Закон Тюменской области от 05.11.1999 № 140

документально   подтвержденный   в   соответствии   с   федеральным
законодательством,  регулирующим право граждан Российской Федерации
на  свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства
на территории Российской Федерации.
    2. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
    Избиратель,  включенный в основной список избирателей, не может
быть  лишен  активного  избирательного  права по причине отсутствия
регистрации  основного  или  преимущественного  места жительства на
территории избирательного участка.
    3.  Избиратели,  находящиеся  в  день голосования в санаториях,
профилакториях,   домах  отдыха,  больницах,  в  иных  стационарных
лечебно  -  профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту их
нахождения.
    Студенты  и  аспиранты  дневной  формы  обучения, проживающие в
общежитиях,  включаются  в  список  избирателей по месту нахождения
общежития.
    Одновременно  сведения о включении граждан в списки избирателей
по месту временного нахождения в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи  направляются  руководителями этих учреждений для сведения и
корректировки  списка  избирателей  в территориальные избирательные
комиссии по постоянному или преимущественному месту жительства этих
избирателей.
    4.   Избиратели,   поселившиеся  на  территории  избирательного
участка   после  представления  списка  избирателей  для  всеобщего
ознакомления,   а   также   избиратели  по  какой-либо  причине  не
включенные   в   список   избирателей,   дополнительно   включаются
участковой   избирательной   комиссией   в  список  избирателей  на
основании  документов,  удостоверяющих их личность и подтверждающих
основное   или  преимущественное  место  жительства  или  временное
нахождение на территории избирательного участка.

    Статья 33. Ознакомление избирателей со списками избирателей

    1.   Списки   избирателей   представляются   для   ознакомления
избирателей не позднее чем за 20 дней до дня выборов.
    Каждый    гражданин    Российской    Федерации,   а   также   в
предусмотренных  международными  договорами  случаях  -  иностранец
вправе  заявить  о  невключении его в список избирателей, а также о
любой ошибке или неточности в списке избирателей.
    2.   Участковая   избирательная   комиссия   обязана  проверить
представленные   документы  и  жалобу  (заявление)  об  ошибке  или
неточности  в  списке  избирателей  и  в течение 24 часов, а в день
голосования  - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента  окончания  голосования  устранить ошибку (неточность) либо
дать  заявителю  письменный  ответ  с  указанием  причин отклонения
заявления.
    3.  Исключение  гражданина  из  списка  избирателей  после  его
подписания председателем и секретарем территориальной избирательной
комиссии  производится  только на основании сведений, полученных от
соответствующих    органов,   осуществляющих   регистрацию   (учет)
избирателей,  в  том  числе  на  основании  письменной  информации,
поступившей  от  руководителей  учреждений,  о временном пребывании
избирателей,   в  случаях,  предусмотренных  пунктом  3  статьи  32
настоящего  Кодекса. При этом в списке избирателей указываются дата
и  основания  исключения  гражданина  из списка избирателей. Запись
заверяется   подписями   председателя   и  секретаря  избирательной
комиссии.
    4.   Решение   участковой   избирательной  комиссии  по  жалобе
(заявлению)  об  ошибке  или  неточности  в списке избирателей либо
исключении гражданина из списка избирателей может быть обжаловано в
вышестоящую  избирательную  комиссию  или  в  суд,  которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в день выборов
- немедленно.
    5.  Вносить  какие-либо  изменения  в  списки избирателей после
окончания   голосования   и  начала  подсчета  голосов  избирателей
запрещается.

      Глава IX. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

    Статья 34. Образование избирательных округов

    1.  Для  проведения  выборов образуются избирательные округа на
основании  данных  о численности избирателей, зарегистрированных на
соответствующей  территории  в  соответствии  с настоящим Кодексом,
которые  представляются  органами  местного самоуправления, а также
командирами  воинских  частей  в  течение  пяти дней после принятия
решения о дне голосования. Схема избирательных округов определяется
соответствующей  избирательной  комиссией не позднее чем за 70 дней
до дня голосования и включает в себя границы избирательного округа,
перечень административно - территориальных единиц или муниципальных
образований  или  перечень  населенных  пунктов,  входящих в каждый
избирательный  округ (в случае, если избирательный округ включает в
себя часть территории административно - территориальной единицы или
муниципального  образования, или населенного пункта, в схеме должны
быть  обозначены  границы данной части территории административно -
территориальной   единицы   или   муниципального  образования,  или
населенного  пункта  с  указанием домов и улиц, по которым проходит
граница).
    2.  Избирательным  округом  по  выборам  Губернатора  Тюменской
области является вся территория Тюменской области.
    3. Для проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы на
территории  области  образуются одномандатные избирательные округа.
Число    депутатов   устанавливается   по   согласованию   органами
государственной  власти  Тюменской  области,  Ханты - Мансийского и
Ямало   -  Ненецкого  автономных  округов,  исходя  из  численности
избирателей  области и автономных округов, не позднее 14 дней после
назначения даты голосования.
    4.  Тюменская  областная  Дума, представительный орган местного
самоуправления   утверждают   и   публикуют  соответствующую  схему
избирательных  округов,  включая  их  графическое  изображение,  не
позднее чем за 60 дней до дня голосования.
    Избирательные  округа  по  выборам  депутатов  областной Думы и
депутатов  представительных  органов местного самоуправления должны
отвечать следующим требованиям:
    4.1)  примерное  равенство  числа  избирателей  в избирательных
округах    с    допускаемым    отклонением    от    средней   нормы
представительства  избирателей  не  более  чем на 10 процентов, а в
труднодоступных  и  отдаленных  местностях  -  не  более  чем на 15
процентов,  в районах компактного проживания коренных малочисленных
народов  - не более чем на 30 процентов; перечень труднодоступных и
отдаленных местностей устанавливается областным законом, вступившим
в  силу  до  дня  официального  опубликования  решения о назначении
выборов;
    4.2)  территориальное  единство:  не  допускается  наличие  или
создание  избирательного  округа, состоящего из не граничащих между
собой территорий.
    5.   В   случае   неутверждения   Тюменской   областной  Думой,
представительным     органом    местного    самоуправления    схемы
избирательных  округов  в  установленный  частью 4 настоящей статьи
срок  выборы  депутатов  нового  созыва проводятся по избирательным
округам,  схема  которых действовала при выборах депутатов прежнего
созыва.
    6.  В  случае  образования  избирательных  округов с нарушением
установленных  требований  решение  об этом может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

    Статья 35. Образование избирательных участков

    1.  Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей
при  выборах  Губернатора  Тюменской  области,  депутатов областной
Думы, депутатов представительных органов и должностных лиц местного
самоуправления образуются избирательные участки.
    2.    Избирательные    участки   образуются   главой   местного
самоуправления   по   согласованию   с   соответствующей   окружной
избирательной  комиссией  не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
    3.   Избирательные   участки  образуются  с  учетом  выполнения
следующих требований:
    3.1) не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
    3.2)   соблюдение  границ  административно  -  территориального
деления области;
    3.3)  недопустимость  пересечения  границ избирательных округов
границами избирательных участков.
    4.  В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах
временного  пребывания  избирателей, в труднодоступных и отдаленных
районах,  на судах, находящихся в плавании, при необходимости могут
создаваться   самостоятельные   избирательные   участки   в  сроки,
предусмотренные  пунктом  2  настоящего Кодекса, а в исключительных
случаях  -  не  позднее  чем за пять дней до дня голосования; такие
избирательные  участки  входят  в  избирательные округа по месту их
расположения или по месту прописки судна.
    Военнослужащие  голосуют  на  общих  избирательных  участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков в
воинских   частях,   расположенных  в  обособленных,  удаленных  от
населенных  пунктов  районах.  В этих случаях избирательные участки
образуют  командиры  воинских  частей  по  решению  соответствующей
окружной  избирательной  комиссии.  При  этом должен быть обеспечен
доступ  в  помещение  для  голосования  всем  членам  избирательной
комиссии, наблюдателям, кандидатам в депутаты и их доверенным лицам
по предъявлении соответствующего удостоверения.
    5.  Списки избирательных участков с указанием границ, адресов и
номеров  телефонов  участковых избирательных комиссий с приложением
графической  схемы публикуются в местной печати в течение пяти дней
после утверждения, но не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

     Глава X. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ

    Статья 36. Понятие избирательного объединения и
               избирательного блока

    1.  Избирательным объединением признается зарегистрированное не
позднее  чем  за один год до объявления дня выборов в установленном
законом     порядке    политическое    общественное    объединение,
соответствующее  уровню проводимых выборов и отвечающее требованиям
статьи 37 настоящего Кодекса.
    2. Политические общественные объединения более высокого уровня,
чем  проводимые  выборы, могут участвовать в избирательной кампании
через  свои  территориальные  отделения,  специально  созданные (на
уровне  проводимых выборов) и зарегистрированные в сроки, указанные
в части 1 настоящей статьи.
    Правами избирательного объединения обладают также избирательные
блоки, образуемые на период проведения выборов.
    3. Избирательные блоки образуются после опубликования решения о
назначении  выборов  не менее чем двумя политическими общественными
объединениями     уровня,     соответствующего     выборам,     или
территориальными  отделениями политических общественных объединений
более высокого уровня, чем проводимые выборы.
    4.  Решение  о  вхождении  в  избирательный блок принимается на
съезде  (конференции)  политического  общественного объединения или
территориального     отделения    соответствующего    политического
общественного объединения.
    5.    Если    политическое    общественное    объединение   или
зарегистрированное  в установленном законом порядке территориальное
отделение  политического  общественного  объединения вошло в состав
избирательного  блока,  оно не вправе выступать в период проведения
выборов  в качестве самостоятельного избирательного объединения или
входить в другой избирательный блок.
    Политическое  общественное объединение, являющееся учредителем,
членом   либо   участником   другого   политического  общественного
объединения,  выступающего  на  выборах  в  качестве избирательного
объединения  либо принимающего участие в образовании избирательного
блока,   не   может   выступать   на  тех  же  выборах  в  качестве
избирательного  объединения,  самостоятельно выдвигающего кандидата
(кандидатов) или участвующего в образовании избирательного блока.
    6.    Наименованием    избирательного    объединения   является
наименование,  указанное  в  уставе  соответствующего политического
общественного объединения.
    Наименование   избирательного   блока  определяется  на  съезде
(конференции)  представителей избирательных объединений, вошедших в
данный  блок.  В  наименовании  избирательного  блока не может быть
использовано      наименование      общественного      объединения,
зарегистрированного  на  данном  или  более  высоком  уровне  и  не
вошедшего  в  данный  избирательный  блок в качестве избирательного
объединения,  а  также наименование иного ранее зарегистрированного
избирательного  блока.  Использование  имени  и фамилии физического
лица   в   наименовании  избирательного  блока  возможно  только  с
письменного согласия данного физического лица.

    Статья 37. Регистрация избирательных блоков

    1.  Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией,
возглавляющей организацию проведения выборов.
    Регистрация  производится  не  позднее  чем  в пятидневный срок
после  представления в избирательную комиссию следующих документов:
    1.1)   решения   о   вхождении  в  избирательный  блок  каждого
общественного  объединения  и  их  совместного  решения  о создании
избирательного  блока, подписанного уполномоченными представителями
этих  политических  общественных  объединений и заверенного печатью
одного из указанных избирательных объединений;
    1.2) решения о назначении уполномоченных представителей каждого
избирательного  блока;  указанное  решение  в  отношении каждого из
уполномоченных  представителей должно содержать следующие сведения:
фамилию,  имя, отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа  (военный  билет  военнослужащего,  проходящего службу по
призыву;    удостоверение    личности    военнослужащего;   справка
установленной  формы, выданная органами внутренних дел), документ о
принадлежности    к    политическому    общественному   объединению
(соответствующему    территориальному   отделению),   входящему   в
избирательный блок.
    2.  Избирательный блок, зарегистрированный в Тюменской области,
одновременно  с представлением списка кандидатов вправе представить
в  окружную  избирательную  комиссию  эмблему любого избирательного
объединения,  входящего  в  данный  избирательный  блок,  или  иную
эмблему,    за   исключением   зарегистрированных   эмблем   других
общественных   объединений,   избирательных   блоков,   выдвинувших
кандидатов  (списки  кандидатов)  на данных либо предыдущих выборах
данного либо более высокого уровня.
    3.  Символика  избирательного блока не должна нарушать право на
интеллектуальную    собственность,    оскорблять    или    порочить
государственные  символы (флаги, гербы, гимны Российской Федерации,
Тюменской области и других субъектов Федерации, иного государства),
религиозные  и  национальные  символы  и  чувства, а также нарушать
общепризнанные нормы морали.
    Изменение  наименований  и символов избирательных блоков в ходе
избирательной кампании не допускается.
    4.   Отказ  в  регистрации  или  нарушение  сроков  регистрации
избирательного  блока  могут  быть обжалованы в суд в установленном
законом порядке.

   Глава XI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
                             ИНИЦИАТИВ

    Статья 38. Право выдвижения кандидатов

    1.    Выдвижение   кандидатов   осуществляется   избирательными
объединениями, избирательными блоками, непосредственно избирателями
(инициативной  группой  граждан)  по  месту работы, службы, учебы и
месту  жительства  либо  в процессе самовыдвижения при условии, что
кандидат  обладает  соответствующим пассивным избирательным правом.
    2.  Начало  процедуры  выдвижения кандидата (списка кандидатов)
возможно  при  условии  представления  письменного заявления лица о
согласии баллотироваться, в котором:
    указываются  сведения  биографического характера (фамилия, имя,
отчество,  дата  рождения,  образование,  основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий),   занимаемая   должность,   сведения   о   неснятых   или
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования
(наименований)   статьи   (статей)  Уголовного  кодекса  Российской
Федерации,  на  основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также  статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии
с   Основами   уголовного  законодательства  Союза  ССР  и  союзных
республик,  статьи  (статей)  закона иностранного государства, если
кандидат  был  осужден в соответствии с указанными законодательными
актами  за  деяния,  признанные преступлением действующим Уголовным
кодексом  Российской  Федерации,  время  отбытия наказания в местах
лишения  свободы  по  приговору  суда,  гражданство,  в  том  числе
гражданство  иностранного  государства с указанием даты и основания
его приобретения),
    дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую  со  статусом депутата или с замещением иной выборной
должности,   а  также  сведения  о  размере  и  источниках  доходов
кандидата   и   об  имуществе,  принадлежащем  кандидату  на  праве
собственности.
    3.  Указанное  заявление  вместе  с уведомлением о начале сбора
подписей  направляется  в соответствующую избирательную комиссию. В
случае,  если кандидат или зарегистрированный кандидат использует в
своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,
зарегистрированных   кандидатов   имеются  однофамильцы,  указанный
кандидат  или  зарегистрированный  кандидат  вправе  не позднее чем
через   пять   дней  после  последнего  дня  подачи  документов  на
регистрацию   зарегистрировать   в   соответствующей  избирательной
комиссии  свой  творческий  псевдоним, а при наличии однофамильца -
любой   псевдоним,  который  он  вправе  одновременно  с  указанием
фамилии,  имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации
и  который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен
указывать   во   всех  официальных  (в  том  числе  информационных)
документах   и   иных  материалах,  выпускаемых  соответствующей  и
нижестоящими   избирательными  комиссиями.  В  качестве  указанного
псевдонима   не   может   быть   использована   фамилия  или  ранее
зарегистрированный   псевдоним  иного  кандидата,  выдвинутого  или
зарегистрированного    в   том   же   избирательном   округе   либо
избирательном   округе,  имеющем  общие  границы  с  этим  округом.
    Период    выдвижения    кандидатов   при   выборах   в   органы
государственной  власти  Тюменской  области  и  в  органы  местного
самоуправления  определяется  особенной  частью настоящего Кодекса.
    Все   кандидаты   обладают   равными  правами  и  несут  равные
обязанности.  Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности,  не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
    Под  использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения,  запрещенных  настоящим  Кодексом  для  проведения сбора
подписей и предвыборной агитации, следует понимать:
    а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной
зависимости, иных государственных и муниципальных служащих;
    б)   использование   помещений,   занимаемых   государственными
органами  или органами местного самоуправления, в случае, если иные
кандидаты  либо  зарегистрированные кандидаты не могут использовать
эти же помещения на таких же условиях;
    в)  использование  телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных  услуг,  оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных    учреждений    или    работу   органов   местного
самоуправления;
    г)   бесплатное   или   на   льготных   условиях  использование
транспортных    средств,    находящихся   в   государственной   или
муниципальной   собственности,   за   исключением   случаев,  прямо
предусмотренных федеральным законодательством;
    д)  преимущественный  доступ по сравнению с другими кандидатами
(зарегистрированными  кандидатами) к средствам массовой информации,
указанным в части 2 статьи 52 настоящего Кодекса;
    е)  использование  государственными  и муниципальными служащими
служебных  (оплачиваемых  за счет государственных или муниципальных
средств) командировок.
    Соблюдение перечисленных ограничений не препятствует выполнению
депутатами,  выборными должностными лицами своих обязанностей перед
избирателями.

    Статья 39. Выдвижение кандидатов избирательными
               объединениями, избирательными блоками

    1.   Избирательное   объединение,   избирательный  блок  вправе
выдвигать  в  одномандатном  избирательном  округе  не более одного
кандидата   при  организации  проведения  выборов  по  мажоритарной
избирательной  системе абсолютного (относительного) большинства. Не
запрещается выдвижение одного кандидата по нескольким избирательным
округам,  а  также  формирование одного общетерриториального списка
кандидатов    при    организации    выборов   по   пропорциональной
избирательной системе.
    2.  Число  кандидатов,  выдвигаемых избирательным объединением,
избирательным   блоком   по  общетерриториальному  (общеобластному)
списку,    не    может    превышать   число   замещаемых   мандатов
соответствующего выборного органа более чем на 15 процентов.
    3.   Избирательное   объединение,   избирательный  блок  вправе
выдвигать  в  качестве  кандидатов  как своих членов, так и лиц, не
являющихся   таковыми,  при  условии,  что  те  и  другие  обладают
соответствующим пассивным избирательным правом.
    4.  Решение  о  выдвижении кандидата принимается высшим органом
избирательного   объединения   (избирательного   блока)  -  съездом
(конференцией  или  собранием)  путем тайного голосования. При этом
указывается  избирательный  округ,  в котором будет баллотироваться
выдвигаемый объединением или блоком кандидат.
    5.  Уполномоченные представители избирательного объединения или
избирательного  блока  -  инициатора  выдвижения  кандидата (списка
кандидатов)  не  позднее  чем  за пять дней уведомляют в письменной
форме   соответствующую   избирательную   комиссию   о  планируемой
избирательной  инициативе.  В уведомлении должны быть указаны дата,
время  и  место  проведения  съезда  (конференции)  или собрания по
выдвижению кандидата (списка кандидатов).

    Статья 40. Регистрация кандидатов, выдвинутых
               избирательным объединением,
               избирательным блоком

    1.   Для   регистрации   в   окружную   избирательную  комиссию
представляются следующие сведения и документы:
    1.1)  наименование  избирательного объединения, соответствующее
наименованию,  указанному в зарегистрированном уставе политического
общественного  объединения, либо наименование избирательного блока,
определенное  на  съезде (конференции) представителей избирательных
объединений,   вошедших   в   избирательных  блок;  в  наименовании
избирательного   блока  не  может  быть  использовано  наименование
общественного  объединения, зарегистрированного на данном или более
высоком уровне и не вошедшем в данный избирательный блок в качестве
избирательного   объединения,  а  также  наименование  иного  ранее
зарегистрированного  избирательного  блока;  использование  имени и
фамилии   физического  лица  в  наименовании  избирательного  блока
возможно  только  с  письменного согласия данного физического лица;
    1.2)  протокол  с  решением  съезда  (конференции)  либо общего
собрания   избирательного   объединения,   избирательного  блока  о
выдвижении кандидата (кандидатов) по одномандатным (многомандатным)
избирательным     округам     либо     списка     кандидатов     по
общетерриториальному     избирательному     округу;    политическое
общественное   объединение,  являющееся  учредителем,  членом  либо
участником   другого   политического   общественного   объединения,
выступающего  на выборах в качестве избирательного объединения либо
принимающего  участие  в образовании избирательного блока, не может
выступать  на тех же выборах в качестве избирательного объединения,
или   самостоятельно   выдвигающего   кандидата   (кандидатов)  или
участвующего в образовании избирательного блока;
    1.3)  список  кандидатов  с указанием фамилии, имени, отчества,
даты   рождения,   серии,   номера  паспорта  или  заменяющего  его
документа,  места  работы,  занимаемой  должности  (рода занятий) и
места   постоянного   или   преимущественного   жительства  каждого
кандидата;
    1.4)  заявление  кандидата  (кандидатов)  с  указанием  данных,
предусмотренных  пунктом 2 статьи 38 настоящего Кодекса, о согласии
на    выдвижение   от   данного   избирательного   объединения   по
избирательному округу или списку кандидатов;
    1.5)  сведения  о  размере  и источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности;
    1.6)   список   уполномоченных   представителей  избирательного
объединения  с  указанием  фамилии, имени, отчества, даты рождения,
серии,   номера  паспорта  или  заменяющего  его  документа,  места
жительства  каждого  из  них,  а  также  доверенность на каждого из
уполномоченных     представителей    избирательного    объединения,
оформленная в установленном законом порядке.
    2.    Уполномоченные    представители    избирательного   блока
дополнительно   представляют   в  окружную  избирательную  комиссию
протоколы   съездов   (конференций),  общих  собраний  политических
общественных объединений или территориальных отделений политических
общественных  объединений  (уровня  более  высокого, чем проводимые
выборы)  с  решениями  о  вхождении  в  избирательный блок, а также
совместное решение о создании избирательного блока.
    3.   Избирательное   объединение,   избирательный  блок  вправе
представлять  в  окружную  избирательную комиссию свою эмблему: для
избирательного объединения - эмблему, зарегистрированную в порядке,
установленном  федеральным  законодательством,  для  избирательного
блока  -  эмблему  любого  из избирательных объединений, входящих в
данный  избирательный  блок,  либо  иную  эмблему,  за  исключением
зарегистрированных    эмблем   других   общественных   объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (список кандидатов) на
данных  либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня.
Символика   избирательного  объединения,  избирательного  блока  не
должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять
или   порочить   государственные   символы   (флаги,  гербы,  гимны
Российской   Федерации,   Тюменской   области  и  других  субъектов
Федерации,  иного государства), религиозные и национальные символы,
чувства, нарушать общепринятые нормы морали.
    4.  Члены окружной избирательной комиссии вправе присутствовать
при выдвижении кандидата и формировании списка кандидатов.
    5.  Состав  территориального  списка  кандидатов  и  порядок их
размещения  в  нем  определяется рейтинговым голосованием на съезде
(конференции),    общем    собрании    избирательного   объединения
(избирательного  блока).  После  представления  списка кандидатов в
избирательную  комиссию  его  состав  и  порядок  размещения  в нем
кандидатов  не  могут  быть  изменены,  за  исключением  изменений,
вызванных  выбытием  (самоотводом) кандидатов. Указанное правило не
применяется  при  проведении выборов по одномандатным избирательным
округам.
    6.   В   многомандатном   избирательном   округе  избирательное
объединение,  избирательный  блок  вправе  выдвинуть  кандидата  на
каждый  депутатский  мандат,  подлежащий  замещению  в этом округе.
    7.  Окружная избирательная комиссия рассматривает в трехдневный
срок    представленные    документы    и   выдает   уполномоченному
представителю   избирательного  объединения,  избирательного  блока
регистрационное  свидетельство,  заверенные копии списка кандидатов
либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.

    Статья 41. Право выдвижение кандидатов непосредственно
               избирателями

    1.  Выдвижение  кандидатов  непосредственно  избирателями может
осуществляться   путем   самовыдвижения   при   наличии  пассивного
избирательного  права,  а также в результате инициативы избирателя,
группы  избирателей,  обладающих  активным  избирательным  правом в
избирательном   округе,   по  которому  предполагается  регистрация
кандидата.
    2.   Инициативная   группа   избирателей,  обладающих  активным
избирательным  правом, в соответствующем избирательном округе может
создаваться  как  путем  свободного объединения членов этой группы,
так  и по решению правомочного собрания избирателей по месту работы
или жительства.
    Инициаторы  проведения  собрания  по  месту  работы  или  месту
жительства  граждан  обязаны  за пять дней письменно предупредить о
планируемой   инициативе   соответствующую  окружную  избирательную
комиссию.
    Инициативная  группа имеет право осуществлять свою деятельность
после  регистрации  в  окружной  избирательной  комиссии  с момента
выдачи ей свидетельства о регистрации.
    3.    Полномочия   инициативной   группы   прекращаются   после
официального опубликования общих итогов выборов.
    Досрочное    прекращение    полномочий    инициативной   группы
допускается  по  ее собственной инициативе либо в случаях нарушения
ею избирательного законодательства.
    Решение  о досрочном прекращении полномочий инициативной группы
граждан  по  причине  нарушения  закона принимается областным судом
либо  окружной  избирательной комиссией, решение которой может быть
обжаловано   в   вышестоящую  избирательную  комиссию  или  в  суд.

    Статья 42. Регистрация инициативной группы избирателей

    Регистрация   инициативной  группы  избирателей  осуществляется
окружной  избирательной  комиссией  на основании уведомления членов
группы  или  ее  уполномоченного  представителя,  а также протокола
собрания  о  создании  инициативной группы или избрании ее на общем
собрании   по   месту   работы   или   месту   жительства  граждан.
    О регистрации сообщается уведомителю в пятидневный срок.

    Статья 43. Самовыдвижение, выдвижение кандидата
               отдельным избирателем

    Самовыдвижение  и  выдвижение  кандидата  отдельным избирателем
осуществляется путем подачи письменного заявления в соответствующую
окружную  избирательную комиссию с указанием соответствующих данных
о  кандидате  и  инициаторе, а также других документов, необходимых
для регистрации.

    Статья 44. Сбор подписей в поддержку кандидатов

    1.  В  поддержку  выдвижения  кандидата  должно быть собрано не
менее   одного   процента  подписей  избирателей  от  общего  числа
избирателей соответствующего избирательного округа.
    2.  Подписи  могут  собираться по месту работы, службы, учебы и
месту   жительства.  При  этом  недопустимы  принуждение  и  подкуп
избирателей  в  любых  формах  со  стороны лиц, осуществляющих сбор
подписей.  Сбор  подписей  в  процессе и в местах выдачи заработной
платы,  стипендий,  пенсий  и  иных  социальных  выплат,  а также с
участием   администрации   предприятий   (учреждений)   всех   форм
собственности запрещается.
    Сбор  подписей  осуществляется беспрепятственно. Не допускается
проведение сбора подписей на территории дислокации воинских частей.
    3. Правом сбора подписей обладают зарегистрированные в окружной
избирательной  комиссии  избирательные  объединения,  избирательные
блоки, а также непосредственно избиратели, осуществившие инициативу
выдвижения    кандидата    непосредственно   (в   том   числе   при
самовыдвижении)  или через специально созданную инициативную группу
граждан.
    4.   Допускается   привлечение   к   процессу   сбора  подписей
избирателей   других  граждан,  обладающих  активным  избирательным
правом.  Оплата  их  помощи может осуществляться только по договору
через избирательный фонд кандидата.
    5.  Подписные  листы  изготавливаются  по  форме,  утвержденной
избирательной комиссией Тюменской области. В каждом подписном листе
указывается:  кем  выдвинут  кандидат, фамилия, имя, отчество, дата
рождения,  место  работы, занимаемая должность (род занятий), место
жительства   кандидата  и  наименование  избирательного  округа,  в
котором он выдвигается. В подписных листах в поддержку кандидата по
его инициативе могут указываться:
    а)  избирательное  объединение, избирательный блок, выдвинувший
кандидата;
    б)  наименование трудового коллектива (территория), правомочные
собрания  которых  сформировали  инициативную  группу  и  выдвинули
(поддержали выдвижение) кандидата.
    6.  При  сборе  подписей  в  поддержку  кандидата,  выдвинутого
избирательным  объединением,  кроме  данных,  указанных в подписном
листе,   сообщается  принадлежность  кандидата  к  соответствующему
избирательному объединению, избирательному блоку.
    7.   Избиратель   вправе   ставить  свою  подпись  в  поддержку
кандидатов   (списков   кандидатов)   от   различных  избирательных
объединений,    избирательных    блоков    или   выдвинутых   путем
самовыдвижения,  либо  избирателем,  группой избирателей, но только
один   раз   в   поддержку  одного  и  того  же  кандидата  (списка
кандидатов).  При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе,
указывает  свою фамилию и инициалы, год рождения (в возрасте 18 лет
-  дополнительно  день и месяц рождения), место жительства, серию и
номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения
подписи.  Эти  данные  могут  вноситься  в  подписной  лист  лицом,
собирающим подписи в поддержку кандидата (списка кандидатов), но не
иначе как рукописным способом.
    8.  В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой или непогашенной
судимости  в  подписном  листе  должны указываться номер (номера) и
наименование  (наименования)  статьи  (статей)  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации,  на  основании которой (которых) был осужден
кандидат,  а  также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,
если   кандидат   был   осужден   в   соответствии   с   указанными
законодательными   актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением
действующим  Уголовным  кодексом  Российской  Федерации.  В  случае
наличия   у   кандидата   гражданства  иностранного  государства  в
подписном  листе  должно  указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
    9.  Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная
группа  избирателей,  избиратель,  выдвинувшие  одного  и  того  же
кандидата  и  письменно  уведомившие  соответствующую избирательную
комиссию,  собирают  необходимое  количество подписей избирателей в
поддержку  его  выдвижения.  Не  допускается  суммирование подписей
избирателей,  собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в
поддержку одного и того же кандидата.
    10.  Подписной  лист  заверяется  лицом,  собиравшим подписи, с
указанием  его  фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и
номера  паспорта  или  заменяющего  его  документа и уполномоченным
избирательного   объединения,   избирательного   блока   и   группы
избирателей,  а  в  случаях  выдвижения кандидата избирателем и при
самовыдвижении   -   подписью   кандидата,  а  также  подписывается
кандидатом, в поддержку которого собираются подписи.
    11.  Грубое  или  неоднократное нарушение правил сбора подписей
может  быть  основанием для признания соответствующей избирательной
комиссией  либо  судом недействительными собранных подписей и (или)
последующей отмены регистрации кандидата.
    12.   По   усмотрению  кандидата  (избирательного  объединения,
избирательного  блока, инициативной группы избирателей) регистрация
кандидата    (списка   кандидатов)   производится   соответствующей
избирательной   комиссией  не  на  основе  представленных  подписей
избирателей,  а  на  основании  внесенного в избирательную комиссию
этим  кандидатом (избирательным объединением, избирательным блоком,
инициативной  группой  избирателей)  выдвинувшим  кандидата (список
кандидатов),  избирательного  залога.  Факт  сбора  и представления
подписей  избирателей  для  регистрации  в  избирательную  комиссию
кандидатом   (избирательным   объединением,  избирательным  блоком,
инициативной  группой  избирателей)  в  поддержку данного кандидата
(списка  кандидатов)  не может рассматриваться в качестве основания
для   отказа   в   регистрации   в   случае   внесения   кандидатом
(избирательным  объединением,  избирательным  блоком,  инициативной
группой  избирателей)  избирательного  залога.  Избирательный залог
вносится  из  средств  избирательного  фонда. Размер избирательного
залога,  необходимого  для  регистрации  кандидата  при  проведении
выборов  органов  государственной власти Тюменской области, а также
выборов депутатов представительного органа местного самоуправления,
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления, составляет 15
процентов  от  установленного  особенной  частью настоящего Кодекса
предельного   размера  расходования  средств  избирательного  фонда
кандидата,  избирательного  объединения, избирательного блока. Если
зарегистрированный  кандидат  не  избран  и  набрал  по результатам
голосования  менее  пяти  процентов числа голосов избирателей, а за
список  кандидатов  проголосовало менее трех процентов избирателей,
принявших  участие  в  голосовании,  избирательный залог, внесенный
кандидатом   (избирательным   объединением,  избирательным  блоком,
инициативной    группой   избирателей),   перечисляется   в   доход
соответствующего  бюджета.  Порядок  внесения избирательного залога
утверждается   инструкцией,   издаваемой   избирательной  комиссией
Тюменской области.

    Статья 45. Регистрация кандидата

    1.   Для  регистрации  кандидата,  выдвинутого  непосредственно
избирателем,     инициативной     группой     избирателей,    путем
самовыдвижения,     а     равно    избирательными    объединениями,
избирательными      блоками,      уполномоченный      представитель
(избирательного  объединения,  избирательного  блока,  инициативной
группы   избирателей)   либо   кандидат   представляет  в  окружную
избирательную  комиссию  подписные  листы с подписями избирателей в
поддержку   выдвижения   кандидата.  Одновременно  в  избирательную
комиссию   в   обязательном   порядке   представляются  от  каждого
кандидата,   претендующего  на  регистрацию,  следующие  документы:
    а) заявление, составленное в соответствии с пунктом 2 статьи 38
настоящего  Кодекса,  о  его  согласии  баллотироваться  по данному
избирательному округу;
    б)   сведения   о   доходах,   об   их   размере  и  источниках
представляются  в  виде  копии  декларации  о  доходах  гражданина,
являющегося  кандидатом,  за  год,  предшествующий  году назначения
выборов   (с   отметкой   налоговых  органов);  в  случае,  если  в
соответствии  с федеральным законодательством гражданин, являющийся
кандидатом,   не   обязан   представить   декларацию   о   доходах,
представляется  справка  о  совокупной величине его доходов за год,
предшествующий  году  назначения  выборов,  из организации по месту
получения доходов;
    в)  сведения  об  имуществе,  принадлежащем  кандидату на праве
собственности,  представляются по форме, установленной в приложении
N 3 к настоящему Кодексу.
    2.    Подписные    листы,    заверенные   подписью   кандидата,
представляются  в сброшюрованном и пронумерованном виде с указанием
общего   количества   подписей.   При   приеме   подписных   листов
избирательная  комиссия  заверяет каждый лист собственной печатью и
выдает   уполномоченному  представителю  или  кандидату  письменное
подтверждение  (по установленной форме) о приеме подписных листов с
указанием даты и времени их приема.
    3.  Количество представляемых для регистрации кандидата (списка
кандидатов)  подписей  избирателей, собранных в поддержку кандидата
(списка   кандидатов),   может   превышать   количество   подписей,
необходимых для регистрации, но не более чем на 15 процентов.

    Статья 46. Основания и порядок проверки подлинности
               представленных подписей и документов

    1. Окружная избирательная комиссия по каждому лицу, в отношении
которого  поступили документы для регистрации в качестве кандидата,
обсуждает  вопрос о необходимости проведения проверки достоверности
этих документов.
    Избирательная  комиссия  вправе  обратиться  в  соответствующие
органы   с   представлением   о  проверке  достоверности  сведений,
представленных  в  соответствии  с  пунктом  1 статьи 45 настоящего
Кодекса и пунктом 2 настоящей статьи.
    2.  Основанием  для принятия решения о необходимости проведения
проверки  достоверности  сведений,  содержащихся  в  представленных
документах,  могут служить неправильно оформленные подписные листы,
соответствующие    письменные    заявления    избирателей,   членов
избирательной   комиссии,   а   также  другие  фактические  данные,
содержащие   сведения   о   наличии  в  рассматриваемых  документах
искаженной информации.
    3.   Окружная   избирательная   комиссия   вправе  организовать
проведение  как  полной,  так  и  выборочной  проверки  подлинности
подписей  избирателей,  но  с  охватом  не  менее  20  процентов от
установленного  законом  необходимого  для  регистрации  количества
подписей,   а  также  подлинности  сведений,  содержащихся  в  иных
представленных документах.
    Выборочная   проверка  возможна  как  по  части  представленных
юридических  сведений,  так и по проценту охвата проверкой подписей
(подписных  листов). Путем жребия избирательная комиссия определяет
не  менее  20  процентов  подписных листов, подлежащих проверке. По
решению  избирательной  комиссии  подписи  на  отобранных подписных
листах  могут  проверяться  как  полностью, так и частично. Выборка
подписей для частичной проверки осуществляется на основании жребия,
но в количестве не менее 20 процентов.
    4.    Подложность    представленного   юридического   документа
признается    окружной   избирательной   комиссией   на   основании
письменного  ответа  юридического  лица,  выдавшего  представленный
документ, либо соответствующей письменной информации, полученной от
органов  государственной  власти и органов местного самоуправления.
    5. Недостоверными подписями считаются:
    5.1)  недействительные подписи, то есть подписи избирателей, не
обладающих   на   день  выборов  активным  избирательным  правом  в
соответствующем  избирательном округе, а также подписи избирателей,
указавших   в   подписном   листе   сведения,   не  соответствующие
действительности.  Признаются недействительными подписи при наличии
справки  органа внутренних дел либо органа местного самоуправления,
а также подписи избирателей без указания всех установленных законом
данных (сведений);
    5.2)  оспоренные подписи, а именно подписи, в отношении которых
установлено,   что   указанный   избиратель   не   расписывался   в
соответствующем подписном листе.
    Подпись  признается  оспоренной  при  наличии  собственноручной
подписи   избирателя   в  протоколе,  устанавливающей  факт  отказа
избирателя  от  признания  подписи  в  подписном листе собственной.
Указанный  протокол  заверяется  подписями  не  менее  трех  членов
избирательной комиссии.
    6.  Полная проверка подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, назначается, если при выборочной проверке обнаруживается
более   трех  процентов  недостоверных  подписей.  Она  может  быть
прекращена   досрочно  при  выявлении  более  10  процентов  общего
количества   недостоверных   подписей   или   по  решению  окружной
избирательной комиссии.
    7.   Для  регистрации  кандидата  требуется,  чтобы  количество
обнаруженных   в  результате  проверки  недостоверных  подписей  не
превышало  10  процентов  от  общего  числа  собранных  подписей, а
количество  оставшихся  подписей  было  не  меньше необходимого для
регистрации   и   чтобы  представленные  в  избирательную  комиссию
документы содержали подлинную информацию.
    8.  О  каждом назначении проверки подписей и других юридических
документов письменно уведомляются как зарегистрированные кандидаты,
так и лица, подавшие заявления о регистрации в качестве кандидатов,
по соответствующему избирательному округу.
    9.   При   обсуждении   и   принятии   решения   о  подлинности
представленных  юридических  документов  и  собранных  подписей  по
каждому   лицу,   подавшему  заявление  о  регистрации  в  качестве
кандидата,  вправе присутствовать как сами лица (зарегистрированные
кандидаты,  лица,  подавшие  заявления  о  регистрации  в  качестве
кандидатов),   так   и   представители   кандидатов;  представители
выдвинувших  кандидатов  избирательных  объединений,  избирательных
блоков и трудовых коллективов; отдельные избиратели и представители
избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата, а также
лица,  инициировавшие  рассмотрение  вопроса о назначение проверки.
Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся в подписных
листах,   но   исключенные  (вычеркнутые)  инициаторами  выдвижения
кандидата   или   самим  кандидатом  до  представления  подписей  в
избирательную  комиссию,  если  по  этому поводу имеется бесспорное
документальное подтверждение.
    10. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней обязана
проверить,  в том числе с помощью выборочной проверки, соответствие
порядка выдвижения кандидата требованиям законодательства Тюменской
области  и  в  течение  пяти  дней  принять  решение  о регистрации
кандидата  или  назначении и проведении в срок не более пяти дней и
не   позднее   чем  за  30  дней  до  голосования  полной  проверки
представленных юридических документов и подписей избирателей.

    Статья 47. Содержание и правовые последствия решений
               избирательной комиссии

    1.   При   регистрации   кандидата,  выдвинутого  избирательным
объединением,  избирательным  блоком  или  трудовым  коллективом, в
решении  окружной  избирательной  комиссии закрепляется факт такого
выдвижения.
    2.  Кандидат,  выдвинутый  избирателями, вправе заявить о своей
принадлежности  не  более  чем  к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном  законом порядке, а при представлении соответствующих
юридических  документов  -  о  своем  статусе  в  этом общественном
объединении,  что также отмечается в решении комиссии о регистрации
кандидата.
    3.   Зарегистрированному  кандидату  выдается  удостоверение  о
регистрации  с  указанием  даты  и  времени  регистрации.  Данные о
зарегистрированных   кандидатах   в   течение   48  часов  подлежат
опубликованию  в  соответствующих  средствах  массовой  информации.
    4.   В   случае   отказа  зарегистрировать  кандидата  окружная
избирательная   комиссия  обязана  в  течение  одних  суток  выдать
кандидату    или   уполномоченному   представителю   избирательного
объединения,  избирательного блока, группы избирателей, в том числе
трудового коллектива, избирателю, а также лицу, подавшему заявление
о  регистрации  в  качестве  кандидата, копию решения избирательной
комиссии с изложением оснований отказа.
    5. Основаниями отказа могут служить следующие факты:
    5.1)   недостаточное   количество   представленных  достоверных
подписей избирателей в поддержку кандидата;
    5.2)   выявление   в   ходе  проверки  более  десяти  процентов
недостоверных подписей от их общего количества;
    5.3)   нарушение   установленного  законодательством  Тюменской
области порядка сбора подписей;
    5.4)   нарушение  порядка  пополнения  избирательного  фонда  и
расходования его средств;
    5.5)   непредставление   достоверных   юридических  документов,
обязательных для регистрации в качестве кандидата.
    6.  Решение  окружной избирательной комиссии о регистрации либо
об   отказе   в  регистрации  кандидата  может  быть  обжаловано  в
вышестоящую  избирательную  комиссию  или  суд.  Жалоба (заявление)
должна быть рассмотрена в течение трех дней.
    7.  В  случае,  если  за  30  дней  до  голосования  или ко дню
голосования будет зарегистрирован только один кандидат (один список
кандидатов)  или  не будет зарегистрирован ни один кандидат (список
кандидатов),   выборы   откладываются   по   предложению   окружной
избирательной  комиссии  на  65 дней для дополнительного выдвижения
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

                    Глава XII. СТАТУС КАНДИДАТА

    Статья 48. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
               кандидатов

    1.  Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут равные
обязанности.
    2.  Кандидаты,  работающие в средствах массовой информации либо
замещающие  должности  государственной или муниципальной службы, не
вправе  использовать  преимущества  своего  должностного положения.
    Под  использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения законами Тюменской области признаются:
    а)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в  иной
служебной   зависимости,   иных   государственных  и  муниципальных
служащих   для   осуществления   в  служебное  время  деятельности,
способствующей   выдвижению,  регистрации  или  избранию  (далее  -
способствующей избранию деятельности);
    б)   использование   помещений,   занимаемых   государственными
органами  или  органами  местного самоуправления, для осуществления
способствующей  избранию  деятельности,  в  случаях, если кандидаты
либо  лица, подавшие заявления о регистрации, не могут использовать
эти помещения на таких же условиях;
    в)  использование телефонной и иных видов связи, информационных
услуг,  оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных
органов,   учреждений  или  органов  местного  самоуправления,  для
осуществления способствующей избранию деятельности;
    г)  бесплатное  или  на  льготных  условиях  использование  для
осуществления  способствующей  избранию  деятельности  транспортных
средств,    находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  за  исключением случаев предоставления транспорта в
соответствии  с  федеральным  законодательством  о  государственной