение доступным жильем эконом-класса (путем реализации механизмов развития массового жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья), а также через повышение качества жилищного фонда и жилищных и коммунальных услуг. 3. На первом этапе реализации Программы (2011 - 2012 годы) меры государственной политики Правительства Челябинской области будут направлены на восстановление жилищного рынка и формирование основных институциональных механизмов реализации программы, прежде всего, путем формирования эффективных моделей государственно-частного партнерства, в том числе с государственными институтами развития: открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности ("Внешэкономбанк"). Второй этап (2013 - 2015 годы) предполагает реализацию основных мероприятий программы. 4. Программа разработана в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в своем Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года, отражает стратегические цели, принципы и механизмы государственной политики, направленные на обеспечение массового строительства жилья для всех категорий граждан путем привлечения средств федерального бюджета. Раздел I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРИОД 2009 - 2010 ГГ. 5. Посткризисные 2009 и 2010 годы демонстрируют ряд очевидных положительных явлений, таких как стабилизация экономической ситуации, достигнутая, прежде всего, за счет реализации Правительством Российской Федерации крупномасштабных государственных инвестиционных программ, эффективных мер по стимулированию потребительского спроса, роста заработных плат и денежных доходов населения, увеличения кредитования банковской системой реального сектора экономики и физических лиц. Можно констатировать, что за указанный период положены основы для восстановления экономики и разрушенных хозяйственных связей и институтов. 6. Ключевые характеристики экономики Челябинской области за 2010 год демонстрируют положительную динамику (рост промышленного производства, величины налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, внешнеторгового оборота). Особо позитивным является запуск крупнейших частных инвестиционных проектов на предприятиях - "локомотивах" роста экономики области, а также масштабная реализация государственных программ, в том числе инвестиций в инфраструктуру, это: строительство "Стана 2000" и реконструкция "Стана 2500" горячей прокатки на открытом акционерном обществе "Магнитогорский Металлургический Комбинат"; пуск второго этапа трубоэлектросварочного цеха "Высота 239" Группы "Челябинского Трубопрокатного Завода"; строительство рельсобалочного стана на открытом акционерном обществе "Челябинский Металлургический Комбинат"; строительство технологической линии по производству цемента на закрытом акционерном обществе "Евроцемент групп"; пуск энергетического комплекса Южноуральской Государственной Районной ЭлектроСтанции-2 и энергоблока N 10 Троицкой Государственной Районной ЭлектроСтанции; пуск прокатного производства на Ашинском металлургическом заводе; развитие горно-обогатительного производства на комбинате "Магнезит"; изготовление высокоочистых синтетических кварцевых стекол на Миасском машиностроительном заводе. Вместе с тем очевидны и отрицательные явления, такие как низкий инвестиционный спрос в промышленности, строительстве и торговле, рост цен, в том числе: на электроэнергию на 13 - 15 процентов, на газ - на 15,3 процента, тарифов на грузовые железнодорожные перевозки - на 8 процентов. Увеличена бюджетная и налоговая нагрузка, необходимая для решения антикризисных и социальных задач. В условиях ограниченных возможностей бюджетов всех уровней реализация подобных проектов является толчком развития территорий и улучшения ключевых показателей (валовый региональный продукт, число рабочих мест, доходы бюджетов, заработная плата и денежные доходы населения). Вместе с тем повысилась и эффективность реализации точечных бюджетных проектов, направленных на улучшение социальной, транспортной, коммунальной обеспеченности населения. 7. Начавшийся подъем экономики усугубляется системными проблемами экономики Челябинской области, такими как высокий уровень монозависимости области (более 37 процентов муниципальных образований), серьезным влиянием на состояние аграрного сектора области трехлетней засухи, неудовлетворительной рыночной конъюнктурой на ключевых для предприятий области рынках. Правительством Челябинской области разработаны программы комплексного социально-экономического развития территорий "точек роста" и депрессивных территорий, комплексные инвестиционные проекты моногородов области, направленные на стабилизацию экономики. Их реализация, а также последовательное претворение мероприятий настоящей Программы должно повлиять на состояние основного сектора экономики и жизнедеятельности населения - жилищного. Раздел II. СОСТОЯНИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 8. В целях увеличения обеспеченности населения Челябинской области благоустроенным жильем, обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан, устойчивого функционирования системы жизнеобеспечения, осуществления координации и контроля градостроительной деятельности с 2005 года действует областная целевая Программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области. Кроме того, приняты областные адресные программы по переселению граждан из ветхого жилья и капитальному ремонту многоквартирных домов, а также аналогичные муниципальные программы. 9. Ввод жилья В период реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" за 2008 - 2010 годы в Челябинской области введено в эксплуатацию 4527,83 тыс. кв. метров жилья, что составляет 5,7 процента от всего имеющегося на сегодняшний день жилищного фонда Челябинской области. В 2008 году по строительству жилья достигнут абсолютный рекорд за всю историю области, ввод жилья на 1000 человек населения области составил 570 кв. метров (таблица 1). Таблица 1 Структура ввода жилья в Челябинской области -----------------------------------T------------T------------T------------¬ ¦Ввод жилья всего, тыс. кв. метров ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ ¦ +------------+------------+------------+ ¦ ¦ 2024,0 ¦ 1430,9 ¦ 1072,8 ¦ +----------------------------------+------------+------------+------------+ ¦Многоквартирное ¦ 1287,1 ¦ 647,6 ¦ 580,8 ¦ ¦ +------------+------------+------------+ ¦ ¦ 63,6 ¦ 45,2 ¦ 54,2 ¦ +----------------------------------+------------+------------+------------+ ¦Индивидуальное ¦ 736,9 ¦ 783,3 ¦ 492,0 ¦ ¦ +------------+------------+------------+ ¦ ¦ 36,4 ¦ 54,8 ¦ 45,8 ¦ L----------------------------------+------------+------------+------------- Однако негативное влияние экономического кризиса нашло отражение в различных отраслях экономики области, в том числе и в строительстве. Вследствие чего ввод жилья в Челябинской области уже в 2009 году составил 1430,936 тыс. кв. метров (таблица 2), или 70,7 процента к объему жилья, введенного в 2008 году (объем жилищного строительства в 2009 году по Уральскому федеральному округу (далее именуется УрФО) составил 85,4 процента к 2008 году, в 2010 году - 89,7 процента к 2009 году). Таблица 2 Ввод в действие жилых домов в Уральском федеральном округе (тысяч кв. метров общей площади) -------T---------------------------------T----------T----------T----------¬ ¦ N ¦ Уральский федеральный округ ¦ 2008 год ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+---------------------------------+----------+----------+----------+ ¦ ¦В целом: ¦ 6227,8¦ 5316,3¦ 4770,1¦ +------+---------------------------------+----------+----------+----------+ ¦ 1. ¦Курганская область ¦ 281,1¦ 288,6¦ 156,4¦ +------+---------------------------------+----------+----------+----------+ ¦ 2. ¦Свердловская область ¦ 1702,0¦ 1590,7¦ 1761,5¦ +------+---------------------------------+----------+----------+----------+ ¦ 3. ¦Тюменская область ¦ 2220,7¦ 2006,1¦ 1788,9¦ +------+---------------------------------+----------+----------+----------+ ¦ 4. ¦Челябинская область ¦ 2024,0¦ 1430,9¦ 1072,8¦ L------+---------------------------------+----------+----------+----------- Ввод жилья в расчете на 1000 человек в Челябинской области составил в 2010 году 305,8 кв. метра. Актуальным, перспективным и активно развивающимся направлением является малоэтажное строительство. В 2009 году и 2010 году в эксплуатацию введено 1275,409 тыс. кв. метров индивидуального жилья. В текущем году малоэтажное и индивидуальное строительство останется одним из приоритетных направлений, однако так же, как и многоквартирное строительство терпит снижение вводимых в эксплуатацию объемов. 10. Инвестиции в жилищное строительство За счет реализации ряда жестких антикризисных мер Челябинской области удалось удержать значительное падение ключевых показателей строительного комплекса (таблицы 3, 4), несколько снизив объем привлеченных инвестиций (минус 2,78 процента, но увеличить долю инвестиций в жилищное строительство (плюс 1,62 процента). Таблица 3 Инвестиции в жилищное строительство в Уральском федеральном округе ------T------------------------T---------------------T--------------------¬ ¦ N ¦ Уральский ¦ Всего, ¦ В расчете на душу ¦ ¦ п/п ¦ федеральный округ ¦ млн. рублей ¦ населения, рублей ¦ ¦ ¦ +----------T----------+---------T----------+ ¦ ¦ ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦2009 год ¦ 2010 год ¦ +-----+------------------------+----------+----------+---------+----------+ ¦ ¦В целом: ¦ 104905,1¦ 131787,0¦ 8551,5¦ 10912,2¦ +-----+------------------------+----------+----------+---------+----------+ ¦ 1. ¦Курганская область ¦ 5162,0¦ 2934,6¦ 5433,1¦ 3216,4¦ +-----+------------------------+----------+----------+---------+----------+ ¦ 2. ¦Свердловская область ¦ 29260,9¦ 55145,1¦ 6659,0¦ 12831,9¦ +-----+------------------------+----------+----------+---------+----------+ ¦ 3. ¦Тюменская область ¦ 43646,3¦ 47611,3¦ 12782,3¦ 14052,9¦ +-----+------------------------+----------+----------+---------+----------+ ¦ 4. ¦Челябинская область ¦ 26835,9¦ 26090,0¦ 7648,6¦ 7500,1¦ L-----+------------------------+----------+----------+---------+----------- Таблица 4 Доля инвестиций в жилищное строительство в общем объеме инвестиций в Уральском федеральном округе (в процентах) -----T------------------------------------T---------------T---------------¬ ¦ N ¦ Уральский федеральный округ ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+---------------+---------------+ ¦ ¦В целом: ¦ 7,8 ¦ 9,2 ¦ +----+------------------------------------+---------------+---------------+ ¦ 1. ¦Курганская область ¦ 14,7 ¦ 12,2 ¦ +----+------------------------------------+---------------+---------------+ ¦ 2. ¦Свердловская область ¦ 14,6 ¦ 25,4 ¦ +----+------------------------------------+---------------+---------------+ ¦ 3. ¦Тюменская область ¦ 4,6 ¦ 4,5 ¦ +----+------------------------------------+---------------+---------------+ ¦ 4. ¦Челябинская область ¦ 18,5 ¦ 18,8 ¦ L----+------------------------------------+---------------+---------------- Правительством области разрабатывается дополнительный комплекс мер, направленных на поддержку частных инвестиций в строительство, значительная часть которых отражена в настоящей Программе. 11. Состояние жилищного фонда и обеспеченность им населения По состоянию на 01.01.2011 года обеспеченность в жилых помещениях населения Челябинской области составила 23,07 кв. метра на одного человека. Жилищный фонд Челябинской области на 01.01.2011 года составил 79827 тыс. кв. метров, в том числе: 64960 тыс. кв. метров - в городах и поселках городского типа; 14867 тыс. кв. метров - в сельской местности. В соответствии с данными территориального органа Государственной статистики по Челябинской области на территории Челябинской области объем аварийного жилищного фонда составил на 01.01.2011 года 315,0 тыс. кв. метров, ветхого - 975,7 тыс. кв. метров. 12. При поддержке Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в рамках реализации в 2008 - 2009 годах областных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья расселено 73,57 тыс. кв. метров аварийных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2009 г., из них признанных до 01.01.2007 г. - 37,21 тыс. кв. метров. При реализации областных адресных программ переселения граждан из аварийных жилых домов в городах и районах Челябинской области в 2010 году в 17 муниципальных образованиях: завершено строительство 19 жилых многоквартирных домов и приобретено в них 597 жилых помещений общей площадью 28,99 тыс. кв. метров; приобретено в ранее построенных домах 273 жилых помещения общей площадью 14,72 тыс. кв. метров. Кроме того, завершается строительство 19 жилых домов малоэтажной застройки (421 жилое помещение общей площадью 17,08 тыс. кв. метров). В ходе реализации программ в 2010 г. в новое жилье переселено 382 человека и в 2011 году еще 3312 человек переедут в новые квартиры из 1382 жилых помещений, признанных непригодными для проживания, общей площадью 54,83 тыс. кв. метров, что позволит уменьшить аварийный жилищный фонд Челябинской области на 188 жилых домов. 13. Государственная поддержка программ жилищного строительства В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2009 - 2010 годы в 2010 году были предоставлены безвозмездные субсидии для улучшения жилищных условий 529 семьям. В рамках подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2009 - 2010 годы в 2009 году осуществлялась поддержка граждан, работающих в учреждениях, финансируемых из средств областного и муниципальных бюджетов, в форме предоставления субсидий в размере 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья. В 2010 году предоставлена возможность улучшить жилищные условия 582 семьям работников бюджетных учреждений. В рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2009 - 2010 годы модернизировано и заменено 48 километров сетей электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, проведена модернизация отопительных котельных общей мощностью более 57 Гкал/час. Снижен уровень износа коммунальной инфраструктуры с 58 процентов до 57 процентов в 2009 году, с 57 процентов до 56,5 процента в 2010 году. Построено более 200 километров межпоселковых газопроводов и газовых сетей, фактически подключились к газу в 2009 - 2010 годах 14,305 тыс. квартир. На оказание материальной помощи на газификацию жилья отдельным категориям граждан из средств областного бюджета в 2009 - 2010 годах выделено 171,2 млн. рублей, что позволило 6,9 тысячи семей получить материальную помощь на газификацию жилья. Указанные меры значительно увеличили жилищный фонд области и повысили его качество. Кроме того, несмотря на временное снижение показателей ввода, реализация мероприятий программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" позволила: 1) значительно усовершенствовать законодательство Челябинской области, направленное на создание правовых условий развития рынка доступного жилья; 2) осуществить реформирование жилищно-коммунального хозяйства, направленное на создание эффективного механизма управления и снижение издержек по предоставлению коммунальных услуг населению; 3) повысить эффективность работы жилищно-коммунального комплекса, что, в первую очередь, связано с постепенным переводом данного сектора экономики на режим безубыточного функционирования при переориентации бюджетных субсидий от дотирования производителей жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущих семей. 14. Стоимость строительства и меры по его снижению Стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории Челябинской области в 2008 году составила, по данным территориального органа государственной статистики в Челябинской области, 24344 рубля, по состоянию на 01.01.2010 года - 26268 рублей за 1 кв. метр (таблица 5). С 2010 года наблюдается тенденция к уменьшению стоимости строительства, что может быть отнесено к позитивной динамике с учетом общероссийского уровня инфляции и значительного роста цен на основные факторы производства. Таблица 5 Средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилья в городской и сельской местности (в рублях) -----------------------------------T-------------------T------------------¬ ¦ Тип местности ¦ 2009 год ¦ 2010 год ¦ +----------------------------------+-------------------+------------------+ ¦Всего по области ¦ 26268 ¦ 25118 ¦ +----------------------------------+-------------------+------------------+ ¦Городская местность ¦ 26137 ¦ 25260 ¦ +----------------------------------+-------------------+------------------+ ¦Сельская местность ¦ 27915 ¦ 22565 ¦ L----------------------------------+-------------------+------------------- Правительством Челябинской области осуществляются мероприятия, направленные и на дальнейшее снижение стоимости строительства, на обеспечение регионального баланса материалов, их транспортной доступности, внедрение новых экономичных, энергоэффективных и экологичных технологий производства. 15. Наличие, выпуск и потребность в строительных материалах, конструкциях. Перспективы развития строительной индустрии При активном содействии Правительства Челябинской области на предприятиях стройиндустрии и промышленности стройматериалов в 2008 - 2010 годах введены новые мощности: на предприятии закрытого акционерного общества "СтройАгро" (город Челябинск) введена линия по производству пенополистирольных блоков "Теплостен" мощностью 10,8 тыс. куб. метров в год; на предприятии общества с ограниченной ответственностью "Хенкель Баутехник" (город Коркино) введена линия по производству сухих строительных смесей и линия по производству жидких продуктов с годовой мощностью соответственно 50 и 6 тыс. тонн; на предприятии общества с ограниченной ответственностью "Челябинский завод сборно-монолитного каркаса" (поселок Первомайский, город Коркино) введена линия по производству монолитных плит мощностью 48 тыс. куб. метров в год; на предприятии общества с ограниченной ответственностью "Уралметаллургремонт-4" (город Челябинск) введены в эксплуатацию цех по производству колонн и свай мощностью 12 тыс. куб. метров в год и цех формовки стеновых железобетонных панелей мощностью 12 тыс. куб. метров в год; на предприятии открытого акционерного общества "КНАУФ-Гипс-Челябинск" (город Челябинск) введен в эксплуатацию цех по производству перлита (наполнитель для сухих строительных смесей); на предприятии открытого акционерного общества "Магнитогорский цементно-огнеупорный завод" пущена пятая вращающаяся печь по производству клинкера мощностью более 400 тыс. тонн в год; отработаны технологические режимы для производства всех видов теплоизоляции под маркой "Лайнрок", используемой для утепления кровли и фасадов зданий, производства стеновых и кровельных панелей типа "сэндвич" на новом предприятии закрытого акционерного общества "Троицкий завод минераловатных плит"; введено в строй общество с ограниченной ответственностью "Завод теплоизоляции труб" (город Челябинск) с годовой мощностью 60 тыс. погонных метров пенополимерминеральной изоляции труб (энергосберегающие технологии); обществом с ограниченной ответственностью "Магниза" (город Магнитогорск) введена первая очередь завода по производству и переработке стекла мощностью 580 тыс. стеклопакетов плоского, молнированного (гнутого) стекла, триплекса; обществом с ограниченной ответственностью "Бердяушский гранитный карьер" (Саткинский район) начата добыча и разработка гранитного щебня различной фракции мощностью 1800 тыс. тонн; закрытым акционерным обществом "Востокметаллургмонтаж-1" в городе Коркино введен в эксплуатацию новый цех по изготовлению нестандартных металлоконструкций и оборудования мощностью - 10 тыс. тонн в год; введено в строй общество с ограниченной ответственностью "ЮнисУрал" (город Коркино) по производству сухих смесей мощностью 3 млн. мешков (по 25 килограммов) с последующим увеличением мощности до 6 млн. мешков в год; на базе закрытого акционерного общества "Альтернатива" (город Трехгорный) введен цех по производству металлоконструкций мощностью 240 тонн в год; завод каркасно-панельного домостроения "Экопан" (город Трехгорный) мощностью 48 тыс. кв. метров в год; на предприятии закрытого акционерного общества "Промстройкабель" (город Трехгорный) введена вторая очередь по производству медной катанки мощностью 6,06 тыс. тонн в год; на предприятии общества с ограниченной ответственностью "Мраморпромресурс" (город Чебаркуль) запущены мельницы по производству мелкодисперсного мрамора мощностью 72 тыс. тонн в год; на предприятии закрытого акционерного общества "Чебаркульский завод "Союзтеплострой" (город Чебаркуль) введен цех металлоконструкций мощностью 2 тыс. тонны в год; на предприятии общества с ограниченной ответственностью "Фанерно-плитный комбинат" (город Чебаркуль) введен в действие завод по производству фанеры мощностью 9,3 тыс. куб. метров в год; на предприятии общества с ограниченной ответственностью "Челябинск-стройиндустрия" (город Челябинск) введен цех по производству универсальной конической железобетонной обделки мощностью 15 тыс. куб. метров в год; закрытым акционерным обществом "ИНСИ" (город Челябинск) введен цех металлоконструкций мощностью 84 тыс. тонны в год; открытым акционерным обществом "АКСИ" построен и введен в эксплуатацию завод по производству минераловатных изделий мощностью 40,2 тыс. тонн в год; на базе общества с ограниченной ответственностью "Теплостен" (город Копейск) введен цех по производству теплоэффективных блоков мощностью 8,4 тыс. куб. метров в год. Раздел III. СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 16. За годы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" кардинально изменилась ситуация с предоставлением земельных участков для жилищного строительства. Если в 2005 году после установления законодательного требования о предоставлении земельных участков для жилищного строительства на открытых аукционах лишь 10 процентов земельных участков было предоставлено на аукционах, то в 2010 году на аукционах было предоставлено 53,6 процента земельных участков. 17. В рамках реализации подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2009 - 2010 годы совместно с муниципальными образованиями Челябинской области в 2010 г. на территории Челябинской области предоставлено 3895 земельных участков для жилищного строительства общей площадью 958,18 гектара, с ориентировочным объемом ввода жилья 1643,262 тыс. кв. метров, из них: 1) 925 земельных участков - на аукционах для жилищного строительства, общей площадью 529,972 гектара, с ориентировочным объемом ввода жилья 1302,053 тыс. кв. метров, в том числе: 888 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 115,522 гектара, с ориентировочным объемом ввода жилья 136,395 тыс. кв. метров; 24 земельных участка для многоэтажного жилищного строительства, общей площадью 12,922 гектара, с ориентировочным объемом ввода жилья 175,516 тыс. кв. метров; 13 земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, общей площадью 401,528 гектара, с ориентировочным объемом ввода жилья 990,142 тыс. кв. метров; 2) 2970 земельных участков - без аукционов для жилищного строительства, общей площадью 428,211 гектара, с ориентировочным объемом ввода жилья 341,209 тыс. кв. метров, в том числе: 2957 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 421,604 гектара, с ориентировочным объемом ввода жилья 306,1722 тыс. кв. метров; 12 земельных участков для многоэтажного жилищного строительства, общей площадью 5,107 гектара, с ориентировочным объемом ввода жилья 34,22 тыс. кв. метров; 1 земельный участок для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства, площадью 1,5 гектара, с ориентировочным объемом ввода жилья 0,82 тыс. кв. метров. 18. Во исполнение градостроительного законодательства на территории Челябинской области: 1) разработана и утверждена схема территориального планирования Челябинской области; 2) в настоящее время муниципальными образованиями Челябинской области разработаны и утверждены: 26 схем территориального планирования из 27 муниципальных районов (1 схема находится в стадии разработки, планируемый срок завершения разработки - конец 2011 года); 12 генеральных планов городских округов из 16 (3 генеральных плана разработаны и находятся в стадии согласования, 1 - в стадии разработки, планируемый срок завершения разработки - конец 2011 года); 240 генеральных планов поселений из 273 городских и сельских поселений (в том числе, применительно к отдельным населенным пунктам, с учетом генеральных планов, утвержденных до 2004 года). До 1 января 2012 года планируется обеспечить документами территориального планирования все территории, где предполагается осуществление градостроительной деятельности. 19. Организация работ по определению координат границ муниципальных образований на территории области для внесения изменений в законы Челябинской области об установлении границ муниципальных образований осуществляется рабочей комиссией, созданной распоряжением Законодательного Собрания Челябинской области от 23.06.2009 г. N 587-р "О рабочей группе". Раздел IV. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РЕШЕНИЯ 20. Несмотря на достигнутые в последние годы положительные результаты, негативное влияние экономического кризиса нашло отражение в различных отраслях экономики области, в том числе и в строительстве. Сократились объемы реализации жилья вследствие снижения доступности кредитных ресурсов как для застройщиков, так и для покупателей, сократился инвестиционный спрос на жилье резидентов других регионов. За 2010 год на территории Челябинской области в эксплуатацию введено 1072,854 тыс. кв. метров жилья, что составляет 75,0 процента к показателю 2009 года. 21. Областной целевой программой "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2010 года N 250-П, ввод жилья в Челябинской области на 2011 год определен в объеме 1300,0 тыс. кв. метров, в том числе: 790,0 тыс. кв. метров многоквартирного жилья; 510,0 тыс. кв. метров индивидуального и малоэтажного жилья. 22. В настоящее время на территории Челябинской области зарегистрировано 303 объекта жилого назначения незавершенного строительством общей площадью более 2284,1 тыс. кв. метров, 81 объект капитального строительства приостановлен строительством (577,16 тыс. кв. метров). Приблизительная оценка приостановленного строительства более 15,2 млрд. рублей. 23. Приведенная статистика отражает лишь часть реальных проблем жилищного фонда и жилищного строительства. Ведь проблемы развития жилищного фонда, наиболее остро обозначившиеся в последнее время, порождены не экономическим кризисом, а являются следствием системных диспропорций, накопленных как в советское время, так и за последние два десятилетия. Основные проблемы кроются в следующих областях: 1) несоответствие качества жилищного фонда и архитектурной среды потребностям населения Основные причины: высокий уровень морально-технического износа жилищного фонда, инженерной, дорожной и социальной инфраструктуры, недостаточный уровень ее развития; недостаточный уровень благоустройства жилищного фонда и застроенных территорий; отсутствие нормативов градостроительного проектирования Челябинской области, закрепляющих особенности градостроительной политики и совершенствования архитектурной среды поселений области; недостаточный уровень качества проектирования в части обеспечения комфортности строящегося жилья и формирования архитектурного облика населенных пунктов; дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в организациях, выполняющих работы в области градорегулирования, проектирования, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве; недостаточно используемый научно-технический потенциал в жилищно-коммунальном и строительном комплексе, высокая изношенность (до 60 - 70 процентов) производственных мощностей большинства действующих предприятий промышленности строительных материалов; 2) недоступность для многих семей Челябинской области улучшения жилищных условий Малообеспеченные семьи (семьи с доходами ниже средних <1> - 54 процента от общего числа семей) не могут самостоятельно улучшить свои жилищные условия без дополнительной поддержки. Срок ожидания улучшения жилищных условий малоимущих семей <2> (27 процентов от общего числа семей) составляет 15 - 20 лет. -------------------------------- <1> Доходы семей от 1 до 3 прожиточных минимумов. <2> Доходы семей от 0 до 1 прожиточных минимумов. Основные причины: высокая стоимость готового и строящегося жилья; низкая платежеспособность населения Челябинской области, в особенности населения сельских районов, моногородов; отсутствие механизмов поддержки со стороны государства и муниципалитетов некоммерческих объединений граждан (жилищно-строительных кооперативов), выступающих застройщиками жилья для собственного потребления; недостаточная развитость институтов долгосрочного жилищного кредитования; низкие объемы жилищного фонда социального использования, предоставляемого по договорам социального найма; отсутствие механизмов поддержки при строительстве и эксплуатации жилья, предоставляемого в наем; 3) отсутствие предложения на рынке жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного Основные причины: недостаток сформированных земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной, инженерной, транспортной и общественной инфраструктуры, недостаточный уровень наличия документов территориального планирования у органов местного самоуправления Челябинской области, разработка которых требует определенного периода времени и средств; низкая заинтересованность, а в большинстве случаев и недостаток возможности у органов местного самоуправления Челябинской области в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой; нехватка в ряде районов мощностей газо-, водо-, тепло- и энергоснабжения, водоотведения; существующие рыночные механизмы не стимулируют снижение стоимости строительства и эксплуатации малоэтажного жилья; не сформированы региональные строительные нормативы, определяющие порядок строительства недорогого быстровозводимого малоэтажного жилья; существующие архитектурные и проектные подходы не позволяют сформировать новый облик таких поселений; не сформирована система контроля качества строительства малоэтажного жилья; небольшой опыт у российских кредитных организаций в отношении практики кредитования проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой; отсутствие возможностей у юридических лиц привлечения кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в связи с отсутствием залогового обеспечения кредита, а также в связи с отсутствием кредитных историй и опыта работы с банками. Очевидно, что ряд проблем носит объективный экономический характер и требует изменения макроэкономических предпосылок. Однако ряд проблем может быть разрешен путем применения системных всеобъемлющих мер правового и институционального характера. Это предполагает как наличие разработанных стратегий развития в различных областях, так и глубокую проработанность программы с позиций всех субъектов для обеспечения устойчивого и поступательного развития жилищного сектора. 24. В настоящий момент уже осуществляется государственная поддержка жилищного строительства за счет средств областного бюджета по ряду направлений: 1) инженерное обустройство районов массового индивидуального жилищного строительства и строительство инженерных коммуникаций к многоквартирным жилым домам в районах области; 2) предоставление государственной поддержки гражданам при жилищном кредитовании; 3) оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков в Челябинской области; 4) гарантированный выкуп у заказчиков-застройщиков до 20 процентов введенного в эксплуатацию, но не реализованного на этапе строительства жилья (в случае участия в жилищном строительстве открытого акционерного общества "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее именуется ОАО "ЮУ КЖСИ") в качестве гаранта сбыта); 5) оказание государственной поддержки строительству муниципального жилья на территории области (для переселения из фонда, непригодного для проживания); 6) реализация Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Очевидно, что поддержка является точечной и недостаточной. В связи с этим объективна необходимость разработки системных программ, позволяющих осуществить переход к устойчивому функционированию и комплексному развитию жилищной сферы, что в свою очередь определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они: отражены в основных направлениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и приоритетах для формирования федеральных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, эффективного функционирования рынка жилья; носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра; не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов до 2015 года включительно; носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства. Раздел V. ПРОГНОЗЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2011 - 2015 ГОДОВ 25. Настоящая Программа разработана с учетом существующих прогнозов социально-экономического развития, отраженных в Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25 октября 2007 года N 890, и учитывает планы создания новых рабочих мест, прогнозы изменения численности населения и основных направлений миграционных потоков. Очевидно, что экономический кризис перевел Челябинскую область на пессимистический вариант развития, описанный в упомянутом документе. Часть параметров указанной стратегии скорректированы с учетом постановления Правительства Челябинской области от 15.09.2010 г. N 140-П "О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов". 26. Основной показатель, отражающий общеэкономическое развитие Челябинской области - валовой региональный продукт (далее именуется ВРП). В 2011 году ВРП увеличится при умеренном варианте на 4,3 процента, на 5,7 процента - при благоприятном варианте и достигнет 692 - 702 млрд. рублей. Предполагается, что инвестиции в основной капитал в 2011 году составят 167 - 172 млрд. рублей и с приростом к 2010 году от 3,5 процента до 5,7 процента. Указанная динамика определяет положительный тренд и на рассматриваемый период до 2013 года. 27. С учетом восстановления объемов кредитования и ростом производства планируется в течение 2012 - 2013 годов восстановить рост жилищного строительства. В 2009 году кредитными организациями Челябинской области выдано физическим лицам 4064 жилищных ипотечных кредита на приобретение и строительство жилья на сумму 3585,31 млн. рублей, что составило 20,9 процента от объема средств, представленных населению в 2008 году. В 2010 году кредитными организациями области выдано 11942 жилищных ипотечных кредита на приобретение и строительство жилья на сумму 8958,9 млн. рублей. 28. Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области на 2009 - 2010 годы, а также целевые индикативные показатели Программы на 2011 - 2015 годы приведены в таблице 6 "Целевые индикативные показатели Программы". Обозначенные перспективы развития во многом могут быть достигнуты за счет интенсификации усилий в городах с концентрированным размещением населения и производительных сил (Челябинск, Магнитогорск, Копейск, Южноуральск, Миасс, Златоуст, Аша, Сатка, Чебаркуль). В рамках Программы предлагается базировать на данных территориях основные проекты развития жилищного строительства и требуемые для их реализации проекты строительства коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры. В качестве подосновы для разработки Программы взяты прогнозы промышленного развития территорий моногородов, перспективы их обеспечения требуемой инфраструктурой, отраженные в комплексных инвестиционных проектах моногородов. 29. В рамках реализации Программы планируется отработать комплексный подход при строительстве жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, с учетом поддержки как спроса, так и предложения на жилищном рынке. При этом средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья категории эконом-класса не должна превышать размер, устанавливаемый Министерством регионального развития Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. Данный подход сбалансированной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода жилья эконом-класса, снижению его стоимости и увеличению количества граждан, способных улучшить свои жилищные условия за счет собственных средств. Таблица 6 (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.03.2012 г. N 68-П) Целевые индикативные показатели Программы ---------------T---------T--------T--------T------------------------------------------¬ ¦ Показатели ¦ Единица ¦ Отчет ¦ Отчет ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦измерения¦ 2009 ¦ 2010 +------T-----------------------------------+ ¦ ¦ ¦ года ¦ года ¦Всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T-------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +--------------+---------+--------+--------+------+------+------+-------+------+------+ ¦Ввод в ¦тыс. кв. ¦1430,936¦1072,854¦8663,0¦1300,0¦1500,0¦1671,0 ¦1922,0¦2270,0¦ ¦эксплуатацию ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилых домов ¦общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет всех ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.03.2012 г. N 68-П) +--------------+---------+--------+--------+------+------+------+-------+------+------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+---------+--------+--------+------+------+------+-------+------+------+ ¦средств ¦тыс. кв. ¦ 23,60¦ 44,57¦ 67,96¦ 7,57¦ 11,10¦ 14,29¦ 16,70¦ 18,30¦ ¦федерального ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+---------+--------+--------+------+------+------+-------+------+------+ ¦средств ¦тыс. кв. ¦ 14,60¦ 15,87¦ 275,3¦ 37,20¦ 47,50¦ 55,70¦ 63,9¦ 71,0¦ ¦областного ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и местного ¦общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+---------+--------+--------+------+------+------+-------+------+------+ ¦из общего ¦тыс. кв. ¦ 783,32¦ 492,086¦4260,0¦ 580,0¦ 750,0¦ 850,0¦ 980,0¦1100,0¦ ¦итога - ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальные¦общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилые дома, ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦построенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за свой счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и с помощью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+---------+--------+--------+------+------+------+-------+------+------+ ¦Общая площадь ¦кв. ¦ 22,61¦ 23,07¦ - ¦ 23,29¦ 23,7¦ 24,35¦ 24,82¦ 25,43¦ ¦жилых ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приходящаяся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1 жителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 16.03.2012 г. N 68-П) +--------------+---------+--------+--------+------+------+------+-------+------+------+ ¦Общая площадь ¦тыс. кв. ¦ 6561,0¦ 5742,0¦ - ¦5779,2¦5826,7¦ 5882,4¦5946,3¦6017,3¦ ¦муниципального¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+---------+--------+--------+------+------+------+-------+------+------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+---------+--------+--------+------+------+------+-------+------+------+ ¦общая площадь ¦тыс. кв. ¦ 1266,4¦ 1290,7¦ - ¦1270,0¦1250,0¦ 1230,0¦1210,0¦1190,0¦ ¦ветхого ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и аварийного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------+---------+--------+--------+------+------+------+-------+------+------- Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 30. Общими целями Программы являются повышение качества жизни населения через обеспечение населения Челябинской области доступным жильем эконом-класса и улучшение среды проживания. 31. Для достижения поставленной цели определены основные задачи Программы: 1) развитие массового строительства жилья эконом-класса, в том числе посредством: разработки и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Челябинской области; подготовки и массового вовлечения в жилищное строительство земельных участков; снижения административных барьеров в строительстве; осуществления строительства и реконструкции объектов инженерной, социальной, дорожной инфраструктуры в целях увеличения объемов жилищного строительства; развития строительной индустрии и популяризации новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности; развития системы профессионального образования; 2) государственная поддержка спроса на жилье и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья, в том числе посредством: реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством; содействия ряду категорий граждан в приобретении и строительстве жилья (молодые семьи, работники бюджетной сферы, граждане, осуществляющие индивидуальное жилищное строительство, граждане, проживающих в сельской местности, в том числе молодые специалисты); формирования жилищного маневренного фонда; поддержки системы и деятельности участников рынка системы ипотечного жилищного кредитования; создания условий для развития жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; 3) повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг, в том числе посредством: переселения граждан из ветхого, аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в рамках областных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области, а также подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы; реализации проектов комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе в рамках государственно-частного партнерства; разработки и коммерциализации проектов энергоэффективного и экологичного жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного. 32. Для достижения цели и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий. По каждой из сформулированных задач Программы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия, которые реализуются либо в рамках соответствующей подпрограммы, входящей в состав Программы, либо описаны в специальных разделах и по мере их доработки будут оформлены в отдельные подпрограммы. Меры общего нормативного правового и организационного характера реализуются в рамках Программы в целом. 33. В рамках поддержки платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, в приоритетном порядке необходимо обеспечить решение следующих задач: 1) поддержка заемщиков, взявших ипотечные жилищные кредиты и оказавшихся в трудной финансовой ситуации; 2) повышение доступности ипотечных жилищных кредитов; 3) формирование механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования; 4) обеспечение краткосрочной ликвидности ипотечных активов; 5) обеспечение правовых условий для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования населения; 6) совершенствование унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и обеспечение развития рынка ипотечных ценных бумаг; 7) развитие новых рыночных институтов и механизмов, формирующих инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья (бюро кредитных историй, небанковские кредитные организации, осуществляющие кредитные операции по предоставлению ипотечных кредитов на приобретение жилья, и другие); 8) совершенствование системы защиты прав граждан - приобретателей жилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного строительства. Указанные задачи будут решаться как в рамках настоящей Программы, так и в рамках деятельности регуляторов финансового рынка, открытого акционерного общества "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее именуется ОАО "АИЖК"), открытого акционерного общества "Агентство реструктуризации ипотечного жилищного кредитования" (далее именуется ОАО "АРИЖК") и регионального оператора рынка ипотечного жилищного кредитования ОАО "ЮУ КЖСИ". 34. В области исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, необходимо решить следующие задачи, в том числе требующие взаимодействия с федеральными органами власти: 1) обеспечение координации государственного спроса на рынке жилья; 2) совершенствование механизмов использования государственных жилищных сертификатов; 3) обеспечение жильем иных категорий граждан; 4) оказание содействия в нормативном обеспечении реформирования на региональном и муниципальном уровнях системы предоставления жилых помещений в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации; 5) сокращение сроков предоставления жилых помещений. 35. Основные приоритетные направления реализации Программы, задачи и мероприятия Программы могут быть уточнены по итогам реализации мероприятий Программы за год, а также в случае утверждения Правительством Российской Федерации новых стратегических приоритетов государственной жилищной политики. Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 36. Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2015 годы. 1 этап - 2011 - 2012 годы - восстановление рынка и формирование нормативной правовой базы и основных институциональных механизмов реализации программы; 2 этап - 2013 - 2015 годы - реализация основных мероприятий программы. 37. На 1 этапе формируется необходимая нормативно-правовая база для реализации механизмов снижения административных барьеров в строительстве, повышения доступности застройщиков к земельным участкам, формирования фонда жилья социального найма, инженерной инфраструктуры и социальной сферы. В рамках этого этапа реализуются мероприятия по строительству жилья по ипотеке, выполнения обязательств по улучшению жилищных условий категорий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям. Апробируются механизмы сокращения времени и стоимости проведения согласовательных процедур в строительстве, упрощенного предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, оказывается поддержка в развитии промышленности строительных материалов, осуществляется подготовка территорий для массового строительства жилья эконом-класса, осуществляется строительство жилья для социального найма, создается задел по строительству жилья на последующие годы. 38. На 2 этапе осуществляется практическое внедрение комплекса мероприятий, для реализации которых на 1 этапе осуществлялось формирование нормативной основы. Глава IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 39. Для достижения установленных целевых параметров Программы необходима реализация комплекса мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства и обеспечивающих стимулирование покупательской активности на этом рынке, в том числе включающих: разработку градостроительной документации; выделение и комплексное обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой под жилую застройку, в том числе малоэтажную; обеспечение земельных участков объектами как коммунальной, так и социальной инфраструктуры; проведение реконструкции объектов коммунального назначения с целью увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства; улучшение качества жилищного фонда за счет обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям; развитие производственной базы стройиндустрии; обеспечение повышения платежеспособности населения, в том числе молодых семей, при приобретении жилья за счет оказания государственной поддержки и развития института ипотечного жилищного кредитования. 40. Вместе с тем Программой определены дополнительные мероприятия, направленные на достижение цели обеспечения населения Челябинской области доступным и комфортным жильем: 1) Программа строительства и ввода в эксплуатацию жилья на период 2011 - 2015 годов Анализ проектов планировок территорий, планов предоставления земельных участков под жилищное строительство, планов застройщиков по срокам реализации инвестиционных проектов, а также программ, необходимых для реализации настоящей Программы, являются основной для разработки плана ввода жилья на территории Челябинской области на период 2011 - 2015 годов и на последующие 5 лет. Строительство жилья эконом-класса (класс энергоэффективности "C") последовательно до 2015 года предполагается довести до 60 процентов от общего объема ввода жилья, при этом средняя рыночная стоимость строительства 1 кв. метра жилья категории эконом-класса не должна превышать размер, устанавливаемый Министерством регионального развития Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. Все мероприятия Программы и необходимые для ее реализации мероприятия действующих на территории Челябинской области целевых программ направлены на обеспечение плана ввода. В качестве мер содействия вводу жилья в запланированных объемах будут реализованы следующие мероприятия: полномасштабное разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей для строительства жилья экономического класса в планируемых объемах и снижения стоимости 1 кв. метра. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса с их последующей эксплуатацией. Окупаемость затрат на строительство объектов коммунальной инфраструктуры достигается путем формирования и утверждения инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение построенных объектов к объектам инженерной инфраструктуры, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг с одновременным мораторием на его уменьшение в течение 3 лет. Инвестиционные программы будут коррелировать с разрабатываемыми и утверждаемыми органами местного самоуправления программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; проведение сплошной инвентаризации и переоценки основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве и в жилищном фонде в срок не позднее 1 января 2014 года. Это позволит установить адекватную рыночную стоимость объектов коммунальной инфраструктуры и жилья, начислить соответствующие, оправданные амортизационные отчисления и сделает прозрачным механизм выдачи технических условий на присоединение к сетям, сделав невозможным предъявление завышенных требований к застройщикам; привлечение средства в рамках государственно-частного партнерства (далее именуется ГЧП). В период действия Программы в рамках Соглашения о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности с Государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области планируется привлечение средств Внешэкономбанка в крупные инфраструктурные проекты, которые позволят решить вопросы обеспечения территорий комплексной жилой застройки инженерными сетями, одновременно решая вопросы размещения производительных сил и обеспечения строительства необходимой продукцией промышленности строительных материалов. Кроме того, в настоящий момент на территории города Челябинска используется схема, реализуемая Сбербанком Российской Федерации, по кредитованию договоров долевого участия в строительстве, в соответствии с которой банк принимает беспроцентные вклады от населения и за счет заемных и собственных средств кредитует строительные компании, фактически выступая гарантом целевого использования средств. При этом ставка кредитования зависит от количества потенциальных покупателей жилья в конкретном строящемся доме, что стимулирует застройщика к предложению качественного и недорогого жилья и своевременному вводу объекта в эксплуатацию; формирование гарантированного государственного и муниципального спроса. Гарантированный государственный спрос на жилье будет также закреплен в программах поддержки инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, детей-сирот и приравненных к ним граждан, семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, обеспечения жильем военнослужащих за счет средств Министерства обороны Российской Федерации; Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на всем протяжении срока действия Программы будет осуществляться мониторинг и корректировка индикативных показателей Программы в разрезе муниципальных образований. Предполагается усилить взаимодействие с муниципальными образованиями Челябинской области, риэлтерскими агентствами по вопросу оценки потребности населения в жилье; в полном объеме будет реализовываться комплекс мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; 2) разработка и утверждение документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Челябинской области Для достижения полной обеспеченности территории области градостроительной документацией необходимо провести разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий, в том числе в сроки: до 1 июля 2011 года документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований с учетом населенных пунктов с интенсивными темпами освоения; до 1 января 2012 года документации по планировке и межеванию территорий, предназначенных для развития жилищного комплекса, и документации по планировке территории под размещение объектов капитального строительства регионального значения; 3) план использования земель, вовлеченных в хозяйственный оборот в рамках Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", и земель, находящихся под ветхо-аварийным жилым фондом, подлежащим сносу Во исполнение Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", в целях развития жилищного строительства на территории Челябинской области в январе 2009 года между Правительством Челябинской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее именуется Фонд РЖС) заключено Соглашение о сотрудничестве, в рамках реализации которого организована совместная деятельность по вовлечению в оборот для комплексного освоения в целях жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности. В 2009 году Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства было принято решение (протокол от 22.10.2009 г. N 11) о передаче в имущество Фонда РЖС земельных участков, представленных в таблице 7, на которых предусмотрено строительство малоэтажного жилья, в том числе экономического класса. Таблица 7 Земельные участки, переданные в имущество Фонда РЖС -----T---------------------------------------------------------T----------¬ ¦ N ¦ Месторасположение ¦ Площадь, ¦ ¦п/п ¦ ¦ гектаров ¦ +----+---------------------------------------------------------+----------+ ¦ 1. ¦Россия, Челябинская область, Сосновский район, ¦ 38,2325¦ ¦ ¦поселок Западный ¦ ¦ +----+---------------------------------------------------------+----------+ ¦ 2. ¦Россия, Челябинская область, Сосновский район, примерно ¦ 121,6526¦ ¦ ¦в 500 метрах по направлению на запад от ориентира ¦ ¦ ¦ ¦поселка Западный ¦ ¦ +----+---------------------------------------------------------+----------+ ¦ 3. ¦Россия, Челябинская область, Сосновский район, ¦ 33,0844¦ ¦ ¦в 1390 метрах северо-западнее поселка Западный ¦ ¦ +----+---------------------------------------------------------+----------+ ¦ 4. ¦Россия, Челябинская область, Сосновский район, ¦ 1,6312¦ ¦ ¦в 2470 метрах юго-восточнее поселка Северный ¦ ¦ +----+---------------------------------------------------------+----------+ ¦ 5. ¦Россия, Челябинская область, Сосновский район, ¦ 1,6016¦ ¦ ¦в 2370 метрах юго-восточнее поселка Северный ¦ ¦ +----+---------------------------------------------------------+----------+ ¦ 6. ¦Россия, Челябинская область, Сосновский район, ¦ 3,1289¦ ¦ ¦в 2240 метрах юго-восточнее поселка Северный ¦ ¦ +----+---------------------------------------------------------+----------+ ¦ 7. ¦Россия, Челябинская область, Сосновский район, ¦ 154,9084¦ ¦ ¦в 3070 метрах юго-восточнее деревни Малиновка ¦ ¦ +----+---------------------------------------------------------+----------+ ¦ 8. ¦Россия, Челябинская область, Сосновский район, ¦ 73,8048¦ ¦ ¦в 800 метрах юго-западнее поселка Западный ¦ ¦ L----+---------------------------------------------------------+----------- В рамках реализации Соглашения по каждому земельному участку руководством Фонда РЖС и Губернатором Челябинской области утверждается план мероприятий по его освоению, где определяются ответственные исполнители и сроки реализации мероприятий, которые будут контролироваться с момента заключения соглашения с победителем аукциона до момента регистрации прав граждан на жилье. Таким образом, реализуется основной принцип Соглашения, когда Правительство области совместно с Фондом РЖС как координатором проекта будет оказывать системное долгосрочное содействие любому победителю аукциона в освоении земельных участков на всех этапах: от проведения аукциона, обеспечения земельного участка инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой до регистрации прав на жилье. В 2009 году Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства было принято решение о передаче Челябинской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению тремя земельными участками (таблица 8). В отношении обозначенных участков выполнено следующее: подготовлены планы мероприятий по жилищному строительству на земельных участках; организована работа по проведению администрацией Сосновского муниципального района конкурса по выбору проектной организации на разработку градостроительной документации поселка Западный, а именно: подготовлено задание на проектирование; подготовлены сметы; проведен конкурс по выбору проектной организации; открыто финансирование на выполнение работ, связанных с разработкой градостроительной документации поселка Западный, в объеме 9,0 млн. рублей. Сроки завершения проектных работ согласно календарному плану - 2011 год. После разработки градостроительной документации будут определены виды разрешенного использования территорий, установлены оптимальные показатели по новому жилищному строительству и необходимые площади рекреационных зон, а также зон инженерной и транспортной инфраструктуры. Таблица 8 Сроки освоения земельных участков ----T---------------------T----------T-----------------T------------------¬ ¦ N ¦ Местоположение ¦ Площадь, ¦ Предлагаемое ¦ Возможный объем ¦ ¦п/п¦ участка ¦ гектаров ¦ использование ¦ малоэтажного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного ¦ жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участка ¦ строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. кв. метров ¦ +---+---------------------+----------+-----------------+------------------+ ¦1. ¦В 929 метрах ¦ 162,70 ¦для жилищного ¦ 244,5 ¦ ¦ ¦по направлению ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦на юго-восток ¦ ¦и организации ¦ ¦ ¦ ¦от ориентира ¦ ¦рекреационных зон¦ ¦ ¦ ¦поселка Западный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сосновского района ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+-----------------+------------------+ ¦2. ¦В 300 метрах ¦ 44,31 ¦для жилищного ¦ 66,465 ¦ ¦ ¦северо-восточнее ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦поселка Западный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сосновского района ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+-----------------+------------------+ ¦3. ¦В 1190 метрах ¦ 58,87 ¦для жилищного ¦ 88,305 ¦ ¦ ¦северо-западнее ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦поселка Западный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сосновского района ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+-----------------+------------------+ ¦ ¦Всего: ¦ 265,88 ¦ ¦ 399,27 ¦ L---+---------------------+----------+-----------------+------------------- На заседании Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства, прошедшей 28 июня 2010 года, было принято решение о передаче Челябинской области пяти земельных участков в Сосновском муниципальном районе общей площадью 193,7 гектара (таблица 9). Сроки освоения земельных участков определены в планах мероприятий - до 2015 года - с учетом корректировки соответствующих документов территориального планирования. Ориентировочные сроки завершения проектных работ - 2011 год. Таблица 9 Сроки освоения земельных участков ----T---------------------T----------T-----------------T------------------¬ ¦ N ¦ Местоположение ¦ Площадь, ¦ Предлагаемое ¦ Возможный объем ¦ ¦п/п¦ участка ¦ гектаров ¦ использование ¦ жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельного ¦ строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ участка ¦ тыс. кв. метров ¦ +---+---------------------+----------+-----------------+------------------+ ¦1. ¦Примерно ¦ 111,52 ¦для жилищного ¦ 167,28 ¦ ¦ ¦в 1770 метрах ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦по направлению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на восток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от ориентира ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деревни Малиновка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сосновского района ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+-----------------+------------------+ ¦2. ¦В 2030 метрах ¦ 16,96 ¦для жилищного ¦ 25,44 ¦ ¦ ¦по направлению ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦на юго-восток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от ориентира ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселка Северный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сосновского района ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+-----------------+------------------+ ¦3. ¦В районе ¦ 40,25 ¦для жилищного ¦ 60,375 ¦ ¦ ¦поселка Вавиловец ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦Сосновского района ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+-----------------+------------------+ ¦4. ¦В 600 метрах ¦ 10,58 ¦для жилищного ¦ 15,87 ¦ ¦ ¦по направлению на юг ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦от ориентира ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселка Вавиловец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сосновского района ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+-----------------+------------------+ ¦5. ¦Примерно в 270 метрах¦ 14,48 ¦для жилищного ¦ 21,72 ¦ ¦ ¦по направлению ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦на северо-запад ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от ориентира ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселка Терема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сосновского района ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+----------+-----------------+------------------+ ¦ ¦Всего: ¦ 193,79 ¦ ¦ 290,685 ¦ L---+---------------------+----------+-----------------+------------------- Показатели по объемам ввода жилья на указанных земельных участках будут уточнены после разработки проектов планировки и межевания на указанные территории. Все дальнейшие действия, связанные с формированием земельного участка, постановкой на государственный кадастровый учет, инфраструктурным обеспечением будут производиться как за счет средств бюджета Челябинской области и Сосновского муниципального района, так и по соглашению - за счет средств сетевых компаний и организации-победителя аукциона. Вопрос обеспечения земельных участков, в том числе земельных участков Фонда РЖС, коммунальной, дорожной и иной инфраструктурой является в настоящее время комплексной проблемой при освоении территории. В связи с чем в качестве одной из мер для стимулирования рынка развития жилья экономического класса на территории Челябинской области целесообразно: предусматривать строительство объектов коммунальной инфраструктуры за счет привлечения средств застройщиков, открытого акционерного общества "Холдинг "Межрегиональная сетевая компания" (далее именуется ОАО "Холдинг МРСК") и других сетевых компаний; разработать методические рекомендации совместного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, органов исполнительной власти Челябинской области, Фонда РЖС, ОАО "Холдинг МРСК" и других сетевых компаний. Кроме того, Правительством Челябинской области будет продолжена совместная работы с Фондом РЖС по вовлечению в хозяйственный оборот для целей, предусмотренных федеральным законодательством, земельных участков на территории Челябинской области, находящихся в федеральной собственности. Все земли, находящиеся под ветхо-аварийным жилым фондом, сносимым в рамках реализации областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы, областных адресных программ в рамках сотрудничества с Фондом содействия реформированию ЖКХ, находятся в границах населенных пунктов и предоставляются под жилищное строительство на аукционах; 4) мероприятия по снижению административных барьеров в строительстве В рамках этого направления предусматривается реализация мероприятий, направленных на прозрачность предоставления услуг органами государственной власти в области жилищного строительства, в том числе: разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утвержденными регламентами; осуществление контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами; предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизы проектной документации, получения разрешения на строительство, получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением этих услуг в перечни первоочередных услуг, предоставляемых в электронном виде; внедрение упрощенного порядка подготовки и согласования документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями федерального законодательства; осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления Челябинской области законодательства о градостроительной деятельности при принятии ими решений в сфере градостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление консультативной помощи органам местного самоуправления Челябинской области в подготовке пакета документов, необходимых для включения в границы населенных пунктов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, определенных для развития малоэтажного жилищного строительства; оптимизация процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства; развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создание механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу; сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (за исключением жилых объектов); введение упрощенных порядков размещения на территориях муниципальных образований временных объектов; сокращение сроков рассмотрения заявок на технологическое присоединение к сетям инженерного обеспечения и расчета государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" индивидуальной платы за подключение, утверждение и декларирование инвестиционных программ указанных организаций для исключения злоупотребления доминирующим положением либо содействие по внесению изменений в ранее утвержденные инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций. На территории Челябинской области разработаны и утверждены инвестиционные программы предприятий коммунального комплекса в Златоустовском, Копейском, Челябинском, Магнитогорском, Миасском, Троицком городских округах, Ашинском, Саткинском муниципальных районах. В частности: постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2010 г. N 103-П утверждена инвестиционная программа филиала открытого акционерного общества "МРСК Урала" - "Челябэнерго" на 2011 - 2015 годы; решением Челябинской городской Думы от 29.06.2010 N 15/15 утверждена инвестиционная программа открытого акционерного общества "Уральская теплосетевая компания" и общества с ограниченной ответственностью "Тепловые электрические сети и системы" по развитию тепловых сетей города Челябинска на 2010 - 2012 годы; решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/4 утверждена инвестиционная программа муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" по развитию и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения города Челябинска на 2010 - 2012 годы; решением Челябинской городской Думы от 02.09.2009 N 33 утверждена инвестиционная программа открытого акционерного общества "Челябкоммунэнерго" по модернизации котельных и тепловых сетей на 2009 - 2012 годы; постановлением Администрации города Челябинска от 25.03.2010 N 75-п утверждены графики установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, муниципального образования "Челябинский городской округ". Подобные документы есть и по другим муниципальным образованиям. Указанные мероприятия, а также реализация планов по модернизации сетей коммунальной инфраструктуры могут быть реализованы при наличии программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В 15 муниципальных образованиях Челябинской области приняты муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (Верхнеуфалейский, Златоустовский, Копейский, Карабашский, Магнитогорский, Миасский, Снежинский, Троицкий, Челябинский городские округа, Агаповский, Верхнеуральский, Еманжелинский, Карталинский, Кусинский и Увельский муниципальные районы), разработанные в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 г. N 102-р. Итогом разработки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры будет являться утверждение технических заданий для организаций коммунального комплекса на разработку и реализацию инвестиционных программ с заданными сроками реализации, параметрами тарифного регулирования, количественно выраженными конечными результатами (эффектами) и ожидаемыми условиями и структурой привлечения источников финансирования; принятие мер по урегулированию споров между застройщиками и организациями коммунального комплекса, электросетевыми компаниями по техническим условиям на присоединение объектов капитального строительства к инженерным сетям, выданным застройщику эксплуатирующими сети организациями; 5) перспективы развития строительной индустрии на территории Челябинской области Для осуществления мероприятий настоящей Программы определена потребность Челябинской области в строительных материалах на период 2010 - 2015 годов с учетом анализа нынешнего состояния строительной индустрии Челябинской области. Сырьевая база промышленности строительных материалов. Разнообразие геологического строения Челябинской области определяет наличие большого количества полезных ископаемых. Данные о разведанных балансовых запасах минерально-строительного сырья в области, местах расположения основных месторасположений приведены в таблицах 10 - 13: Таблица 10 ----T------------T----------------------------T---------------------------¬ ¦ N ¦ Вид сырья ¦ Всего ¦В том числе разрабатываемые¦ ¦п/п¦ +----------T-----------------+----------T----------------+ ¦ ¦ ¦количество¦ запасы ¦количество¦ запасы ¦ ¦ ¦ ¦ место- ¦ по категориям, ¦ место- ¦ по категориям, ¦ ¦ ¦ ¦ рождений ¦млн. куб. метров ¦ рождений ¦млн. куб. метров¦ ¦ ¦ ¦ +----------T------+----------+----------T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦А + В + С1¦ С2 ¦А + В + С1¦А + В + С1¦ С2 ¦ +---+------------+----------+----------+------+----------+----------+-----+ ¦1. ¦Камень ¦ 40 ¦ 1147,1 ¦34,63 ¦ 26 ¦ 415,44 ¦26,8 ¦ ¦ ¦строительный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(щебень, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гравий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+----------+----------+------+----------+----------+-----+ ¦2. ¦Песчано- ¦ 24 ¦ 239 ¦51,17 ¦ 9 ¦ 83,44 ¦12,51¦ ¦ ¦гравийный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(песок) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+----------+----------+------+----------+----------+-----+ ¦3. ¦Кирпичное ¦ 35 ¦ 105,7 ¦ 39,4 ¦ 15 ¦ 35,71 ¦8,354¦ ¦ ¦сырье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------+----------+----------+------+----------+----------+-----+ ¦4. ¦Сырье для ¦ 2 ¦ 3,688 ¦0,258 ¦ 2 ¦ 3,688 ¦0,258¦ ¦ ¦производства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пористых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заполнителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------+----------+----------+------+----------+----------+------ Примечание. Буквенные запасы по категориям означают: А - 100 процентов достоверности; В - 90 процентов достоверности, то есть +/- 10 процентов; С1 - 80 процентов достоверности, то есть +/- 15 - 20 процентов; С2 - непромышленные запасы, то есть месторождения требуют доразведки. Таблица 11 Таблица распределения месторождений строительного камня ----T----------------T-----------T-----------T----------T-----------T------------T--------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦Перспектива¦ Год ¦Запасы по ¦Коэффициент¦ Средняя ¦ Марка ¦ ¦п/п¦ месторождения ¦ прироста ¦утверждения¦категориям¦ вскрытия, ¦ мощность ¦ щебня, ¦ ¦ ¦ ¦ запасов ¦ запасов ¦ А + В + ¦ куб. ¦ полезного ¦бутового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ С1, ¦ метров/ ¦ископаемого,¦ камня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. куб. ¦куб. метров¦ метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ метров ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦ Гранитоиды, габброиды. Эксплуатируемые месторождения ¦ +---T----------------T-----------T-----------T----------T-----------T------------T--------+ ¦1. ¦Анбашское ¦возможен ¦ 1968 ¦ 4100 ¦ 0,07 ¦ 18,4 ¦1000 - ¦ ¦ ¦ ¦на глубину ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦2. ¦Беловское ¦возможен ¦ 1973 ¦ 3649 ¦ 0,05 ¦ 27,7 ¦600 - ¦ ¦ ¦ ¦на глубину ¦ ¦ ¦ ¦ ¦800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦3. ¦Бижелякское ¦возможен ¦ 1957 ¦ 16721 ¦ 0,03 ¦ 25,2 ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦разведки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦в юго- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦западном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦4. ¦Верхнеуральское ¦возможен ¦ 1976 ¦ 7083 ¦ 0,3 ¦ 38,0 ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦на глубину ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦5. ¦Владимирское ¦возможен ¦ 1982 ¦ 24115 ¦ 0,11 ¦ 53,0 ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦6. ¦Гора Березовая ¦возможен ¦ 1982 ¦ 20360 ¦ 0,07 ¦ 38,1 ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦7. ¦Гумбейское ¦возможен ¦ 1957 ¦ 26079 ¦ 0,04 ¦ 32,0 ¦1000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦8. ¦Джабынское ¦возможен ¦ 1957 ¦ 19039 ¦ 0,17 ¦ 30,4 ¦600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦9. ¦Есаульское ¦возможен ¦ 1954 ¦ 5639 ¦ 0,16 ¦ 15,9 ¦600 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦10.¦Западно- ¦возможен ¦ 1957 ¦ 3327 ¦ 0,39 ¦ 22,6 ¦600 - ¦ ¦ ¦Челябинское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦11.¦Запасненское II ¦возможен ¦ 1961 ¦ 14936 ¦ 0,12 ¦ 10 - 18 ¦600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦12.¦Казанцевское ¦возможен ¦ 1981 ¦ 17238 ¦ 0,25 ¦ 90 ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦13.¦Кременкульское ¦возможен ¦ 1957 ¦ 4688 ¦ 0,04 ¦ 28,8 ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦14.¦Малый Куйбас ¦ - ¦ 1976 ¦ 48741 ¦ - ¦ - ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦15.¦Медведевское ¦ - ¦ 1978 ¦ 199359 ¦ - ¦ - ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦16.¦Миасское ¦ - ¦ 1956 ¦ 6818 ¦ 0,04 ¦ - ¦800 - ¦ ¦ ¦(сиониты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦17.¦Миасское ¦ - ¦ 1971 ¦ 13969 ¦ 0,04 ¦ 63,0 ¦600 - ¦ ¦ ¦(миасскиты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦18.¦Митрофановское ¦возможен ¦ 1980 ¦ 10813 ¦ 0,03 ¦ 81,0 ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦19.¦Нижне-Санарское ¦ - ¦ 1958 ¦ 2313 ¦ - ¦ 10,3 ¦300 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦20.¦Пластовское ¦возможен ¦ 1980 ¦ 7200 ¦ - ¦ 41,5 ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦21.¦Прохоро- ¦возможен ¦ 1957 ¦ 33381 ¦ 0,09 ¦ 38,4 ¦600 - ¦ ¦ ¦Баландинское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦22.¦Ново-Смолинское ¦нет ¦ 1978 ¦ 93697 ¦ 0,08 ¦ 58,6 ¦1000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦23.¦Старо-Смолинское¦возможен ¦ 1974 ¦ 27436 ¦ 0,15 ¦ 23,5 ¦1200 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦24.¦Сухтеменское ¦ - ¦ 1976 ¦ 90 ¦ - ¦ - ¦- ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦25.¦Сыростанское ¦возможен ¦ 1973 ¦ 7836 ¦ - ¦ 28,5 ¦800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦26.¦Уфалейское ¦возможен ¦ 1958 ¦ 1514 ¦ 0,04 ¦ 21,3 ¦600 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦27.¦Хребетское ¦ - ¦ 1979 ¦ 28215 ¦ 0,04 ¦ 65,4 ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦ Порфириты, порфиры, диабазы ¦ +---T----------------T-----------T-----------T----------T-----------T------------T--------+ ¦28.¦Аргаяшское ¦возможен ¦ 1960 ¦ 399 ¦ 0,03 ¦ 21,9 ¦1000 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦29.¦Гора ¦ - ¦ 1959 ¦ 15547 ¦ 0,04 ¦ 34 ¦800 - ¦ ¦ ¦Железнодорожная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦30.¦Карталинское ¦возможен ¦ 1979 ¦ 1263 ¦ 0,1 ¦ 21,0 ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦31.¦Ключевское ¦ - ¦ 1957 ¦ 2440 ¦ 0,14 ¦ 22,1 ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦32.¦Петровское ¦возможен ¦ 1977 ¦ 3946 ¦ 0,09 ¦ 37,0 ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦33.¦Среднеуральское ¦ - ¦ 1977 ¦ 2062 ¦ 0,06 ¦ 40 ¦600 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦34.¦Тимофеевское ¦возможен ¦ 1981 ¦ 20419 ¦ 0,17 ¦ 70,8 ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦35.¦Тимофеевское ¦возможен ¦ 1956 ¦ 1404 ¦ 0,02 ¦ 27,8 ¦400 - ¦ ¦ ¦(каменно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦балластовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦карьер) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦36.¦Усмановское ¦возможен ¦ 1958 ¦ 10196 ¦ 0,25 ¦ 26,8 ¦600 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦37.¦Южноуральское ¦ - ¦ 1974 ¦ 1697 ¦ 0,17 ¦ 23,2 ¦600 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦38.¦Янгельское ¦возможен ¦ 1978 ¦ 2603 ¦ 0,02 ¦ 51,1 ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦ Кварциты, мигматиты, гнейсы ¦ +---T----------------T-----------T-----------T----------T-----------T------------T--------+ ¦39.¦Магнитный ключ ¦ - ¦ 1976 ¦ 28486 ¦ - ¦ - ¦600 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦40.¦Мышляевское ¦ - ¦ 1953 ¦ 683 ¦ 0,02 ¦ 9,4 ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦41.¦Радостное ¦ - ¦ 1979 ¦ 6460 ¦ - ¦ - ¦600 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦ Известняки для производства щебня ¦ +---T----------------T-----------T-----------T----------T-----------T------------T--------+ ¦42.¦Биянковское ¦возможен ¦ 1967 ¦ 12968 ¦ 0,08 ¦ 41,5 ¦400 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦43.¦Злоказовское ¦ - ¦ 1959 ¦ 331 ¦ 0,06 ¦ 20,4 ¦600 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦44.¦Лисьегорское ¦ - ¦ 1976 ¦ 6063 ¦ - ¦ - ¦400 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦45.¦Миньярское ¦ - ¦ - ¦ 24396 ¦ 0,05 ¦ 50,0 ¦400 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦46.¦Нязепетровское ¦возможен ¦ 1977 ¦ 940 ¦ 0,11 ¦ 29,0 ¦400 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦47.¦Синеглазовское ¦возможен ¦ 1978 ¦ 93697 ¦ 0,08 ¦ 58,6 ¦1000 - ¦ ¦ ¦(уч. Южный) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦800 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутовый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦камень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦48.¦Саткинская ¦ - ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦группа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месторождений: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Карагайский ¦ ¦ 1978 ¦ 186846 ¦ ¦ ¦600 - ¦ ¦ ¦участок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Березовское ¦ ¦ 1978 ¦ 4200 ¦ ¦ ¦600 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1978 ¦ 12981 ¦ ¦ ¦600 - ¦ ¦ ¦Никольское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1978 ¦ 57846 ¦ ¦ ¦щебень ¦ ¦ ¦Саткинское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦600 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦49.¦Усть-Багарякское¦возможен ¦ 1979 ¦ 863 ¦ 0,07 ¦ 21,5 ¦1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щебень ¦ +---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------+ ¦ Известняк для производства извести ¦ +---T----------------T-----------T-----------T----------T-----------T------------T--------+ ¦50.¦Синеглазовское ¦ - ¦ 1969 ¦ - ¦ - ¦ 35,0 ¦- ¦ L---+----------------+-----------+-----------+----------+-----------+------------+--------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
