|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 17.11.2015 № 571-Пк государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2016 - 2018 годы" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области Подпрограмма "Информационная безопасность и техническая защита"
Паспорт подпрограммы "Информационная безопасность и техническая защита"
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (Наименование раздела в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 07.08.2017 № 416-П) В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, а также обеспечения безопасности информационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области был принят ряд нормативных правовых, правовых актов и поручений: распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р; Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р; постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года". Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей МИТиС (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области"). В соответствии с Концепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р, в целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, была определена региональная организационная основа развития информационного общества в Челябинской области, в том числе информационной безопасности: определен заместитель Губернатора Челябинской области, ответственный за организацию технической защиты информации и общее руководство работами по технической защите информации в Челябинской области (постановление Губернатора Челябинской области от 15.04.2015 г. N 100 "О составе комиссии по информационной безопасности Челябинской области"); МИТиС назначено уполномоченным органом исполнительной власти, отвечающим за развитие и внедрение информационно-коммуникационных технологий в Челябинской области с учетом обеспечения устойчивости их функционирования и их информационной безопасности; МИТиС поручены организация и координация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по информационной безопасности и технической защите информации, содержащей государственную и (или) служебную тайну, оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в решении вопросов информационной безопасности и технической защиты информации (постановление Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области"); в соответствии с Положением о комиссии по информационной безопасности Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 11.04.2007 г. N 123 "О комиссии по информационной безопасности Челябинской области", действует комиссия по информационной безопасности Челябинской области. В комиссию по информационной безопасности Челябинской области входят руководители органов исполнительной власти Челябинской области либо их заместители, отвечающие за организацию и общее руководство работами по технической защите информации; определены структура системы защиты информации органов исполнительной власти Челябинской области, порядок взаимодействия и компетенция подразделений по защите информации в вопросах обеспечения технической защиты информации, содержащейся на государственных и муниципальных информационных ресурсах (распоряжение Губернатора Челябинской области от 27.05.2005 г. N 8-р "Об утверждении Концепции технической защиты информации в Челябинской области, Положения о системе технической защиты информации в Челябинской области, Руководства по защите информации от утечки по техническим каналам в аппарате Правительства Челябинской области и Администрации Губернатора Челябинской области"); разработана и утверждена ведомственная целевая программа "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015 годы" с учетом мероприятий по информационной безопасности (приказ Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 03.10.2012 г. N 79 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015 годы"); разработана и утверждена государственная программа Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы" с мероприятиями по информационной безопасности (постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 358-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы"). В соответствии с Концепцией развития информационного общества в Челябинской области до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.10.2011 г. N 360-П "О Концепции развития информационного общества в Челябинской области до 2015 года", проводятся мероприятия по обеспечению защиты персональных данных и выполнению требований по информационной безопасности всех передаваемых данных органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области. В рамках реализации государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 358-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы", предусмотрено применение средств защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа и электронной подписи при эксплуатации государственных информационных систем Челябинской области. Создан защищаемый сегмент ЦОД в целях защиты информационных систем, размещаемых в ЦОД. Обеспечена возможность использования инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области в составе следующих компонентов: телекоммуникационная система органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в количестве 167 точек подключения каналов связи. В составе системы обеспечения информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области (поддержание работоспособности криптошлюзов VipNet Coordinator и VipNet Client) применяются система обнаружения вторжений StoneGate IPS и система анализа защищенности Xpider. С целью реализации программы информационной безопасности в органах исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области разработана концепция создания систем защиты информации в органах исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, утвержденная распоряжением Губернатора Челябинской области от 09.04.2014 г. N 8-рс "О Руководстве по защите информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в Аппарате Правительства Челябинской области и Администрации Губернатора Челябинской области", которая предусматривает унификацию защиты объектов информатизации для каждого уровня и класса защищенности и масштабируемость технических решений. Реализация концепции позволит сэкономить бюджетные средства при централизованной закупке. В целях обеспечения безопасности в сети Интернет официальные сайты Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области подключены к системе обнаружения и предупреждения компьютерных атак Федеральной службы безопасности Российской Федерации. В МИТиС эксплуатируется удостоверяющий центр органов государственной власти Челябинской области для выдачи сертификатов электронной подписи. Электронные подписи применяются для осуществления защищенного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, в системе межведомственного электронного взаимодействия, системе документооборота электронного правительства в Челябинской области, для доступа к автоматизированной системе учета личных подсобных хозяйств в Челябинской области и в других информационных системах. В целях обеспечения реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления": определена необходимость защиты информации на официальных интернет-сайтах органов исполнительной власти Челябинской области в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 31.08.2010 г. N 416/489 "Об утверждении требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования" (распоряжение Губернатора Челябинской области от 08.06.2011 г. N 561-1р "О методических положениях оценки официальных интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области"); создана автоматизированная система управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области с применением электронной подписи (распоряжение Правительства Челябинской области от 31.10.2012 г. N 269-рп "Об автоматизированной системе управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области"). Аттестован по требованиям безопасности персональных данных и введен в эксплуатацию ряд информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области. В органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области разработаны муниципальные программы информатизации и другие целевые программы, содержащие мероприятия по информационной безопасности. Существует ряд трудностей и проблем развития системы защиты информации в Челябинской области: не все объекты информатизации, обрабатывающие персональные данные, обеспечены средствами защиты информации и аттестованы по требованиям безопасности информации; ежегодные проверки состояния защищенности объектов информатизации проводятся нерегулярно; в штатном расписании большей части органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области отсутствуют штатные должности специалистов по технической защите информации и администраторов безопасности объектов информатизации; существует необходимость обучения специалистов по защите информации на специализированных курсах повышения квалификации; не все органы исполнительной власти Челябинской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области планируют и реализуют мероприятия по информационной безопасности; финансовое обеспечение работ по технической защите информации в органах исполнительной власти Челябинской области и в органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области отсутствует или недостаточно для приведения ее в соответствие с установленными законодательством требованиями. Для решения этих проблем целесообразно принять и реализовать подпрограмму обеспечения информационной безопасности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы является обеспечение безопасности информационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области. Важнейшей задачей в 2016 - 2018 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области. В 2016 - 2018 годах необходима реализация решений Совета Безопасности Российской Федерации от 1 октября 2014 г. по вопросу "О противодействии угрозам национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере". Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: обеспечение безопасности информационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, служебную информацию ограниченного распространения и персональные данные; обеспечение контроля за выполнением требований по защите информации при подключении к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена информационно-телекоммуникационных сетей и информационных сетей, а также средств вычислительной техники, применяемых для обработки информации ограниченного распространения. Решение поставленных задач позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2018 годы. Этапы реализации подпрограммы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год. В рамках реализации подпрограммы планируются методическая и консультационная помощь органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в решении вопросов информационной безопасности и технической защиты информации.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ (Раздел V в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 07.08.2017 № 416-П) Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам реализации приведено в таблице 1. Таблица 1
Источники финансового обеспечения подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
На основании цели и задач подпрограммы сформированы целевые индикаторы и показатели, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе. Объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов. Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 4 к государственной программе. Приложение 11 к государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2016 - 2018 годы" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области Подпрограмма "Координация мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им казенных учреждений"
Паспорт подпрограммы "Координация мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им казенных учреждений"
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (Наименование раздела в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 07.08.2017 № 416-П) Реализация государственной политики Челябинской области по формированию и развитию информационного общества и электронного правительства в Челябинской области является основной задачей Министерства информационных технологий и связи Челябинской области в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области". МИТиС реализует и другие направления деятельности: координация мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им казенных учреждений; обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет и повышение эффективности государственного управления путем внедрения информационных систем. В рамках реализации направления "Координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им казенных учреждений" и в целях повышения эффективности планирования и координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им казенных учреждений было принято постановление Правительства Челябинской области от 17.07.2012 г. N 359-П "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области" и приказ Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 08.05.2014 г. N 81 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации органов исполнительной власти Челябинской области и областных государственных казенных учреждений Челябинской области". Экспертиза документов по информатизации осуществляется на основании приказа Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 30.07.2012 г. N 55 "Об утверждении Методики подготовки заключений об экспертной оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области". В рамках реализации мероприятия "Проведение экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" ведомственной целевой программы "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 03.10.2012 г. N 79 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015 годы", была доработана система оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области в части автоматизации процесса подготовки планов информатизации и отчетов об их исполнении органов исполнительной власти Челябинской области. Практическим результатом доработки указанной системы является возможность заполнения и проведения экспертной оценки документов по информатизации в электронном виде, а также загрузки всех сопутствующих документов, спецификаций, инструкций, мониторингов цен и других материалов в единую базу данных. В рамках реализации направления "Обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет и повышение эффективности государственного управления путем внедрения информационных систем" в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 г. N 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет" и распоряжением Губернатора Челябинской области от 08.06.2011 г. N 561-1р "О методических положениях оценки официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области" МИТиС осуществляет один раз в полугодие мониторинг и оценку содержания официальных интернет-сайтов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, результаты которого публикуются в сети Интернет. В рамках реализации мероприятия "Обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти с помощью интернет-сайтов" областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. N 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", и для формирования единой программно-аппаратной платформы для размещения официальных сайтов и обеспечения их соответствия требованиям федерального и регионального законодательства, в том числе и в части информационной безопасности, была разработана, внедрена и эксплуатируется защищенная автоматизированная система управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области. Развитие указанной системы осуществлялось в рамках мероприятия "Развитие и эксплуатация единой программно-аппаратной платформы сайтов органов исполнительной власти Челябинской области" ведомственной целевой программы "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 03.10.2012 г. N 79 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области на 2013 - 2015 годы". Органам государственной власти и местного самоуправления Челябинской области и подведомственным им учреждениям предоставлена возможность перевода своих сайтов на работу в эту систему. По состоянию на ноябрь 2016 года в данной системе размещены официальные сайты: 16 органов исполнительной власти Челябинской области, 3 городских округов Челябинской области, 7 муниципальных районов Челябинской области, 89 сельских поселений Челябинской области, 53 органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, 167 муниципальных учреждений Челябинской области, 43 государственных учреждений Челябинской области. В рамках реализации мероприятия "Создание и эксплуатация информационного портала "Информационное общество в Челябинской области" областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. N 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", с целью обеспечения доступа граждан и организаций, органов исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области к информации о развитии проектов информационного общества и формирования электронного правительства в Челябинской области, различных направлениях жизнедеятельности жителей Челябинской области в доступной и удобной для широких слоев населения форме был разработан и введен в эксплуатацию портал "Информационное общество в Челябинской области" (далее именуется - портал), доступный по адресу в сети Интернет www.inf74.ru. Положение о портале утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 31.07.2014 г. N 444-рп "Об информационном портале "Информационное общество в Челябинской области". Портал является площадкой для обсуждения социально значимых проектов в сфере развития информационных технологий. Существует ряд проблем при внедрении информационных систем в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им учреждениях: отсутствие постановки задачи руководителями органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им казенных учреждений; необходимость в частичной или полной реорганизации организационной структуры органа исполнительной власти Челябинской области и подведомственного ему учреждения; необходимость изменения технологии бизнес-процессов в различных аспектах деятельности; сопротивление сотрудников и (или) временное увеличение нагрузки на них во время внедрения информационных систем различного назначения; отсутствие квалифицированной группы внедрения и сопровождения информационных систем, недостаточная квалификация руководителя указанной группы. Для устранения проблем потребуются привлечение значительных ресурсов, скоординированное проведение организационных изменений и координация действий органов государственной власти и подведомственных им казенных учреждений. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит: повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и внедрению информационных технологий, за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных технологий, реализуемых в рамках других проектов; повысить эффективность использования информации, полученной органами государственной власти, подведомственными им казенными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, при ее обработке и хранении; реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении информационных технологий в интересах Челябинской области; повысить эффективность и качество государственного управления за счет доступности информации, обеспечения контроля, снижения времени передачи документов; обеспечить гражданам доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области..
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью подпрограммы является координация мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им казенными учреждениями. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: экспертная оценка документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им казенных учреждений; координация мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им казенных учреждений; обеспечение выполнения требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области за счет эксплуатации автоматизированной системы управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области; обеспечение деятельности МИТиС. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 07.08.2017 № 416-П) Решение поставленных задач позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2018 годы. Этапы реализации подпрограммы: I этап - 2017 год; II этап - 2018 год. В рамках реализации подпрограммы планируется: проведение экспертной оценки документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им казенных учреждений; координация мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных им казенных учреждений; обеспечение выполнения требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области за счет использования автоматизированной системы управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ (Раздел V в редакции Постановления Правительства Челябинской области Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам реализации приведено в таблице 1. Таблица 1
Источники финансового обеспечения подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
На основании цели и задач подпрограммы сформированы целевые индикаторы и показатели, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе. Объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов. Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 4 к государственной программе. Приложение 12 к государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2016 - 2018 годы" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области Порядок определения объема и условия предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий областным государственным бюджетным образовательным организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для обеспечения функционирования регионального сегмента системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам 1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий областным государственным бюджетным образовательным организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для обеспечения функционирования регионального сегмента системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления в 2016 - 2018 годах областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования субсидий из областного бюджета на иные цели для обеспечения функционирования регионального сегмента системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее именуются - целевые субсидии). 2. Получателями целевых субсидий являются областные государственные бюджетные учреждения - организации дополнительного профессионального образования, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуются - Учреждения). 3. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Министерству образования и науки Челябинской области (далее именуется - Учредитель). 4. Целевые субсидии Учреждениям предоставляются в целях проведения мероприятий, связанных с обеспечением функционирования регионального сегмента системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам. 5. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям при соблюдении следующих условий: осуществление Учреждением деятельности по ресурсному и информационно-технологическому обеспечению образовательных организаций; осуществление Учреждением деятельности по организационно-техническому и научно-методическому сопровождению мониторинга в системе образования в Челябинской области. 6. Учреждения направляют в срок до 30 апреля текущего финансового года заявки Учредителю на предоставление целевых субсидий по форме, установленной Учредителем. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.04.2017 № 184-П) К заявке прилагаются следующие документы: выписка из устава Учреждения, подтверждающая право Учреждения осуществлять деятельность по ресурсному и информационно-технологическому обеспечению образовательных организаций, организационно-техническому и научно-методическому сопровождению мониторинга в системе образования в Челябинской области, заверенная руководителем Учреждения; расчет потребности в средствах на проведение мероприятий. Заявки, поступившие по истечении срока или без документов, установленных настоящим пунктом, не рассматриваются. 7. Учредитель рассматривает заявки Учреждений и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя до 15 мая текущего финансового года. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.04.2017 № 184-П) 8. Объем целевых субсидий Учреждениям рассчитывается по формуле:
C = V0 x (Pi / SUM Pi), где:
C - размер целевых субсидий; V0 - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для обеспечения функционирования регионального сегмента системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам; Pi - потребность i-го Учреждения в денежных средствах для проведения мероприятий, связанных с обеспечением функционирования регионального сегмента системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам; SUM Pi - общая потребность Учреждений в денежных средствах на проведение мероприятий, связанных с обеспечением функционирования регионального сегмента системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам. 9. Целевые субсидии предоставляются на основании заключенного между Учредителем и Учреждением соглашения о предоставлении в текущем финансовом году Учреждению целевой субсидии (далее именуется - Соглашение). В Соглашении должны быть определены: объем и цели предоставления целевых субсидий; обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения областных государственных нужд в размерах, предусмотренных нормативными правовыми актами Челябинской области; обязательства Учреждения по перечислению в областной бюджет не использованных Учреждением в текущем финансовом году остатков целевых субсидий; обязательства и порядок возврата целевых субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением условий Соглашения и настоящего Порядка; форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании целевых субсидий; общий объем работ по проведению мероприятий и значения показателей результативности предоставления целевых субсидий, указанных в пункте 14 настоящего Порядка. 10. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в следующих случаях: 1) изменения объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление целевых субсидий; 2) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме. 11. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком. 12. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 10 рабочих дней со дня утверждения предельного объема финансирования. 13. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий и сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области. 14. Эффективность использования Учреждением целевой субсидии оценивается Учредителем исходя из достижения значений следующих показателей результативности предоставления целевой субсидии: 1) доля использованной Учреждением целевой субсидии в общем объеме целевой субсидии, перечисленной Учреждению; 2) доля государственных и муниципальных образовательных организаций Челябинской области, реализующих основные образовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы, обеспеченных защищенными каналами связи, в общем количестве государственных и муниципальных образовательных организаций Челябинской области, реализующих основные образовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы. 15. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета. 16. Операции со средствами, поступающими на иные цели, учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области. 17. Расходы Учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области. 18. В договоры Учреждения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет целевых субсидий, включается условие о возмции Учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии. 19. Не использованные Учреждением в текущем финансовом году остатки целевых субсидий подлежат возврату в областной бюджет. При наличии потребности получателя в неиспользованной целевой субсидии на 1 января очередного финансового года остатки целевой субсидии по решению Учредителя могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставленной целевой субсидии. 20. Контроль за целевым использованием средств целевых субсидий, а также за соблюдением условий их предоставления осуществляет Учредитель. В случае нарушения Учреждением условий настоящего Порядка Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий. В случае установления факта нецелевого использования целевых субсидий Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения требования от Учредителя обязано вернуть в областной бюджет средства целевых субсидий, израсходованные не по целевому назначению. 21. Учреждения представляют Учредителю ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании целевых субсидий и о достижении показателя результативности предоставления целевых субсидий по форме, установленной Учредителем. 22. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
