Постановление Правительства Челябинской области от 17.04.2013 № 186-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 17.04.2013 г. N 186-П
         г. Челябинск

      Об Административном регламенте
      предоставления государственной
      услуги "Назначение и выплата
      ежемесячного пособия по уходу
      за ребенком в возрасте от полутора
      до трех лет" и внесении изменений
      в некоторые постановления
      Правительства Челябинской области


     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 20.11.2013 г. N 491-П; от 21.05.2014 г. N 215-П;
         от 29.05.2015 № 259-П;    от 23.12.2015 № 687-П;
                        от 20.07.2016 № 353-П)                        

     В   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об    организации
предоставления  государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О  Порядке
разработки  и  утверждения административных регламентов предоставления
государственных  услуг  органами  исполнительной  власти   Челябинской
области" Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     1)  Административный  регламент  предоставления   государственной
услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком
в возрасте от полутора до трех лет";
     2)  изменения,  которые  вносятся   в   некоторые   постановления
Правительства Челябинской области.
     2.  Министерству   социальных   отношений   Челябинской   области
(Кучерина О.Л.), органам местного самоуправления муниципальных районов
и   городских   округов   Челябинской   области   при   предоставлении
государственной  услуги  "Назначение и выплата ежемесячного пособия по
уходу  за   ребенком   в   возрасте   от   полутора   до   трех   лет"
руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим
постановлением.
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Гехт И.А.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                              М.В. Юревич



                                   Утвержден
                                   постановлением
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 17.04.2013 г. N 186-П

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 20.11.2013 г. N 491-П; от 21.05.2014 г. N 215-П;
           от 29.05.2015 № 259-П; от 23.12.2015 № 687-П;
                        от 20.07.2016 № 353-П)

                      Административный регламент                      
                предоставления государственной услуги                 
         "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу          
           за ребенком в возрасте от полутора до трех лет"            

                          I. Общие положения                          

     1.  Административный  регламент  предоставления   государственной
услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком
в  возрасте  от   полутора   до   трех   лет"   (далее   именуется   -
Административный  регламент)  устанавливает сроки и последовательность
выполнения  административных  процедур  органами   социальной   защиты
населения   муниципальных  районов  и  городских  округов  Челябинской
области, порядок взаимодействия между их структурными  подразделениями
и  должностными  лицами,  а  также  взаимодействия  органов социальной
защиты населения муниципальных районов и городских округов Челябинской
области   с  физическими  лицами  при  предоставлении  государственной
услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком
в   возрасте   от   полутора   до   трех   лет"   (далее  именуется  -
государственная услуга).
     2.  Целью  разработки  настоящего  Административного   регламента
является  повышение  качества предоставления государственной услуги, в
том числе:
     1) упорядочение административных процедур;
     2) устранение избыточных административных процедур;
     3) сокращение количества документов,  представляемых  заявителями
для  предоставления  государственной  услуги,  применение  новых  форм
документов,   позволяющих   устранить   необходимость   неоднократного
представления идентичной информации;
     4) сокращение  срока  предоставления  государственной  услуги,  а
также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе
предоставления государственной услуги;
     5)  определение  должностных  лиц,  ответственных  за  выполнение
отдельных     административных     процедур,     при    предоставлении
государственной услуги.
     3.  Основанием  для   разработки   настоящего   Административного
регламента являются:
     1)  Федеральный  закон  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     2) постановление Правительства Челябинской области от  13.12.2010
г.  N  293-П  "О  Порядке  разработки  и  утверждения административных
регламентов    предоставления    государственных    услуг     органами
исполнительной власти Челябинской области";
     3) постановление Правительства Челябинской области от  26.01.2011
г.  N  23-П "О Порядке проведения экспертизы проектов административных
регламентов  предоставления   государственных   услуг,   разработанных
органами исполнительной власти Челябинской области".
     4. Административный регламент размещается  на  официальном  сайте
Министерства      социальных     отношений     Челябинской     области
http://www.minsoc74.ru, в федеральных  государственных  информационных
системах  "Федеральный  реестр  государственных  и муниципальных услуг
(функций)" (http://www.gosuslugi.ru), "Единый портал государственных и
муниципальных   услуг   (функций)"   (http://www.pgu.pravmin74.ru)   и
информационной системе "Государственные услуги органов  исполнительной
власти Челябинской области".
     5. Заявителем на получение государственной услуги может быть один
из  родителей  (усыновителей)  либо  опекун,   являющиеся   гражданами
Российской Федерации, проживающие на территории Челябинской области.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 20.07.2016 № 353-П)
     Государственная услуга предоставляется заявителю с месяца  подачи
заявления о предоставлении государственной услуги, но не ранее месяца,
следующего за месяцем достижения ребенком возраста  полутора  лет,  по
месяц достижения ребенком возраста трех лет.
     От имени заявителей могут  выступать  их  представители,  имеющие
право  в  соответствии с законодательством Российской Федерации либо в
силу  наделения  их   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
      Заявитель имеет право получить государственную услугу на каждого
третьего  и  (или)  последующего  ребенка, рожденного после 31 декабря
2012  года,  в  возрасте  от  полутора  до  трех  лет,  не посещающего
государственную   или   муниципальную   образовательную   организацию,
реализующую  образовательные  программы  дошкольного  образования,,  в
семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину
прожиточного   минимума  на  душу  населения  в  Челябинской  области,
установленную в соответствии с законодательством Челябинской области.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 20.11.2013 г. N 491-П)
     Право на получение государственной услуги возникает у опекуна при
условии  неполучения  им в установленном законодательством Челябинской
области порядке денежных средств на содержание детей, находящихся  под
опекой.
     При определении  очередности  рождения  (усыновления)  ребенка  в
семье  учитываются дети, ранее рожденные (усыновленные) матерью, в том
числе ее дети от предыдущих браков и рожденные (усыновленные)  ею  вне
брака,  при  условии,  что  они  проживают  в  этой семье. Дети мужа и
усыновленные им дети учитываются  при  предоставлении  государственной
услуги  в  том  случае,  если  до  рождения  (усыновления) ребенка, на
которого  предоставляется  государственная   услуга,   брак   супругов
зарегистрирован и дети воспитываются и проживают в этой семье.
     При установлении права заявителей  на  получение  государственной
услуги в определении последовательности рождения детей не  учитываются
дети, родившиеся мертвыми, дети, в отношении которых данные  заявители
были лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, дети,
в отношении которых было отменено усыновление, дети, которых заявители
отказались   взять   из   образовательных   организаций,   медицинских
организаций,  организаций,  оказывающих  социальные  услуги,  и  дети,
находящиеся под опекой (попечительством) в другой семье.  (В  редакции
Постановлений Правительства Челябинской области  от  20.11.2013  г.  N
491-П; от 20.07.2016 № 353-П)
     Исчисление  величины  среднедушевого  дохода  семьи  производится
органом  социальной защиты населения муниципальных районов и городских
округов Челябинской  области  (далее  именуются  -  органы  социальной
защиты населения), предоставляющим государственную услугу.

          II. Стандарт предоставления государственной услуги          

     6. Наименование государственной услуги:
     "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в
возрасте от полутора до трех лет".
     7. Предоставление государственной услуги осуществляется  органами
социальной  защиты  населения  по  месту жительства (месту пребывания)
заявителей. Сведения о местах нахождения, номерах  телефонов,  адресах
электронной  почты  органов  социальной  защиты населения содержатся в
приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
     В пределах  своих  полномочий  в  предоставлении  государственной
услуги участвует Министерство социальных отношений Челябинской области
(далее именуется - Министерство), осуществляя финансовое  обеспечение,
а   также   координацию,   методическое  обеспечение  деятельности  по
предоставлению  государственной  услуги,  содействие  в  автоматизации
административных процедур.
     Место нахождения Министерства:  454048,  город  Челябинск,  улица
Воровского, дом 30.
     Справочные телефоны Министерства:
     специалист, ответственный за прием граждан: 8(351)232-41-94;
     отдел    организации    назначения    государственных    пособий:
8(351)232-38-90;
     отдел  организации  выплаты  социальных  пособий  и  компенсаций:
8(351)232-41-54.
     Адрес официального сайта Министерства: http://www.minsoc74.ru.
     Адрес электронной почты Министерства: [email protected].
     Кроме того, в  предоставлении  государственной  услуги  участвуют
территориальные  органы  Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда
социального страхования, государственные учреждения,  подведомственные
Главному   управлению  по  труду  и  занятости  населения  Челябинской
области, органы записи актов гражданского состояния,  органы  местного
самоуправления    муниципальных   образований   Челябинской   области,
банковские учреждения и организации почтовой связи (в части зачисления
сумм пособия на счета заявителей либо доставки пособия заявителям).
     8. Результат предоставления государственной услуги:
     назначение и выплата заявителю ежемесячного пособия по  уходу  за
ребенком  в  возрасте  от  полутора  до  трех  лет  (далее именуется -
ежемесячное пособие).
     9. Срок предоставления государственной услуги.
     Срок для принятия решения  о  предоставлении  либо  об  отказе  в
предоставлении  заявителю  государственной  услуги  не может превышать
десяти рабочих дней со дня подачи в орган социальной защиты  населения
письменного   заявления  о  предоставлении  государственной  услуги  и
представления заявителем надлежащим  образом  оформленных  документов,
предусмотренных   пунктами   11   -  13  настоящего  Административного
регламента,  обязанность  по  предоставлению  которых   возложена   на
заявителя (далее именуются - заявление и документы).
     Днем  подачи  заявления  считается  день  регистрации  в   органе
социальной защиты населения заявления и документов.
     При подаче заявления о предоставлении  государственной  услуги  в
форме        электронного       документа       с       использованием
информационно-телекоммуникационных   сетей   государственная    услуга
предоставляется в течение десяти рабочих дней со дня личного обращения
заявителя в орган  социальной  защиты  населения  и  представления  им
заявления и документов.
     10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
     1) Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года  N  5242-1  "О
праве  граждан  Российской  Федерации  на  свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";
     2) Федеральный  закон  от  24  октября  1997  года  N  134-ФЗ  "О
прожиточном минимуме в Российской Федерации";
     3) Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N  143-ФЗ  "Об  актах
гражданского состояния";
     4) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N  606
"О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
     5) постановление Правительства Российской Федерации  от  17  июля
1995  г.  N  713  "Об  утверждении Правил регистрации и снятия граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по
месту   жительства   в   пределах   Российской   Федерации  и  перечня
должностных лиц, ответственных за регистрацию";
     5-1) постановление Правительства Российской Федерации от  7  июля
2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений  и  иных
документов, необходимых для  предоставления  государственных  и  (или)
муниципальных   услуг,  в  форме  электронных  документов";  (Подпункт
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 29.05.2015 № 259-П)
     6) Закон Челябинской  области  от  28.04.2005  г.  N  378-ЗО  "Об
установлении величины прожиточного минимума в Челябинской области";
     7) Закон  Челябинской  области  от  24.11.2005  г.  N  430-ЗО  "О
наделении    органов    местного    самоуправления    государственными
полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан";
     8) Закон  Челябинской  области  от  30.08.2012  г.  N  371-ЗО  "О
ежемесячном  пособии  по  уходу  за ребенком в возрасте от полутора до
трех лет";
     9) распоряжение Правительства Челябинской области  от  14.10.2011
г.  N  194-рп  "О Порядке запроса и получения документов и информации,
необходимых  для  предоставления   государственных   услуг,   органами
исполнительной  власти  Челябинской  области  и  подведомственными  им
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг";
     10) постановление Губернатора Челябинской области  от  02.08.2012
г.  N 211 "О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода
семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия  на  ребенка  и
дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей".
     11.   Перечень   документов,   необходимых   для   предоставления
государственной услуги:
     1) заявление о предоставлении государственной  услуги  по  форме,
указанной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту;
     2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
     3) документы, подтверждающие полномочия  представителя  заявителя
(при обращении представителя);
     4) копии свидетельств о рождении детей;
     5)  справка  органов  записи  актов  гражданского  состояния   об
основании внесения в запись акта о рождении ребенка сведений об отце -
в случае если сведения  об  отце  ребенка  внесены  в  запись  акта  о
рождении ребенка по заявлению матери;
     6)  копии  страховых   свидетельств   обязательного   пенсионного
страхования  заявителя  и  членов  его семьи - в случае если заявитель
либо члены его семьи  являются  получателями  пенсии  и  заявитель  не
представил  документы  из  территориального  органа  Пенсионного фонда
Российской Федерации, содержащие сведения о размере получаемых пенсий,
по собственной инициативе;
     7) документы, выданные уполномоченными органами и  организациями,
о регистрации заявителя и ребенка, на которого назначается ежемесячное
пособие, а также других членов семьи  заявителя  по  месту  жительства
(месту  пребывания)  на территории Челябинской области, подтверждающие
их совместное проживание.
     При отсутствии регистрации по месту жительства (месту пребывания)
у  ребенка, на которого назначается ежемесячное пособие, на территории
Челябинской  области  прилагается   акт   органа   социальной   защиты
населения,  осуществляющего  предоставление  государственной услуги, о
фактическом проживании ребенка с заявителем;
     8)  справка  из  органа  социальной  защиты  населения  по  месту
жительства  другого  родителя  (усыновителя, опекуна), проживающего на
территории   другого   муниципального   района   (городского   округа)
Челябинской области, о неполучении им ежемесячного пособия;
     9)  справка  из  органа  социальной  защиты  населения  по  месту
жительства  заявителя  о  неполучении ежемесячного пособия при наличии
регистрации по месту жительства на территории  другого  муниципального
района (городского округа) Челябинской области;
     10)  справка  о  неполучении  ежемесячной  денежной  выплаты   на
третьего ребенка и (или) последующих детей, рожденных после 31 декабря
2012 года, до достижения ребенком  возраста  трех  лет  на  территории
другого  субъекта  Российской  Федерации (для заявителей, прибывших на
постоянное место жительства в Челябинскую область);
     11) копия акта органа  опеки  и  попечительства  об  установлении
опеки  над  ребенком  (детьми), а также справка о неполучении денежных
средств на содержание детей, переданных под опеку (попечительство)  (в
случае предоставления государственной услуги опекуну);
     12)  справка  органа  местного  самоуправления,  осуществляющего
управление в сфере образования, по месту проживания ребенка (детей) на
территории  Челябинской области о постановке ребенка (детей) в очередь
на   прием   в   государственную   или  муниципальную  образовательную
организацию,   реализующую   образовательную   программу   дошкольного
образования,  и  об  отсутствии  на  момент обращения за назначением и
выплатой  ежемесячного  пособия  свободных мест в ней, либо справка об
отсутствии  в  населенных  пунктах  государственной  или муниципальной
образовательной  организации,  реализующей  образовательную  программу
дошкольного  образования,  либо справка врачебной комиссии медицинской
организации  о  наличии  у  ребенка  заболевания, которое препятствует
посещению им указанных организаций; (В      редакции     Постановления
Правительства Челябинской области от 20.11.2013 г. N 491-П)
     13)  документы,  подтверждающие  доход  каждого  члена  семьи  за
последние    три    месяца   перед   обращением   за   предоставлением
государственной услуги, для определения  среднедушевого  дохода  семьи
либо документы, подтверждающие отсутствие дохода семьи.
     12. Доход каждого члена семьи подтверждается документами, которые
содержат сведения:
     1) о заработной плате, денежном  содержании  (вознаграждении)  по
месту работы;
     2) о денежном довольствии военнослужащих  и  сотрудников  органов
внутренних дел;
     3) о размере:
     получаемой пенсии (кроме социальных доплат к пенсии);
     получаемой стипендии (кроме социальной стипендии);
     получаемых пособий;
     4) о доходах от занятий предпринимательской деятельностью;
     5)   о    размере    алиментов,    получаемых    на    содержание
несовершеннолетних детей, либо соглашение об уплате алиментов.
     Документы  о  доходах  семьи,   предоставляемые   непосредственно
заявителем, должны содержать следующие сведения:
     дату выдачи;
     сведения о полном наименовании  и  почтовом  адресе  организации,
выдавшей  документ,  а  для индивидуального предпринимателя - фамилию,
имя, отчество, ИНН, ОГРН;
     фамилию, имя, отчество лица, доходы которого подтверждаются;
     сведения о доходах за три месяца до месяца обращения за  пособием
(помесячно);
     подпись      руководителя      организации       (индивидуального
предпринимателя)  либо  уполномоченного  должностного лица с указанием
фамилии и инициалов подписывающего;
     печать   организации,   индивидуального   предпринимателя    (при
наличии).
     13.   Отсутствие   доходов   семьи   подтверждается    следующими
документами:
     1) копия трудовой книжки, содержащая сведения об увольнении;
     2) документ, содержащий сведения:
     о  причинах  неисполнения  судебного  постановления  о  взыскании
алиментов на содержание несовершеннолетних детей;
     об  отбывании  одним  из  родителей   (законным   представителем)
наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
о  нахождении   одного   из   родителей   (законного   представителя),
подозреваемых   и  обвиняемых  в  совершении  преступлений,  в  местах
содержания под стражей;
     о нахождении одного  из  родителей  (законного  представителя)  в
розыске;
     о нахождении отца ребенка на военной службе по призыву.
     При  отсутствии  у   заявителя   (другого   родителя,   законного
представителя)   трудовой  книжки  отсутствие  доходов  подтверждается
объяснительной заявителя (другого родителя, законного  представителя),
в  которой  указываются  сведения  о том, что он нигде не работал и не
работает  по  трудовому  договору,  не  осуществляет  деятельность   в
качестве   индивидуального   предпринимателя,   адвоката,   нотариуса,
занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам,
профессиональная  деятельность  которых  в соответствии с федеральными
законами подлежит государственной регистрации и (или)  лицензированию.
В этом случае дополнительно прилагаются документы, содержащие сведения
о неполучении пособия по безработице и  об  отсутствии  регистрации  в
качестве индивидуального предпринимателя.
     14. Особенности предоставления государственной услуги.
      Право  на  ежемесячное  пособие  у  заявителя возникает в случае
осуществления  им  ухода  за  третьим  и  (или)  последующим ребенком,
рожденным  после  31 декабря 2012 года, в возрасте от полутора до трех
лет,  не  посещающим государственную или муниципальную образовательную
организацию,   реализующую   образовательную   программу   дошкольного
образования. (В   редакции   Постановления  Правительства  Челябинской
области от 20.11.2013 г. N 491-П)
     15.  В  заявлении   о   предоставлении   государственной   услуги
указываются:
     наименование  органа  социальной  защиты  населения,  в   который
подается заявление;
     фамилия,  имя,  отчество  без   сокращений   в   соответствии   с
документом,  удостоверяющим  личность,  а  также статус лица, имеющего
право на получение государственной услуги  (мать,  отец,  усыновитель,
опекун);
     сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя,  другого
родителя (усыновителя) (вид документа, удостоверяющего личность, серия
и номер документа, кем выдан документ, дата его  выдачи),  заполняются
в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
     сведения о месте жительства, месте пребывания заявителя,  другого
родителя (усыновителя) (почтовый индекс, наименование региона, района,
города,  иного  населенного  пункта,  улицы,  номера  дома,   корпуса,
квартиры)  указываются  на  основании записи в паспорте или документе,
подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если
предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
     сведения  о  месте  фактического  проживания  заявителя,  другого
родителя (усыновителя) (почтовый индекс, наименование региона, района,
города,  иного  населенного  пункта,  улицы,  номера  дома,   корпуса,
квартиры);
     адрес электронной почты (для обратной связи с заявителем в случае
подачи  им  заявления на предоставление государственной услуги в форме
электронного           документа           с            использованием
информационно-телекоммуникационных сетей);
     идентификационный  номер  налогоплательщика  (ИНН)  заявителя   и
другого родителя (усыновителя) ребенка;
     страховой  номер  индивидуального  лицевого   счета   в   системе
обязательного  пенсионного  страхования  (СНИЛС)  заявителя  и другого
родителя (усыновителя) ребенка;
     вид  ежемесячного  пособия,  за  получением  которого  обращается
заявитель, имеющий право на его получение;
     способ получения ежемесячного пособия;
     сведения о реквизитах счета, открытого заявителем, имеющим  право
на   получение   государственной   услуги,   в  банковском  учреждении
(наименование  организации,  в   которую   должно   быть   перечислено
ежемесячное   пособие,   банковский   идентификационный   код   (БИК),
идентификационный  номер  налогоплательщика  (ИНН)   и   код   причины
постановки  на  учет  (КПП),  присвоенные  при  постановке  на  учет в
налоговом  органе  по  месту  нахождения  организации,   номер   счета
заявителя,  имеющего  право  на  получение  ежемесячного пособия), при
получении ежемесячного пособия  через  организации  почтовой  связи  -
номер почтового отделения;
     сведения об обязательствах  заявителя  своевременно,  в  срок  не
более  десяти  календарных  дней,  извещать  орган  социальной  защиты
населения о наступлении обстоятельств,  влекущих  прекращение  выплаты
ежемесячного пособия.
     Указанные   сведения   подтверждаются   подписью   заявителя    с
проставлением даты заполнения заявления.
     В случае подачи лицом, имеющим право на получение государственной
услуги,  заявления через законного представителя или доверенное лицо в
заявлении дополнительно указываются фамилия, имя,  отчество,  почтовый
адрес  места  жительства  (места  пребывания, фактического проживания)
законного представителя  (доверенного  лица);  наименование,  номер  и
серия  документа,  удостоверяющего  личность  законного  представителя
(доверенного  лица),  сведения  об  организации,  выдавшей   документ,
удостоверяющий  личность законного представителя (доверенного лица), и
о дате  выдачи  документа;  наименование,  номер  и  серия  документа,
подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица),
сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий  полномочия
законного   представителя   (доверенного   лица),   и  о  дате  выдачи
документа.  Указанные  сведения  подтверждаются   подписью   законного
представителя,  доверенного  лица  с  проставлением даты представления
заявления.
     Документы (сведения из таких документов), указанные в  подпунктах
5, 6, 7, 8, 9, 11 (если опека над ребенком (детьми)  была  установлена
на территории Челябинской области), 12 пункта  11,  абзацах  втором  и
четвертом подпункта 3 пункта 12 (при наличии таких сведений в  органах
социальной защиты населения) настоящего Административного  регламента,
а также  документы,  содержащие  сведения  о  неполучении  пособия  по
безработице и об отсутствии  регистрации  в  качестве  индивидуального
предпринимателя, указанные в  абзаце  шестом  подпункта  2  пункта  13
настоящего  Административного   регламента,   запрашиваются   органами
социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного
взаимодействия, в том  числе  в  электронной  форме  с  использованием
единой  системы  межведомственного   электронного   взаимодействия   и
подключаемых   к    ней    региональных    систем    межведомственного
информационного взаимодействия.  Заявитель  вправе  самостоятельно  по
собственной инициативе представить документы,  указанные  в  настоящем
абзаце, в орган социальной защиты населения.   (Абзац   в     редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 29.05.2015 № 259-П)
    Документы,  предусмотренные   пунктами   11   -   13   настоящего
Административного  регламента,  за исключением документов, указанных в
абзаце  шестнадцатом  настоящего  пункта,  должны  быть   представлены
заявителем в орган социальной защиты населения самостоятельно.
     В   случае   если   для   предоставления  государственной  услуги
необходима   обработка   персональных   данных  лица,  не  являющегося
заявителем,  и  если  в  соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2006   года   N   152-ФЗ   "О  персональных  данных"  обработка  таких
персональных  данных  может осуществляться с согласия указанного лица,
при   обращении   за   получением   государственной  услуги  заявитель
дополнительно представляет документ, подтверждающий получение согласия
указанного   лица   или   его  законного  представителя  на  обработку
персональных  данных  указанного лица по форме, указанной в приложении
2-1  к  настоящему  Административному  регламенту. Действие настоящего
абзаца    не    распространяется    на   лиц,   признанных   безвестно
отсутствующими,  и  на  разыскиваемых лиц, место нахождения которых не
установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 21.05.2014 г. N 215-П)
     16. Заявление на предоставление государственной услуги,  а  также
прилагаемые  к  нему  документы  заявитель  (его представитель) вправе
представить в орган социальной защиты населения следующими способами:
     1) посредством личного обращения;
     2) по почте заказным письмом (с  описью  вложенных  документов  и
уведомлением о вручении).
     Заявление на предоставление  государственной  услуги  может  быть
подано   в   форме    электронного    документа    с    использованием
информационно-телекоммуникационных сетей.Заявление при  подаче  его  в
электронной форме должно  соответствовать  требованиям,  установленным
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г.  N
553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов,
необходимых для предоставления государственных и  (или)  муниципальных
услуг,  в  форме  электронных  документов".  (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 29.05.2015 № 259-П)
     17.  В   случае   представления   заявления   на   предоставление
государственной  услуги,  а также документов, предусмотренных пунктами
11 - 13 настоящего Административного регламента,  посредством  личного
обращения  заявителя  (его  представителя) копии документов заверяются
должностными лицами органа социальной защиты населения, ответственными
за   предоставление   государственной   услуги,   после  их  сверки  с
оригиналами данных документов.
     В случае направления заявления на предоставление  государственной
услуги,   а   также  документов,  предусмотренных  пунктами  11  -  13
настоящего Административного регламента,  по  почте  заказным  письмом
верность  копий  данных  документов  должна быть засвидетельствована в
установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.
     В случае направления заявления на предоставление  государственной
услуги  в  форме  электронного  документа  документы,  предусмотренные
пунктами   11   -   13   настоящего   Административного    регламента,
представляются заявителем (его представителем) посредством его личного
обращения  в  орган  социальной  защиты  населения.   Верность   копий
представленных   документов   заверяется  должностными  лицами  органа
социальной защиты населения после их  сверки  с  оригиналами.  В  этом
случае заявителю в течение трех рабочих дней, следующих за днем подачи
заявления, направляется электронное сообщение о поступлении  заявления
с  указанием  перечня  документов,  которые  необходимо  представить в
орган социальной защиты населения,  и  календарной  даты  его  личного
обращения либо о мотивированном отказе в приеме заявления.
     18. При предоставлении государственной услуги  органы  социальной
защиты населения не вправе требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление  или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением государственной услуги;
     представления документов и информации, которые в  соответствии  с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами
находятся  в  распоряжении  государственных  органов,  предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления  и  (или)  подведомственных  государственным  органам и
органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в
предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7  Федерального  закона  от  27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг";
     осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения  государственной  услуги  и  связанных  с  обращением в иные
государственные органы, органы местного  самоуправления,  организации,
за  исключением  получения  услуг и получения документов и информации,
предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных  в
перечни,  указанные  в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг".
     19. Основаниями для отказа в приеме документов на  предоставление
государственной услуги является непредставление или представление не в
полном   объеме   заявителем    (его    представителем)    документов,
предусмотренных   пунктами   11   -  13  настоящего  Административного
регламента (за исключением документов, которые запрашиваются  органами
социальной защиты населения в рамках межведомственного информационного
взаимодействия),   а   также   несоблюдение   заявителем   требований,
установленных  пунктом  15  и  абзацем  вторым  пункта  17  настоящего
Административного регламента.
     19-1.     Основания     для     приостановления    предоставления
государственной услуги отсутствуют. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 215-П)
     20.  Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  государственной
услуги являются:
     1) наличие противоречий в документах, представляемых заявителем;
     2)   предоставление   ребенку   места   в   государственной   или
муниципальной  образовательной   организации,   реализующей   основную
образовательную  программу  дошкольного  образования,   и   исключение
ребенка из очереди на устройство в государственную  или  муниципальную
образовательную организацию, реализующую основную  общеобразовательную
программу   дошкольного   образования;   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 20.07.2016 № 353-П)
      3)  снятие  ребенка с диспансерного учета по поводу заболевания,
препятствовавшего   посещению  им  государственной  или  муниципальной
образовательной  организации,  реализующей  образовательную  программу
дошкольного образования; (В   редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 20.11.2013 г. N 491-П)
     4) достижение ребенком возраста трех лет;
     5) передача ребенка на полное государственное обеспечение;
     6)  помещение  ребенка  в  организацию,  оказывающую   социальные
услуги; (В  редакции  Постановления  Правительства Челябинской области
от 20.11.2013 г. N 491-П)
     7) смерть ребенка;
     8) вынесение судом решения об ограничении  родительских  прав,  о
лишении родительских прав, об отмене усыновления в отношении ребенка;
      9)  отказ  заявителя от предоставленного места в государственной
или    муниципальной    образовательной    организации,    реализующей
образовательную программу дошкольного образования; (В         редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 20.11.2013 г. N 491-П)
     10) снятие получателя  ежемесячного  пособия  с  регистрационного
учета по месту жительства (месту пребывания) на территории Челябинской
области;
     11) отсутствие факта совместного проживания заявителя с ребенком;
     12) освобождение, отстранение  опекуна  от  исполнения  им  своих
обязанностей;
     13) превышение размера среднедушевого дохода семьи над  величиной
прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области;
     14) смерть получателя ежемесячного пособия.
     Право на  государственную  услугу  определяется  на  день  подачи
заявления о предоставлении государственной услуги.
     Получатель государственной услуги обязан в  течение  десяти  дней
сообщить органу социальной защиты населения по месту жительства (месту
пребывания) о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение  выплаты
ежемесячного пособия.
     Прекращение выплаты ежемесячного пособия производится  с  месяца,
следующего   за   месяцем,   в   котором   наступили   соответствующие
обстоятельства.
     21. В случае устранения оснований для отказа в приеме  документов
на предоставление государственной услуги, а также оснований для отказа
в  предоставлении   государственной   услуги   в   установленный   для
предоставления государственной услуги срок заявитель вправе обратиться
повторно   для   получения   государственной   услуги    в    порядке,
установленном настоящим Административным регламентом.
     22. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
     23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  заявления  о
предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  сведений о
результате   предоставления    государственной    услуги    (получение
консультации) составляет 15 минут.
     24.  Срок  регистрации  (приема)   заявления   о   предоставлении
государственной  услуги  и  документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, от заявителя (его представителя) составляет 20
минут.
     25. Информирование заявителей  о  предоставлении  государственной
услуги осуществляется следующими способами:
     1) на первичной консультации в структурном подразделении (отделе)
органа  социальной  защиты населения, ответственного за предоставление
государственной услуги, при непосредственном обращении заявителя;
     2) по телефону органа социальной защиты населения;
     3)  на  информационном  стенде,  расположенном  в  здании  органа
социальной защиты населения;
     4) по письменному обращению в орган социальной защиты населения;
     5) по электронной почте органа социальной защиты населения;
     6) посредством консультирования граждан  специалистами  мобильной
социальной службы.
     26.  Требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляется
государственная  услуга,  к  месту  ожидания,  местам  для  заполнения
запросов  о  предоставлении  государственной  услуги,   информационным
стендам, в том числе  к  обеспечению  доступности  для  инвалидов:  (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.12.2015
№ 687-П)
     1)  на  территории,  прилегающей   к   месторасположению   органа
социальной   защиты  населения,  должны  быть  оборудованы  места  для
парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не  менее  3
машино-мест.   Доступ   заявителей   к   парковочным  местам  является
бесплатным;
     2)  вход  в  здание,  в   котором   расположено   помещение   для
предоставления государственной услуги, должен быть оборудован пандусом
для обеспечения возможности реализации  прав  инвалидов  на  получение
государственной  услуги.   В   здании,   в   котором   предоставляется
государственная  услуга,  создаются  условия  для  прохода  инвалидов.
Инвалидам  в  целях  обеспечения  доступности  государственной  услуги
оказывается  помощь  в  преодолении  различных  барьеров,  мешающих  в
получении  ими  государственной  услуги  наравне  с  другими   лицами.
Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими  обеспечить
беспрепятственный доступ инвалидов,  включая  инвалидов,  использующих
кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам  по  зрению  и  другим  лицам  с
ограниченными физическими возможностями при необходимости  оказывается
помощь  по   передвижению   в   помещениях;   (Подпункт   в   редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 23.12.2015 № 687-П)
     3) центральный вход в здание органа социальной  защиты  населения
должен  быть оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании
органа, осуществляющего предоставление государственной услуги;
     4) место  предоставления  государственной  услуги  оформляется  в
соответствии    с   целью   предоставления   государственной   услуги,
требованиями   пожарной   безопасности   и   обеспечивается    охраной
правопорядка;
     5) в  здании  органа  социальной  защиты  населения  должен  быть
размещен   информационный   стенд,  оборудованы  места  для  ожидания,
доступные места общего пользования (туалеты) для посетителей.
     На  информационном  стенде  должна   быть   размещена   следующая
информация:
     текст настоящего Административного регламента;
     блок-схема, наглядно отображающая последовательность  прохождения
всех  административных  процедур  при  предоставлении  государственной
услуги;
     перечень    документов,    необходимых     для     предоставления
государственной услуги;
     форма   и   образец   заполнения   заявления   о   предоставлении
государственной услуги;
     почтовый адрес, номера телефонов, адреса электронной почты, режим
работы  органа  социальной  защиты  населения,  а  также график приема
заявителей;
     номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;
     фамилия, имя, отчество и должность  специалистов,  участвующих  в
предоставлении государственной услуги;
     график, место и время работы мобильной социальной службы.
     Кроме того, информация  о  графике  работы  мобильной  социальной
службы,   которая  содержит  дату,  время  и  место  работы  мобильной
социальной  службы  с  указанием  перечня  административных   процедур
предоставления   государственной   услуги,   размещается  в  средствах
массовой информации (радио, телевидение,  печатные  средства  массовой
информации), на интернет-ресурсах органов социальной защиты населения,
информационных стендах администраций городских  и  сельских  поселений
муниципальных районов Челябинской области;
     6) для ожидания приема, заполнения необходимых документов  должны
быть  отведены  места,  оборудованные  стульями,  столами (стойками) и
обеспеченные писчей бумагой, ручками;
     7)   помещение,   в   котором   осуществляется   прием   граждан,
предусматривает:
     комфортное расположение заявителя и должностного лица;
     возможность  и   удобство   оформления   заявителем   письменного
обращения;
     телефонную связь;
     возможность копирования документов;
     доступ к основным нормативным  правовым  актам,  регламентирующим
полномочия и сферу компетенции органа социальной защиты населения;
     доступ к нормативным правовым актам, регулирующим  предоставление
государственной услуги;
     наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4;
     8) рабочее  место  должностного  лица  органа  социальной  защиты
населения,  ответственного  в  соответствии  с должностным регламентом
(должностной   инструкцией)   за   организацию   приема    получателей
государственной    услуги,    оборудуется   оргтехникой,   позволяющей
организовать исполнение должностных обязанностей в полном объеме;
     9) места для проведения приема получателей государственной услуги
оборудуются    системами    вентиляции,   кондиционирования   воздуха,
противопожарной  системой   и   средствами   пожаротушения,   системой
оповещения  о  возникновении  чрезвычайной  ситуации, системой охраны,
средствами оказания первой медицинской помощи.
     27. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц
органа  социальной  защиты  населения,  ответственных  за  организацию
предоставления государственной услуги, с заявителями:
     1) при ответе на  телефонные  звонки  или  при  личном  обращении
заявителя   должностное   лицо   органа  социальной  защиты  населения
представляется,  назвав  свою  фамилию,  имя,   отчество,   должность,
предлагает  представиться  собеседнику,  выслушивает  и  уточняет суть
вопроса, дает ответ на заданный заявителем вопрос;
     2) в конце консультирования (по телефону или  лично)  должностное
лицо,  осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно,  когда
и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;
     3) письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде,
дается  в  простой, четкой и понятной форме по существу поставленных в
обращении вопросов с указанием фамилии и  инициалов,  номера  телефона
должностного лица, подготовившего ответ заявителю. Письменный ответ на
обращение   подписывает   руководитель   органа   социальной    защиты
населения.
     28.   Показатели   доступности    и    качества    предоставления
государственной услуги:
     1) соблюдение сроков  и  условий  предоставления  государственной
услуги;
     2) своевременное полное информирование о  государственной  услуге
посредством    форм,    предусмотренных    пунктом    25    настоящего
Административного регламента;
     3)  отсутствие  обращений  (жалоб)  получателей   государственной
услуги по вопросу своевременности выплаты ежемесячного пособия.
     В любое время с  момента  приема  документов  для  предоставления
государственной  услуги  заявитель  имеет  право  на  получение  любых
интересующих  его  сведений  об  услуге  путем  телефонной  связи,  по
электронной  почте или посредством личного посещения органа социальной
защиты населения, предоставляющего государственную услугу.

                III. Состав, последовательность и сроки
             выполнения административных процедур, требования 
             к порядку их выполнения, в том числе особенности 
            выполнения административных процедур в электронной
          форме, а также особенности выполнения административных 
                   процедур в многофункциональном центре
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
                     от 21.05.2014 г. N 215-П))               

     29.  Предоставление  государственной  услуги  включает   в   себя
выполнение следующих административных процедур:
     1)  прием,  регистрация,  экспертиза  документов,  представленных
заявителем  для  получения государственной услуги, а также уведомление
заявителя о предоставлении государственной услуги;
     2)  принятие  решения  о  предоставлении   либо   об   отказе   в
предоставлении государственной услуги;
     3)   уведомление   заявителя   об   отказе    в    предоставлении
государственной услуги;
     4) внесение данных получателя ежемесячного пособия в банк  данных
учетной документации и оформление выплатных документов.
     Блок-схема  предоставления  государственной  услуги  приведена  в
приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
     30. Прием,  регистрация,  экспертиза  документов,  представленных
заявителем  для  получения государственной услуги, а также уведомление
заявителя о предоставлении государственной услуги:
     1)  юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры
является  поступление  документов  заявителя в орган социальной защиты
населения;
     2)  ответственными  за  выполнение   административной   процедуры
являются:
     должностное   лицо   органа    социальной    защиты    населения,
ответственное   за  делопроизводство,  -  при  поступлении  документов
заявителя по почте;
     должностное   лицо   органа    социальной    защиты    населения,
ответственное за обработку заявлений на предоставление государственной
услуги   в   форме    электронного    документа    с    использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей, - при поступлении заявления
в форме электронного документа;
     должностное   лицо   органа    социальной    защиты    населения,
ответственное   за   предоставление   государственной  услуги,  -  при
поступлении   документов    непосредственно    от    заявителя    (его
представителя) при его личном обращении;
     3) при поступлении документов заявителя по почте должностное лицо
органа     социальной     защиты     населения,    ответственное    за
делопроизводство, принимает документы,  выполняя  при  этом  следующие
действия:
     регистрирует поступившие документы  в  соответствии  с  порядком,
установленным  органом  социальной  защиты  населения  для регистрации
входящей корреспонденции;
     направляет зарегистрированные документы должностному лицу  органа
социальной   защиты   населения,   ответственному   за  предоставление
государственной услуги.
     При  поступлении  заявления  в   форме   электронного   документа
должностное  лицо органа социальной защиты населения, ответственное за
обработку заявлений на предоставление государственной услуги  в  форме
электронного            документа           с           использованием
информационно-телекоммуникационных    сетей,    выполняет    следующие
действия:
     регистрирует  поступившее   заявление   в   электронном   журнале
регистрации входящих заявлений;
     не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подачи заявления,
подтверждает факт поступления заявления ответным сообщением  заявителю
в электронном виде (при подаче заявления  в  электронной  форме  через
Единый  портал  государственных  и   муниципальных   услуг   (функций)
сообщение направляется в "Личный кабинет" заявителя на Едином  портале
государственных и муниципальных услуг (функций), при подаче  заявления
в электронной форме иными способами -  по  адресу  электронной  почты,
указанному в заявлении) с указанием перечня необходимых  документов  и
календарной даты его  личного  обращения  в  орган  социальной  защиты
населения либо сообщает о мотивированном отказе в приеме заявления. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 29.05.2015 № 259-П)
    Государственная услуга заявителю в части назначения  ежемесячного
пособия  предоставляется  в течение десяти рабочих дней со дня личного
обращения  заявителя   в   орган   социальной   защиты   населения   и
представления    им   надлежащим   образом   оформленных   документов,
предусмотренных  пунктами  11  -   13   настоящего   Административного
регламента.
     При поступлении  документов  непосредственно  от  заявителя  (его
представителя)   при  личном  обращении  либо  поступлении  документов
заявителя  по  почте  должностное  лицо   органа   социальной   защиты
населения,  ответственное  за  предоставление  государственной услуги,
принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
     устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,
удостоверяющий   личность  заявителя,  полномочия  представителя  (при
личном обращении заявителя либо его представителя);
     проводит первичную проверку представленных документов на  предмет
соответствия  их  установленным законодательством Российской Федерации
требованиям, удостоверяясь, что:
     копии  документов  соответствуют  их  оригиналам  и   принадлежат