ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2.08.2012 г. N 211
г. Челябинск
О Порядке учета и исчисления
величины среднедушевого
дохода семьи, дающего право
на получение пособия на ребенка
и дополнительных мер социальной
поддержки семей, имеющих детей
(Наименование в редакции Постановления
Губернатора Челябинской
области от 18.07.2016 № 186)
(В редакции Постановлений Губернатора Челябинской области
от 07.03.2013 г. N 58; от 10.02.2014 г. N 201;
от 18.07.2016 № 186)
В целях реализации законов Челябинской области "О пособии на
ребенка", "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки
многодетной семьи в Челябинской области", "О дополнительных мерах
социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области", "О
ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до
трех лет" (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области от
07.03.2013 г. N 58; от 18.07.2016 № 186)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок учета и исчисления величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на
ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих
детей. (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области от
18.07.2016 № 186)
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Челябинской области от 28.12.2004 г. N
695 "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка" (Южноуральская панорама, 18 января 2005 г., N 4);
постановление Губернатора Челябинской области от 20.04.2010 г. N
199 "О Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода
семьи, дающего право на дополнительные меры социальной поддержки по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (Южноуральская панорама,
6 мая 2010 г., N 110, спецвыпуск N 32);
постановление Губернатора Челябинской области от 01.11.2010 г. N
333 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 20.04.2015 г. N 199" (Южноуральская панорама, 16 ноября
2010 г., N 272, спецвыпуск N 62).
3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.
Губернатор
Челябинской области М.В. Юревич
Утвержден
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 2 августа 2012 г. N 211
(В редакции Постановлений Губернатора Челябинской области
от 07.03.2013 г. N 58; от 10.02.2014 г. N 201;
от 18.07.2016 № 186)
Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи,
дающего право на получение пособия на ребенка и дополнительных мер
социальной поддержки семей, имеющих детей
(Наименование в редакции Постановления Губернатора Челябинской области
от 18.07.2016 № 186)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами
Челябинской области от 28.10.2004 г. N 299-ЗО "О ежемесячном пособии
на ребенка", от 31.03.2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных
мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области",
от 25.12.2011 г. N 251-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки
семей, имеющих детей, в Челябинской области", от 30.08.2012 г. N
371-ЗО "О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от
полутора до трех лет" и устанавливает порядок учета и исчисления
величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение
ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты
многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
областного материнского (семейного) капитала и ежемесячного пособия по
уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет (далее именуется
среднедушевой доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее
членов. (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области
от 07.03.2013 г. N 58)
II. Состав семьи, учитываемый при исчислении
среднедушевого дохода семьи
2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка и областного материнского (семейного) капитала,
включаются:
1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе
раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно
с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, а также
совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме, до окончания
обучения в образовательных организациях всех типов независимо от
организационно-правовых форм, за исключением образовательных
организаций дополнительного, в том числе профессионального,
образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; (В
редакции Постановления Губернатора Челябинской области
от 10.02.2014 г. N 201)
2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним
несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по
очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях всех
типов независимо от организационно-правовых форм, за исключением
образовательных организаций дополнительного, в том числе
профессионального, образования, но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет. (В редакции Постановления Губернатора Челябинской
области от 10.02.2014 г. N 201)
2-1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет,
помимо лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, включаются
опекун, супруг(а) опекуна и проживающие совместно с ними
несовершеннолетние дети, в том числе подопечные дети, на содержание
которых не выплачиваются денежные средства в соответствии с
законодательством Челябинской области, а также совершеннолетние дети,
обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных
организации независимо от организационно-правовых форм, за исключением
образовательных учреждений дополнительного, в том числе
профессионального, образования, но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет. (В редакции Постановления Губернатора Челябинской
области от 10.02.2014 г. N 201)
В состав семьи включаются родители подопечного ребенка в случае,
если опека над ребенком была установлена на основании их совместного
заявления о назначении ребенку опекуна на период, когда по
уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские
обязанности.
(Дополнен - Постановление Губернатора Челябинской области
от 07.03.2013 г. N 58)
3. В состав многодетной семьи, учитываемый при исчислении
величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение
ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг, включаются:
1) состоящие в браке родители (усыновители, отчим, мачеха,
опекуны (попечители), приемные родители), в том числе раздельно
проживающие родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны
(попечители), приемные родители), и проживающие совместно с ними или с
одним из них их несовершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети,
усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и
падчерицы, а также совершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети,
усыновленные или принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и
падчерицы, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в
образовательных организациях всех типов независимо от
организационно-правовых форм, за исключением образовательных
организаций дополнительного, в том числе профессионального,
образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; (В
редакции Постановления Губернатора Челябинской области
от 10.02.2014 г. N 201)
2) одинокий родитель (усыновитель, отчим, мачеха, опекун
(попечитель), приемный родитель) и проживающие совместно с ним
несовершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или
принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы, а также
совершеннолетние дети, в том числе опекаемые дети, усыновленные или
принятые на воспитание в приемную семью, пасынки и падчерицы,
обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных
организациях всех типов независимо от организационно-правовых форм, за
исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе
профессионального, образования, но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет. (В редакции Постановления Губернатора Челябинской
области от 10.02.2014 г. N 201)
4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг и областного материнского
(семейного) капитала, не включаются:
1) родители, выплачивающие алименты на содержание ребенка,
независимо от наличия брачных отношений;
2) дети, достигшие совершеннолетия, при очном обучении в
образовательной организации - дети, достигшие 23 лет; (В редакции
Постановления Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 г. N 201)
3) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной
дееспособности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
4) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав
либо ограничены в родительских правах;
5) дети, переданные под опеку (попечительство) в другую семью;
6) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
7) родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители),
приемные родители), проходящие военную службу по призыву в качестве
сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающиеся в военной
профессиональной образовательной организации или военной
образовательной организации высшего образования до заключения
контракта о прохождении военной службы; (В редакции Постановления
Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 г. N 201)
8) родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители),
приемные родители), отсутствующие в семье в связи с осуждением к
лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении
по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы
на основании постановления следственных органов или суда, в связи с
признанием их безвестно отсутствующими, а также находящиеся в розыске.
(В редакции Постановления Губернатора Челябинской области
от 07.03.2013 г. N 58)
4-1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, не
включаются лица, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 4 настоящего
Порядка, дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание
которых выплачиваются денежные средства в соответствии с
законодательством Челябинской области, а также родители (усыновители,
супруг(а) опекуна), отсутствующие в семье по основаниям, указанным в
подпунктах 7 и 8 пункта 4 настоящего Порядка. (Дополнен -
Постановление Губернатора Челябинской области от 07.03.2013 г. N 58)
III. Виды доходов семьи, учитываемых при исчислении
величины среднедушевого дохода семьи
5. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка, включаются:
1) все виды заработной платы (денежного вознаграждения,
содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в
том числе:
выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при
расчете среднего заработка в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об
особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных
трудовым законодательством;
компенсация, выплачиваемая государственным органом или
общественным объединением за время исполнения государственных или
общественных обязанностей;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при
выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период
трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации,
сокращением численности или штата работников;
2) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации,
а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и
продовольственное обеспечение, установленные законодательством
Российской Федерации;
3) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из
органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов
Российской Федерации;
4) все виды пенсий (кроме социальных доплат к пенсии);
5) стипендии (кроме государственных социальных), выплачиваемые
обучающимся в профессиональных образовательных организациях и
образовательных организациях высшего образования, аспирантам и
докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и
докторантуре при образовательных организациях высшего образования и
научно-исследовательских организациях, слушателям духовных
образовательных организаций, а также компенсационные выплаты указанным
категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по
медицинским показателям; (В редакции Постановления Губернатора
Челябинской области от 10.02.2014 г. N 201)
6) пособие по безработице и стипендия, выплачиваемая гражданам в
период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации по направлению органов службы занятости;
7) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по
беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,
вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки
беременности; (В редакции Постановления Губернатора Челябинской
области от 10.02.2014 г. N 201)
8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячные
компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на
условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им 3-летнего возраста;
9) единовременное пособие беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
10) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и
были признаны в установленном порядке безработными, а также в период,
когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию
здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной
службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети до
достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; (В редакции
Постановления Губернатора Челябинской области от 10.02.2014 г. N 201)
11) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где
отсутствует возможность их трудоустройства;
12) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,
причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных
обязанностей;
13) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)
ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные
организациями;
14) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных
комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и
избирательных фондов избирательных объединений за выполнение
указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением
избирательных кампаний;
15) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации;
16) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
17) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая
доходы, полученные в результате деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства;
18) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества,
принадлежащего на праве собственности членам семьи;
19) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.
6. В доход многодетной семьи, учитываемый при исчислении
величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение
ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг, помимо выплат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка,
включаются ежемесячное пособие на ребенка и денежные средства на
содержание и другие меры социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой
(попечительством) и в приемных семьях.
7. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение областного
материнского (семейного) капиталаи ежемесячного пособия по уходу за
ребенком в возрасте от полутора до трех лет, помимо выплат, указанных
в пункте 5 настоящего Порядка, и ежемесячного пособия на ребенка,
включается ежемесячная денежная выплата многодетным семьям по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг. (В редакции Постановления
Губернатора Челябинской области от 07.03.2013 г. N 58)
IV. Исчисление дохода семьи для определения
величины среднедушевого дохода семьи
8. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода
определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных
месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении денежных
выплат, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее именуется -
расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления.
(В редакции Постановления Губернатора Челябинской области
от 07.03.2013 г. N 58)
9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Челябинской области налогов и обязательных страховых платежей.
10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте,
пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской
Федерации на день его получения.
11. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты
труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных периодах премирования (вознаграждения)
суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за
которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц
расчетного периода.
12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период
трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации,
осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата
работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении,
и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за
которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц
расчетного периода.
13. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание
несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются
из дохода этой семьи.
14. При исчислении дохода семьи не учитываются начисленные, но
не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение,
содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные
настоящим Порядком.
15. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи, дающего
право на получение ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного
пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет и
ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг, производится органом социальной защиты
населения на основании документов о составе семьи и размере доходов
каждого члена семьи, представленных заявителем одновременно с
заявлением о назначении соответствующей выплаты. (В редакции
Постановления Губернатора Челябинской области от 07.03.2013 г. N 58)
16. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи, дающего
право на получение областного материнского (семейного) капитала,
производится Министерством социальных отношений Челябинской области на
основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена
семьи, представленных одним из родителей (усыновителей) одновременно с
заявлением о предоставлении областного материнского (семейного)
капитала.
17. Величина среднедушевого дохода семьи определяется делением
общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов
семьи.
