--------------------------------
<*> Указанные средства зачисляются непосредственно в местные
бюджеты и в общем объеме расходов по подпрограмме не учитываются.
Приложение 2
к подпрограмме
"Выравнивание бюджетной
обеспеченности
муниципальных образований
Челябинской области"
Финансово-экономическое
обоснование подпрограммы
|
N п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Финансово-экономическое
обоснование мероприятия
|
Механизм
реализации мероприятия
|
|
1.
|
Предоставление местным бюджетам
средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
области
|
Минфин области
|
2016 - 2020
годы
|
за счет средств областного
бюджета будут предоставляться:
1) местным бюджетам средства на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области:
в 2016 году - 2664981,7 тыс.
рублей, в 2017 году - 3461119,1 тыс. рублей, в 2018 году - 4044950,0 тыс.
рублей, в 2019 году - 2127706,0 тыс. рублей, в 2020 году - 1928711,0 тыс.
рублей, в том числе:
бюджетам городских округов
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного
фонда финансовой поддержки поселений в 2016 году - 391549,0 тыс. рублей, в
2017 году - 868015,0 тыс. рублей, в 2018 году - 925892,0 тыс. рублей, в 2019
году - 925892,0 тыс. рублей, в 2020 году - 925892,0 тыс. рублей;
бюджетам муниципальных районов
(городских округов, городских округов с внутригородским делением) дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов, городских округов с внутригородским делением) из областного фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов, городских
округов с внутригородским делением) в 2016 году - 1942064,7 тыс. рублей, в
2017 году - 1942696,0 тыс. рублей, в 2018 году - 2437106,0 тыс. рублей, в
2019 году - 656253,0 тыс. рублей, в 2020 году - 457258,0 тыс. рублей;
2) субвенции бюджетам
муниципальных районов на осуществление переданных государственных полномочий
Челябинской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских
поселений за счет областного бюджета в 2016 году - 100144,0 тыс. рублей, в
2017 году - 254474,0 тыс. рублей, в 2018 году - 269030,0 тыс. рублей, в 2019
году - 215224,0 тыс. рублей, в 2020 году - 215224,0 тыс. рублей;
|
предоставление бюджетам
муниципальных образований области дотаций и субвенций на выравнивание
бюджетной обеспеченности в соответствии со сводной бюджетной росписью,
предельными объемами финансирования и кассовым планом, установление дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты
муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским
делением), заменяющих часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским
делением)
|
|
субвенции бюджетам муниципальных
районов на осуществление переданных государственных полномочий Челябинской
области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений за
счет областного бюджета в 2016 году - 164385,0 тыс. рублей, в 2017 году -
328644,0 тыс. рублей, в 2018 году - 345209,0 тыс. рублей, в 2019 году -
276167,0 тыс. рублей, в 2020 году - 276167,0 тыс. рублей;
субвенции бюджетам городских
округов с внутригородским делением на осуществление переданных
государственных полномочий Челябинской области по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам внутригородских районов за счет областного бюджета в 2016
году - 66839,0 тыс. рублей, в 2017 году - 67290,1 тыс. рублей, в 2018 году -
67713,0 тыс. рублей, в 2019 году - 54170,0 тыс. рублей, в 2020 году - 54170,0
тыс. рублей.
Дополнительные нормативы
отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов
(городских округов, городских округов с внутригородским делением), заменяющие
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов, городских округов с внутригородским делением), в 2016
году установлены в сумме 7446253,0 тыс. рублей, в 2017 году - 8014872,0 тыс.
рублей, в 2018 году - 8863520,0 тыс. рублей, в 2019 году - 9263590,0 тыс.
рублей, в 2020 году - 9726369,0 тыс. рублей
|
указанные средства зачисляются
непосредственно в местные бюджеты и в общем объеме расходов по подпрограмме
не учитываются
|
Приложение 3
к подпрограмме
"Выравнивание бюджетной
обеспеченности
муниципальных образований
Челябинской области"
Сведения
о
взаимосвязи мероприятий и результатов
их
выполнения с целевыми показателями
(индикаторами)
подпрограммы
|
N п/п
|
Наименование
мероприятий подпрограммы
|
Ожидаемый
результат их выполнения
|
Связь с
целевыми показателями (индикаторами)
|
|
1.
|
Совершенствование методик
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований области
|
повышение эффективности
предоставления межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной
обеспеченности
|
показатель 13 таблицы 2 раздела
VII подпрограммы
|
|
2.
|
Сверка с органами местного
самоуправления исходных данных для расчетов и распределения средств
областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований области
|
формирование исходных данных для
проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов на выравнивание
бюджетной обеспеченности местных бюджетов
|
показатели 6, 7, 11, 12 таблицы
2 раздела VII подпрограммы
|
|
3.
|
Распределение средств областного
бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований области, по утвержденным в соответствии с бюджетным
законодательством методикам
|
проведение расчетов
распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам на выравнивание
бюджетной обеспеченности
|
показатели 1 - 13 таблицы 2
раздела VII подпрограммы
|
|
4.
|
Предоставление местным бюджетам
средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
области
|
перечисление местным бюджетам
средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
области в соответствии с законом об областном бюджете
|
показатель 14 таблицы 2 раздела
VII подпрограммы
|
Приложение 4
к подпрограмме
"Выравнивание бюджетной
обеспеченности
муниципальных образований
Челябинской области"
Обоснование
состава
и значений показателей
(индикаторов)
подпрограммы, методика их расчета,
источники
получения информации и оценка влияния
внешних
факторов и условий на их достижение
|
N п/п
|
Наименование
показателей (индикаторов)
|
Обоснование состава
и значений показателей (индикаторов)
|
Методика
расчета
|
Источник
получения информации
|
Оценка влияния
внешних факторов и условий на достижение показателей (индикаторов)
|
|
1.
|
Наличие утвержденной методики
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
|
наличие утвержденных методик
обеспечивает прозрачность процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности
муниципальных образований области
|
показатели не расчетные
|
Закон Челябинской области от
30.09.2008 г. N 314-ЗО "О межбюджетных отношениях в Челябинской
области"
|
1) исключение соответствующих
полномочий из компетенции Минфина области;
2) изменение федерального
законодательства в части регулирования порядка предоставления дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;
3) изменение законодательства
Челябинской области в части регулирования порядка предоставления дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Челябинской
области, в том числе в связи с изменением федерального законодательства
|
|
2.
|
Наличие утвержденной методики
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением)
|
|
3.
|
Наличие утвержденной методики
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление
полномочий органов государственной власти Челябинской области по расчету и
предоставлению дотаций городским поселениям за счет средств областного
бюджета
|
|
4.
|
Наличие утвержденной методики
распределения субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление
полномочий органов государственной власти Челябинской области по расчету и
предоставлению дотаций сельским поселениям за счет средств областного бюджета
|
|
5.
|
Наличие утвержденной методики распределения
субвенций бюджетам городских округов с внутригородским делением на
осуществление полномочий органов государственной власти Челябинской области
по расчету и предоставлению дотаций внутригородским районам за счет средств
областного бюджета
|
|
6.
|
Согласование с органами местного
самоуправления исходных данных для расчетов по распределению средств
областного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований области
|
показатель обеспечивает
прозрачность процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных
образований области и точность произведенных расчетов
|
показатель не расчетный
|
1) распоряжение Правительства
Челябинской области от 29.05.2015 г. N 285-рп "О графике подготовки
рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона
Челябинской области об областном бюджете на 2016 год и на плановый период
2017 и 2018 годов, и создании Межведомственной комиссии по бюджетным
проектировкам на очередной финансовый год и на плановый период 2017 и 2018
годов";
2) официальный интернет-сайт
Минфина области, на котором размещаются исходные данные для согласования с
муниципальными образованиями области
|
1) изменение федерального
законодательства, в том числе в части регулирования порядка предоставления средств
на поддержку усилий органов местного самоуправления по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов;
2) исключение соответствующих
полномочий из компетенции Минфина области;
3) изменение законодательства
Челябинской области в части регулирования порядка предоставления средств на
поддержку усилий органов местного самоуправления по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов
|
|
7.
|
Согласование с представительными
органами муниципальных образований замены дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с
внутригородским делением) дополнительными нормативами отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов,
городских округов с внутригородским делением)
|
возможность замены части дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с
внутригородским делением) дополнительными нормативами отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов,
городских округов с внутригородским делением) обеспечивает стимулирование
органов местного самоуправления к наращиванию налогового потенциала
|
показатель не расчетный
|
решения представительных органов
муниципальных образований области
|
|
8.
|
Информационная доступность
расчетов по распределению средств областного бюджета, направляемых на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области
|
показатель обеспечивает
прозрачность процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных
образований области
|
показатель не расчетный
|
официальный интернет-сайт
Минфина области
|
|
9.
|
Доля межбюджетных трансфертов на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счет
средств областного бюджета, расчет и распределение которых осуществляется в
соответствии с утвержденными законом Челябинской области методиками
|
наличие утвержденных методик
обеспечивает прозрачность процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности
муниципальных образований области
|
показатель рассчитывается как
отношение объема межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований за счет средств областного бюджета,
расчет и распределение которых осуществляется в соответствии с утвержденными
законом Челябинской области методиками, к общему объему межбюджетных
трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований за счет средств областного бюджета
|
Закон Челябинской области от
30.09.2008 г. N 314-ЗО "О межбюджетных отношениях в Челябинской
области"
|
1) исключение соответствующих
полномочий из компетенции Минфина области;
2) изменение федерального
законодательства в части регулирования порядка предоставления дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области;
3) изменение законодательства
Челябинской области в части регулирования порядка предоставления дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области, в
том числе в связи с изменением федерального законодательства
|
|
10.
|
Доля муниципальных районов
(городских округов, городских округов с внутригородским делением) Челябинской
области, с органами местного самоуправления которых согласованы исходные
данные для расчета межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности
за счет средств областного бюджета
|
показатель обеспечивает
прозрачность процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных
образований области и точность произведенных расчетов
|
показатель рассчитывается как
отношение количества муниципальных районов (городских округов, городских
округов с внутригородским делением) Челябинской области, с органами местного
самоуправления которых согласованы исходные данные для расчета межбюджетных
трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств
областного бюджета, к общему количеству муниципальных районов (городских
округов, городских округов с внутригородским делением) Челябинской области
|
1) распоряжение Правительства
Челябинской области от 29.05.2015 г. N 285-рп "О Графике подготовки
рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона
Челябинской области об областном бюджете на 2016 год и на плановый период
2017 и 2018 годов, и создании Межведомственной комиссии по бюджетным
проектировкам на очередной финансовый год и плановый период";
2) официальный интернет-сайт
Минфина области, на котором размещаются исходные данные для согласования с
муниципальными образованиями области
|
1) изменение федерального
законодательства, в том числе в части регулирования порядка предоставления
средств на поддержку усилий органов местного самоуправления по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов;
2) исключение соответствующих
полномочий из компетенции Минфина области;
3) изменение законодательства
Челябинской области в части регулирования порядка предоставления средств на
поддержку усилий органов местного самоуправления по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов
|
|
11.
|
Доля муниципальных районов
(городских округов, городских округов с внутригородским делением) Челябинской
области, с представительными органами которых согласована замена части
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов, городских округов с внутригородским делением)
дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в
бюджеты муниципальных районов (городских округов, городских округов с
внутригородским делением)
|
возможность замены части дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов, городских округов с внутригородским делением) дополнительными
нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты
муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским
делением) обеспечивает стимулирование органов местного самоуправления к
наращиванию налогового потенциала
|
показатель рассчитывается как
отношение количества муниципальных районов (городских округов, городских
округов с внутригородским делением) Челябинской области, с представительными
органами которых согласована замена части дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с
внутригородским делением) дополнительными нормативами отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов,
городских округов с внутригородским делением), к общему количеству
муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским
делением) Челябинской области
|
решения представительных органов
муниципальных образований области
|
|
12.
|
Доля межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований за счет средств областного бюджета,
сведения о расчетах распределения которых размещены на официальном сайте
Минфина области
|
показатель обеспечивает прозрачность
процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований
области
|
показатель рассчитывается как отношение количества межбюджетных
трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований за счет средств областного бюджета, сведения о расчетах
распределения которых размещены на официальном сайте Минфина области, к
общему количеству межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований за счет средств областного бюджета
|
официальный интернет-сайт
Минфина области
|
|
13.
|
Доля муниципальных образований
Челябинской области, по которым своевременно произведены расчеты межбюджетных
трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств
областного бюджета
|
показатель отражает результат
деятельности, направленной на выравнивание бюджетной обеспеченности
|
показатель рассчитывается как
отношение количества муниципальных образований Челябинской области, по
которым своевременно произведены расчеты межбюджетных трансфертов на выравнивание
бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, к общему
количеству муниципальных образований Челябинской области, являющихся
получателями межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной
обеспеченности за счет средств областного бюджета
|
расчеты Минфина области в
соответствии с разделом IX подпрограммы
|
|
14.
|
Доля муниципальных образований
Челябинской области, которым в полном объеме перечислены межбюджетные
трансферты на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденные законом об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
|
показатель рассчитывается как
отношение количества муниципальных образований Челябинской области, которым в
полном объеме перечислены межбюджетные трансферты на выравнивание бюджетной
обеспеченности, утвержденные законом об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период, к общему количеству муниципальных
образований Челябинской области, являющихся получателями межбюджетных
трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденных законом об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
|
Приложение 8
к государственной программе
Челябинской области
"Управление
государственными финансами
и государственным долгом
Челябинской области"
на 2016 - 2020 годы
Подпрограмма
"Поддержка
усилий органов местного самоуправления
по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов
Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы
"Поддержка
усилий органов местного самоуправления
по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов
Челябинской области"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Минфин области
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
|
Основная цель подпрограммы
|
-
|
поддержка усилий органов
местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
Челябинской области
|
|
Основные задачи подпрограммы
|
-
|
недопущение возникновения
кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам
муниципальных учреждений;
финансовая поддержка органов
местного самоуправления муниципальных образований области при осуществлении
ими своих полномочий по решению вопросов местного значения
|
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
|
-
|
доля муниципальных образований
Челябинской области, которым в полном объеме перечислены субсидии на частичное
финансирование расходов на выплату заработной платы работникам органов
местного самоуправления и муниципальных учреждений, оплату
топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения,
потребляемых муниципальными учреждениями, утвержденные законом об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, процентов;
доля муниципальных образований
Челябинской области, которым в полном объеме перечислены дотации на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденные
распоряжениями Правительства Челябинской области, процентов
|
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы
|
-
|
2016 - 2020 годы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
подпрограмма реализуется за счет
средств областного бюджета.
Объем финансирования
подпрограммы составляет 38746838,87 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 8475046,27 тыс.
рублей;
в 2017 году - 7645248,3 тыс.
рублей;
в 2018 году - 6197687,1 тыс.
рублей;
в 2019 году - 8114931,1 тыс.
рублей;
в 2020 году - 8313926,1 тыс.
рублей
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
|
-
|
по итогам реализации
подпрограммы к 2020 году:
доля муниципальных образований
Челябинской области, которым в полном объеме перечислены субсидии на
частичное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам
органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, оплату
топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения,
потребляемых муниципальными учреждениями, утвержденные законом об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, составит 100
процентов;
доля муниципальных образований
Челябинской области, которым в полном объеме перечислены дотации на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденные
распоряжениями Правительства Челябинской области, составит 100 процентов
|
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
ВКЛЮЧАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Одним из основных
принципов бюджетной системы Российской Федерации является принцип
сбалансированности бюджетов, в соответствии с которым объем предусмотренных
бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета.
Сбалансированность
местных бюджетов является важным условием осуществления полномочий органов
местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Дотации на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
предоставляются местным бюджетам в случаях необходимости оказания
дополнительной поддержки органам местного самоуправления муниципальных
образований Челябинской области при осуществлении ими своих полномочий по
решению вопросов местного значения.
Основные
положения, регулирующие правоотношения по поддержке усилий органов местного
самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, установлены
статьей 139-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьей 10
Закона Челябинской области от 30.09.2008 г. N 314-ЗО "О межбюджетных
отношениях в Челябинской области" (далее именуется - Закон).
Работа по
поддержке усилий органов местного самоуправления по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов Челябинской области будет осуществляться
Минфином области в рамках настоящей подпрограммы, что позволит обеспечить
результативность данной работы.
Предоставление
дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе местным бюджетам
муниципальных образований Челябинской области в соответствии с основными
условиями предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов
Российской Федерации, установленными статьей 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
В соответствии со
статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также статьей 11 Закона
осуществляется предоставление субсидий местным бюджетам на частичное
финансирование расходов на выплату заработной платы работникам органов местного
самоуправления и муниципальных учреждений, оплату топливно-энергетических
ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения, потребляемых муниципальными
учреждениями.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью
данной подпрограммы является поддержка усилий органов местного самоуправления
по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Челябинской области.
Для достижения
поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1) недопущение
возникновения кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам
муниципальных учреждений;
2) финансовая
поддержка органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской
области при осуществлении ими своих полномочий по решению вопросов местного
значения.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации
мероприятий подпрограммы - 2016 - 2020 годы.
Соблюдение
установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой
мероприятий.
Раздел IV. СИСТЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Система
мероприятий подпрограммы во взаимосвязи со сроками реализации, источниками и
объемами финансирования приведена в приложении 1 к подпрограмме.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование
мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем
финансирования подпрограммы составляет 38746838,87 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году -
8475046,27 тыс. рублей;
в 2017 году -
7645248,3 тыс. рублей;
в 2018 году -
6197687,1 тыс. рублей;
в 2019 году -
8114931,1 тыс. рублей;
в 2020 году -
8313926,1 тыс. рублей.
В ходе исполнения
областного бюджета показатели финансового обеспечения реализации подпрограммы,
в том числе ее основных мероприятий, могут отличаться от показателей,
утвержденных в составе подпрограммы, в пределах и по основаниям, которые
предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения
изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
Информация о
финансовом обеспечении реализации подпрограммы представлена в таблице 1.
Таблица
1
|
Источники
финансового обеспечения
|
Обоснование
|
|
Областной бюджет
|
закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период
|
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ
ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственным
исполнителем подпрограммы является Минфин области.
Минфин области:
организует
реализацию подпрограммы в целях достижения целевых показателей (индикаторов)
подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также эффективного
использования бюджетных средств;
представляет по
запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения,
необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
подготавливает
ежеквартальные, годовые отчеты и представляет их в Министерство экономического
развития Челябинской области.
Условия
предоставления и методика расчета субсидии на частичное финансирование расходов
на выплату заработной платы работникам органов местного самоуправления и
муниципальных учреждений, оплату топливно-энергетических ресурсов, услуг
водоснабжения, водоотведения, потребляемых муниципальными учреждениями
представлена в приложениях 5 - 7 к настоящей подпрограмме.
В ходе исполнения
областного бюджета показатели финансового обеспечения реализации подпрограммы,
в том числе ее основных мероприятий, могут отличаться от показателей,
утвержденных в составе подпрограммы, в пределах и по основаниям, которые
предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения
изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация
мероприятий подпрограммы будет направлена на достижение результатов,
оцениваемых по целевым показателям (индикаторам), указанным в таблице 2.
Таблица 2
|
N п/п
|
Наименование
целевого показателя (индикатора)
|
Единица
измерения
|
Значения
целевого показателя (индикатора)
|
|
2015 год (факт)
|
2016 год (план)
|
2017 год (план)
|
2018 год (план)
|
2019 год (план)
|
2020 год (план)
|
за период
реализации
|
|
Задача:
недопущение возникновения кредиторской задолженности по выплате заработной
платы работникам муниципальных учреждений
|
|
1.
|
Доля муниципальных образований Челябинской области, которым в
полном объеме перечислены субсидии на частичное финансирование расходов на
выплату заработной платы работникам органов местного самоуправления и
муниципальных учреждений, оплату топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения,
водоотведения, потребляемых муниципальными учреждениями, утвержденные законом
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
|
процентов
|
Х
|
Х
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
Задача:
финансовая поддержка органов местного самоуправления муниципальных
образований области при осуществлении ими своих полномочий по решению
вопросов местного значения
|
|
2.
|
Доля муниципальных образований Челябинской области, которым в
полном объеме перечислены дотации на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов, утвержденные распоряжениями
Правительства Челябинской области
|
процентов
|
Х
|
Х
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Реализация
предусмотренных подпрограммой мероприятий позволит не допустить возникновение
кредиторской задолженности по заработной плате работникам муниципальных
учреждений.
Раздел VIII.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ
Финансово-экономическое
обоснование подпрограммы представлено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IX. МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценка
результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет
проводиться на основе следующего целевого показателя (индикатора) (таблица 2
раздела VII подпрограммы):
1) доля
муниципальных образований Челябинской области, которым в полном объеме
перечислены субсидии на частичное финансирование расходов на выплату заработной
платы работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений,
оплату топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения,
потребляемых муниципальными учреждениями, утвержденные законом об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Дс), которая
рассчитывается по следующей формуле:
Кмо (п) -
количество муниципальных образований Челябинской области, которым в полном
объеме перечислены субсидии на частичное финансирование расходов на выплату
заработной платы работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений,
оплату топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения,
потребляемых муниципальными учреждениями, утвержденные законом об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
Кмо (с) - общее
количество муниципальных образований Челябинской области, являющихся
получателями субсидии на частичное финансирование расходов на выплату
заработной платы работникам органов местного самоуправления и муниципальных
учреждений, оплату топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения,
водоотведения потребляемых муниципальными учреждениями, утвержденные законом об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
2) доля
муниципальных образований Челябинской области, которым в полном объеме
перечислены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных
бюджетов, утвержденные распоряжениями Правительства Челябинской области (Дд),
которая рассчитывается по следующей формуле:
Кмо (п) -
количество муниципальных образований Челябинской области, которым в полном
объеме перечислены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов, утвержденные распоряжениями Правительства Челябинской
области;
Кмо (рпчо) -
общее количество муниципальных образований Челябинской области, являющихся
получателями дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных
бюджетов, утвержденных распоряжениями Правительства Челябинской области.
Оценка
эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П
"Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации
государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в
постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Сведения о
взаимосвязи мероприятий и результатов их исполнения с целевыми показателями
(индикаторами) подпрограммы представлены в приложении 3 к подпрограмме.
Обоснование
состава и значений показателей (индикаторов) подпрограммы, методика их расчета,
источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на
их достижение представлены в приложении 4 к подпрограмме.
Приложение 1
к подпрограмме
"Поддержка усилий органов
местного самоуправления
по обеспечению
сбалансированности
местных бюджетов
Челябинской области"
Система мероприятий
подпрограммы
|
N п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Источники
финансирования
|
Объем
финансирования, тыс. рублей
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
Всего
|
|
I.
Задача: недопущение возникновения кредиторской задолженности по принятым
обязательствам по выплате заработной платы работникам муниципальных
учреждений
|
|
1.
|
Проведение оценки сбалансированности местных бюджетов
|
Минфин области
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
II.
Задача: финансовая поддержка органов местного самоуправления муниципальных
образований Челябинской области при осуществлении ими своих полномочий по
решению вопросов местного значения
|
|
2.
|
Финансовая поддержка органов
местного самоуправления муниципальных образований области при осуществлении
ими своих полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:
|
Минфин области
|
областной
бюджет
|
8475046,27
|
7645248,3
|
6197687,1
|
8114931,1
|
8313926,1
|
38746838,87
|
|
|
1) предоставление местным
бюджетам дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных
бюджетов
|
|
областной
бюджет
|
2864368,07
|
3081755,8
|
1073018,9
|
1073018,9
|
1073018,9
|
9165180,57
|
|
|
2) предоставление субсидий
местным бюджетам на частичное финансирование расходов на выплату заработной
платы работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений,
оплату топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения,
потребляемых муниципальными учреждениями
|
|
областной
бюджет
|
5610678,2
|
4563492,5
|
5124668,2
|
7041912,2
|
7240907,2
|
29581658,3
|
|
|
Итого по подпрограмме
|
|
областной
бюджет
|
8475046,27
|
7645248,3
|
6197687,1
|
8114931,1
|
8313926,1
|
38746838,87
|
Приложение 2
к подпрограмме
"Поддержка усилий органов
местного самоуправления
по обеспечению
сбалансированности
местных бюджетов
Челябинской области"
Финансово-экономическое
обоснование подпрограммы
|
N п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Финансово-экономическое
обоснование мероприятия
|
Механизм
реализации мероприятия
|
|
1.
|
Финансовая поддержка органов
местного самоуправления муниципальных образований области при осуществлении
ими своих полномочий по решению вопросов местного значения
|
Минфин области
|
2016 - 2020
годы
|
за счет средств областного
бюджета будут предоставлены:
дотации на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности местных бюджетов:
в 2016 году в сумме 2864368,07
тыс. рублей;
в 2017 году - 3081755,8 тыс.
рублей;
в 2018 году - 1073018,9 тыс.
рублей;
в 2019 году - 1073018,9 тыс.
рублей;
в 2020 году - 1073018,9 тыс.
рублей;
субсидии местным бюджетам на
частичное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам
органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, оплату
топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения, водоотведения,
потребляемых муниципальными учреждениями:
в 2016 году - 5610678,2 тыс.
рублей;
в 2017 году - 4563492,5 тыс.
рублей;
в 2018 году - 5124668,2 тыс.
рублей;
в 2019 году - 7041912,2 тыс.
рублей;
в 2020 году - 7240907,2 тыс.
рублей
|
предоставление бюджетам муниципальных
образований области указанной финансовой помощи будет осуществляться в
соответствии со сводной бюджетной росписью, предельными объемами
финансирования и кассовым планом
|
