Закон Челябинской области от 11.12.2012 № 422-ЗО

числе  по  финансовым  вопросам,  и  о наделении одного или нескольких
уполномоченных представителей иной группы  участников  голосования  по
отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.
     8. Для регистрации иной группы участников голосования  по  отзыву
ее  уполномоченный  представитель  вместе  с документами, указанными в
части 6 или 7 настоящей статьи,  также  представляет  в  избирательную
комиссию Челябинской области:
     1) ходатайство о регистрации иной группы  участников  голосования
по   отзыву,   подписанное   всеми   членами  иной  группы  участников
голосования  по  отзыву.  В   ходатайстве   иной   группы   участников
голосования   по  отзыву  также  должны  быть  указаны  фамилия,  имя,
отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата  выдачи  паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   с   указанием
наименования или кода  выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  места
жительства  каждого члена иной группы участников голосования по отзыву
и лиц,  уполномоченных  действовать  от  ее  имени,  -  уполномоченных
представителей  иной  группы  участников  голосования по отзыву, в том
числе по финансовым вопросам. Подписи членов  иной  группы  участников
голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
     2)  нотариально  удостоверенные  доверенности,   оформленные   на
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам  иной  группы
участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии
быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
     9. Избирательная комиссия  Челябинской  области  не  позднее  чем
через  пять  дней  со  дня  поступления ходатайства о регистрации иной
группы участников голосования по  отзыву  и  документов,  указанных  в
частях  6  -  8 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной
группы участников голосования по отзыву,  а  также  о  регистрации  ее
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам  и  выдает ей
регистрационное свидетельство  либо  принимает  решение  об  отказе  в
регистрации  иной  группы участников голосования по отзыву. О принятом
решении  избирательная   комиссия   Челябинской   области   уведомляет
отзываемое лицо.
     10.  Положения  настоящего  Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной   группы   после   ее   регистрации,   ее  уполномоченных
представителей по финансовым вопросам, распространяются также на  иные
группы  участников  голосования  по отзыву, их членов и уполномоченных
представителей.

             Глава III. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ              

     Статья 14. Назначение голосования по отзыву

     1.  Решение  о  назначении  голосования  по  отзыву   принимается
Законодательным Собранием Челябинской области.
     2. Законодательное Собрание Челябинской области принимает решение
о  назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого
голосования  в  течение  15  дней  со  дня   поступления   документов,
необходимых  для  назначения  голосования  по отзыву, от избирательной
комиссии Челябинской  области  в  порядке,  предусмотренном  настоящим
Законом.
     3. Законодательное Собрание Челябинской области  не  позднее  чем
через  пять  дней  со  дня  поступления  документов,  необходимых  для
назначения  голосования   по   отзыву,   от   избирательной   комиссии
Челябинской   области   уведомляет   об   этом  Президента  Российской
Федерации.
     4. Голосование по отзыву  назначается  Законодательным  Собранием
Челябинской  области  при  наличии хотя бы одного из оснований отзыва,
предусмотренных статьей 7 настоящего Закона,  необходимого  количества
достоверных    и    (или)    действительных    подписей   избирателей,
установленного частью 1  статьи  9  настоящего  Закона,  а  также  при
соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по
отзыву и  представленных  документов  требованиям  настоящего  Закона.
Избирательная  комиссия  Челябинской  области обязана проинформировать
отзываемое лицо  и  инициативную  группу  о  результатах  рассмотрения
Законодательным  Собранием  Челябинской  области инициативы проведения
голосования по отзыву.
     5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней
и   не  ранее  55  дней  со  дня  принятия  Законодательным  Собранием
Челябинской области решения о назначении голосования по отзыву.
     6.  Голосование  по  отзыву  может  быть  назначено   только   на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  по  отзыву  на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
     7.  Решение  о  назначении   голосования   по   отзыву   подлежит
официальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней со дня его принятия.
     8.  В  период  со  дня  официального  опубликования   решения   о
назначении  голосования  по  отзыву  до дня официального опубликования
результатов голосования по отзыву не может быть  выдвинута  инициатива
по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было
назначено голосование по отзыву.

     Статья 15. Обстоятельства, исключающие  назначение  и  проведение
голосования по отзыву

     1. Голосование  по  отзыву  не  назначается  и  не  проводится  в
условиях   военного   или   чрезвычайного   положения,  введенного  на
территории  Российской  Федерации  либо  на   территории   Челябинской
области,  а  также  в  течение  трех месяцев после отмены военного или
чрезвычайного положения.
     2. Если по результатам голосования Губернатор Челябинской области
не  был  отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в
течение  двух  лет  со  дня  официального  опубликования   результатов
голосования по отзыву.

                          Глава IV. КОМИССИИ                          

     Статья 16. Система и статус комиссий

     1. Подготовку и проведение  голосования  по  отзыву  осуществляют
следующие комиссии:
     1) избирательная комиссия Челябинской области;
     2)  территориальные  комиссии  -  районные,  городские  и  другие
территориальные  комиссии  или  избирательные  комиссии  муниципальных
образований,  на  которые  в  случаях,   предусмотренных   Федеральным
законом, возложены полномочия территориальных комиссий;
     3) участковые комиссии. Если на  территории  Челябинской  области
проводятся   выборы,   референдум,   полномочия  участковых  комиссий,
осуществляющих подготовку и проведение голосования  по  отзыву,  могут
быть  возложены решением избирательной комиссии Челябинской области на
соответствующие участковые избирательные комиссии, участковые комиссии
референдума.
     2. Полномочия и  порядок  деятельности  комиссий  устанавливаются
Федеральным  законом,  Уставом (Основным Законом) Челябинской области,
настоящим Законом, иными законами Челябинской области.
     3. Решения вышестоящей комиссии, принятые  ею  в  пределах  своей
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     4. Комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции  рассматривать
поступившие  к  ним в период кампании по отзыву обращения о нарушениях
закона в части, касающейся  подготовки  и  проведения  голосования  по
отзыву,   проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать  лицам,
направившим обращения, письменные ответы в  пятидневный  срок,  но  не
позднее   дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по  обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных
обращениях,  требуют   дополнительной   проверки,   решения   по   ним
принимаются  не  позднее  чем  в  десятидневный срок. Если в обращении
содержатся  факты  нарушения  инициативной   группой,   иной   группой
участников голосования по отзыву закона в части, касающейся подготовки
и проведения голосования по отзыву, инициативная группа,  иная  группа
участников  голосования  по  отзыву,  их  уполномоченные представители
должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого  обращения.
Отзываемое   лицо,   инициативная   группа,   иная  группа  участников
голосования по отзыву вправе давать объяснения по существу обращения.
     В случае нарушения инициативной группой, иной группой  участников
голосования по отзыву Федерального закона комиссия вправе вынести этой
инициативной группе, иной  группе  участников  голосования  по  отзыву
предупреждение,  которое  доводится до сведения участников голосования
по отзыву через средства массовой информации либо иным способом.
     5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в  части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений  федеральных  законов,
настоящего  Закона  в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение
отзыва, в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной  власти,
которые   в   соответствии   с  Федеральным  законом  обязаны  принять
установленные законом меры по пресечению этих нарушений в  пятидневный
срок,  при  получении  представления  за  пять  и  менее  дней  до дня
голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования,  а  при
получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день
голосования и в день, следующий за  днем  голосования,  -  немедленно.
При  этом  указанные  органы незамедлительно информируют о результатах
обратившуюся  комиссию.  Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
     6. Комиссии обеспечивают информирование  избирателей  (участников
голосования  по  отзыву)  о сроках и порядке осуществления действий по
отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по
отзыву, о ходе кампании по отзыву.
     7. Решение  комиссии,  противоречащее  законам  либо  принятое  с
превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене вышестоящей
комиссией или судом. При  этом  вышестоящая  комиссия  вправе  принять
решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,
решение  которой  отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное
рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос,
решение  по  существу  данного  вопроса  вправе  принять   вышестоящая
комиссия.
     8.  Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица и  должностные  лица  организаций  обязаны  оказывать  содействие
комиссиям    в    реализации    их   полномочий   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     9. Региональные государственные организации, осуществляющие теле-
и   (или)  радиовещание  (далее  -  организация  телерадиовещания),  и
редакции региональных государственных периодических  печатных  изданий
обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем через пять
дней со дня их обращения эфирное время для информирования  избирателей
(участников   голосования   по   отзыву)   в   порядке,  установленном
федеральными законами,  настоящим  Законом,  и  печатную  площадь  для
опубликования  решений  комиссий, размещения иной информации. При этом
расходы   указанных   организаций    телерадиовещания    и    редакций
периодических  печатных изданий, связанные с предоставлением комиссиям
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади,  относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     10.  Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе организации телерадиовещания,  редакции  периодических  печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,
давать  ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, на обращения,
поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день голосования или в день,
следующий за днем голосования,  -  немедленно.  Указанные  сведения  и
материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

     Статья 17. Порядок формирования территориальных комиссий

     Полномочия территориальных комиссий, осуществляющих подготовку  и
проведение   голосования   по   отзыву,  осуществляют  территориальные
избирательные комиссии, сформированные в  соответствии  с  Федеральным
законом,   либо   избирательные  комиссии  муниципальных  образований,
действующие в случаях, предусмотренных указанным Федеральным  законом,
в качестве территориальных избирательных комиссий.

     Статья 18. Порядок формирования участковых комиссий

     Полномочия  участковых  комиссий,  осуществляющих  подготовку   и
проведение    голосования    по    отзыву,   осуществляют   участковые
избирательные комиссии, сформированные в  соответствии  с  Федеральным
законом.

     Статья 19. Назначение членов  комиссии  с  правом  совещательного
голоса

     1. Инициативная группа, иная  группа  участников  голосования  по
отзыву  после  дня  официального  опубликования  решения  о назначении
голосования по отзыву вправе назначить  по  одному  члену  комиссии  с
правом  совещательного  голоса  в  избирательную  комиссию Челябинской
области,  в  каждую  территориальную  и  участковую  комиссии.  Членам
комиссий  с  правом  совещательного голоса соответствующими комиссиями
выдаются  удостоверения,  форма  которых  утверждается   избирательной
комиссией Челябинской области.
     2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут  быть
назначены лица, указанные в пункте 211 статьи 29 Федерального закона.
     3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного  голоса
начинается  со  дня  получения  соответствующей  комиссией письменного
уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования
по  отзыву  о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса
и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.
В  уведомлении  указываются  фамилия,  имя  и  отчество,  дата и место
рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или код выдавшего его
органа,  адрес  места  жительства  гражданина,   назначенного   членом
комиссии с правом совещательного голоса.
     4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут
быть  прекращены  в  любое время назначившей его инициативной группой,
иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу.
Полномочия  члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
после  дня  официального  опубликования  результатов  голосования   по
отзыву  либо  со  дня  прекращения  процедур  по реализации инициативы
проведения голосования по отзыву.

     Статья 20. Организация деятельности комиссий

     1.   Организация   деятельности   комиссий    осуществляется    в
соответствии со статьей 28 Федерального закона.
     2.  Со  дня  официального  опубликования  решения  о   назначении
голосования  по  отзыву  до дня официального опубликования результатов
голосования  по  отзыву   региональные   государственные   организации
телерадиовещания  безвозмездно  предоставляют  избирательной  комиссии
Челябинской области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно  на
каждом  из  своих  каналов для разъяснения законодательства об отзыве,
информирования участников голосования по отзыву  о  сроках  и  порядке
осуществления процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также для
ответов на вопросы участников голосования по отзыву.
     3. Редакции региональных государственных  периодических  печатных
изданий,  выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании по
отзыву безвозмездно предоставляют избирательной  комиссии  Челябинской
области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади,
а  территориальным  комиссиям  -   не   менее   одной   двухсотой   от
еженедельного  объема  печатной площади. Комиссии используют указанную
печатную  площадь  для   разъяснения   законодательства   об   отзыве,
информирования  участников  голосования  по  отзыву о сроках и порядке
осуществления процедуры отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также для
ответов на вопросы участников голосования по отзыву.

     Статья 21. Статус членов комиссий

     Статус членов комиссий как с правом решающего,  так  и  с  правом
совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона.

     Статья 22. Полномочия избирательной комиссии Челябинской  области
при подготовке и проведении голосования по отзыву

     Избирательная комиссия Челябинской области:
     1) организует подготовку  и  проведение  голосования  по  отзыву,
руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
     2) осуществляет на территории  Челябинской  области  контроль  за
соблюдением   права   граждан   Российской   Федерации  на  участие  в
голосовании по отзыву;
     3) принимает инструкции по вопросам применения настоящего Закона;
     4) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     5) обеспечивает  единообразное  использование  ГАС  "Выборы",  ее
отдельных   технических  средств,  в  том  числе  технических  средств
подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     6)  осуществляет  регистрацию  инициативной  группы,  иных  групп
участников  голосования по отзыву, их уполномоченных представителей по
финансовым вопросам, выдает  регистрационные  свидетельства,  а  также
информирует об этом средства массовой информации;
     7)   заслушивает   сообщения   органов   исполнительной    власти
Челябинской  области  и  органов  местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
     8) устанавливает единую нумерацию участков голосования по отзыву;
     9) устанавливает форму бюллетеня, списка  участников  голосования
по отзыву и других документов, необходимых для обеспечения голосования
по отзыву;
     10) утверждает текст бюллетеня;
     11)  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  и  передачу   их   в
территориальные комиссии;
     12) обеспечивает изготовление и передачу в  нижестоящие  комиссии
открепительных удостоверений, других документов;
     13) утверждает образцы печатей комиссий;
     14)  устанавливает  порядок  доставки  в   комиссии   документов,
связанных  с  подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также
утверждает по согласованию с органом исполнительной власти Челябинской
области,  уполномоченным  в  сфере  архивного  дела, порядок хранения,
передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения  указанных
документов;
     15)  осуществляет  на  территории  Челябинской  области  меры  по
организации  финансирования  подготовки  и  проведения  голосования по
отзыву;
     16) распределяет  средства,  выделенные  из  бюджета  Челябинской
области  на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования
по  отзыву,  деятельность  комиссий  и  осуществление  их  полномочий,
внедрение,  эксплуатацию  и  развитие  средств автоматизации, обучение
организаторов  голосования  по  отзыву  и  участников  голосования  по
отзыву,  подготовку  членов  комиссий,  издание  необходимой  печатной
продукции, осуществляет контроль за целевым  использованием  указанных
средств;
     17)  осуществляет  на  территории  Челябинской  области  меры  по
организации  единого порядка распределения эфирного времени и печатной
площади  между  инициативной  группой,   иными   группами   участников
голосования по отзыву;
     18) организует закупку технологического оборудования  (кабин  для
голосования,    ящиков   для  голосования)  для  участковых  комиссий,
осуществляет на территории Челябинской области контроль за соблюдением
нормативов   технологического  оборудования  участковых  комиссий;  (В
редакции Закона Челябинской области от 11.03.2015 № 131-ЗО)
     19) рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения
голосования по отзыву;
     20) обеспечивает информирование участников голосования по  отзыву
о порядке осуществления действий при проведении голосования по отзыву,
об  инициативной  группе,  иных  группах  участников  голосования   по
отзыву, о ходе кампании по отзыву;
     21)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     22) определяет результаты голосования по  отзыву  и  осуществляет
официальное опубликование результатов голосования по отзыву;
     23)  устанавливает  и  контролирует  соблюдение   на   территории
Челябинской  области  единого  порядка  подсчета голосов, установления
итогов голосования по отзыву и определения результатов голосования  по
отзыву;
     24)  осуществляет  контроль  за  поступлением  средств  в   фонды
голосования  по отзыву, создаваемые инициативной группой, иной группой
участников голосования по отзыву, и их расходованием;
     25) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Челябинской области.

     Статья 23. Полномочия территориальной комиссии при  подготовке  и
проведении голосования по отзыву

     Территориальная комиссия:
     1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования
по  отзыву  на  соответствующей  территории,  информирует  население о
месте нахождения и  номерах  телефонов  территориальной  и  участковых
комиссий;
     2) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
     3) координирует работу  участковых  комиссий  на  соответствующей
территории,  рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения и действия
(бездействие)  этих  комиссий  и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     4) составляет отдельно по каждому участку голосования по  отзыву,
находящемуся   на   соответствующей   территории,   списки  участников
голосования по отзыву, за исключением случаев, предусмотренных частями
3 - 5 статьи 27 настоящего Закона;
     5)  заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
     6)  распределяет  средства,  выделенные  избирательной  комиссией
Челябинской  области на финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования по отзыву,  в  том  числе  между  участковыми  комиссиями,
осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
     7) обеспечивает на соответствующей территории  использование  ГАС
"Выборы"   в   соответствии   с   порядком,  утвержденным  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     8) организует доставку в участковые комиссии  бюллетеней  и  иных
документов,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  голосования по
отзыву;
     9)  выдает  участникам  голосования  по   отзыву   открепительные
удостоверения;
     10) оказывает  методическую,  организационно-техническую  и  иную
помощь  участковым  комиссиям  по  вопросам организации голосования на
участках голосования по отзыву;
     11)   обеспечивает   соблюдение    нормативов    технологического
оборудования   (кабины   для   голосования,   ящики  для  голосования)
участковых комиссий;
     12) обеспечивает и  контролирует  соблюдение  на  соответствующей
территории  единого порядка подсчета голосов участников голосования по
отзыву и установления итогов голосования по отзыву;
     13) устанавливает итоги голосования по отзыву на  соответствующей
территории,  сообщает  их  в  средства  массовой информации и передает
протокол об итогах голосования в  избирательную  комиссию  Челябинской
области;
     14) обеспечивает передачу документов, связанных с  подготовкой  и
проведением  отзыва,  в избирательную комиссию Челябинской области или
орган исполнительной  власти  Челябинской  области,  уполномоченный  в
сфере   архивного   дела,  в  соответствии  с  порядком,  утвержденным
избирательной комиссией Челябинской области, или уничтожает  указанные
документы по истечении срока их хранения;
     15) информирует участников  голосования  по  отзыву  о  сроках  и
порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
     16) осуществляет контроль за соблюдением  порядка  информирования
участников  голосования  по  отзыву,  проведения  агитации по вопросам
отзыва на соответствующей территории;
     17) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом, настоящим Законом, иными законами Челябинской области.

     Статья  24.  Полномочия  участковой  комиссии  при  подготовке  и
проведении голосования по отзыву

     Участковая комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,   времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и  месте
голосования по отзыву;
     2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 27
настоящего   Закона,   составляет   и   уточняет   список   участников
голосования по отзыву, проводит ознакомление участников голосования по
отзыву  со  списком  участников  голосования  по отзыву, рассматривает
заявления об ошибках и неточностях в списке участников голосования  по
отзыву и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование участников голосования  по  отзыву
об  инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву
на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
     5) контролирует соблюдение на территории участка  голосования  по
отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
     6)  выдает  участникам  голосования  по   отзыву   открепительные
удостоверения;
     7) организует на участке голосования по отзыву голосование в день
голосования,    а    также   досрочное   голосование   по   отзыву   в
труднодоступных и отдаленных местностях;
     8) проводит подсчет голосов  участников  голосования  по  отзыву,
устанавливает  итоги  голосования  по отзыву на участке голосования по
отзыву, составляет протокол об итогах голосования по отзыву и передает
его в территориальную комиссию;
     9) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на  нарушения  настоящего  Закона  и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
     10) обеспечивает хранение и передачу в  территориальную  комиссию
документов,   связанных   с   подготовкой   и  проведением  отзыва,  в
соответствии  с   порядком,   утвержденным   избирательной   комиссией
Челябинской области;
     11) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом, настоящим Законом, иными законами Челябинской области.

     Статья 25. Гласность в деятельности комиссий

     1. На всех заседаниях комиссии,  а  также  при  подсчете  голосов
участников  голосования  по  отзыву  и  осуществлении  соответствующей
участковой, территориальной комиссией работы  со  списками  участников
голосования по отзыву, с бюллетенями, открепительными удостоверениями,
протоколами  об  итогах  голосования  и  сводными   таблицами   вправе
присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий и работники их аппаратов,
члены или уполномоченные представители инициативной группы, иных групп
участников  голосования  по  отзыву.  Для  присутствия  на  заседаниях
комиссии и при осуществлении ею работы с  перечисленными  документами,
документами,  связанными  с  подготовкой  и проведением голосования по
отзыву,  указанным  лицам  не  требуется  дополнительное   разрешение.
Комиссия   обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа указанных лиц на заседания и в помещения,  в  которых  ведется
подсчет  голосов  участников  голосования  по  отзыву и осуществляется
работа  с  перечисленными  документами. (В редакции Закона Челябинской
области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     1-1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы  с
документами,  указанными  в   части   1   настоящей   статьи,   вправе
присутствовать   представители   средств   массовой   информации,   за
исключением  случая,  предусмотренного  частью  1-2  настоящей статьи.
(Часть дополнена - Закон Челябинской области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     1-2.  На  заседаниях  комиссии   при   установлении   ею   итогов
голосования  по  отзыву,  а  также  при  подсчете  голосов  участников
голосования по  отзыву  вправе  присутствовать  представители  средств
массовой  информации,  работающие   в   редакциях   средств   массовой
информации на основании трудового или возмездного гражданско-правового
договора, заключенного не менее чем за два месяца до дня  официального
опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву,
аккредитованные  в соответствии с частью 16-2 настоящей статьи. (Часть
дополнена - Закон Челябинской области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     2.   Комиссия   обеспечивает    информирование    непосредственно
вышестоящей  комиссии,  инициативной  группы,  иной  группы участников
голосования по  отзыву  о  времени  проведения  заседаний  комиссии  и
осуществления  работы  с  перечисленными  в  части  1 настоящей статьи
документами.
     3. На заседаниях избирательной  комиссии  Челябинской  области  в
период  кампании  по  отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или
его  представитель.   Избирательная   комиссия   Челябинской   области
обеспечивает  информирование  отзываемого лица или его представителя о
времени проведения своих заседаний.
     4.   Решения   избирательной   комиссии   Челябинской    области,
непосредственно  связанные  с подготовкой и проведением голосования по
отзыву,  официально   публикуются   в   региональных   государственных
периодических печатных изданиях в течение трех дней после их принятия.
Иные решения  избирательной  комиссии  Челябинской  области,  а  также
решения  иных  комиссий,  непосредственно  связанные  с  подготовкой и
проведением   голосования   по   отзыву,   публикуются   в   указанных
периодических  печатных  изданиях либо доводятся до всеобщего сведения
иным путем.
     5. На заседаниях  комиссий  при  рассмотрении  жалоб  (заявлений)
вправе   присутствовать   заявители,   представители  заинтересованных
сторон, которые могут давать объяснения и представлять  доказательства
по  существу  рассматриваемого  вопроса.  На  заседаниях  комиссий при
рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать  отзываемое
лицо или его представитель.
     6.   Комиссии   информируют   граждан   об   итогах   регистрации
инициативной  группы,  иных групп участников голосования по отзыву, об
итогах голосования по отзыву и результатах голосования по отзыву.
     7.  С  момента  начала  работы   участковой   комиссии   в   день
голосования,  в  дни досрочного голосования и до получения сообщения о
принятии вышестоящей комиссией  протокола  об  итогах  голосования,  а
также  при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву
на  участках  голосования  по  отзыву  вправе   присутствовать   лица,
указанные  в  частях 1 и 1-2 настоящей статьи, а также наблюдатели. (В
редакции Закона Челябинской области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     8.  Наблюдатели  вправе  присутствовать  в  иных  комиссиях   при
проведении  ими  досрочного  голосования  по  отзыву, установлении ими
итогов голосования по отзыву, определении результатов  голосования  по
отзыву,  составлении  протоколов  об итогах голосования, о результатах
голосования,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов   участников
голосования по отзыву.
     9.  Всем  членам  комиссии,  иным  лицам,  указанным  в  части  1
настоящей  статьи,  и  наблюдателям  должен  быть  обеспечен  доступ в
помещение участковой комиссии, сформированной на  участке  голосования
по    отзыву,   который   образован   в   воинской   части,   закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в
другом  месте  временного  пребывания,  а  также   в   помещение   для
голосования  на этом участке и помещение, в котором проводится подсчет
голосов участников голосования по отзыву.
     10.  Наблюдателей  вправе  назначить  инициативная  группа,  иная
группа  участников  голосования  по  отзыву, общественное объединение,
созданное и зарегистрированное на уровне Челябинской  области  или  на
уровне   Российской   Федерации.  Наблюдателем  может  быть  гражданин
Российской Федерации. Наблюдателями не могут быть  назначены  выборные
должностные   лица,   депутаты,  главы  местных  администраций,  лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры,  члены
комиссий с правом решающего голоса.
     11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в  письменной
форме  в  направлении,  выданном  инициативной  группой,  иной группой
участников голосования по отзыву, общественным объединением,  интересы
которых  представляет  данный  наблюдатель.  В направлении указываются
фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства,  номер
участка голосования по отзыву, наименование комиссии (территориальной,
участковой),  куда  он  направляется,  а  также  делается  запись   об
отсутствии  ограничений,  предусмотренных  частью 10 настоящей статьи.
Указание  каких-либо   дополнительных   сведений   о   наблюдателе   и
проставление   печати  не  требуются.  Направление  действительно  при
предъявлении  паспорта  или документа, заменяющего паспорт гражданина.
(В редакции Закона Челябинской области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     11-1. Инициативная группа, иная группа участников голосования  по
отзыву, общественное объединение, созданное  и  зарегистрированное  на
уровне  Челябинской  области  или  на  уровне  Российской   Федерации,
назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за  три
дня до дня голосования (досрочного  голосования)  представляют  список
назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В
данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя,
адрес его места жительства, номер  участка  голосования,  наименование
участковой комиссии, куда наблюдатель направляется. (Часть дополнена -
Закон Челябинской области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     12. Направление, указанное в части 11  настоящей  статьи,  должно
быть представлено наблюдателем в участковую  комиссию,  в  которую  он
назначен,  в  день,   предшествующий   дню   голосования   (досрочного
голосования), либо  непосредственно  в  день  голосования  (досрочного
голосования).   В   участковую   комиссию   направление   может   быть
представлено только наблюдателем, указанным в списке,  предусмотренном
частью  11-1  настоящей статьи. (В редакции Закона Челябинской области
от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     13. Инициативная группа, иная группа  участников  голосования  по
отзыву, общественное объединение, созданное  и  зарегистрированное  на
уровне Челябинской области или на уровне Российской Федерации,  вправе
назначить в каждую участковую комиссию  не  более  двух  наблюдателей,
которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для
голосования. Одно и то  же  лицо  может  быть  назначено  наблюдателем
только в одну участковую комиссию. Установление иных, кроме  указанных
в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей
в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования  по
отзыву,  подсчетом   голосов   участников   голосования   по   отзыву,
составлением протоколов об итогах голосования, а  также  выдачи  копий
этих  протоколов,  не  допускается.  (В  редакции  Закона  Челябинской
области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     14. Наблюдатель вправе:
     1) знакомиться со списками участников голосования  по  отзыву,  с
реестром  выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии
открепительными  удостоверениями,  реестром  заявлений  (обращений)  о
голосовании по отзыву вне помещения для голосования;
     2)  находиться  в  помещении  для  голосования   соответствующего
участка  голосования  по  отзыву  в  любое время в период, указанный в
части 7 настоящей статьи;
     3) наблюдать за  выдачей  бюллетеней  участникам  голосования  по
отзыву;
     4)  присутствовать  при  голосовании  участников  голосования  по
отзыву вне помещения для голосования;
     5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву,
внесенных  в  списки  участников  голосования  по  отзыву, бюллетеней,
выданных участникам  голосования  по  отзыву,  погашенных  бюллетеней;
наблюдать  за  подсчетом  голосов  участников голосования по отзыву на
участке  голосования  по  отзыву   на   расстоянии   и   в   условиях,
обеспечивающих  ему  обозримость  содержащихся  в  бюллетенях  отметок
участников голосования по отзыву; знакомиться с любым заполненным  или
незаполненным  бюллетенем  при подсчете голосов участников голосования
по отзыву; наблюдать за составлением  комиссией  протокола  об  итогах
голосования  и иных документов в период, указанный в части 7 настоящей
статьи;
     6)  обращаться  с  предложениями  и   замечаниями   по   вопросам
организации  голосования  по  отзыву  к  председателю  соответствующей
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
     7)  знакомиться  с  протоколом  комиссии,  в  которую   направлен
наблюдатель,  и  протоколами  непосредственно  нижестоящих комиссий об
итогах  голосования,  о  результатах   голосования,   с   документами,
прилагаемыми   к  протоколам  об  итогах  голосования,  о  результатах
голосования, получать от  соответствующей  комиссии  заверенные  копии
указанных протоколов;
     8)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса   и
указанием   своих  фамилии,  имени,  отчества,  а  также  наименования
инициативной группы, иной группы  участников  голосования  по  отзыву,
общественного объединения;
     9)  обжаловать  решения  и  действия  (бездействие)  комиссии,  в
которую  он  направлен,  в  непосредственно вышестоящую комиссию или в
суд;
     10) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
     11) производить  в  помещении  для  голосования  (с  того  места,
которое определено председателем участковой комиссии)  фото-  и  (или)
видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя  или  секретаря  участковой  комиссии.  (Пункт дополнен -
Закон Челябинской области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     15. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени;
     2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том  числе
по его просьбе, в получении бюллетеней;
     3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том  числе  по
его просьбе, бюллетени;
     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     5)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     7)  проводить  агитацию  по  вопросам  отзыва  среди   участников
голосования по отзыву;
     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     16.  Представители  средств  массовой   информации,   принимающие
участие в информационном освещении подготовки и проведения голосования
по отзыву, вправе:
     1) (Исключен - Закон Челябинской области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     2)  знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об   итогах
голосования,   а   также   с   протоколами  иных  комиссий  об  итогах
голосования, о результатах  голосования,  в  том  числе  составляемыми
повторно,   получать   от  соответствующей  комиссии  копии  указанных
протоколов;     (В     редакции     Закона     Челябинской     области
от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     3)  присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
     4) (Исключен - Закон Челябинской области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     16-1. Представители  средств  массовой  информации,  указанные  в
части  1-2  настоящей  статьи,  вправе  находиться  в  помещении   для
голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а  также
производить фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом
председателя, заместителя председателя или  секретаря  соответствующей
участковой  комиссии.  (Часть  дополнена  -  Закон Челябинской области
от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     16-2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1-2,  7  и
16-1  настоящей  статьи,  представители  средств  массовой  информации
аккредитуются  в  порядке,  установленном  Центральной   избирательной
комиссией Российской  Федерации  или  по  ее  поручению  избирательной
комиссией   Челябинской   области.   Заявки   на   аккредитацию    для
осуществления  указанных  полномочий  должны  быть  поданы  редакциями
средств  массовой  информации  в  избирательную  комиссию  Челябинской
области не позднее чем за  три  дня  до  дня  голосования  (досрочного
голосования).   (Часть   дополнена   -   Закон   Челябинской   области
от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     16-3. Аккредитованный в  соответствии  с  частью  16-2  настоящей
статьи представитель средства массовой информации считается извещенным
о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об
опубликовании   (обнародовании)   соответствующей  информации.  (Часть
дополнена - Закон Челябинской области от 02.06.2016 № 364-ЗО)
     17.  Копии  протоколов  и  иных  документов  комиссии  заверяются
председателем комиссии, его заместителем либо секретарем комиссии. При
этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно"  или
"Копия верна", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы,  дату
и время заверения и проставляют печать комиссии.
     18. Фото- и видеосъемка в помещении для голосования  производятся
с  предварительным  уведомлением об этом председателя, его заместителя
или  секретаря  комиссии.  Фото-  и  видеосъемка   в   помещении   для
голосования  производятся  таким  образом,  чтобы  не нарушалась тайна
голосования и отсутствовала возможность  контроля  за  волеизъявлением
участника   голосования  по  отзыву,  а  также  контроля  за  участием
гражданина Российской Федерации в голосовании по  отзыву.  Изображение
участника голосования по отзыву не должно занимать большую часть кадра
(экрана).
     Запрещается   производить   фото-   и   видеосъемку   в   местах,
предназначенных   для   заполнения  бюллетеней,  а  также  заполненных
бюллетеней до начала подсчета голосов.
     Фото- и видеосъемка в помещении для  голосования  производятся  с
соблюдением  положений  статьи  1521  Гражданского  кодекса Российской
Федерации.
     Фото- и видеосъемка работы членов комиссии со списком  участников
голосования  по  отзыву  должны  производиться  таким  образом,  чтобы
сохранялась конфиденциальность  персональных  данных,  которые  в  нем
содержатся.
     Наблюдатели могут производить фото- и видеосъемку в помещении для
голосования с места, определенного председателем комиссии.

         Глава V. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ,         
         СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ         

     Статья 26. Образование участков голосования по отзыву

     Для  проведения  голосования  и   подсчета   голосов   участников
голосования  по  отзыву используются избирательные участки голосования
по отзыву, образованные в соответствии с Федеральным законом.

     Статья 27. Составление списков участников голосования по отзыву

     1.  Списки  участников   голосования   по   отзыву   составляются
соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования по
отзыву по форме,  установленной  избирательной  комиссией  Челябинской
области.
     2.  Списки  участников   голосования   по   отзыву   составляются
территориальной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования
на основании сведений об избирателях,  представляемых  главой  местной
администрации  муниципального  района  (городского округа), командиром
воинской  части,  руководителем  организации,  в   которой   участники
голосования по отзыву временно пребывают.
     При   выявлении   территориальной   комиссией   факта   включения
гражданина  Российской  Федерации  в  списки участников голосования по
отзыву на разных участках голосования по отзыву указанная комиссия  до
передачи   списков  участников  голосования  по  отзыву  в  участковые
комиссии проводит  работу  по  устранению  ошибок  или  неточностей  в
указанных списках.
     3. Список участников голосования по отзыву по участку голосования
по  отзыву,  образованному в труднодоступной или отдаленной местности,
составляется участковой комиссией не позднее чем за  20  дней  до  дня
голосования,  а  в  исключительных  случаях  -  не  позднее чем в день
формирования данной  участковой  комиссии  на  основании  сведений  об
участниках   голосования  по  отзыву,  представляемых  главой  местной
администрации поселения.
     4. По участку голосования по отзыву, образованному на  территории
воинской   части,   список   участников   голосования   по   отзыву  -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников  голосования  по  отзыву,  если  они  проживают  в пределах
расположения воинской  части,  составляется  участковой  комиссией  не
позднее  чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях
- не позднее чем в день формирования  данной  участковой  комиссии  на
основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых
командиром воинской части.
     5. Список участников голосования по отзыву по участку голосования
по  отзыву,  образованному  в  местах временного пребывания участников
голосования по отзыву (больницах,  санаториях,  домах  отдыха,  местах
содержания  под  стражей  подозреваемых и обвиняемых и в других местах
временного  пребывания),   составляется   соответствующей   участковой
комиссией   не   позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  на
основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых
руководителем  организации,  в  которой  участник голосования временно
пребывает.
     6. Сведения об участниках  голосования  по  отзыву  собираются  и
уточняются  должностными  лицами,  указанными в частях 2 - 5 настоящей
статьи, представляются ими  в  территориальные  комиссии  сразу  после
назначения  дня  голосования,  а если список участников голосования по
отзыву  составляется  участковой  комиссией,   -   в   соответствующие
участковые  комиссии  сразу  после  их формирования. Сбор, уточнение и
представление   сведений   об   участниках   голосования   по   отзыву
осуществляются   в   порядке,  установленном  избирательной  комиссией
Челябинской области.
     7. Список участников голосования по отзыву  составляется  в  двух
экземплярах.  Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемых
в список участников голосования по отзыву, располагаются в  алфавитном
или  ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В
списке указываются фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  участника
голосования  по отзыву (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес его места жительства. В списке участников голосования
по  отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником
голосования по отзыву серии и номера своего  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  подписи за полученный им бюллетень,
для подписи члена участковой комиссии, выдавшего  бюллетень  участнику
голосования по отзыву, а также для особых отметок и внесения суммарных
данных по каждому листу списка.
     8. При составлении списка участников голосования по отзыву  может
использоваться   ГАС  "Выборы".  Первый  экземпляр  списка  участников
голосования по отзыву  изготавливается  в  машинописном  виде,  второй
экземпляр   -   в   машиночитаемом   виде.  В  исключительных  случаях
допускается составление списков участников  голосования  по  отзыву  в
рукописном виде.
     9. Первый экземпляр  списка  участников  голосования  по  отзыву,
составленного  в  соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается
по акту в соответствующую  участковую  комиссию  за  10  дней  до  дня
голосования,  а  второй  экземпляр  в  машиночитаемом  виде хранится в
территориальной  комиссии  и  используется  в  порядке,  установленном
избирательной   комиссией   Челябинской   области.  Список  участников
голосования  по  отзыву  подписывается  председателем   и   секретарем
территориальной   комиссии   с  указанием  даты  внесения  подписей  и
заверяется печатью территориальной комиссии. (В     редакции    Закона
Челябинской области от 12.09.2013 г. N 533-ЗО)
     10.  Список  участников  голосования   по   отзыву   по   участку
голосования  по  отзыву,  образованному в соответствии с частями 3 - 5
настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем  участковой
комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
     11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр  списка
участников  голосования  по  отзыву  на  отдельные книги. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью участковой комиссии
и подписью ее председателя.
     12. Участковая комиссия уточняет список участников голосования по
отзыву  и  вносит  в  него  необходимые  изменения на основании личных
обращений граждан, поступивших в соответствии со статьей 29 настоящего
Закона,  документов  органов  местного  самоуправления, их должностных
лиц,   органов   записи   актов   гражданского   состояния,    органов
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания и по месту  жительства  в  пределах  Российской  Федерации,