|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2014 № 644-П ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.11.2014 г. N 644-П г. Челябинск О государственной программе Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области" (Наименование в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 30.12.2015 № 726-П; от 30.12.2016 № 765-П) (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.07.2015 № 375-П; от 08.09.2015 № 435-П; от 12.11.2015 № 567-П; от 30.12.2015 № 726-П; от 12.04.2016 № 170-П; от 30.08.2016 № 473-П; от 08.12.2016 № 663-П; от 30.12.2016 № 765-П; от 29.03.2017 № 134-П; от 25.05.2017 № 284-П; от 30.06.2017 № 359-П; от 25.09.2017 № 518-П) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области".(В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 30.12.2015 № 726-П; от 30.12.2016 № 765-П) 2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года. Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области С.Л. Комяков Утверждена постановлением Правительства Челябинской области от 28.11.2014 г. N 644-П (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.07.2015 № 375-П; от 08.09.2015 № 435-П; от 12.11.2015 № 567-П; от 30.12.2015 № 726-П; от 12.04.2016 № 170-П; от 30.08.2016 № 473-П; от 08.12.2016 № 663-П; от 30.12.2016 № 765-П; от 29.03.2017 № 134-П; от 25.05.2017 № 284-П; от 30.06.2017 № 359-П; от 25.09.2017 № 518-П) Государственная программа Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области" (Наименование в редакции Постановления Правительства Челябинской области
Паспорт государственной программы Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области" (Наименование в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2015 № 726-П)
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области Государственная программа Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области" (далее именуется - Государственная программа) разработана в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области". Цели государственной политики в сфере здравоохранения определены в Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", предусматривающей развитие эффективной системы здравоохранения, способной обеспечить население своевременными профилактическими мероприятиями, доступной и качественной медицинской помощью. Показатели эффективности и основные направления развития системы здравоохранения определены в государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области", утвержденном распоряжением Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области". В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", по итогам 2019 года необходимо достигнуть снижения показателей смертности от всех причин до 11,2 случая на 1000 населения, смертности от болезней системы кровообращения - до 632,2 случая на 100 тыс. населения, смертности от ДТП - до 10,1 случая на 100 тыс. населения, показателя смертности от новообразований - до 186,5 случая на 100 тыс. населения, смертности от туберкулеза - до 11,3 случая на 100 тыс. населения, младенческой смертности - до 5,6 случая на 1 тыс. родившихся живыми, потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 10,2 литра на душу населения в год, распространенности потребления табака среди взрослого населения - до 25,6 процента, заболеваемости туберкулезом - до 40,3 случая на 100 тыс. населения, достигнуть увеличения ожидаемой продолжительности жизни при рождении - до 74,8 года. Реализация мероприятий в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, областной целевой Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 313-П "Об областной целевой Программе модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2013 годы", ведомственных целевых программ "Укрепление и сохранение здоровья населения Челябинской области на 2014 - 2016 годы", "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2014 год, "О лекарственном обеспечении и мероприятиях по организации лекарственного обеспечения населения Челябинской области на 2014 - 2016 годы", "О привлечении и закреплении медицинских кадров в учреждениях здравоохранения Челябинской области на 2014 - 2016 годы", "Развитие и эксплуатация единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Челябинской области на 2014 - 2016 годы" позволила достигнуть позитивных результатов в сфере здравоохранения. На основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (таблица 1), за период с 2009 по 2016 год общая смертность населения снизилась на 5,6 процента, смертность от болезней системы кровообращения - на 18,8 процента, смертность от ДТП - на 55,9 процента, смертность от туберкулеза - на 29,5 процента, смертность от болезней органов дыхания - на 29,9 процента, смертность от болезней органов пищеварения - на 2,5 процента. Снижение смертности наряду с увеличением рождаемости позволило добиться естественного прироста населения, который по итогам 2015 года составил 76 человек. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении выросла за 8 лет на 2,3 года и составила в 2016 году 70,5 года.
Таблица 1 Показатели естественного движения населения, смертности по Челябинской области за 2009 - 2016 годы
Существенными характеристиками ситуации, касающейся продолжительности жизни населения в Челябинской области, являются: высокая распространенность факторов, способствующих росту преждевременной смертности от сердечно-сосудистых и других неинфекционных заболеваний, а также таких факторов, как курение (60 - 80 процентов среди мужчин и 24 процента среди женщин), повышение уровня холестерина (43 процента), низкая физическая активность (36 процентов), низкая информированность населения по вопросам здорового образа жизни. Большие риски здоровью населения несет неправильное и несбалансированное питание. Анализ заболеваемости и структуры питания населения Челябинской области за 2013 - 2016 годы свидетельствует о том, что в Челябинской области отмечается негативная тенденция роста алиментарно-зависимых заболеваний, возникновение которых связано с неправильным питанием. В Челябинской области остается достаточно напряженной ситуация с ростом заболеваний социального характера (сахарный диабет, онкологические заболевания, артериальная гипертония, туберкулез, ВИЧ-инфекция, заболевания, передаваемые половым путем). Заболеваемость сахарным диабетом ежегодно увеличивается: в 2016 году заболеваемость сахарным диабетом достигла 3127,2 случая на 100 тыс. населения, что на 18 процентов выше по сравнению с 2013 годом (2013 год - 2647,5 случая; 2014 год - 2833,8 случая; 2015 год - 2927 случаев). Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями в 2016 году снизилась на 5,4 процента по сравнению с 2015 годом и составила 438,2 случая на 100 тыс. человек населения, но в сравнении с 2013 годом (409,7 случая) выросла на 6,9 процента. Число онкологических больных, состоящих на диспансерном учете, в 2016 году по сравнению с 2015 годом осталось на том же высоком уровне и составляет 88133 человека, по сравнению с 2013 годом (83516 человек) число больных увеличилось на 5,5 процента. За период 2007 - 2016 годов заболеваемость артериальной гипертензией увеличилась более чем на 60 процентов и составила в 2016 году 105,3 случая на 1000 взрослого населения. Впервые выявленная артериальная гипертензия составила 10,5 случая на 1000 взрослого населения, и показатель на 128,3 процента выше, чем в 2007 году. Эпидемиологически неблагоприятной остается ситуация с заболеваемостью туберкулезом и имеет волнообразный характер, что характерно для эпидемиологического процесса. В 2016 году показатель заболеваемости снизился на 8,6 процента по сравнению с 2015 годом (2016 год - 58,3 случая на 100 тыс. населения; 2015 год - 63,8 случая на 100 тыс. населения; 2014 год - 57,4 случая на 100 тыс. населения; 2013 год - 60,3 случая на 100 тыс. населения). В 2016 году на территории Челябинской области, включая закрытые муниципальные образования и ведомства, зарегистрирован 2041 случай впервые выявленного активного туберкулеза, из них непосредственно у жителей Челябинской области - 1775 случаев активного туберкулеза (в 2015 году - 1723 человек; в 2014 году - у 1539 человек). Возрастная структура заболевших туберкулезом осталась прежней: 96,7 процента составили взрослые, дети до 14 лет - 2,3 процента, подростки - 1 процент. В Челябинской области растет количество больных с активной формой туберкулеза в сочетании с ВИЧ-инфекцией среди постоянно проживающего населения. Наблюдается рост числа заболевших ВИЧ-инфекцией, количество которых по итогам 2016 года составило 35156 человек. Сохраняется высоким уровень заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем (в том числе сифилисом с тенденцией роста удельного веса поздних форм с поражением нервной и сердечно-сосудистой систем). Челябинская область является эндемичным районом для таких инфекционных заболеваний, как клещевой энцефалит, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, а также остается напряженной ситуация с возникновением вспышек вирусного гепатита A. В Челябинской области сохраняется ряд ключевых проблем, препятствующих эффективной реализации государственной политики в сфере здравоохранения, улучшению показателей здоровья населения: низкая заинтересованность населения в сохранении и укреплении здоровья; недостаточная вовлеченность населения в профилактические медицинские осмотры; недостаточное применение новых эффективных медицинских технологий; дефицит медицинских работников; децентрализованная система управления; недостаточное использование современных информационных технологий в здравоохранении. С целью улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению Челябинской области необходимо решение основных задач: обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; повышение эффективности государственной и муниципальной систем здравоохранения Челябинской области; обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами. Без решения ключевых проблем и задач, требующих комплексного программного подхода, улучшить основные демографические показатели и показатели здоровья населения будет невозможно, возникнет риск их ухудшения, что в целом негативно отразится на социально-экономическом развитии региона. Государственная программа разработана в целях улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению Челябинской области с учетом ресурсных возможностей на региональном уровне. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Целями Государственной программы являются улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Челябинской области. Для достижения поставленных целей определены основные задачи Государственной программы: обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; повышение эффективности государственной и муниципальной систем здравоохранения Челябинской области; обеспечение системы здравоохранения Челябинской области высококвалифицированными кадрами. Реализация поставленных задач осуществляется через систему мероприятий, запланированных в рамках подпрограмм Государственной программы. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Государственной программы: ожидаемая продолжительность жизни при рождении; смертность от всех причин; материнская смертность; младенческая смертность; смертность детей в возрасте 0 - 17 лет; смертность от болезней системы кровообращения; смертность от ДТП; смертность от новообразований (в том числе от злокачественных); смертность от туберкулеза; заболеваемость туберкулезом.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Государственной программы рассчитана на 2015 - 2019 годы. Государственная программа будет реализована в один этап по направлениям, сформированным в подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2016 № 663-П) Реализация мероприятий Государственной программы будет направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к Государственной программе. Соблюдение установленных сроков реализации Государственной программы обеспечивается системой мероприятий Государственной программы.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Система основных мероприятий Государственной программы и объемы их финансирования приведены в подпрограммах.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(Раздел в редакции Постановления Правительства Челябинской области Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
