Постановление Правительства Тюменской области от 07.09.2015 № 418-п

1.            Разработка порядка и условий оказания государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса.

2.            Проведение конкурса по отбору начинающих фермеров для оказания государственной поддержки на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.

3.            Организация и проведение соревнований за достижение наивысших показателей среди сельхозпредприятий и организаций АПК, ЛПХ граждан, сельских поселений и муниципальных районов.

4.            Организация и проведение торжественных мероприятий по награждению победителей соревнований.

5.            Организация презентационной и выставочной деятельности агропромышленного комплекса Тюменской области.

6.            Организация обучения и повышения квалификации специалистов, укрепление и развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса Тюменской области.

7.            Торжественное открытие новых растениеводческих и животноводческих объектов.

8.            Проведение совещаний с руководителями управлений АПК муниципальных районов по вопросам развития агропромышленного комплекса.

9.             Пресс-конференции директора департамента агропромышленного комплекса Тюменской области.

10.        Размещение информации на портале органов исполнительной власти Тюменской области.

11.       Мониторинг высокопроизводительных рабочих мест.

Правовые мероприятия:

1.            Внесение изменений в постановления Правительства Тюменской области от 14.05.2012 № 180-п «Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства», от 08.04.2013 № 107-п «Об утверждении Порядков предоставления субсидий из средств областного и федерального бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», от 10.04.2007 № 77-п «Об утверждении порядка оказания государственной поддержки на развитие материально-технической базы в агропромышленном комплексе Тюменской области в форме предоставления субсидий» в части уточнения условий предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства.

Раздел 8. Мониторинг реализации подпрограммы государственной программы Тюменской области.

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области обобщает и анализирует статистическую отчетность по показателям реализации подпрограммы и направляет по итогам полугодия и итогам года в установленные сроки, в соответствии с утверждёнными формами, отчёт о ходе её выполнения в департамент экономики Тюменской области.

Мониторинг и алгоритм расчёта значений показателей, а также источники информации и периодичность её представления приведены в приложении 5 «Мониторинг реализации подпрограммы».

Приложение 5 к подпрограмме

"Развитие агропромышленного производства

Тюменской области" на 2013-2020 годы

Мониторинг реализации подпрограммы

«Развитие агропромышленного производства Тюменской области» на 2013–2020 годы

По итогам полугодия в срок до 20 июля и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

(сроки предоставления отчетов о достижении значений показателей государственным заказчикам (государственным заказчиком-координатором программ) в департамент экономики области)

№ п/п	Наименование показателя	Назначение и характеристика показателя	Направленность показателя (прямого/обратного счета)	Получение информации госзаказчиками			Алгоритм расчёта	Периодичность мониторинга
				Источники получения	Вид информации (ведомственная/ статистическая), наименование отчетной формы	Сроки получения информации
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	Характеризует темпы роста производства  продукции в хозяйствах всех категорий	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	ежеквартально		полугодие, год
2	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	Характеризует темпы роста производства  продукции в хозяйствах всех категорий	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	1 раз в год  (1 квартал следующего за отчетным года)		1 раз в год
3.	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	Характеризует темпы роста производства  продукции в хозяйствах всех категорий	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	1 раз в год  (1 квартал следующего за отчетным года)		1 раз в год
4.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	Характеризует темпы роста производства пищевой продукции в предприятиях пищевой и перераба-тывающей промышленности	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	ежеквартально		полугодие, 1 раз в год
5	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, % к предыдущему году	Отражает  динамику пополнения основных фондов  сельскохозяйственных предприятий	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	годовая		1 раз в год
6	Рентабельность сельскохозяйст-венных организаций (с учетом субсидий), %	Показатель эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций	П	Ведомственная отчетность	ведомственная, форма № 2 - Отчет о прибылях и убытках	годовая	Ро= Пн/(Ср+Кр+Ур)*100, где: Ро – рентабельность сельско-хозяйственных организаций, % Пн –прибыль до налогообложения, тыс. руб.; Ср – себестоимость реализованной продукции, тыс. руб.; ПКр – коммерческие расходы, т. руб.; Ур -  управленческие расходы, тыс.руб.	1 раз в год
7	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйст-венным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), руб.	Характеризует стоимость живого труда 1 работника	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	1 раз в год (в 3 квартале года, следующего за отчетным)		1 раз в год
8	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (зерновые,  зернобо-бовые культуры и картофель), тыс. тонн	Отражает динамику роста производства продукции растениеводства и служит индикатором эффективности государственной поддержки отрасли	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	1 раз в год  (1 квартал следующего за отчетным года)		1 раз в год
9	Внесение минеральных удобрений, тыс. тн д.в.	Отражает уровень воспроизводства и повышения природного плодородия почв	П	Ведомственная отчётность	ведомственная, форма АХМ "Сведения о выполнении агрохимических мероприятий"	1 раз в год	Методом прямого счёта	1 раз в год
10	Уменьшение степени кислотности почв путем проведения известкования и фосфоритования, тыс. га	Характеризует объем восстановления плодородия почв	П	Ведомственная отчётность	ведомственная, форма 5ДДЗ	1 раз в год	Методом прямого счёта	1 раз в год
11	Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них, тыс. тонн	Отражает динамику переработки продукции растениеводства	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	ежемесячно		полугодие, год
12	Производство крупы, тыс. тонн	Отражает динамику переработки продукции растениеводства	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	ежемесячно		полугодие, год
13	Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, тыс. тонн	Характеризует динамику выпуска продукции, направленной на улучшение здоровья населения	П	Ведомственная отчетность	ведомственная	ежеквартально	Методом прямого счета	полугодие, год
14	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. тонн	Отражает динамику роста производства мяса и служит индикатором эффективности государственной поддержки отрасли	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	ежемесячно		полугодие, год
15	Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, тыс. тонн	Является индикатором  характе-ризующим  обновление и модернизацию фондов предприятий переработки.	П	Ведомственная отчетность	ведомственная	1 раз в год	Методом прямого счета	1 раз в год
16	Производство молока в хо-зяйствах всех категорий, тыс. тонн	Отражает динамику роста производства молока и служит индикатором эффективности государственной поддержки отрасли	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	ежемесячно		полугодие, год
17	Производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн	Характеризует  темпы роста производства продукции	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	ежемесячно		полугодие, год
18	Производство масла сливочного, тыс. тонн	Характеризует  темпы роста производства продукции	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	ежемесячно		полугодие, год
19	Поголовье  крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйст-венных организациях, крестьянс-ких (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов	Отражает динамику поголовья крупного рогатого скота мясных пород	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	1 раз в год (в 1 квартале следующего за отчетным года)		1 раз в год
20	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве, % к 2010 году	Характеризует процесс внедрения в производство современных  биотехнологий	П	Ведомственная отчетность	ведомственная	годовая	Рпб=(Sботч./Sб2010г.)*100, где Рпб-рост применения биологических средств защиты растений, %; Sботч. – площадь обработанная биопрепаратами в отчетном году, тыс.га; Sб2010г. – площадь обработанная биопрепаратами в базовом 2010 году, тыс.га.	1 раз в год
21	Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии, %	Характеризует процесс внедрения в производство современных  биотехнологий	П	Ведомственная отчетность	ведомственная	годовая	Уо = Оп/Овс.*100, где Уо – удельный вес отходов, переработанных методом биотехнологий, %; Оп – объем переработанных отходов методом биотехнологий, тыс. тонн; Овс. – объем отходов -  всего, тыс. тонн.	1 раз в год
22	Расход электроэнергии (производственные нужды) на 1000 рублей товарной продукции АПК, кВт.ч	Характеризует энергосбережение и повышение эффективности использования электроэнергии	О	Ведомственная отчетность	ведомственная	годовая	Р= (ОРпн/В)*1000, где Р-расход, кВт.ч., ОРпн - отпущено электроэнергии на производственные нужды, тыс. кВт.ч,                                В- выручка от реализации продукции работ и услуг, тыс. руб.	1 раз в год
23	Количество крестьянских (фер-мерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проек-ты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.	Характеризует результативность бюджетной поддержки малых форм хозяйствования	П	Ведомственная отчётность	ведомственная, форма ГП - 67ПРД	годовая	Методом прямого счёта	1 раз в год
24	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. га.	Характеризует процесс оформления в собственность земель сельскохозяйственного назначения	П	Ведомственная отчётность	ведомственная, форма ГП - 57Р	годовая	Методом прямого счёта	1 раз в год
25	Доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России, %	Характеризует использование в процессе управления агропромышленным комплексом современных информационных технологий	П	Ведомственная отчётность	ведомственная	годовая	Др = Кри/Кр.*100, где Др – доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России, %; Кри – количество муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России, шт; Кр. – количество муницыпальных районов, шт.	1 раз в год
26	Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	Отражает динамику роста производства продукции растениеводства и служит индикатором эффективности государственной поддержки отрасли	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	1 раз в год  (1 квартал следующего за отчетным года)		1 раз в год
27	Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	Отражает динамику роста производства продукции растениеводства и служит индикатором эффективности государственной поддержки отрасли	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	1 раз в год  (1 квартал следующего за отчетным года)		1 раз в год
28	Прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	Отражает динамику роста производства продукции растениеводства и служит индикатором эффективности государственной поддержки отрасли	П	Федеральная служба государственной статистики в Тюменской области	статистическая	1 раз в год  (1 квартал следующего за отчетным года)		1 раз в год
29	Прирост площадей теплиц	Отражает динамику увеличения площади теплиц	П	Ведомственная отчётность	ведомственная	годовая		1 раз в год

ПАСПОРТ

подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»

на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы Тюменской области «Основные направления развития

агропромышленного комплекса» на 2013–2020 годы

Дата и номер принятия правового акта о разработке подпрограммы	Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Дата и номер правового акта об утверждении подпрограммы	Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 699-п
Государственный заказчик – координатор подпрограммы	Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
Государственный заказчик	Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области
Разработчик подпрограммы	Департамент экономики Тюменской области Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области
Цель подпрограммы	Создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий Тюменской области
Задачи подпрограммы	1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. 3. Активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях, в решении вопросов местного значения.
Сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы
Объёмы и источники финансирования подпрограммы, тыс. рублей	Областной бюджет - всего 2014–2020 гг. – 1 659 475,34 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 302 125,57тыс. руб.; 2015 год – 299 149,77 тыс. руб.; 2016 год – 211 640,00 тыс. руб.; 2017 год – 211 640,00 тыс. руб.; 2018 год – 211 640,00 тыс. руб.; 2019 год – 211 640,00 тыс. руб.; 2020 год – 211 640,00 тыс. руб. Кроме того, в рамках других государственных программ Тюменской области –894 762,28 тыс. руб., в том числе: - «Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики» - 28 700.00 тыс. руб.;  - «Основные направления развития культуры» - 120 000,00 тыс. руб.;  - «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства» - 321 233,10 тыс. руб.;  - «Развитие жилищного строительства» - 424 829,18 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Планируется достичь следующих результатов: - ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов –88 529,9кв. м.; - создание новых рабочих мест для организаций агропромышленного комплекса – 2 798 мест; - объем производства продукции сельского хозяйства за период реализации подпрограммы – 521,2 млрд.руб.; - повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности – построено (введено) распределительных газовых сетей –125,9км.;  - повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.

Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках подпрограммы государственной программы Тюменской области.

Численность населения Тюменской области (без автономных округов) на начало 2015 года составила 1 429,2 тыс. человек, из них 504,5 тыс. человек (35,3%) приходится на сельское население.

Реализация инвестиционных проектов в сельском хозяйстве, создание новых рабочих мест и поддержка личного подсобного хозяйства в области способствовали сохранению численности сельского населения.

По данным Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов отмечается концентрация населения в крупных населенных пунктах, где развивается агропромышленное производство. Так, в населенных пунктах с численностью свыше 3 000 человек рост населения составил 24,5%.

По состоянию на 1 января 2013 года численность официально зарегистрированных безработных в сельской местности составила 1790 человек (45,2% от общей численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости), уровень зарегистрированной безработицы – 0,7% (при 0,6% в целом по области).

Уровень оплаты труда в сельской местности хоть и растет, но остается значительно ниже, чем в городе. Так, в 2012 году денежные доходы в среднем на 1 члена домохозяйства в месяц в сельской местности составили 63% от денежных доходов на 1 члена домохозяйства в городской местности.

Для улучшения ситуации с занятостью и доходами сельского населения в области реализуются соответствующие мероприятия.

Органами службы занятости населения организуется профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации граждан, признанных в установленном порядке безработными. Ежегодно доля жителей сельской местности, направленных на профессиональное обучение в общей численности безработных граждан, приступивших к обучению, составляет около 50%.

Занятость сельского населения обеспечивается также поддержкой личных хозяйств населения, которые вносят значительный вклад в производство продукции сельского хозяйства.

В каждом муниципальном районе созданы сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Ими обслуживается свыше 70% населенных пунктов.

Для развития товарного производства личным подсобным хозяйствам граждан за период 2006-2013 гг. продано на льготных условиях более 19 тысяч племенных свиней, выдано безвозмездно более 93 тысяч тонн комбикормов.

Кроме того, разработаны меры по подготовке квалифицированных специалистов сельского хозяйства преимущественно из населения, проживающего в сельской местности.

В рамках целевых мест, установленных аграрным учебным заведениям, осуществляется контрактно-целевая подготовка специалистов для АПК. Трёхсторонние договоры предприятия АПК заключают только со студентами-целевиками, проживающими в сельской местности, где непосредственно расположено сельхозпредприятие.

Одним из направлений решения проблемы занятости населения в сельской местности является повышение уровня компьютерной грамотности.

Полученные знания позволят жителям сельских территорий решить проблему трудоустройства, улучшить свое положение на рынке труда, а также пользоваться государственными и муниципальными услугами, предоставляемыми в электронном виде.

В рамках программы по повышению компьютерной грамотности населения Тюменской области «Расширяя горизонты» проводится бесплатное обучение населения современным информационно-коммуникационным технологиям, в том числе получения государственных (муниципальных) услуг в электронном виде. В населенных пунктах, где численность жителей составляет более 3000 человек, создаются пункты коллективного бесплатного доступа к сети Интернет (ПКДИ), развивается телекоммуникационная инфраструктура для предоставления широкополосного доступа к сети Интернет, создаются сети розничной продажи компьютеров по доступным ценам.