Расширенный поиск
Закон Челябинской области от 20.10.2008 № 314-ЗОфондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (Приложение дополнено - Закон Челябинской области Расчет индекса налогового потенциала
1. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по формуле:
- знак суммирования; - удельный вес k-го налога по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в налоговых доходах бюджетов городских поселений муниципального района, рассчитанных по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в среднем за 2 последних отчетных года; - индекс налогового потенциала j-го городского поселения по k-му налогу, учитываемому при оценке индекса налогового потенциала. Расчет производится по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и по налогам, нормативы отчислений по которым установлены в бюджеты городских поселений муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:
- численность населения, постоянно проживающего на территории j-го городского поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; Н - численность населения, постоянно проживающего на территории городских поселений муниципального района, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по налогу на доходы физических лиц, - объем оплаты труда наемных работников за последний отчетный год на основании информации Министерства экономического развития Челябинской области с учетом информации налоговых органов; - коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы физических лиц на территории j-го городского поселения платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, который рассчитывается по следующей формуле:
- процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом городском поселении; ПрИз - среднерайонный процент изъятия налога на доходы физических лиц на основании расчетов органов местного самоуправления муниципального района. Коэффициент рассчитывается по данным последнего отчетного года и принимает значение не менее 1. Процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом городском поселении , рассчитывается по следующей формуле:
- сумма поступившего за последний отчетный год в бюджет j-го городского поселения налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами (налоговой базой по которому является оплата труда наемных работников), за вычетом сумм, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет, по информации налоговых органов; - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты городских поселений, установленный статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В случае отсутствия информации налоговых органов о суммах налога на доходы физических лиц, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет в разрезе поселений, в расчете коэффициента, учитывающего влияние на поступление налога на доходы физических лиц платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, используется среднерайонный процент изъятия налога на доходы физических лиц. 3. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:
- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по земельному налогу за последний отчетный год, - кадастровая стоимость земельных участков, подлежащих налогообложению, по информации налоговых органов. В случае отсутствия информации налогового органа используются сведения Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области; - коэффициент структуры земельного фонда j-го городского поселения, учитывающий преобладание земель различных категорий на территории муниципального образования, который рассчитывается по следующей формуле:
- кадастровая стоимость земельных участков j-го городского поселения, подлежащих налогообложению, за последний отчетный год, для которых Налоговым кодексом Российской Федерации установлена максимально возможная налоговая ставка 0,3 процента; - кадастровая стоимость земельных участков j-го городского поселения, подлежащих налогообложению, за последний отчетный год, для которых Налоговым кодексом Российской Федерации установлена максимально возможная налоговая ставка 1,5 процента. 4. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:
- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по единому сельскохозяйственному налогу, - налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год по информации налоговых органов. 5. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:
- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по налогу на имущество физических лиц, - общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджет городского поселения за последний отчетный год, по информации налоговых органов. 6. Индекс налогового потенциала j-го городского поселения по другим налогам, нормативы отчислений по которым установлены в бюджеты городских поселений муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующей формуле:
- показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского поселения по налогу, норматив отчислений по которому установлен в бюджеты городских поселений муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Показатель, характеризующий налоговый потенциал по налогу, норматив отчислений по которому установлен в бюджеты городских
поселений муниципальным правовым актом представительного органа
муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 63 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, определяется по согласованию с главами
местных администраций городских поселений.
При отсутствии согласования показателя с главами местных администраций городских поселений индекс налогового потенциала
принимается равным 1 для каждого городского поселения муниципального
района.
Приложение 2
к Порядку
определения объемов районных
фондов финансовой поддержки
поселений и распределения дотаций
на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений
из бюджета муниципального района
Расчет индекса бюджетных расходов
Индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения (ИБР )
J
рассчитывается по следующей формуле:
ИБР = СУММ (а x ИБР ), где:
J i JI
СУММ - знак суммирования (суммирование производится по всем видам
расходов j-го городского (сельского) поселения);
а - доля i-го вида расходов в общем объеме расходов бюджетов городских
i
(сельских) поселений муниципального района на решение вопросов местного
значения поселений в последнем отчетном году;
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения
JI
по i-му виду расходов, учитываемых при оценке индекса бюджетных расходов
поселений, который рассчитывается по следующей формуле:
ИБР = (П x К x ... x К / Н ) / СУММ (П x К x ... x К / Н),
JI JI JI JN J JI JI JN
где:
П - численность потребителей бюджетных услуг j-го городского
JI
(сельского) поселения по i-му виду расходов;
К , ..., К - коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости
JI JN
предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость
предоставляемых бюджетных услуг, по i-му виду расходов в расчете на одного
жителя в j-ом городском (сельском) поселении;
Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го
J
городского (сельского) поселения, на последнюю отчетную дату на основании
статистической отчетности;
СУММ - знак суммирования;
Н - численность населения, постоянно проживающего на территории
муниципального района, на последнюю отчетную дату на основании
статистической отчетности.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность
потребителей бюджетных услуг каждого городского (сельского) поселения по
видам расходов корректируется на коэффициенты, отражающие
социально-экономические, географические и иные объективные факторы,
влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.
В расчете индекса бюджетных расходов применяются следующие
коэффициенты удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг:
1) коэффициент дисперсности расселения (К ):
JI
К = (1 + НМ / Н ) / (1 + НМ / Н), где:
JI J J
НМ - численность населения, постоянного проживающего в населенных
J
пунктах с населением до 500 человек j-го городского (сельского) поселения,
на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности;
НМ - численность населения, постоянно проживающего в населенных пунктах
с населением до 500 человек муниципального района, на последнюю отчетную
дату на основании статистической отчетности;
2) коэффициент уровня урбанизации (К ):
J2
К = 1 + УВГ , где:
J2 J
УВГ - удельный вес городского (сельского) населения j-го городского
J
(сельского) поселения;
3) коэффициент удаленности населенных пунктов городского (сельского)
поселения от административного центра городского (сельского) поселения
(К ):
J3
К = ДС / ДС, где:
J3 J
ДС - среднее расстояние от населенных пунктов, не являющихся
J
административным центром городского (сельского) поселения, до населенного
пункта, являющегося административным центром городского (сельского)
поселения;
ДС - среднее по муниципальному району расстояние от населенных пунктов,
не являющихся административными центрами городского (сельского) поселения,
до населенных пунктов, являющихся административными центрами городских
(сельских) поселений;
4) коэффициент стоимости коммунальных услуг (К ):
J4
ЖКУ ЖКУ
К = СТ / СТ , где:
J4 J
ЖКУ
СТ - величина регионального стандарта стоимости предоставления
J
жилищно-коммунальных услуг для j-го городского (сельского) поселения (в
расчете на месяц);
ЖКУ
СТ - величина регионального стандарта предельной стоимости
предоставления жилищно-коммунальных услуг для муниципального района (в
расчете на месяц).
По согласованию с главами местных администраций поселений вместо
показателя "величина регионального стандарта предельной стоимости
предоставления жилищно-коммунальных услуг" может быть использован иной
показатель, характеризующий различия в стоимости коммунальных услуг в
поселениях муниципального района;
5) коэффициент уровня потребительских цен (К ):
J5
К = СПК / СПК, где:
J5 J
СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для j-го
J
городского (сельского) поселения (в среднем с июля отчетного финансового
года по июнь текущего финансового года);
СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для
муниципального района (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь
текущего финансового года).
По согласованию с главами местных администраций поселений вместо
показателя "стоимость минимального набора продуктов питания" может быть
использован иной показатель, характеризующий различия в уровне
потребительских цен в поселениях муниципального района;
6) коэффициент возрастной структуры (К ):
J6
К = ВС / ВС, где:
J6 J
ВС - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста
J
и старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно
проживающего на территории j-го городского (сельского) поселения;
ВС - суммарный удельный вес населения младше трудоспособного возраста
и старше трудоспособного возраста в составе населения, постоянно
проживающего на территории муниципального района;
7) коэффициент плотности заселения (К ):
J7
К = (S / Н ) / (S / Н), где:
J7 НПJ J НП
S - площадь населенных пунктов j-го городского (сельского) поселения;
НПJ
S - общая площадь населенных пунктов, находящихся на территории
НП
муниципального района.
В случае отсутствия исходных данных, необходимых для расчета
коэффициентов удорожания (удешевления) стоимости бюджетных услуг, значение
соответствующего коэффициента принимается равным 1 для каждого городского
(сельского) поселения муниципального района.
Перечень видов расходов городских (сельских) поселений, а также
перечень показателей, характеризующих потребителей бюджетных услуг, и
применяемые к ним коэффициенты удорожания (удешевления) приведены в
таблице.
Таблица
----T----------------------T----------------------T-----------------------¬
¦ N ¦ Вопросы местного ¦ Показатель, ¦ Применяемый ¦
¦п/п¦ значения ¦ характеризующий ¦коэффициент удорожания ¦
¦ ¦ (вид расхода) ¦потребителей бюджетных¦ (удешевления) ¦
¦ ¦ ¦ услуг ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------+----------------------+-----------------------+
¦1 ¦Организация в границах¦численность населения,¦коэффициент ¦
¦ ¦поселения электро-, ¦постоянно проживающего¦удаленности населенных ¦
¦ ¦тепло-, газо- и ¦на территориях ¦пунктов городского ¦
¦ ¦водоснабжения ¦городских (сельских) ¦(сельского) поселения ¦
¦ ¦населения, ¦поселений ¦от административного ¦
¦ ¦водоотведения, ¦ ¦центра городского ¦
¦ ¦снабжения населения ¦ ¦(сельского) поселения; ¦
¦ ¦топливом ¦ ¦коэффициент уровня ¦
¦ ¦ ¦ ¦урбанизации; ¦
¦ ¦ ¦ ¦коэффициент стоимости ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунальных услуг ¦
+---+----------------------+----------------------+-----------------------+
¦2 ¦Дорожная деятельность ¦численность населения,¦коэффициент плотности ¦
¦ ¦в отношении ¦постоянно проживающего¦заселения; коэффициент ¦
¦ ¦автомобильных дорог ¦на территориях ¦уровня потребительских ¦
¦ ¦местного значения в ¦городских (сельских) ¦цен ¦
¦ ¦границах населенных ¦поселений ¦ ¦
¦ ¦пунктов поселения, а ¦ ¦ ¦
¦ ¦также осуществление ¦ ¦ ¦
¦ ¦иных полномочий в ¦ ¦ ¦
¦ ¦области использования ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильных дорог и ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления дорожной¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-----------------------+
¦3 ¦Организация ¦численность населения,¦коэффициент ¦
¦ ¦библиотечного ¦постоянно проживающего¦дисперсности ¦
¦ ¦обслуживания ¦на территориях ¦расселения; ¦
¦ ¦населения, ¦городских (сельских) ¦коэффициент уровня ¦
¦ ¦комплектование и ¦поселений ¦потребительских цен ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦
¦ ¦сохранности ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотечных фондов ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотек поселения ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-----------------------+
¦4 ¦Создание условий для ¦численность населения,¦коэффициент ¦
¦ ¦организации досуга и ¦постоянно проживающего¦дисперсности ¦
¦ ¦обеспечения жителей ¦на территориях ¦расселения; ¦
¦ ¦поселения услугами ¦городских (сельских) ¦коэффициент уровня ¦
¦ ¦организаций культуры ¦поселений ¦потребительских цен ¦
+---+----------------------+----------------------+-----------------------+
¦5 ¦Организация освещения ¦численность населения,¦коэффициент стоимости ¦
¦ ¦улиц и установки ¦постоянно проживающего¦коммунальных услуг ¦
¦ ¦указателей с ¦на территориях ¦ ¦
¦ ¦названиями улиц и ¦городских (сельских) ¦ ¦
¦ ¦номерами домов ¦поселений ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-----------------------+
¦6 ¦Обеспечение условий ¦численность населения,¦коэффициент уровня ¦
¦ ¦для развития на ¦постоянно проживающего¦потребительских цен; ¦
¦ ¦территории поселения ¦на территориях ¦коэффициент возрастной ¦
¦ ¦физической культуры и ¦городских (сельских) ¦структуры ¦
¦ ¦массового спорта, ¦поселений ¦ ¦
¦ ¦организация проведения¦ ¦ ¦
¦ ¦официальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦физкультурно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивных мероприятий¦ ¦ ¦
¦ ¦в поселении ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------------------+-----------------------+
¦7 ¦Иные вопросы местного ¦численность населения,¦коэффициент уровня ¦
¦ ¦значения поселения ¦постоянно проживающего¦потребительских цен" ¦
¦ ¦ ¦на территориях ¦ ¦
¦ ¦ ¦городских (сельских) ¦ ¦
¦ ¦ ¦поселений ¦ ¦
L---+----------------------+----------------------+------------------------
Приложение N 3-1 к Закону Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области"
(Приложение дополнено - Закон Челябинской области
Порядок определения объемов окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из бюджета городского округа с внутригородским делением 1. Объемы окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитываются по следующим формулам:
- общий объем окружных фондов финансовой поддержки внутригородских районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода); Р - оценочный показатель объема расходов бюджетов внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, определяемый органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением; ПД - прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, определяемый органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением; - объем окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет субвенции, полученной бюджетом городского округа с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета; d - определяемая органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением доля разницы между оценочным показателем объема расходов бюджетов внутригородских районов городского округа с внутригородским делением и суммой прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты внутригородских районов городского округа с внутригородским делением и объема окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет субвенции, полученной бюджетом городского округа с внутригородским делением для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам внутригородских районов за счет средств областного бюджета, покрываемая за счет средств окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет собственных доходов бюджета городского округа с внутригородским делением. 2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов из окружного фонда финансовой поддержки внутригородских районов в части, сформированной за счет собственных доходов бюджетов городских округов с внутригородским делением, осуществляется исходя из уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов. Уровень бюджетной обеспеченности j-го внутригородского района рассчитывается по следующей формуле:
- индекс налогового потенциала j-го внутригородского района; - индекс бюджетных расходов j-го внутригородского района. 3. Индекс налогового потенциала - относительная, по сравнению со средним по городскому округу с внутригородским делением уровню, оценка налоговых доходов бюджета внутригородского района, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы внутригородского района. Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней бюджетной обеспеченности внутригородских районов и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов бюджетов внутригородских районов в расчете на душу населения или в абсолютном размере. Индекс налогового потенциала внутригородского района рассчитывается согласно приложению 1 к настоящему Порядку. 4. Индекс бюджетных расходов - относительная, по сравнению со средним по городскому округу с внутригородским делением уровнем, оценка расходов бюджета внутригородского района по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных местных факторов и условий. Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности внутригородских районов и не является прогнозируемой оценкой расходов бюджетов внутригородских районов в расчете на душу населения или в абсолютном размере. Индекс бюджетных расходов внутригородского района принимается равным 1. 5. Дотации распределяются между бюджетами внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, уровни расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышают уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности внутригородских районов, пропорционально отклонению уровней расчетной бюджетной обеспеченности указанных внутригородских районов от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности внутригородских районов. 6. В случае утверждения бюджета городского округа с внутригородским делением на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода размер дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается следующим образом: 1) объем дотаций, выделяемых бюджету j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, у которого расчетный объем дотации превышает объем дотации, утвержденной решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете городского округа с внутригородским делением, определяется по следующим формулам:
- объем дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; - расчетный объем дотации для бюджета j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; - объем дотаций, выделяемых бюджету j-го внутригородского района, утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете городского округа с внутригородским делением; 2) объем дотаций, выделяемых бюджету j-го внутригородского района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для внутригородских районов, у которых объем дотаций, утвержденных решением представительного органа городского округа с внутригородским делением о бюджете городского округа с внутригородским делением, превышает расчетный объем выделяемых дотаций, определяется по следующим формулам:
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|