Закон Тюменской области от 05.11.1999 № 140

муниципальных    образований    формируются    единые    участковые
избирательные комиссии.
    4.  Полномочия  участковых  избирательных комиссий прекращаются
через  десять  дней  со  дня официального опубликования результатов
соответствующих  выборов,  если  в  адрес вышестоящей избирательной
комиссии  не  поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)
данной  избирательной  комиссии,  в  результате которых был нарушен
порядок  голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не
ведется   судебное   разбирательство.   В  случае  обжалования  или
опротестования  итогов  голосования  полномочия участковой комиссии
прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

            Глава VI. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

    Статья 18. Полномочия избирательной комиссии
               Тюменской области

     1. Избирательная комиссия  Тюменской  области  при  подготовке  и
проведении выборов органов государственной власти Тюменской области:
     1.1) осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных  прав
граждан и законодательства о выборах;
     1.2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в
целях  обеспечения  полного  и  единообразного  применения  настоящего
Кодекса; распределяет между ними средства,  выделенные  из  областного
бюджета  на  финансовое  обеспечение  подготовки и проведения выборов,
контролирует  целевое  использование  указанных   средств;   оказывает
содействие  нижестоящим  комиссиям  в осуществлении возложенных на них
функций в пределах своей компетенции;
     1.3) издает инструкции по вопросам применения настоящего Кодекса,
обязательные    для    всех    субъектов    избирательного    процесса
соответствующих выборов;
     1.4) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные
решения;
     1.5) заслушивает сообщения представителей органов  исполнительной
власти   Тюменской   области   и   органов   местного  самоуправления,
нижестоящих избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения
выборов,  контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортом,  связью,  рассматривает  другие  вопросы  материально   -
технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
     1.6)    организует    разработку    и    утверждает     нормативы
технологического    оборудования,    необходимого    для   обеспечения
деятельности  избирательных  комиссий,  осуществляет  контроль  за  их
соблюдением;
     1.7) регистрирует избирательные объединения, избирательные блоки,
штабы   (центры)   поддержки  кандидатов,  избирательных  объединений,
избирательных блоков;
     1.8) проверяет законность  сбора  подписей  граждан  в  поддержку
выдвижения  кандидата  на  должность  Губернатора  Тюменской области и
кандидата в депутаты Тюменской областной Думы;
     1.9) регистрирует кандидатов на должность  Губернатора  Тюменской
области и кандидата в депутаты Тюменской областной Думы;
     1.10) устанавливает форму  избирательных  бюллетеней,  протоколов
избирательных  комиссий,  списков  избирателей  и других избирательных
документов;
     1.11) утверждает  форму  и  текст  избирательного  бюллетеня  для
голосования  на  выборах  Губернатора Тюменской области, а также форму
бюллетеня по выборам депутатов Тюменской областной Думы;
     1.12) выдает избранному  Губернатору  удостоверение  об  избрании
Губернатором области;
     1.13) организует повторные выборы;
     1.14) утверждает образцы печатей избирательных комиссий,  порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
     1.15)   контролирует    своевременность    составления    списков
избирателей и их представления для ознакомления гражданам;
     1.16) обеспечивает изготовление  избирательных  бюллетеней  и  их
доставку окружным и территориальным избирательным комиссиям;
     1.17) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     1.18) устанавливает единый порядок обработки  итогов  голосования
на выборах;
     1.19) определяет результаты выборов и публикует (обнародует) их в
средствах   массовой  информации,  составляет  список  лиц,  избранных
депутатами, и передает данный список и другие  документы  в  Тюменскую
областную Думу;
     1.20) обеспечивает передачу  в  Государственный  архив  Тюменской
области документации, связанной с подготовкой и проведением выборов;
     1.21) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Кодексом.
     2.  Избирательная  комиссия  Тюменской   области,   избирательные
комиссии Ханты - Мансийского и Ямало - Ненецкого автономных округов на
основе соглашений взаимно  передают  друг  другу  свои  полномочия  по
организации  и  проведению  выборов  Губернатора  Тюменской области, а
также выборов депутатов Тюменской областной Думы.
     3. Избирательная комиссия  Тюменской  области  при  подготовке  и
проведении выборов органов местного самоуправления:
     3.1) осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных  прав
граждан  и соблюдением законодательства о выборах, дает разъяснения по
единообразному применению настоящего Кодекса;
     3.2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в
целях  обеспечения  полного  и  единообразного  применения  настоящего
Кодекса и оказывает им содействие в осуществлении возложенных  на  них
функций;
     3.3) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) территориальных и муниципальных избирательных комиссий и
принимает по ним мотивированные решения;
     3.4) распределяет денежные  средства,  выделенные  из  областного
бюджета  на  финансовое  обеспечение  подготовки и проведения выборов,
контролирует использование указанных денежных средств;
     3.5) утверждает формы и образцы избирательных документов, порядок
их хранения;
     3.6)  в  случаях,  предусмотренных  настоящим  Кодексом,   издает
инструкции  и  иные правовые акты по вопросам организации и проведения
выборов;
     3.7)  получает  от  территориальных  избирательных   комиссий   и
муниципальных  избирательных  комиссий протоколы о результатах выборов
органов и должностных лиц местного самоуправления;
     3.8) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Кодексом.
     4.  Избирательная  комиссия   Тюменской   области   совместно   с
исполнительными  органами  государственной  власти Тюменской области и
органами   местного   самоуправления   организует    и    осуществляет
государственную систему регистрации (учета) избирателей.
     5.  Избирательная  комиссия  Тюменской  области  публикует   свои
печатные  материалы в областных газетах, а также в "Вестнике Тюменской
областной Думы" в разделе "Материалы избирательной комиссии  Тюменской
области".

     Статья 19. Полномочия окружной избирательной комиссии по  выборам
депутатов Тюменской областной Думы

     Окружная избирательная комиссия:
     1)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных   прав
граждан и соблюдением законодательства о выборах;
     2) руководит работой территориальных и  участковых  избирательных
комиссий,  рассматривает  заявления  и жалобы на их решения и действия
(бездействие) и принимает по ним мотивированные решения;
     3) проверяет законность сбора подписей в  поддержку  кандидата  в
депутаты Тюменской областной Думы;
     4) регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц,  выдает
им удостоверения установленного образца;
     5)  совместно  с   территориальными   избирательными   комиссиями
обеспечивает   соблюдение   равных   правовых   условий   предвыборной
деятельности для каждого кандидата в депутаты;
     6)  утверждает  текст   избирательного   бюллетеня   по   выборам
депутатов,  обеспечивает  его  доставку  территориальным избирательным
комиссиям;
     7)  распоряжается   финансовыми   и   материальными   средствами,
выделенными  избирательной  комиссией  Тюменской области на проведение
выборов  по   избирательному   округу,   утверждает   сметы   расходов
территориальных избирательных комиссий, контролирует использование ими
выделенных денежных средств;
     8)  контролирует   обеспечение   территориальных   и   участковых
избирательных    комиссий    помещениями,    транспортом,   связью   и
рассматривает иные  вопросы  материально  -  технического  обеспечения
выборов;
     9) устанавливает результаты выборов по округу  и  передает  их  в
избирательную   комиссию   Тюменской  области,  обеспечивает  передачу
избирательной документации в архив;
     10) после подписания протокола об общих итогах  выборов  извещает
об  этом  кандидата,  избранного  депутатом,  и  в установленные сроки
проводит его регистрацию с вручением удостоверения об избрании;
     11) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Кодексом.

     Статья  20.  Полномочия  территориальной  (районной,   городской,
районной в городе, поселковой и других) избирательной комиссии

     1.  Территориальная  избирательная  комиссия  при  подготовке   и
проведении выборов органов государственной власти Тюменской области:
     1.1)  осуществляет  контроль   за   организацией   подготовки   и
проведения выборов на соответствующей территории;
     1.2) координирует работу  участковых  избирательных  комиссий  на
соответствующей   территории,   рассматривает  жалобы  (заявления)  на
решения и действия (бездействие) этих  комиссий  и  принимает  по  ним
мотивированные решения;
     1.3) совместно с соответствующей окружной избирательной комиссией
обеспечивает  соблюдение  равных  правовых  условий  участия в выборах
всех кандидатов в депутаты;
     1.4) организует доставку бланков и другой выборной  документации,
а также избирательных бюллетеней в участковые избирательные комиссии;
     1.5) обеспечивает своевременность составления списков избирателей
и представления этих списков для ознакомления гражданам;
     1.6) оказывает организационно  -  техническую  помощь  участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
     1.7) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
     1.8)   устанавливает   итоги   голосования   на   соответствующей
территории  и передает протоколы об итогах голосования в избирательную
комиссию Тюменской области и окружную избирательную комиссию;
     1.9) утверждает сметы расходов участковых избирательных комиссий,
распределяет   между  ними  средства,  контролирует  расходование  ими
денежных средств, выделенных на проведение выборов;
     1.10) обеспечивает  передачу  в  архив  документов,  связанных  с
подготовкой  и  проведением  выборов  органов  государственной  власти
области;
     1.11) осуществляет другие полномочия в соответствии  с  настоящим
Кодексом.
     2.  Территориальная  избирательная  комиссия  при  подготовке   и
проведении  выборов органов, а также выборных должностных лиц местного
самоуправления:
     2.1) осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных  прав
граждан и соблюдением законодательства о выборах;
     2.2) координирует работу нижестоящих  избирательных  комиссий  на
соответствующей   территории,   рассматривает  жалобы  (заявления)  на
решения и действия (бездействие) этих  комиссий  и  принимает  по  ним
мотивированные решения;
     2.3)   распоряжается   денежными   средствами,   выделенными   на
подготовку и проведение выборов, утверждает сметы расходов нижестоящих
избирательных  комиссий,  контролирует  использование  ими  выделенных
денежных средств;
     2.4) оказывает организационно  -  техническую  помощь  участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
     2.5) обеспечивает передачу документации, связанной с  подготовкой
и проведением выборов, в Государственный архив Тюменской области;
     2.6) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Кодексом.
     3. Полномочия территориальных избирательных комиссий прекращаются
на  седьмой  день  с  момента  сдачи  ими  в вышестоящую избирательную
комиссию  финансового  отчета   о   расходовании   денежных   средств,
выделенных на подготовку и проведение соответствующих выборов.

     Статья 21. Полномочия  муниципальной  избирательной  комиссии  по
выборам   должностных   лиц   местного   самоуправления   и  депутатов
представительных органов местного самоуправления

     1. Муниципальная избирательная комиссия:
     1.1) дает разъяснения о порядке применения настоящего  Кодекса  и
обеспечивает его единообразное исполнение на территории муниципального
образования;
     1.2) руководит работой окружных и участковых комиссий;
     1.3) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  окружных  и  участковых  комиссий  и  принимает  по ним
мотивированные решения в случаях, предусмотренных настоящим  Кодексом,
издает  инструкции  и  иные  акты  по  вопросам организации выборов на
территории муниципального образования;
     1.4) осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
     1.5) проверяет законность сбора подписей в  поддержку  кандидатов
на должность выборного должностного лица муниципального образования, а
также  кандидатов  в  депутаты   представительного   органа   местного
самоуправления;
     1.6) регистрирует кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  выдает  им
удостоверения соответствующего образца;
     1.7) распределяет средства, выделенные на финансовое  обеспечение
выборов, и контролирует их целевое расходование;
     1.8)  решает  вопросы  материально  -  технического   обеспечения
подготовки и проведения выборов, в том числе обеспечивает изготовление
избирательных  бюллетеней  и  снабжение  ими  окружных  и   участковых
избирательных комиссий;
     1.9) утверждает текст бюллетеня для голосования;
     1.10)   устанавливает   результаты   голосования   в   целом   по
муниципальному образованию и публикует их в печати;
     1.11) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
     1.12)   регистрирует   лиц,   избранных   в    органы    местного
самоуправления,  а  также  избранных  в качестве должностных лиц в эти
органы, и выдает им удостоверения об избрании;
     1.13) организует  при  необходимости  повторное  голосование  или
повторные выборы;
     1.14) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Кодексом.
     2.  Решения  муниципальной  избирательной  комиссии,  принятые  в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для  государственных органов,
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
предприятий,  учреждений,  организаций,  должностных  лиц  и  граждан,
которые обязаны оказывать содействие и предоставлять  необходимые  для
ее работы сведения и материалы.
     3. Полномочия муниципальной избирательной комиссии сохраняются до
назначения  очередных  выборов  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления.

     Статья  22.  Полномочия  окружной  и   участковой   избирательных
комиссий по выборам органов и должностных лиц местного самоуправления

     Окружные и участковые избирательные комиссии по выборам органов и
должностных лиц местного самоуправления:
     1)  осуществляют  контроль  за  исполнением  законодательства   о
выборах на территории своего избирательного округа (участка);
     2) организуют составление списка  избирателей  по  своему  округу
(участку);
     3) обеспечивают соблюдение  равных  правовых  условий  участия  в
выборах всех кандидатов в депутаты;
     4) проводят ознакомление избирателей округа (участка) со  списком
избирателей,   принимают   и  рассматривают  заявления  об  ошибках  и
неточностях в списках избирателей, решают вопрос  о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     5) оповещают население округа (участка) о  дне  выборов  и  месте
голосования;
     6)  контролируют  размещение  на  территории   округа   (участка)
предвыборных    агитационных   материалов   в   порядке   и   объемах,
предусмотренных настоящим Кодексом;
     7)   обеспечивают   подготовку   помещений    для    голосования,
избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
     8) организуют в своем избирательном округе досрочное голосование,
а также голосование в день выборов;
     9) производят подсчет голосов, определяют результаты  голосования
в   округе   (участке),  передают  их  в  муниципальную  избирательную
комиссию, обеспечивают  передачу  в  архивы  документов,  связанных  с
подготовкой и проведением выборов;
     10) рассматривают заявления и жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения выборов и принимают по ним решения;
     11) осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Кодексом.

     Статья  23.  Полномочия  участковой  избирательной  комиссии   по
выборам органов государственной власти Тюменской области

     Участковая избирательная комиссия  при  подготовке  и  проведении
выборов:
     1)  сообщает  населению  адрес  и   номер   телефона   участковой
избирательной комиссии, оповещает о времени ее работы, а также о дне и
месте проведения голосования;
     2) составляет и уточняет  список  избирателей  по  избирательному
участку;
     3)  знакомит  граждан  со  списком   избирателей,   рассматривает
заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопрос о внесении
в него соответствующих изменений и дополнений;
     4) обеспечивает подготовку и  надлежащее  оборудование  помещения
для проведения голосования;
     5) контролирует соблюдение на территории  избирательного  участка
правил размещения агитационных материалов;
     6)  организует  голосование  на  избирательном  участке  в   день
голосования, а также досрочное голосование;
     7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по
избирательному  участку,  составляет  протокол об итогах голосования и
передает его в территориальную избирательную комиссию;
     8)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  нарушения  настоящего
Кодекса и принимает по ним мотивированные решения;
     9)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Кодексом.

         Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ         

     Статья 24. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членами избирательных комиссий с правом  решающего  голоса  не
могут   быть   депутаты   законодательных  (представительных)  органов
государственной власти,  депутаты  представительных  органов  местного
самоуправления,  выборные  должностные  лица  органов  государственной
власти Тюменской области и  органов  местного  самоуправления,  судьи,
кандидаты,   зарегистрированные   кандидаты,   их   доверенные   лица,
уполномоченные  представители   инициативных   групп   избирателей   и
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидата
(списки   кандидатов),   члены   избирательных   комиссий   с   правом
совещательного  голоса,  супруги  и  близкие  родственники кандидатов,
зарегистрированных кандидатов либо  лица,  находящиеся  у  кандидатов,
зарегистрированных кандидатов в непосредственном подчинении.
     Под непосредственным подчинением в настоящем  Кодексе  понимаются
служебные  отношения  между  руководителем  и подчиненным, при которых
первый обладает в отношении  последнего  властно  -  распорядительными
полномочиями,  то  есть  имеет  право  приема  на  работу и увольнения
подчиненного либо в пределах должностных  полномочий  вправе  отдавать
ему  приказы,  распоряжения  и  указания, обязательные для исполнения,
применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     2. Член избирательной комиссии не может быть одновременно  членом
вышестоящей    или    нижестоящей    соответственно   уровню   выборов
избирательной комиссии.
     3. Срок  действия  полномочий  членов  избирательных  комиссий  с
правом  решающего  голоса  истекает  одновременно  со  сроком действия
полномочий этих избирательных комиссий.
     4. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса обязаны
присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
     5.  После  регистрации  соответствующей  избирательной  комиссией
кандидата   (списка   кандидатов)   данный   кандидат,   избирательное
объединение,  избирательный  блок,  выдвинувшие  (выдвинувший)  список
кандидатов     вправе     назначить    в    избирательную    комиссию,
зарегистрировавшую кандидата  (список  кандидатов),  и  в  нижестоящие
избирательные   комиссии   по   одному   члену   комиссии   с   правом
совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный  блок,
выдвинувшие  зарегистрированного  кандидата  вправе  также назначить в
избирательную  комиссию,  на  которую  настоящим  Кодексом   возложено
руководство   деятельностью   нижестоящих  избирательных  комиссий  по
подготовке и  проведению  соответствующих  выборов,  по  одному  члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
     6. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе
в   любое  время  заменить  делегированного  ими  члена  избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, письменно  известив  об  этом
соответствующую избирательную комиссию.
     7. Член избирательной комиссии  с  правом  совещательного  голоса
обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса
по вопросам подготовки и  проведения  выборов,  за  исключением  права
выдачи   избирательных  бюллетеней,  участия  в  сортировке,  подсчете
избирательных   бюллетеней   и   составлении   протокола   об   итогах
голосования,  результатах  выборов,  права  участия  в голосовании при
принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей
избирательной  комиссии,  и  права  подписывать  решения избирательной
комиссии.
     8. Члены избирательных комиссий с правом  как  решающего,  так  и
совещательного голоса вправе:
     8.1) заблаговременно получать извещения о заседаниях комиссии;
     8.2) выступать на заседаниях  комиссии,  вносить  предложения  по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать
проведения по ним голосования;
     8.3) задавать другим  участникам  заседания  комиссии  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     8.4)   знакомиться   с   любыми   документами    и    материалами
соответствующей  и  нижестоящих  комиссий  и получать заверенные копии
этих документов;
     8.5) обжаловать действия (бездействие) избирательной  комиссии  в
соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
     9. Члены избирательных комиссий с  правом  совещательного  голоса
вправе  присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об
итогах голосования, при иных действиях, осуществляемых комиссией.
     10.  Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего   голоса
освобождается  от  обязанностей  члена  комиссии  до  истечения  срока
полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
     10.1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
     10.2) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
     10.3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     10.4)  признания  члена  избирательной  комиссии  решением  суда,
вступившим  в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     10.5) смерти члена избирательной комиссии;
     10.6)  признания  члена  избирательной  комиссии   на   основании
заявления   соответствующей   избирательной  комиссии  решением  суда,
вступившим  в  законную  силу,  систематически  не  выполняющим  своих
обязанностей;
     10.7) появления оснований, предусмотренных  пунктом  1  настоящей
статьи.
     11. Полномочия члена избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования  избирательной
комиссии в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.
     12. Орган, назначивший  члена  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии
с  правом  решающего   голоса   вместо   члена,   который   выбыл   по
обстоятельствам,  указанным  в  настоящей  статье,  не  позднее  чем в
месячный срок со  дня  его  выбытия  в  соответствии  с  требованиями,
установленными настоящим Кодексом.
     13. Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденному  во  время  подготовки и проведения выборов от основной
работы, сохраняется средний заработок по основному месту работы.  Член
избирательной  комиссии  с правом решающего голоса в период проведения
соответствующих выборов  не  может  быть  по  инициативе  работодателя
уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
     Члену  избирательной  комиссии   с   правом   решающего   голоса,
освобожденному  во  время  подготовки и проведения выборов от основной
работы, может производиться дополнительная оплата труда в  размерах  и
порядке,  установленных  избирательной комиссией Тюменской области, за
счет средств, выделенных на проведение выборов.
     14. Член избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  во
время  подготовки  и  проведения  выборов  не может быть привлечен без
согласия прокурора Тюменской области к уголовной  ответственности  или
подвергнут   административному   взысканию,   налагаемому  в  судебном
порядке.
     15.   Полномочия   членов   избирательной   комиссии   с   правом
совещательного  голоса  в случаях, если кандидаты, их назначившие, или
списки   кандидатов,    выдвинутые    избирательными    объединениями,
избирательными блоками, их назначившими, были избраны (приняли участие
в  распределении  мандатов),  продолжаются  до  окончания  регистрации
кандидатов  (списков  кандидатов)  на следующих выборах в тот же орган
или на ту же  должность.  Полномочия  остальных  членов  избирательной
комиссии  с  правом  совещательного  голоса прекращаются через 30 дней
после  официального  опубликования   результатов   выборов   по   всем
голосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках данной
избирательной кампании.

     Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется  на  основе
коллегиальности.   Избирательная   комиссия  правомочна  приступить  к
работе, если ее состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от
установленного состава.
     2. Заседание окружной, территориальной и участковой избирательной
комиссии  является  правомочным,  если на нем присутствуют большинство
от установленного числа членов комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Заседание    избирательной   комиссии   Тюменской   области   является
правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов с
правом решающего голоса.
     3. Заседания избирательной комиссии созываются  и  проводятся  ее
председателем  или  по  его  поручению  заместителем председателя либо
секретарем. Заседания комиссии проводятся также по требованию не менее
трети членов комиссии с правом решающего голоса.
     4.   Избирательная   комиссия   по   требованию   любого    члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего
на  заседании  члена  вышестоящей  избирательной   комиссии,   обязана
проводить  голосования  по  всем вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии  с  утвержденной
повесткой дня.
     5.  Решения  избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя   председателя   и  секретаря  избирательной  комиссии,  о
регистрации кандидатов (списков  кандидатов),  об  отмене  регистрации
кандидатов  (списков  кандидатов), по вопросам финансового обеспечения
подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования  и
определении  результатов  выборов, о признании выборов несостоявшимися
или  недействительными,  о  проведении  повторного   голосования   или
повторных   выборов,   об  отмене  решения  нижестоящей  избирательной
комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 14  и  пунктом  5
статьи  28  настоящего  Кодекса,  принимаются  большинством голосов от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     6. Решения избирательной комиссии по  иным  вопросам  принимаются
простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с
правом решающего  голоса.  В  случае  равного  числа  голосов  "за"  и
"против" голос председателя комиссии является решающим.
     7. Решение избирательной комиссии подписывается  председателем  и
секретарем комиссии.
     8.  Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с   решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в   ее
протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии до
сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок,  а  в
день   голосования   и  в  день,  следующий  за  днем  голосования,  -
незамедлительно.
     9. Избирательные  комиссии  на  период  подготовки  и  проведения
выборов могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и
проведением выборов, внештатных работников на основании  гражданско  -
правовых договоров.
     10. Служебные помещения,  оснащенные  необходимым  оборудованием,
предоставляются  избирательным  комиссиям  на  срок  их  полномочий  в
зданиях, где размещены органы государственной власти Тюменской области
или   органы   местного  самоуправления,  на  условиях  безвозмездного
пользования.  На  зданиях,  где  размещены   избирательные   комиссии,
устанавливаются соответствующие вывески.
     11. Организации, осуществляющие теле-  и  (или)  радиовещание,  и
редакции  периодических  печатных изданий, указанные в пункте 2 статьи
52 настоящего Кодекса, должны предоставлять возможность для размещения
печатной  информации  избирательных  комиссий в порядке, установленном
настоящим Кодексом.

     Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий

    1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и
гласно.
    2.    Избирательные    комиссии   обеспечивают   информирование
избирателей   о   сроках   и  порядке  осуществления  избирательных
действий,    о   ходе   избирательной   кампании,   о   кандидатах,
зарегистрированных кандидатах.
    3. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а
также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной
избирательной   комиссией   работы   со   списками  избирателей,  с
избирательными  бюллетенями,  протоколами  об  итогах  голосования,
вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  избирательных комиссий,
зарегистрированный  данной либо вышестоящей избирательной комиссией
кандидат  или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или
доверенное  лицо  избирательного объединения, избирательного блока,
список   кандидатов   от   которого   зарегистрирован  данной  либо
вышестоящей  избирательной  комиссией,  или  кандидат из указанного
списка.  Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с
указанными    избирательными    документами   вышеуказанным   лицам
дополнительного    разрешения    не    требуется.   Соответствующая
избирательная  комиссия  обязана  обеспечить возможность свободного
доступа  указанных  лиц  на  заседания и при осуществлении работы с
вышеназванными  избирательными  документами.  На  заседаниях  и при
осуществлении  работы  с  этими  избирательными  документами  также
вправе  присутствовать  представители  организаций,  осуществляющих
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  редакций  периодических печатных
изданий.
    4.  Решения  избирательных  комиссий  по  вопросам подготовки и
проведения  выборов  публикуются  через организации, осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание, и в периодических печатных изданиях,
перечисленных  в  пункте  2  статьи  52 настоящего Кодекса, за счет
средств их текущего бюджетного финансирования, а также передаются в
иные  средства массовой информации в сроки, установленные настоящим
Кодексом.
    5.  В  день  голосования  с  момента  начала  работы участковых
избирательных   комиссий   и  до  получения  сообщения  о  принятии
вышестоящей    избирательной    комиссией   протокола   об   итогах
голосования,  а также при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных  участках вправе присутствовать лица, перечисленные в
пункте  3  настоящей  статьи,  а  также  наблюдатели,  направленные
кандидатами,    общественными   и   избирательными   объединениями,
избирательными  блоками,  иностранные  (международные) наблюдатели.
Иностранные      (международные)     наблюдатели     регистрируются
избирательной  комиссией  Тюменской  области  и  осуществляют  свою
деятельность  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
международными  договорами. Наблюдатели, представители организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических
печатных  изданий,  иностранные  (международные) наблюдатели вправе
присутствовать  в  иных  избирательных  комиссиях  при установлении
итогов  голосования,  определении  результатов выборов, составлении
соответствующих   протоколов  об  итогах  голосования,  результатах
выборов,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов  избирателей.
    6.   Кандидат,   общественное  или  избирательное  объединение,
избирательный  блок  могут  назначить  одного наблюдателя на каждый
избирательный  участок  соответствующего  избирательного  округа, а
также   в   территориальные   и   окружные  избирательные  комиссии
соответствующего уровня выборов.
    7.  Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены назначившим
его   кандидатом,   общественным  или  избирательным  объединением,
избирательным  блоком.  В удостоверении наблюдателя указываются его
фамилия,   имя   и   отчество,  место  жительства,  а  также  номер
избирательного    участка    или    наименование    соответствующей
избирательной комиссии в зависимости от того, куда он направляется.
    Удостоверение наблюдателя должно быть подписано кандидатом либо
уполномоченным   представителем  общественного  или  избирательного
объединения,    избирательного   блока.   Подпись   уполномоченного
представителя   должна   быть   заверена  печатью  соответствующего
общественного или избирательного объединения, избирательного блока.
Удостоверение  наблюдателя предъявляется в участковую избирательную
комиссию  в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, а в иную
избирательную  комиссию  - с начала работы по составлению протокола
об  итогах  голосования  на соответствующей территории до окончания
указанной  работы. Удостоверение наблюдателя предъявляется вместе с
документом,    удостоверяющим    его    личность.   Предварительное
уведомление  избирательных  комиссий  о направлении наблюдателей не
требуется.
    8. Наблюдатель вправе:
    8.1)  находиться в помещении для голосования в день голосования
в  любое  время  в  период,  указанный в пункте 5 настоящей статьи;
    8.2)  присутствовать  при  голосовании  избирателей, которые по
состоянию  здоровья  или  другим  уважительным  причинам  не  могут
прибыть в помещение для голосования;
    8.3) знакомиться со списком избирателей;
    8.4)  наблюдать  за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,   выданных  избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов
избирателей  на  избирательном  участке на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих    ему   обозримость   содержания   бюллетеней   для
голосования,  не  создавая  препятствий при подсчете голосов членам
избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса; знакомиться с
любым  заполненным  или  незаполненным избирательным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей;
    8.5)   наблюдать   за   составлением   избирательной  комиссией
протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов  в  период,
указанный в пункте 5 настоящей статьи;
    8.6)   обращаться   к   председателю  участковой  избирательной
комиссии,  а  в  случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями  и  замечаниями  по вопросам организации голосования;
    8.7) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, с протоколами иных избирательных комиссий об
итогах   голосования   и   результатах   выборов,   а  также  иными
документами,  поступившими в соответствующие избирательные комиссии
либо  составленными  комиссиями  в  период,  указанный  в  пункте 5
настоящей  статьи, в том числе со списком лиц, присутствовавших при
голосовании;
    8.8)  обжаловать в порядке, установленном статьей 28 настоящего
Кодекса, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в
вышестоящую избирательную комиссию;
    8.9)  присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующих избирательных комиссиях.
    9. Наблюдатель не вправе:
    9.1) выдавать избирателям бюллетени для голосования;
    9.2)  расписываться  за  избирателя  по его просьбе в получении
бюллетеней для голосования;
    9.3)  заполнять  за  избирателя  по  его  просьбе бюллетени для
голосования;
    9.4)   осуществлять  действия,  нарушающие  тайну  голосования;
    9.5)  принимать  непосредственное участие в подсчете бюллетеней
для голосования;
    9.6) участвовать в принятии решений избирательной комиссией;
    9.7) вести агитацию среди избирателей;
    9.8)  совершать  действия,  препятствующие работе избирательной
комиссии.
    10.  По  просьбе  наблюдателя  или  представителя  организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических
печатных   изданий   избирательная   комиссия   предоставляет   ему
возможность   ознакомиться  с  протоколом  об  итогах  голосования,
результатах  выборов,  иными  документами  избирательной  комиссии,
снять  с  них  копии  в  помещении  избирательной  комиссии.  Копии
указанных  документов заверяются секретарем избирательной комиссии.

    Статья 27. Расформирование избирательной комиссии

    1.  Избирательная  комиссия может быть расформирована судом при
наличии  оснований и в порядке, предусмотренном Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
    2.   Органы   государственной  власти  Тюменской  области  либо
представительный   орган   местного  самоуправления,  в  полномочия
которого   входит   формирование  избирательной  комиссии,  обязаны
сформировать  избирательную  комиссию нового состава не позднее чем
через   14   дней   после   вступления   в   силу  решения  суда  о
расформировании избирательной комиссии.
    3. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения
полномочий ее членов с правом совещательного голоса.

    Статья 28. Обжалование решений и действий (бездействия),
               нарушающих избирательные права граждан

    1.  Решения  и  действия  (бездействие) органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления  и  их  должностных лиц,
общественных  объединений, а также решения и действия (бездействие)
избирательных   комиссий   и   их   должностных   лиц,   нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
    2.  Решения  и  действия  (бездействие)  избирательной комиссии
Тюменской  области  и  ее  должностных  лиц  в  период подготовки и
проведения выборов могут быть обжалованы в Тюменский областной суд,
решения   иных  избирательных  комиссий  могут  быть  обжалованы  в
районных судах.
    3.  Решения  суда  обязательны  для исполнения соответствующими
избирательными комиссиями.
    4.  С  жалобами  в  суд  на  решения  и действия (бездействие),
нарушающие    избирательные   права   граждан,   могут   обратиться
избиратели,    кандидаты,   их   доверенные   лица,   избирательные
объединения,   избирательные  блоки  и  их  доверенные  лица,  иные
общественные   объединения,   наблюдатели,  а  также  избирательные
комиссии.
    5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть
обжалованы  в  вышестоящую  избирательную  комиссию (соответственно
уровню  проводимых  выборов).  Вышестоящая  избирательная  комиссия
вправе   принять   самостоятельное   решение  по  существу  жалобы,
заявления.
    6. В случае, если вышестоящая (соответственно уровню проводимых
выборов)  избирательная  комиссия отсутствует, решение или действие
(бездействие)   территориальной   избирательной   комиссии  или  ее
должностного  лица,  нарушающее  избирательные права граждан, может
быть  обжаловано  в  избирательную  комиссию  Тюменской  области, а
решение   или   действие   (бездействие)   этой   комиссии  или  ее
должностного  лица,  нарушающее  избирательные  права  граждан, - в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
    7.   Предварительное   обращение  в  вышестоящую  избирательную
комиссию  не  является обязательным условием для обращения в суд. В
случае принятия жалобы (заявления) к рассмотрению судом и обращения
с   аналогичной   жалобой  (заявлением)  в  избирательную  комиссию
избирательная   комиссия   приостанавливает   рассмотрение   жалобы
(заявления) до вынесения решения судом.
    8.  Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  ходе  избирательной кампании
обращения  о  нарушении  Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  федеральных  конституционных законов, иных
федеральных    законов,    законов   Тюменской   области,   уставов
муниципальных   образований  в  части,  регулирующей  подготовку  и
проведение  выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок,
но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а в день
голосования  или день, следующий за днем голосования, - немедленно.
В   случае,   если   факты,   содержащиеся  в  обращениях,  требуют
дополнительной  проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
    9.  Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о
проведении   соответствующей   проверки   и   пресечении  нарушений
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
федеральных  конституционных  законов,  иных  федеральных  законов,
законов  Тюменской  области,  уставов  муниципальных  образований в
части,    регулирующей   подготовку   и   проведение   выборов,   в
правоохранительные  органы,  которые обязаны в пятидневный срок, но
не   позднее   дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  в  день
голосования  или  день, следующий за днем голосования, - немедленно
принять  меры  по  пресечению этих нарушений. В случае, если факты,
содержащиеся   в   обращении,   требуют   дополнительной  проверки,
указанные  меры  принимаются  не  позднее чем в десятидневный срок.
    10.   Жалобы   и   заявления,   поданные   после   официального
опубликования   результатов  выборов,  рассматриваются  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации об обжаловании
в  суд  действий  и  решений,  нарушающих  права и свободы граждан.

    Статья 29. Использование в ходе выборов государственной
               автоматизированной информационной системы

    1.  При проведении выборов может использоваться государственная
автоматизированная     информационная     система     в    порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
    2.    Для    контроля    за    использованием   государственной
автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее
технических  средств при проведении выборов органов государственной
власти    Тюменской    области   или   выборов   органов   местного
самоуправления  избирательная  комиссия  образует  группу  из числа
членов   комиссии  с  правом  решающего  и  совещательного  голоса.
    Все  члены  избирательной  комиссии  имеют  право знакомиться с
любой  информацией,  вводимой  в государственную автоматизированную
информационную систему.
    3.  С  момента  начала  голосования  и  до  момента  подписания
протокола    об    итогах   голосования   избирательной   комиссией
государственная  автоматизированная  информационная  система  может
использоваться   только  для  наблюдения  за  ходом  голосования  и
установлением  его  итогов  путем  передачи  данных  от нижестоящих
избирательных комиссий вышестоящим.
    4.  Данные  о  ходе,  итогах голосования и результатах выборов,
полученные  через государственную автоматизированную информационную
систему,  являются  предварительной,  не  имеющей  юридической силы
информацией.
    5.   При   использовании   государственной   автоматизированной
информационной системы к протоколу избирательной комиссии об итогах
голосования   или  результатах  выборов,  хранящемуся  у  секретаря
избирательной  комиссии,  должен  быть  приложен текст компьютерной
распечатки,   содержащий  данные,  введенные  в  автоматизированную
информационную   систему.   Подлинность   компьютерной   распечатки
подтверждается  подписями  членов группы контроля за использованием
автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за
введение  в  автоматизированную  информационную систему информации.

           Глава VIII. РЕГИСТРАЦИЯ И СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

    Статья 30. Регистрация (учет) избирателей

    1. Регистрации (учету) на территории Тюменской области подлежат
граждане  Российской  Федерации,  обладающие активным избирательным
правом.
    2.  Основанием для регистрации (учета) является установленный в
соответствии     с     федеральным    законодательством    органами
регистрационного    учета    населения    факт    постоянного   или
преимущественного  проживания  гражданина  Российской  Федерации на
территории области.
    3.   Регистрация   (учет)   избирателей  осуществляется  главой
муниципального  образования, командиром воинской части по состоянию
на   первое  января  и  первого  июля  каждого  года.  При  этом  в
соответствии  с  федеральным законодательством может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
    Органы   исполнительной   власти   Тюменской   области  обязаны
оказывать  необходимое содействие органам местного самоуправления и
избирательным  комиссиям  при  регистрации  (учете)  избирателей  и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
    4.  Избиратель  имеет право в установленном порядке на доступ к
находящейся   в   Тюменской  области  документированной  информации
(персональным   данным)   о   себе,  в  том  числе  размещенной  на
машиночитаемых  носителях,  на  уточнение  этой  информации в целях
обеспечения  ее полноты и достоверности, а также имеет право знать,
кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

    Статья 31. Список избирателей и порядок его составления

    1.  Список избирателей составляет территориальная избирательная
комиссия    на    основании    сведений,    представляемых   главой
муниципального  образования,  в  порядке, установленном действующим
законодательством.
    2.   Сведения  об  избирателях  составляются  с  использованием
государственной   системы   регистрации   (учета)   избирателей   и
направляются  главой  муниципального  образования в территориальную
избирательную  комиссию  не  позднее чем за 40 дней до дня выборов.
    Списки  избирателей  -  военнослужащих,  находящихся в воинской
части,  членов  их семей и других избирателей, если они проживают в
районе  расположения  воинской  части,  составляется  на  основании
данных,   представляемых   командиром   воинской   части  в  сроки,
установленные частью первой настоящего пункта.
    Военнослужащие,  проживающие  вне  воинской части, включаются в
списки избирателей на общих основаниях.
    3.  Списки  тех  избирателей,  которые  в  день  выборов  будут
находится  в  санаториях,  профилакториях, домах отдыха, больницах,
иных  лечебно  - профилактических учреждениях и других стационарных
местах временного пребывания избирателей, составляются на основании
данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
    Списки  избирателей по избирательному участку, образованному на
судне,  находящемся  в  день  выборов  в  плавании, составляются на
основании сведений, представляемых капитаном судна.
    4.  Список  избирателей  составляется  в  алфавитном  или  ином
порядке,  установленном соответствующей избирательной комиссией (по
населенным   пунктам,   улицам,   домам,   на   основании   адресов
избирателей).  В  списке  указываются  фамилия,  имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
место постоянного или преимущественного проживания, либо временного
нахождения  в  случаях,  предусмотренных  частями  6  и 7 настоящей
статьи.
    Список  избирателей  составляется  в двух экземплярах по форме,
утверждаемой  избирательной  комиссией, возглавляющей избирательную
кампанию,  и подписывается председателем и секретарем избирательной
комиссии,    составившей    список   избирателей:   территориальной
(окружной)   избирательной   комиссии,   а   в   случае  отсутствия
территориальной  (окружной)  избирательной  комиссии  -  участковой
избирательной  комиссии, образованной на территории воинской части.
Подписи  на  списке  избирателей заверяются печатью соответствующей
избирательной комиссии.
    5.    Территориальная    (окружная)   избирательная   комиссия,
составившая список избирателей по конкретному участку, передает два
его  экземпляра  по  акту  соответствующей участковой избирательной
комиссии   не   позднее   чем   за  25  дней  до  дня  голосования.
    6.   Участковая  избирательная  комиссия  производит  уточнение
списка   избирателей   в   соответствии  с  установленным  порядком
организации   взаимодействия   избирательных  комиссий  с  органами
местного     самоуправления,    учреждениями    и    организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
    7.  Один экземпляр списка избирателей представляется участковой
избирательной  комиссией  не  позднее чем за 20 дней до выборов для
ознакомления   и  дополнительного  уточнения,  а  второй  экземпляр
возвращается  в  территориальную (окружную) избирательную комиссию.

    Статья 32. Порядок включения граждан в списки избирателей

    1.   В   списки   избирателей  включаются  граждане  Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
    Основанием   для  включения  гражданина  в  список  избирателей
конкретного  избирательного  участка  является факт его постоянного
или  преимущественного  проживания  на  территории  этого  участка,